31/2005. (IX. 29.) PM rendelet

1. §² (1)³ E rendelet hatálya kiterjed a Nemzeti Adó- és Vámhivatal adóztatási szerveire (a továbbiakban: állami adóhatóság), a Szociális és Munkaügyi Minisztériumra, az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóságra (a továbbiakban: ONYF), az Országos Egészségbiztosítási Pénztárra (a továbbiakban: OEP), továbbá a START-kártya, a START PLUSZ kártya, és a START EXTRA kártya (a továbbiakban együttesen: kártya) kiváltására jogosult személyre, a kártyával rendelkező foglalkoztatottra (a továbbiakban: munkavállaló), a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban: Pftv.) 1. §-a (1) bekezdésének a) pontja szerinti munkaadóra és a d) pontjában meghatározott foglalkoztatóra.

(2) A kártyát a kiváltására jogosult magánszemély, vagy e személynek az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) 7. § (1) bekezdése alapján eljárásra jogosult képviselője igényelheti az illetékes állami adóhatóságtól.

2. §⁴ (1) A Pftv. 3. §-ának (2) bekezdése, és a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény módosításáról szóló 2005. évi LXXIII. törvény (a továbbiakban: Pftvmód.) 10. §-ának (2) bekezdése szerint START-kártya kiváltására jogosult személy a START-kártya igénylésekor az állami adóhatóság által e célra rendszeresített nyomtatvány kitöltésével nyilatkozatot tesz a következőkről:

(2) A START-kártyát igénylő személy az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott nyilatkozattételével egyidejűleg a felsőfokú végzettségét bizonyító oklevéllel (diplomával) vagy a felsőfokú oktatási intézmény által kiadott, a diploma adataival egyező tartalmú igazolással – külföldön szerzett diploma esetén a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény alapján elismert, illetve honosított diploma és az elismerést, illetve a honosítást igazoló határozat bemutatásával – (a továbbiakban együtt: oklevél) igazolja a felsőfokú végzettségét.

(3) Ha a kártya igénylése időpontjában foglalkoztatási jogviszonyban vagy ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyban álló személy a Pftv. 1. § (1) bekezdés b) pontja és 3. § (2) bekezdés c) pontja alapján nem jogosult a kártya kiváltására, akkor – figyelemmel arra, hogy a foglalkoztatásra irányuló jogviszony első napján vagy azt követően nyújtották be – a kártya iránti igényt az adóhatóság elutasítja.

(4) A Pftv. 6. §-ában meghatározott személy kivételével a Pftv. 1. § (2) bekezdése 1. pontjának b)–c) alpontjában említett, START PLUSZ kártya kiváltására jogosult személy a kártya igénylésekor az állami adóhatóság által e célra rendszeresített nyomtatvány kitöltésével nyilatkozatot tesz a következőkről:

(5) A START PLUSZ kártyát igénylő személy nyilatkozattételével egyidejűleg

(6)⁵

(7)⁶ A Pftv. 6. §-a (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott személyek a START EXTRA kártya igénylésekor az állami adóhatóság által e célra rendszeresített nyomtatvány kitöltésével nyilatkozatot tesznek a következőkről:

(8) A START EXTRA kártyát igénylő személy a (7) bekezdés c) és e) pontjában meghatározott feltételt nyilatkozattételével egyidejűleg az illetékes szerv (állami foglalkoztatási szerv, nyugdíjbiztosítási szerv) által kiállított igazolással igazolja.

(9) A (2) bekezdés szerinti oklevél, az (5) bekezdésben említett határozat vagy igazolás, továbbá a (8) bekezdésben előírt igazolás másolati példánya az igénylő nyilatkozatának mellékletét képezi.

2/A. §⁷ (1) A Pftv 6. §-a (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy a kártya igénylésekor az állami adóhatóság által e célra rendszeresített nyomtatvány kitöltésével nyilatkozatot tesz a következőkről:

(2) A START EXTRA kártyát igénylő személy az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételt az állami foglalkoztatási szerv által kiállított igazolással, az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott feltételt a települési önkormányzat jegyzője által kiállított igazolással igazolja.

3. § (1) A START-kártya érvényességének időtartama az Art. 20/A. §-a rendelkezéseinek figyelembevételével a kiállítás keltének napjával kezdődik. A START-kártya 4. § szerinti cseréje esetén a cserekártya érvényessége megszűnésének napja megegyezik az eredeti START-kártya érvényességi idejének utolsó napjával.

(2)⁸ A Pftvmód. 10. §-a (2) bekezdésében szabályozott esetben a START-kártya érvényességi idejét a korábbi, pályakezdőként, illetve ösztöndíjas foglalkoztatottként történő foglalkoztatás megkezdésétől kell számítani. A pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény módosításáról szóló 2007. évi XIV. törvény 9. § (2) bekezdésében szabályozott esetben a START PLUSZ kártya érvényességi idejét a korábbi, a gyermekgondozási segély, gyermekgondozási díj, gyermeknevelési támogatás vagy ápolási díj folyósításának megszűnését követő foglalkoztatási jogviszony kezdetétől kell számítani.

(3)⁹ Ha a középfokú végzettség alapján kiváltott START-kártya tulajdonosa a kártya érvényessége alatt felsőfokú végzettséget szerez, köteles azt és a végzettség megszerzésének időpontját munkaadójának és az állami adóhatóságnak haladéktalanul bejelenteni.

(4)¹⁰ A törvényi feltételek fennállása esetén a kártya kiállításának kelte azonos a kártya igénylésére rendszeresített nyilatkozat nyomtatvány állami adóhatósághoz történő benyújtásának napjával, postai úton érkezett nyilatkozat esetén a kártya kiállításának kelte a postára adás napjához igazodik.

(5)¹¹ A kiváltásra jogosult személy kérelmére, a kártya kiállítását megelőzően, az állami adóhatóság területi szerve igazolást ad ki az Art. 20/A. §-ának a)–d) pontjában szereplő adatokról.

(6)¹² Az állami adóhatóság a kártya iránti igényt határozattal utasítja el, amennyiben a kártyát igénylő személy nem felel meg a Pftv. és a Pftvmód. által meghatározott jogosultsági feltételeknek.

(7)¹³ A START-kártya érvényességi időtartamát nem befolyásolja, ha a pályakezdő fiatal a START-kártya érvényességi ideje alatt szerez felsőfokú végzettséget.

4. § (1)¹⁴ A kártya elveszése, megsemmisülése esetén akkor adható ki új kártya, illetve a kártya megrongálódás esetén akkor cserélhető, ha azt a kártya tulajdonosa kéri. Adatváltozás (névváltozás) miatt az állami adóhatóság a kártya tulajdonosának kérelmére a kártyát kicseréli. Adatváltozás (névváltozás) miatt az állami adóhatóság a kártyát hivatalból akkor cseréli ki, ha a pályakezdő fiatal az adatváltozást az adóazonosító jelet tartalmazó adóigazolvány cseréjéhez bejelentette. A kártya elveszését, megsemmisülését a kártya tulajdonosa köteles haladéktalanul, de legkésőbb az elveszés, megsemmisülés tudomására jutásától számított három munkanapon belül az állami adóhatóságnál bejelenteni.

(2)¹⁵ A kártya első alkalommal történő kiadása díjmentes. Díjmentesen kell kiadni a kártyát akkor is, ha a korábban kiadott kártyán szereplő adat megváltozott vagy téves, továbbá a 3. § (3) bekezdése szerinti esetben, ha azt a felsőfokú végzettséget szerzett munkavállaló arra tekintettel kéri, hogy a részére korábban kiadott START-kártya érvényessége két évnél azért rövidebb, mert az érvényesség a kártyatulajdonos munkavállaló huszonötödik életéve betöltésével lejár. Ugyancsak díjmentesen kell kiadni a kártyát minden olyan törvényben előírt esetben, amikor az igénylő új kártyára válik jogosulttá.

(3)¹⁶ A kártya tulajdonosa a kártya ismételt kiadásáért 2200 forint összegű igazgatási szolgáltatási díjat fizet, ha az új kártya (cserekártya) kiadása az eredeti kártya birtokából való elkerülés (megsemmisülés, elveszés vagy jogtalan eltulajdonítás), illetőleg megrongálódás miatt válik szükségessé.

(4)¹⁷ Ha a kártya ismételt kiadása a kártya munkaadó általi őrzési kötelezettsége ideje alatt bekövetkezett lopás, elveszés, megsemmisülés vagy megrongálódás miatt szükséges, az igazgatási szolgáltatási díjfizetési kötelezettség a munkaadót terheli.

(5)¹⁸ Az igazgatási szolgáltatási díjat az állami adóhatóság 10032000-01076064 számú adóhatósági eljárási illetékhez kapcsolódó befizetések elnevezésű számlájára banki átutalással vagy postai készpénz-átutalási megbízással kell megfizetni. A befizetett díjat az állami adóhatóság nyilvántartja, a jogalap nélkül befizetett díjat kérelemre visszatéríti.

(6)¹⁹ Ha a kártya cseréjére megrongálódás, adatváltozás (névváltozás) vagy hibás adattartalom, illetőleg a 3. § (3) bekezdésében említett eset miatt kerül sor az új kártya igénylésekor a korábbi, még érvényes kártyát az állami adóhatóság bevonja. Amennyiben az új kártya igénylése a korábbi kártya eltulajdonítása következtében válik szükségessé, a nyomozó hatósághoz benyújtott feljelentés visszaigazolt példányát az állami adóhatóság előtt be kell mutatni. Az új kártya igénylésekor a kártya elveszéséről vagy megsemmisüléséről a kártya kiváltására jogosult személy nyilatkozatot tesz. A (4) bekezdés szerinti esetben a kártya elveszéséről vagy megsemmisüléséről az új kártya kiváltására jogosult személy helyett a munkaadó köteles nyilatkozatot tenni.

(7)²⁰

5. § (1)²¹ Az állami adóhatóság a Pftv. 4/A. §-ának (3) bekezdésében, 5. §-ának (6)–(7) bekezdéseiben, valamint 7. §-ának (2) bekezdésében meghatározott elszámolási rendnek megfelelően, a Pftv. 4/A. § (1) bekezdés a) és b) pontja, 5. § (1) bekezdésének b) pontja és 7. § (1) bekezdésének b) pontja alapján

(2)²³ A Start Programhoz kapcsolódó kártya miatti kedvezménnyel érintett (járulék) fizetési kötelezettség összegéből a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény (a továbbiakban: Tbj.) 19. § (1) bekezdésében meghatározott járulékmértékek figyelembevételével a munkáltatói munkaerő-piaci járulékkal arányos rész az MPA-t, a nyugdíjbiztosítási járulékkal arányos rész az Ny. Alapot, a munkáltatói természetbeni és pénzbeli egészségbiztosítási járulékkal arányos rész az E. Alapot illeti meg.

(3)²⁴ A Pftv. 4/A. § (5) bekezdése alapján a kedvezmény figyelembevétele nélkül a munkaadót terhelő, a munkaadónak az állami adóhatósághoz benyújtott, az Art. 31. § (2) bekezdése szerinti hibátlan bevallásában foglalkoztatottanként megjelölt adatok alapján megállapítható, a Tbj. 19. § (1) bekezdése szerinti társadalombiztosítási járulékok együttes összege és a munkaadó által kedvezmény figyelembevételével megállapított összeg különbözetét az MPA közvetlenül – az adott alapokat megillető arányban – az Ny. Alap és az E. Alap részére téríti meg.

(4) Az MPA kezelője az állami adóhatóság által havonta teljesített adatszolgáltatást követő 5 munkanapon belül intézkedik az Ny. Alapot és az E. Alapot megillető összegek átutalásáról, egyidejűleg az átutalt összegről az ONYF-et és az OEP-et tájékoztatja. Az átutalást a Nyugdíjbiztosítási Alap 10032000-01741700 számú, illetőleg az Egészségbiztosítási Alap 10032000-00280161 számú lebonyolítási számlája javára kell teljesíteni.

6. §²⁵ (1)²⁶ Ha a pályakezdő fiatal foglalkoztatása után a munkaadót megillető járulékkedvezmény – a foglalkoztatás első évének naptári hónapon belüli letelte és a foglalkoztatás második évének ugyanezen naptári hónapon belüli kezdete miatt – részben tíz és húsz százalékos mértékben is fennáll, a fizetési kötelezettség megállapításakor a Pftv. 4/A. § (2) bekezdésében meghatározott összegű járulékalap alapulvételével:

(2)²⁷ A kötelezettség mértékének hónapon belüli változása esetén a legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér másfélszeresének, felsőfokú végzettséggel rendelkező munkavállaló esetén kétszeresének megfelelő összegű bruttó munkabér arányos részének megállapítása az adott hónap naptári napjainak számával való osztással, továbbá az így kapott egy napra jutó bruttó munkabér annyi napra történő figyelembevételével történik, ahány napra a tíz és a húsz százalékos mértékű fizetési kötelezettség külön-külön fennáll.

(3) A Pftv. 4/A. § (1) bekezdése b) pontjában meghatározott fizetési kötelezettség meghatározása során, ha a munkavállaló a tárgyhónapban a hónap első napjától eltérő dátummal kiállított oklevéllel bizonyítja munkáltatójánál a felsőfokú végzettség megszerzését, a kötelező legkisebb munkabér kétszeresét meg nem haladó összegű bruttó munkabér alapján járó kedvezmény az oklevél, illetőleg a felsőfokú oktatási intézmény által kiadott igazolás kiállításának napjától vehető igénybe.

(4)²⁸ Ha a Pftv. 5. § (1) bekezdése b) pontjában előírt fizetési kötelezettség – a foglalkoztatás első évének hónapon belüli letelte, illetőleg a foglalkoztatás második évének kezdete miatt – részben tíz és húsz százalékos mértékben is fennáll, a fizetési kötelezettség meghatározásakor az (1)–(2) bekezdésben foglaltakat azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a kedvezményes fizetési kötelezettség alapjául szolgáló bruttó munkabér az iskolai végzettségtől függetlenül legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér kétszeresét meg nem haladó összegű lehet.

(5)²⁹ Amennyiben az érvényes START EXTRA kártyával rendelkező személy – ide nem értve azon személyeket, akik foglalkoztatására tekintettel a munkaadó a Pftv. 8. §-ának (3) bekezdése szerinti kedvezményben részesül – foglalkoztatása második évének első napja a naptári hónap első napjától eltérő napra esik, a Pftv. 7. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti tíz százalékos mértékű fizetési kötelezettség e naptól a hónap utolsó napjáig terjedő időszakra jutó bruttó munkabér után áll fent. Ha a foglalkoztatás második évének első napját magában foglaló hónapban a foglalkoztatási jogviszony megszűnik, a bruttó munkabér tíz százalékát a foglalkoztatás második évének első napjától a foglalkoztatási jogviszony megszűnése napjáig terjedő időszakhoz igazodóan kell számításba venni.

(6) Ha a kártyával rendelkező munkavállaló egyidejűleg több foglalkoztatási jogviszonyban is áll, a foglalkoztatók közül az érvényesítheti a kedvezményt, amely (aki) a munkavállaló kártyáját a foglalkoztatás időtartama alatt őrzi.

6/A. §³⁰ (1) A 6. § (1) bekezdésében foglaltaktól eltérően, ha a 2009. december 31-ét követően felsőfokú végzettség alapján kiváltott (igényelt) START-kártyával rendelkező pályakezdő fiatal foglalkoztatása után a munkaadót megillető járulékkedvezmény – a foglalkoztatás kilencedik hónapjának naptári hónapon belüli letelte vagy a foglalkoztatás tizedik hónapjának naptári hónapon belüli kezdete miatt – részben tíz és húsz százalékos mértékben is fennáll, a fizetési kötelezettség megállapításakor a Pftv. 4/A. § (2) bekezdésében a felsőfokú végzettségű pályakezdőre megállapított járulékalap alapulvételével:

(2) Ha az (1) bekezdésben említett személy foglalkoztatási jogviszonya a foglalkoztatás tizedik hónapja első napját magában foglaló naptári hónapban megszűnik, a járulékalap húsz százalékát a foglalkoztatás tizedik hónapja naptári hónapon belüli első napjától a foglalkoztatási jogviszony megszűnése napjáig terjedő időszakhoz igazodóan kell számításba venni.

7. §³¹ (1) A Start Program figyelemmel kísérése céljából az állami adóhatóság az e rendelet 1. számú melléklete szerinti adatokat személyazonosításra alkalmatlan módon, a mellékletben meghatározott határidőkhöz igazodóan biztosítja a Szociális és Munkaügyi Minisztérium részére.

(2) Az állami adóhatóság – az 5. § (3)–(4) bekezdéseiben foglalt feladat teljesítése érdekében – adatot szolgáltat az e rendelet 2. számú mellékletében meghatározott, az Art. 31. § (2) bekezdése szerinti havi bevallásokból nyerhető, összesített adatokról az MPA kezelőszervezete részére. Az adatszolgáltatás teljesítésének határideje a foglalkoztatók által benyújtandó havi bevallás és adatszolgáltatás benyújtására előírt határidőt követő második hónap utolsó napja.

(3) Az állami adóhatóság – az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 1828/2006/EK (2006. december 8.) Bizottsági rendeletben – a tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozóan meghatározott előírásoknak való megfelelést oly módon biztosítja, hogy a kártya igénylésére rendszeresített adatlapon és a kártya kiadásánál alkalmazott formalevélen feltünteti az Európai Unió és az Új Magyarország Fejlesztési Terv logóját. A kártya igénylésére rendszeresített adatlaphoz tartozó kitöltési útmutatóban az állami adóhatóság tájékoztatást nyújt a START PLUSZ és START EXTRA kártyákkal történő foglalkoztatáshoz kapcsolódó uniós támogatásról.

8. § E rendelet 2005. október 1-jén lép hatályba.