9/2005. (HK 4.) HM utasítás
9/2005. (HK 4.) HM utasítás
a Befogadó Nemzeti Támogatás ágazati feladatainak előkészítéséről és végrehajtásáról*
Általános rendelkezések
1. § Az utasítás hatálya
a) a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM),
b) a honvédelmi miniszter közvetlenül alárendeltségébe tartozó szervezetekre,
c) a Magyar Honvédség hadrendje szerinti szervezetekre (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervek) terjed ki.
2. § (1) Ezen utasítás előírásait a honvédelmi szervek által a NATO vagy más szövetséges erők részére nyújtandó BNT tervezése, előkészítése és végrehajtása során kell alkalmazni.
(2) Az ágazatot érintő BNT feladatok kidolgozása, illetve végrehajtása folyamatában alapot jelentenek a NATO Katonai Bizottság által elfogadott szövetségi- és a mindenkor hatályos hazai BNT dokumentumokban foglaltak.
(3) A két-, illetve többoldalú megállapodások (szerződések) megkötése során az Országgyűlés által kihirdetett PfP SOFA1, valamint NATO SOFA2. előírásai irányadóak.
(4) A BNT ágazati feladatainak tervezése mind a Washingtoni Szerződés 5. cikkelye alá tartozó, mind az azon kívüli tevékenységek alkalmával a védelem tervezési folyamata részeként, illetve azzal összehangoltan történik.
(5) A BNT tervezése és végrehajtása időszakában az ágazati feladatok megvalósítását Katonai Tervező Bizottság (a továbbiakban: KTB) irányítja.
A BNT alapvető ágazati feladatai
3. § (1) A szövetségesek részéről megjelenő BNT igények fogadási, továbbítási rendjének kialakítása annak érdekében, hogy a különböző igénycsoportok pontosítva, egységesen értelmezve és időben az illetékes tárcák (kormányzati szervek) részére rendelkezésre álljanak.
(2) A szövetséges BNT igények fogadása, azok katonai részének feldolgozása, az igények és a lehetőségek összesítése útján a tárca válaszainak megfogalmazása. (3) A tárcák által igényekre adott válaszok összegyűjtése és továbbításuk előkészítése, illetve továbbítása.
(4) A tárca kezdeményező- és koordináló szerepének érvényesítésével a BNT katonai feladatai tervezési rendjének kialakítása, valamint azzal összefüggésben az ágazati rész- és összesített tervek tartalmi- és formai ismérveinek kidolgozása.
(5) A kialakított és elfogadott tervezési rendben a pontosított, illetve a szövetségesekkel egyeztetett BNT feladatok katonai részének tervezése, a tervdokumentumok kormányzati szintű jóváhagyásának előkészítése.
(6) A BNT katonai tervdokumentációjában foglaltak végrehajtásának fokozatos és a szükséges mértékű előkészítése a tervdokumentumokban szereplő feladatok lebontásával, a szükséges személyi-, tárgyi- és anyagi feltételek megteremtésével.
(7) A tervdokumentumokban foglaltak megvalósítása érdekében:
a) gondoskodás a fogadó katonai repülőtereken, valamint a közúti- és vasúti határátkelők körzetében a szövetséges erők fogadási feltételeinek biztosításáról,
b) a katonai menetoszlopok, vasúti szerelvények mozgatása a mozgatási-szállítási terv alapján kidolgozott közúti- és vasúti menetrendek szerint,
c) az MH műszaki- és logisztikai csapatai szabad kapacitásainak felhasználásával a széttelepülő, működő erők mozgás-biztosítása a közlekedési koordinációs és a vasúti szállítmánykísérési feladatok megszervezése,
d) a kijelölt katonai objektumok átadásával a szövetséges erők elhelyezésének, felkészülésének, valamint logisztikai- és rekreációs igényei kielégítésének biztosítása,
e) a katonai egészségügyi szervek felkészítése a szövetséges egészségügyi erők támogatására, különösen a kórházi ellátásra és a járványmegelőzésre,
f) gondoskodás a katonai repülőtereken kialakított képességek mértékéig a szövetséges légi járművek elhelyezéséről, üzemeltetéséről, az ismételt előkészítéséről,
g) az információáramlás szabályozott rendjének kialakításával a honvédség által üzemeltetett zárt láncú híradó és informatikai hálózatokra való csatlakozási lehetőségek biztosítása,
h) Magyarország területéről a szövetségesek számára a különböző méretarányú angol feliratos és NATO STANAG szerint készített katonai térképe biztosítása,
i) a tárca-, illetve kormányzati szintű megállapodásokat, szerződéseket előkészítő állomány, valamint a szövetségesekkel történő folyamatos kapcsolattartást biztosító összekötők felkészítése,
j) a BNT különböző szintű tárgyalási rendszerének és a hivatalos kapcsolattartás tartalmi- és időbeni formáinak kialakítása annak érdekében, hogy a tervek végrehajtása során felmerülő helyzetekben a közös- és gyors fellépés lehetővé váljon.
(8) A HM tárca feladatrendszerében kialakított és a HM Gazdasági Tervező Hivatal (a továbbiakban: HM GTH) rendszergazda felelősségével működtetett BNT Központi Adatbázis adatállományának bővítése és az informatikai rendszer fejlesztése.
(9) A BNT Központi Adatbázisra építve, a Magyar Köztársaság BNT Képesség Tervező Katalógusa változásokkal összefüggő átdolgozásának koordinálása.
(10) A BNT feladatok előkészítésében és végrehajtásában érintett honvédelmi szervek vezető állományának felkészítése.
A BNT ágazati feladatai előkészítésének és végrehajtásának vezetése
4. § (1) A tárcán belül jelentkező BNT feladatok előkészítését és végrehajtását, mint a BNT Tárcaközi Tervező Bizottság (a továbbiakban: TTB) tagja a HM védelemgazdasági helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) vezeti.
(2) A 2. § (5) bekezdése szerinti BNT KTB a HM VGHÁT vezetésével 2005. április 01-jei készenléttel alakul meg a 3. § szerinti feladatok felső szintű tervezése, szervezése és a végrehajtás irányítása céljából.
(3) A KTB összetételéről, szervezeti és működési rendjének kialakításáról a HM GTH és a HM Védelmi Hivatal (a továbbiakban: HM VH) javaslata alapján – a Honvéd Vezérkar főnöke előzetes egyetértésével – a HM VGHÁT intézkedik.
A BNT ágazati feladati előkészítésében és végrehajtásában résztvevő
honvédelmi szervek főbb feladatai
5. § (1) A Honvédelmi Minisztérium szervei közül
a) a HM Védelempolitikai Főosztály (a továbbiakban: HM VPF) alapvető feladata a szövetséges igények pontos rögzítése, a szükséges két- és többoldalú tárgyalások előkészítése, a konzultációs csatornák folyamatos fenntartása, valamint a nemzeti tervezéshez szükséges alapinformációk biztosítása. Tevékenységét a tervezési folyamat során a feladatok teljes körű leírására és a befolyásoló körülmények, feltételrendszerek biztonságpolitikai szempontok szerinti megközelítésére összpontosítja,
b) a HM jogi és igazgatási szervei szakmai segítséget nyújtanak a tárcát érintő megállapodások, szerződések tartalmi- és formai szövegezéséhez,
c) a HM Közgazdasági és Vagyonfelügyeleti Főosztály és a HM Ingatlankezelési Hivatal (a továbbiakban: HM IKH) adatokat szolgáltatnak, illetve szakterületi bedolgozásokat készítenek a BNT tervezés és előkészítés folyamatában,
d) a HM HVK csoportfőnökségei ügykörükben résztvesznek a BNT feladatok végrehajtásának előkészítésében, kidolgozzák a szakterületi részterveiket és együttműködés keretében adatokat szolgáltatnak a tervek összeállításáért felelős szervezetek részére,
e) a HM HVK Hadműveleti és Kiképzési Csoportfőnökség ügykörében elősegíti a védelem tervezése keretén belüli BNT feladatok tervdokumentációjának kidolgozását és vele összefüggésben adatokat szolgáltat a katonai igényekről,
f) a HM HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség (a továbbiakban: HM HVK HTCSF) gondoskodik a BNT STANAG-k feldolgozásáról és javaslatokat dolgoz ki azok felhasználására,
g) a HM HVK Egészségügyi Csoportfőnökség gondoskodik a szövetséges egészségügyi erők támogatásáról, különösen a kórházi ellátás és a járványmegelőzés területén.
(2) A HM hivatali szervek közül
a) a HM VH a HM VPF-al szoros együttműködésben résztvesz a szövetséges BNT igények elsődleges feldolgozásában és a honvédelmi tárcát érintő igények pontosításában. Együttműködik a BNT katonai feladatai tervezése során a HM HVK csoportfőnökségekkel és elősegíti a tárca szintű tervezéshez szükséges információk elérését a védelmi igazgatás rendszerében,
b) a HM GTH – a HM VH-al szoros együttműködésben – rendszergazdaként fejleszti és működteti a BNT Központi Adatbázisát, amelyből megbízható adatszolgáltatást biztosít a tervező szervezetek részére, továbbá elvégzi a változások katonai kihatásainak feldolgozását és a BNT Képesség Tervező Katalógus aktualizálását. Javaslatokat dolgoz ki a HM VGHÁT által vezetett KTB feladatrendszerére és működésére,
c) a HM Központi Pénzügyi és Számviteli Hivatal (a továbbiakban: HM KPSZH) a HM IKH, a HM Beszerzési és Biztonsági Beruházási Hivatal (a továbbiakban: HM BBBH) funkcionális területeiken elősegítik a BNT megállapodások és szerződések szakszerű összeállítását,
d) a HM Technológiai Hivatal biztosítja – a HM HVK HTCSF igénye alapján – a BNT-ről szóló NATO egységesítési dokumentumokat (STANAG, AP) a témafelelősök részére, továbbá az Operatív Koordináló Bizottság (a továbbiakban: OKB) Titkárságaként szervezési szinten elősegíti azok nemzeti feldolgozási folyamatát.
(3) Az MH Összhaderőnemi Logisztikai és Támogató Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖLTP) az alkalmazott BNT tervezési eljárások keretében adatokat szolgáltat és kidolgozza a tervdokumentumok katonai logisztikai fejezeteit, illetve részeit. Résztvesz a BNT STANAG dokumentumok feldolgozásában és együttműködik a HM HVK HTCSF-séggel az alkalmazásba vételi javaslatok kidolgozásában.
(4) A haderőnemi parancsnokságok BNT tervezési tevékenysége a katonai igények konkrét teljesíthetőségi feltételeiből következő tényadatok rögzítésére, feldolgozására és a haderőnemi javaslatok összeállítására irányul. A végrehajtás időszakában közvetlenül irányítják alárendeltjeik BNT tervek szerinti feladatainak végrehajtását.
A BNT igények fogadásának és továbbításának rendje
6. § (1) A küldő államok vagy a NATO parancsnokságok által a HM-be megküldött katonai- és polgári igényeket a HM VPF fogadja. A más katonai csatornán érkező igényeket a HM VPF részére továbbítani kell.
(2) A HM VPF a BNT igényeket átadja a HM VGHÁT irányításával működtetett KTB részére.
(3) A KTB az igények iktatását és feldolgozását követően előterjesztést állít össze TTB részére, amelyben javaslatot tesz az igények tárcák közötti elosztására, valamint a válaszadás határidejére.
(4) A TTB döntéseit követően a honvédelmi tárcát érintő igények további bontásával, feldolgozásával, teljesíthetőségük megítélésével kapcsolatos feladatokat a KTB végzi.
(5) Az igényekre kidolgozott válaszok szaktárcáktól történő átvételét, azok egy összefoglaló anyagba rendezését és a TTB jóváhagyására történő előterjesztését a KTB hajtja végre.
(6) A TTB javaslata alapján a Kormány által elfogadott és véglegesített válaszok dokumentációját a HM VGHÁT további eljárásra, illetve a válaszok megküldésére átadja a HM VPF részére.
A szerződéskötések általános rendje
7. § (1) A szövetséges erők részéről az általuk igénybevételre tervezett honvédségi ingó- és ingatlan vagyontárgyak használata, valamint a részükre biztosított katonai szolgáltatások nyújtása szerződéses alapon történik.
(2) A szerződések alapját a felek részéről hivatalosan elfogadott Egyetértési Megállapodások, Technikai Megállapodások, valamint a térítésekre vonatkozó NATO STANAG-k képezik.
(3) A honvédségi ingatlanok használatára, valamint a különböző katonai tevékenységek, szolgáltatások igénybevételére vonatkozó szerződéseket az MH felsőszintű szakirányítási feladatokat ellátó szolgálatok, a HM KPSZH és a HM BBBH együttműködésben készítik elő.
(4) A szövetségesek katonai erőforrásokkal történő támogatásának alapját képező szerződéseket a tárca részéről a HM VGHÁT írja alá.
Adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése
8. § (1) A honvédelmi szervek a BNT nyújtásához igénybe vehető lehetőségeik mértékéről, illetve a rendelkezésre álló szabad kapacitások terjedelméről a szolgálati elöljárókon keresztül adatszolgáltatásra kötelezettek a HM GTH, valamint a KTB részére.
(2) Az adatszolgáltatás célja az ágazati BNT tervezés megalapozottságának elősegítése a BNT Központi Adatbázisban szereplő katonai jellegű információk aktualizálásával.
(3) A katonai adatszolgáltatást évente rendszeres időközönként, illetve soron kívüli esetekben az alábbiak szerint végezzék:
a) a BNT Központi Adatbázis katonai adatállományának átfogó éves rendszeres karbantartása minden év július 15-ig a HM GTH rendszerében történik,
b) soron kívüli katonai adatigény esetén a szükséges konkrét adatokat a felkért adatszolgáltatók legkésőbb 72 órán belül biztosítják,
c) az átfogó adatszolgáltatási igényt a HM GTH kezdeményezhet,
d) soron kívül adatszolgáltatás bekérésére a BNT Központi Adatbázisban szereplő információk megerősítése vagy kiegészítése céljából a KTB jogosult.
(4) Az adatszolgáltatást minden esetben dokumentáltan, minősített adathordozók alkalmazásával kell végrehajtani.
A BNT feladatok tervezési rendszere
9. § (1) A Washingtoni Szerződés 5. cikkelye szerinti illetve az 5. cikkelyen kívüli ágazati BNT feladatok tervezése egységes rendszerben, a KTB keretei között történik.
(2) A tervezés rendszere átfogja az ágazati feladatok teljes egészét a katonai igények feldolgozásától azok kielégítési lehetőségeinek kimunkálásáig.
(3) A tervezés egységes elvek és módszertani eljárások szerinti folytatása érdekében, a KTB koordinálásával és az érintett tárcák szakértőinek bevonásával a BNT Tervezési és Módszertani Útmutató kerül kidolgozásra.
(4) A BNT ágazati feladatainak végrehajtására kidolgozott terveket – a tárcaközi egyeztetések lefolytatása és a TTB egyetértése után – a honvédelmi miniszter hagyja jóvá. A jóváhagyott terv egyben részét képezi az ország fegyveres védelme tervének.
(5) A BNT ágazati tervek naprakészségéért, illetve a bekövetkezett változások miatt szükséges pontosításáért a KTB vezetője felelős.
Záró rendelkezés
10. § Ez az utasítás az aláírását követő 8. napon lép hatályba.*
Juhász Ferenc s. k.,
honvédelmi miniszter
Az utasítást utóbb a 45/2007. (HK 10.) HM utasítás 94. §-a módosította. Az utasítást a 61/2014. (IX. 26.) HM utasítás 16. §-a hatályon kívül helyezte 2014. szeptember 27. napjával.
Az Országgyűlés által elfogadott 1995. évi CII. törvény.
Az Országgyűlés által elfogadott 1999. évi CXVII. törvény.
Az utasítás aláírásának napja: 2005. január 25.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás