96/2005. (HK 20.) HM utasítás
96/2005. (HK 20.) HM utasítás
a Honvédelmi Minisztérium részvételével alapított közhasznú társaságok működése feletti tulajdonosi és szakmai felügyeletgyakorlás és a szakmai követelménytámasztás rendjéről*
utasítást
Általános rendelkezések
1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a minisztérium közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire, valamint a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó szervezetekre terjed ki.
Az Alapító (egyedüli tag) döntésének előkészítése és a Kht.-k beszámoltatása
2. § A HM által vagy a HM részvételével alapított közhasznú társaságok (a továbbiakban: Kht.-k) feletti, jogszabályban a társaság tagja számára meghatározott jogokat a honvédelmi miniszter, mint Alapító gyakorolja. Ezt a jogát határozott vagy határozatlan időre alapítói határozattal – az adott Kht. alapító okiratában meghatározott korlátozásokkal – a HM állományába tartozó személyre (az Alapító képviselője) átruházhatja.
3. § (1) A Kht.-k működésével összefüggő, a tagot megillető jogok gyakorlása és kötelezettségek teljesítése körében a HM Védelemgazdasági Főosztály (HM VGF) ellátja különösen:
a) a jogszabályok, illetve a Kht.-k alapító okiratai szerint az Alapító kizárólagos hatáskörébe tartozó ügykörökben a döntés-előkészítés koordinálását,
b) az Alapító kizárólagos hatáskörébe nem tartozó ügykörökben az Alapító képviseletét,
c) a Kht.-k alapítói cél szerinti törvényes működtetésével kapcsolatos alapítói feladatokat,
d) a tárca érdekeinek érvényesítését.
(2) A HM VGF közreműködik az Alapító a gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény szerinti és az egyéb polgári jogi döntéseinek előkészítésében.
(3) A Kht.-k feletti felügyelettel kapcsolatos döntés-előkészítő munkában és a szolgáltatás teljesítésének ellenőrzésében – a szolgáltatások jellege szerint differenciáltan – részt vesznek az illetékes HM és MH szakmai szervek és szervezetek (a továbbiakban: szakmai szervek). Az illetékes szakmai szervek felsorolását – a feladatkör és azon belüli szervezeti megoszlás szerint – jelen utasítás melléklete tartalmazza.
(4) A hivatásos és szerződéses állomány, a köztisztviselők, valamint a közalkalmazottak anyagi-, szociális- és kulturális jogait érintő szolgáltatásokról a Honvédelmi Érdekegyeztető Fórum munkavállalói oldalának biztosítani kell a véleménynyilvánítás lehetőségét.
(5) A megrendelt szolgáltatásokra és a Kht.-k egyéb tevékenységére biztosított költségvetési előirányzatok rendeltetés szerinti célra történő felhasználásának ellenőrzését a HM Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatal végzi a HM fejezet államháztartási belső ellenőrzési rendjének szabályairól, a HM fejezet egységes államháztartási belső ellenőrzési kézikönyvének kiadásáról szóló 91/2004. (HK 26.) HM utasítás alapján.
4. § (1) A HM VGF – a Kht.-k felügyeletével összefüggésben – a tárca szolgáltatási igényével, illetve a Kht.-k működésével kapcsolatos adatokat és információkat az alapítói döntések előkészítése során gyűjti, feldolgozza, rendszerezi és felhasználja, valamint együttműködik a szakmai felügyeletet ellátó szervekkel.
(2) A HM VGF feladatkörébe tartozik különösen:
a) a Kht.-k létesítésének, átalakításának, megszüntetésének előkészítése, valamint az alapító okirat módosítására, a tőkeszerkezet megváltoztatására vonatkozó döntési javaslatok kidolgozása,
b) a tárca és a Kht.-k közötti megállapodások (Közhasznúsági Keretmegállapodás, éves Támogatási Megállapodás, ingó használatba adási szerződés, egyéb megállapodás) tervezeteinek kidolgozása a Kht.-k alapító okirataiban meghatározott közhasznú feladat, illetve a nyújtott szolgáltatás jellege szerint differenciáltan az illetékes szakmai szervek, illetve a Kht.-k bevonásával,
c) a közhasznúsági, valamint a támogatási megállapodások, illetőleg azok módosításának véglegesítése és – a HM Központi Pénzügyi és Számviteli Hivatal (a továbbiakban: HM KPSZH) főigazgató ellenjegyzésével – a miniszterhez aláírásra történő felterjesztése,
d) az Alapító erre vonatkozó utasítása esetén a vezető tisztségviselők munkakörének betöltésére irányuló pályáztatás szervezése, lebonyolítása, a pályázatok értékelése,
e) javaslat készítése a vezető tisztségviselők, felügyelő bizottságok tagjai, a könyvvizsgálók kinevezésére, díjazásuk megállapítására, visszahívására,
f) a Kht.-k beszámoltatási rendjének kidolgozása,
g) a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 19. § (1) bekezdés előírásainak megfelelő, a Kht.-k éves üzleti tervének végrehajtását bemutató közhasznúsági beszámolóinak, jelentéseinek határidőre történő bekérése, azok felülvizsgálata, adatszolgáltatás a tárca költségvetési beszámolójához és mérlegjelentéseihez,
h) az éves üzleti tervek véleményezése,
i) a Kht.-k mérlege, adózott eredményük alaptevékenység szerinti visszaforgatására vonatkozó javaslatok véleményezése az illetékes szakmai szervek bevonásával,
j) az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 149. § (6) és (7) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően a Kht.-k évközi gazdálkodási tevékenységének folyamatos figyelemmel kísérése, céljellegű, illetve átfogó elemzések, közgazdasági értékelések készítése a likviditási és egyéb jelentések, negyedéves mérlegadatok, valamint a vezető tisztségviselők, a felügyelő bizottságok bekért jegyzőkönyveinek vizsgálata alapján,
k) a Kht.-k egyéb, az alapító okiratokban meghatározottak szerint az Alapító elé kerülő ügyek (szerződéskötés, ideértve a Kht.-k nemzetközi kapcsolattartásából fakadó megállapodásokat is, jelentősebb értékű beruházás, hitelfelvétel stb.) előzetes felülvizsgálata, döntési javaslatok készítése,
l) a felügyelő bizottságok munkájának szakirányú segítése, tevékenységük értékelése az éves munkatervük, üléseik és az azokon hozott határozatok alapján,
m) a Kht.-k ügyvezetői részére prémiumfeltételek kidolgozása, a kitűzött célok, vagy a meghatározott feladatok végrehajtásának elbírálása, javaslat készítése a prémium mértékére és összegére,
n) a Kht.-k működését, illetve vezető tisztségviselőit érintő közérdekű bejelentések, panaszok kivizsgálása,
o) a Kht.-k használatába adott kincstári vagyon Kht.-kénti egyösszegű nyilvántartása, az ezzel kapcsolatos, a Kincstári Vagyoni Igazgatóság (a továbbiakban: KVI) felé történő adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésének koordinálása, a szükséges tájékoztatások biztosítása a HM vezetése részére, illetve a külső szervek (Állami Számvevőszék, KVI, Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Részvénytársaság, az érintett minisztériumok stb.) felé,
p) felügyeli a Kht.-k működési alapdokumentumainak (szervezeti és működési szabályzatok, szolgáltatási szabályzatok stb.) kidolgozását, annak elfogadására vonatkozó döntési javaslattal él az alapító felé,
q) tájékoztatja az illetékes szakmai szerveket a szakmai területüket érintő döntés-előkészítő tevékenységről, a hozott intézkedésekről, az ellenőrzések tapasztalatáról,
r) az Alapítói döntések megalapozottsága érdekében a Kht.-k működéséről, pénzügyi, vagyoni, jövedelmezőségi helyzetéről folyamatosan információ gyűjtése,
s) előkészíti a jogszabályok, illetve a Kht.-k alapító okiratai által meghatározott esetekben a Kht.-k ügyvezetőit és felügyelő bizottságait az Alapító kizárólagos hatáskörébe tartozó döntések előzetes véleményezésére felkérő leveleket.
A szakmai felügyelet érvényesítésének rendje
5. § (1) A jelen utasítás mellékletében meghatározott szakmai szervek az illetékességi területüknek és hatáskörüknek megfelelően – a HM VGF koordinálásával – vesznek részt az alapítói felügyelettel kapcsolatos döntés-előkészítési munkákban. Ennek során:
a) szakterületükre vonatkozóan konkrét javaslatot tesznek a honvédelmi tárca által a Kht.-któl megrendelendő szolgáltatások tartalmára, a tervezett költségvetési előirányzat megjelölésével,
b) közreműködnek a honvédelmi tárca és a Kht.-k között megkötésre kerülő támogatási megállapodások előkészítésében és a Kht.-k éves üzleti tervének véleményezésében,
c) véleményezik a Kht.-k szolgáltatási szabályzatainak tervezeteit, a Kht.-k éves, illetve eseti közhasznúsági beszámolóit,
d) szakmai szempontból figyelemmel kísérik a Kht.-k által nyújtott szolgáltatások teljesítését, melynek érdekében – illetékességi körükben – információkat kérhetnek a HM VGF-től, a Kht.-któl és a többi szakmailag illetékes HM szervtől,
e) a nem szerződésszerű teljesítést, avagy a Kht.-k által nyújtott szolgáltatásban tapasztalt szakmai rendellenességet és azok megszüntetésére vonatkozó intézkedési javaslatot haladéktalanul jelzik a HM VGF felé.
(2) A szakmai szervek egyes speciális feladatok végrehajtása, ellátása során – a HM VGF egyidejű tájékoztatásával – közvetlenül együttműködhetnek a Kht.-kal.
(3) Az együttműködés konkrét formájára, a lebonyolítás technikájára vonatkozóan a Kht. és a szakmai szerv együttműködési megállapodást köthet, amennyiben az adott szolgáltatás jellege a szakmai szerv és a Kht. folyamatos együttműködését feltételezi. Az ilyen típusú együttműködési megállapodás kizárólag a HM, valamint az adott Kht. között megkötött közhasznúsági megállapodások keretei között, az Alapító hozzájárulásával köthető meg.
(4) A szakmai szervek a soron következő üzleti évre tervezett feladatokat és azok várható költségeit évente előzetesen május 31-ig, pontosítva október 31-ig megküldik az Alapítónak. Ez nem érinti a szakmai szervek általános tervezési (adatszolgáltatási) feladatait.
(5) Az éves üzleti tervben nem szereplő, soron kívüli vagy időközben felmerült feladatok esetén a szakmai szervek az ilyen jellegű igényeiket – a HM KPSZH-val történt egyeztetést követően – a tervezett költségvetési fedezet megjelölésével, valamint a költségvetési fedezet biztosításának a módjával, illetve amennyiben az szükséges, a támogatási megállapodás egyidejű módosítására tett javaslattal együtt – a HM VGF útján – kezdeményezhetik az Alapítónál.
(6) A Kht.-k tevékenységi körét, alapfeladatait érintő szakmai intézkedések tervezeteit véleményezésre meg kell küldeni a HM VGF-nek.
Záró rendelkezések
6. § (1) Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba.
(2) Ezen utasítás hatályba lépésével egyidejűleg a Honvédelmi Minisztérium részvételével alapított közhasznú társaságok működése feletti tulajdonosi és szakmai felügyeletgyakorlás és a szakmai követelménytámasztás rendjéről szóló 33/2001. (HK 10.) HM utasítás hatályát veszti.
Juhász Ferenc s. k.,
honvédelmi miniszter
Melléklet a 96/2005. (HK 20.) HM utasításhoz
Az utasítás alkalmazásában illetékes HM és MH szakmai szervek és szervezetek az alábbiak:
Az utasítást utóbb a 15/2006. (HK 6.) HM utasítás, és a 103/2006. (HK 19.) HM utasítás, a 45/2007. (HK 10.) HM utasítás 102. §-a módosította.
Az utasítást a 40/2008. (HK 9.) HM utasítás 6. § (2) bekezdése hatályon kívül helyezte 2008. június 3. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás