16/2006. (IV. 6.) BM rendelet
16/2006. (IV. 6.) BM rendelet
a közfeladatot ellátó szerveknél alkalmazható iratkezelési szoftverek megfelelőségét tanúsító szervezetek kijelölésének részletes szabályairól1
A műszaki termékek megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezetek kijelöléséről szóló 182/1997. (X. 17.) Korm. rendelet 11. §-ában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a közfeladatot ellátó szerveknél alkalmazható iratkezelési szoftvereknek a külön jogszabályban foglalt feltételeknek való megfelelőségét tanúsító szervezetekre, valamint az ezek kijelölésére irányuló eljárásban részt vevő személyekre és szervezetekre.
(2) A kijelölési eljárásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezései az irányadóak.
Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
a) kijelölt tanúsító szervezet: olyan szervezet, amely megfelelőség értékelési eljárásban tanúsító tevékenység végzésére jogosult a közfeladatot ellátó szerveknél alkalmazható iratkezelési szoftverek tekintetében, a 2. melléklet szerinti kijelölési okiratban foglaltak szerint;
b) tanúsítás: olyan eljárás, amely alapján egy független, hatósági jogosítványokkal nem rendelkező, e rendelet alapján kijelölt szervezet tanúsítványban igazolja, hogy egy iratkezelési szoftver megfelel a külön jogszabályban előírt követelményeknek.
A kijelölő és a kijelölési bizottság
3. § (1) A kijelölt tanúsító szervezet a 2. § b) pontjában meghatározott tanúsítási tevékenységet a belügyminiszter (a továbbiakban: kijelölő) kijelölése alapján végezheti.
(2) A kijelölő a tanúsítási tevékenységre szóló kijelölést, a kijelölést kérő (a továbbiakban: kérelmező) ez irányú kérelme alapján adja meg.
(3) A kijelölő a kijelölésről a Belügyminisztériumban e rendelet alapján működő kijelölési bizottság (a továbbiakban: bizottság) javaslatára, e rendeletben meghatározott szempontok alapján hoz határozatot.
4. § (1) A bizottságnak öt tagja van.
(2) A bizottság vezetőjét a belügyminiszter kéri fel. A bizottság további egy-egy tagját az igazságügy-miniszter, az informatikai és hírközlési miniszter, a nemzeti kulturális örökség minisztere és a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter delegálja.
(3) A bizottság tagjának csak közigazgatási iratkezelési szakismerettel rendelkező köztisztviselő delegálható.
(4) A bizottság tagjainak megbízatása öt évre szól.
(5) A kijelölési eljárásban nem vehet részt olyan személy, aki a kérelmezővel munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, illetőleg aki vagy akinek a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 685. § b) pontja szerinti közeli hozzátartozója a kérelmező tulajdonosa, a kérelmező választott testületeiben tisztséget visel, vagy a kérelmezőnél vezető beosztást tölt be. A bizottság vezetőjének és tagjainak kijelölési eljárásonként nyilatkozniuk kell, hogy velük szemben összeférhetetlenség nem áll fenn.
(6) A bizottság akkor határozatképes, ha az elnök és legalább három tag jelen van. A bizottság döntéseit szavazattöbbséggel hozza, szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt.
(7) A bizottság működési rendjét maga alakítja ki.
A kérelem benyújtása
5. § A kérelmező, a kijelölésre vonatkozó kérelmet az 1. mellékletben foglalt nyomtatványon, a megjelölt mellékletek csatolásával a bizottsághoz nyújtja be.
A kérelmezővel szemben támasztott követelmények
6. § (1) A kérelmezőnek (különösen vezetőjének és a kijelölés szakterületén dolgozó alkalmazottaknak) függetlennek kell lennie az e rendelet hatálya alá tartozó szakterületen dolgozó gyártó, importáló, forgalomba hozó, forgalmazó, üzembe helyező, üzemeltető és szolgáltató gazdálkodó szervezetektől és nem vehet részt termék, illetve a termékkel összefüggő szolgáltatás tervezésében, összeállításában, értékesítésében vagy karbantartásában, és nem képviselhet e tevékenységekben érdekelt feleket.
(2) A megfelelőség tanúsításával kapcsolatos tevékenység alvállalkozásba nem adható.
(3) A kérelmezőnek rendelkeznie kell a kijelölési kérelem tárgyát képező tevékenységre vonatkozóan az eljárások leírását tartalmazó részletes szabályzattal.
(4) A kérelmezőnek a kérelem tárgyára vonatkozóan igazolnia kell, hogy a kijelölési kérelem tárgya szerinti terméktanúsítási szakterületen a Nemzeti Akkreditáló Testület (a továbbiakban: NAT) akkreditálta vagy külföldi akkreditáló szervezet által kiállított ilyen tárgyú akkreditálási okiratot elismerte.
(5) Ha a kérelmező államtitkot, szolgálati titkot képező terméket is tevékenységi körébe kíván vonni, akkor az államtitok, szolgálati titok kezelési jogosultságát is igazolnia kell.
7. § (1) A kérelmezőnek – a 6. §-ban rögzített követelmények teljesítésén túlmenően – rendelkeznie kell:
a) olyan alkalmazottakkal, akik rendelkeznek közigazgatási és informatikai képzettséggel és szakmai tapasztalatuk alapján képesek megítélni a tanúsító szervhez benyújtott szoftverek megfelelőségét és alkalmazhatóságát;
b) eljárási szabályzattal minden olyan védett titok kezelésével kapcsolatban, amely a tanúsító szerv tudomására jut a hatályos jogszabályok szerinti feladatainak végzése során;
c)2 a tevékenység végzésére vonatkozóan – a Magyarországon engedélyezett biztosítónál – kötött érvényes felelősségbiztosítási szerződéssel;
d) a tanúsító szerv által a megfelelőnek ítélt szoftverek számára kiadott tanúsítási jelölés formájának, jelentésének, a jelöléshasználat engedélyezésének és visszavonásának, valamint a jelöléssel való visszaélések esetén követendő eljárásoknak a leírásával.
(2) Amennyiben a kérelmező az e rendeletben szabályozott tanúsítási tevékenységen kívül más tevékenységet is végez, biztosítania kell a tanúsítási tevékenységnek a kérelmező szervezetén, működési rendjén belüli kellő elkülönülését.
Kijelölés
8. § (1) A kijelölő a kérelmekről azok beérkezésétől számított 30 napon belül határozatot hoz.
(2) A kijelölő a bizottság javaslata alapján hozza meg határozatát.
(3) A kijelölő, a kijelölést kérő szervezetet határozott időtartamra – 3 évre – jelöli ki a tanúsítási tevékenységre. A kijelölés tényét (a tevékenységi kör és termékcsoport megjelölésével) 8 napon belül a Belügyminisztérium hivatalos lapjában és honlapján is közzé kell tenni, a kijelölést kérő szervezet postai úton történő értesítése mellett.
(4) A kijelölő elutasítja a kérelmet, ha a kérelmező nem felel meg a kérelmezővel kapcsolatosan e rendeletben meghatározott követelményeknek.
9. § (1) A kijelölés 3 év elteltével meghosszabbítható.
(2) A kijelölés meghosszabbítását a szervezet új kérelem benyújtásával kezdeményezheti.
10. § (1) A kijelölési eljárással kapcsolatos valamennyi dokumentációt a Belügyminisztérium kijelölt szervezeti egysége tárolja és őrzi.
(2) A kijelölt tanúsító szervezetek nevéről, címéről, elérhetőségéről a Belügyminisztérium nyilvántartást vezet.
A kijelölt tanúsító szervezet ellenőrzése
11. § (1) A kijelölt tanúsító szervezetnek a kijelölést követően is folyamatosan meg kell felelnie a kijelölési feltételeknek, melynek ellenőrzését a Belügyminisztérium kijelölt szervezeti egysége (a továbbiakban: ellenőrző szerv) végzi. Az ellenőrzés érdekében a kijelölt tanúsító szervezet köteles lehetővé tenni, hogy az ellenőrző szerv a szervezet helyiségeibe, területére beléphessen, a kijelöléssel kapcsolatos, tevékenységét érintő iratokat, jegyzőkönyveket, tanúsítványokat megtekinthesse, és a szükséges ellenőrzéseket elvégezhesse.
(2) Az ellenőrző szerv az ellenőrzés eredményéről a bizottságot írásban tájékoztatja.
(3) A kijelölt tanúsító szervezet köteles a bizottságnál írásban 3 munkanapon belül bejelenteni, ha a kijelölés személyi, illetőleg tárgyi feltételeiben a kijelöléskori állapothoz képest bármilyen változás következik be.
(4) Az ellenőrző szerv köteles megvizsgálni, hogy a (3) bekezdés szerint bejelentett változás nem teszi-e alkalmatlanná a kijelölt szervezetet a kijelölési okiratban meghatározott tevékenységek elvégzésére. Az ellenőrzés eredményéről a bizottságot írásban tájékoztatja.
(5) Az ellenőrző szerv a bizottság kérésére köteles a kijelölt tanúsító szervezet soron kívüli ellenőrzésére.
(6) A kijelölt tanúsító szervezet köteles az ellenőrző szervvel a (4) bekezdésben foglaltak végrehajtása érdekében együttműködni.
A kijelölés felfüggesztése
12. § (1) A kijelölő a kijelölést felfüggeszti:
a) ha a kijelölt tanúsító szervezet akkreditáltságát a NAT felfüggesztette,
b) ha 11. § szerinti ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a kijelölt tanúsító szervezet nem felel meg a kijelölés feltételeinek,
c) ha a kijelölt tanúsító szervezet kötelezettségeit nem teljesíti.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben a bizottság javaslatára a kijelölő, a kijelölt tanúsító szervezet tanúsító tevékenységét meghatározott időtartamra, de legfeljebb egy évre felfüggeszti, és a felfüggesztő határozatban meghatározza a szükségesnek tartott intézkedéseket.
(3) A bizottság a tevékenység végzésének felfüggesztéséről szóló határozatot 8 napon belül a Belügyminisztérium hivatalos lapjában és honlapján is közzéteszi.
(4) Ha a felfüggesztés időtartamán belül meghatározott határidőre a kijelölt tanúsító szervezet az előírt feltételeket nem teljesíti, a bizottság a kijelölés megszüntetését kezdeményezi.
(5) A kijelölt tanúsító szervezet felfüggesztése időpontjában folyamatban lévő ügyekre a 15. § (3) bekezdése az irányadó.
A kijelölés megszűnése
13. § A kijelölés érvényessége megszűnik a kijelölési határozatban megjelölt határidő lejártát követő napon.
A kijelölés megszüntetése
14. § (1) A kijelölő a kijelölést megszünteti, ha a kijelölt tanúsító szervezet:
a) már nem felel meg a kijelölés követelményeinek,
b) a tevékenységével összefüggő, jogszabályokban meghatározott kötelezettségeit megszegte,
c) a felfüggesztő határozatban megjelölt határidőn belül nem teljesítette az előírt feltételeket,
d) a kijelölt szervezet azt kéri,
e) a kijelölt szervezet jogutód nélkül megszűnik,
f) ha a szervezet akkreditáltságát a NAT visszavonta, illetve akkreditáltsága megszűnt.
(2) A kijelölés megszüntetéséről a kijelölő a bizottság javaslatára hoz határozatot.
(3) A kijelölés megszűnését és megszüntetését a bizottság 8 napon belül a Belügyminisztérium hivatalos lapjában és honlapján teszi közzé, az érintett postai úton történő értesítése mellett.
15. § (1) A kijelölt tanúsító szervezet az általa kiadott okmányok eredeti példányait 10 évig köteles megőrizni, és tevékenységéről a kijelölő részére évente beszámolót küldeni.
(2) A kijelölés felfüggesztése vagy megszüntetése a kijelölt tanúsító szervezet által kiadott tanúsítványok érvényességét nem érinti.
(3) A felfüggesztés vagy megszüntetés időpontjában folyamatban lévő tanúsítási eljárásokat meg kell szüntetni.
Jogorvoslatok
16. § (1) A kijelölő határozatai ellen a Ket. 108. §-ának (1) bekezdése értelmében bírósági felülvizsgálatnak van helye.
(2) A kijelölő határozatai ellen a Ket. 112. §-a értelmében újrafelvételi kérelem nem nyújtható be.
(3) A kijelölő határozatainak méltányosságból, illetve felügyeleti jogkörben való visszavonására, módosítására a Ket. 113. és 114. §-ai értelmében nincs lehetőség.
Záró rendelkezések
17. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.
1. melléklet a 16/2006. (IV. 6.) BM rendelethez
BELÜGYMINISZTÉRIUM |
Hivatkozási szám: |
|
(BM tölti ki) |
Neve |
Szakterületének részletezése |
|---|---|
……...................................................… |
.............................................................................................………………. |
…….......................…............................ |
……………….............................................................................................. |
Kiállító szerv |
Kiállítás ideje |
|---|---|
|
|
|
|
|
|
2. melléklet a 16/2006. (IV. 6.) BM rendelethez3
A rendeletet a 43/2013. (II. 19.) Korm. rendelet 23. §-a hatályon kívül helyezte 2013. február 20. napjával. Alkalmazására lásd e hatályon kívül helyező rendelet 22. §-át.
A 7. § (1) bekezdés c) pontja a 68/2011. (XII. 30.) BM rendelet 22. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. melléklet a 68/2011. (XII. 30.) BM rendelet 22. § b) pontja szerint módosított szöveg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás