KÜ BH 2006/233
KÜ BH 2006/233
2006.07.01.
A választási szervek határozatának bírósági felülvizsgálata során új tények és bizonyítékok is felhozhatók – Területi lista csak a szükséges számú jelölt megléte esetén vehető nyilvántartásba (1997. évi C. tv. 79. §, 82-83. §; 1998. évi XXXIV. tv. 5. §).
A Megyei Területi Választási Bizottság 21/2006. (III. 21.) számú határozatával nyilvántartásba vette a párt jelölő szervezet területi listáját.
A kérelmező a határozat ellen fellebbezést nyújtott be, hivatkozással arra, hogy a párt nem rendelkezik a megkívánt mennyiségű egyéni képviselőjelölttel, a megyei 13. számú országos egyéni választókerületében állított jelöltük nyilvántartásba vételének ügye ugyanis jogorvoslati eljárás alatt állt; így a területi listaállításhoz benyújtott 4 igazolásból csak 3 vehető figyelembe.
Az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban: OVB) határozatában a kérelmező fellebbezését érdemi vizsgálat nélkül elutasította.
A határozat indokolása szerint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 53. § (1) bekezdése és 55. § (1) bekezdése alapján a területi lista nyilvántartásba vételéhez a megfelelő számú jelölt bejelentéséről kiállított igazolás bemutatása elegendő, nem akadályozza a nyilvántartásba vételt az, ha a jelöltek nyilvántartásba vétele a lista nyilvántartásba vételekor még nem jogerős.
Az OVB határozata ellen a kérelmező bírósági felülvizsgálati kérelmet terjesztett elő, amelyben annak megváltoztatását, és a K. párt megyei területi listája nyilvántartásba vételének elutasítását kérte.
Előadta, hogy az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Vt.) 5. § (3) bekezdése értelmében területi listát az a jelölő szervezet jogosult állítani, amely az adott területen az egyéni választókerületek legalább 1/4-ében jelöltet tudott állítani, ami a megyében 4 egyéni jelölt állítását jelenti.
Kifejtette, hogy a K. párt a megyei területi listája elfogadásakor nem rendelkezett 4 jogerősen nyilvántartásba vett egyéni jelölttel; a dabasi székhelyű országos egyéni választókerületében állított jelöltjük ügyében a jelölt nyilvántartásba vételét ugyanis a megyei bíróság megsemmisítette, amelynek következtében a képviselőjelölt leadott igazolását is érvénytelenné nyilvánították.
Utalt továbbá arra, hogy a r.-i székhelyű egyéni választókerületi jelölt nyilvántartásba vételével szemben fellebbezést nyújtott be a területi választási bizottsághoz, amelyet 2006. március 31-éig fognak elbírálni. E jogorvoslati eljárások lezárását megelőzően – a kérelmező álláspontja szerint – a területi választási bizottság a K. párt listáját nem vehette volna nyilvántartásba; ellenkező esetben a törvény által biztosított jogorvoslati lehetőség válna értelmetlenné.
Leszögezte, hogy a megyei lista nyilvántartásba vételéhez a jelölteknek jogerős igazolásokkal kell rendelkezniük. Állította, hogy a D.-i és R.-i Országos Egyéni Választókerületi Iroda súlyos eljárási hibát követett el akkor, amikor a nyilvántartásba vétel jogerőre emelkedése előtt igazolást adott ki, és azon elmulasztotta feltüntetni, hogy az igazolás nem jogerős.
Hangsúlyozta, hogy a területi lista nyilvántartásba vételi határideje jogvesztő, és miután a K. párt a határidő lejártakor nem rendelkezett 4 jogerősen nyilvántartásba vett jelölttel, megyei listát sem állíthat.
A kérelmező 2006. március 28-án iktatott beadványában közölte, hogy a megyei bíróság jogerős végzésében a K. párt r.-i egyéni országgyűlési képviselőjelöltje nyilvántartásba vételét törölte.
A Legfelsőbb Bíróság hivatalos tudomása szerint a megyei bíróság 2006. március 27-én kelt végzésével a Megyei Területi Választási Bizottság határozatát megváltoztatta; megállapította, hogy a R. székhelyű Országgyűlési Egyéni Választókerületi Bizottság határozatával nyilvántartásba vett K. párt országgyűlési egyéni választókerületi jelöltjére, Sz. M.-re leadott érvényes ajánló szelvények száma nem éri el a jogszabályban meghatározott 750 darabot, ezért a jelölt nyilvántartásba vételét elutasította. A megyei bíróság e végzésével szemben további jogorvoslatnak nincs helye.
A kérelmező bírósági felülvizsgálati kérelme alapos.
A Ve. 90/A. § (2) bekezdés a) pontja szerint az Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság dönt az egyéni választókerületi jelöltek nyilvántartásba vételéről, illetőleg elutasításáról.
A Ve. 79. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság elsőfokú határozata ellen bármely választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, illetőleg az ügyben érintett jogi személy fellebbezést nyújthat be.
A Ve. 82. § (1) bekezdése lehetővé teszi, hogy a választási bizottság másodfokú határozata ellen bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújtsanak be.
A Ve. 84. § (7) bekezdése szerint a bíróság a megtámadott határozatot helybenhagyja, vagy megváltoztatja, a Ve. 84. § (10) bekezdése kizár a bíróság határozata elleni minden további jogorvoslatot.
A fenti eljárási lépcsőknek megfelelően döntött a r.-i székhelyű, megyei Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság határozatával Sz. M. jelölti nyilvántartásba vételéről, amely ellen a kérelmező fellebbezést terjesztett elő. A fellebbezést a Megyei Területi Választási Bizottság határozatával elutasítva, az elsőfokú határozatot helybenhagyta.
E határozattal szemben a kérelmező bírósági felülvizsgálati kérelmet terjesztett elő, amelynek alapján a megyei bíróság végzésével a Megyei Területi Választási Bizottság fenti döntését megváltoztatva, Sz. M. jelölt nyilvántartásba vételét elutasította.
A megyei bíróságnak e jogorvoslattal már nem támadható döntése értelmében Sz. M. országgyűlési egyéni választókerületi jelöltként a nyilvántartásban nem szerepel, ezért ezt a tényt 2006. március 27-étől – a végzés meghozatalának napjától – a választási jogorvoslatok során is figyelembe kell venni.
A jelen jogorvoslati eljárás alapjául szolgáló eljárásban a Sz. M. nyilvántartásba vételéről kiállított igazolást a választási szervek számításba vették, amikor a Megyei Területi Választási Bizottság a K. párt jelölő szervezet területi listáját határozatával nyilvántartásba vette, és az OVB az e döntés ellen benyújtott kérelmezői fellebbezést elutasította.
A Ve. 53. § (1) bekezdése szerint a listát a listaállításhoz szükséges számú jelölt, illetőleg lista bejelentését, vagy nyilvántartásba vételét igazoló (tanúsító) – a Ve. 55. § (1) bekezdése szerint kiállított – igazolás átadásával kell bejelenteni.
A Ve. 55. § (1) bekezdése kimondja, hogy a jelölő szervezet a jelölt, illetőleg a lista bejelentéséről a választási iroda, nyilvántartásba vételéről a választási bizottság igazolást ad ki.
A kérelmező 2006. március 27-én benyújtott bírósági felülvizsgálati kérelme alapján a Legfelsőbb Bíróság előtt indult jelen jogorvoslati eljárásban azonban a kérelmező arra hivatkozott, hogy Sz. M. jelöltkémi nyilvántartásba vételi kérelme elutasításra került.
A Ve. 83. § (5) bekezdése értelmében a bírósági felülvizsgálat során új tények és bizonyítékok is felhozhatók.
A Legfelsőbb Bíróság a kérelmező beadványa alapján hivatalos tudomást szerzett arról, hogy a megyei bíróság jogerős végzésével a választási szervek határozatát megváltoztatva, Sz. M. jelölt nyilvántartásba vételét elutasította. E végzéssel az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Vt.) 5. § (3) bekezdésében és 3. számú mellékletében meghatározottak szerinti, a megyei lista állításához szükséges 4 egyéni jelölt helyett a K. párt csak 3 jelölttel rendelkezik. Hiányzik tehát a listaállításhoz szükséges számú jelölt, amely lehetővé tenné a területi lista nyilvántartásba vételét.
A Ve. 56. § (3) bekezdése szerint a választási bizottság visszautasítja a lista nyilvántartásba vételét, ha a jelölés a törvényes feltételeknek nem felel meg.
A kifejtettekre figyelemmel a Legfelsőbb Bíróság a Ve. 84. § (7) bekezdés b) pontja alapján az OVB kérelemmel támadott határozatát megváltoztatta, és a Megyei Területi Választási Bizottság elsőfokú határozatát megváltoztatva, a K. párt jelölő szervezet megyei területi listájának nyilvántartásba vételét a Ve. 56. § (3) bekezdése alapján visszautasította.
(Legf. Bír. Kvk. IV. 37.179/2006. sz.)
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás