4/2006. (MüK. 2.) FMM utasítás

1. § Ezen utasítás hatálya kiterjed:

2. § Jelen miniszteri utasítás az alábbi, hatályos jogszabályok által megállapított keretek között meghatározza a „Megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő bértámogatás” fejezeti kezelésű előirányzat (a továbbiakban előirányzat) felhasználásának és az azzal kapcsolatos előirányzat-gazdálkodási feladatok rendjét:

3. § E rendelet alkalmazásában:

4. § (1) A munkaügyi központ a munkáltatóval legfeljebb 36 hónapra köthet hatósági szerződést (a továbbiakban szerződés) azzal, hogy a szerződés a támogatás feltételeinek, illetve százalékos mértékének 36 hónapra történő megállapítása mellett pénzügyi elkötelezettséget (a továbbiakban kötelezettségvállalás) csak a szerződés aláírásának napjától számított legfeljebb 12 hónapra keletkeztethet. A kötelezettségvállalás lejáratát követően - a jogszabályi feltételek fennállása esetén - a szerződés erre vonatkozó része legfeljebb három további naptári évben megújításra kerülhet.

(2) Tárgyévi kötelezettségvállalásnak a kötelezettségvállalás összegéből a szerződés aláírásának napjától a tárgyévet november 30-ig terhelő (pénzügyileg a tárgyév december 31-ig felmerülő) kiadások tekinthetőek.

(3) A kötelezettségvállalás tárgyév december hónapját, valamint a tárgyévet követő évet terhelő összege éven túli kötelezettségvállalásnak minősül, mely automatikusan a következő évi előirányzatot terheli.

5. § (1) Az igénylési hónapra vonatkozóan a munkaügyi központ részére biztosítandó forrás Magyar Államkincstárnál (továbbiakban MÁK) történő megnyitása érdekében a Költségvetési Felügyeleti Főosztály a munkaügyi központ által havonta benyújtott „Finanszírozási igénybejelentő és elszámoló lap” (a továbbiakban bejelentő - 1. számú melléklet) alapján intézkedik.

(2) A bejelentőt a munkaügyi központ a 2. sz. melléklet szerinti időpontig nyújtja be a Foglalkoztatási Főosztály és a Költségvetési Felügyeleti Főosztály részére. Abban az esetben, ha a munkaügyi központ az igénylési hónapra vonatkozóan nem nyújt be bejelentőt, a Költségvetési Felügyeleti Főosztály a finanszírozáshoz szükséges forrást az azt megelőző havi bejelentő alapján nyittatja meg a MÁK-nál.

(3) A bejelentőt a munkaügyi központ gazdasági vezetője aláírásával köteles igazolni.

6. § (1) A jogosultsági hónapra vonatkozóan a munkáltató által benyújtott összesítés alapján - a 2. sz. mellékletben megadott határidőknek megfelelően - az 1. sz. melléklet szerinti bejelentőn a munkaügyi központ a Foglalkoztatási Főosztály és a Költségvetési Felügyeleti Főosztály felé elszámolást nyújt be.

(2) Az elszámolás jogosultsági hónapra vonatkozó összege, a jogosultsági hónapot megelőző hónapra vonatkozóan benyújtott elszámolás alapján a munkaügyi központnak kiutalt összeg fel nem használt - előre nem látható okok miatt keletkező - részével, (a továbbiakban maradvány) korrigálásra kerül. (Ennek megfelelően a jogosultsági hónapra vonatkozóan kiutalt összeg minden esetben a maradvánnyal korrigált összeget jelenti.)

(3) A Foglalkoztatási Főosztály a jogosultsági hónapra vonatkozóan - a 2. sz. mellékletben meghatározott benyújtási határidőt követő munkanapig - a 3. sz. melléklet szerinti adatlapon igazolja, valamint utalványozza a munkaügyi központ felé kiutalandó (az elszámolással alátámasztott) összeget.

7. § (1) Az előirányzat felhasználása céljából a fedezet munkaügyi központ részére történő biztosítása banki átutalással (a továbbiakban utalás) történik az alábbi kiadási/bevételi jogcímeken:

(2) Az utalást a Költségvetési Felügyeleti Főosztály a Foglalkoztatási Főosztály által havonta összeállított, 3. sz. melléklet szerinti összegben, a 2. sz. mellékletben szereplő időpontig teljesíti a munkaügyi központ előirányzat felhasználási keretszámlája javára.

(3) A Költségvetési Felügyeleti Főosztály a munkaügyi központ előirányzat felhasználási keretszámlájára teljesített támogatás összegét a 2. sz. melléklet szerinti határidővel felügyeleti hatáskörben előirányzatosítja az (1) bekezdés b) pontjában szereplő bevételi, illetve az 1.5. „Egyéb működési célú támogatások, kiadások” jogcímeken.

(4) A munkaügyi központ a munkáltató által benyújtott elszámolás alapján, a „Társadalom és szociálpolitikai juttatás és társadalmi ellátás” (KTK: 153) jogcímen a munkáltató felé a tárgyhónap utolsó napjáig teljesíti az átutalásokat.

(5) A munkaügyi központnál a részére átutalt támogatásból - összhangban a 6. § (2) bekezdésben foglaltakkal - a kifizetések teljesítését követően év végén maradvány nem képződhet. A tárgyév végéig ki nem utalt, illetve a munkáltató által visszakövetelés címén teljesített bevételek összegét minden évben a MÁK által kiadott tájékoztatóban szereplő kincstári zárást megelőző munkanapig - a Költségvetési Felügyeleti Főosztály azonnali tájékoztatásával egyidejűleg - köteles az FMM 10032000-00285575- 50000005 számú FMM Fejezeti kezelésű előirányzat felhasználási keretszámla (továbbiakban EFK számla) javára visszafizetni.

(6) A tárgyév végéig a munkáltató felé ki nem utalt összeg (maradvány) visszafizetését a munkaügyi központ bevételt csökkentő tételként a „Támogatás értékű működési bevétel központi költségvetési szervtől, fejezeti kezelésű előirányzatból visszautalása” (KTK: 337) jogcímen, míg a Költségvetési Felügyeleti Főosztály kiadást csökkentő tételként a „Támogatás értékű működési kiadás központi költségvetési szervnek, fejezeti kezelésű előirányzatnak visszatérülése” (KTK: 177) jogcímen számolja el. (A fogadó KTK feltüntetése a munkaügyi központ által kitöltött átutalási megbízáson kötelező.) A visszautalással egyidejűleg a Költségvetési Felügyeleti Főosztály - felügyeleti hatáskörben - gondoskodik a kiadási/bevételi előirányzatok visszarendezéséről (csökkentéséről).

(7) A munkáltató által visszakövetelés címén teljesített bevételek összegét annak jóváírásakor a „Hatósági jellegű jogkörhöz kapcsolódó átfutó bevételek” (KTK: 511), illetve annak az (5) bekezdésben meghatározott EFK számlára történő továbbutalásakor a „Hatósági jellegű jogkörhöz kapcsolódó átfutó bevételek visszautalása, továbbutalása” (KTK: 518) jogcímen kell a munkaügyi központnak nyilvántartásba vennie. A pénzmozgás nem jár előirányzat módosítási kötelezettséggel.

8. § (1) A munkaügyi központ elkülönített nyilvántartást vezet, mely során a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő bértámogatással kapcsolatosan az FMM által átutalt támogatás terhére a ténylegesen teljesített kiadásokat, támogatásokat, valamint bevételeket a 85327-7 „Szociális foglalkoztatás” szakfeladaton számolja el.

(2) Az intézményi számlarend és számlatükör megfelelő tagolásával biztosítani kell az elkülönített nyilvántartás szerinti elszámolást.

(3) Az előirányzat terhére a munkáltató felé teljesített kiadásokat a beszámoló összeállításakor a „04. Támogatás, támogatás értékű kiadás, végleges pénzeszköz átadás, egyéb támogatás és az ellátottak pénzbeli juttatásainak előirányzata és teljesítése” űrlap, 27. Központi költségvetésből folyósított egyéb ellátások sorában kell elszámolni.

(4) A munkáltató által jogosulatlanul igénybevett támogatás feltárása esetén a be nem folyt követelés(eke)t a munkaügyi központ köteles nyilvántartani, az éves beszámolójában, a mérlegében kimutatni és erről az éves beszámolással egyidejűleg a Költségvetési Felügyeleti Főosztály felé a 4. sz. melléklet szerinti adatlapon elszámolni.

(5) A benyújtott bejelentőkről a Foglalkoztatási Főosztály és a Költségvetési Felügyeleti Főosztály naprakész nyilvántartást vezet.

9. § (1) A Költségvetési Felügyeleti Főosztály által meghatározott adattartalommal és időpontban adatszolgáltatást teljesít az előirányzat éves költségvetési tervezéséhez, valamint a zárszámadási törvény összeállításához a Foglalkoztatási Főosztály részére megküldi az előirányzat felhasználására vonatkozó szöveges szakmai beszámolóját.

(2) Az éves költségvetési törvényben jóváhagyott tárgyévi előirányzatra vonatkozóan - a Foglalkoztatási Főosztály adatkérésére, a megadott határidőig - részt vesz a költségvetési alapokmány összeállításában.

(3) Az előirányzat terhére a Foglalkoztatási Főosztály által biztosított támogatás igénybevételével eleget tesz a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő bértámogatáshoz kapcsolódóan felmerülő - a jogszabályi előírások szerinti - fizetési kötelezettségnek. A munkáltatónak a szerződésben meghatározott és elszámolással alátámasztott vissza nem térítendő támogatás összegét havonta, utólagosan teljesíti.

(4) Az előirányzat felhasználásához kapcsolódóan a kötelezettségvállalás, az ellenjegyzés, a teljesítésigazolás, az utalványozás, az érvényesítés, illetve a pénzügyi ellenjegyzés szabályait intézményi hatáskörben állapítja meg.

(5) Az ellenőrzésre jogosult szerveknek, így különösen a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium, az Állami Számvevőszék és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal részére a jóváhagyott ellenőrzési programban foglaltak szerint az előirányzat felhasználására vonatkozóan adatot szolgáltat, továbbá eleget tesz a közérdekű adatok nyilvánosságra hozatali kötelezettségének.

10. § (1) A munkaügyi központ által vállalt kötelezettségek tekintetében ellátja a fejezeti kezelésű előirányzat szakmai kezelői feladatait és a munkaügyi központ által benyújtott elszámolás alapján igazolja és utalványozza a kiutalandó összeget.

(2) Az éves költségvetési törvényben jóváhagyott tárgyévi előirányzatra vonatkozóan összeállítja és a Költségvetési Felügyeleti Főosztály részére - a megadott határidőig - megküldi a költségvetési alapokmányt.

(3) A zárszámadási törvény összeállításához a munkaügyi központ által megküldött szöveges szakmai beszámoló alapján - a Költségvetési Felügyeleti Főosztály által megadott adattartalommal és időpontig - elkészíti az előirányzat felhasználására vonatkozó szakmai szöveges indoklást.

(4) Az előirányzat felhasználására vonatkozóan folyamatosan egyeztet a Költségvetési Felügyeleti Főosztállyal.

(5) Az ellenőrzésre jogosult szerveknek, így különösen a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium, az Állami Számvevőszék és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal részére a jóváhagyott ellenőrzési programban foglaltak szerint az előirányzat felhasználására vonatkozóan adatot szolgáltat.

11. § (1) Kidolgozza a fejezet éves költségvetési tervének összeállítása keretében az előirányzat éves kiadási és költségvetési támogatási előirányzatát a munkaügyi központok adatszolgáltatása alapján, elkészíti a kincstári és elemi költségvetést.

(2) Az éves költségvetési törvényben az előirányzatra jóváhagyott kiadási előirányzat, illetve az azt meghaladó finanszírozási igény tekintetében intézkedik a Pénzügyminisztériumnál a költségvetési támogatás megnyitása érdekében.

(3) Féléves és éves költségvetési beszámolót, illetve a zárszámadási törvénytervezethez számszaki beszámolót készít a fejezeti kezelésű előirányzat felhasználásáról.

(4) Ellátja az előirányzat felhasználásához kapcsolódóan az ellenjegyzési és érvényesítési feladatokat.

(5) Ellenőrzi és nyilvánosságra hozza a Foglalkoztatási Főosztály és a munkaügyi központ által összeállított költségvetési alapokmányt.

(6) Az előirányzat felhasználására vonatkozóan folyamatosan egyeztet a Foglalkoztatási Főosztállyal.

(7) Az ellenőrzésre jogosult szerveknek, így különösen a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium, az Állami Számvevőszék és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal részére a jóváhagyott ellenőrzési programban foglaltak szerint az előirányzat felhasználására vonatkozóan adatot szolgáltat.

(8) Megállapítja az éves előirányzati maradványt, melynek felhasználása a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben foglaltak szerint történhet.

12. § (1) Jelen utasítás az aláírása napján lép hatályba, rendelkezéseit 2006. január 1-jétől kell alkalmazni.

(2) A 2006. év vonatkozásában a munkaügyi központ által a munkáltatóval legfeljebb 36 hónapra megkötendő hatósági szerződés a 4. § (1) bekezdésében meghatározottak szerinti kötelezettségvállalást csak a szerződés aláírásának napjától számított legfeljebb 11 hónapra keletkeztethet.