93/2006. (HK 18.) HM utasítás

1. § (1) Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a HM közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire terjed ki.

(2) Az utasítást a honvédelmi tárca vezető és irányító szervei által készített szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok kiadására kell alkalmazni.

(3) Az MH működését, készenlét fenntartását, szakmai tevékenységét és a katonai szolgálat ellátását az MH egészére, meghatározott részére vagy szakmai szervezeteire vonatkozó központi rendelkezések szabályozzák. Ezek előírásainak gyakorlati alkalmazását és szakmai végrehajtását a 4. § (1) bekezdése szerinti szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok formájában történő kiadásuk könnyíti meg.

2. § Az utasítás alkalmazása során

(1) szolgálati könyv: a szabályzat és az alapdoktrína.

(2) főnökségi kiadvány: a doktrína, állandó működési eljárások, a szövetségi, illetve a NATO egységesítési dokumentumok (STANAG, AP stb.), a szakutasítás – ideértve a HM közigazgatási államtitkár, illetve helyettes államtitkárok által az ezen utasítás hatálybalépése előtt kiadott szakutasítást –, a műszaki leírás, a lőtáblázat, a kiképzési program, a tankönyv, a kézikönyv, a módszertani és tansegédlet (pl. programozott szakanyag, példatár, normatáblázat, kiképzés-szervezési szakanyag, oktatás-technikai leírás stb.), a jogszabályok vagy belső rendelkezések gyűjteménye, az ár- és cikkjegyzék, a hasonló rendeltetésű – 5. § (2) bekezdésének b) pontja szerinti – külföldi katonai és védelmi kiadványok fordítása, valamint a szolgálati könyvnek nem minősülő, de a szabályozott tevékenységet elősegítő – könyv, füzet, DVD, CD, videofilm vagy hangszalag formájában kiadásra kerülő – egyéb kiadvány.

3. §¹ A kiadás - ezen utasítás alkalmazása szempontjából - magában foglalja a szolgálati könyveken és a főnökségi kiadványokon - a nyomdai munkálatok kivételével - végzendő valamennyi munkafolyamatot, azok megtervezésétől tárolásáig.

4. § (1)² Szolgálati könyvet a HM Szervezeti és Működési Szabályzata szerinti állami vezetők, a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF), valamint szakutasítás esetében a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 52. § (2) bekezdésében felsorolt személyek jogosultak kiadni. Főnökségi kiadványt a HVKF, a főosztályvezetők, a csoportfőnökök, a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum kivételével a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek vezetői, a miniszter közvetlen irányítása alá tartozó központi hivatalok főigazgatói, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat főigazgatója, az MH Összhaderőnemi Parancsnokság parancsnoka, az MH egészségügyi főnöke, az MH Kiképzési és Doktrinális Központ parancsnoka és az MH Geoinformációs Szolgálat szolgálatfőnöke (a továbbiakban együtt: kiadásra jogosultak) jogosult kiadni.

(2)³ A szolgálati könyveket és a főnökségi kiadványokat az MH Geoinformációs Szolgálat (a továbbiakban: Szolgálat) jelenteti meg és tervezi költségeit.

(3)⁴ A szolgálati könyvek cikkszámmal történő ellátását, elosztását és tárolását a Szolgálat végzi. Azok módosítására, hatályon kívül helyezésére és bevonására (visszavonására) a kiadásra jogosult intézkedik.

(4) A főnökségi kiadványokkal kapcsolatos összes tevékenységet – a költségelszámolás, a nyomdai előállítás, elosztás és tárolás kivételével – a kiadásra jogosult végzi.

5. § (1)⁵ A szolgálati könyvek és a főnökségi kiadványok kiadásával kapcsolatos feladatokat éves kiadási tervben (a továbbiakban: kiadási terv) kell meghatározni, a (3) bekezdésben meghatározott időszakra tervezve, a szolgálati könyvek elsőbbségét figyelembe véve. A tervjavaslatot a szolgálati könyv, illetve főnökségi kiadvány kiadására jogosultak készítik el.

(2)⁶ A kiadási terv összeállításához a javaslatokat a kiadásra jogosultak a tárgyévet megelőző évben július 20-ig megküldik a Szolgálathoz.

(3)⁹ A kiadási tervek az adott naptári év január 1-jétől a október 31-ig terjedő időszakot ölelik fel.

(4) A kiadási tervben szükségessé vált tervmódosítás – amennyiben többletköltséget igényel – a honvédelmi miniszter jóváhagyásával történhet. Ha nem jár többlet ráfordítással, úgy a kiadásra jogosult döntésével módosítható, egy korábban jóváhagyott kiadvány átütemezése mellett.

6. § (1) A kiadvány kidolgozásával kapcsolatos munka – a 3. § szerinti kiadáson belül – a megbízástól a nyomdába adásig terjedő tevékenységek összessége.

Ezek:

(2) Szolgálati könyv kiadásakor az (1) bekezdés:

– a)–f), h) és k) alpontjai szerinti munkákat a kiadásra jogosultak;

–¹⁰ a g) alpontban megfogalmazott munkát a kiadásra jogosultak a Szolgálattal együttműködve;

–¹¹ az i), j), l) és m) alpontokban megfogalmazott munkákat pedig a Szolgálat végzi el.

(3)¹² Főnökségi kiadvány esetén az (1) bekezdés i), l) és m) alpontjai szerinti munkákat a Szolgálat, a többit a kiadásra jogosultak végzik.

7. § (1)¹³ A szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok elkészítésére a kiadásra jogosultak szerkesztőbizottságot és kidolgozó csoportot vagy kidolgozót (a továbbiakban együtt: kidolgozó csoport) jelölnek ki. Az MH geoinformációs szolgálatfőnök a szerkesztőbizottságba egyeztető szerkesztőt jelöl ki. Az MK Katonai Felderítő Hivatal esetében egyeztető szerkesztőnek csak „C” típusú nemzetbiztonsági ellenőrzéssel rendelkező személy jelölhető ki.

A. Szerkesztőbizottság feladatai:

(2) A kiadásra jogosult köteles a kidolgozó által elkészített kézirat tervezetét szaklektorral lektoráltatni. A lektor felelős a kézirat szövegének és ábraanyagának szakmai helyességéért, a szerződésben meghatározott feladat érdemi (szellemi) munkavégzésének megvalósulásáért. Megfelelően érvényesítenie kell a Magyar Honvédség belső szabályozó tevékenységének rendjéről szóló HM utasításban¹⁴ a belső rendelkezések szerkesztésére előírt követelményeket.

(3) A szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok tervezetének kidolgozásával párhuzamosan egyeztető szerkesztést kell végeztetni. Az egyeztető szerkesztő feladata: a kézirat szerkezeti és formai előírásainak, valamint a katonai terminológiai és a nyelvhelyességi követelmények érvényre juttatása.

(4)¹⁵ Jóváhagyás előtt a főnökségi kiadvány kiadói lektorálása során, az MH geoinformációs szolgálatfőnök által kijelölt személy ellenőrzi a kéziratot nyelvhelyesség, forma és nyomdai gyártásra alkalmasság szempontjából.

(5) A kézirat-előkészítés, szerkesztés során a kéziratot olyan állapotba kell hozni, hogy annak szerkezete, szövege és ábraanyaga előírás szerinti és nyomdai munkavégzésre alkalmas legyen.

(6) A szakmai és kiadói szempontból lektorált kiadvány jóváhagyásra visszakerül a kiadásra jogosulthoz.

(7) A nyomdai előkészítés a nyomdai munka előkészítése annak érdekében, hogy a kézirat alapján a nyomda a kiadványt előállíthassa. Az ezt végző szerkesztő feladata a kézirat végleges külső formájának ellenőrzése, megszerkesztése, tipizálása.

(8)¹⁷ Az MH geoinformációs szolgálatfőnök intézkedik a 11. § szerinti nyomdai munkákra.

8. § (1)¹⁸ A kidolgozói munkákra a szerkesztőbizottságban és a kidolgozó csoportban résztvevőket, a fordítókat, megalkotókat, átdolgozókat, szerkesztőket, szaklektorokat, gépírókat, rajzolókat és fényképészeket a kiadásra jogosult, az egyeztető szerkesztőt és a kiadói lektort az MH geoinformációs szolgálatfőnök jelöli ki vagy kéri fel.

(2) A kidolgozói munkákra elsősorban a kiadásra jogosult állományába vagy szolgálati alárendeltségébe tartozó személyeket kell kijelölni. Megfelelő szakember hiányában – a titokvédelmi előírások figyelembevételével – más katonai szervezet állományába tartozót annak állományilletékes parancsnoka engedélyével, valamint MH-n kívüli személyt is be lehet vonni.

(3)¹⁹ A kijelölt személyekkel az elvégzendő munkára a szolgálati, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról szóló HM utasítás szerinti szerződést kell kötni, amelyet az MH geoinformációs szolgálatfőnök köt meg a munka megkezdése előtt.

9. § (1) A szolgálati könyvet a kiadásra jogosultak rendelettel, utasítással, illetve intézkedéssel léptetik hatályba.

(2) A hatályba léptetésről szóló rendeletet, utasítást, illetve intézkedést a kiadásra jogosultak készítik elő. Ezekben rendelkezni kell a hatálybalépés időpontjáról, továbbá a korábbi rendelkezések, szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok hatályon kívül helyezéséről.

(3)²⁰ A szolgálati könyv hatályba léptetéséről szóló rendelet, utasítás, illetve intézkedés egy példányát a Szolgálatnak kell megküldeni, aki azt a szolgálati könyv cikkszámával ellátva – a Honvédelmi Közlönyben történő közzététel céljából – a HM Jogi Főosztálynak (a továbbiakban: HM JF) továbbküldi.

(4)²¹ A főnökségi kiadvány hatályba léptetésére a kiadásra jogosult intézkedik. Ha a főnökségi kiadvány megjelentetése nem intézkedéssel történik, akkor a kiadás tényéről és előírásainak alkalmazásáról közleményt kell készíteni. A hatályba léptető intézkedést, illetőleg a közleményt a Honvédelmi Közlönyben történő közzététel céljából a Szolgálaton keresztül a HM JF-nek kell megküldeni.

(5) A hatályba léptetésről szóló rendelkezés számát a szolgálati könyvben, illetőleg a főnökségi kiadványban meg kell jelentetni.

10. § (1) A szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok elkészítésével kapcsolatos munkákat – a kiadásra jogosultak döntése alapján – az azzal megbízott személyek szolgálati tevékenységük keretében, illetve azon kívül végezhetik.

(2) Azoknak, akik szolgálati könyv vagy főnökségi kiadvány elkészítésében szolgálati feladatukon kívül kidolgozóként vettek részt, díjazás jár. Szerzői díjra jogosult a megalkotó, fordító, átdolgozó, rajzoló és fényképész. Egyéb megbízási díjra jogosult a szerkesztő, lektor és a gépíró, illetve egyéb – a kiadvány elkészítésével összefüggő – tevékenységet végző személy.

(3) Díjazást elszámolni csak a jóváhagyott kézirat alapján lehet. Kivételt képeznek a fordítások, a gépírói és a rajzolói munkák, amelyeknek a hatályos szabályok²² alapján elszámolt díját elkészülés után – a szerkesztőbizottság írásbeli javaslatára – a kiadásra jogosult hozzájárulásával azonnal ki lehet fizetni.

(4)²³ A szerzői díj és az egyéb megbízási díj mértékét és kifizetésének szabályait a szolgálati, köztisztviselői, közalkalmazotti jogviszonyon és munkaviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról szóló hatályos HM utasítás²⁴ szabályozza, amelynek alapján a számfejtést és a kifizetést a Szolgálat végzi.

11. §²⁵

12. § (1)²⁶ Az elkészült szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok ármegállapítását a Szolgálat végzi, a hatályos szabályozók alapján. A kiadványok kereskedelmi értékét (árát) a Honvédelmi Közlöny tartalmazza.

(2) A honvédelmi tárca költségvetési szerveit térítés nélkül kell szolgálati könyvekkel és főnökségi kiadványokkal ellátni.

(3)²⁹ A minősítés nélküli szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok – megfelelő fizetőképes kereslet esetén – kiskereskedelmi könyvárusításra is átadhatók, az egyes példányok előállítási költségénél nem alacsonyabb áron. Erről – a kiadásra jogosultak hozzájárulásával – az MH geoinformációs szolgálatfőnök dönthet.

(4) Külföldi katonai személy vagy szervezet részére szolgálati könyvet és főnökségi kiadványt – a kereskedelmi forgalomban is kaphatók kivételével – csak a honvédelmi miniszter engedélyével lehet átadni.

(5)³⁰ A katonai szervezeteknek a szolgálati könyveket és főnökségi kiadványokat a kiadásra jogosult rendelete, utasítása, illetve intézkedése alapján a Szolgálat osztja el, küldi meg. A szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok tárolását és raktározását a Szolgálathoz tartozó Központi Szabályzatraktár (a továbbiakban: Raktár) végzi.

(6)³¹ Az új szolgálati könyvet vagy főnökségi kiadványt központilag – igénylés nélkül – kell elosztani. Az első ellátmányon felül szükséges szolgálati könyveket és főnökségi kiadványokat a katonai szervezetek az MH geoinformációs szolgálatfőnöktől igényelhetik.

13. §³² Szolgálati könyvet és főnökségi kiadványt a kiadásra jogosultak rendeletével, utasításával, illetve intézkedésével, a kiadás szabályai szerint – a rejtjelző szakdokumentumok kivételével – a Szolgálat útján kell módosítani, illetve kiegészíteni.

14. § (1) Szolgálati könyv és főnökségi kiadvány elvesztése vagy megsemmisülése esetén a hatályos szabályozóknak³³ megfelelően kell eljárni.

(2)³⁴ A szigorúan titkos vagy titkos, bizalmas és korlátozott terjesztésű minősítési szolgálati könyv és főnökségi kiadvány elvesztését vagy megsemmisülését a titokvédelmi jogszabályok előírásai szerint kell kezelni és jelenteni. Az ügy kivizsgálásáról szóló okmány egy példányát a nyilvántartásból való törlés céljából meg kell küldeni a Szolgálatnak.

15. § (1)³⁵ A szolgálati könyv és a főnökségi kiadvány hatályon kívül helyezésére, illetőleg bevonására (visszavonására) a kiadásra jogosult intézkedik. A rendelet, utasítás, illetve intézkedés egy példányát – a rejtjelző szakdokumentációkat bevonó (visszavonó) intézkedések kivételével – a Honvédelmi Közlönyben történő közzététel céljából meg kell küldeni a HM JF-nek, egy példányát a Szolgálatnak is.

(2) A hatályon kívül helyezett szolgálati könyveket és főnökségi kiadványokat a katonai szervezetek a HM–MH Titokvédelmi és Ügyviteli Szabályzat³⁶ előírásai szerint saját hatáskörükben semmisítik meg.

(3) Bevonásról (visszavonásról) szóló rendelet, utasítás, illetve intézkedés esetén a katonai szervezetek a használatukban levő szolgálati könyvet és főnökségi kiadványt a Raktárba szállítják be. Hasonlóan kell eljárni a katonai szervezet felszámolása esetén is.

(4)³⁷ A feleslegessé vált szolgálati könyveket és főnökségi kiadványokat az ellátási rend figyelembevételével kell megküldeni a Szolgálathoz.

16. § A kiadásra jogosultak kötelesek folyamatosan figyelemmel kísérni kiadványaik tartalmi és időbeli hatályát és minősítésének szükségességét, valamint évente egy alkalommal intézkedni a szükségtelenné vált kiadványok hatályon kívül helyezésére.

17. § (1)³⁸ A polgári sajtótermékek köteles és tiszteletpéldányairól szóló előírásoktól eltérően, a szolgálati könyvből és főnökségi kiadványból a Szolgálat köteles példányt csak a (2) bekezdés szerint szolgáltathat. A kidolgozó munkában részt vevők tiszteletpéldányt a kiadásra jogosult döntése alapján kaphatnak.

(2) Minden szolgálati könyvből és főnökségi kiadványból azok kiadásakor köteles példányt kapnak:

(3) Szigorúan titkos minősítésű, hatályon kívül helyezett szolgálati könyvet és főnökségi kiadványt minősítésének törlése után három példányban át kell adni a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeumnak.

(4) A minősítés törlése nélkül az átadásra kizárólag a honvédelmi miniszter adhat engedélyt.

(5)³⁹ A köteles példányok megküldéséért az MH geoinformációs szolgálatfőnök a felelős.

18. § Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba. Egyidejűleg a szolgálati könyvek és a főnökségi kiadványok kiadásának rendjéről szóló 16/1995. (HK 25.) MH vezérkari főnöki intézkedés hatályát veszti.