2/2007. (K. V. Ért. 2.) KvVM utasítás

1. § Az utasítás hatálya

2. § (1) A felügyelőségeken az adatrögzítő rögzíti és ellenőrzi a Kr. szerinti rendszeres és eseti adatszolgáltatásokat, és statisztikai jellegű adatokat kérdezhet le.

(2) A felügyelőségeken a felülvizsgáló szakmailag ellenőrzi (szakmai ellenőrzés) a rögzített rendszeres és eseti adatszolgáltatásokat, elfogadja vagy elutasítja azokat, illetve az ország egész területére kiterjedően egyedi és összesített adatokat kérdezhet le. A lekérdezési jogosultsága kiterjed a rögzítési és az elfogadott adatbázisra, valamint a lekérdezési adatbázisra.

(3) A vízügyi igazgatóságon az adatrögzítő és felülvizsgáló a 2033 nyilvántartási számú OSAP adatlapokat rögzíti, ellenőrzi, elfogadja vagy elutasítja azokat, az ország egész területére kiterjedően egyedi és összesített adatokat kérdez le. A lekérdezési jogosultsága kiterjed a rögzítési és az elfogadott adatbázisra, valamint a lekérdezési adatbázisra.

(4) A FI-on és a KGF-on a hivatali lekérdező a Kr. szerinti adatszolgáltatás és a 2033 nyilvántartási számú OSAP adatlapok tekintetében az ország egész területére kiterjedően egyedi és összesített adatokat kérdezhet le. A lekérdezési jogosultsága kiterjed a rögzítési és az elfogadott adatbázisra, valamint a lekérdezési adatbázisra, azonban nem terjed ki az adatok felvitelére, az adatok elfogadására vagy elutasítására.

(5) A HIR-rendszergazda gondoskodik egyebek mellett a HIR megfelelő működtetéséről, a törzsállomány karbantartásáról, az éves zárásokról, a külső adatok fogadásáról, a programhiba/üzemzavar elhárításáról. Kapcsolatot tart az utasítás hatálya alá tartozó szervezeti egységek informatikusaival.

3. § (1) A Kr. előírásai hatálya alá tartozók az abban foglaltaknak megfelelően rendszeres, illetőleg – a környezetvédelmi és vízügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) elrendelése alapján – eseti adatszolgáltatásra kötelezettek.

(2) Rendszeres adatszolgáltatás nyomtatványon, vonalkódos nyomtatványon, elektronikus adathordozón, illetve elektronikus úton (HIR-ADÓ program), az eseti adatszolgáltatás csak papírformában, nyomtatványon teljesíthető.

(3) Az eseti adatszolgáltatás elrendelése statisztikai mintagenerálás alapján készült lista szerint történik, amelyet a KGF főosztályvezetője hagy jóvá, és amely lista felügyelőségek szerinti bontásban tartalmazza a kiválasztott kötelezetteket. A felügyelőségek értesítik az illetékességi területükön kiválasztott kötelezetteket az eseti adatszolgáltatás tényéről és megküldik az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítéséhez szükséges formanyomtatványok elérési útját. Az értesítésnek tartalmaznia kell ezen kívül azt is, hogy az adatszolgáltatás mely időszakra készítendő, és mi a teljesítés határideje.

(4) Amennyiben az eseti adatszolgáltatásra kötelezett nem rendelkezik KÜJ azonosítóval, számára a program KÜJ számot generál. Ilyen esetekben a KAR Ügyfél lapot az újonnan generált KÜJ szám ismeretében, a KAR Telephely lapot pedig a KTJ szám nélkül kell kitölteni.

(5) A bejelentkezéshez szükséges adatlapokat az adatrögzítő szemrevételezéssel ellenőrzi, és amennyiben súlyos formai, esetleg tartalmi hibát fedez fel abban, az adatszolgáltatót a Kr.-ben foglaltak szerint a hibák javítására hívja fel.

(6) A más felügyelőség illetékességi területéhez tartozó adatlapokat haladéktalanul át kell tenni az eljárásra jogosult, illetékes felügyelőséghez.

4. § (1) Az adatszolgáltatás helyességének ellenőrzési szintjei a következők: ellenőrzés a rögzítés előtt és során, szakmai ellenőrzés és utóellenőrzés.

(2) Rögzítés előtt az adatrögzítő szemrevételezéssel ellenőrzi, hogy az adatszolgáltató környezetvédelmi azonosítóit (KTJ, KÜJ) feltüntették-e, az adatlapok azonosító adatait (hulladék kód, kezelési kód stb.) kitöltötték-e, valamint nyomtatványon, vonalkódos nyomtatványon és elektronikus adathordozón teljesített adatszolgáltatás esetén a Borítólapot cégszerű aláírással ellátták-e.

(3) Az alapvető hibák kiszűrésére a rögzítéskor történő ellenőrzés szolgál, ami bármikor lefuttatható. A program az ellenőrzés során kétfajta hibatípust különböztet meg. Kritikus hiba esetén a hatóság köteles az adatszolgáltatót felszólítani az adat javítására. Jelzés értékű hiba esetén a felülvizsgáló szakmai ismeretei alapján dönt a hiba mértékéről, kritikus hibának minősítéséről, illetve az adatlap hibával történő elfogadásáról.

(4) A felügyelőség az adatlapok rögzítését és ellenőrzését követően szakmailag ellenőrzi a felügyelőség területére vonatkozó teljes adatbázist.

(5) A KGF az országos adatbázis lezárását követően a teljes országos adatbázis utóellenőrzését végzi.

5. § (1) Az elektronikus úton, a HIR-ADÓ programmal történő adatszolgáltatás esetén nem szükséges kísérőlevél, formanyomtatvány vagy papír alapú adatszolgáltatás csatolása.

(2) Az adatszolgáltató részére

6. § (1) Az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program az önkormányzatok részére a 215/2003. (XII. 10.) Korm. rendelet 1. számú melléklete 2033 nyilvántartási számú OSAP adatszolgáltatási kötelezettséget ír elő a települési hulladékgazdálkodási politikáról, amelyet a HIR kezel, és amelyet a területileg illetékes vízügyi igazgatóságokhoz kell beküldeni.

(2) A adatlapok fogadása, feldolgozása és az adatbázis zárása a vízügyi igazgatóságok feladata.

(3) A 2033 nyilvántartási számú OSAP adatszolgáltatás csak papírformában, nyomtatványon teljesíthető.

7. § (1) Amennyiben a bejelentés a szemrevételezés alapján megfelel a formai és tartalmi követelményeknek, akkor az adatok a HIR rögzítési adatbázisába kerülnek.

(2) Amennyiben az adatfeldolgozás bármely fázisában az ellenőrzések hibát mutatnak, az adatszolgáltatót – harminc napos határidő megadásával – az adatszolgáltatás helyesbítésére kell felszólítani.

(3) A javítás az egész adatszolgáltatás újbóli teljesítésével is megoldható, ebben az esetben az ismétléseket is át kell vezetni.

(4) Amennyiben az adatszolgáltató a felszólításnak nem, vagy nem megfelelően tesz eleget, külön jogszabály szerint hulladékgazdálkodási bírsággal sújtható.

(5) Javítást a felügyelőségek sem a nyomtatványon, sem pedig ez elektronikus formában érkezett adatokban nem tehetnek, a módosítást minden esetben az adatszolgáltatónak kell hitelt érdemlő módon végrehajtani.

(6) Az adatszolgáltató által bejelentett és a HIR rendszerben rögzített (és az interneten is hozzáférhető) adatok egyezőségéért a Kr. szerinti adatszolgáltatás tekintetében a felügyelőségek, az 2033 nyilvántartási számú OSAP adatlapok vonatkozásában a vízügyi igazgatóságok felelnek.

(7) A KGF szakmai irányítása mellett a FI felelős a HIR rendszerben szereplő adatok nyilvánosságra hozatalára szolgáló honlap kialakításáért, folyamatos karbantartásáért.

8. § (1) A HIR lezárásának szintjei a következők:

(2) Központilag lezárt adatbázisban az adatok nem módosíthatók. Az országos adatbázis zárását megelőzően a felügyelőségek/vízügyi igazgatóságok által felvitt, ellenőrzött és elfogadott adatok módosítására központi próbazárás vagy zárás feloldását követően még van lehetőség. A módosításokat kezdeményezheti az adatszolgáltató, illetőleg a felügyelőség/vízügyi igazgatóság, amennyiben megállapítja, hogy az adatszolgáltatás nem felel meg a valóságnak. Ilyenkor az adatszolgáltatót fel kell szólítani az adatok módosítására.

(3) A módosítás kiterjedhet adatok törlésére, új vagy kiegészítő adatok felvitelére, illetve javításra.

(4) A felügyelőségi/vízügyi igazgatósági adatbázis központi próbazárásának a próbazárás, a felügyelőségi/vízügyi igazgatósági központi zárásnak a végleges zárás a feltétele, ezt külön-külön kell elvégezni a rendszeres, az eseti és az önkormányzati adatszolgáltatásra vonatkozóan.

(5) A felügyelőségek/vízügyi igazgatóságok adott bejelentési évét/időszakát csak akkor lehet lezárni, ha a felügyelőségeknek, igazgatóságoknak nincs korábbi lezáratlan évük.

(6) A felügyelőségi/vízügyi igazgatósági adatbázis központi próbazárását vagy zárását követően az adatbázis országos lezárását a KGF főosztályvezetőjének jóváhagyása után a HIR rendszergazda végzi el. Az adatrendezési folyamatok végén az adatok bekerülnek a lekérdezési adatbázisba, ahonnan széles körben mindenki számára elérhetővé válnak.

(7) Az adatbázis országos zárását követően új bejelentőlapot felvinni, vagy már meglévő adatot módosítani nem lehet.

(8) A központi próbazárást követően nem, míg a felügyelőségi adatbázis központi zárását követően a felügyelőség egyedi adatokon alapuló, tájékoztató jellegű adatot szolgáltathat külső felhasználó számára. Utóbbi esetben az ügyfél figyelmét fel kell hívni arra, hogy a részére átadott adat nem végleges, tájékoztató jellegű. Az országos adatbázis lezárásáról a felügyelőségek értesítést kapnak, ezt követően külső felhasználó számára adatot szolgáltathatnak.

(9) Rendkívül indokolt esetben a KGF jóváhagyásával az országos adatbázis zárása visszavonható, az erre vonatkozó igényt a felügyelőségek/vízügyi igazgatóságok írásban – a módosítás indokolásával – jelzik a FI irányába. Az országos zárást csak az utoljára lezárt év esetében célszerű feloldani. Lehetőség van a korábbi években történt adatszolgáltatások lezárásának feloldására is, de ehhez az összes azt követő adatszolgáltatás lezárását vissza kell vonni.

9. § A FI végzi a HIR rendszer üzemeltetésével kapcsolatos központi feladatokat, így különösen:

10. § A KGF végzi a HIR rendszer üzemeltetésével kapcsolatos szakmai feladatokat, így különösen:

11. § (1) Programhiba esetén a HIR rendszergazdát rövid úton (fax, levél, e-mail) haladéktalanul tájékoztatni kell a hiba tényéről, aki a hibajelzést visszaigazolja.

(2) A tájékoztatásnak tartalmaznia kell a dátumot, a hibaszámot/hibaüzenetet, a felhasználónevet és szerepkört, továbbá egyéb rendszerkörnyezeti paramétereket, valamint azt, hogy a hiba milyen feladat végzése közben következett be.

(3) A rendszergazda 24 órán belül jelzi a problémát a program fejlesztőinek, és gondoskodik a hiba elhárításáról.

12. § Az utasítás melléklete tartalmazza a HIR rendszer ügyviteli feladataival kapcsolatos belső határidőket.

13. § Az utasítás a kiadmányozás napján lép hatályba.^1.

Dr. Persányi Miklós s. k.,

környezetvédelmi és vízügyi miniszter