21/2007. (MüK. 8.) SZMM utasítás

1. Az OMMF feladatainak ellátása során együttműködik a közigazgatás (önkormányzat) központi és helyi szerveivel, a munkavállalók és munkáltatók érdekképviseleti szerveivel, a társadalombiztosítási intézményekkel és a munkavédelemben érdekelt társadalmi és civil szervezetekkel. A munkavédelem országos programját koordináló Munkavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság működése alatt ellátja a Tárcaközi Bizottság ügyrendje szerinti titkársági feladatokat. Részt vesz az országos munkavédelmi érdekegyeztetésben, a Munkavédelmi Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) munkájában. A Bizottság ügyrendje szerint a kormányzati tárgyalócsoport állandó tagjaként gondoskodik az ülések megszervezéséről, a titkársági feladatok ellátásáról.

Az OMMF a munkaügyi ellenőrzés támogatására, az érintett hatóságok munkájának összehangolására, a foglalkoztatásra vonatkozó szabályokba ütköző foglalkoztatás elleni hatékony fellépés érdekében létrehozott, Munkaügyi Ellenőrzést Támogató Tanács ülésein elnöke útján képviselteti magát. Közreműködik a Tanács munkájában, segíti a működését, ellátja a Tanács ügyrendje szerinti titkársági feladatokat.

Az OMMF tevékenységét szükség szerint összehangolja a Magyar Bányászati és Földtani Hivatallal, a munkaerő-piaci szervezetekkel, valamint a munkavédelem ellenőrzésében, irányításában, illetve a munkaügyi ellenőrzésben hatáskörrel rendelkező más szervekkel, felügyeletekkel.

A nemzetközi együttműködésben és kapcsolatokban munkavédelmi ügyekben képviseli az államot (EU bizottságok, SLIC^*, kétoldalú kapcsolatok, előkészíti a nemzetközi egyezmények végrehajtásáról szóló kormányzati beszámolókat, az OMMF az EU Munkavédelmi Ügynökségének hazai fókuszpontja), a szociális és munkaügyi miniszter eltérő döntése hiányában a képviselet kiterjed a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) illetve az IALI^** szervezeteiben való közreműködésre is.

3. A vezetői munkát különböző szintű döntés-előkészítő, feladat-meghatározó, koordináló munkaértekezletek segítik az OMMF feladatait érintő alapvető kérdésekben. A munkaértekezletet az elnök (elnökhelyettes) hívja össze és vezeti. Az értekezleteket ügyrendjük szerint kell megtartani.

4. Az SZMSZ hatálya kiterjed valamennyi, az OMMF-fel közszolgálati, illetve munkaviszonyban álló dolgozóra.

III.
AZ OMMF SZERVEZETI TAGOZÓDÁSA

Az OMMF szervezetét és Szervezeti és Működési Szabályzatát, az OMMF-fel közszolgálati, illetve munkaviszonyban álló valamennyi dolgozóra kiterjedő hatállyal a következőkben részletezett módon állapítom meg.

5. Az OMMF szervezeti felépítése:

FŐFELÜGYELŐSÉG

5.1. Elnök

- Munkaügyi elnökhelyettes

- Munkavédelmi elnökhelyettes

- Gazdasági vezető

- Országos Munkahigiénés és Foglalkozás-egészségügyi Intézet

- Elnöki Szaktanácsadó

- Elnöki Tanácsadó

- Elnöki Titkárság

- Belső Ellenőr

- Szakmai Ellenőrzési Osztály

- Humánpolitikai Osztály

- Nemzetközi és Stratégiai Osztály

5.2. Munkaügyi elnökhelyettes

    - Munkaügyi Főosztály

    - Munkaügyi Hatósági Osztály

- Munkaügyi Felügyeleti Osztály

- Informatikai Főosztály

    - Rendszerfejlesztési és Információ Technológiai Biztonsági Osztály

    - Rendszerüzemeltetési Osztály

5.3. Munkavédelmi elnökhelyettes

- Munkavédelmi Főosztály

    - Munkavédelmi Felügyeleti Osztály

    - Munkavédelmi Hatósági Osztály

- Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztály

    - Igazgatási és Koordinációs Osztály

    - Jogi és Szabályozási Osztály

    - Munkavédelmi Információs Szolgálat

5.4. Gazdasági vezető

- Gazdasági Főosztály

    - Számviteli Osztály

    - Vagyongazdálkodási Osztály

    - Pénzügyi Osztály

Területi Szervek (felügyelőségek)

5.5. Az OMMF területi szervei:

- OMMF Közép-magyarországi Munkavédelmi Felügyelősége, székhelye Budapest, illetékességi területe Budapest, Pest megye

- OMMF Közép-magyarországi Munkaügyi Felügyelősége, székhelye Budapest, illetékességi területe Budapest, Pest megye

- OMMF Dél-dunántúli Munkavédelmi Felügyelősége, székhelye Pécs, illetékességi területe Baranya, Somogy, Tolna megye

- OMMF Dél-dunántúli Munkaügyi Felügyelősége, székhelye Pécs, illetékességi területe Baranya, Somogy, Tolna megye

- OMMF Közép-dunántúli Munkavédelmi Felügyelősége, székhelye Veszprém, illetékességi területe Fejér, Komárom-Esztergom, Veszprém megye

- OMMF Közép-dunántúli Munkaügyi Felügyelősége, székhelye Székesfehérvár, illetékességi területe Fejér, Komárom-Esztergom, Veszprém megye

- OMMF Nyugat-dunántúli Munkavédelmi Felügyelősége, székhelye Szombathely, illetékességi területe Győr-Moson-Sopron, Vas, Zala megye

- OMMF Nyugat-dunántúli Munkaügyi Felügyelősége, székhelye Szombathely, illetékességi területe Győr-Moson-Sopron, Vas, Zala megye

- OMMF Dél-alföldi Munkavédelmi Felügyelősége, székhelye Kecskemét, illetékességi területe Bács-Kiskun, Békés, Csongrád megye

- OMMF Dél-alföldi Munkaügyi Felügyelősége, székhelye Kecskemét, illetékességi területe Bács-Kiskun, Békés, Csongrád megye

- OMMF Észak-alföldi Munkavédelmi Felügyelősége, székhelye Debrecen, illetékességi területe Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye

- OMMF Észak-alföldi Munkaügyi Felügyelősége, székhelye Debrecen, illetékességi területe Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye

- OMMF Észak-magyarországi Munkavédelmi Felügyelősége, székhelye Miskolc, illetékességi területe Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves, Nógrád megye

- OMMF Észak-magyarországi Munkaügyi Felügyelősége, székhelye Eger, illetékességi területe Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves, Nógrád megye

5.6. Az OMMF hierarchikus szervezeti felépítését az 1. számú melléklet ábrázolja.

5.7. Gazdasági és pénzügyi tekintetben az OMMF önállóan gazdálkodó központi költségvetési szerv.

IV.
AZ OMMF KÖZSZOLGÁLATI JOGVISZONYBAN ÁLLÓ DOLGOZÓINAK FELADAT-
ÉS HATÁSKÖRE, A MUNKAKÖR ÁTADÁS-ÁTVÉTEL RENDJE

ELNÖK

6. Egyszemélyi felelős vezető, aki a számára jogszabályban megállapított feladatokat és hatósági jogköröket - a személyes hatáskörben fenntartott ügyek kivételével - az OMMF szervezete útján gyakorolja.

7. Irányítási feladatai és hatásköre

7.1. Megállapítja az egyes szervezeti egységek ügyrendjét, a munkavédelmi feladatokra vonatkozó szabályzatokat, szükség esetén a közszolgálati jogviszonyra irányuló belső szabályokat.

7.2. Jóváhagyja az OMMF és a felügyelőségek munkatervét, illetve a külön munkaprogramokat - ezen belül a szervezeti egységek munkatervét - és javaslatot tesz a felsőbb állami szervek munkatervére.

7.2.1. Évente meghatározza a teljesítmény-követelmények alapját képező kiemelt célokat, a Szociális és Munkaügyi Minisztérium (továbbiakban: SZMM) éves kiemelt céljaival, miniszteri irányelvekkel összhangban.

7.2.2. Jóváhagyja az OMMF és az OMFI közötti megállapodást, amely a munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét rögzíti.

7.3. Kialakítja az OMMF belső statisztikai rendjét, továbbá engedélyezi más szervek statisztikai adatkérésének teljesítését.

7.4. Kiadja az elnöki utasításokat és iránymutatásokat, jóváhagyja az OMMF webhelyekre kerülő szakmai anyagokat.

7.5. Elbírálja a munkavédelmi és munkaügyi bírságot kiszabó elsőfokú határozatok elleni fellebbezéseket. A bírsághatározatok elleni fellebbezések és felülvizsgálati kérelmek elbírálása során hozott másodfokú határozatok kiadmányozási jogát átruházhatja.

7.6. Az OMMF szervezeti egységei által hozott törvénysértő másodfokú határozat esetén felügyeleti intézkedésként orvosolja a jogszabálysértést.

7.7. Ellátja a munkabiztonsági szakértői engedélyezést (a Magyar Mérnöki Kamara hatáskörébe nem tartozó esetekben), valamint az igazságügyi munkabiztonsági szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellegének igazolását^*.

7.8. Gyakorolja az 5/2002. (XI. 12.) FMM rendeletben, a 13/2004. (IV. 19.) FMM rendeletben, valamint a 295/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben meghatározott jogköreit.

7.9. A szociális és munkaügyi miniszter állandó helyetteseként részt vesz a Nukleáris és Baleset-elhárítási Kormánybizottságban, gondoskodik az OMMF képviseletéről más tárcajellegű vagy tárcaközi bizottság munkájában (pl. Kémiai Biztonsági Tárcaközi Bizottság, Népegészségügyi Tárcaközi Bizottság).

7.10. Állandó meghívottként részt vesz a Munkaügyi Ellenőrzést Támogató Tanács ülésein.

7.11. Észrevételt tesz, állást foglal az OMMF-et érintő vizsgálatokkal (pl. Állami Számvevőszék által lefolytatott vizsgálat), illetőleg azok megállapításával kapcsolatban.

7.12. Kiadmányozza azokat az ügyiratokat, amelyek címzettje

- Országgyűlés elnöke, Köztársasági elnök hivatala, Alkotmánybíróság elnöke, Legfelsőbb Bíróság elnöke, legfőbb ügyész, Állami Számvevőszék elnöke, országgyűlési biztosok, országgyűlési képviselő, Kormányzati Ellenőrzési Hivatal;

- a Kormány tagja, államtitkár, szakállamtitkár, központi közigazgatási szerv vezetője;

- párt vagy társadalmi szervezet vezető tisztségviselője.

7.13. Gyakorolja a munkáltatói jogokat

- az OMMF elnökhelyettesei (a továbbiakban: elnökhelyettesek), a területi szerveinek igazgatói, a gazdasági vezető, az OMFI igazgatója felett a vezetői megbízás, visszavonás és a felmentés kivételével;

- a belső ellenőrök felett;

- a közvetlen irányítása alá tartozó vezetők: a főosztályvezető, az elnök közvetlen felügyelete alá tartozó osztály vezetője, az elnöki szaktanácsadó, az elnöki tanácsadó felett;

- a főosztályvezető-helyettes, a területi szervek igazgatóhelyettesei és az elnöki referensek kinevezése, felmentése, bér megállapítása, fegyelmi és anyagi felelősségre vonása tekintetében;

- az osztályvezető kinevezése és felmentése tekintetében;

- a közvetlen irányítása alá tartozó osztályok köztisztviselői kinevezése (átsorolása, bér megállapítása), felmentése, fegyelmi és anyagi felelősségre vonása tekintetében.

Az OMMF elnöke által átruházott munkáltatói jogköröket a 2. számú melléklet tartalmazza. Az elnök az átruházott munkáltatói jogkört - a munkáltatói jogkört gyakorló vezető egyidejű értesítésével - magához vonhatja.

7.14. Ellátja az egyéb elnöki utasításokban foglalt feladatokat, hatásköröket.

7.15. A Ktv. előírásainak megfelelően minősíti az OMMF főosztályvezetőit, a közvetlen felügyelete alá tartozó osztályok vezetőit, illetve a felügyelőségek igazgatóit, gondoskodik a rájuk vonatkozó teljesítmény-követelmények kitűzéséről és a teljesítmény értékeléséről.

7.16. Át nem ruházható hatáskörében dönt az OMMF köztisztviselői alapilletményének a Ktv.-ben meghatározott mértékben történő megemeléséről vagy csökkentéséről, a köztisztviselők szakmai munkájának értékelése alapján.

7.17. Előterjesztést tesz kormány-, miniszteri kitüntetésre, és címzetes vezető-tanácsosi, címzetes főtanácsosi, címzetes vezető-főtanácsosi, címzetes főmunkatársi címet adományoz (Ktv. 30. §).

7.18. Szakmai tanácsadói, illetve szakmai főtanácsadói címet adományoz (Ktv. 30/A. §). Az adományozható kétféle cím együttesen nem haladhatja meg az OMMF felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselői létszámának 10%-át.

7.19. Megállapítja az OMMF által évente adományozható kitüntetések megnevezését, számát, a jutalmazás alapelveit, a nyugdíjba vonuló köztisztviselők munkájának elismerési módját. A részletes szabályokat valamint az eljárási rendet külön elnöki utasítás tartalmazza.

7.20. Gyakorolja az OMMF területi szerveinél az igazgatói tanácsadó esetében a munkáltatói jogkört a kinevezés és felmentés tekintetében. Az igazgatói tanácsadó vezetői pótlék nélkül számított osztályvezetői illetményre jogosult köztisztviselő, feladatait munkaköri leírása szerint látja el.

8. Felelős a feladatai ellátásához az OMMF vagyonkezelésébe, használatába adott vagyon rendeltetésszerű igénybevételéért, az alapító okiratban előírt tevékenységek jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelelő ellátásáért, az OMMF gazdálkodásában a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért, a tervezési, beszámolási, információszolgáltatási kötelezettség teljesítéséért, annak teljességéért és hitelességéért, a gazdálkodási lehetőségek és a kötelezettségek összhangjáért, az intézményi számviteli rendért, a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés, valamint a belső ellenőrzés megszervezéséért és hatékony működéséért.

MUNKAÜGYI ELNÖKHELYETTES

9. Helyettesíti az elnököt az elnök távolléte vagy akadályoztatása esetén, az alábbiak figyelembevételével:

9.1. A 7.4. pont második tagmondatában, a 7.17. pont első tagmondatában, valamint a 7.11. és 7.12. pontokban meghatározott feladatok ellátása során az elnökkel előzetesen egyeztet.

9.2. A 7.5., 7.6., 7.7. és 7.10. pontokban meghatározott feladatok ellátása során az elnökkel szükség szerint előzetesen egyeztet.

9.3. Nem kerülhet sor helyettesítésre - az elnök által esetileg adott meghatalmazást kivéve - a 7. pont további alpontjaiban és a 8. pontban meghatározott feladatok, továbbá az OMMF szervezetét és működését érintő alapvető, stratégiai döntést igénylő kérdésekben.

10. Felügyeli a Munkaügyi Főosztályt, valamint az Informatikai Főosztályt.

10.1. Kiadmányozza az elnök hatáskörébe tartozó, a felügyelőségek vezetői által hozott elsőfokú 6-10 millió forintig terjedő munkaügyi bírsághatározatok elleni fellebbezések és felülvizsgálati kérelmek elbírálása során hozott másodfokú határozatokat. A határozatokon fel kell tüntetni, a kiadmányozó (aláíró) a hatáskörrel felruházott személy (elnök) nevében jár el.

10.2. Egyedi ügyekben az elnök megbízása alapján ellátja az elnök hatáskörébe tartozó feladatokat.

10.3. Közreműködik az OMMF-et érintő munkaügyi jogszabályok véleményezésében, az ezzel kapcsolatos szakmai egyeztetésekben.

10.4. Kapcsolatot tart a szociális partnerekkel, valamint részt vesz a Munkaügyi Ellenőrzést Támogató Tanács elé kerülő szakmai anyagok előkészítésében.

10.5. Figyelemmel kíséri a kiemelt munkaügyi-ágazati feladatok végrehajtásának teljesítését, és javaslatot ad a végrehajtás módjára.

10.6. Figyelemmel kíséri az OMMF informatikai rendszerének alkalmazhatóságát és jogszabályi megfelelősségét.

11. Kiadmányozza a hatáskörébe utalt ügyiratokat.

MUNKAVÉDELMI ELNÖKHELYETTES

12. Az elnök és a munkaügyi elnökhelyettes egyidejű akadályoztatása esetén ellátja a 9. és 11. pontokban foglaltakat, valamint felügyeli a Munkavédelmi Főosztályt, valamint a Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztályt.

Egyedi ügyekben az elnök megbízása alapján ellátja az elnöki hatáskörbe tartozó munkavédelmi (beleértve az OMFI szakmai tevékenységét érintő) feladatokat, illetve felelős az OMFI OMMF-et érintő szakmai feladatainak összefogásáért.

12.1. Kiadmányozza az elnök hatáskörébe tartozó, a felügyelőségek vezetői által hozott elsőfokú 4-7 millió forintig terjedő munkavédelmi bírsághatározatok elleni fellebbezések és felülvizsgálati kérelmek elbírálása során hozott másodfokú határozatokat. A határozatokon fel kell tüntetni, a kiadmányozó (aláíró) a hatáskörrel felruházott személy (elnök) nevében jár el.

12.2. Kiadmányozza a hatáskörébe utalt ügyiratokat.

12.3. Állandó résztvevője az OMFI vezetői értekezleteinek.

12.4. Közreműködik az OMMF felelősségébe tartozó munkavédelmi jogszabályok előkészítésében, a jogszabályok tervezeteinek kialakításában, véleményezésében, belső szabályozás előkészítésében. Részt vesz az igazgatási és érdekegyeztetési feladatok ellátásában.

12.5. Folyamatos kapcsolatot tart a szociális partnerekkel, és ellátja a delegálás alapján feladatkörébe utalt bizottsági tagsággal járó feladatokat.

12.6. Szervezi, figyelemmel kíséri a munkavédelem országos programjának megvalósítását, kezdeményezi az akadályozó tényezők megszüntetését.

GAZDASÁGI VEZETŐ

13. Az OMMF működésével összefüggő gazdasági és pénzügyi feladatok vonatkozásában az OMMF elnökének helyettese, felelőssége nem érinti az OMMF elnökének és az egyes ügyekért felelős köztisztviselők felelősségét.

13.1. Az ő vagy helyettese, illetőleg a gazdasági vezető által írásban kijelölt - a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 135. §-ának (2) bekezdése szerinti iskolai végzettséggel, illetve képesítéssel rendelkező - személy ellenjegyzése nélkül az OMMF-et terhelő gazdasági kihatású kötelezettség nem vállalható, követelés nem írható elő, és ilyen intézkedés nem tehető.

13.2. Irányítja az OMMF pénzügyi, számviteli, költségvetési, üzemeltetési koordinációs, bérgazdálkodási, behajtási koordinációs, valamint a felügyelőségek gazdasági felügyeletével kapcsolatos feladatokat.

13.3. Előkészíti, és jóváhagyásra felterjeszti az elnök részére az OMMF és az OMFI közötti megállapodást, amely a munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét rögzíti.

14. Az OMMF elnökének irányítása és ellenőrzése mellett, annak ez irányú felelősségét nem érintve,

- államháztartási és szakmai szempontból közvetlenül irányítja és ellenőrzi az OMMF-et;

- a szakmai szervezeti egységek gazdasági munkájához iránymutatást ad, ellenőrzi azokat;

- gazdasági intézkedéseket hoz;

- felelős a jogszabályok által reá rótt feladatok jogszabályoknak megfelelő ellátásáért (217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 18. §-ának (3) és (5) bekezdései).

14.1. Kiadja az OMMF gazdasági ügyrendjét, amely részletesen tartalmazza a Gazdasági Főosztály és szervezeti egységei, továbbá a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátásáért felelős személyek (vezetők és más dolgozók) feladat- és jogkörét.

15. A gazdasági vezető feladatait a Gazdasági Főosztály irányítása útján hajtja végre.

FŐOSZTÁLYVEZETŐ

16. A főosztályvezető - mint a munkáltatói jogkör gyakorlója - egyszemélyi felelősként irányítja és ellenőrzi a főosztály munkáját; megállapítja a főosztály működési rendjét, munkamegosztását. Az OMMF Iratkezelési Szabályzatában foglaltak szerint gondoskodik az ügyiratok szignálásáról, a főosztály iratkezelésével kapcsolatos feladatainak végrehajtásáról.

Elkészíti és jóváhagyatja a főosztály munkatervét, valamint állást foglal a főosztályi munkaterületet érintő kérdésekben, a feladatok végrehajtásához szükség szerint útmutatást ad.

16.2. A vagyonnyilatkozat-tételre is kötelezett köztisztviselőt írásban tájékoztatja a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről és annak határidejéről. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkaköröket az SZMSZ 3. számú melléklete tartalmazza.

A tájékoztató átvételét a vagyonnyilatkozatra kötelezett aláírásával igazolja. A tájékoztatóhoz csatolt nyilatkozat visszaérkezését követően a vagyonnyilatkozat tételre kötelezett rendelkezésére bocsátja a Ktv. 6. számú melléklete szerinti megfelelő számú nyomtatványt, és a kitöltéshez szükséges írásbeli tájékoztatást, ellátja az OMMF Közszolgálati Adatvédelmi Szabályzatában előírtakat.

16.3. A köztisztviselő igényének megismerése után a tárgyévben február végéig szabadságolási tervet készít a szabadságok tárgyévi ütemezéséről, és arról a köztisztviselőt tájékoztatja.

Gondoskodik a köztisztviselők szabadságának kiadásával, illetve egyéb munkaidő-kedvezményével kapcsolatos adatok nyilvántartásáról.

16.4. A Ktv.-ben meghatározott feltételek esetén a köztisztviselőt írásban tájékoztatja a közigazgatási alap- illetőleg szakvizsga kötelezettségéről, valamint letételének határidejéről.

16.5. Az OMMF elnöke által meghatározott teljesítmény-követelmények (7.2.1. pont) alapját képező kiemelt célok, miniszteri irányelvek és a köztisztviselő munkakörének figyelembevételével előre írásban megállapítja a tárgyévre vonatkozóan a köztisztviselővel szemben támasztott követelményeket. Ezek figyelembevételével legkésőbb a tárgyév végéig írásban értékeli a köztisztviselő munkateljesítményét. A teljesítmény-követelmények megállapítását, az írásbeli értékelés átadását szóbeli megbeszéléshez kell kötni.

16.6. Kiadmányozza a hatáskörébe tartozó határozatokat, továbbá azokat az ügyiratokat, amelyeknek címzettje minisztérium, központi közigazgatási szerv főosztályvezetője, osztályvezetője, illetve társadalmi szervezet azonos szintű vezetője. Ezekben az ügyekben képviseli az OMMF-et.

16.7. A főosztály hatáskörébe tartozó ügyekben - amenynyiben az SZMSZ másként nem rendelkezik - meghatározza a kiadmányozás rendjét.

16.8. Szervezi a főosztály feladatainak végrehajtását, és kialakítja kapcsolatrendszerét. Szakmai hatáskörében képviseli a főosztályt, egyedi ügyekben a főosztály más köztisztviselőjére ruházhatja a képviseleti jogot.

16.9. Gondoskodik az előterjesztéseknek és jogszabálytervezeteknek a főosztály feladatkörét érintő részére vonatkozó véleményezéséről.

16.10. Gondoskodik a szakmai illetékessége alá tartozó belső szabályozás (elnöki utasítások, iránymutatások, szabályzatok, értelmezések stb.) munkaanyagának elkészítéséről.

17. Közreműködik az OMMF célkitűzéseinek előkészítésében, javaslatot tesz jogszabályalkotásra és egyéb intézkedésekre, figyelemmel kíséri a célkitűzések, programok, munkatervek gyakorlati megvalósulását.

18. Elvégzi a Ktv. szerinti minősítéseket.

19. A főosztályvezető-helyettes egyben osztályvezetői feladatokat is elláthat, valamint távollét vagy akadályoztatás esetén helyettesíti a főosztályvezetőt.

20. A gazdasági főosztályvezető-helyettes helyettesíti a gazdasági vezetőt annak távolléte, vagy akadályoztatása esetén.

AZ ELNÖK KÖZVETLEN FELÜGYELETE ALÁ TARTOZÓ OSZTÁLY VEZETŐJE

21. Feladatai tekintetében a főosztályvezető részére előírtakat megfelelően kell alkalmazni.

OSZTÁLYVEZETŐ

22. Az osztályvezető irányítja és ellenőrzi az osztály dolgozóinak munkáját. Gondoskodik róla, hogy a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei, valamint a vezetői utasítások érvényesüljenek az osztály tevékenységében.

22.1. Gyakorolja a főosztályvezető által hatáskörébe utalt egyéb jogkört.

22.2. Részt vesz a főosztály munkatervének kialakításában.

22.3. Közreműködik az éves jelentés elkészítésében.

22.4. Tudomására jutott szabálytalanságot, jogsértést jelzi a főosztályvezetőnek.

ELNÖKI SZAKTANÁCSADÓ

23. Az elnöki szaktanácsadó az elnök által ügykörébe utalt feladatot a megszabott szempontok alapján az előírt határidőben, önállóan látja el. A vezetői értekezlet állandó résztvevője, a főosztályvezetővel azonos besorolású köztisztviselő.

23.1. Feladatkörét érintően figyelemmel kíséri a nemzetközi, Európai Uniós, illetve hazai jogszabályi környezet változásait, az e körbe tartozó szervezetek tevékenységével összefüggő eseményeket, tájékozódik a bel- és külföldi véleményekről és eseményekről.

23.2. Szakmai javaslataival segíti az elnök munkáját. Felelős a feladatkörét érintő szakmai feladatok összefogásáért, a szervezeti egységek ez irányú tevékenységeinek koordinálásáért.

23.3. Feladatainak ellátása során szükség szerint kapcsolatot tart civil szervezetekkel.

23.4. Az elnök megbízásából esetenként egyedi, azonnali operatív feladatokat koordinál a főosztályok, az osztályok, a területi felügyelőségek vezetői tekintetében.

23.5. A hivatalos programokkal kapcsolatban a központ, illetőleg a területi szervek szervezeti egységeitől adatot, információt kérhet az elnöknek szóló szakmai anyag véglegesítése érdekében.

23.6. Az elnök megbízásából adott dokumentumba (ügyiratba, hivatalos levelezésbe, nyilvántartásba) betekinthet, dokumentumot bekérhet, illetve a dokumentumok alapján feljegyzést készíthet az elnök tájékoztatása céljából.

23.7. Az elnök előzetes hozzájárulásával, az ok és a tárgy megjelölésével jelentést, javaslatot, véleményt kérhet a szervezeti egységektől. A szervezeti egységek felé önálló aláírási joggal rendelkezik.

23.8. A szervezeti egységek vezetőivel együttműködik, akik az együttműködés keretében a kért feladatot határidőben teljesítik.

23.9. Az általa ellátott ügyek teljesítéséről, feladatai végrehajtásáról az elnöknek rendszeresen beszámol.

ELNÖKI TANÁCSADÓ

24. Az elnöki tanácsadó az elnök által ügykörébe utalt feladatot a megszabott szempontok alapján az előírt határidőben, önállóan látja el. A vezetői értekezlet állandó résztvevője, az osztályvezetővel azonos besorolású köztisztviselő.

24.1. Egyedi, azonnali operatív feladatokat koordinál a főosztályok, az osztályok, a területi felügyelőségek vezetői és az elnöki referensek tekintetében.

24.2. Előkészíti és megszervezi az elnök programjait, arról feljegyzést készít. Programváltozás esetén az Elnöki Titkárság felé intézkedik.

24.3. A hivatalos programokkal kapcsolatban a központ, illetőleg a területi szervek szervezeti egységeitől adatot, információt kérhet az elnöknek szóló felkészítő anyag véglegesítése érdekében.

24.4. Az Elnöki Titkárság útján gondoskodik a központ, illetőleg a területi szervek szervezeti egységeit érintő információk érintettekhez történő eljuttatásáról.

24.5. Az elnök megbízásából adott dokumentumba (ügyiratba, hivatalos levelezésbe, nyilvántartásba) betekinthet, dokumentumot bekérhet, illetve a dokumentumok alapján feljegyzést készíthet az elnök tájékoztatása céljából.

24.6. Az elnök előzetes hozzájárulásával, az ok és a tárgy megjelölésével jelentést, javaslatot, véleményt kérhet a szervezeti egységektől. A szervezeti egységek és az elnöki referensek felé önálló aláírási joggal rendelkezik.

24.7. A szervezeti egységek vezetőivel együttműködik, akik az együttműködés keretében a kért feladatot határidőben teljesítik.

24.8. Az általa ellátott ügyek teljesítéséről, feladatai végrehajtásáról az elnöknek rendszeresen beszámol.

ELNÖKI REFERENS

25. Az elnöki referens az elnök vagy az Elnöki Titkárság vezetője által ügykörébe utalt feladatot a megszabott szempontok alapján, önállóan látja el. Ennek keretében a feladatot alaposan elemzi és a munkára irányadó általános szabályokat is figyelembe véve az előírt határidőben megoldja. Az általa ellátott ügyek teljesítéséről beszámol az elnöknek és/vagy a titkárságvezetőnek.

25.1. A feladatok megoldása érdekében együttműködik más főosztályokkal és önálló osztályokkal, illetőleg az OMMF területi szerveivel. Ennek keretében részkérdésekben közvetlenül a szakmailag érintett szervezeti egységnél konzultációt kezdeményezhet, adatot és szakmai álláspontot kérhet.

25.2. Az OMMF központi szervezeti egységei, illetőleg területi szervei címzettjei felé az előző pontban részletezett együttműködést nem igénylő, az elnöki referens által elkészített ügyiratot - a referens szignálását követően - az elnök vagy az Elnöki Titkárság vezetője kiadmányozza.

ÜGYINTÉZŐ

26. Az ügyintéző a munkára irányadó szabályok és a felettes vezetők által megszabott szempontok alapján önállóan végzi munkáját. Az ügykörébe utalt feladatot alaposan elemzi és a munkára irányadó szabályok alapján az előírt határidőben megoldja, szükség szerint több megoldási lehetőséget is mérlegel, az ügyek állását figyelemmel kíséri és arról felettesének beszámol. A feladatok megoldása érdekében kapcsolatot tart más szervezeti egységek illetékes ügyintézőivel, külső szerv esetében a főosztályvezető tájékoztatása mellett.

ÜGYKEZELŐ

27. Feladatkörébe tartozik az ügyvitellel kapcsolatos minden olyan feladat végrehajtása, amellyel vezetője megbízza.

Az OMMF-nél foglalkoztatott, az Mt. hatálya alá tartozó munkavállalókra vonatkozó rendelkezések.^*

FIZIKAI ALKALMAZOTT

28. Feladatait munkahelyi vezetője utasításai szerint végzi.

A MUNKAKÖR ÁTADÁS-ÁTVÉTEL RENDJE

29. A munkakörök átadás-átvételét az egyes munkakörökben bekövetkező személyi változások, valamint tartós távollét (6 hónapot meghaladó) esetén kell végrehajtani.

A munkakört a munkakör ellátására kinevezett, közszolgálati jogviszonyban álló új dolgozónak, vagy a munkakör helyettesítésével megbízott dolgozónak, új kinevezés vagy helyettesítési megbízás hiányában a munkakört a közvetlen vezetőnek vagy az általa kijelölt ügyintézőnek kell átadni.

A munkakör átadás-átvételt három példányban készített jegyzőkönyvben kell rögzíteni, melynek tartalmaznia kell:

- az átadás-átvétel helyét, időpontját, tárgyát;

- az átadásra kerülő munkakör szakmai feladatait, a vonatkozó munkaköri leírást;

- a folyamatban lévő fontosabb feladatok felsorolását, az azok végrehajtásához szükséges adatokat, az elért eredményeket, a mutatkozó hiányosságokat;

- az átadásra kerülő iratanyagokat, utasításokat, tervek, szabályzatok, leltári tárgyak jegyzékét;

- az átadónak és az átvevőnek a jegyzőkönyv megállapításaival kapcsolatos esetleges észrevételeit, megállapításait, aláírását;

- a közvetlen munkahelyi vezető aláírását.

A jegyzőkönyv egy-egy példányát a munkakört átadó illetve átvevő dolgozók, valamint a közvetlen vezető kapják meg.

MUNKÁLTATÓI JOGKÖRÖK

30. Ahol az SZMSZ másként nem rendelkezik, a munkáltatói jogkörök a 2. sz. melléklet szerint alakulnak.

V.
AZ OMMF SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATKÖRE

ELNÖKI TITKÁRSÁG

31. Az Elnöki Titkárság ellátja az elnök munkájával összefüggő titkársági feladatokat. Közreműködik a döntések előkészítésében, melynek során szervező és koordináló tevékenységet is ellát. Eseti felhatalmazás alapján az Elnöki Titkárság vezetője (titkárságvezető), illetőleg a kijelölt elnöki referens képviseli az elnököt.

31.1. Az Elnöki Titkárság az OMMF elnökének közvetlen irányítása és felügyelete mellett működő, önálló szervezeti egység. Az Elnöki Titkárság a feladatait titkárságvezető és elnöki referens (pl. munkaügyi és társhatósági, munkavédelmi és társhatósági, adatvédelmi felelős, sajtóreferens, általános jogi referens, minőségirányítási referens) útján látja el.

31.2. A Titkárságot - főosztályvezetői besorolásban - a titkárságvezető vezeti. A titkárságvezető a titkárság munkatársai tekintetében - a kinevezés, felmentés, bér megállapítás és a fegyelmi felelősségre vonás kivételével - gyakorolja a munkáltatói jogokat. A kinevezés, felmentés, bér megállapítás és fegyelmi felelősségre vonás jogát az OMMF elnöke a titkárságvezető meghallgatásával gyakorolja az Elnöki Titkárság munkatársai felett. A titkárság vezetője koordinációs feladatot lát el a Humánpolitikai Osztály és a Szakmai Ellenőrzési Osztály vonatkozásában. A titkárságvezető részt vesz az OMMF vezetői értekezletein és elkészíti az emlékeztetőt.

31.3. A felettes szervekkel, a társhatóságokkal, a civil szervezetekkel, a sajtóval, a szakmai, társadalmi szervezetekkel való kapcsolattartás keretében ellátja azokat a feladatokat, amelyeket az SZMSZ vagy külön elnöki utasítás nem utal más szervezeti egység feladatkörébe. Ellátja a kapcsolattartással felmerülő szervező és protokoll feladatokat.

31.4. Külön elnöki felhatalmazás esetén más szervezeti egység feladatkörébe utalt kapcsolattartásban is részt vesz.

31.5. A titkárságvezető az elnöki referens beszámolása után (25. pont) az ügyben hozott döntésről - elnöki jóváhagyással - tájékoztatja a szakmailag érintett főosztály vezetőjét.

31.6. A Titkárság - folyamatosan követve a releváns jogszabályi környezet változását és az OMMF tevékenységét érintő kormány- és felsőbb szintű döntéseket -, javaslatot tesz a belső szabályzatok módosítására, illetve közreműködik a szükséges korrekciók kidolgozása összehangolásában és megszervezésében.

31.7. Az Elnöki Titkárság - általános koordinációs tevékenységének keretében - összehangolja:

- azon belső szabályzatok, módszertani útmutatók előkészítését, amelyek nem tartoznak valamely szakmai főosztály kizárólagos feladatai közé;

- az együttműködési megállapodások kidolgozását, érvényesülésük vizsgálatát;

- valamint mindazokat a tevékenységeket, amelyekkel kapcsolatban az elnök utasítja a Titkárságot.

31.8. Az elnök által megbízott, az Elnöki Titkárság szervezetébe tartozó elnöki referens ellátja az OMMF belső adatvédelmi felelősi feladatait. Az adatvédelmi felelős e feladatköre ellátásában munkáját közvetlenül az OMMF elnökének felügyelete alatt végzi, e körben a titkárságvezető utasítást részére nem adhat.

A belső adatvédelmi felelős feladatai:

- közreműködik, illetőleg segítséget nyújt az adatkezeléssel összefüggő döntések meghozatalában, valamint az érintettek jogainak biztosításában;

- ellenőrzi a törvény és az adatkezelésre vonatkozó más jogszabályok, valamint a belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatok rendelkezéseinek és az adatbiztonsági követelményeknek a megtartását;

- kivizsgálja a hozzá érkezett bejelentéseket, és jogosulatlan adatkezelés észlelése esetén annak megszüntetésére hívja fel az adatkezelőt vagy az adatfeldolgozót;

- elkészíti és aktualizálja a belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatot;

- elkészíti a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítési rendjét rögzítő szabályzatot;

- vezeti a belső adatvédelmi nyilvántartást;

- a Humánpolitikai Osztállyal együttműködve gondoskodik az adatvédelmi ismeretek oktatásáról;

- szakmailag felügyeli és ellenőrzi az OMMF adatvédelmi tevékenységét;

- az OMMF-hez külső szervektől és személyektől érkező megkereséseket véleményezi, majd további intézkedés végett megküldi az adatok kezelésére és átadására jogosult szervezeti egységhez;

- a megkeresésekről, azok teljesítéséről vagy elutasításáról nyilvántartást vezet;

- a személyes adatokkal kapcsolatban elutasított kérelmekről és az elutasítások indokáról évente tájékoztatja az adatvédelmi biztost.

A belső adatvédelmi felelős köteles belső adatvédelmi nyilvántartást vezetni és bejelenteni az adatvédelmi biztos felé nyilvántartásba vétel végett az OMMF-nél kezelt adatokkal kapcsolatban:

- az adatkezelés célját;

- az adatok fajtáját és kezelésük jogalapját;

- az érintettek körét;

- az adatok forrását;

- a továbbított adatok fajtáját, címzettjét és a továbbítás jogalapját;

- az egyes adatfajták törlési határidejét;

- az adatkezelő, valamint az adatfeldolgozó nevét és címét (székhelyét), a tényleges adatkezelés, illetve az adatfeldolgozás helyét és az adatfeldolgozónak az adatkezeléssel összefüggő tevékenységét;

- a belső adatvédelmi felelős nevét és elérhetőségi adatait, illetőleg a felsorolt adatok megváltozását 8 napon belül.

BELSŐ ELLENŐRZÉS

32. Feladata, hogy az egyes ellenőrzések eredményeként tett tényfeltárásai és megállapításai alapján segítse az elnök, valamint a központi és területi szervezeti egységek vezetői megfelelő döntéseinek kialakítását, illetve a jogszabályok és belső szabályzatok, intézkedések maradéktalan végrehajtását, a belső rend és a szervezettség javítását. Javaslatot tesz továbbá az OMMF és területi szerveinek tevékenysége gazdaságosságának növelése, a belső tartalékok feltárása, a pénz- és egyéb eszközök helyes felhasználása tekintetében.

32.1. Operatív feladatait a Belső Ellenőrzési Kézikönyv, stratégiai- és éves munkaterv, valamint az elnök által adott eseti utasítás végrehajtására kiadott megbízólevél és ellenőrzési program alapján végzi.

32.2. A 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendeletnek megfelelően pénzügyi- és megbízhatósági ellenőrzéseket/vizsgálatokat, valamint rendszer-, informatikai-rendszer és teljesítmény ellenőrzéseket/vizsgálatokat (továbbiakban: általános ellenőrzés), illetőleg belső ellenőrzéshez szorosan köthető egyéb feladatokat végez.

33. A belső ellenőr ellenőrzési feladatai keretében:

33.1. Elvégzi az ellenőrzési terv összeállításakor az ellenőrizni kívánt szervezeti egységeknél jelentkező kockázatok felmérését, és ennek alapján stratégiai és éves ellenőrzési tervet készít, amelyet az érintettekkel való egyeztetést követően az OMMF elnökéhez jóváhagyásra felterjeszt. Gondoskodik a különböző szintű tervek folyamatos (legalább évenkénti) aktualizálásáról.

33.2. Az ellenőrzések végrehajtásához szükség szerint adatszolgáltatást kér.

33.3. Az ellenőrzések tapasztalatairól éves jelentést készít, melyben összefoglalja az ellenőrzési tervek megvalósításának tapasztalatait is.

33.4. Eleget tesz a hazai és az uniós jogszabályokban előírt jelentéstételi kötelezettségeinek.

33.5. Ellenőrzi a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítését, működése jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését.

33.6. Közreműködik az OMMF-et érintő vizsgálatokban.

33.7. Ellátja az OMMF költségvetési fejezeti cím szintű gazdálkodás belső ellenőrzési feladatait, ezen belül az OMMF működésével, gazdálkodásával, ügyvitelével, dokumentációs rendjével összefüggő feladatok szabályszerű végrehajtásának vizsgálatát.

33.8. Ellenőrzi az előirányzatok és a maradvány szabályos és hatékony felhasználását, a bevételek alakulását, a gazdálkodás összhangját, és a költségvetési szakfeladatok megvalósulását.

33.9. Ellátja a költségvetési támogatások felhasználásának ellenőrzésével összefüggő feladatokat, ideértve a támogatások célszerű, szabályszerű, hatékony felhasználásának vizsgálatát.

33.10. Elvégzi az OMMF éves beszámolójának pénzügyi vizsgálatát.

SZAKMAI ELLENŐRZÉSI OSZTÁLY

34. A Szakmai Ellenőrzési Osztály az OMMF önálló szervezeti egysége. Feladatait az OMMF elnökének közvetlenül alárendelten, az osztályvezető operatív irányításával a szakmai ellenőrök látják el.

34.1. A Szakmai Ellenőrzési Osztályt az osztályvezető vezeti. Az osztályvezető a szakmai ellenőrök tekintetében - a kinevezés, felmentés és a fegyelmi felelősségre vonás kivételével - gyakorolja a munkáltatói jogokat. A kinevezés, felmentés és fegyelmi felelősségre vonás jogát az OMMF elnöke az osztályvezető meghallgatásával gyakorolja. Az osztály vezetője részt vesz az OMMF vezetői értekezletein.

35. A Szakmai Ellenőrzési Osztály feladatai keretében:

35.1. Ellenőrzi, hogy a szervezeti egységek, illetőleg köztisztviselők eljárása megfelel-e a jogszabályokban, belső szabályzatokban előírtaknak.

35.2. Elemzi és vizsgálja a munkaügyi és munkavédelmi ellenőrzések tapasztalatait, valamint az OMMF hatékonyabb működésének elősegítése érdekében megállapításokat, javaslatokat tesz.

35.3. Ellátja a hatósági nyilvántartással kapcsolatos feladatok szakmai felügyeletét (kontrolleri feladat), valamint külön jogszabály alapján hatósági bizonyítványt állít ki.

35.4. Véleményezi a „Partnerség a foglalkoztatás biztonságáért” programhoz való csatlakozás feltételeinek megfelelőségét.

35.5. Elvégez minden olyan egyéb feladatot, amellyel az OMMF elnöke megbízza, különös tekintettel az egyedi ellenőrzésekre.

36. A szakmai ellenőr a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 25. §-ának (1) bekezdése, a 295/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 6 §-ának (4) bekezdése és 8. §-ának (5) bekezdése alapján az OMMF elnöke által kiállított megbízólevéllel Magyarország egész területén ellenőrzést végezhet. Az elnök által elrendelt vizsgálatokban a megbízólevelet a szakmai ellenőr nevére kiállított igazolvány helyettesíti.

36.1. A szakmai ellenőrt a 35. pontban meghatározott eljárása során megilletik mindazon jogok és kötelezettségek, amelyek az illetékes felügyelőség felügyelőjét megilletik, azzal az eltéréssel, hogy közigazgatási döntést nem hozhat.

HUMÁNPOLITIKAI OSZTÁLY

Az OMMF humánpolitikai feladatai körében központilag látja el a jogszabályokban előírt nyilvántartási, adatközlési, humánerőforrás-fejlesztési feladatokat.

37. Közreműködik a munkaerő- és létszám-gazdálkodási, valamint személyügyi feladatok végrehajtásában:

- közreműködik a kiválasztási eljárásban;

- előkészíti a közszolgálati jogviszony létesítésével, módosításával, megszűnésével és megszüntetésével kapcsolatos iratokat, és azt a munkáltatói jogkör gyakorlójának átadja;

- elkészíti, és folyamatosan karbantartja az OMMF munkaköri katalógusát;

- szervezi a teljesítmény követelmények megállapításával, illetve a teljesítményértékeléssel kapcsolatos feladatokat;

- az OMMF elnökének hatáskörébe tartozó fegyelmi ügyeket előkészíti az elnök által kijelölt szervezeti egység bevonásával.

38. A Humánpolitikai Osztály ellátja a humánerőforrás fejlesztésével kapcsolatos teendőit, így különösen:

- éves tervet készít, és figyelemmel kíséri megvalósításukat;

- elkészíti az OMMF képzési tervét a szakmai főosztályok és a területi szervek bevonásával és ellenőrzi annak végrehajtását. Az egyéb tanfolyamokat teljes körűen szervezi és bonyolítja;

- végzi az OMMF Központ dolgozói részére a közigazgatási alap- és szakvizsgák, valamint az ügykezelői alapvizsgával kapcsolatos feladatokat.

39. Nyilvántartási feladatai körében:

- közszolgálati és létszámnyilvántartást vezet;

- folyamatosan karbantartja a személyi anyagokat;

- kitüntetések, címadományozások, jutalmak nyilvántartását végzi a Gazdasági Főosztály által átadott adatok alapján;

- vezeti mindazokat a nyilvántartásokat, amelyeket jogszabály vagy egyéb belső szabály előír.

40. A Humánpolitikai Osztály adatközlési feladatai közé tartozik:

- elkészíti a KÖZIGTAD és a TARTINFÓ jelentést;

- adatszolgáltatást végez a jogszabályban meghatározott, illetékes intézet felé;

- megküldi a már elkészített statisztikákat az illetékes minisztériumoknak (SZMM, PM, MeH);

- intézkedik az OMMF munkavállalóinak jogszabályban előírt bejelentéséről;

- igény szerint adatot szolgáltat a szervezeten belül.

41. Munkaügyi feladatai keretében:

- végzi az előkészítő feladatokat, melyek segítik az OMMF vezetőit a foglalkoztatással kapcsolatos bérügyi és munkaügyi döntések meghozatalában;

- adatot szolgáltat a Gazdasági Főosztály részére a jutalommal kapcsolatosan meghatározott paraméterek alapján a jutalomkeret megállapításához;

- összeállítja a kitüntetések, címek adományozására vonatkozó javaslatait a jogszabályok és elnöki utasítások alapján;

- megállapítja a jubileumi jutalomra való jogosultságot, számfejtés céljából tájékoztatja a Gazdasági Főosztályt annak mértékéről és pontos összegéről;

- ellátja a nyugdíjba vonuló munkatársak búcsúztatójával kapcsolatos feladatokat;

- kiadja a szükséges munkáltatói igazolásokat;

- ellátja az esélyegyenlőséggel kapcsolatos feladatokat;

- ellátja a jogszabályokból eredő munkaügyi feladatokat;

- kapcsolatot tart a munkaügyi központokkal.

A Humánpolitikai Osztály vezetője munkaügyi rutin keretében (kötelező adatközlési feladatok végrehajtása, az osztály által vezetett nyilvántartásokhoz adatok bekérése, a munkáltatói jogkör gyakorlója részére előkészített intézkedések megküldése stb.) önálló aláírási joggal rendelkezik.

A Humánpolitikai Osztály vezetője az OMMF elnökének megbízásából a hatáskörrel feljogosított személy (elnök) nevében kiadmányozza a hatósági ellenőrzésre szóló megbízóleveleket.

NEMZETKÖZI ÉS STRATÉGIAI OSZTÁLY

42. Nemzetközi koordinálási, szervezési feladatok

42.1. Ellátja az Európai Munkavédelmi Ügynökség nemzeti fókuszpontjának funkciójából adódó feladatokat. Részt vesz a SLIC-hez kötődő feladatok ellátásában (előkészítés, végrehajtás), előkészíti a szükséges tájékoztatásokat, utasításokat, programokat.

42.2. Figyelemmel kíséri az EU munkavédelmet érintő szabályait, a kapcsolódó közleményeket, tájékoztatásokat, szükség szerint kezdeményezi ezek hazai jogszabályokba történő beépítését. A Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztály jogalkotási felelősségét nem érintve, elnöki döntés alapján végzi a jogharmonizációval kapcsolatos további feladatokat, a tárcaközi, a más tárcáknál, illetve az SZMM-ben működő jogharmonizációs bizottságokban és munkacsoportokban ellátja a munkavédelmet érintő feladatokat. Elkészíti, jóváhagyásra előterjeszti a munkacsoport részére készült munkaanyagokat.

42.3. Ellátja az európai és egyéb nemzetközi pályázatok (projektek) során felmerülő koordinátori, levelezési, nyilvántartási, kapcsolattartási feladatokat.

42.4. Figyelemmel kíséri az EU egyéni védőeszközöket érintő szabályait, a kapcsolódó közleményeket, tájékoztatásokat, erről informálja az érintett szervezeti egységeket. Közreműködik az egyéni védőeszközök vizsgálatát, tanúsítását és ellenőrzését végző szervezetek kijelölési, illetve bejelentési eljárásainak lebonyolításában.

42.5. Elnöki döntés alapján képviseli a multi- és a bilaterális tárgyalások során a munkavédelem témakörét. Végzi a más tárcákkal, illetve az SZMM különböző szerveivel a szükséges egyeztetéseket. Az Elnöki Titkársággal közösen szervezi és előkészíti az OMMF részvételét a nemzetközi szakmai rendezvényeken. Nemzetközi ügyekben az Elnöki Titkársággal közösen ellátja és szervezi az OMMF nyilvánossággal összefüggő tevékenységét.

42.6. Részt vesz a hazai és nemzetközi kapcsolattartás és együttműködés általános kereteinek, tartalmának és formájának kialakításában, a kapcsolattartási és együttműködési fórumok működtetésében, és eme tevékenységét összehangolja az OMMF szervezeti egységeivel. A szakmai főosztályokkal együttműködve elkészíti, és jóváhagyásra előterjeszti az OMMF nemzetközi stratégiáját.

42.7. Felelős az Európai Unióval kapcsolatos szakmai feladatok összefogásáért, a szervezeti egységek ez irányú tevékenységeinek koordinálásáért. Támogatja a különféle munkacsoportokban résztvevő munkatársak szakmai munkáját.

42.8. Szervezi, koordinálja és intézi az OMMF nemzetközi kapcsolatait, gondozza az ezzel összefüggő dokumentációt.

42.9. Gyűjti, értékeli és szükség szerint fordítja a nemzetközi és hazai munkavédelmi, munkaügyi információkat.

42.10. Elvégzi, vagy elvégezteti az OMMF fordítási, tolmácsolási feladatait.

42.11. Előkészíti, megszervezi a külföldi intézmények és szervezetek képviselőinek látogatását, magyarországi oktatási programjait. Ellátja a külföldi utazásokkal, illetve a Magyarországra érkező külföldi vendégekkel kapcsolatos teendőket, beleértve az OMMF és OMFI dolgozóinak külföldi utazással kapcsolatos ügyintézését.

42.12. Ellátja a nemzetközi információs feladatokat, kezeli az úti jelentéseket és a nemzetközi dokumentumokat.

42.13. Aktuális információkkal és szakanyagokkal rendszeresen támogatja az OMMF által gondozott webhelyek színvonalas működését.

43. Stratégiai feladatok

43.1. Figyelemmel kíséri az OMMF és az általa felügyelt szervezetek tevékenységével összefüggő fontosabb eseményeket, tájékozódik a bel- és külföldi véleményekről és eseményekről.

43.2. Közreműködik a munkabiztonsági, munkaegészségügyi, munkaügyi témák összehangolásában és koordinálásában, különös tekintettel a nemzetközi társszervezetekkel és a szociális partnerekkel tartott kapcsolatokban.

43.3. Bármely részfeladata ellátása során tudomására jutott, rövid- vagy középtávon az OMMF feladatait, működését érintő, illetőleg a felügyeleti munkához, az OMMF belső tevékenységéhez kapcsolódó várható feladatokról, információkról, adatokról stb. haladéktalanul tájékoztatja az OMMF elnökét, szükség szerint javaslatokkal ellátva.

43.4. Átfogó elemzéseket és távlati terveket készít az OMMF-et érintő fontosabb kérdéskörökben és javaslatokat, ajánlásokat készít az OMMF-et érintő egyedi kérdések megoldására.

43.5. A hatósági munka elvi alapjainak, munkamódszerének és általánosítható tapasztalatainak rendszeres áttekintése során és a külső változások figyelembe vételével belső működési és szabályozási változásokat kezdeményezhet.

43.6. Közreműködik az OMMF hosszú, közép és rövid távú stratégiai terveinek előkészítésében. A megszokott működéstől lényegesen eltérő, új feladatok ellátásának megkezdése előtt felméri az új feladatok kapcsán jelentkező igényeket és feladatokat, áttekintve a már létező hazai és nemzetközi tapasztalatokat, módszereket. Előzetes hatástanulmányt, majd ez alapján koncepciót készít, tekintettel az alkalmazhatóság szempontjaira, és javaslatot tesz az OMMF által követendő magatartásra is.

43.7. Az elnök előzetes hozzájárulásával, az ok és a tárgy megjelölésével jelentést, javaslatot, véleményt kérhet a szervezeti egységektől, illetve feladatát érintően konzultációt kezdeményezhet.

43.8. Az OMMF szabályozórendszere és a nemzetközi ajánlások közötti összhangot fenti tevékenységeivel megteremti, az OMMF egységes állásfoglalását kialakítja, és felterjeszti az elnök részére.

JOGI, IGAZGATÁSI ÉS KOORDINÁCIÓS FŐOSZTÁLY

44. Ellátja az általános jogi, igazgatási és munkavédelmi ügyekben a feladatkörébe utalt teendőket. A Főosztály szervezeti tagozódása:

- Jogi és Szabályozási Osztály;

- Igazgatási és Koordinációs Osztály;

- Munkavédelmi Információs Szolgálat.

44.1. Kialakítja - a 2. c) pontban foglaltakra figyelemmel - az OMMF jogszabály-előkészítési felelősségébe tartozó jogszabályok tervezeteit, gondoskodik más tárcák jogszabály tervezeteinek véleményezéséről, valamint az OMMF elnöke számára előkészíti az OMMF belső szabályozását. E körben előkészíti hatáskörében a munkavédelem országos programjának részanyagait.

44.2. Gondoskodik a jogi szabályozással érintett külső szervekkel való szakmai kapcsolattartásról, az OMMF perképviseletéről, kivéve azokat az ügyeket, amelyeket az SZMSZ más szervezeti egység hatáskörébe utal.

44.3. Ellátja az Országos Érdekegyeztető Tanács Munkavédelmi Bizottsága, valamint a Munkavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság ügyrendje szerinti titkársági feladatokat.

44.4. Részt vesz a munkavédelmi jellegű bírságokból a korszerű munkavédelem támogatását szolgáló pályázati feltételek kialakításában, a döntés előkészítésben, a támogatási szerződésekkel kapcsolatos feladatokat ellátja. A 4/2006. OMMF utasítással kiadott, a munkavédelmi jellegű bírságok pályázat útján történő felhasználásáról szóló ügyrendet karbantartja, szükség szerint kezdeményezi módosítását.

44.5. Elnöki döntésre (kiadmányozásra) előkészíti a munkabiztonsági szakértői engedélyezési, valamint az igazságügyi munkabiztonsági szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellegének igazolásával kapcsolatos ügyeket.

44.6. Felügyeli a közcélú állami munkavédelmi információs rendszer működtetését (Mvt. 80. §), valamint az OMMF központi irattári tevékenységét.

44.7. Informatikai Főosztály előterjesztése alapján szükség szerint ellátja azoknak a szerzői jog hatálya alá tartozó szakanyagoknak a jogi ügyintézését, amelyek az OMMF által gondozott webhelyekre kerülnek.

44.8. Aktuális információkkal és szakanyagokkal rendszeresen támogatja az OMMF által gondozott webhelyek színvonalas működését.

Jogi és Szabályozási Osztály

45. Jogi feladatok

45.1. Kodifikáció

- kialakítja az OMMF jogszabály-előkészítési felelősségébe tartozó jogszabályok tervezeteit (szakmai anyagok beszerzése, jogszabályszerkesztés, belső és külső véleményeztetések lebonyolítása, előterjesztés készítése stb.);

- gondoskodik a folyamatos jogharmonizációval felmerülő kodifikációs és ehhez kapcsolódó feladatok ellátásáról;

- gondoskodik a más tárcák előkészítése alá tartozó jogszabálytervezetek szakmai véleményezéséről, illetve a szakmai főosztályok bevonásával a véleményeztetéséről, és a tervezeteket jogtechnikai szempontból észrevételezi. Érvényesíti az OMMF szakmai érdekeit a véleményeztetés során.

45.2. Belső szabályozás

Az elnök számára előkészíti, illetve véleményezi, jogi szempontból karbantartja, valamint közzéteszi és nyilvántartja az OMMF belső szabályozását (elnöki utasítások, iránymutatások, szabályzatok, értelmezések stb.); részt vesz a jogharmonizációs feladatok megoldásában. A más főosztályok által előkészített ilyen tárgyú tervezeteket minden esetben véleményezi.

45.3. Jogi ügyek intézése

45.3.1. Előkészíti a szociális és munkaügyi miniszter és az elnök felelősségébe tartozó, a jogszabályok által előírt éves munkavédelmi jelentés Kormány elé terjesztendő szövegtervezetét.

45.3.2. Nyilvántartja a jogalkotással és a jogalkalmazással kapcsolatos határidőket, figyelemmel kíséri a végrehajtást, ezekről az elnököt rendszeresen tájékoztatja.

45.3.3. Ellátja az OMMF általános jogi képviseletét, valamint az elnök által kijelölt munkajogi perekben képviseli az OMMF-et az érintett felügyelőségekkel együttműködve.

45.3.4. Jogi segítséget nyújt (törvényességi és alakszerűségi szempontból előkészíti a határozatokat) a Munkavédelmi Főosztály vezetőjének az elsőfokú közigazgatási határozatok ellen benyújtott fellebbezések elbírálásához, a területi felügyelőségek vezetői által hozott elsőfokú munkavédelmi bírsághatározatok elbírálásához, valamint az elsőfokú közigazgatási határozatok törvénysértésének megállapítása esetén a felügyeleti intézkedés meghozatalához.

45.3.5. Ellátja a jogi képviseletet a munkavédelem keretében hozott közigazgatási határozatok (munkaügyi) bíróság előtti megtámadása miatt folyó perekben a külön meghatározott területeken és kizárólagosan a Legfelsőbb Bíróság előtt.

45.3.6. Kötelmi jogi szempontból véleményezi az OMMF elnökének aláírási felelősségébe tartozó, az OMMF gazdálkodásával, működésével összefüggő szerződéstervezeteket.

45.3.7. Az OMMF közbeszerzéseivel kapcsolatban ellátja a külön elnöki utasításban szabályozott feladatait.

Igazgatási és Koordinációs Osztály

46. Igazgatási feladatok

46.1. Összeállítja az OMMF összesített munkatervét és munkaprogramját, figyelemmel kíséri a határidőket.

46.2. Az Iratkezelési Szabályzat alapján ellátja és működteti az OMMF központi irattárát, ellátja postázási feladatait, kézbesíti az OMMF-hez érkezett iratokat, leveleket, egyéb külső és belső anyagokat, csatolja a leadott ügyiratokat, részt vesz az iratállomány selejtezésében, megszervezi annak levéltárba adását. Az igazgatók éves beszámolói alapján ellátja a felügyelőségek iratkezelésének felügyeletét.

46.3. Ellátja a Munkavédelmi Bizottság, a Munkavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság ügyrendje szerinti titkársági feladatokat, ezen belül a Munkavédelmi Bizottság kormányzati oldalát érintő szervezési, egyeztetési, ügyintézői feladatait.

46.4. Tájékoztatást ad a munkavédelemmel kapcsolatos hatályos jogszabályokról, fontosabb iránymutatásokról, illetve a szükséges mértékig az előkészületben lévőkről, szerkeszti a Tájékoztatót. Közreműködik feladatkörét érintően egyéb hivatalos kiadványok előkészítésében, az OMMF hivatalos lapja részére leadja az OMMF híreit, közleményeit.

46.5. Ellátja a munkavédelmi jellegű bírságok pályázati, valamint információs célú felhasználásáról szóló 5/2002. (XI. 12.) FMM rendelethez kapcsolódó, továbbá a támogatási szerződések nyilvántartási, valamint közvetlenül az adatkérő, illetőleg az adatközlő felé történő adatszolgáltatási feladatokat.

46.6. Végzi a munkavédelem országos programja éves ütemtervének előkészítésével és egyeztetésével kapcsolatos feladatokat.

47. Koordinációs feladatok

47.1. Koordinálja a polgári védelmi feladatokat.

47.2. Közreműködik a jogszabályok véleményezésében, észrevételezésében.

47.3. Részt vesz a munkavédelem nemzetgazdasági helyzetéről szóló jelentés készítésében, szerkesztésében.

47.4. Közreműködik a Kormány és az SZMM munkaterveiben az OMMF felelősségével ellátandó feladatok összeállításában.

48. Hatósági feladatok

48.1. Ellátja a munkabiztonsági szakértők engedélyének - elnöki hatáskörbe tartozó - kiadásával, visszavonásával kapcsolatos teendőket, vezeti a szakértők nyilvántartását és gondoskodik az OMMF hivatalos lapjában (Munkaügyi Közlönyben) való közzétételéről. Együttműködik a Munkavédelmi Főosztállyal, az illetékes igazságügyi és mérnöki kamarai szervekkel a szakértői tevékenységgel kapcsolatos kérdésekben.

48.2. Előkészíti - az elnök hatáskörébe tartozó - munkabiztonsági szakértői engedélyezést, valamint az igazságügyi munkabiztonsági szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellege igazolásának kiadását.

Munkavédelmi Információs Szolgálat

49. Működteti munkabiztonsági, munkaegészségügyi területen a közcélú állami munkavédelmi információs rendszert (Mvt. 80. §).

MUNKAÜGYI FŐOSZTÁLY

Ellátja a hatáskörébe tartozó hatósági, irányítási és felügyeleti feladatokat. A főosztály szervezeti tagozódása: Munkaügyi Hatósági Osztály, Munkaügyi Felügyeleti Osztály.

Aktuális információkkal és szakanyagokkal rendszeresen támogatja az OMMF által gondozott webhelyek színvonalas működését.

50. Hatósági feladatok

50.1. Kiadmányozza az 53.1. pont szerint előkészített határozatokat.

51. Irányítási feladatok

51.1. Javaslatot tesz a munkaügyi ellenőrzést érintően a szakmai irányelvekre.

51.2. Közreműködik a munkaügyi ellenőrzéssel, a munkaüggyel és a közigazgatási eljárással kapcsolatos jogszabályok kidolgozásában és véleményével, valamint a felügyeleti munkából nyert információ szolgáltatásával segíti a szabályozást.

51.3. Évente egyszer beszámolót készít elő a munkaügyi ellenőrzési tevékenységről.

51.4. Vizsgálja a nemzetközi egyezmények hatályosulását.

51.5. Tájékoztatást ad a munkaügyi ellenőrzéssel kapcsolatos hatályos jogszabályokról, fontosabb iránymutatásokról, illetve szükséges mértékig az előkészületben lévőkről.

52. Szervezési feladatok

52.1. Nyilvántartja a beérkező panaszokat és bejelentéseket, és koordinálja azok kivizsgálását.

52.2. Elkészíti az ILO és egyéb nemzetközi szervezetek felé történő értékelő és adatszolgáltató jelentéseket.

52.3. Ellátja a képzések, továbbképzések szervezési feladatait.

52.4. Az OMMF munkaügyi ellenőrzéssel kapcsolatos feladatainak ellátásával összefüggésben együttműködik az Európai Unió tagállamainak munkaügyi feladatokat ellátó hatóságaival. A nemzetközi együttműködés keretében megkeresésre a hatáskörébe tartozó feladatköröket érintően tájékoztatást nyújt az elvégzett munkaügyi ellenőrzések megállapításairól, valamint a Nemzetközi és Stratégiai Osztály közreműködésével munkaügyi jogszabályok tartalmáról.

52.5. Közreműködik a Tanács munkájában, segíti a működését, gondoskodik a Tanács által hozott kezdeményezések végrehajtásáról.

53. Munkaügyi Hatósági Osztály

53.1. Előkészíti elbírálásra a kiadmányozásra jogosult - főosztályvezető, munkaügyi elnökhelyettes, vagy elnök - számára a felügyelőségek és vezetői által hozott elsőfokú munkaügyi közigazgatási határozatok ellen benyújtott fellebbezéseket. A felügyelőségek vezetői által hozott elsőfokú, 6 millió forint alatti munkaügyi bírságot kiszabó határozatok ellen benyújtott fellebbezéseket elbíráló másodfokú határozatok esetében a főosztályvezető a kiadmányozó (aláíró). A határozatokon fel kell tüntetni azt, hogy a kiadmányozó (aláíró) a hatáskörrel feljogosított személy (elnök) nevében jár el.

53.2. Az elsőfokú közigazgatási határozatok törvénysértésének megállapítása esetén előkészíti a felügyeleti intézkedést.

53.3. El nem fogadott ügyészi óvás esetén a Magyar Köztársaság Ügyészségéről szóló 1972. évi V. törvényben meghatározottak szerint jár el.

53.4. Ellátja a jogi képviseletet a munkaügyi közigazgatási határozatok bírósági felülvizsgálata miatt indult perekben a Főváros területén és a Legfelsőbb Bíróság előtt, a többi felügyelőség illetékességi területén működő, az OMMF képviseletével megbízott ügyvédekkel együttműködik.

Az együttműködés keretében:

- gondoskodik a peres ügyek iratainak átadásáról;

- ügyvédi kérésre szakmai segítséget nyújt;

- biztosítja a konzultációs lehetőséget;

- továbbítja az OMMF címére érkezett beadványokat, bírósági iratokat;

- figyelemmel kíséri az ügyek állását.

53.5. Az elsőfokú közigazgatási és szabálysértési munkaügyi határozatok törvénysértésének észlelése esetén a határozatokkal kapcsolatosan felügyeleti intézkedést kezdeményez.

53.6. Részt vesz a hivatalvizsgálatokban.

53.7. Részt vesz a felügyelőségek szakmai munkájának éves értékelésében.

54. Munkaügyi Felügyeleti Osztály

54.1. Összefogja a felügyelőségek munkaügyi szakirányítását.

54.2. Közreműködik a munkaügyi ellenőrzéssel kapcsolatos jogszabályok kidolgozásában, és véleményével, valamint a felügyeleti munkából nyert információ szolgáltatásával segíti a szabályozást.

54.3. Évente előkészíti a beszámolót a munkaügyi ellenőrzési tevékenységről.

54.4. Javaslatokat készít az országos célvizsgálatokra.

54.5. Előkészíti az országos célvizsgálatok és akcióellenőrzések módszertani segédleteit, összeállítja a vizsgálati szempontokat, és összegzi a felügyelőségek vizsgálati jelentéseit.

54.6. Előkészíti az egységes eljárás és jogszabály értelmezés érdekében a felügyeleti munkát segítő munkaügyi módszertani anyagokat, valamint az egységes eljárási rend érdekében valamennyi felügyelőség számára az iratmintákat.

54.7. Részt vesz a felügyelőségek hatósági munkájának törvényességi, valamint a felügyelőségek vezetői szakmai irányító tevékenységének vizsgálatában (hivatalvizsgálat).

54.8. Részt vesz a felügyelőségek szakmai továbbképzése tematikájának kidolgozásában, valamint az új felügyelők vizsgáztatásában.

54.9. Hatáskörébe tartozó szakmai feladatok tekintetében részt vesz a Felügyelők Ellenőrzési Információs Rendszere (FEIR) fejlesztésében.

54.10. Összegzi és elemzi a felügyelői munka tapasztalatait, elemzi a jogsértések hatását a foglalkoztatás biztonságára.

54.11. Ellátja az illegális migráció felszámolásával kapcsolatos hatósági együttműködés operatív feladatait.

54.12. Koordinálja és felülvizsgálja a felügyelőségek panaszvizsgálati tevékenységét.

54.13. Előkészíti a tájékoztatást a felügyeleti munka során nyert tapasztalatokról.

54. 14. Részt vesz a felügyelőségek munkájával kapcsolatos panaszügyek kivizsgálásában.

54.15. Részt vesz a felügyelőségek szakmai munkájának éves értékelésében.

54.16. Elkészíti a hatósági nyilvántartással összefüggő szakmai véleményeket és kódlistákat.

MUNKAVÉDELMI FŐOSZTÁLY

Ellátja a hatáskörébe tartozó munkabiztonsági, munkahigiénés, foglalkozás-egészségügyi hatósági, irányítási és felügyeleti feladatokat. Irányítási felügyeleti tevékenysége keretében felmerülő munkahigiénés, foglalkozás-egészségügyi kérdésekben feladatait az OMFI támogatásával látja el.

A Főosztály szervezeti tagozódása: Munkavédelmi Felügyeleti Osztály, Munkavédelmi Hatósági Osztály.

55. Hatósági feladatok

55.1. Kiadmányozza a területi felügyelőségek munkavédelmi felügyelői által hozott elsőfokú közigazgatási határozatok ellen benyújtott fellebbezések és felülvizsgálati kérelmek elbírálása során hozott másodfokú határozatokat.

55.2. Kiadmányozza az elnök hatáskörébe tartozó, a felügyelőségek vezetői által hozott elsőfokú, 4 millió forint alatti munkavédelmi bírsághatározatok elleni fellebbezések és felülvizsgálati kérelmek elbírálása során hozott másodfokú határozatokat. A határozatokon fel kell tüntetni, hogy a kiadmányozó (aláíró) a hatáskörrel felruházott személy (elnök) nevében jár el.

55.3. Kiadmányozásra előkészíti a területi felügyelőségek vezetői által hozott elsőfokú munkavédelmi bírsághatározatok ellen benyújtott fellebbezések és felülvizsgálati kérelmek elbírálása során hozott másodfokú határozatokat.

55.4. Az elsőfokú munkavédelmi közigazgatási határozatok törvénysértésének megállapítása esetén felügyeleti intézkedést tesz.

55.5. Az el nem fogadott ügyészi óvás esetén a Magyar Köztársaság Ügyészségéről szóló 1972. évi V. törvényben leírtak szerint jár el, figyelembe véve a Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztály óvással kapcsolatos álláspontját.

55.6. Az egyéni védőeszközök vizsgálatát, tanúsítását, ellenőrzését végző szervezetek kijelölési eljárását lefolytatja, előkészíti a kijelölési eljárás alapján a szükséges közigazgatási határozatot.

56. Irányítási, felügyeleti feladatok

56.1. Javaslatot tesz a munkavédelmi ellenőrzés, valamint a foglalkozás-egészségügy munkavédelmi feladatainak felügyeletével kapcsolatos szakmai irányelvekre.

56.2. A nemzetgazdaság munkavédelmi helyzetének alakulásáról szóló értékelés során a munkavédelmi tevékenységről (beleértve a foglalkozási betegségek, fokozott expozíciós esetek alakulását, a foglalkozás-egészségügy munkavédelmi feladatainak ellátását is) szóló Kormány-előterjesztés szövegtervezetét elkészíti.

56.3. Részt vesz a tagállami működéssel összefüggő munkahelyi egészséget, biztonságot érintő akciók, kampányok, programok szakmai előkészítésében a munkavédelem országos programjának kidolgozásában.

57. Irányítási, szervezési feladatok

57.1. Az egységes eljárás és az arányosság érdekében elkészíti a felügyelőségek részére az eljárási rendet, a módszertani útmutatókat, iratmintákat.

57.2. Elkészíti a munkabiztonságot és/vagy munkahigiénét és/vagy foglalkozás-egészségügyet érintő tárgykörökben az EU Bizottság, az ILO és egyéb nemzetközi szervezetek felé történő értékelő és adatszolgáltató jelentéseket.

57.3. Ellátja a képzések, továbbképzések szervezési feladatait.

57.4. A munkavédelmi ellenőrzéssel kapcsolatos feladatainak ellátásával összefüggésben együttműködik az Európai Unió szervezeteivel a Nemzetközi és Stratégiai Osztály közreműködésével.

57.5. Ellátja a védőeszközök nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat.

58. Munkavédelmi Hatósági Osztály

58.1. Szakmailag előkészíti - törvényességi és alakszerűségi szempontból a Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztály bevonásával - a területi felügyelőségek munkavédelmi felügyelői által hozott elsőfokú közigazgatási határozatok ellen benyújtott fellebbezések és felülvizsgálati kérelmek tárgyában kiadmányozandó határozatokat.

58.2. Előkészíti - törvényességi és alakszerűségi szempontból a Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztály bevonásával - az elnök hatáskörébe tartozó, a felügyelőségek vezetői által hozott elsőfokú munkavédelmi bírsághatározatok elleni fellebbezéseket.

58.3. Szakmailag előkészíti a határozatokat az elsőfokú közigazgatási határozatok törvénysértésének megállapítása esetén a felügyeleti intézkedés meghozatalához.

58.4. A munkaügyi bíróság elé tartozó közigazgatási (munkavédelmi) ügyekben együttműködik az OMMF képviseletével megbízott ügyvédekkel, a külön meghatározott területeken a Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztállyal.

Az együttműködés keretében:

- gondoskodik a peres ügyek iratainak átadásáról;

- ügyvédi (külön meghatározott területeken a Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztály) kérésre szakmai - segítséget nyújt, konzultációs lehetőséget biztosít;

- továbbítja az OMMF címére érkezett beadványokat, bírósági iratokat;

- figyelemmel kíséri az ügyek állását (felülvizsgálati fok).

59. Munkavédelmi Felügyeleti Osztály

59.1. Szakmailag előkészíti a munkabiztonsággal, munkahigiénével, foglalkozás-egészségüggyel kapcsolatos jogszabály-tervezeteket, közreműködik azok kidolgozásában, véleményezésében, valamint a felügyeleti munkából nyert információ szolgáltatással segíti a munkavédelmi helyzet javítását célzó döntések megalapozását és a szabályozást.

59.2. Részt vesz - az igazgatók éves beszámolói alapján - a nemzetgazdaság munkavédelmi helyzetének alakulásáról szóló értékelés, a szociális és munkaügyi miniszter és az elnök felelősségébe tartozó, a jogszabályok által előírt éves munkavédelmi jelentés Kormány elé terjesztendő - a munkavédelmi felügyeleti tevékenységről szóló -szövegtervezetének összeállításában.

59.3. Közreműködik a munkavédelmi szabályozással foglalkozó bizottságok munkájában.

59.4. Részt vesz a munkavédelem országos programjának és a munkavédelemre vonatkozó fejlesztési koncepcióknak a kidolgozásában.

59.5. Javaslataival segíti a felügyeleti munkával és a munkabalesetek, foglalkozási betegségek, fokozott expozíciós esetek nyilvántartásával, kivizsgálásával kapcsolatos információs rendszer fejlesztését, a nyilvántartások szakmai tartalmának bővítését.

59.6. Az Informatikai Főosztállyal együtt ellátja a súlyos munkabalesetek bejelentésével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat.

59.7. A munkabaleseti információs rendszer adatai alapján statisztikai jelentést készít a munkabalesetek számszerű alakulásáról. A munkabalesetek és az OMFI által a fokozott expozíciós esetek, foglalkozási betegségek alakulásának feldolgozásából nyert információt eljuttatja a felügyelőségek és az OMMF vezetése részére.

59.8. A Nukleáris és Balesetelhárítási Kormánybizottság Titkárságában ellátja az OMMF elnökének képviseletét.

59.9. Részt vesz a munkavédelmi jellegű bírságokból a korszerű munkavédelem támogatását szolgáló pályázati feltételek kialakításában, a pályázatok elbírálásában, minősítésében, a Munkavédelmi Bizottság részére adandó javaslat kialakításában.

59.10. A munkavédelmi ellenőrzési tevékenységről havi gyakorisággal adatokat gyűjt, ezeket összesíti, negyedévenként értékeli és tájékoztatást ad.

59.11. Összefogja a felügyelőségek munkavédelmi szakmai irányítását.

59.12. Javaslatot tesz az országos munkavédelmi célvizsgálati programokra és akciókra.

59.13. Az OMFI közreműködésével elkészíti az országos munkavédelmi célvizsgálatok és akcióellenőrzések módszertani útmutatóit, vizsgálati szempontjait, segédleteit.

59.14. Összegzi a felügyelőségek által küldött jelentéseket.

59.15. Rendszeresen ellenőrzi a felügyelőségek hatósági munkáját törvényességi és szakmai szempontból, valamint vizsgálja a felügyelőségek vezetőinek szakmai irányító tevékenységét. Végzi a munkavédelmi felügyelőségek hivatalvizsgálatát, ezen belül vizsgálja:

- a hivatal szakmai irányítását;

- a felügyelők közigazgatási, szabálysértési határozatainak, szignalizációinak szakmai és - törvényességi megfelelőségét;

- a felügyelőség balesetvizsgálati munkáját;

- a pénzbírság nyilvántartására és behajtására vonatkozó előírások végrehajtását;

- a felügyelők helyszíni ellenőrzési módszereit;

- a számítógépes nyilvántartások vezetését.

59.16. Szakmai koordinátori (szakinstruktori) feladatokat lát el, ezen belül

59.17. A hatáskörébe tartozó (munkavédelmi) panaszokat, közérdekű bejelentéseket kivizsgálja, illetve a területileg illetékes (munkavédelmi) felügyelőség bevonásával gondoskodik a kivizsgálásról.

59.18. Gondoskodik arról, hogy a felügyeleti munka során nyert tapasztalatokról a vizsgálattal érintett irányító és érdekképviseleti szerv tájékoztatást kapjon.

59.19. Szervezi az új belépő munkavédelmi felügyelők vizsgáztatását, és részt vesz abban.

59.20.Részt vesz a munkavédelmi felügyelők szakmai továbbképzésében, kidolgozza az oktatás tematikáját.

59.21. Szakmai választ ad az OMMF honlapjára érkező megkeresésekre.

59.22. Kijelölés alapján munkavédelmi szakértői véleményt ad.

59.23. Szükség szerint részt vesz a munkavédelmi felügyelőkkel kapcsolatos panaszügyek kivizsgálásában.

59.24. Szakmai szempontok alapján a Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztály részére véleményezi a munkabiztonsági szakértői engedély kérelmeket.

59.25. Gondoskodik a kijelölési kérelem alapján az egyéni védőeszközök vizsgálatát, tanúsítását, ellenőrzését végző szervezetek kijelölési eljárásának előkészítéséről, az eljárás során a szakmai követelmények teljesítéséről. Előkészíti a kijelölési eljárás alapján a szükséges közigazgatási határozatot, kezdeményezi a bejelentést.

59.26. Gondoskodik a hazai bejelentett szervektől kapott információk alapján a tanúsított egyéni védőeszközök számítógépes nyilvántartásának vezetéséről, és havonta a változásoknak az OMMF hivatalos lapjában és honlapján történő közzétételéről.

59.27. Egyéni védőeszközökkel kapcsolatos panaszbejelentés esetén intézkedik a kivizsgálás érdekében.

59.28. A minősítő bizonyítvánnyal rendelkező egyéni védőeszközök tekintetében az érvényességi időn belül vezeti a nyilvántartást. Az ellenőrző vizsgálatok tapasztalatai és/vagy előírások változásai esetén intézkedést tesz a minősítő bizonyítvány visszavonására.

59.29. Megőrzi azoknak a gyártóknak az egyéni védőeszköz gyártási dokumentációját és azonosítási mintáit, melyek jogutód nélkül szűntek meg és érvényes minősítő bizonyítvánnyal rendelkeznek.

59.30. Kezeli az OMMF központi szabványtárát, biztosítja a szabványellátást.

59.31. Szakmai konzultációt folytat a területi felügyelőségekkel az általuk az 1/2004. (I. 9.) FMM rendelet szerint adott tájékoztatásról, továbbá azokról nyilvántartást vezet.

59.32. Gondoskodik az egyéni védőeszközök és munkaeszközök terén meghatározott - az OMMF hatáskörébe utalt - piacfelügyeleti feladatok szakmai összehangolásáról.

59.33. Részt vesz a Magyar Szabványügyi Testület Szabványosító Műszaki Bizottságainak tevékenységében, ellátja az egyéni védőeszközökkel foglalkozó Műszaki Bizottság OMMF feladatkörébe tartozó feladatait.

59.34. Az OMMF képviseletében részt vesz a 72/2003. (X. 29.) GKM rendelet szerinti Feszültség Alatti Munkavégzés Bizottság munkájában.

GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY

60. A Gazdasági Főosztály látja el az OMMF tervezéssel, az előirányzat-felhasználással, a hatáskörébe tartozó előirányzat-módosítással, az üzemeltetéssel, fenntartással, működtetéssel, beruházással, a vagyon használatával, hasznosításával, a bérgazdálkodással, a készpénzkezeléssel, a könyvvezetéssel, a beszámolási kötelezettséggel, a bírságok behajtásának országos koordinációjával kapcsolatos feladatokat.

A Főosztály szervezeti tagozódása: Pénzügyi Osztály, Számviteli Osztály, Vagyongazdálkodási Osztály.

Az OMMF általános és operatív gazdálkodási és pénzügyi feladatai ellátása során:

60.1. A felügyeleti szerv által kiadott keretszámok alapján elkészíti az OMMF költségvetésének tervezetét.

60.2. Az Országgyűlés jóváhagyását követően (költségvetési törvény alapján) elkészíti az elemi költségvetést.

60.3. Gondoskodik a folyamatba épített ellenőrzés, a számviteli és bizonylati rendszer megszervezéséről. Működteti a pénzügyi gazdasági programrendszert, valamint az intézményi bér- és társadalombiztosítási számfejtési rendszert.

60.4. Irányítja a személyi előirányzat tervezéssel és felhasználással kapcsolatos feladatokat.

60.5. Gondoskodik az éves költségvetés végrehajtásáról, az azzal kapcsolatos államháztartási információ szolgáltatásáról, elkészíti a féléves és éves beszámolót.

61. Pénzügyi Osztály

- Bonyolítja a Magyar Államkincstárnál vezetett számlák forgalmát. Ellátja az utalványozási, ellenjegyzési, érvényesítési, munkafolyamatba épített ellenőrzési feladatokat.

- Végzi az OMMF által teljesített szolgáltatások számlázását, a kimenő számlákról részletes analitikus nyilvántartást vezet.

- Analitikus nyilvántartást vezet a szállítói számlákról, kötelezettségekről, az adósokról.

- Vezeti a kiadások és bevételek teljesülésének kincstári kód szerinti analitikáját, és havonta egyeztet a MÁK adatszolgáltatásával és a könyveléssel.

- Intézi a külföldi kiküldetések valuta ellátmányát és annak elszámolását.

- Működteti a házipénztárt.

- Gondoskodik az OMMF központjában az éves helyi közlekedési bérletek beszerzéséhez kapcsolódó feladatokról. Intézi a készpénz átutalási megbízások (csekkek) megrendelését.

- Kidolgozza a szervezeti egység ügykörébe tartozó előterjesztéseket, jelentéseket.

- Szakmai támogatást nyújt a felügyelőségek pénzügyi-szakmai munkájához.

- Végzi a bírságnyilvántartással kapcsolatos feladatokat. Elkészíti a bírságleltárt.

- Gondoskodik a bírságok azonnali beszedési megbízással történő behajtásáról, kapcsolatot tart a pénzintézetekkel.

- Nyilvántartást vezet a munkavédelmi bírság pályázat szerződéseiről, intézi a szerződések szerinti pénzügyi kifizetéseket.

- Vezeti az ÁFA nyilvántartást, elkészíti az adóbevallást.

- Szakterületének megfelelően kapcsolatot tart a részben önálló költségvetési szervvel.

- Közreműködik és elvégzi az év végi leltározási feladatokat.

62. Számviteli Osztály

- Elkészíti az éves költségvetést, a féléves és az éves intézményi és kincstári költségvetési beszámolót.

- Folyamatosan figyelemmel kíséri a költségvetés végrehajtását.

- Elkészíti a havi előirányzat felhasználási tervet, negyedéves mérlegjelentést.

- Kidolgozza a szervezeti egység ügykörébe tartozó előterjesztéseket, jelentéseket, utasítás tervezeteket.

- Folyamatosan végzi az OMMF főkönyvi könyvelési feladatait. Elvégzi a havi, negyedéves, féléves, éves egyeztetési és zárlati feladatokat. Elkészíti a főkönyvi kivonatokat, pénzforgalmi és egyéb jelentéseket, kimutatásokat.

- Kialakítja a vezetői információs igényeknek megfelelő könyvelési analitikát és a kiadásokat szakfeladatokon belül elkülönítetten tartja nyilván.

- Könyveli a lakásépítési számla forgalmát.

- Elvégzi a törzskönyvi nyilvántartással kapcsolatos feladatokat.

- Nyilvántartja a költségvetés eredeti előirányzatait és azok kormányzati, felügyeleti, illetve saját hatáskörben történt évközi módosításait. Elvégzi könyvelésüket és havonta egyeztet a MÁK adatszolgáltatásával.

- Teljesíti a fenntartói adatszolgáltatásokat.

- Szakterületének megfelelően segítséget nyújt a felügyelőségek számviteli nyilvántartásainak vezetéséhez.

- Elkészíti szakterületén az „üvegzseb” programhoz kapcsolódó adatszolgáltatásokat és főosztályi szinten koordinálja az adatgyűjtést.

- A Központosított Illetmény számfejtési rendszer adataiból információ- és adatszolgáltatás teljesítése (Magyar Államkincstár, felügyeleti szerv stb. részére).

- Végzi az illetményszámfejtés előkészítését, a nem rendszeres személyi juttatások számfejtését, az adó-, az egészségbiztosítási és a nyugdíjbiztosítási, az önkéntes-, és magánnyugdíj illetve az önkéntes egészségbiztosítási pénztári elszámolások, bevallások, jelentések elkészítését.

- Ellátja a családtámogatási és társadalombiztosítási kifizetőhelyi feladatokat.

- Elvégzi a személyi jövedelemadózással, nyugdíj-, és egészségbiztosítással kapcsolatos munkáltatói feladatokat.

- A havi béradatokról feladást készít a főkönyvi könyvelés részére.

- Az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, valamint a felügyeleti ellenőrzés által végzett ellenőrzésekhez információ- és adatszolgáltatás teljesítése.

- Szakterületét illetően kapcsolatot tart a részben önálló költségvetési szervvel.

- Közreműködik és elvégzi az év végi leltározási feladatokat.

63. Vagyongazdálkodási Osztály

- Elkészíti az OMMF éves beruházási és felújítási tervét. Ellátja a vagyonkezelői jog kijelölésének engedélyezésével kapcsolatos feladatokat, kapcsolatot tart a Kincstári Vagyoni Igazgatósággal.

- Gondoskodik a felügyelőségek elhelyezéséről, azok működtetéséről, az épületen belüli eszközmozgatásokról, költöztetésekről.

- Ellátja a karbantartással, felújítással kapcsolatos feladatokat.

- Gondoskodik az OMMF gépjárműveinek rendeltetésszerű használatáról, üzemeltetéséről, illetve üzemképes működtetéséről.

- Elvégzi a tárgyi eszközök beszerzését (informatikai tárgyi eszközök és szoftverek kivételével).

- Vezeti az analitikus kötelezettségvállalás és szerződés nyilvántartást.

- Vezeti az immateriális javak és tárgyi eszközök analitikáját, elvégzi a havi, negyedéves, éves egyeztetéseket és feladatásokat a főkönyvi könyvelés felé.

- Bonyolítja a selejtezési eljárást és a használatból kivont vagy selejtezett eszközök eladását, megsemmisítését.

- Részt vesz a tevékenységi köréhez kapcsolódó közbeszerzési feladatok ellátásában.

- Ellátja az OMMF központosított vagyon- és balesetbiztosításával összefüggő feladatait.

- Kidolgozza a szervezeti egység ügykörébe tartozó előterjesztéseket, jelentéseket, elnöki utasítás tervezeteket.

- Elvégzi a statisztikai adatszolgáltatásokat.

- Közreműködik az OMMF rendezvényeinek megszervezésében, technikai feltételeinek biztosításában.

- Szakterületének megfelelően kapcsolatot tart a részben önálló költségvetési szervvel.

- Közreműködik és elvégzi az év végi leltározási feladatokat.

INFORMATIKAI FŐOSZTÁLY

64. Biztosítja az OMMF informatikai rendszereinek működtetését, fejlesztését.

Biztosítja a hálózati szolgáltatásokat, az OMMF központja és területi szervei közötti adatkapcsolatot, az elektronikus levelező rendszer és az Internet elérhetőségét, az adatbázisok és a programrendszerek működését.

Ellátja az OMMF informatikai rendszerével kapcsolatos hálózatbiztonsági, fejlesztési és üzemeltetési feladatokat.

64.1. Működteti és fejleszti az OMMF informatikai rendszerét (számítástechnikai és kommunikációs eszközöket, hardvert és szoftvert) az OMMF hivatali érdekeinek és a felhasználók igényeinek megfelelően.

64.2. Ellátja az informatikai rendszer biztonságával összefüggő feladatokat.

64.3. Kapcsolatot tart a külső beszállítókkal és szolgáltatókkal.

64.4. Szakmailag közreműködik az informatikai eszközök beszerzésében és gazdasági nyilvántartásában. A Gazdasági Főosztály által nyilvántartott és engedélyezett kereteken belül leadja ellenjegyzésre a megrendeléseket, illetve ezek teljesítését igazolja kifizetés előtt.

64.5. Megtervezi és kialakítja az OMMF informatikai stratégiáját.

64.6. Kialakítja az informatikával kapcsolatos belső szabályozást, elkészíti és aktualizálja a biztonsággal kapcsolatos előírásokat, rendet és tájékoztatást.

64.7. Az Informatikai Főosztály vezetője az informatikai célrendszer informatikai biztonsági követelményeiért, valamint az informatikai célrendszer üzemeltetéséért önállóan felelős.

65. Rendszerüzemeltetési Osztály

A Rendszerüzemeltetési Osztály feladatai

- Az új munkaállomások, notebookok üzembe helyezése, konfigurálása.

- Új szerverek üzembe helyezése, konfigurálása.

- A tárolórendszer konfigurálása és felügyelete.

- Az új nyomtatók üzembe helyezése.

- A hálózati infrastruktúra működésének felügyelete és fenntartása.

- A hálózati mentési rendszer üzemeltetése, beállításainak karbantartása.

- A csoportmunka és levelezőprogram üzemeltetése során felmerülő problémák megoldása, felhasználók támogatása.

- Hibaelhárítás, a felhasználók segítése.

- Az országos informatikai rendszer szervereinek és munkaállomásainak üzemeltetése, lehetőség szerint távolról történő beavatkozással.

- A területi felügyelőségek informatikai rendszereinek rendszeres helyszíni karbantartása.

- Az Oracle adatbázisok adminisztrációja, az adatok archiválása.

- A FEIR adatbázis felülvizsgálata, szükség szerinti finomhangolása.

66. Rendszerfejlesztési és Információ Technológiai Biztonsági Osztály

A Rendszerfejlesztési és Információ Technológiai Biztonsági Osztály feladatai

- A felügyelőségek elektronikus iratkezelő és vezetői információs rendszere kialakításával, üzemeltetésével, fejlesztésével kapcsolatos feladatok.

- A távmunka bevezetéséhez szükséges feladatok előkészítése, szervezése, megvalósítása.

- A területi felügyelőségeken lévő szerverek távoli mentésének kialakítása, beüzemelése.

- Adatbázisok fejlesztése a szervezet igényei alapján.

- Az OMMF honlap és az Intranet folyamatos karbantartása és fejlesztése: Az OMMF honlap folyamatos adatfrissítése, közreműködés a karbantartásban és a honlap fejlesztésében. Közreműködés az egységes közadatkereső rendszernek az OMMF-et érintő kialakításában (közadatszolgáltató szerver-kliens rendszer), metaadatok készítése az OMMF honlapon található dokumentumokról. Az Intranet belső honlap folyamatos adatfrissítése és fejlesztése, illetve közreműködés a fejlesztésben és karbantartásban. A szabvány adatbázis (FEIR modul), illetve a fontosabb szabványok listáinak (Intranet) adatfrissítése. A Nemzeti Fókuszpont honlap folyamatos adatfrissítése, közreműködés a karbantartásban és fejlesztésben.

- Folyamatosan segítséget nyújt a felhasználóknak.

VI.
ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK

67. Ahol belső szabályozás Felügyeleti Főosztályt említ, ott munkavédelmi ügyek tekintetében Munkavédelmi Főosztályt, munkaügyi ügyek tekintetében Munkaügyi Főosztályt, ahol Jogi és Humánpolitikai Főosztályt, ott humánpolitikai ügyekben a Humánpolitikai Osztályt, jogi, szabályozási és koordinációs ügyekben a Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztályt, ahol Munkabiztonsági Főosztályt, ott nemzetközi ügyekben a Nemzetközi és Stratégiai Osztályt, munkavédelmi ügyekben a Munkavédelmi Főosztályt, munkavédelmi információs ügyekben a Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztályt kell érteni.

VII.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

68. Jelen Szervezeti és Működési Szabályzat hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az 5/2002. OMMF utasítással kiadott, az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség Szervezeti és Működési Szabályzata, az azt módosító 5/2003. és 8/2005. OMMF utasítás, valamint az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség és megyei (fővárosi) felügyelőségei Közszolgálati Szabályzatáról szóló 1/2003. OMMF utasítás 18. §-ának (2) bekezdése.