222/2007. (VIII. 29.) Korm. rendelet

1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet által létesített és működtetett cirkuszi menazséria engedélyezésére és fenntartására.

(2) Cirkuszi előadásban, mutatványban csak olyan állat szerepeltethető, amely

2. § E rendelet alkalmazásában

3. § (1) Állandó menazsériát természetes és jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet létesíthet, működtethet és tarthat fenn (a továbbiakban: fenntartó).

(2)¹ A Kormány az állandó menazséria működését engedélyező, az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény (a továbbiakban: Állatvédelmi törvény) 40. § (1) bekezdése szerinti kereskedelmi hatóságként és – a 4. § (8) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel – a cirkuszi menazséria létesítése és fenntartása szolgáltatási tevékenység tekintetében a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: Szolgtv.) szerinti szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóságként az állandó menazséria helye szerint illetékes fővárosi és vármegyei kormányhivatalt (a továbbiakban: kormányhivatal) jelöli ki.

(3)² Az állandó menazséria működtetéséhez szükséges engedélyezési eljárásban szakkérdésként vizsgálni kell

(4) Az állandó menazséria működési engedélye iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

(5) Az állandó menazséria működési engedély iránti kérelemhez mellékelni kell:

(5a)⁵ A kormányhivatal gondoskodik az (5) bekezdés b), g) és h) pontjában hivatkozott bizonyítvány, illetve engedély másolatának beszerzéséről, amennyiben azt a kérelmező az állandó menazséria működési engedélye iránti kérelméhez nem mellékelte.

(6)⁶ Állandó menazséria működtetésére vonatkozó engedély akkor adható ki, ha a kormányhivatal helyszíni szemle keretében megállapítja, hogy az Állatvédelmi törvényben és az e rendeletben, valamint a fenntartó által az engedély iránti kérelemhez csatolt tervekben előírtak gyakorlati feltételei biztosítottak. A (3) bekezdésben megjelölt szakhatóságok a szakhatósági állásfoglalást a helyszíni szemle keretében vagy a helyszíni szemlét követő tizenöt napon belül adják meg.

(7)⁷ Nem adható meg a működési engedély, illetve a kormányhivatal köteles a működési engedélyt azonnali hatállyal bevonni azon egyed vonatkozásában, amely tartása során az állat kíméletére, ellátására, tartására vonatkozó előírásokat oly mértékben szegték meg, hogy ezzel a kérdéses egyed súlyos károsodását okozták. Ha az előírásokat több egyed vonatkozásában súlyosan vagy ismétlődően szegték meg, és ezzel a kérdéses egyedek károsodását okozták, akkor a kormányhivatal a működési engedélyt azonnali hatállyal bevonja.

(8)⁸ Az állatállomány faj és nem szerinti létszámáról, a szaporulatról, az új beszerzésekről, az elhullásról, az eladásokról, valamint azok okairól a fenntartónak nyilvántartást kell vezetnie. A fenntartó a nyilvántartás másolatát minden év január 31-ig köteles megküldeni a kormányhivatalnak, aki annak másolatát február 15-ig megküldi az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi hatáskörében eljáró vármegyei kormányhivatalnak (a továbbiakban: élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi hatóság), valamint a területi természetvédelmi hatóságnak. A nyilvántartást az élelmiszerlánc-felügyeletért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által az 1. számú melléklet szerinti adattartalommal rendszeresített és a miniszter által vezetett minisztérium honlapján közzétett formanyomtatványon kell vezetni.

(9)⁹ A kormányhivatal és az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi hatóság az állandó menazséria működését legalább 4 évenként kötelesek ellenőrizni. A kormányhivatal a hatósági ellenőrzés eredményétől függően az állandó menazséria működési engedélyét bevonhatja, illetőleg a működési engedély bevonását nem indokoló hiányosságok esetén – legfeljebb harmincnapos – határidő tűzésével a fenntartót a hiányosságok pótlására kötelezheti. Bejelentésre, illetve más hatóság megkeresése esetén a kormányhivatal köteles a menazséria működését soron kívül ellenőrizni.

(10)¹⁰ A működési engedélyt, valamint a működési engedély bevonásáról szóló határozatot a kormányhivatal a természetvédelmi oltalom alatt álló, illetőleg nemzetközi természetvédelmi egyezmény hatálya alá tartozó fajok esetében a területi természetvédelmi hatósággal, egyéb fajok esetében az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi hatósággal is közli, amely a menazséria fenntartója, illetve az állatok tulajdonosának költségére, az állatoknak – azok sorsának végső rendezéséig – állatkertbe vagy más megfelelő helyre történő szállítását és ottani gondozását rendelheti el, vagy más megfelelő intézkedést hozhat.

(11)¹¹ Amennyiben a menazséria bizonyos egyedek vonatkozásában nem teljesíti az előírt tartási feltételeket, a kormányhivatal a kérdéses egyedek tartását nem engedélyezi, illetve – a működési engedély kiadása után – megtiltja.

(12)¹² A kormányhivatal a veszélyes vagy védett, illetőleg nemzetközi természetvédelmi egyezmény hatálya alá tartozó fajok egyedeinek tartását megtilthatja, ha az állandó menazséria

(13) A (2)–(12) bekezdésekben foglalt rendelkezéseket nem kell alkalmazni olyan állandó menazsériák esetében, melyekben kizárólag háziasított állatfajok (kutya, macska, vadászgörény, háziló, szamár, szarvasmarha, juh, kecske, sertés, házinyúl, házigalamb, házityúk, pulyka, házi lúd, házi kacsa) egyedeit tartják.

3/A. §¹³ A kormányhivatal által kiadott engedélyekről vezetett nyilvántartás a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvényben meghatározott adatokon túl tartalmazza a 3. § (4) bekezdés a)–c) pontjában meghatározott adatokat.

4. § (1)¹⁴ Ideiglenes menazsériát csak az a fenntartó működtethet, aki rendelkezik a 3. § (2) bekezdés szerint kiadott működési engedéllyel és érvényesített, e rendelet 2. számú melléklete szerinti adattartalmú ideiglenes menazséria úti naplóval. Az ideiglenes úti napló vezetése céljából a miniszter a 2. számú melléklet szerinti adattartalommal formanyomtatványt rendszeresít, és azt közzéteszi az általa vezetett minisztérium honlapján. A működési engedély és az ideiglenes menazséria úti napló másolati példányát a fellépések helyszínén kell tartani.

(2)¹⁵ A fenntartó kérésére az állandó menazsériából történő indulás előtt, a kérelem megérkezését követő naptól számított tizenöt napon belül a kormányhivatal kiadja az ideiglenes menazséria úti naplót, melyet a hatósági állatorvosnak az induláskor érvényesítenie kell. Amennyiben a fenntartó több ideiglenes menazsériát kíván működtetni, valamennyihez igényelni kell az ideiglenes menazséria úti naplót.

(3)¹⁶ Az ideiglenes menazséria úti naplót a fenntartónak az ideiglenes telephely szerint illetékes hatósági állatorvossal érvényesíttetnie kell. A hatósági állatorvos az ideiglenes telephelyeken csak abban az esetben érvényesítheti az ideiglenes menazséria úti naplót, ha az állatok egészségi állapota megfelelő, az állatok szállítása az engedélyezett járműben történik, továbbá be tudják mutatni a szállítói engedély másolatát, és az ideiglenes telephelyen kialakított tartási körülmények megfelelők.

(4)¹⁷ Az ideiglenes menazséria úti napló egy évig hatályos. A tárgyévre szóló ideiglenes menazséria úti naplót a fenntartó a következő év január 31-ig köteles leadni a kormányhivatalnak.

(5) Az ideiglenes menazséria úti naplónak a leadásakor tartalmaznia kell valamennyi olyan település illetékes hatósági állatorvosának hivatalos bélyegzőjét, ahol az adott évben az utazások során az ideiglenes menazséria megállt.

(6)¹⁸ A kormányhivatal a leadott ideiglenes menazséria úti naplókat minden év február 15-ig – nyilvántartás céljából – továbbítja az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi hatóságnak, valamint a területi természetvédelmi hatóságnak.

(7)¹⁹ A kormányhivatal, az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi hatóság és a területi természetvédelmi hatóság feladatkörükben jogosultak ellenőrizni az e rendeletben foglaltak teljesülését. A kormányhivatal – az ellenőrzés eredményétől függően vagy az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi hatóság megkeresése alapján – hiányosságok észlelése esetén a fenntartót határidő tűzésével azok pótlására szólíthatja fel, vagy az úti naplót bevonhatja. Az úti napló bevonása esetén a kormányhivatal egyidejűleg elrendeli az állatoknak az állandó menazsériába történő visszaszállítását.

(8)²⁰ Külföldről érkező cirkuszi menazséria esetén – amennyiben az adott naptári évben 6 hónapnál rövidebb ideig tartózkodik Magyarország területén – az ország területén lévő első ideiglenes telephely szerint illetékes kormányhivatal adja ki az ideiglenes menazséria úti naplót. A külföldi cirkuszi menazséria fenntartója köteles az ország területén található utolsó ideiglenes telephely szerint illetékes kormányhivatalnak az ideiglenes menazséria úti naplót leadni. Cirkuszi menazséria a Magyarország területén az adott naptári évben 6 hónapnál hosszabb ideig csak állandó menazséria működési engedély birtokában működhet.

(9) Az (1)–(8) bekezdésekben foglalt rendelkezéseket nem kell alkalmazni olyan ideiglenes menazsériák esetében, melyekben kizárólag háziasított állatfajok (kutya, macska, vadászgörény, háziló, szamár, szarvasmarha, juh, kecske, sertés, házinyúl, házigalamb, házityúk, pulyka, házi lúd, házi kacsa) egyedeit tartják.

(10)²¹ A Kormány a külföldről érkező cirkuszi menazséria működtetése tekintetében a Szolgtv. 10. §-a, 37. §-a és 46. §-a szerinti szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóságként az ideiglenes telephely szerint illetékes kormányhivatalt jelöli ki.

5. § (1) Az állatokat olyan feltételek között kell elhelyezni, amelyek megfelelnek az állatok jólétének, és biztosítják a természeteshez hasonló viselkedésük gyakorlását.

(2) Gondoskodni kell az állatok jó kondícióban tartásához szükséges beltartalmú takarmányról és ivóvízről. Jólétük érdekében az állatok szükségleteinek megfelelő hőmérsékletet, világítást, illetve fürdési lehetőséget, megfelelő mélységű és minőségű vizet, illetve az időjárás viszontagságaitól való védelmet kell teremteni.

(3) Azokat az állatokat, amelyeken sérülés, betegség, stressz tünetei tapasztalhatók, azonnali kezelésben és gondozásban kell részesíteni, szükség esetén el kell különíteni, illetve az okot meg kell szüntetni. Az állattartó helyeken higiénikus körülményeket kell biztosítani, a megfelelő takarításáról rendszeresen gondoskodni kell, a szennyvizet külön jogszabálynak megfelelő módon el kell vezetni, illetve kezelni.

(4) Az állatok számára ingerekben gazdag és megfelelően berendezett életteret kell biztosítani, amelyek a természeteshez hasonló viselkedési formák gyakorlását teszik lehetővé.

(5) Az állattartási létesítményen belüli hőmérsékletnek, a szellőzésnek és a megvilágításnak folyamatosan igazodnia kell a faj sajátosságaihoz, így különösen tilos az állatokat huzamosabb ideig sötétben tartani. Szokásaik és fiziológiai szükségletük kielégítése céljából – a klimatikus viszonyokat figyelembe véve – természetes és mesterséges megvilágításról kell gondoskodni. A megvilágítás időtartamának meg kell egyeznie a természetes nappali fény időtartamával, kiegészítésként olyan rögzített helyzetű vagy hordozható fényforrást kell használni, amelynek fényereje elegendő valamennyi állat ellenőrzéséhez, vizsgálatához.

(6) Tilos az állatokat végtagjuknál fogva lekötve tartani.

6. § (1) Az állandó menazsériához tartozó állatok egyedeinek, illetve csoportjainak tartásához az állatkert és az állatotthon létesítéséről, működéséről és fenntartásáról szóló külön jogszabályban meghatározott minimális elhelyezési feltételeket kell biztosítani. E rendelkezés nem vonatkozik a cirkuszi előadásra betanított kutyákra és a veszélyes állatokra. Az állandó menazsériához tartozó állatokat egyedi azonosító jellel kell ellátni.

(2) A veszélyes állatokról és tartásuk engedélyezésének részletes szabályairól szóló külön jogszabályban veszélyes állatnak minősített állatok tartása esetén az ott meghatározott elhelyezési, biztonsági és egyéb feltételeket kell biztosítani.

(3)²² Amennyiben a betanított állat télen folyamatosan zárt, fűtött elhelyezést igényel, a kormányhivatal engedélyezheti az állat tartását külső kifutó nélkül is. Ebben az esetben a belső férőhely méretét 50%-kal növelni szükséges.

(4) A menazsériához tartozó állatok utaztatására az állatok szállítására vonatkozó külön jogszabályok rendelkezéseit az e rendelet 3. számú melléklete szerinti kiegészítésekkel kell alkalmazni. Tilos az állatokat a cirkusz, illetőleg a menazséria hangszóróval megvalósuló hirdetése során járművön utaztatni.

(5)²³ Az állatokat legfeljebb 12 óráig lehet a 3. számú mellékletben szereplő feltételek mellett utaztatni. Ezt követően az utazást legalább 24 órára meg kell szakítani, és az állatokat a 8. § szerinti feltételek között kell elhelyezni.

(6)²⁴ A kutya kivételével, a 3. számú mellékletben nem szereplő fajok szállítási feltételeit az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi hatóság és a területi természetvédelmi hatóság állapítja meg.

(7) A fenntartónak gondoskodnia kell továbbá az állatállomány folyamatos állat-egészségügyi felügyeletéről és szükség szerinti állatorvosi kezeléséről.

(8) Az ideiglenes menazséria fenntartója köteles gondoskodni arról, hogy az állatokat szükség esetén azonnal, de legalább félévente állatorvos vizsgálja meg.

(9) A menazséria fenntartója minden állatról külön egészségügyi gondozási naplót köteles vezetni, a naplóba a menazséria fenntartója, a szakgondozó és az állatorvos írhat be, az állattal kapcsolatos minden eseményről, betegség, sérülés esetén a gyógymódról és annak betartásáról, illetve az állattal kapcsolatos eseményekről.

7. § (1) Az állattartási létesítményekben nem lehet olyan tárgy vagy berendezés, amely az állatoknak sérülést okozhat, vagy egyéb veszélyhelyzetet idézhet elő.

(2) A táplálékot (takarmányt) higiénikus, az állat-egészségügyi előírásoknak megfelelő körülmények között kell tárolni.

(3) Az el nem fogyasztott táplálékot (takarmányt), a trágyát és az egyéb hulladékokat az állattartási létesítményből rendszeresen el kell távolítani.

(4) Az állattartó telepen mindig jelen kell lennie olyan személynek, aki szükség esetén az állatokkal kapcsolatos azonnali, szakszerű intézkedést megteszi.

8. § (1) Az ideiglenes telephelyeken a próbákon és az előadásokon naponta legalább egy órán át foglalkoztatott állat esetében a minimális elhelyezési feltételként a külső kifutóra meghatározott méretek legfeljebb 50%-kal csökkenthetők.

(2) A betanított, szerepeltetett hüllőket a szállítójármű terráriumaiban kell tartani.

(3) A betanított madarak esetében – a futómadarak kivételével – az állatkert és az állatotthon létesítéséről, működéséről és fenntartásáról szóló külön jogszabályban meghatározott, külső röpdékre vonatkozó minimális elhelyezési feltételeket kell biztosítani.

(4) Főemlősök és ragadozók elhelyezésekor a szállításra vonatkozó egyedi férőhelyszükséglet kétszeresét kell biztosítani, de minimum 20 m²-t.

(5) Fókák esetében a szállítójármű medencéjén kívül biztosítani kell egy azzal megegyező méretű szárazföldi pihenőhelyet is, valamint egy kis, sósvizű medencét a fürdetéshez.

(6) Az elefántokat, patásokat és futómadarakat napközben legalább 200 m²-es kifutóban kell elhelyezni.

(7) Amennyiben az állatokat nem foglalkoztatják, szerepeltetik naponta, illetve azokat 90 napot meghaladóan ugyanott szerepeltetik, elhelyezésükre a 6. § rendelkezései az irányadók.

9. § (1) Az állat kizárólag olyan mutatványra tanítható be, amely a fajára jellemző természetes viselkedés által megszabott határokon belül marad. Ennek során – a tudományos kutatások nyilvánosságra hozott eredményeinek megfelelően – figyelembe kell venni az állat korát és betaníthatósági szintjét, a nemét, egészségi állapotát, valamint cselekvési készségét.

(2) Tilos az állatot olyan módszerekkel vagy eszközökkel idomítani, amely annak fájdalmat, szenvedést, más fizikai vagy pszichikai károsodást okozhat. Az idomítás során az állatokkal szemben félelemkeltő, kegyetlen magatartást, módszert alkalmazni tilos.

10. § (1) A cirkuszi produkciókban az állatokkal szemben félelemkeltő, kegyetlen magatartást, módszert alkalmazni tilos.

(2) A porondra szabadon befutó vagy a bevezetendő állat számára megvilágított, szabad közlekedésre alkalmas bejárót kell biztosítani.

(3) Az állat vezetését csak az idomár vagy az általa megbízott, szakképzett állatgondozó végezheti. Az útvonalat biztosító állatvezető és a kisegítő személy kioktatásáról az idomár köteles gondoskodni. A szereplésre váró artistákat és egyéb közreműködőket figyelmeztetni kell az állatoktól való biztonságos távolság betartására. A figyelmeztetés az állatidomár vagy az állatgondozó kötelessége.

(4) A menazséria állatai naponta maximum 2 előadáson léptethetőek fel, a két fellépés között az állatoknak legalább 2 óra pihenőidőt kell biztosítani a szokásos pihenőhelyükön, megfelelő ellátás mellett és nyugodt környezetben.

(5) Azokon a napokon, amikor az állatok előadáson vesznek részt, naponta egy próba tartható, mely próba után az állatoknak legalább 4 óra pihenőidőt kell biztosítani az előadás előtt a szokásos pihenőhelyükön, megfelelő ellátás mellett és nyugodt környezetben.

(6) Veszélyes állat esetében állatidomár, illetve állatgondozó az lehet, aki az állatkerti állatgondozó, az állattenyésztő és állat-egészségügyi technikus, az állattenyésztő, a halász, a halász-szaktechnikus, a vadász, a vadtenyésztő, a vadgazdálkodási technikus, a baromfi- és kisállattenyésztő, a baromfi- és kisállattenyésztő szaktechnikus képesítések valamelyikével, vagy mezőgazdasági, állattenyésztési, erdészeti, vadgazdálkodási felsőoktatási intézményben, tudományegyetem, tanárképző főiskola biológiai vagy ökológiai szakterületén, vagy állatorvos-tudományi egyetemen, állat-egészségügyi főiskolán szerzett felsőfokú végzettséggel rendelkezik.

(7) Az e rendelet hatálybalépésekor állatidomárként vagy állatgondozóként dolgozó személyek a (6) bekezdésben meghatározott szakképesítések valamelyikét a hatálybalépéstől számított 5 éven belül kötelesek megszerezni. A legalább 10 év igazolt gyakorlattal rendelkező személyek esetében a képesítés megszerzése alól az állandó menazséria fenntartója felmentést adhat.

11. § (1) A külön jogszabály által veszélyes állattá minősített ragadozó emlőst csak a porondon felállított és a közönséget védő ketrecben lehet szerepeltetni. A porondketrecnek teljesen zártnak kell lennie, elemeit egymáshoz biztonságosan kell rögzíteni, a próba, illetve előadás alatt a porondketrecet védőhálóval kell befedni, és a ketrecben az idomáron kívül legalább egy biztosító személynek jelen kell lennie.

(2) A ketrecalagutat úgy kell elhelyezni, hogy az az állattartó-kocsi kijáratához és a porondketrechez biztonságosan csatlakozzon. Az alagút elemeit egymáshoz, valamint az elmozdulás kiküszöbölése érdekében a padozathoz kell rögzíteni. A rögzítésnek abban az esetben is megfelelő védelmet kell nyújtania az állatok kiszabadulása ellen, ha azok az alagútban torlódnak vagy egymással összecsapnak. Védőlemezzel kell ellátni az alagútnak a sátoron, épületen belül eső azon részét, ahol fennáll a közönséggel való érintkezés lehetősége.

(3) A porondon szabadon mozgó (nem ketrecben lévő) állattal próbálni vagy előadásban részt venni csak biztonságos körülmények között lehet. A porondszegély köré megfelelő létszámú és felkészültségű biztosító személyt kell állítani.

(4) A biztosító személy feladatai elsősorban:

12. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 30. napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésekor már működő állandó menazséria köteles a 3. § szerinti kérelmet a rendelet hatálybalépését követő 6 hónapon belül benyújtani. A kérelem alapján a jegyző legfeljebb 2009. december 31-ig szóló határidőt szabhat az e rendeletben előírt tartási feltételek teljesítésére. Amennyiben a menazséria az előírt feltételeket határidőre nem teljesíti, a jegyző az engedély kiadását megtagadhatja, illetve a fenntartót a menazséria működésének megszüntetésére kötelezheti, valamint a fenntartó költségére a szabálytalanul tartott állatok elhelyezéséről gondoskodhat.

(3) Olyan vadon élő állat, amelyet e rendelet hatálybalépését követően fogtak be, cirkuszi menazsériában nem tartható és nem szerepeltethető.

(4) A rendelet hatálybalépését követően újabb elefánt, orrszarvú és főemlős cirkuszi előadás céljára nem szerezhető be, nem tanítható be és nem szerepeltethető.

(5) A Washingtonban, 1973. március 3. napján elfogadott, a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezmény I. függelékén szereplő állatfaj vadon befogott egyedét 2010. január 1. után cirkuszi előadás céljára beszerezni, betanítani, valamint szerepeltetni tilos.

(6) A rendelet tervezetének a műszaki szabványok és szabályok, valamint az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok terén információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, – a 98/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel módosított – 1998. június 22-i 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 8–10. cikkében előírt egyeztetése megtörtént.