33/2007. (HK 8.) HM utasítás

1. § Az utasítás hatálya kiterjed a minisztériumra, a minisztérium szervezeti elemeire, a miniszter alárendeltségébe tartozó – feladattal érintett – szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) – feladattal érintett – katonai szervezeteire.

2. § A minisztérium hivatali szervezetét a 22/2007. (HK 4.) HM utasítás 1. § (1) bekezdése alapján a honvédelmi miniszter leadott jogkörében a HM kabinetfőnök (a továbbiakban: HM KF) vezeti. Akadályoztatása esetén a gazdálkodással kapcsolatos vezetői döntések vonatkozásában a HM védelmi tervezési és infrastrukturális szakállamtitkár (a továbbiakban: HM VTI SZÁT) helyettesíti.

3. § A minisztérium saját gazdasági szervezettel nem rendelkezik, a gazdasági vezetői funkció megosztásra kerül:

4. § A HM KPÜ vezérigazgatója szaktanácsadói tevékenységet folytat a HM KF részére.

5. § A minisztérium szakanyag ellátását a hatályos ellátási-utaltsági rend szerint az ellátó szervezetek végzik. Az ellátási-utaltsági rend év közben felmerülő változásairól az MH TD tájékoztatja a Honvédelmi Minisztérium Infrastrukturális Ügynökség Anyagi Koordinációs Osztály (a továbbiakban: HM IÜ AKO) vezetőjét.

6. § (1) A minisztériumnál az erőforrásokkal való gazdálkodás egyes intézményi (rész-) folyamatai központosított ellátás keretében valósulnak meg.

(2) A minisztérium az MH ellátási – utaltsági rendszere keretében térítésmentesen veszi igénybe a logisztikai és egyéb ellátásokat.

7. § (1) Az adott tervezési, gazdálkodási év vonatkozásában a minisztérium költségvetési gazdálkodási feladatai gazdálkodási intézkedésben kerülnek meghatározásra.

(2) A gazdálkodási intézkedés tervezetét évente március 31-ig a HM Védelemgazdasági Főosztály dolgozza ki és terjeszti elő a HM KF részére a gazdálkodásban résztvevő HM szervek, a HM KPÜ, valamint a 16. § alatti ellátó szervezetek javaslatai alapján.

8. § (1) A minisztérium pénzügyi és számviteli ellátásával kapcsolatos intézményi végrehajtói feladatokat a HM KPÜ szervei szakmai illetékességükben teljes körűen végzik.

(2) A minisztérium éves elemi költségvetési tervjavaslatát, továbbá számszaki beszámolóját a HM KF és a HM KPÜ vezérigazgatója, míg a szöveges beszámoló jelentést a HM KF hagyja jóvá.

9. § (1) A HM KPÜ a minisztérium intézményi ellátási tevékenységével kapcsolatos operatív összekötő, koordináló, pénzügyi előkészítő és végrehajtó feladatait a minisztériumhoz kikülönített gazdálkodás támogató és pénzügyi ellátó referatúra (a továbbiakban: pénzügyi referatúra) útján látja el.

(2) A pénzügyi referatúra a HM KPÜ vezérigazgatójának megbízása alapján végzi feladatait, így különösen:

(3) A pénzügyi referatúra a szakterületét érintően – a HM szervektől a HM KF vagy a HM VTI SZÁT elrendelésével, illetve a minisztérium személyi állományától közvetlenül – adatszolgáltatásokat igényelhet.

10. § (1) Az illetékes HM szervek vezetői az intézményi elemi költségvetést érintő feladatváltozás esetében – a HM VTI SZÁT záradékolásával – a pénzügyi referatúrával és a HM Védelmi Tervezési Főosztállyal együttműködve kezdeményezik a szükséges módosítást.

(2) Az előirányzat módosítás végrehajtása érdekében szükséges intézkedésekre a HM KPÜ vezérigazgatója tesz javaslatot – a HM VTI SZÁT útján – a HM KF részére.

11. § A HM szervek az általuk vezetett pénzügyi jellegű analitikus nyilvántartásokat rendszeresen, de legalább negyedévenként egyeztetik a pénzügyi referatúra által vezetett nyilvántartásokkal.

12. § (1) Kötelezettségvállalásnak minősül a minisztérium intézményi feladatainak végrehajtását szolgáló minden olyan döntés, amely a jóváhagyott költségvetési előirányzatok terhére pénzügyi kihatással, vagy követelés előírásával jár.

(2) A minisztérium feladatainak ellátása során kötelezettséget vállalni csak a költségvetési alapokmányban foglalt, vagy más módon jóváhagyott feladatok célszerű és hatékony ellátása érdekében lehet.

(3) A kötelezettségvállalás a hatályos jogszabályban meghatározott értékhatár felett írásban történik. A kötelezettségvállalás egy eredeti példányát a pénzügyi referatúrának kell leadni.

(4) A személyi állomány határozatban engedélyezhető járandóságait (illetmények, költségtérítések stb.) illetően a kötelezettségvállalások előkészítéséért a HM SZÜO a felelős.

(5) A HM KF kötelezettségvállalásra írásos egyedi meghatalmazást adhat. A HM KF egyedi elbírálás alapján kötelezettségvállalásra – írásban – kijelölhet előirányzat keret felett nem rendelkező személyt is. A kijelölés egy példányát a vezető pénzügyi referensnek át kell adni.

(6) A minisztérium tárgyévi elemi költségvetési tervjavaslatának jóváhagyásáig azon gazdálkodási keretek, előirányzatok terhére történő kötelezettségvállalásról, melyek más költségvetési szervhez kerülnek átcsoportosításra, a kijelölt, felhatalmazott HM vezető, illetve HM szerv vezetője – a felhatalmazás szerint – dönt.

(7) A minisztérium tárgyévi költségvetési előirányzatainak jóváhagyásáig kötelezettség csak az évenként rendszeresen jelentkező feladatokra vonatkozóan, az előző évben jóváhagyott eredeti előirányzat időarányos mértékéig vállalható.

(8) Az előirányzat keretekkel rendelkező HM szerv vezetője felelős a (köz)beszerzésre vonatkozó előírások betartásáért.

(9) Kötelezettségvállalás csak ellenjegyzéssel együtt érvényes.

14. § (1) Az érvényesítés tartalmazza a pénzügyi teljesítés jogosságának, összegszerűségének, az okmányok előírt záradékolásának és az előírt alaki követelmények betartásának ellenőrzését.

(2) Az érvényesítést a pénzügyi referatúra – megfelelő képesítéssel rendelkező, írásban megbízott ügyintézője – végzi.

(3) Az érvényesítés a teljesítés szakmai igazolásán alapul. A teljesítés szakmai igazolására (záradékolására) – az általuk kezelt költségvetési előirányzat keretek vonatkozásában – az előirányzat kerettel rendelkező HM szervek vezetői jogosultak.

15. § (1) Utalványozásnak minősül a kiadás teljesítésének és a bevétel beszedésének vagy elszámolásának – jogosult vezető által történő – elrendelése. Utalványozásra a jóváhagyott költségvetési előirányzat kerettel rendelkező HM szerv vezetője jogosult, az általa kezelt költségvetési előirányzat keret mértékéig.

(2) Az utalványozás ellenjegyzése – jellegétől és értékhatárától függően – a felhatalmazással rendelkező pénzügyi ellátó szerv szakmai feladata. Az ellenjegyzést a pénzügyi referatúra útján kell kezdeményezni.

(3) Az utalványozást és annak ellenjegyzését a pénzügyi teljesítési határidőt megelőzően legalább 3 munkanappal kell végrehajtani.

16. § A minisztérium infrastrukturális ellátását a HM IÜ, központi, logisztikai ellátását az MH TD intézményi és központi költségvetési előirányzatai terhére, a HM IÜ AKO a minisztérium elemi költségvetéséből biztosított költségvetési előirányzat keret terhére végzi.

17. § (1) Az infrastrukturális és logisztikai ellátással kapcsolatos kiadásokhoz szükséges előirányzatok felszámításához a HM szervek a 10 éves erőforrás-, költségszükségleti és kiadási igényterv, valamint a költségvetés tervezésének szakaszában a 16. §-ban felsorolt ellátók részére – a szükséges mértékben – adatszolgáltatásra kötelezettek.

(2) A HM szervek azon eszközök vonatkozásában, melyek az ellátási – utaltsági rend keretében biztosításra kerülnek, előirányzatot nem tervezhetnek.

18. § Az azonnali, előre nem tervezhető feladatok végrehajtása érdekében – a hatályos, közbeszerzésre vonatkozó jogszabályokra és szabályozókra figyelemmel – a HM IÜ AKO osztályvezetője jogosult beszerzések lefolytatására.

19. § Minden HM szervnél kijelölt anyagfelelős végzi a logisztikai ellátással összefüggésben az adott HM szervnél felmerülő feladatokat, így különösen:

20. § Eszközök beszerzése esetén az alábbi munkafolyamatot kell alkalmazni:

(1) Az előirányzat kerettel gazdálkodó, kötelezettségvállaló HM szerv anyagfelelőse továbbítja az MH TD HM elhelyezése szerinti objektum üzemeltető osztályához a beérkezett számlát, szállítólevelet és az átvételt igazoló okmányt, melyen az eszköz megnevezése, gyári száma, főbb azonosítói szerepelnek.

(2) Az objektum üzemeltető osztálynál az adott anyagnemmel foglalkozó személy a számla alapján bevételezi az eszközt, és szabályosan kitöltött manuális utalványt készít, melyet aláírásával igazol. Az eredeti utalványt a gazdálkodó szerv megbízottja részére átadja, aki ezt hozzátűzi a számlához, záradékoltatja a kötelezettségvállalóval, és leadja a pénzügyi referatúra részére a számla kiegyenlítése céljából.

(3) Az (2) bekezdés szerinti raktári bevételezést igazoló utalvány nélkül a számla kifizetése nem kezdeményezhető.

(4) A pénzügyi referatúrán az erre kijelölt személy ellenőrzi a számlákhoz csatolt bevételezési bizonylatokat.

21. § A minisztérium eszközei analitikus nyilvántartásának a vezetését és az azzal kapcsolatos tevékenységet a HM KPÜ, valamint az MH TD és az MH ÖHP végzi.

22. § Az objektum üzemeltető osztály hatáskörét meghaladó egyedi beszerzések bevételezéseit és analitikus nyilvántartásait a szakanyagnem felelős ellátó központ a HM IÜ AKO koordinálása mellett hajtja végre, a 20. § szerinti követelmények betartásával.

23. § (1) A minisztérium vonatkozásában a belső ellenőrzési tevékenységet a HM fejezet államháztartási belső ellenőrzési rendjének szabályairól, a HM fejezet egységes államháztartási belső ellenőrzési kézikönyvének kiadásáról szóló HM utasítás alapján a HM Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatal végzi.

(2) A minisztérium folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési (FEUVE) rendszere működéséért, okmányainak folyamatos karbantartásáért és pontosításáért a hatályos HM utasításban kijelölt HM szervek vezetői felelősek. A FEUVE keretein belül a pénzügyi szakellenőrzési tevékenységet a HM KPÜ illetékes szerve tervezi és hajtja végre.

24. § Az utasítás az aláírását követő 8. napon lép hatályba^*, és ezzel egyidejűleg hatályát veszti a Honvédelmi Minisztérium, mint intézmény gazdálkodásának általános szabályairól szóló 3/2006. (HK 8.) HM KÁT szakutasítás.