8/2007. (OK. 35.) OKM miniszteri utasítás

az Oktatási és Kulturális Minisztérium felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogok gyakorlásának rendjéről szóló szabályzat kiadásáról^*

2007.12.22.

A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 49. § (1) bekezdése, valamint az Oktatási és Kulturális Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatának Harmadik Rész I/2. pontja alapján a következő utasítást adom ki:

1. § Az Oktatási és Kulturális Minisztérium felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogok gyakorlásának rendjéről szóló szabályzatát a jelen utasítás mellékleteként kiadom.

2. § Az Oktatási és Kulturális Minisztérium felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogok gyakorlásának rendjéről szóló 14/2007. számú belső utasítás és az annak mellékleteként kiadott szabályzat a jelen utasítás hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti.

3. § Ez az utasítás 2007. december 22-én lép hatályba.

Budapest, 2007. december 12.

Ügyiratszám: 29195/2007.

Jóváhagyom:

Dr Hiller István s. k.,

miniszter

Melléklet a 8/2007. (OK. 35.) miniszteri utasításhoz

Hatályos: 2007. december 22.

OKM szabályzat a felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogok gyakorlásának rendjéről

2007.

1. Általános szabályok

1.1. Az Oktatási és Kulturális Minisztérium (a továbbiakban: OKM) Szervezeti és Működési Szabályzata Harmadik Rész I./2. pontja alapján a felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogosítványok gyakorlójának személyét, valamint gyakorlásuk rendjét – ide nem értve az állami felsőoktatási intézmények tekintetében gyakorolt felügyeleti szervi jogosítványokat, valamint a hatósági jogosítványokat – a jelen szabályzatban határozom meg.

1.2. Értelmező rendelkezések

Döntés előkészítéséért felelős:

Az egyes jogosítványok gyakorlásával kapcsolatos intézkedés előkészítéséért a 2–4. sz. mellékletek „Döntés előkészítéséért felelős” rovatában meghatározott vezető felelős. Az intézkedés meghozatalára a döntés előkészítéséért felelős vezető felügyelete alá tartozó illetékes főosztály, szervezeti egység vezetője külön feljegyzésben vagy az intézkedés tervezetét tartalmazó szakmai ügyiratban tesz javaslatot a jogosítvány gyakorlója részére.

Közreműködők:

A 2–4. sz. mellékletek „Közreműködők” rovatában megjelölt vezetők e jogkörükben

– véleményezik az intézkedés tervezetét (amennyiben annak kidolgozásában nem vettek részt),

– részt vehetnek, megkeresés alapján részt vesznek az intézkedés tervezetének kidolgozásában, továbbá

– szükség esetén intézkedés meghozatalát kezdeményezik az előkészítéséért felelős személy felé.

A jogosítvány gyakorlója

A 2–4. számú mellékletekben meghatározott jogosítvány gyakorlásával kapcsolatos döntés meghozója, intézkedés elrendelője.

Szakmai felügyeletet gyakorló vezető:

A jelen szabályzat 1. sz. mellékletében meghatározott szakállamtitkár (egyéb vezető), aki az adott szervezettel (költségvetési szerv, gazdasági társaság és közhasznú társaság, valamint alapítvány és közalapítvány) kapcsolatos feladatokat a szakmai irányítás, illetve felügyelet szempontjából ellátja.

Kiemelt munkáltatói jogok:

Közszolgálati, közalkalmazotti jogviszony, munkaviszony létesítése, módosítása és megszüntetése, összeférhetetlenség megállapítása, fegyelmi-, kártérítési eljárás indítása, tartós fizetés nélküli szabadság engedélyezése

Közvetlen munkáltatói jogok:

Minden, a kiemelt munkáltatói jogok körébe nem tartozó jogosítvány, így különösen az illetményt, munkabért, egyéb juttatásokat nem érintő kinevezés-, munkaszerződés-módosítás, munkavégzéssel járó egyéb jogviszony engedélyezése, rendes szabadság, külföldi kiküldetés, tanulmányút engedélyezése

1.3. A jelen szabályzat hatálya alá tartozó szervezetekkel kapcsolatos ügyekben az OKM-et a Kormány ülésein, valamint az Országgyűlés előtt a miniszter képviseli Az ezzel kapcsolatos tevékenységét a szakmai felügyeletet gyakorló vezető, illetve a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár útján a szervezet vezetője segíti.

1.4. A jelen szabályzat alkalmazása során a Jogi Főosztály

– a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály megkeresése alapján elkészíti a jelen szabályzatban meghatározott okiratok tervezeteit,

– egyéb ügykörökben az OKM Szervezeti és Működési Szabályzata Második Rész 3.3. pontja szerinti megkeresés alapján az előkészítés során tanácsadást nyújt az OKM szervezeti egységei számára.

1.5. A Közszolgálati Főosztály az OKM Szervezeti és Működési Szabályzata alapján előkészíti a hatáskörébe tartozó, a jelen szabályzatban meghatározott munkáltatói intézkedéseket, valamint e körben – megkeresésre – módszertani tanácsadást nyújt az OKM szervezeti egységei számára, továbbá ellátja a jelen szabályzat hatálya alá tartozó szervezeteket illetően a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítésével, valamint a vagyonnyilatkozatok kezelésével és őrzésével kapcsolatos feladatokat.

A Költségvetési és Közgazdasági Főosztály köteles haladéktalanul tájékoztatni a Közszolgálati Főosztályt a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek személyében, illetve a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség tekintetében bekövetkezett változásokról.

Amennyiben a kötelezett személy a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének felszólítás ellenére a jogszabályban meghatározott határidőn belül nem tesz eleget, a Közszolgálati Főosztály tájékoztatása alapján a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály készíti elő a megbízatás visszavonásáról szóló intézkedést.

1.6. Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 149/A. §-ában előírt adatszolgáltatási kötelezettség teljesítéséért a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály felelős.

1.7. Az OKM felügyeleti, tulajdonosi és alapítói jogkörébe tartozó szervezetek adatairól, illetve e szervezetek alapdokumentumairól a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály az intraneten közzétett nyilvántartást vezet. A szervezetek adataiban bekövetkezett változásokról a Költségvetési és Közgazdasági Főosztályt tájékoztatni kell. Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC tv. által előírt közzétételi kötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatok ellátásáról a 9/2006. (26. OK.) sz. OKM Utasítás rendelkezik.

1.8. A jelen szabályzat mellékletei:

1. A szakmai felügyeletet gyakorló vezetők meghatározása

2. Felügyeleti szervi jogosítványok az OKM felügyelete alá tartozó költségvetési szervek tekintetében az állami felsőoktatási intézmények kivételével

3. Tulajdonosi jogosítványok az OKM felügyelete alá tartozó gazdasági és közhasznú társaságok tekintetében

4. Alapítói jogosítványok az OKM felügyelete alá tartozó alapítványok és közalapítványok tekintetében

2. Felügyeleti szervi jogosítványok

2.1. Az OKM, mint a fejezet felügyeletét ellátó szerv a felügyelete alá tartozó költségvetési szervek tekintetében különösen a 2. sz. mellékletben nevesített jogköröket látja el. A jogkörök a költségvetési szervek alapításával, átszervezésével, megszüntetésével (1-2. pontok), a szervezeti és működési szabályzat jóváhagyásával, az állami feladatellátás szakmai irányításával, ellenőrzésével (3–7. és 12. pontok), a költségvetési gazdálkodási feladatokkal (9–11., 14–16., és 19. pontok), valamint a költségvetési szervek felügyeleti ellenőrzésével (17–18. pontok) kapcsolatos teendőkre terjednek ki.

2.2. A költségvetési szervek alapításával, átszervezésével, megszüntetésével kapcsolatos jogkörök gyakorlása során az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet előírásai szerint kell eljárni. Az intézkedés előkészítéséért a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár felelős azzal, hogy az alapító okiratok és módosításaik tervezetét a szakmai felügyeletet gyakorló vezető javaslata alapján a Jogi Főosztály készíti elő. Az intézkedések tervezeteit a belső államtitkári és miniszteri értekezlet elé kell terjeszteni, a döntés meghozatalára kizárólag e testületek egyetértése esetén kerülhet sor. Amennyiben külön jogszabály alapján szükséges, az intézkedések tervezeteit a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály küldi meg a jogszabály által előírt szerveknek jóváhagyásra.

2.3. Az állami feladatellátás szakmai irányításával, ellenőrzésével kapcsolatos jogkörök gyakorlása az alábbiak szerint történik.

a) A költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatát a miniszter hagyja jóvá. A szervezeti és működési szabályzatot a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár által meghatározott időszakonként, de legalább a költségvetési szerv alapító okiratának módosításait követően, valamint a szakmai felügyeletet gyakorló vezető kezdeményezésére felül kell vizsgálni, és a felülvizsgálat eredményétől függően aktualizálni vagy a korábbi tartalommal megerősíteni.

A költségvetési szervek szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyására irányuló kérelemhez minden esetben mellékelni kell a költségvetési szerv

– szervezeti és működési szabályzatának tervezetét a mellékleteivel együtt (kötelező mellékletek: szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje, ellenőrzési nyomvonal, szervezeti ábra);

– a költségvetési, gazdálkodási feladatokat ellátó szervezeti egységének ügyrendjét;

– gazdálkodási szabályzatát, valamint (ha rendelkezik külön szabályzattal) kötelezettségvállalási szabályzatát;

– belső ellenőrzési kézikönyvét;

– közszolgálati/közalkalmazotti szabályzatát, kollektív szerződését;

– kockázatkezelési szabályzatát.

A felsoroltakon kívül a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, valamint a szakmai felügyeletet gyakorló vezető előírhatja egyéb mellékletek kötelező becsatolását is.

A szervezeti és működési szabályzat jóváhagyásával kapcsolatos miniszteri intézkedés tervezetét a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály a Közreműködők rovatban megjelölt további személyek véleményének kikérése után terjeszti elő.

b) A költségvetési szerv vezetőjével és gazdasági vezetőjével kapcsolatos kiemelt, illetve közvetlen munkáltatói jogkörök gyakorlóiról a jelen szabályzat 1. számú melléklete rendelkezik. Az intézkedést a szakmai felügyeletet gyakorló vezető javaslata alapján a Közszolgálati Főosztály készíti elő.

c) A költségvetési szerv állami feladatként ellátott alaptevékenységének szakmai irányítását a szakmai felügyeletet gyakorló vezető látja el. Ennek keretében a vezető gondoskodik arról, hogy a költségvetési szerv tevékenységét az oktatási és kulturális ágazat célkitűzéseivel, az állami feladat ellátásában részt vevő más szervezetek tevékenységével, a vonatkozó jogszabályi előírásokkal, valamint a kormány és a miniszter döntéseivel összhangban lássa el. A szakmai felügyeletet gyakorló vezető a szakmai irányítás eszközeit saját maga alakítja ki, az alábbiak figyelembevételével:

– A költségvetési szerv adott költségvetési évre szóló éves munkatervét minden esetben a szakmai felügyeletet gyakorló vezető hagyja jóvá, a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár egyetértésével. A jóváhagyásra benyújtott munkatervnek tartalmaznia kell a költségvetési szerv – alaptevékenységével összefüggő – tárgyévi feladatainak tételes felsorolását, azok költségtervét a források megjelölésével (jóváhagyott éves költségvetés, fejezeti kezelésű előirányzatból év közben biztosítandó támogatás, uniós vagy más pályázati rendszer keretében elnyert támogatás, az adott feladat ellátásával szerzett saját bevétel, egyéb), valamint a feladatok időbeli ütemezését. A költségvetési szerv vezetőjének kérésére a szakmai felügyeletet gyakorló vezető a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár egyetértésével mentesítheti a költségvetési szervet a munkaterv-készítési kötelezettség alól, amennyiben a költségvetési szerv tevékenységének jellege nem indokolja, vagy nem teszi lehetővé a feladatok munkatervi szintű ütemezését.

– A költségvetési szerv vezetőjének megkeresésére, illetve szükséges esetben hivatalból a szakmai felügyeletet gyakorló vezető szakmai útmutatást nyújt a szerv vezetőjének a feladatai ellátásához, tájékoztatja a feladatkörét is érintő kormánydöntésekről, valamint a miniszter döntéseiről, ezek végrehajtása érdekében a szerv vezetőjét utasíthatja.

d) A költségvetési szerv vezetőjének rendszeres beszámoltatási rendjét a szakmai felügyeletet gyakorló vezető alakítja ki. Ennek eszköze lehet különösen a szakterület vezetői értekezletén a szerv vezetőjének részvétele; rendszeres szóbeli és/vagy írásbeli beszámoltatás a szerv alaptevékenységének ellátásával kapcsolatos adatokról (pl. tárgyi és személyi feltételek alakulása, ügyforgalom, állampolgári visszajelzések, kapcsolat külső szervekkel, stb.); a szakmai felügyeletet gyakorló vezető által előre meghatározott eseményekről, illetve kiemelten kezelt ügyek alakulásáról történő jelentéstételi kötelezettség előírása (pl. büntetőügyben eljáró hatóság által érkezett megkeresés, jelentősebb jogszabályváltozással kapcsolatos felkészülés helyzete, stb.).

Hiányosságok feltárása esetén a szakmai felügyeletet gyakorló vezető a költségvetési szerv vezetőjét elsősorban határidő kitűzésével felhívja azok megszüntetésére. Amennyiben a szakmai felügyeletet gyakorló vezető megítélése szerint a feltárt hiányosságok súlya, vagy ismétlődő jellege miatt a költségvetési szerv vezetője felelősségének megállapítása (fegyelmi eljárás keretén belül vagy azon kívül) szükséges, az erre irányuló javaslatát a kiemelt munkáltatói jogokat gyakorló miniszter felé haladéktalanul megteszi.

e) A szakmai felügyeletet gyakorló vezető a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár közreműködésével a 2 sz. melléklet 7. pontjában foglalt jogkörében a jelen fejezet d) pontban foglalt rendszeres és rendkívüli beszámoltatás, helyszíni ellenőrzés, vagy más alkalmas módon vizsgálja, hogy a költségvetési szerv működése, valamint az állami feladatként ellátott tevékenysége megfelel-e a törvényesség, illetve a szakmai hatékonyság követelményeinek, valamint a vonatkozó jogszabályokban, illetve a kormány és a miniszter döntéseiben foglaltaknak. Hiányosságok feltárása esetén a szakállamtitkár megteszi a szükséges intézkedéseket, így különösen felhívja a szerv vezetőjét a hiányosságok megszüntetésére, javaslatot tesz a miniszternek soron kívüli ellenőrzés elrendelésére, szükség esetén kezdeményezi a költségvetési szerv vezetőjének felelősségre vonását.

f) A költségvetési szerv éves költségvetési beszámolóját a szakmai felügyeletet gyakorló vezető vizsgálja felül a szakmai feladatok ellátásának szempontjából. A felülvizsgálathoz szükséges adatszolgáltatás rendjét és az éves beszámolóban szerepeltetendő információkat a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár és a szakmai felügyeletet gyakorló vezető évente közösen határozzák meg, és azt a felügyelt szervvel a vonatkozó jogszabályban foglalt határnapig közlik. A felülvizsgálat minden esetben kiterjed

– a költségvetési szerv jóváhagyott éves munkatervében szereplő, valamint az év közben saját vagy felügyeleti szervi hatáskörben megállapított feladatai elvégzésének – a végre nem hajtott feladatok esetében az elmaradás indokai- nak – szakmai szempontból történő értékelésére (szakmai feladatellátás általános színvonalának megállapítása);

– az előre megtervezett, valamint az év közben megállapított feladatok tervezett és tényleges költségeinek összehasonlítására, a jelentősebb mértékű eltérések indokoltságának vizsgálatára (pénzeszköz-felhasználás hatékonyságának megállapítása);

– a szakmai feladatellátás általános színvonalának a rendelkezésre bocsátott és felhasználásra került pénzeszközök mennyiségével történő összehasonlítására (alul vagy túlfinanszírozottság megállapítása);

– a megelőző évben és a tárgyévben rendelkezésre bocsátott előirányzatok változásához viszonyítottan a szakmai feladatellátás általános színvonalának változására.

g) A költségvetési gazdálkodási feladatokkal kapcsolatos jogkörök gyakorlása során az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet, valamint az egyéb jogszabályok előírásai szerint kell eljárni. A költségvetési szerv szakmai alapfeladata keretében szellemi tevékenységre kötött szerződéseire vonatkozó szabályok előírása (2. sz. melléklet 14. pont) jogszabályban vagy az állami irányítás egyéb jogi eszköze útján történik. A jogszabály és módosításának előkészítéséért és a belső államtitkári, valamint miniszteri értekezlet elé terjesztéséért a Jogi Főosztály felelős.

h) A költségvetési szervek felügyeleti ellenőrzésével kapcsolatos jogkörök gyakorlásának rendjéről az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet, valamint az OKM Belső Ellenőrzési Kézikönyve rendelkezik.

2.4. A jelen fejezet alkalmazása során azon felügyeleti szervi jogosítványok esetében, ahol a döntést a miniszter hozza, a döntésnek megfelelő okirat kiadmányozója – a 2. számú melléklet 11. és 14. pontjában meghatározott jogosítvány kivételével – az államtitkár.

3. Tulajdonosi jogosítványok

3.1. Az OKM a Magyar Állam tulajdonosi részesedésével működő közhasznú társaságokban és gazdasági társaságokban (jelen fejezetben a továbbiakban együtt: társaságok) az állam nevében tulajdonosi jogokat vagyonkezelési szerződés alapján gyakorol. Ezen társaságok tekintetében különösen a 3. sz. mellékletben nevesített tulajdonosi jogok gyakorlására kerülhet sor. A jogkörök a társaságok alapításával, átalakításával, megszüntetésével (1–7. pontok), a munkáltatói jogok gyakorlásával (8–9. pont), a tervezéssel és beszámoltatással (10–14. pontok), illetve a társaság működésével kapcsolatos egyéb, jogszabályban, illetve alapító okiratban (társasági szerződésben) meghatározott, kiemelt jelentőségű kérdésekben történő alapítói döntés meghozatalával (15–34. pontok) kapcsolatos teendőkre terjednek ki.

3.2. Az alapítói döntések meghozatalának rendje:

a) Az egyszemélyes társaságok esetében az alapító kizárólagos hatáskörébe tartozó döntési jogosultságait a társaság alapító okiratában a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvényben, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben foglaltak szerint gyakorolja. A 3. sz. mellékletben meghatározott ügykörökben (a 10. pontban foglalt jogosítvány kivételével) a döntések meghozatala kizárólag az adott jogosítvány – 3. számú mellékletben meghatározott – gyakorlója által kiadmányozott, folyamatos sorszámozással ellátott alapítói határozat formájában történik. Az alapítói határozatot a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály készíti elő kiadmányozásra a Közreműködők rovatban megjelölt vezetők és szervezeti egységek bevonásával.

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 95/A.§ (8). bekezdése alapján az alapító – a megválasztással, illetve kinevezéssel kapcsolatos ügyek kivételével – a hatáskörébe tartozó döntés meghozatalát megelőzően köteles a vezető tisztségviselők, valamint a felügyelő bizottság véleményét megismerni. Az alapítói határozatok tervezetét a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály küldi meg az érintetteknek véleményezésre a válaszadási határidő megjelölésével.

Az alapítói határozatot a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály küldi meg a társaság ügyvezetőjének és a felügyelő bizottságnak.

b) A nem kizárólag az OKM tulajdonosi részesedésével működő, többszemélyes társaságok esetében a tulajdonosi jogokat a taggyűlés gyakorolja a jogszabályokban és a létesítő okiratban meghatározott eljárási rendben. A taggyűlés hatáskörébe tartozó kérdésekben az OKM, mint a társaságban részesedéssel rendelkező tulajdonos képviseletében – határozott idejű vagy visszavonásig érvényes, korlátozott vagy teljes jogkörű képviseletre szóló – meghatalmazás alapján tagi képviselő jár el. A tagi képviselő feladatát a szakmai felügyeletet gyakorló vezetővel és a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkárral együttműködve látja el. A tagi képviselő a taggyűlésben a minisztérium felelős szervezeti egységeivel egyeztetett álláspontját képviseli és ennek megfelelően szavaz.

A tagi képviselő köteles

– a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály megkeresésének megfelelően kezdeményezni a taggyűlés összehívását, illetve az írásbeli szavazás útján történő határozathozatalt,

– a minisztérium álláspontjának kialakítása érdekében a taggyűlés kizárólagos hatáskörébe tartozó, napirenden szereplő kérdésekben a taggyűlést megelőzően a szakmai felügyeletet gyakorló vezetővel és a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkárral egyeztetni.

A taggyűlési határozatot a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály küldi meg az OKM által a társaság felügyelő bizottságába delegált képviselőjének.

3.3. A taggyűlési határozatok nyilvántartásáról a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály gondoskodik.

3.4. A társaságokkal kapcsolatos egyes tulajdonosi jogosítványok gyakorlása az alábbiak szerint történik.

a) A társaságok alapításával, átszervezésével, megszüntetésével kapcsolatos jogkörök gyakorlása során a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet előírásai szerint kell eljárni. A társaságokkal kapcsolatos államtitkári/miniszteri-, illetve a kormány-előterjesztés elkészítéséért a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár felel azzal, hogy az alapító okiratok és módosításaik tervezetét a szakmai felügyeletet gyakorló vezető javaslatára az érintett szakterülettel történő előzetes egyeztetés alapján a Költségvetési Főosztály készíti elő.

A gazdasági (közhasznú) társaság alapításával kapcsolatos kormány-előterjesztéshez minden esetben mellékelni kell a következőket:

– az Ámr. mellékletében előírt indokolást és hatáselemzést, valamint az ahhoz csatolandó dokumentumokat

– éves üzleti tervet, cash flow tervet, mérleg- és eredménykimutatás tervezetét

b) A társaságok vezető tisztségviselői felett gyakorolt kiemelt, illetve közvetlen munkáltatói jogkörök gyakorlásának rendjéről a jelen szabályzat 1. sz. melléklete rendelkezik.

c) A társaságok üzleti tervezésének alapelveit, az üzleti tervek és jelentések tartalmi és formai követelményeit, a benyújtás határidejét a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár határozza meg.

d) A társaság éves üzleti tervét, valamint a társaság várható eredményét részletesen bemutató hároméves üzleti tervet a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár – a szakmai felügyeletet gyakorló vezető egyetértésével – hagyja jóvá, vagy küldi vissza átdolgozás céljából az ismételt előterjesztésre rendelkezésre álló határidő megjelölésével. A hároméves üzleti terv felülvizsgálata és kiegészítése évente történik.

e) A társaságok éves beszámolóit (ideértve a számviteli törvény szerinti éves beszámolót, illetve a közhasznúsági jelentést) a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár hagyja jóvá. E körben:

1. a számviteli jogszabályokban foglalt határidők figyelembevételével megjelöli az éves beszámolók beküldésének határidejét, illetve módját;

2. figyelemmel kíséri az éves beszámolók benyújtását, a szakterületek feladatainak teljesítését, szükség esetén felhívja az érintett szakterület vezetőjét az elmaradások pótlására;

3. gazdasági és pénzügyi szempontból véleményt nyilvánít a beérkezett beszámolókról.

Amennyiben a beérkezett éves beszámoló nem tartalmazza a jogszabályokban, illetve a társaság alapító okiratában előírt kötelező tartalmi elemeket (így különösen a felügyelő bizottság írásos véleményét, a könyvvizsgálói záradékot, közhasznú szervezet esetén a közhasznúsági jelentés törvényben előírt valamennyi részét), a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár az ismételt benyújtásra rendelkezésre álló határidő megjelölésével az éves beszámolót hiánypótlásra visszaküldi. A beszámolót a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár a szakmai felügyeletet gyakorló vezető egyetértésével hagyja jóvá, vagy küldi vissza átdolgozás céljából.

f) A társaságok működésével kapcsolatos egyéb jogkörök gyakorlása során a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény, valamint az egyéb jogszabályok, illetve az alapító okiratok (társasági szerződések) előírásai szerint kell eljárni.

g) Egyszemélyes társaságok esetében a vezető tisztségviselő utasításának jogát az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 95/A.§ (7) bekezdésében foglalt feltételek szerint a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár gyakorolja, ebben a körben a vezető tisztségviselő hatáskörét elvonhatja, korlátozhatja.

3.5. A jelen fejezet alkalmazása során azon tulajdonosi jogosítványok esetében, ahol a döntést a miniszter hozza, a döntésnek megfelelő okirat kiadmányozója az államtitkár.

4. Alapítói jogosítványok

4.1. A jelen szabályzat 1. számú mellékletében nevesített alapítványok és közalapítványok esetében az alapítói jogokat az oktatási és kulturális miniszter gyakorolja. Az alapítói jogosítványok gyakorlása a 4. sz. mellékletben részletezettek szerint történik. A jogosítványok felsorolása taxatív jellegű, további miniszteri jogosítványok nincsenek. A jogkörök az alapítványok megszüntetésével, illetve az alapító okirat módosításával (1. pont), illetve – amennyiben azt az alapító okirat tartalmazza – az alapítványok SZMSZ-ének jóváhagyásával (2. pont) valamint az alapítvány, közalapítvány kezelő szervének éves beszámoltatásával (3. pont) kapcsolatos teendőkre terjednek ki.

4.2. A Kormány által egyedül vagy másokkal együtt alapított közalapítványok esetében az alapító okirat módosításáról és a megszűnésről az alapító, illetve alapítók döntenek a közalapítvány alapító okiratában meghatározottak szerint.

Az alapítványok, közalapítványok alapító okiratának módosításával, illetve a megszüntetésével kapcsolatos előterjesztés elkészítéséért a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár felel azzal, hogy az alapító okiratok és módosításaik tervezetét a szakmai felügyeletet gyakorló vezető javaslata alapján a Jogi Főosztály készíti el. Az SZMSZ jóváhagyásával kapcsolatos intézkedés tervezetét a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály a Közreműködők rovatban megjelölt további személyek véleményének figyelembevételével terjeszti elő.

4.3. A jelen fejezet alkalmazása során azon alapítói jogosítványok esetében, ahol a döntést a miniszter hozza, a döntésnek megfelelő okirat kiadmányozója az államtitkár.

A 8/2007. (OK. 35.) miniszteri utasítás függeléke

A felügyeleti, tulajdonosi és alapítói jogok gyakorlásáról szóló szabályzat 1. sz. melléklete

1. Központi költségvetési szervek

1/a. A köztisztviselőket foglalkoztató intézmények esetében:

Megnevezés:	Szakmai felügyeleti, valamint a költségvetési szerv vezetője feletti közvetlen munkáltatói jogkör gyakorlója
Balassi Intézet	nemzetközi szakállamtitkár/államtitkár¹
Kulturális Örökségvédelmi Hivatal	kulturális szakállamtitkár
Oktatási Hivatal	közoktatási szakállamtitkár/ felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár/ államtitkár²

1 az általános szakmai felügyeletet, valamint a költségvetési szerv vezetője feletti közvetlen munkáltatói jogkört a nemzetközi szakállamtitkár gyakorolja, a határon túli magyarsággal kapcsolatos feladatok szakmai felügyeletét az államtitkár a nemzetközi szakállamtitkárral együttműködve gyakorolja, a Nemzeti Évfordulók Titkársága által koordinált kulturális feladatok szakmai felügyeletét a kulturális szakállamtitkár a nemzetközi szakállamtitkárral együttműködve gyakorolja.

2 a költségvetési szerv vezetője feletti közvetlen munkáltatói jogkört az államtitkár gyakorolja

1/b. A közalkalmazottakat foglalkoztató intézmények esetében:

Megnevezés:	Szakmai felügyeleti, valamint a költségvetési szerv vezetője feletti, közvetlen munkáltatói jogkör gyakorlója
Kulturális Örökségvédelmi Szakszolgálat	kulturális szakállamtitkár
Hagyományok Háza	kulturális szakállamtitkár
Iparművészeti Múzeum	kulturális szakállamtitkár
spalphaKortárs Művészeti Múzeum – Ludwig Múzeum	kulturális szakállamtitkár
Közgyűjteményi Ellátó Szervezet	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
Közlekedési Múzeum	kulturális szakállamtitkár
Magyar Állami Operaház	kulturális szakállamtitkár
Magyar Kereskedelmi és Vendéglátóipari Múzeum	kulturális szakállamtitkár
Magyar Művelődési Intézet és Képzőművészeti Lektorátus	kulturális szakállamtitkár
Magyar Nemzeti Filmarchívum	kulturális szakállamtitkár
Magyar Nemzeti Galéria	kulturális szakállamtitkár
Magyar Nemzeti Múzeum	kulturális szakállamtitkár
Magyar Országos Levéltár	kulturális szakállamtitkár
Magyar Természettudományi Múzeum	kulturális szakállamtitkár
Műemlékek Nemzeti Gondnoksága	kulturális szakállamtitkár
Nemzeti Kulturális Alap Igazgatósága	kulturális szakállamtitkár
Néprajzi Múzeum	kulturális szakállamtitkár

Megnevezés:	Szakmai felügyeleti, valamint a költségvetési szerv vezetője feletti, közvetlen munkáltatói jogkör gyakorlója
OKM Támogatáskezelő Igazgatósága	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár/ közoktatási szakállamtitkár/ felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár³
Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet	közoktatási szakállamtitkár/ felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár⁴
Országos Idegennyelvű Könyvtár	kulturális szakállamtitkár
Országos Műszaki Múzeum	kulturális szakállamtitkár
Országos Széchényi Könyvtár	kulturális szakállamtitkár
Országos Színháztörténeti Múzeum és Intézet	kulturális szakállamtitkár
Pesti Magyar Színház	kulturális szakállamtitkár
Petőfi Irodalmi Múzeum	kulturális szakállamtitkár
Semmelweis Orvostörténeti Múzeum, Könyvtár és Levéltár	kulturális szakállamtitkár
Szabadtéri Néprajzi Múzeum	kulturális szakállamtitkár
Szépművészeti Múzeum	kulturális szakállamtitkár

3 az általános szakmai felügyeletet, valamint a költségvetési szerv vezetője feletti közvetlen munkáltatói jogkört a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár gyakorolja, együttműködve a közoktatási, valamint a felsőoktatási és tudományos szakállamtitkárral

4 az OKM SZMSZ szerinti hatáskörének megfelelő feladatok szakmai felügyeletét a közoktatási, illetve a felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár (az OPKM-et illetően a kulturális szakállamtitkárral egyetértésben), a költségvetési szerv vezetője feletti közvetlen munkáltatói jogkört a közoktatási szakállamtitkár gyakorolja

1/c. Az állami egyetemek, főiskolák esetében a fenntartói, irányítási jogköröket a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény szabályozza.

2. Gazdasági és közhasznú társaságok

Megnevezés:	Szakmai felügyeleti, valamint a vezető tisztségviselő feletti közvetlen munkáltatói jogkör⁵ gyakorlója
‘96 Beruházás-szervező és Fővállalkozó Kft. „v.a.”	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
Budapesti Kamaraszínház Kht.	kulturális szakállamtitkár
Budavári Vagyonkezelő és Innovációs Kht.	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
Design Terminál Formatervezési Tájékoztató és Szolgáltató Kht.	kulturális szakállamtitkár
Duna Múzeum Ingatlanfejlesztő Kft.	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
EDUCATIO Társadalmi Szolgáltató Kht.	közoktatási szakállamtitkár/ felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár⁶
Filharmónia Budapest és Felső-Dunántúl Koncertszervező és rendező Kht.	kulturális szakállamtitkár
Filharmónia Dél-Dunántúli Koncertszervező és rendező Kht.	kulturális szakállamtitkár
Filharmónia Kelet-Magyarország Koncertszervező és rendező Kht.	kulturális szakállamtitkár
Gödöllői Királyi Kastély Kht.	kulturális szakállamtitkár
Hagyományok Háza Ingatlanfejlesztő Kft.	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
Helikon Kastélymúzeum Kht.	kulturális szakállamtitkár
Honvéd Együttes Nonprofit Kft.	kulturális szakállamtitkár
Hungarofest Nemzeti Rendezvényszervező Kht.	kulturális szakállamtitkár
Játékszín Terézkörúti Színház Kht.	kulturális szakállamtitkár
Könyvtárellátó Nonprofit Kft.	kulturális szakállamtitkár
MACIVA Magyar Cirkusz és Varieté Kht.	kulturális szakállamtitkár
Magyar Fotográfusok Háza Kht.	kulturális szakállamtitkár
Magyar Nemzeti Filharmonikus Zenekar Énekkar és Kottatár Kht.	kulturális szakállamtitkár
Monostori Erőd Hadkultúra Központ Műemlékhelyreállító, Ingatlanfenntartó és – hasznosító Kht.	kulturális szakállamtitkár
MULTINOVA Befektetési és Vállalkozási Kft.	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
Műcsarnok Nonprofit Kft.	kulturális szakállamtitkár
Művészetek Palotája Kulturális Szolgáltató Kft.	kulturális szakállamtitkár
Nemzeti Filharmónia Ingatlanfejlesztési Kft.	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
Nemzeti Filmszínház Kht.	kulturális szakállamtitkár
Nemzeti Színház Zrt.	kulturális szakállamtitkár
Nemzeti Táncszínház Kht.	kulturális szakállamtitkár
Neumann János Digitális Könyvtár és Multimédia Kht.	kulturális szakállamtitkár
NKÖV Nemzeti Kulturális Örökség Védelmi Kht.	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
Ópusztaszeri Nemzeti Történeti Emlékpark Kht.	kulturális szakállamtitkár
Zánkai Gyermek és Ifjúsági Centrum Oktatási és Üdültetési Kht.	közoktatási szakállamtitkár

5 A társasággal munkaviszonyban álló vezető tisztségviselő esetében

6 Az OKM SZMSZ szerinti hatáskörének megfelelő feladatok szakmai felügyeletét a közoktatási, illetve a felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár, a vezető tisztségviselő feletti közvetlen munkáltatói jogkört a közoktatási szakállamtitkár gyakorolja

3. Alapítványok, közalapítványok

Megnevezés:	Szakmai felügyeleti jogkör gyakorlója
1956-os Magyar Forradalom Történetének Dokumentációs és Kutatóintézete Közalapítvány	kulturális szakállamtitkár
Alternatív Közgazdasági Gimnázium Alapítvány	közoktatási szakállamtitkár
Balázs Béla Stúdió Alapítvány	kulturális szakállamtitkár
Budapesti Német Iskola Alapítvány	közoktatási szakállamtitkár
Budapesti Osztrák Iskola Alapítvány	közoktatási szakállamtitkár
Fórum Film Alapítvány	kulturális szakállamtitkár
Gandhi Közalapítvány	közoktatási szakállamtitkár
Habsburg-kori Kutatások Közalapítvány	nemzetközi szakállamtitkár
Határon Túli Magyar Oktatásért Apáczai Közalapítvány	államtitkár
Holocaust Dokumentációs Központ és Emlékgyűjtemény Közalapítvány	kulturális szakállamtitkár
Ipar a Korszerű Mérnökképzésért Alapítvány	felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár
Kármán Alapítvány	felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár
Közalapítvány a Budapesti Német Nyelvű Egyetemért	felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár
Közép- és Kelet-Európai Történelem és Társadalom Kutatásáért Közalapítvány	kulturális szakállamtitkár
Magyar Alkotóművészeti Közalapítvány	kulturális szakállamtitkár
Magyar Filmtörténeti Fotógyűjtemény Alapítvány	kulturális szakállamtitkár
Magyar Könyv Alapítvány	kulturális szakállamtitkár
Magyar Kultúra Alapítvány	kulturális szakállamtitkár
Magyar Mozgókép Közalapítvány	kulturális szakállamtitkár
Magyar Történelmi Film Közalapítvány	kulturális szakállamtitkár
Magyar-Amerikai Fulbright Alapítvány	nemzetközi szakállamtitkár
Magyar-Francia Ifjúsági Alapítvány	nemzetközi szakállamtitkár
Magyar-Koreai Műszaki Együttműködési Központ Alapítvány	nemzetközi szakállamtitkár
Magyarországi Zsidó Örökség Közalapítvány	Egyházi Kapcsolatok Titkárságának vezetője
Magyary Zoltán Felsőoktatási Közalapítvány	felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár
Magyar Távoktatási Alapítvány	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
Mérnöktovábbképzés Fejlesztése Alapítvány	felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár
Művészeti és Szabadművelődési Alapítvány	kulturális szakállamtitkár
Nemzeti Kiválóságokért Közalapítvány	felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár
Nemzetközi Pető András Közalapítvány	felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár
Oktatásért Közalapítvány	közoktatási szakállamtitkár
Osztrák-Magyar Tudományos és Kooperációs Akció Alapítvány	nemzetközi szakállamtitkár
Pro Renovanda Cultura Hungariae Alapítvány	felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár
Tempus Közalapítvány	nemzetközi szakállamtitkár

A felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogok gyakorlásának rendjéről szóló szabályzat 2. számú melléklete

Felügyeleti szervi jogosítványok az OKM felügyelete alá tartozó költségvetési szervek tekintetében
az állami felsőoktatási intézmények kivételével

Alkalmazandó jogszabályok: az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.); az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (Ámr.); a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet (Ber.).

Felügyeleti szervi jogosítvány	Döntés előkészítéséért felelős	Közreműködők	A jogosítvány gyakorlója
1. költségvetési szerv alapítása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Jogi Főosztály szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter [az Áht. 88. § (2) § alapján a pénzügyminiszter egyetértésével]
2. átszervezés, tevékenységi kör módosítása, ideértve a vállalkozási tevékenység túlsúlyossá válása esetén a pénzügyminiszterrel egyetértésben történő döntést a vállalkozási tevékenység korlátozásáról vagy a gazdasági társasággá történő átalakításról, illetve a vállalkozási részlegek leválasztásáról, gazdálkodási jogkör megváltoztatása, ideértve a részjogkörrel rendelkező költségvetési szerv, illetve a részjogkörű költségvetési egység előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságának visszavonását, illetve korlátozását	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Jogi Főosztály *Ellenőrzési Főosztály* Közszolgálati Főosztály szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter [az Áht. 88. § (2) alapján a pénzügyminiszter egyetértésével]
3. az SzMSz és mellékleteinek jóváhagyása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető, Jogi Főosztály, Ellenőrzési Főosztály, Közszolgálati Főosztály a szakmai illetékességi területükön	miniszter
4/a. munkáltatói jogok gyakorlása a költségvetési szerv vezetője vonatkozásában 4/b. a gazdasági vezető, valamint a belső ellenőrzési egység vezetője vonatkozásában	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető, Közszolgálati Főosztály, Ellenőrzési Főosztály⁶	4/a. kiemelt munkáltatói jogok gyakorlása: miniszter; közvetlen munkáltatói jogok gyakorlása: az 1. számú mellékletben foglaltak szerint 4/b. kiemelt munkáltatói jogok gyakorlása: miniszter; közvetlen munkáltatói jogok gyakorlása: költségvetési szerv vezetője
5. a költségvetési szerv vezetője beszámoltatási rendjének kialakítása és beszámoltatása (ide nem értve a 11–13. pontokban szabályozott éves és évközi beszámoltatást), hiányosságok esetén felszólítás ezek megszüntetésére, szükség esetén fegyelmi eljárás kezdeményezése	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető
6. a szerv által állami feladatként ellátott tevékenység szakmai irányítása, szervezése, szabályozása, ennek keretében különösen: a) az éves munkaterv jóváhagyása, b) útmutatást nyújtása a szerv vezetőjének feladatai ellátásához, c) tájékoztatás a kormány döntéseiről, d) a kormány, illetve a miniszter döntéseinek végrehajtása érdekében a szerv vezetőjének utasítása e) az állami feladatellátás megszervezésének, a szerv döntéshozatali eljárásának vizsgálata, az esetlegesen szükséges intézkedések megtétele	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető
7. a működés, valamint a szerv által állami feladatként ellátott tevékenység törvényességének és hatékonyságának folyamatos figyelemmel kísérése, mindezek keretében különösen: a) jogszabály, állami irányítás egyéb jogi eszköze, vagy alapító okirat tiltó rendelkezése hiányában indokolt esetben egyedi döntéseinek szakmai és törvényességi szempontból, továbbá b) az előirányzatokkal, a létszámmal és a vagyonnal való gazdálkodás hatékonyságának szakmai szempontból történő vizsgálata, az esetlegesen szükséges intézkedések megtétele	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető
8. a költségvetési szerv tervezési tevékenységének irányítása, a kincstári költségvetés megállapítása, elemi költségvetés elkészítéséhez szempontok meghatározása, az elemi költségvetés és a létszám jóváhagyása, döntés a tárgyi eszköz felújítási előirányzat költségvetési szerv általi kezeléséről	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
9. a hatáskörébe tartozó előirányzatok módosítása, átcsoportosítása, zárolása, törlése, a felügyelete alá tartozó költségvetési szervnél előirányzatok módosítása év közben felügyeleti szervi hatáskörben	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
10. az éves és évközi beszámolókkal kapcsolatban határidők, tartalmi és formai követelmények megállapítása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
11. a beszámolók felülvizsgálata és jóváhagyása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
12. a költségvetési szerv éves beszámolójának felülvizsgálata a szakmai feladatok ellátásának szempontjából	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető
13. a maradvány felülvizsgálata és jóváhagyása, a kötelezettségvállalással nem terhelt előirányzat maradvány felhasználási céljának meghatározása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
14. a költségvetési szerv szakmai alapfeladata keretében szellemi tevékenységre kötött szerződésekre vonatkozó szabályok előírása	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár koordinációjával Jogi Főosztály	miniszter *(jogszabály vagy az állami irányítás egyéb jogi eszköze útján)*
15. a vállalkozási tevékenység nyomon követése, intézkedés a veszteséges tevékenység felszámolása és a felelősség megállapítása érdekében	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
16. a gazdálkodás szabályszerűségének és szakszerűségének folyamatos figyelemmel kísérése, ennek keretében érvényesíteni az előirányzatokkal, a létszámmal és a vagyonnal való szabályszerű gazdálkodás követelményeit, az esetlegesen szükséges intézkedések megtétele	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
17. vizsgálat elrendelése a költségvetési szerv vezetője és gazdasági vezetője személyi felelősségének megállapítására a tartozásállomány létrejöttével összefüggésben az Ámr. 151. § (7) bekezdésének megfelelően	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
18. az éves ellenőrzési terv vagy egyedi döntés alapján ellenőrzések végzése a Ber-ben, valamint az OKM Belső Ellenőrzési Kézikönyvében meghatározottak szerint.	kabinetfőnök	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
*19. engedély leltározás kétévenként történő végrehajtására a 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet 37. § (7) bekezdése alapján*	*fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár*	Ellenőrzési Főosztály	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár

6 a belső ellenőrzési egység vezetője esetében

A felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogok gyakorlásának rendjéről szóló szabályzat 3. számú melléklete

Tulajdonosi jogok az OKM tulajdonában álló közhasznú társaságok, valamint gazdasági társaságok tekintetében

Alkalmazandó jogszabályok: az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény; a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény; a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény; a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény

Tulajdonosi jog	Döntés előkészítéséért felelős	Közreműködő	*A jogosítvány gyakorlója*
1. társaság alapítása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető Jogi Főosztály	miniszter (Nemzeti Vagyongazdálkodási Tanács döntése szükséges)
2. társaságban üzletrész (részvény) vásárlása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető Jogi Főosztály	miniszter (Nemzeti Vagyongazdálkodási Tanács döntése szükséges)
3. társaság megszüntetése jogutódlással átalakulás esetén	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető Jogi Főosztály	miniszter (Nemzeti Vagyongazdálkodási Tanács döntése szükséges)
4. társaság megszüntetése jogutód nélkül	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető Jogi Főosztály	miniszter (Nemzeti Vagyongazdálkodási Tanács döntése szükséges)
5. létesítő okirat módosítása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető Jogi Főosztály	miniszter
6. üzletrész felosztásához való hozzájárulás és az üzletrész bevonása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
7. a magához vont üzletrész tagok általi megvásárlásának elhatározása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
8. a vezető tisztségviselők megválasztása, visszahívása, a társaság szabályzata alapján juttatásainak megállapítása, valamint, ha a vezető tisztségviselő a társasággal munkaviszonyban áll, a munkáltatói jogok gyakorlása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Közszolgálati Főosztály (munkaszerződés, megbízási szerződés előkészítése), szakmai felügyeletet gyakorló vezető, Miniszteri Kabinet	miniszter (kivéve: a társasággal munkaviszonyban álló ügyvezető tekintetében az közvetlen munkáltatói jogok gyakorlása az 1. számú mellékletben foglaltak szerint történik)
9. a vezető tisztségviselő prémiumfeladatainak meghatározása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
10. a társaság által ellátott szakmai tevékenység irányítása, szervezése, szabályozása	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető
11. a működés, valamint a társaság által ellátott tevékenység törvényességének és hatékonyságának folyamatos figyelemmel kísérése	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
12. a társaság üzleti tervével kapcsolatos döntés meghozatala	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
13. a számviteli törvény szerinti beszámoló elfogadása, ideértve az adózott eredmény felhasználására vonatkozó döntést	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
14. közhasznúsági jelentés elfogadása kizárólag Kht. esetében	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
15. pótbefizetés elrendelése és visszatérítése	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
16. osztalékelőleg fizetésének elhatározása kizárólag Kft. esetében	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
17. tag kizárásának kezdeményezéséről való határozat	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
18. a felügyelő bizottság tagjainak megválasztása, visszahívása, a társaság szabályzata alapján juttatásainak megállapítása, ügyrend jóváhagyása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
19. könyvvizsgáló megválasztása és visszahívása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
20. az alapításért felelős tagok, az vezető tisztségviselők, (ideértve a felügyelő bizottsági tagokat) ellen kártérítési igények érvényesítése	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető, Jogi Főosztály	miniszter
21. olyan szerződés megkötésének jóváhagyása, amelyet a társaság saját tagjával, vezető tisztségviselőjével vagy azok közeli hozzátartozójával köt	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
22. olyan szerződés jóváhagyása, amelyet a társaság a társadalmi közös szükséglet kielégítéséért felelős szervvel köt a közhasznú tevékenység folytatásának feltételeiről kizárólag Kht. esetében	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
23. társaság befektetési szabályzatának jóváhagyása Kht.-k esetében, ahol a létesítő okirat erről rendelkezik	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
24. társaság beszerzési szabályzatának jóváhagyása, ahol a létesítő okirat erről rendelkezik	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
25. társaság szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása, ahol a létesítő okirat erről rendelkezik	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
26. szabályzat megalkotása és módosítása a társaság vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsági tagjai, és vezető állású munkavállalói javadalmazásának módjáról, mértékének főbb elveiről, annak rendszeréről	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Közszolgálati Főosztály szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
27. a 25. pont szerinti szabályzatban meghatározott vezető állású munkavállalók javadalmazásának – így különösen díjazás, munkabér, végkielégítés, egyéb juttatások – megállapítása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Miniszteri Kabinet Közszolgálati Főosztály szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
28. a közbeszerzésekről szóló törvény hatálya alá tartozó beszerzések esetén a részvételi felhívás és dokumentáció, valamint az ajánlati felhívás és dokumentáció közbeszerzési jogi szempontból történő jóváhagyása, ahol a létesítő okirat erről rendelkezik	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető Jogi Főosztály	miniszter
29. a vezető tisztségviselő szakmai irányítása, utasítása (Áht. 95/A. § (7) bekezdése alapján)	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
30. a vezető tisztségviselő hatáskörének elvonása, korlátozása (Áht. 95/A. § (7) bekezdése alapján)	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
31. hitelfelvétel alapítói jóváhagyása létesítő okiratban szabályozott módon	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
32. tagi képviselők meghatalmazásával és visszahívásával kapcsolatos alapítói jogok gyakorlása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Miniszteri Kabinet	miniszter
33. vizsgálat elrendelése a vezető tisztségviselő személyi felelősségének megállapítására a tartozásállomány létrejöttével összefüggésben	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető	miniszter
34. az éves munkaterv, vagy egyedi döntés alapján ellenőrzések végzése az OKM Belső Ellenőrzési Kézikönyvében meghatározottak szerint (ellenőrzési jelentés készítése, intézkedési terv készítésére felszólítás, annak jóváhagyása, stb.)	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet gyakorló vezető által megjelölt főosztályvezető Ellenőrzési Főosztály vezetője	miniszter

A felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogok gyakorlásának rendjéről szóló szabályzat 4. számú melléklete

Alapítványokkal és közalapítványokkal kapcsolatos alapítói jogok

Alkalmazandó jogszabályok: a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyéb kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2006. évi LXV. törvény; a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény

Alapítói jog	Döntés előkészítéséért felelős	Közreműködő	*A jogosítvány gyakorlója*
1/a. alapítványok esetében: alapító okirat módosítása, megszüntetés	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Jogi Főosztály szakmai felügyeletet ellátó szakállamtitkár	miniszter
1/b. közalapítványok esetében: alapító okirat módosítására, megszüntetésre	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Jogi Főosztály szakmai felügyeletet ellátó szakállamtitkár	miniszter (a javaslatról a Kormány dönt)
2. a szervezeti és működési szabályzat jóváhagyása azoknál a közalapítványoknál, ahol ezt az alapító okirat tartalmazza	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Jogi Főosztály szakmai felügyeletet ellátó szakállamtitkár	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár
3. a közalapítvány, valamint a közhasznú alapítvány kezelő szervének éves beszámoltatása	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	szakmai felügyeletet ellátó szakállamtitkár	fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár

Az utasítást az 1/2009. (I. 30.) OKM utasítás 2. pontja hatályon kívül helyezte 2009. január 30. napjával.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek