23/2008. (VIII. 6.) OKM rendelet

1. § E rendelet hatálya kiterjed

2. § (1) Az informatikai eszközökkel kapcsolatos, jelen rendeletben érintett fejlesztési feladatok összhangjának megteremtése érdekében az oktatási és kulturális miniszter (a továbbiakban: miniszter) Programtanácsot működtet.

(2) A Programtanács a miniszter szakmai tanácsadó testületeként működik, ügyrendjét saját maga határozza meg, és azt a miniszter hagyja jóvá. Az ügyrendet az Oktatási és Kulturális Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) honlapján nyilvánosságra kell hozni 2008. szeptember 30-ig.

(3) A Programtanács három tagból áll, tagjait a miniszter bízza meg feladatuk ellátásával, és dönt visszahívásukról. A megbízatás elfogadással jön létre. A tagokat tevékenységük ellátásáért díjazás nem illeti meg. A Programtanács tagja a jelen rendelet feladataival összefüggésben a miniszter által nem utasítható.

(4) A Programtanács feladata, hogy a közoktatás területét érintő szoftver-akkreditációs eljárás szabályainak meghatározására, az akkreditációs jog visszavonására vonatkozóan – az ügyrendje alapján – javaslatot tegyen a miniszternek. A miniszter döntését a Minisztérium honlapján 2008. szeptember 30-ig nyilvánosságra kell hozni.

3. § (1) A fenntartó legfeljebb 2400 Ft/fő támogatást igényelhet az általa fenntartott intézménynek az egy–tizenhárom évfolyamán az általános műveltséget megalapozó nappali rendszerű iskolai oktatásban tanuló, valamint a kollégiumi ellátásban részesülő tanulói után. A kollégiumban tanulót a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 3. számú melléklet 15. pont f) alpontjában meghatározott számítási mód szerint kell figyelembe venni.

(2) A fenntartó az óvodába járó gyermekek létszáma után legfeljebb 1200 Ft/fő támogatást igényelhet.

(3) A fenntartó az alapfokú művészetoktatási intézményben tanulók után legfeljebb 600 Ft/fő támogatást igényelhet. Az alapfokú művészetoktatási intézményben a tanulót a költségvetési törvény 3. számú melléklet 15. pont e) alpontjában meghatározott számítási mód szerint kell figyelembe venni.

(4) A támogatást a fenntartó

(5) A fenntartó a támogatást az intézménnyel egyeztetve a (4) bekezdésben meghatározott szakmai, informatikai és taneszközök pótlására, korszerűsítésére, fejlesztésére, valamint azok üzemeltetésére, működtetésére használhatja fel.

(6) E rendelet alkalmazásában informatikai eszközön hardvereket és szoftvereket kell érteni. Kizárólag kereskedelmi forgalomban kapható, vagy a miniszter által akkreditált szoftver vásárolható. Kereskedelmi forgalomban kapható szoftver akkor vásárolható, ha azt a tanuló fejlesztéséhez az intézmény a nevelési, pedagógiai programjában meghatározott pedagógiai céloknak megfelelően használja.

(7) A támogatás nem használható fel olyan szoftverre, amely használatára az intézmény a „Tiszta szoftver” program alapján jogosult, illetve hardverek esetében további bérleti konstrukció létesítésére.

(8) Az akkreditált szoftverekre összesen a támogatásból tanulónként legfeljebb 1400 Ft összeg fordítható. Az egy–tizenhárom évfolyamon általános műveltséget megalapozó nappali rendszerű oktatásban, valamint kollégiumi nevelésben részesülő tanuló után igényelt támogatásból – tanulónként legfeljebb 1200 Ft/fő összegben – biztosítani kell az adminisztrációs és ügyviteli szoftver működését. Ha az intézmény az akkreditált szoftvert első alkalommal vezeti be, vagy a meglévőt szeretné lecserélni, a fenntartó – az általa fenntartott intézmények képviselőinek részvételével – egyeztető tárgyalást folytat le, amelynek során az intézmények igényeinek összehangolásával kiválasztja a megfelelő szoftvert. Az egyeztető tárgyalásról a részt vevő intézmények és a fenntartó által aláírt jegyzőkönyvet kell felvenni. A jegyzőkönyv tartalmazza a kiválasztott szoftver megnevezését, amelyet a fenntartó a jegyzőkönyv lezárását követően haladéktalanul megrendel, vagy a megrendelése érdekében szükséges közbeszerzési eljárást haladéktalanul megkezdi. Nem szükséges egyeztető tárgyalást lefolytatni, ha a fenntartó az intézménynél a már bevezetett szoftvert tartja továbbra is alkalmazásban, és azt kívánja frissíteni.

4. § (1) A fenntartó támogatási igényt nyújthat be az általa fenntartott pedagógiai szakszolgálatot ellátó közoktatási intézmény részére a (3) bekezdésben meghatározott informatikai eszközökre az alábbi feltételek megléte esetén:

(2) A fenntartó legfeljebb 70 000 Ft/pedagógus támogatást igényelhet az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatok ellátására pedagógus-munkakörben, közalkalmazotti jogviszonyban, munkaviszonyban foglalkoztatottak teljes munkaidőre átszámított létszáma alapján.

(3) A fenntartó a támogatást személyi számítógép, notebook és táska, pendrive, scanner, fénymásológép, router, valamint kereskedelemben kapható szoftver megvásárlására fordíthatja.

(4) A tanulási képességet vizsgáló szakértői és rehabilitációs tevékenységet, országos szakértői és rehabilitációs tevékenységet, valamint nevelési tanácsadást ellátó intézmény fenntartója legfeljebb 300 000 Ft/intézmény támogatást igényelhet a Wechsler Gyermek Intelligenciateszt-készlet (WISC-IV) megvásárlásához, valamint akkreditált WISC-IV tanfolyamon való részvétel képzési díjához. Képzésre a támogatás akkor fordítható, ha a képzésen részt vevőt az intézmény főállásban, pedagógus munkakörben közalkalmazotti jogviszonyban, munkaviszonyban foglalkoztatja.

5. § (1) Ha a fenntartó 3000 fő alatti lakosságszámú településen tart fenn nevelési-oktatási feladatot ellátó közoktatási intézményt, akkor támogatási igényt nyújthat be az óvodai, általános iskolai feladatot ellátó közoktatási intézménye részére szakmai, informatikai és taneszközre a következő feltételek megléte esetén:

(2) A fenntartó intézményenként legfeljebb 2 000 000 Ft támogatást igényelhet azzal, hogy a támogatás az egyes fenntartók között differenciáltan és elsősorban a (3) bekezdésben meghatározott szempontoknak való megfelelés arányában, valamint a település lakosságszáma alapján kerül megállapításra.

(3) A pályázatok elbírálása a beküldött adatlapok, mellékletek és a közoktatási információs rendszerben nyilvántartott adatok alapján feladatellátási helyenként történik. A benyújtott támogatások elbírálásánál a következő szempontoknak való megfelelés előnyt jelent:

(4) A támogatási javaslat kialakításának további prioritása: szakmai eszközök, taneszközök, informatikai eszközök.

6. § (1) A fenntartó a 3. §-ban meghatározott támogatásra vonatkozó igényét az 1. számú mellékletben szereplő tartalommal, a 4. § szerinti támogatási igényét a 2. számú mellékletben szereplő tartalommal, az Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága (a továbbiakban: OKM Támogatáskezelő) honlapján közzétett adatlapon valamennyi melléklettel együtt egy eredeti és egy másolati példányban postai úton 2008. szeptember 10-ig nyújtja be:

(2) Az adatlaphoz csatolni kell:

(3) A fenntartó 2008. szeptember 1-jei tényleges, a beírási naplóba beírt létszám alapján nyújtja be a támogatási igényét.

(4) Az Igazgatóság a rendelkezésére álló iratok, saját nyilvántartása alapján, valamint az e rendeletnek való megfelelés szempontjából megvizsgálja a támogatási igényt, és szükség esetén a beérkezéstől számított öt napon belül, nyolcnapos határidővel hiánypótlásra, módosításra hívja fel a fenntartót. Amennyiben a fenntartó a felhívásnak nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesíti azt, az Igazgatóság a támogatási igényt nem továbbítja, és erről 2008. szeptember 30-ig értesíti a fenntartót. Az e bekezdésben foglaltakat alkalmazni kell az állami felsőoktatási intézmény esetében is.

(5) Az Igazgatóság a helyi önkormányzati intézményfenntartók adatlapjait a 3. számú melléklet alapján összesíti, és 2008. október 5-ig papíralapon és elektronikus formában is megküldi az Önkormányzati Minisztérium részére, valamint az 1–2. számú melléklet szerinti adatlapokat másolatban, a 4–5. számú melléklet alapján összesített adatokat elektronikusan és postai úton is továbbítja a Minisztérium részére. A támogatás folyósításáról az Önkormányzati Minisztérium utalványozása alapján a Magyar Államkincstár egy összegben 2008. október 25-ig gondoskodik a költségvetési törvény 5. számú melléklet 18. pont a) alpontja szerinti jogcím előirányzat terhére.

(6) Az Igazgatóság a nem állami intézményfenntartók adatlapjainak feldolgozása alapján a fenntartók adatlapjait másolatban és a 4–5. számú melléklet alapján összesített adatokat 2008. október 5-ig megküldi a Minisztérium részére, továbbá a támogatást nyert fenntartókat értesíti a megítélt támogatások összegéről. A Minisztérium a támogatás folyósításához szükséges fedezetet az Igazgatóság részére 2008. november 10-ig a költségvetési törvény XX. Fejezet, 11. cím, 2. alcím, 3. jogcímcsoport, 1. előirányzat-csoportszám „Humánszolgáltatások normatív állami támogatása” előirányzata terhére biztosítja.

(7) A Minisztérium az állami felsőoktatási intézményfenntartó részére 2008. november 10-ig intézkedik a költségvetési törvény XX. fejezet 11. cím 2. alcím 17. jogcímcsoport „Gyakorlóiskolák normatív támogatása” előirányzat terhére történő előirányzatok átcsoportosításáról.

7. § (1) A helyi önkormányzati intézményfenntartó az 5. § szerinti támogatási igényét a 6. számú mellékletben szereplő tartalommal az OKM Támogatáskezelő honlapján közzétett adatlapon valamennyi melléklettel együtt egy eredeti és három másolati példányban postai úton 2008. szeptember 10-ig nyújtja be az Igazgatósághoz. A hiánypótlások és az elutasítások tekintetében alkalmazni kell a 6. § (4) bekezdésében foglaltakat azzal, hogy az Igazgatóság a támogatási igényeket egy eredeti és kettő másolati példányban 2008. október 1-jéig küldi meg az OKM Támogatáskezelő részére.

(2) A nem helyi önkormányzati intézményfenntartó az 5. § szerinti támogatási igényét a 6. számú mellékletben szereplő tartalommal az OKM Támogatáskezelő honlapján közzétett adatlapon, valamennyi melléklettel együtt egy eredeti és két másolati példányban postai úton 2008. szeptember 10-ig nyújtja be az OKM Támogatáskezelőhöz.

(3) A támogatási igényt a 6. számú melléklet szerint a következők szerint kell benyújtani:

(4) A támogatási igények benyújtásakor az adatlaphoz kettő példányban csatolni kell:

(5) Az OKM Támogatáskezelő az e rendeletnek való formai megfelelés szempontjából megvizsgálja a támogatási igényeket, és szükség esetén a beérkezéstől számított öt napon belül, nyolcnapos határidővel hiánypótlásra, módosításra hívja fel a nem helyi önkormányzati intézményfenntartót. Amennyiben a fenntartó a felhívásnak nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesít, az OKM Támogatáskezelő a támogatási igényt nem továbbítja, és erről 2008. október 1-jéig értesíti a fenntartót és a Minisztériumot.

(6) Az OKM Támogatáskezelő összesítő jelentést készít az 1. § szerinti fenntartói bontásban, intézmény-, valamint feladatellátási hely sorosan összesítve elektronikus formában 2008. október 15-ig megküldi a Minisztérium részére.

(7) A támogatás megítéléséről a Minisztérium, az Önkormányzati Minisztérium, a Pénzügyminisztérium és a Szociális és Munkaügyi Minisztérium szakértőiből álló öt tagú bíráló bizottság az e rendeletben foglaltak figyelembevételével 2008. október 27-ig tesz javaslatot a miniszternek. A bíráló bizottságba két tagot a miniszter, egy-egy tagot az önkormányzati miniszter, a pénzügyminiszter és a szociális és munkaügyi miniszter jelöl. Ha a bíráló bizottság a pályázatok vizsgálata során további tájékoztatást, illetve dokumentumok megküldését tartja szükségesnek, ezeket a fenntartók – külön felhívásra – kötelesek teljesíteni.

(8) A támogatások odaítéléséről a miniszter nyolc napon belül dönt. A döntés eredményéről minden igénylőt levélben értesíteni kell, illetve a támogatást kapott fenntartók közérdekből nyilvános adatait a Minisztérium honlapján közzé kell tenni.

(9) A Minisztérium a döntést követően a támogatásra jogosult helyi önkormányzati intézményfenntartók adatlapjait a 2. számú melléklet alapján összesíti, majd a támogatást elnyert helyi önkormányzatok összesített adatait – az önkormányzatok KSH kódjának, településtípus nélküli megnevezésének és az ezer forintra kerekített támogatási összegnek a feltüntetésével – utalványozás céljából papír alapon és elektronikus formában is 2008. november 5-ig megküldi az Önkormányzati Minisztérium részére. Az Önkormányzati Minisztérium a támogatást a költségvetési törvény 5. számú melléklet 18. pont a) alpontja szerinti forrás terhére biztosítja. A Magyar Államkincstár a támogatást az Önkormányzati Minisztérium utalványozása alapján 2008. november 25-ig folyósítja.

(10) A nem állami intézményfenntartók esetén a támogatást – a Minisztérium utalványozása alapján – az Igazgatóság a költségvetési törvény XX. Fejezet, 11. cím, 2. alcím, 3. jogcímcsoport, 1. előirányzat-csoportszám „Humánszolgáltatások normatív állami támogatása” című előirányzat terhére 2008. november 25-ig folyósítja.

(11) Az állami felsőoktatási intézményfenntartók részére a Minisztérium 2008. november 25-ig intézkedik a költségvetési törvény XX. fejezet 11. cím 2. alcím 17. jogcímcsoport „Gyakorlóiskolák normatív támogatása” előirányzat terhére történő előirányzatok átcsoportosításáról és folyósításáról.

8. § (1) Ha a nevelési-oktatási intézmény települési önkormányzat fenntartásában működik, a pályázathoz csatolni kell a fenntartó nyilatkozatát arról, hogy a képviselő-testület elfogadta az önkormányzati intézkedési tervet és az önkormányzati minőségirányítási programot, meghatározva a gyermekek, tanulók esélyegyenlőségét szolgáló intézkedéseket, a gyermek- és ifjúságvédelem és a közoktatás kapcsolatát (a továbbiakban együtt: esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések). E rendelkezéseket önkormányzati társulások tekintetében azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a nyilatkozatot a társulási tanács elnöke adja ki.

(2) A fővárosi, megyei fenntartásban működő nevelési-oktatási intézmények tekintetében arról kell nyilatkozatot csatolni, hogy az önkormányzati minőségirányítási program tartalmazza az esélyegyenlőséget szolgáló intézkedéseket.

(3) A nyilatkozatoknak ki kell terjedni arra is, hogy az esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések az óvodai nevelési programba, illetve iskolai, kollégiumi pedagógiai programba történő beépítését azok jóváhagyásával kapcsolatos eljárás során vizsgálták.

(4) Ha a fenntartó, a társulási tanács elnöke a nyilatkozatot megfelelő döntés hiányában nem vagy nem a meghatározott tartalommal tudja kiadni, a pályázathoz csatolni kell azt a nyilatkozatot, hogy elkészítik a gyermekek, tanulók esélyegyenlőségét szolgáló intézkedéseket, megjelölve, hogy a képviselő-testület, közgyűlés, társulási tanács melyik ülésén tárgyalja azt, illetve elvégzik a nevelési programok, pedagógiai programok esélyegyenlőségi szempontból történő felülvizsgálatát.

(5) Ha a nevelési-oktatási intézmény nem önkormányzati fenntartásban működik, a pályázatok elbírálása során előnyben kell részesíteni azt a pályázatot, amelyhez csatolják a fenntartó nyilatkozatát arról, hogy az esélyegyenlőséget szolgáló intézkedéseket az általa fenntartott óvoda nevelési programja, iskola, kollégium pedagógiai program tartalmazza, illetve annak vállalását, hogy beépítik azokat.

(6) Az esélyegyenlőséget szolgáló intézkedésekkel kapcsolatos testületi, fenntartói hatáskörbe tartozó döntéseket – az intézményi átszervezések, megszűnések, fenntartói jog átadása eseteit kivéve – 2008. augusztus 31-ig lehet meghozni. Az intézményi átszervezések, megszűnések, fenntartói jog átadása esetén a döntéshozatal határideje 2008. szeptember 30-a. A döntések alapján a nevelési programok, iskolai és kollégiumi pedagógiai programok felülvizsgálatát és fenntartói jóváhagyását 2008. december 31-ig lehet elvégezni.

(7) Az (1) bekezdésben meghatározott nyilatkozat hiányában a pályázat érdemben nem bírálható el.

(8) Az e §-ban meghatározott nyilatkozat benyújtása annak tudomásul vételét is jelenti, hogy valótlan nyilatkozat esetén, vagy a nyilatkozatban vállaltak nem teljesítése esetén – e tényfeltárást követő évben – a fenntartó által benyújtott bármilyen közoktatási célú pályázatot érdemi elbírálás nélkül el kell utasítani.

9. § (1) Az e rendeletben meghatározott valamennyi határidő a postára adás utolsó napját, továbbá az elektronikus kitöltés esetében az adatbázis lezárását jelenti.

(2) Minden támogatási igénylés benyújtásának feltétele, hogy az igényléskor megadott adatok megegyezzenek a közoktatási információs rendszerben nyilvántartott adatokkal, valamint a Vhr. 12/A. § (4) bekezdésében felsorolt valamennyi okirat megtekinthető legyen az adatbázis internetes felületén. A létszámalapon történő igénylés további feltétele a tanulói és pedagógus azonosító szám intézményi szintű nyilvántartása.

(3) A fenntartó és az intézmény köteles a támogatás felhasználását elkülönítetten és naprakészen nyilvántartani, az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni, a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani, a helyszíni ellenőrzést lehetővé tenni. Az adatok valódiságát az egyes fenntartóknál, illetve intézményeknél megfelelő analitikus nyilvántartásokkal, szakmai dokumentációval kell alátámasztani.

(4) A fenntartó a támogatást köteles az e rendeletben meghatározott célra és arra az intézményére fordítani, amelyre a támogatást elnyerte.

(5) A fenntartó az 5. § alapján kapott támogatást a megítélt eszközökre köteles fordítani.

(6) A fenntartók a támogatás felhasználásáról – kivéve a (7) bekezdésben foglaltakat – legkésőbb 2008. december 31-i fordulónappal, a mindenkori zárszámadás keretében és annak rendje, valamint a Vhr. rendelkezései szerint kötelesek elszámolni.

(7) A támogatásnak a tárgyév december 31-én kötelezettségvállalással terhelt maradványát 2009. június 30-ig lehet felhasználni, amelyről 2009. december 31-i fordulónappal kell elszámolni a mindenkori zárszámadás keretében és annak rendje, valamint a Vhr. rendelkezései szerint.

(8) Kötelezettségvállalásnak minősülnek az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. § 67. pontjában leírtak, különösen a szerződés, a megállapodás, a visszaigazolt megrendelés. Kötelezettségvállalásnak kell elfogadni a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvényben leírtak alapján a közbeszerzés megkezdéseként a közbeszerzési eljárást megindító feladott hirdetményt, megküldött ajánlati, ajánlattételi felhívást.

(9) Az állami felsőoktatási intézményfenntartó a Minisztérium részére, más fenntartó az Igazgatósághoz nyújtja be a támogatással kapcsolatos pénzügyi elszámolását.

(10) Ha a fenntartó a támogatást vagy annak egy részét jogosulatlanul vette igénybe, azt nem a megjelölt feladatra használta fel, illetve a jogszabályban rögzített arányt meghaladó mértékű támogatást vett igénybe, vagy a támogatások igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, akkor a támogatásról haladéktalanul köteles lemondani és a támogatást visszafizetni a következők szerint: a helyi önkormányzati intézményfenntartó a központi költségvetés javára, a nem állami intézményfenntartó a területileg illetékes Igazgatóságon keresztül a Minisztérium részére, az állami felsőoktatási intézményfenntartó közvetlenül a Minisztérium számára. A fel nem használt és kötelezettségvállalással sem terhelt maradványt a fenntartó köteles az e bekezdés szerint visszafizetni.

(11) Visszafizetés esetén a támogatást kamatokkal terhelten kell visszafizetni. A kamat mértéke az Áht., valamint a Vhr. által meghatározott összeg, amelyet a támogatás igénybevétele napjától a visszafizetés napjáig kell felszámítani.

(12) Az igénylés, folyósítás, elszámolás és ellenőrzés során az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a helyi önkormányzati intézményfenntartó esetén az Áht., a nem helyi önkormányzati intézményfenntartó esetén az Áht., valamint a Vhr. rendelkezéseit kell alkalmazni.

(13) A fenntartóknak – az OKM Támogatáskezelő által végzendő monitoring tevékenységhez szükséges – adatszolgáltatási kötelezettségük van a támogatás folyósítását követő öt évben. A támogatás céljának szakmai megvalósulását – jogszabályban meghatározott szervek mellett – az OKM Támogatáskezelő is jogosult a helyszínen ellenőrizni. Az OKM Támogatáskezelő az adatszolgáltatást és a helyszíni ellenőrzést írásban kezdeményezi.

(14) A támogatást elnyert fenntartó a „Szakmai és informatikai fejlesztési feladatok” keretében beszerzett informatikai és szakmai eszközökről az OKM Támogatáskezelő honlapján 2008. november 15-ig nyilvánosságra hozott adatlapot az erre kialakított elektronikus rendszeren keresztül 2009. január 15-ig kitölti, és ezzel egyidejűleg a kinyomtatott adatlapot postai úton – egy eredeti és egy másolati példányban – megküldi az OKM Támogatáskezelő részére. Amennyiben a fenntartó az e bekezdésben meghatározott kötelezettségének nem tesz eleget, az érintett jogcím 2009. évi igényléséből ki kell zárni.

10. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a szakmai és informatikai fejlesztési feladatok támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól szóló 16/2007. (III. 14.) OKM rendelet.