24/2008. (HÉ 46.) NFGM utasítás

az Országgyűlési képviselők részére adandó válaszok előkészítéséről és a parlamenti kapcsolattartás rendjéről

2008.11.19.

Az Országgyűlési képviselői kérdésekre adott válaszok elkészítése során megkülönböztetett figyelmet kell fordítani a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) munkájának egységes megjelenítésére, a válaszok szakmai, társadalmi megalapozottságára, az Országgyűlés Házszabályában foglalt követelmények teljesítésére, az előírt határidők betartására. Erre figyelemmel az Országgyűlési képviselők részére adandó válaszok előkészítéséről és a parlamenti kapcsolattartás rendjéről a következők szerint rendelkezem:

I. Általános rendelkezések

1. A Minisztérium munkájának az Országgyűlés előtti egységes megjelenítése érdekében az Országgyűlési képviselők által az Országgyűlésnek benyújtott írásbeli és szóbeli választ igénylő kérdések intézését a Parlamenti Kapcsolatok Főosztály koordinálja a Miniszteri Kabinettel együttműködve.

Az Országgyűlés Hivatalától elektronikus úton érkező interpellációkat, azonnali kérdéseket, napirenden kívül felszólalásokat, valamint – a Házszabály 91. §-a alapján benyújtott – kérdéseket a Parlamenti Kapcsolatok Főosztály felkérő levél kíséretében soron kívül faxon/e-mailen továbbítja a téma SZMSZ szerint illetékes szakállamtitkárságának. Az érintett szakfőosztály ügyintézője a szakállamtitkár által – személyesen vagy távbeszélőn – jóváhagyott választervezetet közvetlenül elektronikus úton megküldi a Parlamenti Kapcsolatok Főosztály központi e-mail címére (parlamenti.kapcsolatok@nfgm.gov.hu), valamint az ügyintéző parlamenti titkárnak. A szakállamtitkár írásbeli jóváhagyásával ellátott választervezetet utólag, papíralapon adja át.

2. Az Országgyűlési képviselők egyéb – írásbeli kérdésnek nem minősülő, tehát nem a Házszabály 91. §-a alapján benyújtott – megkereséseinek intézését a Miniszteri Kabinet koordinálja a Parlamenti Kapcsolatok Főosztály egyidejű tájékoztatása mellett.

A minisztériumba érkező Országgyűlési képviselői megkeresés eredeti példányát a központi iktatóból közvetlenül a Miniszteri Kabinetre kell küldeni. A címzettre történő szignálást követően kell a megkeresés egy példányát tájékoztatásul a Parlamenti Kapcsolatok Főosztályra továbbítani. A Miniszteri Kabinet gondoskodik a megkeresés ügyiratba helyezéséről, az elintézési határidő megjelöléséről és a szakállamtitkár/kabinetfőnök útján az illetékes szakfőosztály bevonásáról.

A válasz véglegesítéséről, miniszteri jóváhagyásra, illetve aláírásra történő előterjesztéséről, irattározásáról a Miniszteri Kabinet gondoskodik azzal, hogy az aláírt válasz egy másolati példányát tájékoztatásul a Parlamenti Kapcsolatok Főosztály részére is megküldi.

3. A minisztériumba érkező Országgyűlési bizottsági megkeresések eredeti példányát a Központi Iktatóból közvetlenül a Parlamenti Kapcsolatok Főosztályra kell megküldeni. A Parlamenti Kapcsolatok Főosztály – gondoskodik a bizottság megkeresésében foglalt határidőkre tekintettel – a tájékoztató anyag összeállítása érdekében az érintett Szakállamtitkárság bevonásáról. A bizottságnak készített választ a Parlamenti Kapcsolatok Főosztály a kabinetfőnök előzetes jóváhagyásával küldi meg, majd gondoskodik az irattározási feladatokról.

4. A miniszteri válaszok Parlamenti Kapcsolatok Főosztály/Miniszteri Kabinet által megadott határidőre történő elkészítéséért és azok szakmai, társadalmi megalapozottságért az érintett szakterület szakállamtitkára, illetve az általa irányított szervezeti egységek tekintetében a kabinetfőnök felelős.

Amennyiben az Országgyűlési képviselői megkeresés más szakterületet is érint, a további illetékességgel rendelkezők bevonásáról a megadott határidőn belül a Parlamenti Kapcsolatok Főosztály/Miniszteri Kabinet gondoskodik. Más tárca hatáskörét érintő válaszok elkészítéséhez a Parlamenti Kapcsolatok Főosztály részanyagot kér.

5. A szakállamtitkároknak/kabinetfőnöknek az utasítás hatálybalépését követő öt napon belül rendelkezniük kell arról, hogy a rövid, 1-2 órás határidő vagy azonnali feladatellátás esetén milyen szolgálati utat kell követni (pl. értesítési lánc, munkaanyag továbbíthatósága, közvetlen vezetői jóváhagyás – esetleg telefonon, e-mailen is – a szakállamtitkár/kabinetfőnök utólagos tájékoztatása).

6. Távbeszélőn érkező információkérések esetén tájékoztatni kell az Országgyűlési képviselőt, hogy adatigénylését írásban megerősítve küldje meg a Parlamenti Kapcsolatok Főosztálynak, ahol – figyelembe véve a tájékoztatásra vonatkozó törvényi előírásokat – gondoskodnak a megadható információk összegyűjtéséről és eljuttatásáról, valamint az átadott anyagok nyilvántartásáról. A várható képviselői megkeresést a Parlamenti Kapcsolatok Főosztálynak előzetesen jelezni kell.

7. Amennyiben az Országgyűlés plenáris ülésén és bizottságaiban a miniszter felszólalása, illetve meghallgatása, beszámoltatása a minisztérium munkájáról átfogó anyagok összeállítását igényli, a Parlamenti Kapcsolatok Főosztály a szakállamtitkártól/kabinetfőnöktől részanyagot kér és a fejlesztési ügyekért felelős államtitkár titkárságával együttműködve felkészítő anyagot állít össze, amelyeket az ülést megelőző 3. munkanapon a Miniszteri Kabinet részére megküld.

II. Az interpellációkkal, kérdésekkel,
napirenden kívüli felszólalásokkal kapcsolatos válaszok előkészítése

1. A válaszokkal szemben támasztott követelmény, hogy azok tartalmazzák az Országgyűlési képviselő megállapításaira és kérdéseire adandó érveket és tájékoztatást, lényegre törőek, szakmailag megalapozottak, közérthetőek, informatívak, a szóban elhangzó válaszok pedig élőbeszédet követőek legyenek. A választervezeten az ügyintéző nevét és telefonszámát minden esetben fel kell tüntetni és valamennyi oldalt le kell szignálni.

2. Az azonnali kérdésekre és a napirenden kívüli felszólalásokra a megadott cím alapján akkor is írásos választ kell készíteni, ha az Országgyűlési képviselő a kérdés, illetve a felszólalás tartalmát a parlamenti titkár külön megkeresésére sem ismertette. Ilyen esetekben a cím alapján többnyire a nyomtatott és az elektronikus sajtóban fellelhető információkra figyelemmel kell a választervezetet összeállítani, amely lehetséges témák kiválasztásában a Parlamenti Kapcsolatok Főosztály segítséget nyújt.

Az Országgyűlési képviselők részére adandó válaszok elkészítésére vonatkozó határidőket és formai követelményeket a szabályzat melléklete tartalmazza.

III. Minisztériumi képviselet
az Országgyűlés plenáris és bizottsági ülésein

1. A Minisztérium által beterjesztett javaslatok Országgyűlési bizottsági tárgyalása során minden esetben, más tárcák javaslatainál kormányzati igény szerint gondoskodni kell a megfelelő szintű képviseletről. Annak érdekében, hogy a bizottságok érdemi munkát végezhessenek, az adott témát jól ismerő, állásfoglalásra jogosult – a 2. pontban foglalt kivétellel elsősorban főosztály-vezetői, illetve főosztályvezető-helyettesi – képviseletet kell biztosítani.

2. A Minisztérium feladatköréhez közvetlenül kapcsolódó és e kérdésekben az Országgyűlésben meghatározó jellegű – általában első helyen kijelölt – bizottságokban lehetőség szerint szakállamtitkári szintű képviseletet kell biztosítani. A részvételi szándékot az ülést megelőző napon írásban kell jelezni a Parlamenti Kapcsolatok Főosztályon.

3. Az Országgyűlés plenáris ülése csak az előterjesztő jelenlétében tárgyal javaslatot. Ez idő alatt az érintett szakértőnek az esetleges miniszteri/államtitkári tájékoztatás megadása érdekében elérhetőnek kell lennie. Az elérhetőségről a Parlamenti Kapcsolatok Főosztályt előzetesen tájékoztatni kell.

4. Akadályoztatás esetére ezen utasítás hatálybalépését követő 7 napon belül a szakállamtitkároknak/kabinetfőnöknek minden szervezeti egységnél ki kell alakítaniuk a helyettesítés rendjét, amelyet a Parlamenti Kapcsolatok Főosztálynak megküldenek. Ugyanilyen eljárás kialakítására fel kell kérniük a miniszter felügyelete alá tartozó, az Országgyűlési képviselői megkeresésekkel gyakran érintett gazdasági társaságokat, hatóságokat, háttérintézményeket is (pl. NFÜ, ITDH Zrt., VÁTI Kht. stb.).

IV. Hatálybalépés

Ezen utasítás a közzétételt követő 5. napon lép hatályba.

Bajnai Gordon s. k.,

nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter

Melléklet a 24/2008. (HÉ 46.) NFGM utasításhoz

Határidők és formai követelmények

A válaszok elkészítéséhez az Országgyűlés általános munkarendje alapján

Megnevezés	Benyújtás az Országgyűlés elnökéhez	Szakfőosztályi határidő a választervezet szakállamtitkári jóváhagyással parlamenti főosztályra küldésére	Parlamenti kapcsolatok főosztályi határidő a választervezet véglegesítése, kommunikációs egyeztetése, átadása a miniszter részére	A válasz, illetve reagálás elmondására rendelkezésre álló idő és formai követelmények
Interpelláció	Ülést megelőző hét szerda 12 óráig	Ülést megelőző hét csütörtök 14 óra	Ülést megelőző hét péntek	4 perc 12-es betű kb. 2 A/4-es oldal
Kérdés	Ülést megelőző hét péntek 12 óráig	Ülést megelőző hét péntek 13 óra	Ülést megelőző hét péntek	2 perc 12-es betű kb. 1 A/4-es oldal
Azonnali kérdés	Ülés napján (hétfőn) 12 óráig	Ülés napja (hétfő) 14 óra	Ülés napja (hétfő) 15 óra (fax, e-mail)	2 + 1 perc 12-es betű kb. 1 + ¹/₂ A/4-es oldal
Napirenden kívüli felszólalás	Ülés napján (hétfőn) 12 óráig*	Hétfői napirend előtti felszólalás esetén: hétfő legkésőbb 12.40 óra Napirend utáni felszólalás esetén: hétfő 15 óra	Hétfői napirend előtti felszólalás esetén: hétfő 12.55 óra (fax, e-mail) Napirend utáni felszólalás esetén: hétfő 17 óra	5 perc 12-es betű kb. 3 A/4-es oldal
Írásbeli kérdés	Folyamatos	A benyújtást követő 6. naptári nap	A benyújtást követő 8. naptári nap	15 nap

* A miniszteri napirend előtti felszólalási szándékot az ülést megelőző hét csütörtökig kell jelezni a MeH-nek. A MeH pedig hétfőn 11 óráig dönt a kormányzati felszólalásokról.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek