26/2008. (HK 7.) HM u t a s í t á s

1. § (1) Az utasítás hatálya a Magyar Honvédségnek (a továbbiakban: MH) a Hvt. 79–80. §-ában meghatározott tényleges katona, köztisztviselői, közalkalmazotti és a Munka Törvénykönyvének hatálya alá tartozó munkavállalói állománya (a továbbiakban együtt: személyi állomány) vonatkozásban

(2) Az utasítás alkalmazása során kábítószernek minősülnek a kábítószerekkel és pszichotróp anyagokkal végezhető tevékenységekről szóló 142/2004. (IV. 29.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében felsorolt anyagok.

2. § (1) Az utasítás hatálya alá tartozó személyi állomány állományilletékes parancsnokai (vezetői), illetve munkáltatói jogkört gyakorló elöljárói, továbbá elöljáró parancsnokai – az illetékes egészségügyi szolgálat, valamint jogi és igazgatási főnökség (osztály, részleg) személyi állományával együtt – legyenek alkalmasak az 1. § (1) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott célok elérésére irányuló ellenőrzési rendszer működésével összefüggő feladatok végrehajtására, így különösen:

(2) A kábítószer hatása alatti állapot ellenőrzésének szakmai irányítását és végrehajtását az MH HEK – az MH egészségügyi szolgálata bevonásával, valamint e § (1) bekezdés c) pontjában foglaltakra akkreditált laboratórium működtetésének biztosításával végzi.

(3) Az MH HEK kijelölt vezetőjével a (2) bekezdés szerinti feladata végrehajtásában együttműködik a HM Vezérkari Titkárság.

3. § (1) A kábítószernek minősülő anyag kimutatására irányuló vizsgálatot (a továbbiakban: szűrővizsgálat)

(2) Köztisztviselő, közalkalmazott, illetve a Munka Törvénykönyvének hatálya alá tartozó munkavállaló szűrővizsgálata csak az (1) bekezdés a) pontja alapján, a kábítószer hatása alatti állapot alapos gyanúja esetén rendelhető el.

(3) E § (1) bekezdés a) pontja alapján – nem megelőzési célból – egyes személyek vagy kisebb csoportok szűrővizsgálatát akkor kell elrendelni, ha a szolgálatteljesítésre (munkavégzésre) jelentkezőnél kábítószer hatása alatti állapot alapos gyanúja áll fenn.

(4) A (2) és (3) bekezdés szerinti gyanú akkor alapos, ha a kábítószer hatása alatti állapotra jellemző – külön szakintézkedésben meghatározott klinikai tünetekből álló tünetegyüttes megléte egyszerű vizsgálattal is megállapítható.

(5) E § (1) bekezdés b) pontja alapján – megelőzési célból – az érintett szervezet személyi állományába tartozók közül véletlenszerű mintavétellel, havonta egy alkalommal – a szervezet létszámához viszonyítottan – annyi főnél kell szűrővizsgálatot elrendelni, hogy azzal a kábítószer hatása alatti állapotban történő szolgálatteljesítésre jelentkezéstől a személyi állományt visszatartsa.

(6) Az 1. § (1) bekezdésének b) pontja alapján

4. § A 3. § (1) bekezdés a)–b) pont szerinti [gyanújel alapján vagy megelőzési céllal történő] szűrővizsgálatot az állományilletékes parancsnok (munkáltatói jogkört gyakorló vezető), vagy az elöljáró parancsnok, míg a 3. § (1) bekezdés c) pontja szerinti (foglalkozás-egészségügyi) szűrővizsgálatot az MH HEK parancsnok – távollétükben a szervezetszerű helyettesük, vagy a parancsnoki beosztás ellátásával megbízott személy – rendelheti el. A 3. § (1) bekezdés b) pontja, illetve a 3. § (5) bekezdés szerinti [megelőzés céljából végzett] szűrővizsgálat elrendelésére bármely alárendeltségébe tartozó katonai szervezetnél a HM Honvéd Vezérkar főnöke is jogosult. Erre az MH HEK parancsnok javaslatot tehet. A HM Honvéd Vezérkar főnöki elrendelés esetén a szűrővizsgálatokat a HM Vezérkari Titkárság és az MH HEK állományából kijelölt Mobil Mintavevő Csoport végzi.

5. § (1) A katonai szervezetek (a helyőrség parancsnokság), valamint a katonai felsőoktatási intézmény szolgálati személyei, továbbá a munkahelyi vezetők az utasítás hatálya alá tartozó személy kábítószer hatása alatti állapota alapos gyanújának észlelése esetén haladéktalanul jelentést tesznek (tájékoztatást adnak) az állományilletékes parancsnoknak, illetve a munkáltatói jogkört gyakorló vezetőnek, aki sürgősen intézkedik a kapott információban foglaltak ellenőrzésére. Megalapozott gyanú esetén az állományilletékes parancsnok a szűrővizsgálatot elrendeli.

(2) Ha az (1) bekezdés szerinti jelentési kötelezettséget tényleges állományú katona mulasztja el, az állományilletékes parancsnoka vizsgálja meg, hogy a mulasztás alkalmas-e bűncselekmény vagy fegyelmi vétség alapos gyanújának megállapítására.

(3) Valamennyi szűrővizsgálat elrendeléséről szóló, írásba foglalt parancsot (határozatot) a szűrővizsgálat megkezdése előtt az érintettel közölni kell. A közlésnél a szűrővizsgálat alá vonni kívánt személlyel csak azonos, vagy magasabb beosztású személy lehet jelen. Ha a szűrővizsgálat alá vont hivatásos vagy szerződéses katona, nem lehet jelen annak alárendeltje, valamint a rendfokozati állománycsoportjánál alacsonyabb állománycsoportba tartozó katona, kivéve az érintett katonai szervezete jogi és igazgatási főnöksége (osztálya), illetve egészségügyi szolgálata állományába tartozó személyt. A rendfokozati állománycsoportra és beosztásra vonatkozó rendelkezéseket nem kell alkalmazni a foglalkozás-egészségügyi szűréseknél.

(4) A szűrővizsgálat elrendelésének közléséről, valamint a szűrővizsgálat lefolytatásáról minden esetben jegyzőkönyvet kell készíteni.

(5) A szűrővizsgálat lefolytatásáról szóló jegyzőkönyvben a szűrővizsgálat alá vont személy egészségi állapotára vonatkozó különleges személyi adatokat és az azokhoz kapcsolódó személyes adatokat csak a törvényes cél eléréséhez szükséges esetekben és mértékben lehet kezelni.

(6) Az (5) bekezdés szerinti jegyzőkönyvek felvételére – az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény, illetve annak végrehajtására kiadott jogszabályokban foglalt eltérésekkel – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni azzal, hogy a szűrővizsgálat elrendelésének közlését a jogi és igazgatási főnök, a szűrővizsgálat lefolytatásának tényét, körülményeit és eredményét pedig az egészségügyi szakszemélyzet dokumentálja, illetve aláírásával hitelesíti.

(7) A szűrővizsgálatok elrendeléséről ellenőrzési naplót kell vezetni. A napló, valamint a szűrővizsgálat elrendeléséről szóló parancs, illetve a (4) bekezdés szerinti jegyzőkönyvek megőrzési ideje – a 11/1996. (HK 7.) HM utasítással hatályba léptetett, a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség titokvédelmi és ügyviteli szabályzata 509. pontja alapján – 5 év.

6. § (1) Az előzetes szűrővizsgálat külön intézkedésben meghatározottak szerinti vizeletminta-vételből és a minta gyorsteszt, vagy reagens alkalmazásával történő vizsgálatából áll. A vizsgálat pozitív eredménye esetén el kell végezni a vizeletminta akkreditált szakintézeti laboratóriumi ellenőrző vizsgálatát. Az előzetes szűrővizsgálatnál is el kell készíteni az 5. § (4) bekezdés szerinti jegyzőkönyvet.

(2) Ha a gyorsteszt pozitív eredményt mutat, a vizsgálatot végző orvos (egészségügyi szakszemélyzet elöljárója) a gyorsteszt alkalmazásához eredetileg biztosított vizeletből külön szakintézkedésben meghatározottak szerint – vizeletmintát különít el, ezt követően a szűrővizsgálatot elrendelő parancsnoknak biztosítani kell, hogy a minta laboratóriumi ellenőrző vizsgálatra 12 órán belül megérkezzen.

(3) A vizeletmintából végzett gyorsteszt eredményéről a szűrővizsgálatot végző azonnal jelentést tesz a vizeletmintát adó személy állományilletékes parancsnokának, aki ezt követően az érintettet az eredményről tájékoztatja.

(4) A gyorsteszt pozitív eredménye esetén az orvos nyilatkozzon arról, hogy a vizsgált személy léphet-e szolgálatba, vagy munkába, illetve szükséges-e elkülönítése vagy szakirányú orvosi kezelése.

(5) Gyorsteszt hiányában a vizsgálatot végző orvos a külön szakintézkedésben meghatározottak szerint azonnal vizeletmintákat különít el. Ezt követően a szűrővizsgálatot elrendelő parancsnoknak biztosítani kell, hogy a minták a laboratóriumi ellenőrző vizsgálatra 6 órán belül megérkezzenek. Ilyen esetben az előzetes laboratóriumi vizsgálatot kell végezni külön meghatározott reagens alkalmazásával. Ha ez a vizsgálat kábítószer fogyasztásra utaló eredményt mutat az MH HEK parancsnok 12 órán belül tájékoztatja a vizeletmintát adó személy állományilletékes parancsnokát.

7. § Ha az érintett személy a szűrővizsgálatnak önként nem veti alá magát, vagy a gyorsteszt pozitív eredményt mutat, ezt az 5. § (4) bekezdése szerinti jegyzőkönyvben külön rögzíteni kell, s a jegyzőkönyv erre vonatkozó részét mind az érintett személynek, mind a szűrővizsgálatot végző egészségügyi szakszemélyzetnek, továbbá a jogi és igazgatási főnöknek (osztályvezetőnek) alá kell írni. Amennyiben a szűrővizsgálattal érintett személy a biológiai minta szolgáltatásának megtagadására vonatkozó jegyzőkönyvi rész aláírását is megtagadja, nyilatkozatát a jegyzőkönyvben szintén rögzíteni kell.

8. § Ha 3. § (6) bekezdésének a) és b) pontja szerinti ellenőrzés során talált gyanús anyagról nem állapítható meg, hogy az kétséget kizáróan kábítószer, illetve kábítószert tartalmaz, az anyagot további vizsgálatra a Bűnügyi Szakértői és Kutató Intézetébe kell megküldeni.

9. § (1) A szűrővizsgálatokkal kapcsolatos tevékenység gazdálkodási feladatait az MH egységes gazdálkodási rendszerében kell végrehajtani, a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló miniszteri utasítás és a végrehajtására kiadott belső rendelkezés szerint, „drogprevenciós szakfeladat” címszó alatt nyilvántartva.

(2) A drogprevenciós feladatokra készült feladattervek és akcióprogramok alapján a gazdálkodást végrehajtó szervezetek a feladat megnevezésével elkülönítik a szükséges előirányzatokat a gazdálkodás valamennyi szakaszában.

(3) A feladattervekhez és akcióprogramokhoz kapcsolódó ajánlások kidolgozása céljából az MH Drogprevenciós Bizottságának és regionális bizottságának elnökei jogosultak információt kérni a feladatok sikeres végrehajtásához szükséges erőforrások megléte, felhasználása és elszámolása vonatkozásában az illetékes gazdálkodó (pénzügyi, logisztikai) szervezettől.

10. § Ha a laboratórium a 6. § (2) vagy (5) bekezdése szerinti ellenőrző vizsgálat során kábítószernek minősülő anyag fogyasztását mutatja ki, illetve a 3. § (6) bekezdése a) és b) pontja szerinti ellenőrzés során talált anyagról a vizsgálatot végző intézet azt állapítja meg, hogy az kábítószernek minősül, illetve annak minősülő anyagot tartalmaz, az állományilletékes parancsnok (vezető), illetve a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró az azonnali tényközlő jelentés szabályai szerint jár el, egyben laboratóriumi vagy intézeti vizsgálat eredményéről tényleges állományú katona esetén az illetékes katonai ügyészséget, köztisztviselő, közalkalmazott vagy a Munka Törvénykönyvének hatálya alá tartozó munkavállaló esetén az illetékes rendőri szervet értesíti.

11. § Az elöljáró parancsnok – a parancsnoki beszámoltatás rendszerében – az alárendelt állományilletékes parancsnokokat (vezetőket) az utasítás végrehajtásának tapasztalatairól évente beszámoltatja, az MH HEK parancsnok pedig az utasítás végrehajtásáról a honvédelmi miniszternek évente összefoglaló jelentést terjeszt fel.

12. § Hatálybalépését követően az állományilletékes parancsnokok (vezetők) intézkednek, hogy az utasítást a hatálya alá tartozó személyi állomány megismerje.

13. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő 8. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a Magyar Honvédség személyi állománya kábítószer hatása alatti állapotának, illetve kábítószer fogyasztásának vagy tartásának ellenőrzéséről szóló 66/2003. (HK 18.) HM utasítás hatályát veszti.

(2) Az MH HEK parancsnok az utasítás hatálybalépésétől számított 30 napon belül az utasítás végrehajtására intézkedését – a szükséges mellékleteivel együtt – kiadja.

(3) A (2) bekezdés szerinti intézkedés kiterjed: