40/2008. (HK 9.) HM utasítás
40/2008. (HK 9.) HM u t a s í t á s
a honvédelmi miniszter által vagy részvételével alapított közhasznú társaságok és a Honvédelmi Minisztérium között létrejött közhasznúsági-keretmegállapodásokról és az azok végrehajtására kötött támogatási megállapodásokról*
utasítást
Általános rendelkezések
1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter alárendeltségébe, közvetlen irányítása és fenntartói irányítása alá tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire terjed ki.
2. § A honvédelmi miniszter által vagy részvételével alapított közhasznú társaságok (a továbbiakban: Kht.-k) és a HM között megkötendő közhasznúsági-keretmegállapodások és (az azok végrehajtására megkötendő) támogatási megállapodások (a továbbiakban együtt: megállapodások) létrejöttével és szerződésszerű teljesítése ellenőrzésével kapcsolatos jogokat, feladatokat a honvédelmi miniszter gyakorolja és végzi az utasításban meghatározott szervek és szervezetek útján, az abban foglalt rendben.
3. § (1) A HM Védelemgazdasági Főosztály (a továbbiakban: HM VGF) a megállapodások megkötése, teljesítése ellenőrzésével kapcsolatban ellátja a koordinációs feladatokat, a tárca érdekeinek érvényesítését, közreműködik a honvédelmi miniszter döntéseinek előkészítésében.
(2) A megállapodások előkészítésében és a megfelelő teljesítés koordinálásában, felügyeletében és ellenőrzésében a HM VGF koordinálása mellett – rendeltetésük szerint differenciáltan – részt vesznek az illetékes HM és MH szakmai szervek és szervezetek (a továbbiakban: szakmai szervek). Az illetékes szakmai szervek felsorolását – a feladatkör és azon belüli szervezeti megoszlás szerint – a melléklet tartalmazza.
(3) A hivatásos és szerződéses katona állomány, a köztisztviselők, a közalkalmazottak, valamint a munkavállalók jogait érintő, megállapodásokba foglalt rendelkezések vonatkozásában a Kht.-k szerződésszerű teljesítéséről a Honvédelmi Érdekegyeztető Fórum munkavállalói oldalának biztosítani kell a véleménynyilvánítás lehetőségét.
(4) A megrendelt szolgáltatásokra és a Kht.-k egyéb tevékenységére biztosított költségvetési előirányzatok rendeltetés szerinti célra történő felhasználásának ellenőrzését a HM Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatal végzi a HM fejezet államháztartási belső ellenőrzési rendjének szabályairól, és a HM fejezet egységes államháztartási belső ellenőrzési kézikönyvének kiadásáról szóló HM utasítás alapján.
A HM Védelemgazdasági Főosztály feladatai
4. § (1) A HM VGF a megállapodásokkal kapcsolatos adatokat és információkat a honvédelmi miniszter számára az ellenőrzés során gyűjti, feldolgozza, rendszerezi és felhasználja, valamint együttműködik a szakmai felügyeletet ellátó szervekkel.
(2) A HM VGF feladatkörébe tartozik különösen
a) a tárca és a Kht.-k közötti megállapodások tervezeteinek kidolgozása a Kht.-k alapító okirataiban meghatározott közhasznú feladat jellege szerint differenciáltan az illetékes szakmai szervek, illetve a Kht.-k bevonásával,
b) a megállapodások, illetőleg azok módosításának véglegesítése és – a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség (a továbbiakban: HM KPÜ) vezérigazgató ellenjegyzésével – a honvédelmi miniszterhez aláírásra történő felterjesztése,
c) a Kht.-k megállapodások teljesítésével kapcsolatos adatszolgáltatási, beszámoltatási rendjének kidolgozása,
d) a megállapodások módosítására, meghosszabbítására, megszüntetésére vonatkozó javaslatok kidolgozása az illetékes szakmai szervek bevonásával,
e) a megállapodások teljesítésének folyamatos figyelemmel kísérése, céljellegű, illetve átfogó elemzések, közgazdasági értékelések készítése a vezető tisztségviselők, a felügyelő bizottságok bekért jegyzőkönyveinek vizsgálata alapján, különösen arra tekintettel, hogy a Kht.-k működése összhangban van-e a szakfeladatra biztosított támogatás mértékével, a részükre nyújtott támogatás megfelelően biztosítja-e a Kht.-k által végzett tevékenység ellátásának megállapodás szerinti színvonalát, gazdaságosságát,
f) a felügyelő bizottságok munkájának szakirányú segítése a megállapodások végrehajtásával kapcsolatban,
g) a megállapodásokat érintő közérdekű bejelentések, panaszok kivizsgálása,
h) az illetékes szakmai szervek tájékoztatása a szakmai területüket érintő megállapodásokkal kapcsolatos kérdésekről, az ellenőrzések tapasztalatairól, azok felülvizsgálata után adatszolgáltatás a tárca költségvetési beszámolójához és mérlegjelentéséhez,
i) a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 19. § (1) bekezdése előírásainak megfelelő, a Kht.-k éves üzleti tervének végrehajtását bemutató közhasznúsági jelentéseinek, beszámolóinak bekérése a szerződésszerű teljesítés ellenőrzése céljából,
j) a Kht.-k adózott eredménye alaptevékenység szerinti visszaforgatására vonatkozó javaslatok véleményezése az illetékes szakmai szervek bevonásával és a döntések előkészítése,
k) a Kht.-k működési alapdokumentumai (szervezeti és működési szabályzatok stb.) kidolgozásának felügyelete, felterjesztése a honvédelmi miniszterhez,
l) a honvédelmi miniszter döntései megalapozottsága érdekében a Kht.-k működéséről, pénzügyi, vagyoni, jövedelmezőségi helyzetéről folyamatosan információ gyűjtése,
m) jogszabály alapján értékelés készítése a Kht.-król, illetve annak megküldése a HM KPÜ részére,
n) a Kht.-k használatába adott állami vagyon Kht.-kénti egyösszegű nyilvántartása, az ezzel kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésének koordinálása, a szükséges tájékoztatások biztosítása a HM vezetése részére, illetve a külső szervek (Állami Számvevőszék, Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság stb.) felé,
o) a HM vagyonkezelésében lévő vagyoni elemekkel kapcsolatos feladatok koordinálása az illetékes szakmai szervekkel (HM Infrastrukturális Ügynökség, HM KPÜ stb.).
A szakmai szervek feladatai
5. § (1) A szakmai szervek hatáskörüknek megfelelően – a HM VGF koordinálásával – vesznek részt a megállapodások létrejöttében, illetve végrehajtásuk koordinálásában és ellenőrzésében. Ennek során:
a) szakterületükre vonatkozóan konkrét javaslatot tesznek a megállapodások tartalmára, azok költségvetési vonzatait a Kht.-kkal együttműködve alakítják ki,
b) közreműködnek a tárca és a Kht.-k között megkötésre kerülő megállapodások előkészítésében és a Kht.-k éves üzleti tervének véleményezésében,
c) véleményezik a Kht.-k éves, illetve eseti közhasznúsági beszámolóit,
d) szakmai szempontból figyelemmel kísérik a Kht.-k tevékenységét, melynek érdekében – illetékességi körükben – információkat kérhetnek a HM VGF-től, a Kht.-któl és a többi szakmailag illetékes HM szervtől,
e) a megállapodások teljesítésében tapasztalt szakmai rendellenességet és azok megszüntetésére vonatkozó javaslatot haladéktalanul jelzik a HM VGF felé.
(2) A szakmai szervek egyes speciális feladatok ellátása során – a HM VGF egyidejű tájékoztatásával – közvetlenül együttműködnek a Kht.-kkal.
(3) Az együttműködés konkrét formájára, a lebonyolítás technikájára vonatkozóan a Kht. és a szakmai szerv együttműködési megállapodást köthet, amennyiben az adott tevékenység, feladat jellege a szakmai szerv és a Kht. folyamatos együttműködését feltételezi. Az ilyen típusú együttműködési megállapodás kizárólag a HM, valamint az adott Kht. között megkötött közhasznúsági megállapodások keretei között, a honvédelmi miniszter hozzájárulásával köthető meg.
(4) A szakmai szervek – a Tárca Védelmi Tervező Rendszerben (TVTR) foglaltaknak megfelelően – a soron következő üzleti évre végrehajtani tervezett feladatokat és azok várható költségeit a Kht.-val egyeztetve, évente előzetesen június 30-ig, pontosítva november 15-ig-a – HM VGF és a HM Védelmi Tervezési Főosztály útján – megküldik a honvédelmi miniszternek. Ez nem érinti a szakmai szervek általános tervezési (adatszolgáltatási) feladatait.
(5) A megállapodások megkötése után felmerült feladatok átadását a Kht. számára a szakmai szervek – a HM KPÜ-vel történt egyeztetést követően, különös tekintettel a feladat végzésére vonatkozó fedezetigazolásra – a tervezett költségvetési fedezet megjelölésével, valamint a költségvetési fedezet biztosításának a módjával, illetve a támogatási megállapodás egyidejű módosítására tett javaslattal együtt – a HM VGF útján – kezdeményezhetik a honvédelmi miniszternél.
(6) A Kht.-k tevékenységi körét, alapfeladatait érintő szakmai intézkedések tervezeteit véleményezésre meg kell küldeni a HM VGF-nek.
Záró rendelkelések
6. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő 5. napon lép hatályba.
(2) Ezen utasítás hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Honvédelmi Minisztérium részvételével alapított közhasznú társaságok működése feletti tulajdonosi és szakmai felügyeletgyakorlás és a szakmai követelménytámasztás rendjéről szóló 96/2005. (HK 20.) HM utasítás, az azt kiegészítő 15/2006. (HK 6.) HM utasítás, továbbá az azt módosító 103/2006. (HK 19.) HM utasítás, valamint az egyes HM utasítások módosításáról és hatályon kívül helyezéséről szóló 45/2007. (HK 10.) HM utasítás 102. §-a.
Dr. Szekeres Imre s. k.,
honvédelmi miniszter
Melléklet a 40/2008. (HK 9.) HM utasításhoz
1. A Kht.-kat érintő költségvetési kiadási és támogatási előirányzatok tervezése, a megállapodások véleményezése és az azokban foglaltak szerint a pénzeszközök utalása, a kiadási és támogatási előirányzatok és teljesítések figyelemmel kísérése tekintetében:
HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség
2. A költségvetésből juttatott támogatások tervezésével és teljesítésével, valamint a kötelezettségvállalásokkal összefüggő szakkérdések tekintetében:
HM Védelmi Tervezési Főosztály
HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség
HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség
3. A költségvetési támogatások felhasználásának ellenőrzése tekintetében:
HM Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatal
4. A Kht.-k által végzett kulturális és média-feladatokkal összefüggő szakkérdések tekintetében:
HM Kommunikációs és Toborzó Főosztály
5. Az üdültetési, egészségügyi, rekreációs feladatokkal összefüggő szakkérdések tekintetében:
HM Tervezési és Koordinációs Főosztály
6. A rendezvényszervezési és protokoll feladatok szakkérdések tekintetében:
HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség
HM Kommunikációs és Toborzó Főosztály
HM Nemzetközi Együttműködési Főosztály
7. A térképészeti szakfeladatok, a térképészeti ellátás és a kapcsolódó feladatok, továbbá a nyomdai tevékenységek tekintetében:
MH Geoinformációs Szolgálat
MH Műveleti Központ (a Nyitott Égbolt Szerződésből adódó feladatoknál)
Az utasítást a 39/2016. (VII. 21.) HM utasítás 20. §-a hatályon kívül helyezte 2016. július 22. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás