10/2009. (III. 6.) OKM rendelet

1. § (1) A fenntartói támogatást a költségvetési törvény 5. számú mellékletének 6. a) pontjában meghatározott, nemzetiségi nyelvű vagy nemzetiségi kétnyelvű iskolákat fenntartó helyi, települési kisebbségi önkormányzatok, többcélú kistérségi társulások, intézményi társulások (a továbbiakban: helyi önkormányzat), a közoktatási feladatot ellátó nem állami intézmények, illetve a központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények mint gyakorlóiskolák fenntartói (a továbbiakban együtt: fenntartó) igényelhetik, amelyek a nevelési-oktatási feladatokat ellátó iskola fenntartását bevételi forrásaik hiánya miatt nem tudják a jogszabályokban meghatározott feltételeknek megfelelően biztosítani.

(2) A támogatást a szlovén nyelvoktató iskolák fenntartói és azok a fenntartók is igényelhetik, amelyek a 2008/2009. tanévig az általuk fenntartott nemzetiségi nyelvoktató iskolában a nemzetiségi kétnyelvű oktatást felmenő rendszerben legalább a 2. évfolyamig bevezették, feltéve, ha az 1. és 2. évfolyam tanulóinak legalább 90%-a részt vesz a nemzetiségi kétnyelvű oktatásban.

(3) A támogatást igényelhetik a költségvetési törvény 5. számú mellékletének 6. b) pontjában meghatározott, 1100 fő lakosságszám alatti településen működő nemzetiségi nyelvű vagy nemzetiségi kétnyelvű nevelést biztosító óvodák, illetve nemzetiségi nyelvoktató iskolák fenntartói is, amelyek az óvoda, iskola fenntartását bevételi forrásaik hiánya miatt nem tudják a jogszabályokban meghatározott feltételeknek megfelelően biztosítani.

(4) Az (1)–(3) bekezdés szerinti fenntartói támogatás kizárólag az intézmény, továbbá többcélú kistérségi társulás, valamint intézményi társulás esetén a kisebbségi nevelést, oktatást biztosító székhely település intézménye, illetve annak tagintézménye működési feladatainak megvalósítását (személyi juttatásokat és azok járulékait, az intézmény működését szolgáló dologi kiadásokat) szolgálja. Az intézmény költségvetésében tervezett felhalmozási kiadásokra a támogatás nem használható fel. Az (1)–(3) bekezdés szerinti támogatás gyermekenként, tanulónként csak az egyik jogcímen igényelhető.

(5) Az (1)–(3) bekezdés alapján támogatás akkor igényelhető, ha az intézmény kisebbségi nevelést, oktatást biztosító feladatellátási helyén a programban részt vevő tanulók aránya legalább kilencven százalék. Több oktatási forma esetén, 1100 fő lakosságszám fölötti településen csak a nemzetiségi nyelvű vagy a nemzetiségi kétnyelvű nevelésben-oktatásban részt vevő tanulók arányában nyerhető el támogatás, 1100 fő lakosságszám alatti településen a nemzetiségi nyelvoktató oktatásban részt vevő tanulók után is elnyerhető a támogatás. Óvodák esetében további feltétel, hogy a kisebbségi programban részt vevő csoportokban az óvodai nevelés teljes időtartamában biztosított legyen a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: közoktatási törvény) 17. §-ának (3) bekezdésében, illetve a 128. § (3) bekezdés d) pontjában meghatározott végzettséggel rendelkező főállású óvodapedagógus.

(6) A támogatás mértéke az (1) bekezdés szerinti feltételek fennállása esetén:

(7) A támogatás mértéke a (2) bekezdés szerinti iskolák fenntartóinál az intézmény – működési bevételekkel és felhalmozási kiadásokkal csökkentett – tárgyévi költségvetésében a központi költségvetési támogatás arányának legfeljebb nyolcvan százalékra történő kiegészítése.

(8) A támogatás mértéke a (3) bekezdés szerinti feltételek fennállása esetén, ha az intézmény – működési bevételekkel és felhalmozási kiadásokkal csökkentett – költségvetésében a központi támogatások aránya nem éri el a hatvan százalékot, gyermekenként, tanulónként legfeljebb 45 ezer forint.

(9) A támogatás mértéke önálló intézményenként, illetve a kisebbségi nevelést, oktatást biztosító tagintézményenként legfeljebb 30 millió forint lehet.

(10) A támogatás megállapítása az intézmény 13. havi bérköltséggel csökkentett 2008. évi költségvetési beszámolóban szereplő adatai alapján történik.

2. § (1) A térítést a költségvetési törvény 5. számú mellékletének 6. c) pontjában meghatározott intézmények fenntartói igényelhetik a nemzetiségi nyelv és irodalom, a kisebbségi népismeret, valamint a kisebbségi nyelvű közismereti tankönyvek és munkafüzetek beszerzéséhez.

(2) A fenntartók a tankönyvjegyzéken szereplő nemzetiségi nyelv és irodalom, kisebbségi népismereti, illetve kisebbségi nyelvű közismereti tankönyveknek a beszerzéséhez kérhetnek támogatást. Igényelhetik továbbá a tankönyvvé nyilvánítás, tankönyvtámogatás, valamint az iskolai tankönyvellátás rendjéről szóló 23/2004. (VIII. 27.) OM rendelet 24. §-ának (5) bekezdése alapján kiadott nemzetiségi tankönyvek beszerzésének a támogatását, e tankönyvek térítési díját az oktatási és kulturális miniszter (a továbbiakban: miniszter) – az Oktatási és Kulturális Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) honlapján közzétett – döntésével (a továbbiakban: tájékoztató) állapítja meg. A tankönyveket – a munkatankönyvek és munkafüzetek kivételével – az elkövetkezendő négy év tanulólétszámának alakulását figyelembe véve, azonban az érintett tanulólétszámot legfeljebb tíz százalékkal, vagy öt darabbal meghaladó példányszámban lehet megrendelni. A középiskolai tankönyvekből és szöveggyűjteményekből a tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: tankönyvpiaci törvény) 8. §-ának (8) bekezdésében foglaltakra tekintettel olyan példányszám rendelhető, amely biztosítja a végzős tanulók érettségi vizsgára való felkészülését. E tankönyveket a tankönyvpiaci törvény 8/E. §-ának rendelkezései szerint az iskolai könyvtár állományába kell venni, és kölcsönzés útján jut a tanulókhoz. Támogatásként e tankönyvek beszerzési ára megigényelhető.

(3) A tankönyveket legalább négy évig az iskolai könyvtár állományában kell tartani, azok beszerzéséhez ezen idő alatt újabb térítés nem igényelhető, kivéve, ha ezen idő alatt azok tartalmilag átdolgozásra kerültek. A nemzetiségi nevelési, oktatási feladatokhoz nyújtott kiegészítő támogatás igénylésének, folyósításának és elszámolásának rendjéről szóló 8/2007. (II. 15.) OKM rendelet 2. §-ának (2) bekezdése és a nemzetiségi nevelési, oktatási feladatokhoz nyújtott kiegészítő támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának és elszámolásának rendjéről szóló 4/2008. (II. 19.) OKM rendelet 2. §-ának (2) bekezdése alapján teljes áron támogatott tankönyvek újabb beszerzéséhez csak akkor igényelhető támogatás, ha a tanulólétszám növekedése ezt indokolja. A támogatás mértéke ebben az esetben a létszámnövekedés miatt szükséges tankönyvek beszerzési ára.

(4) A munkatankönyveket és munkafüzeteket a tanulók a tájékoztatóban megállapított térítési díjért megvásárolják. Munkatankönyveknél és munkafüzeteknél a támogatás mértéke a 2009/2010. tanévi tankönyvjegyzéken, illetve a tájékoztatóban szereplő beszerzési árnak a tájékoztatóban megállapított térítési díjjal csökkentett összege. A tankönyvjegyzéken jelenleg nem szereplő munkatankönyveknél és munkafüzeteknél a támogatás mértéke a tájékoztatóban meghatározott fogyasztói árnak a térítési díjjal csökkentett összege.

3. § (1) A közoktatási törvény 36. §-a (5)–(6) bekezdésének figyelembevételével a támogatást a költségvetési törvény 5. számú mellékletének 6. c) pontjában meghatározott intézmények fenntartói igényelhetik a nemzetiségi nyelv, nemzetiségi nyelv és irodalom, kisebbségi népismeret és a kisebbségi nyelven folyó oktató-nevelő munkával összefüggésben a közoktatási törvény 36. §-a (2) bekezdésének a) és d) pontjaiban meghatározott feladatokra.

(2) A szolgáltatást olyan pedagógiai intézetek végezhetik, amelyeket az országos kisebbségi önkormányzatok tartanak fenn, vagy az igénylés benyújtásáig az érintett országos kisebbségi önkormányzattal együttműködési megállapodást kötöttek, illetve amelyeket az adott országos kisebbségi önkormányzat javasol. E tevékenységet az adott kisebbségi nevelésben, oktatásban gyakorlattal rendelkező, az országos szakértői névjegyzéken szereplő, vagy az országos kisebbségi önkormányzat által javasolt szakember végezheti.

(3) A támogatás mértéke maximum a szolgáltató által benyújtott árajánlat összege, legfeljebb a nemzetiségi nevelésben, oktatásban részt vevő tanulónként 800 Ft, de intézményenként legkevesebb 70 ezer forint és legfeljebb 200 ezer forint lehet.

4. § (1) A támogatást a költségvetési törvény 5. számú mellékletének 6. d) pontjában meghatározott intézmények fenntartói vehetik igénybe a magyar–szlovák kisebbségi vegyes bizottság ajánlásában meghatározott feladat megvalósításához. A támogatás az oktató-nevelő munkához szükséges elemi tárgyi feltételek biztosítására (így különösen a cél szerinti működésnek nem megfelelő, egészségtelen épületrészek átalakítása, rekonstrukciója, fűtés és világítás korszerűsítése, vizesedések, beázások megszüntetése) igényelhető. Támogatás csak részletesen kidolgozott megvalósítási terv alapján, a 2009-ben megvalósuló feladatokra nyerhető el. Különösen indokolt esetben lehetséges a kötelezettségvállalással terhelt maradvány 2010. május 31-ig történő felhasználása, ezen összeg elszámolása a 2010. évi költségvetési beszámolóval egyidejűleg történik. A feladat megvalósítása a döntés kézhezvételét követően megkezdhető.

(2) A fenntartó az adott helyzetben általában elvárható gondossággal eljárva köteles megkövetelni a teljesítések jó minőségben történő átadását; továbbá köteles érvényesíteni a rendelkezésére álló szavatossági és jótállási jogosítványait, valamint a szerződéseit biztosító mellékkötelezettségeit.

(3) Az (1) bekezdés szerint igényelhető támogatás mértéke intézményenként legfeljebb 60 millió forint.

5. § (1) A támogatást a költségvetési törvény 5. számú mellékletének 6. d) pontjában meghatározott intézmények fenntartói vehetik igénybe az általuk fenntartott nemzetiségi iskolák tanulóinak anyaországi anyanyelvi programjainak megvalósításához.

(2) A támogatás az anyaországban, anyaországi partnerintézménnyel, testvériskolával kötött megállapodás alapján megvalósuló – többek között anyanyelvi, népismereti, művészeti, hagyományőrző – táborok utazási, szállás- és étkezési költségeinek kiegészítésére igényelhető. Az igénylés feltétele, hogy a programon legalább tizenöt gyermek vegyen részt, és időtartama legalább hétnapos legyen.

(3) A támogatás mértéke legfeljebb a program költségének ötven százaléka, a programban részt vevő tanulónként legfeljebb 10 ezer forint, de intézményenként legfeljebb 300 ezer forint lehet.

6. § (1) A támogatási igények benyújtásának határideje (postára adás és elektronikus igénylés dátuma): 2009. március 30., a határidő elmulasztása jogvesztő.

(2) A támogatás igénylését az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. §-ának (3) bekezdése alapján a helyi önkormányzatok a Magyar Államkincstár területileg illetékes szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) nyújthatják be egy eredeti és két másolati példányban, a nem állami intézmények fenntartói és a központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények az Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatóságához (a továbbiakban: OKM Támogatáskezelő) nyújthatják be egy eredeti és egy másolati példányban. Az (1) bekezdésben foglalt határidőig a fenntartónak az igénylését az OKM Támogatáskezelő honlapján található elektronikus adatlap kitöltésével online is be kell nyújtania azzal, hogy a támogatások odaítélésére a papíralapon benyújtott igénylés alapján kerül sor.

(3) Az igénylést az 1. számú melléklet és a jogcímnek megfelelő adatlap kitöltésével kell benyújtani úgy, hogy az 1. számú mellékletet több intézmény, illetve jogcím esetén csak egyszer szükséges kitölteni. A fenntartónak az adatlap minden rá vonatkozó mezőjét kötelező kitölteni. Az 1. számú melléklethez csatolni kell:

(4) Az 1. § (1)–(3) bekezdése szerinti fenntartói támogatásnál e rendelet 2. számú mellékletéhez csatolni kell:

(5) A 2. § szerinti nemzetiségi tankönyvtámogatásnál e rendelet 3. számú mellékletéhez csatolni kell:

(6) A 3. § szerinti támogatásnál e rendelet 4. számú mellékletéhez csatolni kell:

(7) A 4. § szerinti támogatásnál e rendelet 5. számú mellékletéhez csatolni kell:

(8) Az 5. § szerinti támogatásnál e rendelet 6. számú mellékletéhez csatolni kell:

(9) Az Igazgatóság a támogatási igények egy eredeti és egy másolati példányát véleményével 2009. április 30-áig megküldi az OKM Támogatáskezelőnek.

(10) A támogatásról a miniszter, az önkormányzati miniszter, a pénzügyminiszter és a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter delegáltjaiból álló 5 tagú bíráló bizottság 2009. június 15-éig tesz javaslatot a miniszternek. A bíráló bizottságba két tagot a miniszter, egy-egy tagot a többi tárca vezetője jelöl.

(11) A miniszter 2009. június 30-áig dönt a támogatások odaítéléséről. A döntés eredményéről az OKM Támogatáskezelő minden igénylőt levélben értesít, illetve a támogatottakra vonatkozó információkat a minisztérium honlapján közzé kell tenni.

(12) A minisztérium a támogatásra jogosult helyi önkormányzati fenntartókról, illetve többcélú kistérségi társulásokról a település, társulás nevének, KSH azonosítójának és a támogatás összegének megjelölésével 2009. július 3-áig értesíti az Önkormányzati Minisztériumot (a továbbiakban: ÖM).

(13) A tankönyvtámogatás negyven százalékát a fenntartók kötelesek haladéktalanul a kiadók részére előlegként átutalni. A tankönyvek árát a tankönyvek leszállítása után, a fenntartó vagy az intézmény nevére kiállított számla kézhezvételét követő harminc napon belül ki kell egyenlíteni.

(14) A támogatások folyósításáról a helyi önkormányzatok esetében a költségvetési törvény IX. fejezet 5. cím (5. számú melléklet 6. pontja) alatti forrás terhére a július havi nettó finanszírozás keretében az ÖM utalványozása alapján a Magyar Államkincstár intézkedik a (17) bekezdésben meghatározott ütemezés szerint.

(15) A támogatások folyósításáról a nem állami intézmények fenntartói esetén a költségvetési törvény XX. fejezet 11. cím 2. alcím 3. jogcímcsoport 2. Egyházi és kisebbségi közoktatási intézmények kiegészítő támogatása jogcím előirányzat terhére, illetve a gyakorló iskolát fenntartó felsőoktatási intézmények esetében pedig a XX. fejezet 11. cím 2. alcím 17. jogcímcsoport Gyakorlóiskolák normatív támogatása előirányzat terhére, a Magyar Államkincstáron keresztül a minisztérium intézkedik a (17) bekezdésben meghatározott ütemezés figyelembevételével, a (16) bekezdésben meghatározott dokumentumok megküldését követő 20 napon belül.

(16) A nem állami intézmények fenntartói és a gyakorlóiskolát fenntartó nem állami felsőoktatási intézmények esetében az utalás további feltétele, hogy a döntésről szóló értesítés kézhezvételét követő húsz napon belül a minisztérium részére megküldjék az alábbi dokumentumokat:

(17) Az 1. § szerinti támogatás esetén a megítélt összeg hatvan százaléka júliusban, a fennmaradó összeg ezt követően öt egyenlő részletben, havonta, a 2–5. § szerinti támogatás folyósítása egy összegben, a július havi – önkormányzatok esetében nettó – finanszírozás keretében történik.

7. § (1) E rendelet alkalmazásában a nem állami intézmények fenntartója alatt a költségvetési törvény 30. §-ának (1) bekezdésében meghatározott fenntartókat kell érteni.

(2) A helyi önkormányzatok igénylésével kapcsolatban az Igazgatóság az Áht. 64/B. §-ának (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően jár el.

(3) A helyi önkormányzatok esetén az Igazgatóság, a nem állami intézmények fenntartói és a gyakorlóiskolát fenntartó felsőoktatási intézmények esetén az OKM Támogatáskezelő a fenntartók számára a támogatás igénylése során a hiányok pótlására és az esetleges módosításra egyszeri nyolcnapos határidőt ad. Ezt követően nincs lehetőség hiánypótlásra.

(4) A támogatásokról a helyi önkormányzatok a 2009. évi költségvetésről szóló beszámolójukban a központosított előirányzatok elszámolásait tartalmazó űrlapon számolnak el. Az itt kimutatott adatok valódiságát az egyes önkormányzatoknál, illetve intézményeknél megfelelő analitikus nyilvántartásokkal, szakmai dokumentációval kell alátámasztani.

(5) A támogatások elszámolása a nem állami, nem önkormányzati intézmények esetén a fenntartók 2009. évi támogatásairól történő elszámolása keretében, a kötött felhasználású támogatások elszámolásait tartalmazó adatlapon történik. A központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények a 2008. évi költségvetésről szóló beszámolójukban a központosított előirányzatok elszámolásait tartalmazó űrlapon számolnak el. Az itt kimutatott adatok valódiságát az egyes fenntartóknál, illetve intézményeknél a tanulók és a vizsgák azonosítására alkalmas analitikus nyilvántartásokkal, szakmai dokumentációval kell alátámasztani.

(6) A rendelet hatálya alá tartozó szervezeteknek – az OKM Támogatáskezelő által végzendő monitoring tevékenységhez szükséges – személyes adatnak nem minősülő adatot érintő adatszolgáltatási kötelezettségük van a támogatás folyósítását követő 3 évben. Az adatszolgáltatási kötelezettség – az OKM Támogatáskezelő által meghatározott módon történő teljesítésének – elmulasztása a folyósított támogatás visszafizetési kötelezettségét vonja maga után. A támogatás céljának szakmai megvalósulását az OKM Támogatáskezelő a helyszínen is jogosult ellenőrizni. Az OKM Támogatáskezelő az adatszolgáltatást és a helyszíni ellenőrzést írásban kezdeményezi. A fenntartó az OKM Támogatáskezelő honlapján (www.okmt.hu) 2010. év elejétől megtalálható monitoring adatszolgáltatáshoz szükséges indikátor táblázatot köteles az ott megadott határidőig online formában kitölteni.

(7) Az 1. § (1)–(3) bekezdései alapján igényelt támogatás esetén az elszámoláshoz az iskola pedagógiai programjának a kisebbségi oktató-nevelő munkára vonatkozó feladatainak végrehajtásáról szóló értékelést kell mellékelni, amelyet vagy a 3. § (3) bekezdése szerinti támogatás igénybevételével, vagy az ott meghatározott feltételeknek megfelelő szakemberrel szükséges elvégeztetni.

(8) A 4. § alapján igénybe vett támogatás esetén az elszámoláshoz, amennyiben kiadására vagy az átadás-átvételre sor került, csatolni szükséges a használatbavételi engedély vagy műszaki átadás-átvétel jegyzőkönyvének fenntartó által hitelesített másolatát.

(9) Az 5. § alapján igénybe vett támogatás esetén az elszámoláshoz szöveges beszámolót szükséges csatolni, amely tartalmazza a résztvevők létszámát, a program megvalósulásának időpontját, helyszínét és hasznosulásának értékelését.

(10) A (7) bekezdés szerinti szakmai összegzésnek, a 3. § és az 5. § szerinti támogatások kifizetéseinek, a tankönyvi számlának és az annak teljesítését igazoló bizonylatnak, valamint a (9) bekezdésben meghatározott beszámolónak a fenntartó által hitelesített másolatait az elkészültüket, illetve a teljesítésüket követő harminc napon belül, de legkésőbb 2010. január 31-ig a fenntartónak az OKM Támogatáskezelő részére, és ezzel egy időben e dokumentumok fenntartó által hitelesített egy másolati példányát az Igazgatóság részére meg kell küldenie.

(11) Az Áht. 64/B. § (1) és (2) bekezdése szerint, ha a támogatást vagy annak egy részét a fenntartó önkormányzat jogtalanul vette igénybe, azt nem a megjelölt feladatra használta fel, illetve a jogszabályban rögzített arányt meghaladó mértékű támogatást vett igénybe, vagy a támogatás igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, az OKM Támogatáskezelő egyidejű értesítése mellett

(12) Ha a támogatást vagy annak egy részét a nem állami fenntartó, illetve a gyakorló iskolát fenntartó felsőoktatási intézmény jogtalanul vette igénybe, azt nem a megjelölt feladatra használta fel, illetve a jogszabályban rögzített arányt meghaladó mértékű támogatást vett igénybe, vagy a támogatás igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, köteles a nem állami fenntartó a közoktatási törvény végrehajtásáról szóló 20/1997. (II. 13.) Korm. rendeletnek (a továbbiakban: Korm. rendelet) a nem állami intézményfenntartók állami hozzájárulásának és támogatásának elszámolására, ellenőrzésére, a gyakorló iskolát fenntartó állami felsőoktatási intézmény pedig a Korm. rendelet 17/C. §-ának vonatkozó rendelkezéseit alkalmazni.

(13) A támogatásokat – a 4. § (1) bekezdése szerint engedélyezett áthúzódó kötelezettségvállalással terhelt maradvány kivételével – 2009. december 31-éig lehet felhasználni. A támogatás maradvány összegét legkésőbb a beszámoló benyújtását követő 15. napig a központi költségvetésbe vissza kell fizetni. Az 1–5. § szerint különböző jogcímen elnyert támogatások az elszámolásnál nem vonhatók össze.

8. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.

(2) A nemzetiségi nevelési, oktatási feladatokhoz nyújtott kiegészítő támogatás igénylésének, folyósításának és elszámolásának rendjéről szóló 4/2008. (II. 19.) OKM rendelet 2009. július 1. napján hatályát veszti.