15/2009. (V. 20.) SZMM utasítás
15/2009. (V. 20.) SZMM utasítás
a fejezeti kezelésű előirányzatok 2009. évi gazdálkodási, kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzatáról, valamint részletes felhasználási tervéről1
2009.05.20.
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. §-ának (9) bekezdésében, illetve 49. §-a (5) bekezdésének p) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 1. mellékletének XXVI. Szociális és Munkaügyi Minisztérium fejezetébe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználási rendjéről a következő utasítást adom ki:
1. § Az SZMM fejezeti kezelésű előirányzatai felhasználása tekintetében a szociális és munkaügyi minisztert (a továbbiakban: miniszter) a Szociális és Munkaügyi Minisztérium (a továbbiakban: SZMM) fejezet irányítását ellátó szerv vezetőjeként megillető hatáskörök gyakorlásával összefüggő feladatok ellátásának rendjét, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatok 2009. évi gazdálkodási, kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzatát és részletes felhasználási tervét jelen utasítás melléklete (a továbbiakban: Szabályzat) tartalmazza.
2. § A Szabályzat hatálya kiterjed
a) a Kvtv. 1. melléklete XXVI. SZMM fejezetének 16. címe alatti fejezeti kezelésű előirányzatokból nyújtott támogatásokra és egyéb kifizetések kezdeményezésére,
b) az előző évekről áthúzódó, a szociális és munkaügyi miniszter irányítása alá rendelt fejezeti kezelésű előirányzatok maradványára, továbbá
c) a minisztérium fejezetében a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben foglaltak szerint megállapított évközi új előirányzatokra.
3. § (1) Ez az utasítás az aláírása napján lép hatályba.
(2) Jelen utasítás hatálybalépésével egyidejűleg a fejezeti kezelésű előirányzatok 2008. évi gazdálkodási, kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzatáról, valamint részletes felhasználási tervéről szóló 11/2008. (Mü. K. 5.) számú SZMM utasítás hatályát veszti.
(3) Jelen utasítás rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
Melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
A szabályzatban alkalmazott rövidítések jegyzéke
|
Kvtv. |
a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvény |
|
SZMM |
Szociális és Munkaügyi Minisztérium |
|
R. |
a szociális és munkaügyi miniszter irányítása alá tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásáról szóló 7/2009. (III. 18.) SZMM rendelet |
|
SZMSZ |
Szervezeti és Működési Szabályzat |
|
PM |
Pénzügyminisztérium |
|
GF |
Gazdasági Főosztály |
|
MÁK |
Magyar Államkincstár |
|
FSZO |
Fejezeti Számviteli Osztály |
|
FFO |
Fejezeti Felügyeleti Osztály |
|
Ámr. |
az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet |
|
FPO |
Fejezeti Pénzügyi Osztály |
A SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM FEJEZETI KEZELÉSŰ ELŐIRÁNYZATAINAK
2009. ÉVI GAZDÁLKODÁSI, KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI
ÉS UTALVÁNYOZÁSI SZABÁLYZATA, VALAMINT RÉSZLETES FELHASZNÁLÁSI TERVE
2009. ÉVI GAZDÁLKODÁSI, KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI
ÉS UTALVÁNYOZÁSI SZABÁLYZATA, VALAMINT RÉSZLETES FELHASZNÁLÁSI TERVE
I. RÉSZ
A FEJEZETI KEZELÉSŰ ELŐIRÁNYZATOKKAL TÖRTÉNŐ GAZDÁLKODÁS RENDJE
Értelmező rendelkezések
1. § E szabályzat alkalmazásában
1. fejezet: a Kvtv. által meghatározott fejezetrendben a XXVI. Szociális és Munkaügyi Minisztérium fejezet;
2. szakmai szervezeti egység: az SZMM azon hivatali egysége, amely az 1. melléklet szerint az adott fejezeti kezelésű előirányzat felhasználását és az azzal összefüggő társadalmi cél működtetését szakmai felelősként ellátja;
3. szakmai vezető: az előirányzat felhasználásáért felelős szakmai szervezeti egység vezetője;
4. pályázat befogadása: a pályázati felhívásban megadott határidőre és helyre beérkezett pályázatoknak a regisztrálása (iktatása) és bírálatra történő előkészítése, beleértve a szükséges hiánypótlást;
5. pályázat elfogadása: a kötelezettségvállalónak – a pályázati bizottság (bírálóbizottság) vagy kuratórium véleménye, javaslata alapján – a pályázó támogatására irányuló intézkedése;
6. előleg: a projekt megvalósításához a támogatási szerződés megkötését követően, a szakmai-műszaki teljesítés igazolásáig a támogatási összeg meghatározott mértékében, utólagos elszámolási kötelezettség mellett folyósított forrás;
7. előfinanszírozás: a R 2. §-ának h) pontjában szabályozott forrás;
8. kezelő szervezet: az R. 2. §-ának a) pontjában meghatározott szervezet;
9. közreműködő szervezet: az R. 2. §-ának b) pontjában meghatározott szervezet.
A költségvetés tervezése, elemi költségvetés, a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának előkészítése
A fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetésének tervezése
2. § (1) A költségvetés szakmai tervezése és végrehajtása során a szakmai szervezeti egységek a minisztérium SZMSZ-e szerint feladatkörükbe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatokért, illetve költségvetési soron belül meghatározott programokért, alprogramokért tartoznak felelősséggel.
(2) A költségvetési javaslatnak a PM által kiadott irányelvekben foglaltak szerinti összeállításáért, a PM-mel egyeztetett költségvetési javaslat véglegesítéséért és a szöveges indoklás elkészítéséért – a fejezeti kezelésű előirányzatok kezelői, valamint a szakmai szervezeti egységek bevonásával – a GF vezetője felelős.
(3) Az SZMM fejezetre vonatkozó – véglegesített – költségvetési javaslatot a miniszter hagyja jóvá.
(4) A Kormány által benyújtott költségvetésitörvény-tervezet Országgyűlési tárgyalása során a minisztérium álláspontjának koordinált kialakításáért és az Országgyűlési bizottságokban való képviseletéért a GF vezetője a felelős.
A fejezeti kezelésű előirányzatok kincstári és elemi költségvetésének összeállítása
3. § (1) A költségvetési évet megelőző december hónapban a költségvetésitörvény-javaslat alapján – a MÁK által meghatározott időpontig – elkészített előzetes kincstári költségvetést a GF legkésőbb a tárgyév január 15-éig véglegezi és feldolgozásra benyújtja a MÁK-hoz.
(2) A fejezeti kezelésű előirányzatok összeállított, tartalmi és formai szempontból ellenőrzött, illetve feldolgozott elemi költségvetését az FSZO vezetője készíti el és február 28-áig nyújtja be az FFO-hoz.
(3) A fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetését a GF vezetőjének javaslatára a koordinációs szakállamtitkár a tárgyév március 31-ig hagyja jóvá.
(2) A kötelezettségvállalásnak előirányzat felhasználási terven kell alapulnia. Az éves előirányzat-felhasználási tervet úgy kell elkészteni, hogy
a) az megbízható alapja legyen a kötelezettségvállalási jogkör gyakorlásának és a likviditás biztosításának,
b) fedezetet nyújtson a rendszeres kiadásokra, a folyamatos működés biztosítására.
Az előirányzat-módosítás szabályai
Kiemelt kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás
5. § (1) Az irányító szerv hatáskörébe tartozó, a kiemelt kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítási jogkört a GF vezetője gyakorolja. A szakmai szervezeti egység által kezdeményezett kötelezettségvállalás fedezetigazolása során a GF vizsgálja a kiemelt előirányzati fedezetet, annak hiányában saját hatáskörben intézkedik a MÁK felé.
(2) A kezelő szervezetek által kezelt fejezeti kezelésű előirányzatok esetében a kötelezettségvállalások feltételeként szükséges, a kiemelt kiadási előirányzatok közötti előirányzat-módosítást a kezelő szervezet kezdeményezi a GF vezetőjénél.
(3) Személyi juttatások kiemelt előirányzat létrehozásának vagy növelésének kezdeményezésekor a szakmai vezető részletes indokolást csatol a szakmai ügyirathoz. Amennyiben munkaadói járulék kiemelt előirányzat létrehozása nem szükséges, a szakmai vezető annak indokolását (jogszabályban rögzített járulékmentesség esetén a jogszabály megjelölését stb.) az ügyirathoz csatolja.
(4) A szakmai szervezeti egység személyi juttatások kiemelt előirányzat létrehozására vagy növelésére irányuló kezdeményezését a GF nyújtja be a PM illetékes szervezeti egységéhez jóváhagyásra.
Fejezeti kezelésű előirányzatok fejezetek közötti és fejezeten belüli átcsoportosítása
6. § (1) Az előirányzatok más fejezethez tartozó címhez, alcímhez, illetve fejezeten belüli intézményhez történő, az előirányzat céljának, rendeltetésének megfelelő átcsoportosítását – az Áht. 24. §-ának (12) bekezdésében foglaltaknak megfelelően és az Ámr. 45. § (5) bekezdésére is tekintettel – a fejezetek, illetve a fejezeti kezelésű előirányzat terhére kötelezettségvállalásra jogosult és az intézmény közötti megállapodás alapján lehet végrehajtani. A megállapodást a szakmai vezető készíti elő a GF bevonásával. A megállapodás aláírására fejezeten belüli átcsoportosítás esetén a koordinációs szakállamtitkár, fejezetek közötti átcsoportosítás esetén a miniszter és az államtitkárok jogosultak.
(2) Az előirányzat-átcsoportosítási megállapodás tartalmazza legalább
a) az előirányzat célját,
b) a feladat leírását,
c) a forrás fejezeti kezelésű előirányzata megnevezését,
d) a forrás összegét, kiemelt kiadási előirányzat szerinti bontását,
e) a határidőket,
f) a feladathoz biztosított pénzeszköznek a feladat teljesítését követő – meghatározott időre történő – elszámoltatását,
g) az elkülönített nyilvántartás-vezetési és adatszolgáltatási kötelezettséget.
(3) Az SZMM Igazgatás részére – az (1) és (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően – a 2. melléklet szerinti „Előirányzat-átcsoportosítási intézkedés” elnevezésű formanyomtatvány alkalmazásával történik az átcsoportosítás. A dokumentum elkészítése a szakmai szervezeti egység feladata.
(4) A GF az előirányzat-átcsoportosítási megállapodásban foglaltaknak megfelelően az intézmény vezetőjének szóló értesítőlevél egyidejű megküldésével egyszeri vagy bázist képező fejezeti hatáskörbe tartozó előirányzat-átcsoportosítással csökkenti a fejezeti kezelésű előirányzat bevételi és kiadási előirányzatait – fejezeten belüli előirányzat-átcsoportosítás esetén az érintett intézmény vonatkozó előirányzatainak egyidejű növelése mellett. A GF az intézkedést a mindkét fél által aláírt megállapodás kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül kezdeményezi a MÁK-nál. Az átcsoportosított keretet a MÁK havi ütemezésben biztosítja, ettől eltérő finanszírozást fejezeten belüli átcsoportosítás esetén a szakmai vezető kezdeményezhet, részletes indokolással alátámasztva. A feladatot megvalósító intézmény által közölt adatok alapján az eltérő finanszírozást a MÁK engedélyezi.
(5) Az előirányzat-módosítással fejezeten belül átcsoportosított előirányzat felhasználása során a kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványozás és érvényesítés az átcsoportosítással érintett intézmény gazdálkodására vonatkozó szabályzat szerint történik.
(6) Az átcsoportosított előirányzatot a megvalósító intézmény fejezeti kezelésű előirányzatonként, feladatonként és kiadási jogcímenként elkülönítetten köteles kezelni és azok igénybevételéről a feladat elvégzését követő 30 napon belül, valamint az éves beszámoló keretében elszámolni.
(7) A feladatra a tárgyévi előirányzat terhére tárgyévi szakmai teljesítési határidővel átcsoportosított előirányzatokból fel nem használt összeg visszacsoportosítását a megállapodásban meghatározott szakmai és pénzügyi elszámolás elfogadását követő 15 napon belül, de legkésőbb december 10-ig a szakmai vezető kezdeményezi a GF-nél. Abban az esetben, ha a szakmai, műszaki teljesítés áthúzódik a tárgyévet követő évre, az átvevő fejezet, illetve intézmény – az előirányzat-átadási megállapodásban előírtaknak megfelelően – a meghiúsult feladat központi költségvetés felé történő befizetéséről a maradványelszámolás keretében gondoskodik. Erre vonatkozóan a szakmai szervezeti egység felé benyújtásra kerülő záró elszámolásban köteles nyilatkozni, melyet a szakmai szervezeti egység a szakmai teljesítésigazolással egyidejűleg továbbít a GF felé.
A fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának általános szabályai
Az előirányzatok előirányzat-módosítással és közvetlen kifizetéssel történő felhasználásának általános szabályai
7. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatok a költségvetési törvényben meghatározott célra használhatók fel.
(2) A előirányzat felhasználása történhet előirányzat-módosítással, illetve közvetlen kifizetéssel. A közvetlen kifizetés megvalósulhat: államháztartáson kívülre pénzeszközátadással (ideértve a szolgáltatás ellenértékének megfizetését is) és államháztartáson belülre támogatásértékű kiadással.
(3) A fejezeti kezelésű előirányzatok terhére közvetlenül személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok, dologi kiadások, intézményi beruházási és felújítási kiadások nem teljesíthetők.
(4) A fejezeti kezelésű előirányzatok terhére közvetlenül ki nem fizethető, a (3) bekezdés szerinti kiadások fedezetének az Igazgatás vagy más intézményi címre történő átcsoportosítását a szakmai szervezeti egység a 6. §-ban foglaltak szerint kezdeményezi a koordinációs szakállamtitkárnál.
(5) A (3) és a (4) bekezdésben foglaltaktól eltérően dologi kiadások teljesíthetők
a) a korábbi években közvetlenül a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére megkötött érvényes szerződések teljesítése érdekében,
b) a korábbi években megkezdett, európai uniós támogatással megvalósuló programok végrehajtásával összefüggésben, továbbá
c) az R.-ben kijelölt kezelő és közreműködő szervezetekkel a pályázatok lebonyolítása céljából megkötött vállalkozási szerződések teljesítése érdekében.
Bevételek felhasználása
8. § (1) A tárgyévi előirányzatból befolyó visszatérülést térítményként, a tárgyévet követő év(ek)ben befolyó visszatérülést a tárgyévi azonos célú előirányzat bevételeként, illetve költségvetési szerv befizető esetén maradványátvételként kell elszámolni. A tárgyéven túl jóváírt összegek fejezeti hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosítás után használhatók fel. Amennyiben a visszatérülés évében az adott feladat már megszüntetésre került, az összeget a központi költségvetésbe be kell fizetni.
(2) A saját bevétellel tervezett előirányzat terhére a kötelezettségvállalás jelen utasításban leírt szabályai szerinti kötelezettség vállalható, az annak terhére megkötött szerződésben azonban ki kell kötni, hogy pénzügyi teljesítésre a bevétel beérkezését követően kerülhet sor.
(3) Feladatra átvett pénzeszközök kizárólag a megállapodásban foglalt célok finanszírozására használhatóak fel.
(4) A bevételi többletek kiadási jogcímeire a szakmai vezető tesz javaslatot, amelyet a szakmai szervezeti egységet felügyelő állami vezető hagy jóvá.
(5) Az EBH által a 362/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet 14/A. §-a alapján befizetett bírságbevételeket a 16/53/1 Az egyenlő bánásmód és az esélyegyenlőség fejlesztése terén egyes kiemelt feladatok támogatása elnevezésű fejezeti kezelésű előirányzat javára kell jóváírni. A felhasználás a jogszabályi előírások és az általános szabályok figyelembevételével történik.
(6) A 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet 17/A. §-ának (2) bekezdése alapján befolyó szociális igazgatási bírság bevételeket a 16/44/1 Szociális alap és szakosított ellátások, módszertani feladatok támogatása elnevezésű fejezeti kezelésű előirányzat bevételeként kell elszámolni. A befolyt bevétel 80%-ára a működést engedélyező szervek nyújthatnak be pályázatot az FSZH-hoz, 20%-ának felhasználására az FSZH saját ellenőrzési tevékenységére vonatkozóan tehet javaslatot. Az FSZH által felhasználható hányad magában foglalja a pályázat lebonyolítási költségeit is, mely nem haladhatja meg a pályázati keret 6%-át.
Előirányzat-módosítási kötelezettség nélkül teljesülő kiadási előirányzatok
9. § Az éves költségvetési törvényben meghatározott, előirányzat-módosítási kötelezettség nélkül teljesülő kiadási előirányzatok túllépésekor – a központi kezelésű előirányzatok kivételével – a GF-nek a folyósítást megelőzően be kell nyújtania a PM-hez a 36/1999. (XII. 27.) PM rendelet 18. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az annak 10. számú melléklete szerinti adatlapot, továbbá az eredeti előirányzatot meghaladó támogatási igényt megalapozó – az 1. melléklet szerint illetékes szakmai szervezeti egység által elkészített – indokokat és számításokat. A továbbiakban akkor kell ismételten adatot szolgáltatni a PM felé, ha a túllépés korábban közölt adataiban változás következik be.
Nem állami intézmények, valamint más közhasznú, kiemelkedően közhasznú szervezetek támogatása
10. § (1) A központi költségvetésben megtervezett fejezeti kezelésű előirányzatok terhére államháztartáson kívüli társadalmi szervezeteknek – a Kormány engedélye nélkül – nyújtható támogatás támogatott szervezetenként és évente nem haladhatja meg a 100,0 M Ft-ot.
(2) Az (1) bekezdésben leírtak nem vonatkoznak a központi költségvetésben jóváhagyott fejezeti kezelésű előirányzatokból államháztartáson kívüli szervezetek részére címzetten külön-külön megtervezett vagy közösen szereplő és jogszabályban meghatározott eljárásrend szerint, pályázat útján odaítélt támogatásokra.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott értékhatárt meghaladó támogatás esetén a szakmai szervezeti egység a Jogi Főosztály bevonásával készíti elő a kormány-előterjesztést, melyet a GF ellenjegyzése után az SZMSZ-ben foglalt eljárásrend szerint lehet tárcakörözésre bocsátani, illetve benyújtani.
Az összehangolás szabályai
11. § (1) A szakmai szervezeti egység az Ámr. 7. melléklete hatálya alá tartozó előirányzatok tekintetében a pályázat adatairól [Ámr. 8. b) melléklet I. rész], a jóváhagyott és elutasított támogatási döntésekről [Ámr. 8. b) melléklet II. rész] a döntést követő 10 munkanapon belül, valamint a szerződés megkötéséről, módosításáról, felbontásáról, megszüntetéséről [Ámr. 8. b) mellékletben meghatározott értelemszerűen kitöltött adatlapon] a szükséges adatokat tartalmazó dokumentum csatolásával, illetve elektronikus úton 5 munkanapon belül értesíti a MÁK-ot az igénylők, pályázók adatainak kincstári monitoringrendszerben történő rögzítése, illetve egyeztetése érdekében.
(2) Az átutalások kezdeményezésével egy időben a szakmai szervezeti egységnek az (1) bekezdés alá tartozó előirányzatok esetében az Ámr. 9. mellékletében meghatározott adatlap tartalmának megfelelő információkról elektronikusan értesítenie kell a kincstári monitoringrendszert. Az esedékes támogatás folyósítása csak akkor kezdeményezhető az FPO-nál, ha előzetesen az Ámr. 8. b), illetve 9. mellékleteiben meghatározott adatok elektronikus formában eljuttatásra kerültek a kincstári monitoringrendszer részére.
(3) Az összehangolás körébe tartozó előirányzatok tekintetében
a) a támogatási célokra vonatkozó javaslattétel, az összehangolás szakmai előkészítése, valamint a szükséges intézkedések megtétele a szakmai vezető,
b) az összehangolással kapcsolatos intézkedések megtételének ellenőrzése a szakterületet felügyelő szakállamtitkár
feladata.
Szakmai javaslattétel, a kötelezettségvállalás előkészítése
12. § (1) Kötelezettségvállalást a szakmai szervezeti egység jogosult kezdeményezni
a) pályázati eljárás,
b) normatív alapú feladatellátás, vagy
c) egyedi – kérelem, ajánlat, szakmai feladatellátáshoz kapcsolódó vállalások vagy váratlan események bekövetkezése, jogszabályi rendelkezés, illetve lebonyolítási és működési jellegű (beszerzés, megrendelés, közbeszerzési eljárások megindítása) – döntés
alapján.
(2) A kötelezettségvállalásokat a szakmai szervezeti egység az R. és e szabályzat vonatkozó előírásai alapján készíti elő (szakmai javaslattétel). A szakmai szervezeti egység felelős az előirányzatnak az előirányzat-felhasználási tervben meghatározott felhasználásáért, a hatékonysági vizsgálat lefolytatásáért, a szükséges okiratok és dokumentációk pályázótól, kérelmezőtől történő bekéréséért, az Ámr. 7. melléklete hatálya alá tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok esetében az igénylők, pályázók adatainak kincstári monitoringrendszerben történő rögzítése érdekében a MÁK értesítéséért, a közbeszerzési eljárás lebonyolításáért és a szükséges belső egyeztetések lefolytatásáért.
(3) A szakmai javaslatnak valamennyi kötelezettségvállalás esetében tartalmaznia kell a támogatás felhasználásának ellenőrzésére vonatkozó javaslatot is.
A szakmai ügyirat tartalma előzetes kötelezettségvállalás esetén
13. § (1) Előzetes kötelezettségvállalásra kerül sor a támogatási konstrukció meghirdetése (pályázati felhívások, kiírások, támogatási programok, egyedi támogatások) esetén, amennyiben azok nem kerülnek visszavonásra.
(2) Az előzetes kötelezettségvállalás szakmai ügyiratának tartalmaznia kell
a) a javaslattevőnek az – előzetes kötelezettségvállalás hatékonysági vizsgálatokon alapuló – indokolását,
b) a pályázati felhívás meghirdetésre kerülő dokumentációjának a tervezetét,
c) minden, a javaslat alapját képező, annak megismeréséhez és a felelős döntéshez szükséges okiratot és dokumentációt.
(3) Az előzetes kötelezettségvállalás az előzetes kötelezettségvállalás dokumentumainak arra jogosultak (kötelezettségvállaló, ellenjegyző) által történő aláírását követően érvényes. A pályázati felhívás ezt követően hirdethető meg. A pénzügyi ellenjegyzést megelőzően vagy annak hiányában kiírt pályázati felhívás érvénytelen.
(4) A pályázati felhívás meghirdetésének elmaradását, illetve visszavonását – az előzetes kötelezettségvállalás törlése és a lekötött keretösszeg felszabadítása céljából – a szakmai vezető 8 napon belül írásban jelzi a GF-nek. A keretösszeg felszabadításának elmaradása esetén az előirányzat terhére újabb kötelezettség nem vállalható.
(5) A pályázati döntést követően a szakmai szervezeti egység a 3. melléklet szerinti kötelezettségvállalási adatlap, valamint pályázati kiírás esetében a nyertes pályázók nevét és az elnyert támogatás egyenkénti és összesített összegét tartalmazó táblázat benyújtásával kezdeményezi a GF-nél a kötelezettségvállalás véglegesítését.
A költségvetési előirányzatok nyílt pályázati úton történő felhasználásának szabályai
14. § (1) Az R. 1. mellékletében felsorolt, az ESZA Kht. kezelésébe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok – a kezelési költség kivételével – pályázati eljárás útján kerülnek felhasználásra. Indokolt esetben ettől való eltérést – a jogszabályi előírások figyelembevételével – a miniszter engedélyezhet.
(2) Az R. 2. mellékletében felsorolt előirányzatok tekintetében az ott megjelölt közreműködő szervezetek megállapodásban foglaltak szerint vesznek részt a pályázatok lebonyolításában.
(3) A pályázati rendszer keretében nyújtott támogatásokkal kapcsolatban a szakmai vezető és a szakmailag illetékes szakállamtitkár felelős
a) a pályázati felhívások megjelentetéséért,
b) az Ámr. 7. melléklete hatálya alá tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok esetében a pályázat adatainak a kincstári monitoringrendszerben történő rögzítése érdekében a MÁK értesítéséért,
c) a támogatási előirányzat célszerű és szakszerű felhasználásáért.
(4) A pályázati felhívást a szakmai vezető a szakmai területet irányító szakállamtitkár és az illetékes államtitkár egyetértésével terjeszti fel a miniszternek jóváhagyásra. A felterjesztés tartalmazza
a) a pályázati azonosítót;
b) a kedvezményezettek körét;
c) a forrás
ca) pontos megnevezését (címrend megadásával és ÁHT-azonosítóval),
cb) összegét,
cc) felhasználásának ütemezését, több évre szóló – a tárgyévet követő évek előirányzatára vonatkozó – kötelezettségvállalás esetén az évenkénti ütemezést;
d) a pályázattal kapcsolatos tartalmi és formai követelményeket;
e) a pályázat leadásának és elbírálásának határidejét;
f) a finanszírozás lehetséges módjait;
g) a regisztrációs/pályázati díjat;
h) a pályázat megvalósításának időtartamát, a feladat elvégzésének tervezett kezdési időpontját;
i) a pályázattal összefüggő kezelési/lebonyolítási díj összegét, valamint a megjelentetés javasolt módját és költségét;
j) a pályázati felhívás kibocsátásával kapcsolatos szakmai véleményt, a vélemény rövid indokolását.
(5) A miniszter jóváhagyása alapján a szakmai vezető elkészíti a pályázat részletes dokumentációját az R. 6. §-ában és a jelen utasításban foglaltak figyelembevételével. A pályázati felhívást a jóváhagyott részletes dokumentáció szerint az R. 6. §-ában meghatározott módon és formában kell nyilvánosságra hozni.
(6) A pályázatokat értékelő bizottság tagjának az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény értelmében érvényes vagyonnyilatkozattal kell rendelkeznie.
(7) A pályázatokat érkezési sorrendben kell regisztrálni és regisztrációs számuk sorrendjében egyenként értékelni, továbbá egyenkénti szavazással elbírálni. Minden pályázat értékelését és a bírálat eredményét a bizottsági ülésről készült jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
(8) A pályázatokat értékelő bizottság a bírálati jegyzőkönyvvel együtt terjeszti be döntési javaslatát a miniszter részére. A döntés – amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik – a miniszter hatásköre.
Meghívásos pályázati eljárás
15. § (1) Meghívásos pályázatra kerülhet sor, ha az előirányzat felhasználási ismertetőjében, illetve a jelen szabályzat függelékében rögzített célja egy meghatározott kedvezményezetti kör tevékenységének támogatása.
(2) Meghívásos pályázat esetén a 14. § előírásait kell értelemszerűen alkalmazni.
Egyedi kérelemre induló támogatási döntések előkészítése
16. § (1) Egyedi kérelemnek kizárólag a jelen szabályzat 4. mellékletének megfelelő adatlap formájában, a kérelmező által kitöltött, szakmai feladatleírással és költségtervvel kiegészített kérelem minősül.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltaknak nem megfelelő formában érkezett kérelmet fogadó szervezeti egység köteles a kérelmezőt tájékoztatni az egyedi kérelem előírt formájáról és a jelen szabályzatban meghatározott eljárásrendről.
(3) Az egyedi kérelemhez – amennyiben azt a fogadó szervezeti egység támogatni javasolja – csatolni kell a jelen szabályzat 5. mellékletében foglalt nyilatkozatot, az R. 14. §-ában meghatározott dokumentumokat, valamint a szakmai vezetőnek a támogatás odaítélését indokoló – célszerűségi vizsgálaton alapuló – szakmai véleményét.
(4) Az egyedi kérelmeket öttagú eseti bizottság bírálja el. A bizottság tagjai:
a) az egyedi kérelmet befogadó, szakmailag illetékes szervezeti egység vezetője (a továbbiakban: előterjesztő) vagy az általa kijelölt személy,
b) az előterjesztő szakmai felügyeletét ellátó állami vezető által kijelölt személy,
c) a GF vezetője által kijelölt személy,
d) a miniszteri kabinet vezetője által kijelölt személy,
e) a koordinációs szakállamtitkár által kijelölt személy.
(5) A bizottság havonta, az előterjesztők által az adott hónap 15-éig (decemberben 8-áig) benyújtott dokumentumok alapján a hónap végéig írásban tesz javaslatot a miniszter részére az egyedi kérelmek támogatására vagy elutasítására. A javaslatot a bizottság tagjai írják alá. Az előterjesztés információs céllal tartalmazza azokat a benyújtott kérelmeket is, melyek elbírálására a dokumentáció hiányosságai miatt nem kerülhetett sor. A miniszter egyedi mérlegelési jogkörében dönt a kérelmek elfogadásáról vagy elutasításáról.
(6) A miniszteri döntésről az előterjesztő köteles értesíteni a kérelmezőt, pozitív döntés esetén a támogatási szerződést előkészíti.
(7) A szakmai ügyirat egyedi támogatási szerződés megkötésére vonatkozó javaslat esetén tartalmazza
a) a miniszteri döntés dokumentumát;
b) a 3. melléklet szerinti kötelezettségvállalási adatlapot 2 példányban;
c) feladatfinanszírozásba vont fejezeti kezelésű előirányzat felhasználása esetén az Ámr. 72. §-a szerinti dokumentumokat 4 példányban kiállítva (ide nem értve azokat a dokumentumokat, melyeket a MÁK elektronikusan is elfogad, ebben az esetben a dokumentumokat elektronikus formában kell a GF részére továbbítani);
d) az (1) és a (3) bekezdésben foglalt dokumentumokat.
A kötelezettségvállalás keretszabályai
17. § (1) A tárgyévi előirányzat terhére – az R. 5. § (3) és (4) bekezdésében felsorolt kivételekkel – akkor vállalható kötelezettség, ha a pénzügyi teljesítés a tárgyévet követő év június 30-ig megtörténik.
(2) Éven túli kötelezettség a tárgyévet követő év(ek) előirányzata terhére történő kifizetésre – a Kormány határozatában megjelölt előirányzatok adott mértékén túl – csak olyan mértékben vállalható, amely a kötelezettségvállalás időpontjában ismert feltételek mellett az esedékesség időpontjában, a rendeltetésszerű működés veszélyeztetése nélkül finanszírozható.
(3) Kötelezettségvállalással terhelt, a korábbi években keletkezett előirányzat-maradvány terhére – ha a kötelezettségvállalás meghiúsul vagy a felhasználás összege kisebb az előirányzatnál – újabb kötelezettség csak a pénzügyminiszter engedélyével vállalható.
18. § (1) A kötelezettségvállalás dokumentuma – a jelen utasítás értelmezésében – a szerződés, a megállapodás, a visszaigazolt megrendelés, a jóváhagyott feladat megvalósítása érdekében kötött, szerződéssel alátámasztott és a MÁK-nak az adott évben december 20-áig bejelentett, az Ámr. 72. §-ában szereplő engedélyokirat, illetve alapokmány, a pályázati úton odaítélt támogatásról szóló döntés aláírt dokumentuma, továbbá a kormányhatározat alapján átcsoportosított előirányzat felhasználására tett és a határozat megjelenésétől számított 60 napon belüli intézkedés dokumentuma.
(2) Az előzetes kötelezettségvállalás dokumentuma – a jelen utasítás értelmezésében – a meghirdetett támogatási konstrukció dokumentumai (pályázati felhívások, kiírások, támogatási programok, egyedi támogatások) – amennyiben nem kerülnek visszavonásra.
(3) A kötelezettségvállalás kezdeményezése a 3. melléklet szerinti kötelezettségvállalási adatlap alapján történik. A kötelezettségvállalás a szerződő felek aláírásától kezdődően hatályos.
(4) Tárgyévi előirányzatot terhelő kötelezettségvállalás kezdeményezése legkésőbb a tárgyév december 15-éig történhet. A kötelezettségvállalás (1) bekezdésben meghatározott dokumentumát úgy kell előkészíteni, hogy a szükséges aláírásokra – az érintett szervezeti egységek részére kellő határidő biztosításával – a tárgyév december 31-éig sor kerülhessen.
Kötelezettségvállalásra jogosultak köre
19. § (1) Az előirányzatok terhére fő szabályként kötelezettségvállalásra jogosultak:
a) 15 millió Ft (áfa nélküli) értékhatárig – az 1. mellékletben foglaltak szerint – az előirányzat felhasználásáért felelős szakmai szervezeti egységet felügyelő állami vezető,
b) 50 millió Ft (áfa nélküli) értékhatárig a koordinációs szakállamtitkár, az államtitkárok, illetve a miniszter közvetlen irányítása alá tartozó előirányzatok esetében az államtitkárok, illetve a miniszter,
c) 50 millió Ft (áfa nélküli) értékhatár felett a szakmai terület irányítására az SZMSZ szerint kijelölt államtitkár (a továbbiakban: illetékes államtitkár) és a miniszter.
(2) Az (1) bekezdés a)–b) pontjai szerinti kötelezettségvállalási jogkörök lefelé nem delegálhatók, az aláírásra jogosultak távollétében kizárólag a magasabb értékhatár mellett aláírásra jogosult gyakorolhatja azokat. Az (1) bekezdés c) pontjában szereplő jogkörüket az államtitkárok eseti jelleggel, meghatározott időre szóló írásbeli meghatalmazással a koordinációs szakállamtitkárra jogosultak ruházni.
(3) A miniszter és az államtitkárok – kizárólag tisztán pályázati kiírás alapján megkötésre kerülő, megítélt támogatásokra vonatkozó, valamint normatív módon finanszírozott – szerződések aláírása tekintetében kötelezettségvállalási (aláírási) jogosultságukat a szakmai szervezeti egység felügyeletét ellátó szakállamtitkár írásbeli kezdeményezésére adott pályázati kiíráshoz/normatívához kapcsolódóan esetileg, értékhatár nélkül vagy annak jelen szabályzatban foglaltaktól eltérő megadásával írásban delegálhatják az előirányzat felhasználásáért felelős szakállamtitkárra.
(4) Az R. 1. mellékletében megnevezett kezelő szervezetek az ott felsorolt fejezeti kezelésű előirányzatok tekintetében a támogatási döntés aláírt dokumentuma alapján kötelezettségvállalási jogkörrel rendelkeznek.
Az előirányzatok terhére nyújtott támogatások finanszírozási módjai
(utó-finanszírozás, előleg és elő-finanszírozás,működési támogatás, visszatérítendő támogatás)
(utó-finanszírozás, előleg és elő-finanszírozás,működési támogatás, visszatérítendő támogatás)
20. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatok terhére támogatás fő szabályként utó-finanszírozás keretében adható. A támogatás a szerződésben meghatározottak szerint a (rész)feladatok teljesítését követő (rész)elszámolás alapján egy összegben vagy szakaszosan folyósítható.
(2) Támogatási előleg folyósítására indokolt esetben, eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában csak abban az esetben kerülhet sor, ha erről a pályázati felhívásban és a szerződésben külön rendelkezés történt. Előleg igénybevétele esetén a támogatás fennmaradó része csak akkor folyósítható, ha a kedvezményezett a saját forrás adott évi ütemezés szerinti összegét igazoltan felhasználta és elszámolt az előleggel.
(3) A támogatási előleg egy ütemben folyósított összege nem haladhatja meg a támogatás 25%-át – az (5) bekezdésben foglalt kivétellel –, de legfeljebb 300,0 M Ft-ot.
(4) Előleg biztosítására a koordinációs szakállamtitkár előzetes jóváhagyó engedélyével van mód.
(5) A támogatás teljes összegének egy összegben történő folyósítására (100%-os előfinanszírozás) csak abban az esetben kerülhet sor, ha
a) az nem haladja meg az 1 millió forintot, vagy
b) az R. 3. mellékletében felsorolt előirányzatból kerül folyósításra.
(6) A kedvezményezett működéséhez nyújtott támogatások folyósítása fő szabályként időarányosan történik. A működési támogatás legfeljebb 4 részletben nyújtható. Az időarányostól eltérő folyósítást a kedvezményezett részletes indokolással alátámasztott írásbeli kérelme alapján a kötelezettségvállaló a támogatási szerződésben engedélyezhet. Ha az eltérő finanszírozást megalapozó indokok a szerződés megkötését követően merülnek fel, a szerződést módosítani kell.
(7) Az R. 5. §-ának (5) bekezdésében szabályozott esetekben és módon visszafizetési kötelezettség mellett vállalható kötelezettség (visszatérítendő támogatás). A kiemelt projektekhez kapcsolódó visszatérítendő támogatásról kizárólag a miniszter dönthet. A döntés-előkészítésbe a szakmai szervezeti egység köteles bevonni a Tervezési és Fejlesztési Főosztályt.
A szerződéstervezet elkészítése
21. § (1) A szerződéskötés előkészítése a szakmai szervezeti egység feladata. A szakmai szervezeti egység vezetője által aláírt 3. melléklet szerinti kötelezettségvállalási adatlap a szerződéstervezet alapdokumentumát képezi.
(2) A szerződéstervezetet a szakmai szervezeti egység – a Jogi Főosztály szükség szerinti előzetes bevonásával – köteles elkészíteni.
(3) A (támogatási) szerződésnek – a szerződéskötési szabályzatban foglaltakra is figyelemmel – tartalmaznia kell különösen:
a) a szakmai ügyirat irattári (iktató)számát, melyet a szerződés valamennyi példányának összes oldalán fel kell tüntetni;
b) a kedvezményezett azonosító adatait, így
ba) természetes személy esetében a nevét, anyja nevét, lakcímét, régió megnevezését, születési helyét, születési idejét, adóazonosító jelét,
bb) jogi személy és jogi személyiség nélküli gazdasági társaság esetében a megnevezését, székhelyének címét, régió megnevezését, levelezési címét, a bírósági bejegyzés számát, az adóazonosító számát, valamint társadalmi szervezetek, alapítványok, közalapítványok, illetve közhasznú társaságok részére juttatott támogatások esetében a statisztikai számjelét;
c) a támogatás tárgyát, konkrét célját a megvalósítás leírásával és helyének megjelölésével. Pályázati támogatás esetén a megvalósítás részletes leírását helyettesíti a pályázat, amit a szerződés mellékleteként kell kezelni;
d) a kedvezményezett jogosultságának pontos meghatározását;
e) a költségvetési forrás pontos [a kiemelt előirányzat(ok) megjelölésével] megnevezését;
f) a kifizetendő összeget (számmal és betűvel kiírva);
g) a kifizetés jogcímét, a folyósítás feltételeit és ütemezését. A tárgyévet követő évek előirányzata terhére vállalt kötelezettség esetében a kifizetés évenkénti ütemezését szintén meg kell adni;
h) a finanszírozás módját (előleg, elő- és utó-finanszírozás, működési támogatás), a kedvezményezett bankszámlaszámát, a számlavezető bank megnevezésével;
i) a kedvezményezett kötelezettségeinek részletes leírását, meghatározva a támogatás felhasználásának feltételeit és körülményeit, továbbá a támogatás igénybevételével járó egyéb kötelezettségeket – ezen belül különösen a támogatás elkülönített kezelését;
j) a szakmai, műszaki teljesítés határidejét, melyet úgy kell meghatározni, hogy a pénzügyi teljesítés nem haladhatja meg az R. 5. §-ának (2)–(4) bekezdésében meghatározott időpontot;
k) az elszámolási és beszámolási kötelezettséget, meghatározva a szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás benyújtásának helyét és határidejét, valamint az elfogadható költségeket, továbbá felsorolva a szakmai beszámoló kiegészítéseként a szakterület által meghatározott, csatolandó mellékleteket. A költségtervet legalább a jelen szabályzat 13. melléklete szerinti részletezettségben kell elkészíteni;
l) az ellenőrzési jogosultságot és a kedvezményezett tűrési kötelezettségét az Áht. 122. §-a (1) bekezdésének a) pontjában foglaltaknak megfelelően, továbbá az alábbi kötelezettség kedvezményezett részéről történő elfogadását, amennyiben:
la) a szerződés megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik vagy a szerződésben foglalt ütemezéshez képest késedelmet szenved, a kedvezményezett haladéktalanul köteles jelenteni a döntéshozónak,
lb) a szerződés megvalósítása a kedvezményezettnek fel nem róható okból meghiúsul vagy tartós akadályba ütközik, az la) pont szerinti jelentési kötelezettség teljesítése mellett az igénybe nem vett támogatásról le kell mondani,
lc) az adólevonási jogosultságában változás következik be, a támogatási szerződés módosítása végett haladéktalanul köteles a kötelezettségvállalónak írásban bejelenteni. A támogatásban – a változás bejelentéséig – igénybe vett áfaösszeget a támogatási szerződés módosításakor rögzített módon a kedvezményezett köteles visszafizetni;
m) a minisztérium elállási jogát, az elállás eseteit, feltételeit és következményeit;
n) a szerződésszegés eseteit és szankcióit, hangsúlyosan a felhasználással és az ellenőrzéssel összefüggő kötelezettségek megszegése esetén alkalmazandó szankciókat [Áht. 122. § (1) bekezdés b) pont];
o) utalást arra, hogy a szerződés a mellékleteivel együtt érvényes. A mellékleteket a szerződésben fel kell sorolni;
p) amennyiben alkalmazásra kerül az azonnali beszedési megbízás, az arra vonatkozó, a felhatalmazás érvényesítésével kapcsolatos eljárást;
q) a teljesítés igazolására jogosult személy beosztását.
(4) A szerződéstervezethez csatolni kell az R. 14. §-ában felsorolt nyilatkozatokat, okiratokat, dokumentációkat.
(5) A költségterv fősoraiban meghatározott keretösszegek legfeljebb az érintett soron tervezett összeg 10%-ával léphetők túl (a költségtervben meghatározott más költségkeretek megtakarítása terhére, a támogatás főösszegén belül). Az eltéréseket a szakmai szervezeti egység a kedvezményezett részletes indoklása alapján elfogadja vagy elutasítja.
(6) Amennyiben a költségterv fősoraiban foglalt összegnek a támogatás felhasználásakor 10%-nál nagyobb mértékű túllépésére kerül sor, a szerződés módosítása nélkül a 10% feletti túllépés összege nem folyósítható.
(7) A szerződéstervezet kedvezményezett által történő aláíratására az ellenjegyzéseket követően kerülhet sor.
(8) Amennyiben a szerződéstervezetet a kedvezményezett képviselője helyett megbízott aláíró írja alá, az R. 14. § b) pontjában foglaltakkal összhangban a szerződéstervezethez csatolni kell az aláírásra feljogosító, közjegyző által hitelesített, ügyvéd által ellenjegyzett vagy két tanú által hitelesített meghatalmazást. Ennek hiányában a szakmai vezető köteles intézkedni a támogatási döntés visszavonásáról.
A szerződés módosítása, meghiúsulása
22. § (1) A szerződés módosítására abban az esetben kerülhet sor, ha azt jogszabály, illetve a pályázati felhívás lehetővé teszi, valamint
a) az szakmailag elfogadható, az eredeti céltól nem tér el;
b) annak írásban történő kezdeményezése a kedvezményezett által a szerződés lejárta előtt legalább 30 nappal megtörtént.
(2) A szerződés módosítására a kötelezettségvállalás rendjére vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.
(3) A módosító szerződés ellenjegyzéséhez és aláírásához a szakmai ügyiratba az alábbi dokumentumokat kell elhelyezni:
a) a kedvezményezett módosításra vonatkozó kérelmét,
b) az eredeti szerződés szakmai ügyiratát, amely tartalmazza az eredeti szerződést,
c) ha korábban már történt módosítás, a módosító szerződések szakmai ügyiratait a módosító szerződésekkel,
d) a módosításra vonatkozó információkat,
e) a módosítás tartalma szerinti egyéb szükséges dokumentumokat,
f) a szakmai vezetőnek a módosítás elfogadására vonatkozó javaslatát és ahhoz fűzött rövid indokolását.
g) a 3. számú melléklet szerinti kötelezettségvállalási adatlapot 2 eredeti példányban (amennyiben olyan adat módosul, amely a kötelezettségvállalási adatlapon is szerepel).
(4) A szerződéskötés meghiúsulása esetén a szakmai vezető 8 napon belül értesíti
a) a kérelmezőt, pályázót az esetlegesen korábban kiadott, kötelezettségvállalásnak minősülő okirat érvénytelenítésével,
b) a GF vezetőjét, kezdeményezve a kötelezettségvállalás törlését a nyilvántartásból.
(5) A kedvezményezett a támogatásról vagy annak egy részéről – a már folyósított támogatás esetén annak egyidejű visszafizetésével és a visszafizetést igazoló banki kivonat másolatának csatolásával – írásban lemondhat. A lemondásról vagy a szerződés felbontásáról a szakmai vezető a lemondó levél és a banki kivonat másolatának megküldésével tájékoztatja a GF-et.
(6) A GF az (1)–(5) bekezdésekben foglaltaknak megfelelően gondoskodik a kötelezettségvállalás módosításáról, illetve a lekötött támogatási összeg felszabadításáról, ha
a) a kedvezményezett még nem vett fel támogatást: az értesítést követően azonnal,
b) a kedvezményezett már támogatásban részesült: a támogatás bankszámlára érkezését követően azonnal.
(7) A tárgyévi előirányzatból felszabadult összeg újbóli felhasználására a kötelezettségvállalásra vonatkozó általános szabályok az irányadók.
A kötelezettségvállalás dokumentumainak tárolása,a kötelezettségvállalások nyilvántartása
23. § (1) A kötelezettségvállalásokat a GF és a szakmai szervezeti egység is köteles nyilvántartani. A GF az általa vezetett nyilvántartás adatait legalább negyedévente, legkésőbb a tárgynegyedévet követő hónap 20-áig köteles a felhasználásért felelős szervezeti egységgel egyeztetni és az egyeztetés megtörténtét írásban dokumentálni.
(2) Az érintett felek eredeti aláírásával ellátott kötelezettségvállalási dokumentum első példánya az eredeti aláírással ellátott mellékletekkel együtt a szakmai ügyiratban marad és a szakmai szervezeti egység gondozásában irattározásra kerül.
(3) A kötelezettségvállalás, illetve előirányzat-lekötés jogszabályi előírásoknak megfelelő dokumentálása, nyilvántartása érdekében a szerződés eredeti aláírásokkal ellátott egy példányát (a mellékletek másolatával együtt) a szakmai vezető az aláírást követő 8 napon belül köteles átadni a GF részére.
(4) A fejezeti kezelésű eredeti előirányzatokról, az év közben végrehajtott előirányzat-módosításokról, az aktuális előirányzatokról, valamint az előirányzatok terhére történt kötelezettségvállalásokról a GF nyilvántartást vezet, amelybe a szakmai szervezeti egységek arra felhatalmazott ügyintézői betekinthetnek.
(5) A GF által vezetett nyilvántartásba kötelezettségvállalásra vonatkozó adatot bevezetni, a szakmai szervezeti egység vezetője által aláírt és a GF által ellenjegyzett kötelezettségvállalási adatlap (3. melléklet) alapján lehet.
(6) A GF által vezetett nyilvántartásban a kötelezettségvállalásra vonatkozó adatokat véglegesíteni a 18. § (1)–(2) bekezdései szerinti dokumentumok alapján, a kötelezettségvállalási adatlapban (3. melléklet) foglaltakkal megegyező tartalommal lehet.
(7) A GF által vezetett előirányzat- és kötelezettségvállalás-nyilvántartásnak legalább az Ámr. 25. melléklete szerinti adatokat kell tartalmaznia.
(8) A GF az általa vezetett nyilvántartás adatai alapján havonta, a tárgyhót követő hónap 15-éig adatot szolgáltat a szakmai szervezeti egységek részére az általuk kezelt előirányzatok felhasználásáról.
(9) Az (5) és a (6) bekezdéstől eltérően a
fejezeti kezelésű előirányzatok esetében az előirányzatok és a kötelezettségvállalások nyilvántartásához a 3. melléklet szerinti adatlap kitöltése nem szükséges. A nyilvántartásban az éves aktuális előirányzatnak megfelelő összeget a GF köteles lekötött előirányzatként nyilvántartani. A lekötött összeg a tényleges teljesítésnek megfelelő összegre a GF saját hatáskörében korrigálásra kerül.
Előirányzat-finanszírozási terv összeállításának szabályai
24. § (1) Az előirányzatok terhére fejezeten kívüli, valamint a fejezet által közvetlenül teljesített kifizetésekhez a támogatás az éves kiadási előirányzatra és annak forrásaira (bevétel, támogatás, előirányzat-maradvány) kiterjedő előirányzat-finanszírozási terv alapján vehetők igénybe. Az előirányzat-finanszírozási terv alapul kell szolgáljon a teljesítésarányos finanszírozáshoz (keretnyitáshoz) és a likviditásmenedzseléshez, továbbá összhangban kell lennie a kötelezettségvállalásokkal.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott előirányzat-finanszírozási tervet – a jóváhagyott költségvetési törvény alapján – az Ámr. 27. mellékletében meghatározott formában a GF előirányzatonként tárgyév január 7-éig, majd ezt követően havonta, a tárgyhónap – beleértve a tárgyévet követő év január hónapját is – vonatkozásában dekádonkénti részletezettségben a tárgyhónapot megelőző hónap 17. napjáig köteles elkészíteni és benyújtani a MÁK felé. A GF az előirányzat-finanszírozási terv összeállításához szükség szerint adatot kér a szakmai szervezeti egységektől, illetve a kezelő és közreműködő szervezetektől.
(3) Fejezeti kezelésű előirányzat terhére kifizetések – a kötelezettségvállalás dokumentuma alapján – az előirányzat-finanszírozási terv szerint történnek. A megnyitott előirányzatot meghaladó összegű kifizetés a törvényi sor terhére nem teljesíthető.
(4) Az előirányzatok várható alakulásáról a PM felé havonta, a tárgyhónap 8. napjáig benyújtandó adatszolgáltatást az Ámr. 26. melléklete szerint a GF készíti el az előirányzat-finanszírozási tervben foglaltak és a kötelezettségvállalás nyilvántartásban rendelkezésre álló adatok alapján.
(5) Abban az esetben, ha a (4) bekezdés szerinti adatszolgáltatás és indoklás alapján megállapítható, hogy a várható bevételek nem fedezik a várható kiadásokat, a továbbiakban egyedi 30,0 M Ft feletti kötelezettség kizárólag a pénzügyminiszter jóváhagyásával vállalható. A pénzügyminiszter jóváhagyása csak a tárgyévre vonatkozik.
(6) A szakmai szervezeti egység vezetője köteles a feladatfinanszírozási körbe vont előirányzatokra vonatkozóan a finanszírozási alapokmányt az Ámr. 5. mellékletei szerinti formában és tartalommal, továbbá a részfeladatok megvalósítására kötött szerződések, valamint egyéb – nem szerződésnek minősülő – kötelezettségvállalási bizonylatok, okmányok kincstári bejelentésére a szerződésbejelentést kidolgozni az Ámr. VII. fejezetében meghatározott eljárási rendben foglaltak szerint, a határidők betartásával.
(7) A feladatfinanszírozási körbe vont előirányzatok finanszírozása teljesítményarányosan, a tényleges felmerüléskor történik.
A kötelezettségvállalás bejelentése
25. § (1) A feladatfinanszírozás körébe nem tartozó fejezeti kezelésű előirányzat terhére kiírt pályázatokról vagy a nem pályázati úton odaítélt támogatások, egyéb más kötelezettségvállalások esetében a kötelezettségvállalásról az Ámr. 14. mellékletében meghatározott formában, a pályázati kiírást, illetve a kötelezettségvállalást követő 5 munkanapon belül a GF köteles adatot szolgáltatni a MÁK Területi Igazgatósága részére. Kivételt képeznek ez alól az európai uniós támogatásokkal megvalósuló programokhoz, a normatív alapon igénybe vett előirányzatokhoz, valamint a Hozzájárulás a lakossági energiaköltségekhez előirányzathoz kapcsolódó kötelezettségvállalások.
(2) Az (1) bekezdés szerinti bejelentést, valamint előző évi előirányzat terhére vállalt kötelezettségek, illetve a bejelentett kötelezettségvállalásban történt változások esetében a Kincstár részére beküldésre kerülő, az Ámr. 15., valamint 15. a) mellékletében meghatározott formában kitöltött adatlapot a kincstári aláírás bejelentő szerinti aláírók jogosultak aláírni.
(3) A feladatfinanszírozás körébe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok esetében a kötelezettségvállalás-bejelentési kötelezettséget az Ámr. 5. melléklete szerinti szerződésbejelentésen vagy elektronikusan, az eADAT elektronikus felületen keresztül kell teljesíteni a Kincstár részére.
(4) Pénzügyi teljesítés – az (1) bekezdésben foglalt előirányzatok kivételével – csak a Kincstár által közölt hivatkozási számmal rendelkező kötelezettségvállalás, szerződés terhére történhet.
A kötelezettségvállalás előkészítésének speciális szabályai határon túli kedvezményezett esetén
26. § (1) Határon túli kedvezményezett esetén a szakmai ügyirat tartalmára vonatkozó rendelkezéseket a (2)–(6) bekezdésben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Határon túli kedvezményezett esetén a támogatás összegének meghatározása forintban történik, de az átutalásra EUR-ban vagy USD-ban kerül sor. Az esetleges más pénznemre való átváltásról a kedvezményezett saját költségére gondoskodhat. A támogatási összeg felhasználási helye szerinti pénznemre való átváltásról szóló banki bizonylatot a kedvezményezettnek az elszámoláshoz csatolnia kell.
(3) Az elszámoláshoz a támogatás felhasználási helye szerinti állam jogszabályainak megfelelő pénzügyi bizonylatok, számlák, banki átutalási igazolások és azok hivatalos magyar nyelvű fordításai fogadhatók el. A határon túli kedvezményezettek esetében a hivatalos magyar nyelvű fordítás helyett elfogadható, ha a számlán a kedvezményezett magyar nyelven feltünteti annak tartalmát és büntetőjogi felelősséggel nyilatkozik, hogy az általa rávezetett fordítás megegyezik a számla tartalmával.
(4) A kedvezményezett a magyar nyelven és a kedvezményezett nyelvén írt szerződés aláírásával nyilatkozik arról, hogy a Magyar Köztársaság adó-, vámhatóságai és illetékhivatalai hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozása nincs vagy arra az illetékes hatóság fizetési könnyítést (részletfizetést, fizetési halasztást) engedélyezett.
(5) A kamatszámításnál a Magyar Nemzeti Bank jegybanki alapkamata az irányadó.
(6) A támogatási szerződésben ki kell kötni, hogy a szerződésből eredő esetleges jogviták eldöntése során a magyar nyelven készült szerződés és a magyar jog alkalmazandó, továbbá az eljárás lefolytatására a magyar bíróság illetékes.
Kötelezettségvállalások ellenjegyzése
27. § (1) Az előzetes kötelezettségvállalás és a kötelezettségvállalás dokumentumainak ellenjegyzése jogi és pénzügyi ellenjegyzésből áll.
(2) Pénzügyi ellenjegyzés nélkül pénzügyi teljesítési kötelezettséget is keletkeztető kötelezettség – tekintet nélkül annak tárgyára, ideértve a kötelezettségvállalás módosítását is – érvényesen nem vállalható.
(3) Ellenjegyzésre a szerződéstervezet akkor alkalmas, ha mindenben megfelel az R. és jelen utasítás előírásainak és a szerződéstervezetet tartalmazó szakmai ügyiratban megtalálhatók az R. és jelen utasításban előírt okiratok, dokumentumok.
28. § (1) A kötelezettségvállalás dokumentumának jogi ellenjegyzése annak igazolása, hogy a szerződés és mellékletei a vonatkozó jogszabályoknak megfelelnek.
(2) A jogi ellenjegyzésre a Jogi Főosztály vagy az Általános Jogi Osztály vezetője, illetve az általuk írásban kijelölt jogtanácsos jogosult.
(3) Azon – adott előirányzathoz kapcsolódóan – pályázati úton vagy normatívák alapján kötendő szerződések esetében, melyek azonos tartalmi és formai követelményekkel kerülnek megkötésre, a Jogi Főosztály csak a mintaszerződést, illetve a szerződésmódosítás-mintát jegyzi ellen. Az ellenjegyzett mintaszerződésekben jogi ellenjegyzés hiányában módosítás nem eszközölhető.
(4) A pénzügyi ellenjegyzésre a jogi ellenjegyzést követően kerülhet sor. A pénzügyi ellenjegyzés annak igazolása, hogy
a) a jóváhagyott költségvetés fel nem használt, illetve le nem kötött, a kötelezettségvállalás tárgyával összefüggő kiadási előirányzata rendelkezésre áll, illetve a befolyt vagy várhatóan befolyó bevétel biztosítja a fedezetet,
b) az előirányzat-felhasználási terv szerint a kifizetés időpontjában a fedezet rendelkezésre áll,
c) a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat.
(5) Pénzügyi ellenjegyzésre a GF vezetője és általános helyettese, valamint az FPO és az FSZO vezetője jogosult. A kötelezettségvállaló és az ellenjegyző ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan azonos személy nem lehet.
(6) Pénzügyi szabálytalanság, egyéb pontatlanság – így különösen az Ámr. 134. § (9) bekezdésében foglaltak – észlelése esetén a pénzügyi ellenjegyző az ügyiratot intézkedésre indokolással visszaküldi a szakmai szervezeti egységnek. A szakmai szervezeti egység új eljárást indít vagy a kérelmet – a kérelmező egyidejű értesítése mellett – elutasítja.
(7) Amennyiben a kötelezettségvállalás nem felel meg az R.-ben és jelen utasításban foglalt előírásoknak és az erről szóló írásos tájékoztatás ellenére a kötelezettségvállaló, felettese, illetve az ellenjegyzésre jogosult felettese írásban ellenjegyzésre utasítja, az ellenjegyző e tényről köteles haladéktalanul írásban tájékoztatni a minisztert.
Szakmai teljesítés igazolása
29. § (1) A támogatás folyósítását vagy az előirányzat-módosítással történő teljesítést a szakmai szervezeti egység vezetője a GF felé megküldött feljegyzéssel kezdeményezi, amelyhez – az első előleg, valamint az előfinanszírozás folyósításának kivételével – csatolja a 6. melléklet szerinti teljesítésigazolást 2 példányban.
(2) A szakmai teljesítés igazolására jogosult
a) a kötelezettségvállalás dokumentumában megjelölt személy, ennek hiányában a kötelezettségvállaló,
b) a PHARE-programok és az Átmeneti Támogatások esetében a miniszter által – az európai uniós előcsatlakozási eszközök és az Átmeneti Támogatás felhasználásának pénzügyi tervezési, lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendjéről szóló 119/2004. (IV. 29.) Korm. rendelet alapján – kijelölt Szakmai Programfelelős Tisztségviselő (SPO), illetve személy.
(3) A kifizetés kezdeményezése előtt a szakmai teljesítésigazoló ellenőrizni köteles az Ámr. 135. §-ának (1) bekezdésében foglaltak megvalósulását, így különösen azt, hogy
a) a teljesítés a szerződésben foglaltaknak megfelelően, az elvárható szakmai színvonalon, ténylegesen megtörtént,
b) a kifizetésre kezdeményezett összeg arányban áll a teljesítéssel,
c) támogatási előleg elszámolása esetén
ca) az elszámolás határidőben, a szerződésben foglaltak szerint megtörtént,
cb) a benyújtott dokumentumok megfelelnek a szerződésben előírt tartalmi és formai követelményeknek,
cc) a támogatás felhasználása a szerződésben foglalt szakmai programnak megfelelően történt.
(4) A beszámoltatás kiemelt formája a helyszíni ellenőrzés. Ennek során vizsgálni kell a támogatás hasznosulását, a támogatás felhasználásával kapcsolatos elkülönített nyilvántartást. A helyszíni ellenőrzés eredményéről jelentést, szerződésszegés esetén jegyzőkönyvet kell készíteni és azt az ellenőrzés befejezését követő 5 munkanapon belül át kell adni az illetékes szakmai vezetőnek.
(5) A szakmai teljesítésigazolás során végzett ellenőrzés vagy egyéb eljárás során feltárt, jogosulatlanul igénybe vett támogatás vagy jogosulatlanul igénybe vett más kifizetés esetén a folyósítást azonnali hatállyal fel kell függeszteni és a támogatás vagy más kifizetés visszatérítése iránt a szakmai szervezeti egységnek az R. 19. §-ában foglaltak szerint haladéktalanul intézkedni kell.
(6) A követelés előírására az Ámr. 18/A. §-ának (5) bekezdése értelmében csak jelen utasítás 28. §-ának (5) bekezdésében meghatározott személyek ellenjegyzése után kerülhet sor.
(7) Az (5) bekezdés szerinti intézkedést követően az ellenőrzést végző – a szakmai felettes egyetértésével – feljegyzésben kezdeményezheti az Ellenőrzési Osztály vezetőjénél a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet szerinti vizsgálat lefolytatását. A javaslatról a vezető előterjesztése alapján a miniszter dönt.
(8) A támogatás részbeni vagy teljes visszafizetésének összegét a visszafizetésről szóló értesítés előkészítésekor a megkötött támogatási szerződésben előírt kamattal kell kiszámítani.
(9) Amennyiben a követelés behajtása azonnali beszedési megbízás alkalmazásával történik, annak érvényesítéséről – a szakmai vezető kezdeményezése és összegmeghatározása alapján – a GF, illetőleg a kezelő szervezet intézkedik és az eredményről tájékoztatja a szakmai szervezeti egységet.
(10) A visszafizetésre kötelezett – a visszafizetési határidő lejárta előtt írásban benyújtott, részletes indokolást tartalmazó – kérelmére a miniszter és – a miniszter mint a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetője nevében – az általános jogkörű államtitkár részletfizetési kedvezményt adhat. A részletfizetésre vonatkozó döntést a szakmai szervezeti egység készíti elő és a kötelezettségvállalás rendjében bocsátja kiadmányozásra. A kiadmányozás után egy másolati példány megküldésével a szakmai vezető köteles értesíteni a GF-et. A részletfizetés időtartama a 12 hónapot nem haladhatja meg.
(11) A szerződésben a kedvezményezettre meghatározott kötelezettségek teljesítésének a kedvezményezettnél történő ellenőrzéséért és a jogosulatlanul igénybe vett pénzeszköz visszafizetése elrendelésének kezdeményezéséért, valamint a visszavont, de vissza nem fizetett összeg és járulékai behajtásának kezdeményezéséért az illetékes szakmai szervezeti egység vezetője a felelős.
(12) A támogatási előlegek és az előfinanszírozással folyósított támogatások elszámolásának elfogadásáról a szakmai vezető a 7. melléklet szerinti dokumentumon ad tájékoztatást a GF részére. A tájékoztatást a szakmai vezető köteles a beszámoló és az elszámolás beérkezését – hiánypótlás esetén annak beérkezését – követő 8 napon belül eljuttatni a GF részére. Az elszámolási határidőket a GF nyilvántartja, a nyilvántartás adatait szükség szerint egyezteti a szakmai szervezeti egységgel.
(13) A 2003. január 1-jét követően megkötött PHARE-társfinanszírozású támogatási szerződések esetében a visszakövetelés tekintetében a jogszabálysértő, nem rendeltetésszerű vagy szerződésellenes módon felhasznált európai uniós forrásokból származó és a kapcsolódó állami támogatások behajtásának eljárási rendjéről szóló 55/2005. (III. 26.) Korm. rendelet szerint kell eljárni.
(14) A Teljesítésigazolás szakmai ügyiratban maradó példányához csatolni kell a szakmai beszámolót és pénzügyi elszámolást.
Érvényesítés
30. § (1) Az érvényesítés annak igazolása, hogy a szakmai teljesítésigazolás alapján a pénzügyi intézkedés megtehető. Az érvényesítés során az érvényesítőnek a szakmai teljesítésigazolás alapján ellenőrizni kell az összegszerűséget, a fedezet meglétét, valamint azt, hogy az előírt alaki követelményeket betartották-e.
(2) Az érvényesítésre az Utalványrendelet című, 8. a) melléklet szerinti formanyomtatványon kerül sor.
(3) Érvényesítő a GF vezetője által – az Ámr. 135. §-ának (4) bekezdésében, valamint 138. §-ának (2)–(3) bekezdésében foglaltakra figyelemmel – a munkaköri leírásban kijelölt személy.
Utalványozás, utalvány ellenjegyzése
31. § (1) Utalványozásra a feladatfinanszírozás körébe nem tartozó előirányzatok felhasználása esetén a GF vezetője, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős helyettese jogosult. Mindkét vezető egyidejű távolléte esetén az utalványozási jogkört a koordinációs szakállamtitkár, távollétében a miniszter vagy az illetékes államtitkár jogosult gyakorolni. Az utalványozás külön írásbeli rendelkezéssel a 8. a) melléklet, illetve bevételek esetében a 8. b) melléklet szerinti Utalványrendelet útján történik.
(2) Az utalvány ellenjegyzésére a GF vezetője és az általa írásban kijelölt személyek jogosultak.
(3) Az utalványozó és az utalvány ellenjegyzője – ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan – azonos személy nem lehet.
(4) Az utalvány ellenjegyzése során az Ámr. 134. §-ában foglaltak értelemszerű alkalmazásával kell eljárni, továbbá meg kell győződni arról, hogy a szakmai teljesítés igazolása és az érvényesítés megtörtént-e.
(5) Az ellenjegyzésre jogosultnak az utalványt, ha nem ért vele egyet, akkor kell ellenjegyeznie, ha erre az utalványozó, felettese vagy az ellenjegyző felettese írásban utasítja. A további eljárási szabályokra az Ámr. 134. § (12) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
A kezelő és közreműködő szervezetek feladatai
Kezelő szervezetek feladatai
32. § (1) Az R. 1. mellékletében felsorolt szervezetek az ott megjelölt előirányzatok tekintetében kezelő szervezetnek minősülnek.
(3) Az általános jogkörű államtitkár a kezelő szervezettel – valamennyi általa kezelt előirányzat vonatkozásában egyidejűleg – az ellátandó feladatoknak, valamint a kezelői feladatokkal összefüggő jogoknak és kötelezettségeknek a meghatározására együttműködési megállapodást köt.
(4) Az előirányzatok szakmai céljainak és a konkrét kezelői feladatoknak a meghatározása, valamint a kezelő szervezet feladatellátással összefüggésben felmerülő lebonyolítási költségeinek biztosítása céljából, melynek összege – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában – legfeljebb az előirányzatnak az R. 4. § (2) bekezdésében meghatározott mértékéig terjedhet, a szakmai szervezeti egység a kezelő szervezettel vállalkozási szerződést köt.
(5) A vállalkozási szerződésben rendezni kell az előirányzat-felhasználásért felelős szakmai szervezeti egység és a kezelő szervezet közötti együttműködés rendjét.
(6) A kezelő szervezetek által kezelt előirányzatok esetében a jelen utasítás III. fejezetében az előirányzat-módosítással, illetve 24. §-ában az előirányzat-nyitással összefüggésben szabályozott feladatokat – a kezelő szervezet adatszolgáltatása alapján – a GF látja el.
(7) A kifizetések – jogszabályi felhatalmazás alapján miniszteri hatáskörben kijelölt kezelő szervezetek esetében – a fejezet által az előirányzat lebonyolítása céljából nyitott előirányzat-felhasználási keretszámláról közvetlenül kerülnek teljesítésre a kedvezményezettek javára a számla feletti rendelkezési jogosultságok kezelő szervezetre történő delegálásával. Az R. 2. mellékletében kijelölt közreműködő szervezet esetében az általa, az előirányzaton kezelt forrás elkülönített kezelése céljából nyittatott lebonyolítási számláról történnek a kifizetések.
(8) Az R. 2. mellékletében meghatározott előirányzatok esetében az előirányzat kedvezményezettje a végső kedvezményezettek felé a vele megkötött támogatási szerződésben foglaltakkal összhangban továbbtámogatás folyósítására jogosult.
(9) A kezelő szervezet vezetője a kezelésébe tartozó előirányzatok esetében felelős az elkülönített számla kezelésének biztosításáért, az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságok gyakorlásáért (kötelezettségvállalás, szakmai teljesítés igazolása, utalványozás), a pénzügyi lebonyolításért (ellenjegyzés, érvényesítés, utalvány ellenjegyzése) és a pénzügyi, számviteli elszámolásért. A szakmai szervezeti egység vezetőjének felelőssége a feladatellátás szakmai tartalmának meghatározására terjed ki.
A MÁK mint jogszabály által nevesített kezelő vagy közreműködő szervezet
33. § (1) A MÁK közreműködő szervezeti feladatait
a) a 16/38/3 Szociális intézményi foglalkoztatás normatív támogatása előirányzat esetében a szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet,
b) a 16/46/1 Otthonteremtési támogatás előirányzat esetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és a gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet,
c) a 16/46/3 Gyermektartásdíjak megelőlegezése előirányzat esetében a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és a gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet,
d) a 16/46/5 Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása előirányzat esetében a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 164/1995. (XII. 27.) Korm. rendelet,
e) a 16/46/7 Gyesen és gyeden lévők hallgatói hitelének célzott támogatása előirányzat esetében a hallgatói hitelrendszerről és a Diákhitel Központról szóló 86/2006. (IV. 12.) Korm. rendelet, illetve
f) a 16/48/1 Szociális célú humánszolgáltatások normatív állami támogatása és a 16/48/3 Egyházi szociális intézményi normatíva kiegészítése előirányzatok esetében a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet
kijelölése alapján látja el.
34. § (1) A lakossági vezetékes gázfogyasztás és távhőfelhasználás szociális támogatásáról szóló 289/2007. (X. 31.) Korm. rendelet 9. § (2) bekezdése alapján az R. 1. mellékletében meghatározott, 16/92 Hozzájárulás a lakossági energiaköltségekhez előirányzat kezelői feladatait a MÁK látja el.
(2) Az előirányzatnak a MÁK rendelkezési jogosultságába tartozó fejezeti kezelésű előirányzat-felhasználási keretszámlára történő megnyitásáról a GF a MÁK rendszeres adatszolgáltatása alapján gondoskodik.
Költségvetési beszámolás, zárszámadás, előirányzat-maradvány megállapítása, felhasználása
Költségvetési beszámolás, zárszámadás
35. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetésének teljesítéséről készülő évközi és éves beszámolókat a GF – a szakmai szervezeti egységek és kezelő szervezetek beszámolóit és adatszolgáltatását figyelembe véve – állítja össze és az általános jogkörű államtitkár jóváhagyását követően küldi meg a PM részére.
(2) A számszaki költségvetési beszámolók elkészítésére vonatkozó részletes szabályokat a fejezeti kezelésű előirányzatok számviteli politikája és számlarendje rögzíti.
(3) A fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési beszámolójának szöveges indoklását a szakmai szervezeti egységek és a kezelő/közreműködő szervezetek bevonásával a GF készíti el.
Előirányzat-maradvány megállapítása, felhasználása
36. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatok maradványát a GF a szakmai szervezeti egységekkel és a kezelő/közreműködő szervezetekkel a tárgyévet követő év január 31-ig történő egyeztetést követően állítja össze.
(2) Az előirányzat-maradvány elszámolása során kötelezettségvállalással terhelt előirányzat-maradványnak tekintendő
a) az a tárgyévben szerződés alapján befolyt bevétel, amely bizonyítottan a bevétel ellenszolgáltatásaként teljesítendő kiadásokra a következő évben kerül felhasználásra,
b) a kötelezettségvállalások azon állománya, melyre a kötelezettségvállalás a tárgyévi előirányzat terhére történt és a teljesítés a tárgyévben nem valósult meg.
(3) Az előirányzat-maradványok felhasználására az Ámr. 51. § (4) bekezdésében és a 65–67. §-aiban előírt szabályok az irányadók.
(4) A kötelezettségvállalással terhelt fejezeti kezelésű előirányzat-maradvány terhére kifizetés a tárgyévet követő évben csak az előirányzat módosítását követően – az R. 5. §-ának (3) és (4) bekezdésében foglalt kivételekkel – legkésőbb június 30-áig teljesíthető.
(5) Előirányzat-maradványt terhelő kifizetés tárgyévi előirányzat terhére nem teljesíthető.
(6) A kötelezettségvállalással terhelt előirányzat-maradvány terhére – amennyiben a kötelezettségvállalás meghiúsul vagy a felhasználás összege kisebb a jóváhagyott előirányzatnál – újabb kötelezettség a pénzügyminiszter engedélyével vállalható. A kérelem előkészítése a szakmai vezető feladata, a kérelmet a GF nyújtja be a PM felé.
Vegyes rendelkezések
Követelések kezelése
37. § (1) A minisztérium követeléseiről lemondani – törvény eltérő rendelkezése hiányában – nem lehet.
(2) Ha a pályázat útján elnyert központi költségvetési támogatást jogosulatlan igénybevétel vagy felhasználás miatt a minisztérium, illetőleg kezelő vagy közreműködő szervezet közigazgatási hatósági eljárásban követeli vissza és a követelést a kötelezett határidőben nem teljesíti, a követelés köztartozásnak minősül, melyet az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal megkeresésre adók módjára hajt be. A végrehajtás díja az érintett fejezeti kezelésű előirányzat terhére elszámolható.
(3) A kis összegű (100 000 Ft-ot meg nem haladó) követelést behajtásra előírni nem kell. A szakmai szervezeti egység a követelés teljesítésére történő egyszeri írásbeli felhívás adós (kedvezményezett) felé történő megküldését követően a behajtás eredményességéről írásban tájékoztatni köteles a GF-et.
(4) A fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználása során a keletkezett követelésekről a szakmai szervezeti egység, illetőleg a kezelő szervezet folyamatos nyilvántartást köteles vezetni, ami alapján a GF-et – a számviteli nyilvántartásban való rögzítés érdekében –folyamatosan értesíteni köteles. Az előlegekkel és az előfinanszírozás útján folyósított összegekkel történő elszámolásról a szakmai szervezeti egység a GF-et a 7. melléklet megküldésével értesíti.
(5) Az előlegek folyósítása és az előfinanszírozás miatt keletkező követelésekről a GF, illetőleg a kezelő szervezet nyilvántartást vezet, melyet legalább negyedévenként egyeztet a szakmai szervezeti egységgel. A nyilvántartás formáját a fejezeti kezelésű előirányzatokra vonatkozó hatályos számlarend tartalmazza.
Az előirányzatok felhasználásához kapcsolódó költségek
38. § (1) A MÁK felé a fejezet forint folyószámláival összefüggő szolgáltatások után az Ámr. 24. melléklete szerinti összegekben díjat, jutalékot kell fizetni.
(2) Az előirányzatokat terhelő, az R. 4. §-ában meghatározott mértékű kezelési költségek tartalmazzák a szakmai feladat ellátásának minden költségét, így a kezelő vagy közreműködő szervezet lebonyolítással összefüggő költségeinek fedezetét, az ellenőrzési, a monitoring- és a kommunikációs költségek fedezetét is, valamint a Kincstár által az Ámr. 108/A. §-a szerint felszámolt díjakat a (3) bekezdésben foglaltak szerint.
(3) A Kincstár által az (1) bekezdésben meghatározott díjak, jutalékok fedezetét az alábbi előirányzatok esetében az előirányzat terhére kell biztosítani.
16/38/1 Megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő bértámogatás
16/38/2 Megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő költségkompenzáció
16/38/3 Szociális intézményi foglalkoztatás normatív támogatása
16/46/1 Otthonteremtési támogatás
16/46/3 Gyermektartásdíjak megelőlegezése
16/46/5 Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása
16/46/7 Gyesen és gyeden lévők hallgatói hitelének célzott támogatása
16/48/1 Szociális célú humánszolgáltatások normatív állami támogatása
16/48/3 Egyházi szociális intézményi normatíva kiegészítése
16/48/4 Támogató szolgáltatások, közösségi ellátások finanszírozása
16/54/7 Hozzájárulás a hadigondozásról szóló törvényt végrehajtó közalapítványhoz
16/92 Hozzájárulás a lakossági energiaköltségekhez
A fel nem sorolt előirányzatok tekintetében, illetve amennyiben a kincstári díjak összege év közben meghaladja az előirányzatról kifizethető keretet, a fedezet a 16/37 MÁK tranzakciós díjak előirányzat terhére kerül biztosításra.
A folyamatba épített előzetes, utólagos vezetői ellenőrzés általános szabályai, beszámoltatás
39. § (1) A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (a továbbiakban: FEUVE) a minisztériumon belül az előirányzatok felhasználásával összefüggésben a gazdálkodásért felelős szakmai szervezeti egységek (ideértve szakállamtitkárok, államtitkár és miniszter) és a GF által folytatott első szintű pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszer, melynek célja a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználásának biztosítása. A pénzügyi irányítási és ellenőrzési feladatok magukban foglalják
a) a pénzügyi döntések és dokumentumok elkészítését (ideértve a költségvetési tervezés, a kötelezettségvállalások, a szerződések, a kifizetések, a szabálytalanság miatti visszafizetések dokumentumait is)
b) az előzetes és utólagos pénzügyi ellenőrzést, a pénzügyi döntések szabályszerűségi és szabályozottsági szempontból történő jóváhagyását, illetve ellenjegyzését,
c) a gazdasági események elszámolását (a hatályos jogszabályoknak megfelelő könyvvezetés és beszámolás)
az a)–c) pontokban szereplő feladatkörök elkülönítése mellett.
(2) A pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszernek biztosítania kell, hogy
a) a minisztérium valamennyi, gazdálkodással kapcsolatos tevékenysége és célja összhangban legyen a szabályszerűség, szabályozottság és megbízható gazdálkodás elveivel,
b) az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodásban ne kerüljön sor pazarlásra, visszaélésre, rendeltetésellenes felhasználásra,
c) megfelelő, pontos és naprakész információk álljanak rendelkezésre a költségvetési szerv gazdálkodásával kapcsolatosan,
d) a FEUVE harmonizációjára és összehangolására vonatkozó irányelvek végrehajtásra kerüljenek,
e) a rendelkezésre álló eszközök és források a szabályszerűség, szabályozottság és megbízható gazdálkodás elveivel összhangban kerüljenek felhasználásra.
40. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatokból folyósított támogatások ellenőrzése során az R. 21. §-ában foglaltak figyelembevételével kell eljárni.
(2) A pénzügyi irányítási és ellenőrzési feladatok
a) a pénzügyi döntések dokumentumainak elkészítését és ellenőrzését illetően
aa) a költségvetési tervezés a GF és a szakmai szervezeti egységek feladata – ellenőrzi a koordinációs szakállamtitkár,
ab) az előirányzat-felhasználási, illetve -finanszírozási terv elkészítése és végrehajtása a szakmai szervezeti egység feladata – ellenőrzi a szakterületet felügyelő szakállamtitkár,
ac) a kötelezettségvállalás szabályszerű előkészítése, indítása, a kötelezettségvállalások nyilvántartása, a szerződés tartalmi elő- és elkészítése, a kedvezményezett beszámoltatása és pénzügyi elszámoltatása, a teljesítések igazolása, a szabálytalanság miatti visszafizettetések dokumentumainak elkészítése és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszavonásával kapcsolatos eljárás kezdeményezése a szakmai szervezeti egység feladata – ellenőrzi a szakterületet felügyelő szakállamtitkár;
ad) a szerződés jogi ellenjegyzése a Jogi Főosztály feladata – ellenőrzi a koordinációs szakállamtitkár;
ae) az előirányzatok (kötelezettségvállalás) nyilvántartása, a kötelezettségvállalás teljesítéséhez szükséges forrás rendelkezésre állásának és a kifizetés kezdeményezéséhez kapcsolódó dokumentumok teljességének ellenőrzése (érvényesítés) a GF, azon belül az FPO vezetőjének a feladata – ellenőrzi a koordinációs szakállamtitkár;
b) az előzetes pénzügyi ellenőrzés keretében a pénzügyi döntések szabályszerűségi és szabályozottsági szempontból történő jóváhagyása, illetve ellenjegyzése a GF vezetőjének a feladata – ellenőrzi a koordinációs szakállamtitkár;
c) a gazdasági események elszámolását biztosító feladatokat, így
ca) a kötelezettségvállalások nyilvántartását, valamint a hatályos jogszabályoknak megfelelő könyvvezetést a GF és a kezelő szervezet végzi – ellenőrzi a koordinációs szakállamtitkár,
cb) az elemi beszámolót – a szakmai szervezeti egységek beszámolói alapján – az FSZO állítja össze – ellenőrzi a GF vezetője és a koordinációs szakállamtitkár.
(3) A beszámoltatás a kedvezményezett által benyújtott – a 9. mellékletnek megfelelő – szakmai beszámolónak és pénzügyi elszámolásnak a szerződésben meghatározott kötelezettségekkel történő összehasonlításából, az esetleges hiánypótlások bekéréséből, a feladatok határidőre, megfelelő minőségben és mennyiségben történt teljesítésének megállapításából áll.
41. § (1) Az ESZA Kht. által üzemeltetett elektronikus pályázatkezelő rendszer (EPER) 2009. évi egyszeri regisztrációs díja 3000 forint.
II. RÉSZ
AZ EGYES FEJEZETI KEZELÉSŰ ELŐIRÁNYZATOK FELHASZNÁLÁSÁNAK KÜLÖNÖS ELJÁRÁSI SZABÁLYAI ÉS RÉSZLETES FELHASZNÁLÁSI TERVE
16.3. Állami Foglalkoztatási Szolgálat fejlesztési program
42. § (1) Az éves informatikai fejlesztési tervre, valamint építési, beruházási és ingatlanfelújítási tervre vonatkozó javaslatot az FSZH állítja össze az ÁFSZ intézményeinek körében végzett felmérés alapján, az általuk benyújtott igények, javaslatok felülvizsgálatát követően. A javaslatnak tartalmaznia kell
a) az informatikai fejlesztés esetében:
– az előző évről áthúzódó, kötelezettségvállalással terhelt keret összegét, feladatonként (témánként) ismertetve azok tartalmát;
– az előző évről áthúzódó, kötelezettségvállalással terhelt keret összegét, feladatonként (témánként) ismertetve azok tartalmát;
– a rendelkezésre álló informatikai fejlesztési keret terhére megvalósítani javasolt feladatok részletes leírását, indoklását, valamint azok tervezett (igényelt) kiadását;
b) az építési beruházás, ingatlanfelújítás esetében:
– az előző évről áthúzódó, kötelezettségvállalással terhelt keret összegét, intézményenként ismertetve a végrehajtandó beruházási, felújítási munkálatokat;
– a rendelkezésre álló beruházási, felújítási előirányzat terhére megvalósítani javasolt beruházási, felújítási munkálatok részletes ismertetését, indoklását intézményenként, valamint ezek tervezett (igényelt) kiadását.
(2) A tervjavaslatok összeállításának határideje: tárgyév február 28.
(3) A javaslatot, valamint azok évközi módosítását a GF, az Intézményfelügyeleti Osztály, valamint a foglalkoztatási és képzési szakállamtitkár véleménye alapján az általános jogkörű államtitkár hagyja jóvá.
(4) Az informatikai és ingatlanfejlesztési feladatok megvalósításáért az FSZH, valamint az FSZH által javasolt és jóváhagyott, az ismertetett célokra intézményi beruházási, felújítási, dologi előirányzattal rendelkező intézmény(ek) felelős(ek). Az FSZH köteles – a jóváhagyott fejlesztési terv alapján – kiértesíteni a feladatot megvalósító intézményt a feladat ellátásához jóváhagyott keret(ek)ről. Az informatikai és ingatlanfejlesztések megvalósításáért felelős intézmény a jóváhagyott fejlesztési terv értesítésének kézhezvételét követően a fejezeti kezelésű előirányzat terhére a közbeszerzési eljárás alá nem tartozó összeghatárig a megkötött szerződéseket 15 napon belül, a közbeszerzési eljárás alá tartozó összeghatár esetén a meghirdetés, ajánlati bontási jegyzőkönyv, eredménykihirdetési jegyzőkönyv, megkötött szerződés dokumentumait az eljárás fázisait követő 10 napon belül köteles megküldeni az FSZH részére.
(5) Az FSZH a kötelezettségvállalás dokumentumát (szerződés, számla, megrendelés) az előirányzat-módosítási javaslat mellékleteként egy másolati példányban köteles megküldeni a GF-nek.
(6) A fejlesztési programból megvalósuló intézményi beruházások, felújítások, szolgáltatások esetében a közbeszerzési, központosított beszerzési eljárás lefolytatásáért a megvalósító intézmény(ek) felelős(ek).
(7) Az előirányzat felhasználása az informatikai fejlesztéseket, illetve a beruházási, felújítási feladatokat megvalósító fejezeten belüli intézményekhez történő felügyeleti szervi hatáskörben végrehajtott előirányzat-átcsoportosítással történik.
(8) Az MPA-ból a forrás közvetlenül az informatikai, illetve ingatlanberuházásokat, -felújításokat megvalósító intézményekhez kerül átutalásra. Az MPA a jóváhagyott előirányzatok alapján tárgyév november 30-ig teljesít átutalásokat.
(9) Az informatikai, valamint az ingatlanberuházási, -felújítási feladatok ellátásához szükséges, a megvalósító intézményekre vonatkozóan végrehajtandó előirányzat-átcsoportosítási javaslatot kiemelt kiadási, illetve bevételi előirányzatonkénti bontásban az FSZH készíti el és a GF vezetője engedélyezi.
(10) Amennyiben év közben a fejlesztési tervekben meghatározott feladatok végrehajtása során olyan változások következnek be, amelyek érintik a már végrehajtott előirányzat-módosításokat is, az FSZH feladata a szükséges korrekciók elvégzésének a kezdeményezése.
(11) Az FSZH-nak az engedélyezett informatikai fejlesztések, valamint az ingatlanberuházások és -felújítások előirányzat-módosításairól nyilvántartást kell vezetni. A GF-en is vezetni kell az informatikai fejlesztéssel, valamint az ingatlanberuházással, -felújítással kapcsolatos előirányzat-nyilvántartást. A fejezeti kezelésű előirányzatból a megvalósító intézmény(ek)hez átcsoportosított és így előirányzattal rendelkező intézmény szintén köteles vezetni a kötelezettségvállalások nyilvántartását.
(12) Az intézményi szintű előirányzat-módosítás, vagyis a fejezeti kezelésű előirányzatból az informatikai fejlesztések, valamint az ingatlanberuházások, -felújítások megvalósításáért felelős intézményhez történő felügyeleti szervi hatáskörben végrehajtandó átcsoportosítás lebonyolítása, nyilvántartása – ideértve az intézményi szintű előirányzat-módosításról a Kincstár és az érintett intézmény értesítését – a GF feladata.
(13) A GF kötelezettsége az MPA Alapkezelő Főosztály írásbeli értesítése az előirányzat-módosítás végrehajtásáról, valamint felkérése a pénzügyi fedezetnek az informatikai fejlesztések, valamint az ingatlanberuházások, -felújítások megvalósításáért felelős intézmény(ek)hez – elkülönített állami pénzalapból támogatásértékű működési és/vagy felhalmozási célú kiadásként – történő átutalására.
(14) A fejlesztések megvalósításáért felelős intézmény az FSZH-nak köteles évente beszámolni a feladatok végrehajtásáról az évet követő január 15-ig. A szakmai beszámoló mellékletét képezi a fejlesztési tervekben meghatározott, feladatonkénti keretek terhére vállalt kötelezettségek és a ténylegesen teljesített kifizetések kimutatása. Az FSZH a tárgyévet követő év február 20-ig az ÁFSZ-re vonatkozóan összeállított szöveges, számszaki beszámolót készít. A beszámolót az általános jogkörű államtitkár hagyja jóvá.
16.4. Állami Foglalkoztatási Szolgálat működtetésének kiegészítése
43. § (1) Az előirányzat-felhasználás alapjául a munkaerő-piaci szervezet működési tartalékának éves felosztási terve szolgál. Az éves terv tartalmára vonatkozó javaslatot az ÁFSZ egészét érintően az FSZH állítja össze a benyújtott igények, javaslatok alapján. A javaslat összeállításának határideje: tárgyév február 20.
(2) Az éves keretfelosztási tervjavaslatot és annak évközi módosításait a GF, az Intézményfelügyeleti Osztály, valamint a foglalkoztatási és képzési szakállamtitkár véleménye alapján az általános jogkörű államtitkár hagyja jóvá.
(3) Az előirányzat felhasználása a feladatokat megvalósító ÁFSZ intézménye(i) javára végrehajtott előirányzat-átcsoportosítással történik. Az MPA-ból a forrás közvetlenül a rendkívüli feladatot ellátó intézmény(ek)hez kerül átutalásra.
(4) Az előirányzat-módosítási javaslat alapjául az intézmények által az FSZH-hoz benyújtott – indoklással alátámasztott – igények, kérelmek, számlák, szerződések szolgálnak. A kötelezettségvállalás dokumentumát az FSZH az előirányzat-módosítási javaslat mellékleteként egy másolati példányban a GF-nek küldi meg.
(5) A rendkívüli feladatok ellátásához szükséges, a megvalósító intézményekre vagy az ÁFSZ egészét érintő, az FSZH által kiemelt kiadási, illetve bevételi előirányzatonkénti bontásban elkészített előirányzat-módosítási javaslatot a GF vezetője engedélyezi.
(6) A GF kötelezettsége az MPA Alapkezelő Főosztály írásbeli értesítése az előirányzat-módosítás végrehajtásáról, valamint felkérése a pénzügyi fedezetnek az ÁFSZ tartaléka megvalósításáért felelős intézmény(ek)hez – elkülönített állami pénzalapból támogatásértékű működési és/vagy felhalmozási célú kiadásként – történő átutalására. Az MPA a jóváhagyott előirányzatok alapján legfeljebb tárgyév november 30-ig teljesít átutalásokat.
(7) A GF a fejezeti kezelésű előirányzat terhére teljesített előirányzat-módosításokat a Kincstárral, az FSZH-val és az MPA-hoz kapcsolódó átutalásokat az MPA Alapkezelési Főosztállyal köteles igény szerint, de minimum negyedévenként, a negyedévet követő hó 15-éig egyeztetni.
(8) Az előirányzat felhasználásáról az FSZH a tárgyévet követő év január 15-ig köteles beszámolni. Az FSZH által összeállított beszámolót az általános jogkörű államtitkár hagyja jóvá.
(9) Az előirányzatból intézmény(ek)hez előirányzat-módosítással leadott előirányzatok mértékéig – a saját szabályzatában meghatározottak szerint – az adott intézmény gyakorolja a kötelezettségvállalási jogkört. A közbeszerzési eljárás lefolytatásáért a megvalósító intézmény(ek) felelős(ek).
16.38.1. Megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő bértámogatás
44. § (1) Az RMK a munkáltatóval legfeljebb 36 hónapra köthet hatósági szerződést (a továbbiakban: szerződés) azzal, hogy a szerződés a támogatás feltételeinek, illetve százalékos mértékének 36 hónapra történő megállapítása mellett pénzügyi kötelezettséget (a továbbiakban: kötelezettségvállalás) legfeljebb 12 hónapra keletkeztethet. A kötelezettségvállalás lejáratát követően – a jogszabályi feltételek fennállása esetén – a szerződés erre vonatkozó része legfeljebb kettő további naptári évben megújításra kerülhet. Tárgyévi kötelezettségvállalásnak a kötelezettségvállalás összegéből a szerződésben rögzített időponttól a tárgyévet november 30-ig terhelő (pénzügyileg a tárgyév december 31-ig felmerülő) kiadások tekinthetők.
(2) A kötelezettségvállalás tárgyév december hónapját, valamint a tárgyévet követő évet terhelő összege éven túli kötelezettségvállalásnak minősül, mely automatikusan a következő évi előirányzatot terheli.
(3) Az RMK a munkáltatóktól beérkezett támogatási kérelmek adatairól, a jóváhagyott és elutasított támogatási döntésekről a döntést követő 10 munkanapon belül, valamint a hatósági szerződés megkötéséről, módosításáról, felbontásáról, megszüntetéséről a szükséges adatokat tartalmazó dokumentum csatolásával és elektronikus úton is 5 munkanapon belül értesíti a Kincstárt az igénylők, pályázók adatainak kincstári monitoringrendszerben történő rögzítése, illetve egyeztetése érdekében.
(4) Tárgyhónapnak tekintendő az a hónap, amelyben a munkáltató a bérkifizetést teljesíti. A tárgyhónapra vonatkozóan az RMK részére biztosítandó forrás Kincstárnál történő megnyitása érdekében a GF az RMK által havonta benyújtott finanszírozási igénybejelentő és elszámoló lap (a továbbiakban bejelentő – 10. melléklet) alapján intézkedik.
(5) A bejelentőt az RMK a tárgyhónap 5. napjáig nyújtja be az FSZH és a GF részére. Abban az esetben, ha az RMK az igénylési hónapra vonatkozóan nem nyújt be bejelentőt, a GF a finanszírozáshoz szükséges forrást az azt megelőző havi bejelentő alapján nyittatja meg a Kincstárnál. A bejelentőt az RMK gazdasági vezetője aláírásával köteles igazolni.
(6) A munkáltatókkal kötött hatósági szerződések alapján a tárgyhónapra kalkulált várható kifizetések összesítésének megfelelően a tárgyhónap 5. napjáig a 10. melléklet szerinti bejelentőn az RMK az FSZH és a GF felé elszámolást nyújt be. Az elszámolás tárgyhónapra vonatkozó összege, a tárgyhónapot megelőző hónapra vonatkozóan benyújtott elszámolás alapján az RMK-nak kiutalt összeg fel nem használt részével (a továbbiakban: maradvány) korrigálásra kerül. (Ennek megfelelően a tárgyhónapra vonatkozóan kiutalt összeg minden esetben a maradvánnyal korrigált összeget jelenti.)
(7) Az FSZH a 10. melléklet adattartalmát ellenőrzi, szükség szerint javításra visszaküldi, az ellenőrzött igénybejelentő lapot aláírásával ellátva továbbítja a GF-re tárgyhónap 15-éig. Az utalást a GF a 10. melléklet szerinti összegben, a beérkezést követő 5 napon belül teljesíti az RMK előirányzat-felhasználási keretszámlája javára, továbbá intézkedik az intézményi előirányzatok rendezéséről.
(8) Az RMK a munkáltató által benyújtott elszámolás alapján, a Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre (KTK: 152) jogcímen a munkáltató felé a tárgyhónap utolsó napjáig teljesíti az utalásokat. Az átutalások kezdeményezésével egy időben az Ámr. 9. mellékletében meghatározott adatlap tartalmának megfelelő információkról elektronikusan értesíti a kincstári monitoringrendszert.
(9) Az RMK az előirányzatról és felhasználásáról elkülönített nyilvántartást vezet. Az intézményi számlarend és számlatükör megfelelő tagolásával biztosítani kell az elkülönített nyilvántartás szerinti elszámolást.
(10) A munkáltató által jogosulatlanul igénybe vett támogatás feltárása esetén a be nem folyt követelés(eke)t az RMK köteles nyilvántartani, az éves beszámolójában, a mérlegében kimutatni és erről az éves beszámolással egyidejűleg a GF felé elszámolni. Az RMK részére visszatérülő támogatások összege a bértámogatás teljesítésére nem használható fel. Az RMK a visszatérült összegeket, valamint a részére kiutalt támogatás fel nem használt részét a tárgyévi költségvetési beszámoló keretében kötelezettségvállalással nem terhelt maradványként köteles kimutatni és elvonásra felajánlani.
(11) Az FSZH az RMK-k adatszolgáltatása alapján a GF által meghatározott adattartalommal és időpontban adatszolgáltatást teljesít az előirányzat éves költségvetési tervezéséhez, valamint a zárszámadási törvény összeállításához a Foglalkoztatási Főosztály részére megküldi az előirányzat felhasználására vonatkozó szöveges szakmai beszámolóját.
(12) Az RMK a tárgyévi felhasználásról a 11. melléklet szerint a tárgyévről szóló költségvetési beszámoló határidejével megegyező határidőre köteles elszámolni.
16.61. OÉT, ÁPB-k szakmai programjainaktámogatása
45. § (1) Az előirányzat forrását a Munkaerő-piaci Alap bocsátja rendelkezésre a fejezettel és a kezelő szervezetként kijelölt FSZH-val kötött háromoldalú megállapodás alapján.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt megállapodás alapján a GF az előirányzatot az FSZH részére átcsoportosítja.
(3) Az FSZH részére a forrás közvetlenül átutalásra kerül az MPA számlájáról.
(4) Az általános jogkörű államtitkár döntése alapján a felhasználás ellenőrzése céljából az előirányzat egy része az SZMM Igazgatás részére kerül átcsoportosításra. Az ellenőrzésre fordítható keret nem haladhatja meg az előirányzat 0,5 százalékát.
A fejezeti kezelésű előirányzatokrészletes felhasználási terve
46. § Az egyes előirányzatok részletes felhasználási tervét a jelen szabályzat Függelékeként jóváhagyott előirányzat-felhasználási ismertetők tartalmazzák.
1. melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
A 2009. évi fejezeti kezelésű előirányzatok
|
ÁHT- |
Cím |
Alcím |
Jogcím- |
Jog- |
Megnevezés |
Eredeti |
Előirányzat felhasználásáért felelős |
Kezelő |
Közreműkö- |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
196956 |
16 |
3 |
|
|
Állami Foglalkoztatási Szolgálat fejlesztési program |
1 577,6 |
Gazdasági Főosztály |
|
FSZH |
|
059635 |
16 |
4 |
|
|
Állami Foglalkoztatási Szolgálat működtetésének kiegészítése |
237,5 |
Gazdasági Főosztály |
|
FSZH |
|
255589 |
16 |
7 |
2 |
1 |
Civil szervezetek és az antidiszkriminációs törvény alkalmazása |
113,0 |
Roma Integrációs Főosztály |
|
|
|
271512 |
16 |
13 |
|
|
Ágazati információs és tanácsadó szolgáltatások |
179,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miniszteri keret |
100,0 |
Miniszteri titkárság |
|
|
|
|
|
|
|
|
általános jogkörű államtitkár kerete |
54,3 |
Államtitkári titkárság |
|
|
|
|
|
|
|
|
a szociálpolitikai és esélyegyenlőségi területért felelős államtitkár kerete |
25,0 |
Államtitkári titkárság |
|
|
|
271223 |
16 |
14 |
|
|
ESZA Kht. pályázatkezelő szervezet támogatása |
1 050,0 |
Monitoring titkárság |
|
|
|
211244 |
16 |
17 |
|
|
Képzéssel támogatott közmunkaprogram |
2 000,0 |
Közmunka Tanács titkársága |
ESZA |
|
|
261390 |
16 |
37 |
|
|
MÁK tranzakciós díj |
32,6 |
Gazdasági Főosztály |
|
|
|
264912 |
16 |
38 |
1 |
|
Megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő bértámogatás |
12 000,0 |
Foglalkoztatási Főosztály |
|
RMK |
|
264923 |
16 |
38 |
2 |
|
Megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő költségkompenzáció |
35 300,0 |
Foglalkoztatási Főosztály |
|
|
|
265967 |
16 |
38 |
3 |
|
Szociális intézményi foglalkoztatás normatív támogatása |
5 600,0 |
Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya |
|
MÁK |
|
228653 |
16 |
40 |
|
|
A kábítószer-fogyasztás megelőzésével kapcsolatos feladatok |
1 064,7 |
Nemzeti Kábítószerügyi Koordinációs Igazgatóság |
ESZA |
SZMI–NDI |
|
223571 |
16 |
41 |
1 |
1 |
Zánkai Gyermek és Ifjúsági Centrum Kht. |
380,0 |
Gyermek- és Ifjúsági Osztály |
|
|
|
223603 |
16 |
41 |
1 |
2 |
Budapesti Európai Ifjúsági Központ fejlesztése |
53,4 |
Gazdasági Főosztály |
|
|
|
277190 |
16 |
41 |
3 |
1 |
Gyermek és ifjúsági célú pályázatok |
228,9 |
Gyermek- és Ifjúsági Osztály |
ESZA |
|
|
277201 |
16 |
41 |
3 |
2 |
Gyermek és ifjúsági szakmafejlesztési célok |
86,1 |
Gyermek- és Ifjúsági Osztály |
|
|
|
031831 |
16 |
41 |
3 |
4 |
Gyermek és Ifjúsági Alapprogram támogatása |
200,0 |
Gyermek- és Ifjúsági Osztály |
ESZA |
|
|
281356 |
16 |
41 |
5 |
|
Határon túli ifjúsági feladatok koordinációja és a Magyar Ifjúsági Konferencia működtetése |
16,9 |
Gyermek- és Ifjúsági Osztály |
|
|
|
220631 |
16 |
42 |
1 |
|
Békéltető testületek támogatása |
375,0 |
Fogyasztóvédelmi Osztály |
|
MKIK |
|
208349 |
16 |
42 |
2 |
|
Fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek támogatása |
308,8 |
Fogyasztóvédelmi Osztály |
ESZA |
|
|
277212 |
16 |
42 |
3 |
|
Európai Fogyasztói Központ Magyarország támogatása |
27,4 |
Fogyasztóvédelmi Osztály |
|
|
|
271256 |
16 |
44 |
1 |
|
Szociális alap és szakosított ellátások, módszertani feladatok támogatása 1. |
1 886,1 |
Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya |
|
|
|
|
|
|
|
|
Szociális alap és szakosított ellátások, módszertani feladatok támogatása 2. |
42,8 |
Pénzbeli Ellátási és Nyugdíjbiztosítási Főosztály |
|
|
|
059811 |
16 |
46 |
1 |
|
Otthonteremtési támogatás |
1 745,0 |
Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály |
|
MÁK |
|
059866 |
16 |
46 |
3 |
|
Gyermektartásdíjak megelőlegezése |
1 272,6 |
Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály |
|
MÁK |
|
258534 |
16 |
46 |
5 |
|
Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása |
1 982,5 |
Pénzbeli Ellátási és Nyugdíjbiztosítási Főosztály |
|
MÁK |
|
258545 |
16 |
46 |
6 |
|
Mozgáskorlátozottak szerzési és átalakítási támogatása |
1 660,5 |
Pénzbeli Ellátási és Nyugdíjbiztosítási Főosztály |
|
|
|
243156 |
16 |
46 |
7 |
|
Gyesen és gyeden lévők hallgatói hitelének célzott támogatása |
261,0 |
Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály |
|
|
|
268990 |
16 |
47 |
|
|
Gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások fejlesztése, módszertani feladatok ellátása |
403,6 |
Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály |
|
|
|
244201 |
16 |
48 |
1 |
|
Szociális célú humánszolgáltatások normatív állami támogatása |
29 242,7 |
Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya |
|
MÁK |
|
266201 |
16 |
48 |
2 |
|
Szociális szolgáltatások kiegészítő támogatása |
824,7 |
Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya |
ESZA |
|
|
244389 |
16 |
48 |
3 |
|
Egyházi szociális intézményi normatíva kiegészítése |
3 992,0 |
Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya |
|
MÁK |
|
281334 |
16 |
48 |
4 |
|
Támogató szolgáltatások, közösségi ellátások finanszírozása |
6 910,0 |
Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya |
|
FSZH |
|
281345 |
16 |
51 |
1 |
|
Országos Fogyatékosügyi Tanács működtetése |
9,1 |
A szociálpolitikai és esélyegyenlőségi területért felelős államtitkár titkársága |
|
|
|
255689 |
16 |
51 |
2 |
|
A társadalmi kirekesztés elleni küzdelem, a társadalmi egyenlőtlenségek csökkentését elősegítő programok támogatása |
40,8 |
Tervezési és Fejlesztési Főosztály |
|
|
|
256567 |
16 |
51 |
5 |
|
Romatelepeken élők lakhatási és szociális integrációs programja |
1 060,0 |
Roma Integrációs Főosztály |
|
|
|
281367 |
16 |
51 |
6 |
|
Fogyatékos személyek esélyegyenlőségét elősegítő programok támogatása |
620,6 |
Fogyatékosságügyi és Rehabilitációs Főosztály |
|
|
|
271290 |
16 |
51 |
9 |
|
Roma Integráció Évtizede Program végrehajtása |
116,2 |
Roma Integrációs Főosztály |
|
|
|
271301 |
16 |
52 |
1 |
|
Civil szervezetek, kapcsolódó feladatok támogatása |
163,7 |
Társadalmi és Civil Kapcsolatok Főosztálya |
ESZA |
|
|
248012 |
16 |
52 |
2 |
|
Nemzeti Civil Alapprogram |
7 700,0 |
Társadalmi és Civil Kapcsolatok Főosztálya |
ESZA |
|
|
260001 |
16 |
53 |
1 |
|
Az egyenlő bánásmód és az esélyegyenlőség fejlesztése terén egyes kiemelt feladatok támogatása |
880,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Idősügyi program |
136,0 |
Idősügyi titkárság |
|
|
|
|
|
|
|
|
Esélyegyenlőséget elősegítő szolgáltatások |
40,0 |
Esélyegyenlőségi szakállamtitkár titkársága |
|
|
|
|
|
|
|
|
Információs és tanácsadó szolgáltatások |
13,0 |
Esélyegyenlőségi szakállamtitkár titkársága |
|
|
|
|
|
|
|
|
Nők és férfiak társadalmi egyenlőségét elősegítő program |
100,0 |
Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlősége Osztály |
|
|
|
|
|
|
|
|
Krízisközpontok működtetése |
80,0 |
Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlősége Osztály |
|
|
|
|
|
|
|
|
Országos Esélyegyenlőségi Hálózat |
438,0 |
Esélyegyenlőségi Programiroda Osztály |
|
|
|
|
|
|
|
|
Közösségi Kezdeményezések Támogató Hálózata |
28,0 |
Esélyegyenlőségi Programiroda Osztály |
|
|
|
|
|
|
|
|
Élhetőbb Faluért Program |
45,0 |
Esélyegyenlőségi Programiroda Osztály |
|
|
|
025496 |
16 |
54 |
1 |
|
Magyarországi Cigányokért Közalapítvány |
464,7 |
Roma Integrációs Főosztály |
|
|
|
277234 |
16 |
54 |
3 |
|
Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért Közalapítvány támogatása |
193,9 |
Fogyatékosságügyi és Rehabilitációs Főosztály |
|
|
|
014881 |
16 |
54 |
7 |
|
Hozzájárulás a hadigondozásról szóló törvényt végrehajtó közalapítványhoz |
4 600,0 |
Pénzbeli Ellátási és Nyugdíjbiztosítási Főosztály |
|
|
|
000330 |
16 |
55 |
1 |
|
Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Szövetségének támogatása |
138,0 |
Fogyatékosságügyi és Rehabilitációs Főosztály |
|
|
|
245545 |
16 |
55 |
2 |
|
Siketek és Nagyothallók Országos Szövetsége támogatása |
177,0 |
Fogyatékosságügyi és Rehabilitációs Főosztály |
|
|
|
000352 |
16 |
55 |
3 |
|
Mozgáskorlátozottak Egyesületeinek Országos Szövetsége támogatása |
160,7 |
Fogyatékosságügyi és Rehabilitációs Főosztály |
|
|
|
000363 |
16 |
55 |
4 |
|
Magyar Vakok és Gyengénlátók Országos Szövetsége támogatása |
207,0 |
Fogyatékosságügyi és Rehabilitációs Főosztály |
|
|
|
233628 |
16 |
55 |
5 |
|
Fogyatékos személyek országos és regionális szervezeteinek támogatása |
37,8 |
Fogyatékosságügyi és Rehabilitációs Főosztály |
|
|
|
279167 |
16 |
55 |
16 |
|
Autisták és Autisztikusok Országos Szövetsége |
30,0 |
Fogyatékosságügyi és Rehabilitációs Főosztály |
|
|
|
276367 |
16 |
56 |
8 |
|
Európai Globalizációs Alapból nyújtott támogatások |
10,0 |
Foglalkoztatási Főosztály |
ESZA |
|
|
277245 |
16 |
58 |
1 |
|
Nemzetközi szervezetek tagdíjai, nemzetközi szervezetekkel való együttműködésből eredő kötelezttségek teljesítése |
191,0 |
Európai Integrációs és Nemzetközi Főosztály |
|
|
|
258956 |
16 |
58 |
3 |
|
ÚMFT-s fejlesztések előkészítése, projektek kidolgozása |
40,8 |
Tervezési és Fejlesztési Főosztály |
|
|
|
251990 |
16 |
60 |
1 |
|
Betegjogi, Ellátottjogi és Gyermekjogi Közalapítvány |
250,0 |
Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály |
|
|
|
232906 |
16 |
60 |
2 |
|
Nemzetközi Pikler Emmi Közalapítvány |
38,2 |
Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály |
|
|
|
277256 |
16 |
60 |
3 |
|
Kék Vonal Gyermekkrízis Alapítvány |
29,6 |
Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály |
|
|
|
277267 |
16 |
60 |
5 |
|
Magyar Lelki Elsősegély Telefonszolgálatok Országos Szövetsége |
20,1 |
Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály |
|
|
|
277278 |
16 |
60 |
6 |
|
Magyar Gyermek és Ifjúsági Telefonszolgálatok Országos Szövetsége |
7,8 |
Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály |
|
|
|
003232 |
16 |
60 |
7 |
|
Hajléktalanokért Közalapítvány |
27,4 |
Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya |
|
|
|
256767 |
16 |
60 |
8 |
|
Összefogás a Budapesti Lakástalanokért és Hajléktalan Emberekért Közalapítvány |
80,5 |
Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya |
|
|
|
016962 |
16 |
60 |
9 |
|
Magyar Máltai Szeretetszolgálat |
256,8 |
Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya |
|
|
|
277289 |
16 |
60 |
10 |
|
Magyar Tanya és Falugondnoki Szolgálat |
23,2 |
Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya |
|
|
|
275078 |
16 |
60 |
11 |
|
Baptista Szeretetszolgálat Alapítvány |
28,4 |
Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya |
|
|
|
271334 |
16 |
61 |
|
|
OÉT, ÁPB-k szakmai programjainak támogatása |
1 999,4 |
Munkaügyi Kapcsolatok és Bérpolitikai Főosztály |
|
FSZH |
|
249545 |
16 |
92 |
|
|
Hozzájárulás a lakossági energiaköltségekhez |
62 817,1 |
Pénzbeli Ellátási és Nyugdíjbiztosítási Főosztály |
MÁK |
|
|
261345 |
16 |
99 |
1 |
|
Fejezeti általános tartalék |
37,5 |
Gazdasági Főosztály |
|
|
|
XXVI. fejezeti kezelésű előirányzatok összesen (16. cím) |
193 512,0 |
|
|
|
|||||
|
Rövidítések: |
FSZH |
Foglalkoztatási és Szociális Hivatal |
|
|
ESZA |
ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. |
|
|
RMK |
Regionális munkaügyi központok |
|
|
MKIK |
Magyar Kereskedelmi és Iparkamara |
|
|
MÁK |
Magyar Államkincstár |
|
|
SZMI |
Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet |
|
|
NDI |
Nemzeti Drogmegelőzési Intézet |
|
Kezelő szervezet: |
Amely az előirányzat tekintetében kötelezettségvállalási, ellenjegyzési, teljesítésigazolási, utalványozási joggal rendelkezik. A fejezeti előirányzat-felhasználási keretszámla felett rendelkezik, arról közvetlenül teljesíthet kifizetéseket. |
|
|
|
|
Közreműködő szervezet: |
Amely a miniszteri utasításban részletezett módon bizonyos feladatokat lát el a fejezeti kezelésű előirányzat felhasználása során (pl. javaslatot tesz, a támogatást továbbítja, lebonyolítja a pályázatot, jogszabály alapján közreműködik stb.). |
2. melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
KOORDINÁCIÓS SZAKÁLLAMTITKÁR
|
|
Iktatószám:
Ügyintéző:
Mellékletek:
ELŐIRÁNYZAT-ÁTCSOPORTOSÍTÁSI INTÉZKEDÉS
Az SZMM 2009. évi 16/..... címrendi besorolású .......................................................... megnevezésű fejezeti kezelésű előirányzat sorról .......................... E Ft, azaz .............................................. forint előirányzat átadás-átvételét rendelem el az SZMM Igazgatás részére. Az átadó fejezeti kezelésű előirányzat tekintetében a szakmailag felelős szervezeti egység a .............................................
1. Az átadásra kerülő keretösszegek kiemelt előirányzat szerinti megoszlása a következő:
|
|
1. |
Működési költségvetés |
............. E Ft |
|
|
|
1. Személyi juttatások |
............. E Ft |
|
|
|
2. Munkaadókat terhelő járulékok |
............. E Ft |
|
|
|
3. Dologi kiadások |
............. E Ft |
|
|
|
– ebből szellemi tevékenység |
..............E Ft |
|
|
|
4. Egyéb működési célú támogatások, kiadások |
............. E Ft |
|
|
2. |
Felhalmozási költségvetés |
............. E Ft |
|
|
|
1. Intézményi beruházási kiadások |
............. E Ft |
|
|
|
|
Ö S S Z E S E N: |
............. E Ft |
2. Az előirányzat-átcsoportosítás célja, szakmai tartalma:
A fejezeti kezelésű előirányzat céljának megfelelő vállalkozási, megbízási szerződések, megrendelések fedezetének biztosítása. Ezen belül:
–
–
–
–
3. A gazdasági szervezet feladatai:
– a szakmailag felelős szervezeti egység vezetőjének teljesítésigazolása alapján intézkedik a határidőben történő átutalás(ok)ról;
– az átvett előirányzatból csak a 2. pontban meghatározott feladatokra vonatkozóan teljesíthet kifizetést;
– az átadott előirányzat terhére történő kifizetésekről naprakész nyilvántartást vezet, melyet az utolsó kifizetést követően a szakmailag felelős szervezeti egység vezetője részére megküld;
– a 2009. december 31-éig le nem kötött összeget a 2009. évi maradványelszámolás keretében kötelezettségvállalással nem terhelt maradványként bemutatja és a maradvány jóváhagyását követően a fejezeti maradványelszámolási számla javára átutalja.
4. A szakmailag felelős szervezeti egység vezetőjének feladata:
– intézkedik a 2. pontban meghatározott feladat szakmai végrehajtásáról;
– a feladat végrehajtásáról részletes költségtervet készít, melynek 1 példányát átadja a gazdasági vezetőnek;
– elkészíti és jogi, illetve pénzügyi ellenjegyzést követően kötelezettségvállalóként aláírja a feladat végrehajtására vonatkozó szerződés(eke)t;
– a kötelezettségvállalásokat oly módon készíti elő, a szakmai teljesítés határidejét úgy határozza meg, hogy a pénzügyi teljesítés legkésőbb 2010. június 30-áig megvalósulhasson;
– a feladat(ok) elvégzését, teljesítését (számlákat stb.) igazolja;
– elkészíti az előirányzatra vonatkozó szakmai beszámolót.
5. Az előirányzat keretnyitása a havi finanszírozás ütemének megfelelően történik.
Budapest, .........év ………………… hó …. nap
|
………………………………………………… |
Előirányzat-módosításban érintettek záradéka:
Az utasításban elrendelteket tudomásul vettem és az előirányzat-átcsoportosítás végrehajtására intézkedem.
Budapest, ........ év ………….…….. hó …. nap
|
………………………………………………… |
………………………………………………… |
Pénzügyi ellenjegyzés:
.......................................
3. melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
kötelezettségvállalási adatlap
kötelezettségvállalási adatlap
Általános adatok |
||||
A kezdeményező szervezeti egység: |
||||
Köt. váll. típusa (pályázat, normatív, egyedi támogatási döntés, egyéb): |
|
A köt. váll. jellege |
|
|
Kötelezettségvállalás tárgya/a feladat megnevezése/a módosítás lényege: |
|
|||
Kedvezményezett adatai |
||||
Kedvezményezett neve: |
|
|||
Címe: |
|
|||
Adószáma: |
|
Statisztikai számjele: |
|
|
Számlavezető bankja, bankszámlaszáma: |
|
|||
Szervezet típusa: |
|
|||
Képviselőjének neve, beosztása: |
|
|||
Pénzügyi adatok |
||||
Forrás címrendi besorolása, megnevezése: |
|
|
||
Forrás jellege (támogatás/bevétel/maradvány): |
|
ÁHT-azonosító: |
|
|
Kötelezettségvállalás összege: |
Ft |
|||
KTK |
Kiemelt előirányzat megnevezése |
Összeg (Ft) |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Finanszírozás módja: |
|
|
Utalások száma: |
|
Működési támogatás |
|
|
|
|
Előleg (előfinanszírozás) |
|
|
|
|
Utófinanszírozás |
|
|
|
|
Budapest, 2009. ________ |
Koordinációs szakállamtitkár aláírása (előleg esetén): |
________________ |
||
Kiegészítő adatok |
||||
Feladat megkezdésének időpontja: |
|
|||
Teljesítés határideje: |
|
|||
Elszámolás határideje: |
|
|||
Aláírások |
||||
A kötelezettségvállalás célszerűségi vizsgálatát lefolytattam, a kötelezettségvállalást javaslom. |
||||
4. melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
ADATLAP TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉSHEZ
|
Kérelmező neve: |
|
||
|
Címe/székhelye: |
|
||
|
Levelezési cím: |
|
||
|
Megye: |
|
||
|
A cégkivonatban/alapító okiratban szereplő aláírási joggal rendelkező: |
|||
|
Képviselő neve: |
|
||
|
beosztása: |
|
||
|
Képviselő elérhetősége: |
|||
|
telefonszám: |
faxszám: |
e-mail cím: |
mobiltelefon: |
|
|
|
|
|
|
Ügyintéző: |
|||
|
neve: |
|
||
|
Elérhetősége: |
|||
|
telefonszám: |
faxszám: |
e-mail cím: |
mobiltelefon: |
|
|
|
|
|
|
Számlavezető bank neve: |
|
|
Bankszámlaszáma: |
|
|
Bírósági bejegyzés száma, |
|
|
Adószáma: |
|
|
Statisztikai számjel: |
|
|
A támogatás tárgya*: |
|
|
A kérelmezett támogatási összeg: |
|
|
Saját forrás: |
|
|
A program indulásának határideje: |
|
|
A megvalósulás határideje: |
|
|
Elszámolási határidő**: |
|
………………………., 2009. év ……………hó ……. nap
P. H.
………………………………………………………
támogatott képviselőjének cégszerű aláírása
támogatott képviselőjének cégszerű aláírása
––––––––––––––
* Csatolandó:
– feladatmegvalósítás részletes bemutatása, programterv,
– részletes, költségnemekre bontott költségterv és felhasználási ütemterv.
** Éven túli feladatmegvalósítás esetén: legkésőbb május 31.
5. melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
NYILATKOZAT
Alulírott:
…………………………………………………………………………………….…….……….
(támogatást kérelmező szervezet képviselőjének neve, beosztása),
…………………………………………………………………………………….…….……….
(szervezet neve) ……………………………………………………….. (adószáma)
mint a támogatást igénylő szervezet képviselője, büntetőjogi felelősségem tudatában az alábbi nyilatkozatokat teszem:
1. Hozzájárulok az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15/A. §-ában foglaltak szerinti adataim nyilvánosságra hozatalához.
2. Hozzájárulok ahhoz, hogy az általam képviselt szervezet adatait a támogatás során az Áht. 18/C. § (13)–(14) bekezdéseiben felsorolt szervek az (5)–(8) bekezdések, valamint a 18/C. § (12)–(13) bekezdései szerint felhasználják.
3. Kijelentem, hogy a támogatási kérelemben foglalt adatok, információk és dokumentumok teljes körűek, valódiak és hitelesek; a támogatás igénybevételével járó kötelezettségeket ismerem és vállalom azok teljesítését, a támogatás felhasználása során a vonatkozó jogszabályok szerint járok el.
4. a KÖZTARTOZÁSOK tekintetében
– Az Áht. 13/A. § (5) bekezdése szerint kijelentem, hogy a fent megnevezett szervezetnek adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása nincsen. Tudomásul veszem, hogy e nyilatkozatom illetékköteles eljárás megindítása iránti kérelemnek minősül.
– Hozzájárulok ahhoz, hogy a támogatás folyósítója e nyilatkozat valóságtartalmának igazolását kérje az Áht. 18/C. § (13)–(15) bekezdéseiben meghatározott eljárásban vagy közvetlenül az állami, önkormányzati adóhatóságtól és a vámhatóságtól.
5. Kijelentem, hogy az általam képviselt szervezet CSŐD-, FELSZÁMOLÁSI, ILLETVE VÉGELSZÁMOLÁSI ELJÁRÁS alatt nem áll, a bírósági nyilvántartásból való törlését az ügyészség nem kezdeményezte, nem áll adósságrendezési eljárás alatt, illetve nincs ellene folyamatban a működését ellehetetlenítő végrehajtási eljárás. Vállalom továbbá, hogy a kötelezettségvállaló felé 15 napon belül írásban bejelentem, amennyiben a támogatás elbírálásáig, illetve a program lezárásáig ilyen eljárás indul.
6. Kijelentem, hogy az általam képviselt szervezet munkavállalót
foglalkoztat/nem foglalkoztat.
Amennyiben munkavállalót foglalkoztat, úgy az általam képviselt szervezet
megfelel/nem felel meg
a rendezett munkaügyi kapcsolatok államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-a által meghatározott feltételeknek.
7. Kijelentem, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozásom nincs.
8. Vállalom, hogy a támogatás elnyerése és folyósítása esetén a juttatott összeg(ek) rendeltetésszerű felhasználásáról számadási kötelezettségemnek határidőben maradéktalanul eleget teszek.
9. Kijelentem, hogy a tárgyévet megelőző 5 évben kapott támogatásokkal elszámoltam (vagy határidőre el fogok számolni).
10. Nyilatkozom, hogy a jelen kérelemben megjelölt programhoz támogatást az alábbi szervektől
[Ideértve az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) hatálya alá tartozó előirányzatokból elnyert, illetve jogszabályok alapján igényelt (beleértve a területfejlesztési tanácsok rendelkezési jogkörében eldöntött) egyéb támogatásokat, az államközi szerződés alapján külföldi segélyekből kapott támogatásokat, valamint az Országgyűlés, a Kormány, a miniszter, illetve költségvetési szerv által alapított és támogatott alapítványtól, közalapítványtól, köztestülettől, közhasznú társaságtól igényelt, illetve kapott hozzájárulásokat.]
igényeltem, illetve nyertem el:
……………………………………………………. igényeltem/elnyertem1 ……………… Ft
……………………………………………………. igényeltem/elnyertem1 ……………… Ft
……………………………………………………. igényeltem/elnyertem1 ……………… Ft
Vállalom továbbá, hogy az elnyert támogatás összegéről az arról szóló értesítés átvételétől számított 8 napon belül tájékoztatom a kötelezettségvállalót.
11. Tudomásul veszem, hogy amennyiben az általam képviselt szervezetnek köztartozása keletkezik, azt 8 napon belül köteles vagyok bejelenteni. Ebben az esetben a támogatás nem illet meg, illetve az esedékes támogatás folyósítása felfüggesztésre kerül és az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében – a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon – visszatartásra, illetve a köztartozást követelő állami szerveknek átutalásra kerül.
12. Hozzájárulok, hogy a támogatás szabályszerűsége és rendeltetésszerű felhasználása a jogszabályban meghatározott szervek által ellenőrzésre kerüljenek. Kijelentem, hogy az elszámolás alapjául szolgáló dokumentumok fellelhetőek az alábbi címen:
………………………………………………………………
Amennyiben a címben változás áll be, arról a kötelezettségvállalót 8 napon belül írásban értesítem.
13. Nyilatkozom, hogy az általam képviselt szervezet az igényelt támogatás terhére teljesítendő kifizetésekben foglalt általános forgalmi adó visszaigénylésére
jogosult/nem jogosult,
így a támogatási keret összegét, mint
nettó/bruttó
összeget használjuk fel.
………………………., 2009. év ……………hó ……. nap
P. H.
……………………………………………………
támogatott képviselőjének cégszerű aláírása
támogatott képviselőjének cégszerű aláírása
6. melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
Iktatószám:
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Főosztály
Teljesítésigazolás
1. Szerződés iktatószáma: |
|
|
|
||
2. Törvényi sor címrendi besorolása: |
|
|
ÁHT-azonosító: |
|
|
3. Törvényi sor megnevezése: |
|
||||
4. Kedvezményezett neve: |
|
||||
– székhelye: |
|
||||
– bankszámlaszáma: |
|
||||
– bank neve, székhelye: |
|
||||
|
|
|
|
||
5. Szerződés tárgya: |
|
||||
|
|
|
|
||
6. Pénzügyi adatok (Ft) |
|
|
|
|
|
Ft |
% |
|
A |
s z e r z ő d é s e s ö s s z e g |
|
####### |
|||||
B |
átutalt előlegek |
előleg #1 |
előleg #2 |
előleg #3 |
előleg #4 |
előleg #5 |
összesen |
|
|
|
|
|
|
0 |
####### |
||
C |
jelen teljesítésigazolásig utófinanszírozással kezdeményezett kifizetések összege: |
|
|
|||||
D |
jelen teljesítésigazolásig történt összes kifizetés (B+C) |
0 |
####### |
|||||
E |
korábbi teljesítésigazolásokkal igazolt felhasználás összege |
|
####### |
|||||
F |
jelen teljesítésigazolással igazolt összeg |
|
####### |
|||||
G |
ezidáig igazolt összes felhasználás (E+F) |
0 |
####### |
|||||
H |
– ebből az aktuális követelésállományból kivezethető összeg (F vagy utolsó előleg) |
0 |
|
|||||
I |
jelen teljesítésigazolás alapján újabb előlegként kifizetendő |
|
####### |
|||||
J |
jelen teljesítésigazolás alapján utófinanszírozással kifizetendő (G–B–C) |
0 |
|
|||||
K |
kifizetésre már biztosan nem kerülő, meghiúsult felhasználás |
|
|
|||||
L |
jelen teljesítésigazolás és esetleges kifizetés után még kifizethető (A–D–I–J–K) |
|
|
|||||
M |
Előleg(ek)ből fel nem használt, visszafizetendő összeg* (B–G) |
0 |
|
|||||
|
7. Részteljesítés esetén a 6I/6J pont szerinti kifizetés szerződés szerinti határideje: |
|
|
|
|
|
8. A BESZÁMOLÓ |
részteljesítésre |
készült. |
|
|
|
|
9. A teljesítés eredményeként megvalósult cél/létrejött eredmény (eszköz) felhasználási/tárolási helye: |
|||||
|
|
|||||
|
10. Támogatással érintettek száma (fő)*: |
|
közvetlenül |
|
közvetetten. |
|
|
11. Támogatásfelhasználás eredménymutatók* |
|||||
|
indikátor #1 |
|
||||
|
mennyiség |
|
mennyiség egysége: |
|
fajlagosan: |
N/A |
|
indikátor #2 |
|
||||
|
mennyiség |
|
mennyiség egysége: |
|
fajlagosan: |
N/A |
|
indikátor #3 |
|
||||
|
mennyiség |
|
mennyiség egysége: |
|
fajlagosan: |
N/A |
|
Indoklás: |
Az igazolt feladat rövid, szöveges leírása, a tervtől való esetleges eltérések elfogadásának/elutasításának indoklása. |
|
___________________ |
|
___________________ |
|
___________________ |
* Végelszámoláskor kitöltendők.
7. melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
Szociális és Munkaügyi Minisztérium Iktatószám:
………………………… Főosztály
|
Szerződéses összeg: ………………………………… Ft |
Szakmai és pénzügyi elszámolás igazolása
(előleg, előfinanszírozott támogatás esetén)
(előleg, előfinanszírozott támogatás esetén)
1. Kötelezettségvállalás (szerződés) száma/iktatószáma:
2. Törvényi sor címrendi besorolása, ÁHT-ja:
3. Törvényi sor megnevezése:
4. A kedvezményezett
– neve/megnevezése:
– lakcíme/székhelye:
– számlaszáma:
– számláját vezető bank megnevezése, székhelye:
5. Szerződés tárgya:
6. A szerződés teljes összege:
7. A szerződés összegéből a jelen igazolással igazolt összeg:
8. A BESZÁMOLÓ-ban leírtakat
8. a) 100%-ban elfogadom.
A megvalósulás az elvárható szakmai színvonalon, ténylegesen megtörtént. A támogatott kiértesítése a beszámoló fentiek szerinti elfogadásáról megtörtént, a 7. pont szerinti összeg a követelésállományból kivezethető.
8. b) ………%-ban/részben fogadom el.
Indoklás1:
A megítélt támogatásból a 7. pont szerint …………… Ft a követelésállományból kivezethető, a 8. b) ponttal összhangban …………… Ft a BESZÁMOLÓ alapján nem került elfogadásra, visszafizetendő.
Budapest, 2009. ……………………………
……………………………………………
igazolásra jogosult aláírása
igazolásra jogosult aláírása
___________
1 Csak abban az esetben szükséges, ha az elfogadott számlák összege és a tárgyidőszakra vonatkozó tényleges teljesítés nem áll arányban, illetve ha a beszámoló csak részben vagy nem került elfogadásra.
BESZÁMOLÓ: a támogatási/vállalkozási szerződésben előírt szakmai/pénzügyi elszámolás.
8. a) melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI
MINISZTÉRIUM
KIADÁSI UTALVÁNY
2009
Az SZMM 10032000-00285575-………………… számú számlájáról az alábbi összeg átutalásáról rendelkezem:
A kedvezményezett megnevezése:
Címe:
Szervezet típusa:
Bankszámlaszáma: ………………………………… Átutalási megbízás száma:
SZMM fejezeti kezelésű törvényi sor ÁHT-száma és neve:
Fizetés módja: átutalás
Kifizetés jellege: MŰKÖDÉSI/UTÓFINANSZÍROZÁS/ELŐLEG/ELŐFINANSZÍROZÁS*
|
|
Adóalap |
Áfa |
Összesen |
Megjegyzés |
|
Áfamentes |
…………………………… |
…………… |
…………………………… |
…………………………… |
|
Összesen: |
|
|
|
|
Kötelezettségvállalás nyilvántartási száma:
KTK: ……………………… Főkönyvi számlaszám:
KTK: ……………………… Főkönyvi számlaszám:
Megjegyzés:
A mellékelt teljesítésigazolás/szerződés/számla* alapján a fenti összeget, a fedezetet és a vonatkozó alaki és tartalmi követelmények betartását igazolom.
Érvényesítve: …………………………… (dátum) ……………………………… (aláírás)
Az érvényesítés folyamatát ellenőriztem, a fedezet rendelkezésre áll.
Ellenjegyző: …………………………… (dátum) ……………………………… (aláírás)
………………………………………………
utalványozó
utalványozó
A kincstári kiegyenlítés kelte: 200……………………… Kincstári kivonat száma: ……………………
|
Tartozik |
Követel |
Összeg |
Szakfeladat |
Megjegyzés |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Összesen: ………………………………………………
Kontírozta: …………………………… Könyvelte: …………………………… Könyvelés kelte: 200………………
–––––––––––––
* A megfelelő aláhúzandó.
8. b) melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI
MINISZTÉRIUM
BEVÉTELI UTALVÁNY
2009
Az SZMM 10032000-00285575-………………… számú számlájáról az alábbi összeg elszámolásáról rendelkezem:
A befizető megnevezése:
Címe:
Bankszámlaszáma:
SZMM fejezeti kezelésű törvényi sor ÁHT-száma és neve:
Fizetés módja: átutalás
|
|
Adóalap |
Áfa |
Összesen |
Megjegyzés |
|
Áfamentes |
…………………………… |
…………… |
…………………………… |
…………………………… |
|
Összesen: |
|
|
|
|
KTK: ……………………… Főkönyvi számlaszám:
KTK: ……………………… Főkönyvi számlaszám:
Megjegyzés:
A mellékelt kincstári értesítés és kiegészítő bizonylat alapján a fenti összeg befizetését érvényesítem.
Érvényesítve: …………………………… (dátum) ……………………………… (aláírás)
Az érvényesítés folyamatát ellenőriztem.
Ellenjegyző: …………………………… (dátum) ……………………………… (aláírás)
………………………………………………
utalványozó
utalványozó
A kincstári kiegyenlítés kelte: 200……………………… Kincstári kivonat száma: ……………………
|
Tartozik |
Követel |
Összeg |
Szakfeladat |
Megjegyzés |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Összesen: ………………………………………………
Kontírozta: …………………………… Könyvelte: …………………………… Könyvelés kelte: 200………………
9. melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
SZÁMLAÖSSZESÍTŐ
|
Kedvezményezett neve: |
|
|
Támogató tölti ki! |
|
Képviselője: |
|
|
Elszámolást ellenőrizte: |
|
Jelen elszámolás összeállítójának neve, telefonszáma, e-mail címe: |
|
|
|
|
Szerződés száma: |
|
|
Dátum: |
|
A támogatás tárgya: |
|
|
|
|
Szerződés összege: |
|
|
Aláírás: |
|
Ez a ……… sz. elszámolás, elszámolandó támogatás összege: |
|
|
|
Szerződéshez |
csatolt |
Számla adíatai |
A számlán |
Támogató |
A költségterv egyes |
Előző |
Támogatásra |
Különbség |
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Számla |
Teljesítés |
Szállító neve |
Termék/szolg. |
Nettó összeg |
Bruttó összeg |
||||||||
Személyi juttatás |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
########## |
||||
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Munkaadókat terhelő |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
########## |
||||
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Készletbeszerzés |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
########## |
||||
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Szakértői, előadói díjak |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
########## |
||||
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Rezsi jellegű kiadások |
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
########## |
||||
19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Szállítási, utazási |
19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
########## |
||||
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Egyéb szolgáltatások |
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
22 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
22 |
|
|
|
|
|
|
|
|
########## |
||||
23 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Egyéb dologi kiadások |
23 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
########## |
||||
25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Beruházás |
25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
26 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
26 |
|
|
|
|
|
|
|
|
########## |
||||
27 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Felújítás |
27 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
28 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
28 |
|
|
|
|
|
|
|
|
########## |
||||
29 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Sorok igény szerint beszúrhatók, de ügyelni kell az utolsó 2 oszlopban és az utolsó, |
Nettó összeg |
Bruttó összeg |
A számlán |
Támogató |
A költségterv |
|
Támogatásra |
Különbség |
|||||
Összesen |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||||
Alulírott kedvezményezett kijelentem, hogy a támogatásként elszámolt fenti összeg a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően került felhasználásra, ha a benyújtott számlákon másként nem jeleztük, akkor azokat csak az SZMM felé számoltam el. Kijelentem, hogy a csatolt bizonylatok másolatai az eredetivel mindenben megegyeznek. Egyben nyilatkozom, hogy a támogatási összeg felhasználásakor a csatolt számlák, bizonylatok után az áfát visszaigényeltem*/ nem igényeltem vissza*. Tudomásul veszem, hogy amennyiben a költségterv fő soraiban foglalt összegnek a támogatás felhasználásakor 10%-nál nagyobb mértékű túllépésére került sor, a 10% feletti túllépés összege nem folyósítható.
|
Dátum: |
|
………………………………………………
(cégszerű) aláírás
(cégszerű) aláírás
______________
Megjegyzés: * A megfelelőt kérjük aláhúzni!
9/1. számú melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
Segédlet a szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás elkészítéséhez
A támogatási szerződésben rögzített feladatok, kötelezettségek – vagy ha a szerződés részteljesítéshez írja elő annak – teljesítését követően a szerződésben meghatározott határidőn belül a kedvezményezettnek beszámolót kell benyújtani, amely két részből áll, szakmai beszámolóból és pénzügyi elszámolásból.
1. A szakmai beszámoló tartalma
A szakmai beszámolóban az azonosító adatokon (név/megnevezés, lakcím/székhely címe, adóazonosító jel/szám, a szerződés száma és a szerződésben rögzített tevékenységen, illetve a támogatás tárgyán) kívül a szerződésben vállalt feladat teljesítésére ezen belül értelemszerűen – a feladat jellegétől függően –, az alábbiakra kell kitérni:
– Rendezvény esetében: az eredeti műsorterv (ütemterv, forgatókönyv stb.) teljesítése, eredménye, fotó-, médiamegjelenés a fellépők/előadók neve, szervezete, a résztvevők köre, a megjelentek pontos vagy becsült létszáma, a műsortervtől való eltérés oka, ez mennyiben befolyásolta a tervezett eredményt, mivel helyettesítették az elmaradt előadást/bemutatót, a közönség miként fogadta az előadásokat/bemutatókat, a rendezvénynek milyen volt a társadalmi, szakmai visszhangja. Rendezvénysorozat esetén vagy ha a rendezvény nem kifejezetten csak a minisztérium ügykörébe tartozó témával foglalkozott, kimutatást kell készíteni arról, hogy mely előadások/bemutatók foglalkoztak a minisztérium ügykörébe tartozó kérdésekkel.
– Oktatás, továbbképzés esetében: csatolni kell a tematikát, témánként leadott órák számát, a résztvevők által aláírt jelenléti ívet, amelyen a hallgató elérhetősége is feltüntetésre került. A beszámolóban be kell mutatni röviden minden előadó felkészültségét, szakképesítését, szakmai gyakorlatát, a témával kapcsolatos tudományos munkásságát, fontosabb publikációit. Be kell mutatni a hallgatói kört (milyen intézménytől vagy etnikumból vagy fogyatékkal élők csoportjából vettek részt) és az oktatók miként értékelték a hallgatóságot, valamint azt, hogy a hallgatók miként értékelték az egyes előadásokat, elégedettek voltak-e az oktatókkal, az oktatás színvonalával, milyen eredményt ért el az oktató, kap-e az oktatáson részt vevő valamilyen tanúsítványt/végzettséget igazoló okiratot a részvételről.
– Tanulmánykészítés esetén: ismertetni kell röviden a tanulmány kidolgozásának szükségességét és hasznosíthatóságát, tartalmának rövid összefoglalását, kiemelve a következtetéseket és javaslatokat, megjelölve a kidolgozáshoz szükséges saját kutatási eredményeket és a forrásul felhasznált szakanyagokat, továbbá, hogy az elkészített tanulmány hol kerül publikálásra. Csatolni kell a tanulmányt, a szerződésben meghatározott példányban, továbbá – amennyiben a szerződésben ez előírásra került – csatolni kell a kedvezményezett nyilatkozatát arról, hogy az elkészült tanulmányt a minisztérium felhasználhatja, szabadon terjesztheti.
– Felmérés, vizsgálat esetén: ismertetni kell röviden a felmérés, vizsgálat tárgyát, terjedelmét, szükségességét, az eredmények hasznosításának területeit, rövid összefoglalóban az eredményeket, a következtetéseket és javaslatokat, továbbá, hogy az elkészített anyag hol kerül publikálásra. Csatolni kell az elkészült anyagot, a szerződésben meghatározott példányban, továbbá csatolni kell a kedvezményezett nyilatkozatát arról, hogy az elkészült anyagot a minisztérium felhasználhatja, szabadon terjesztheti.
– Szervezet működésének támogatása esetén: ismertetni kell, hogy a működés során milyen feladatot milyen technikai felszereltséggel láttak el, mennyire nyitott és mennyire zártkörű a szolgáltatás, azt mennyire ismeri a társadalom, az a társadalom mely rétegét érinti és mennyiben kapcsolódik a tárca feladataihoz, a szolgáltatást a beszámolási időszakban hányan vették igénybe. Rezsiköltségek esetén a szolgáltatás végzésével töltött munkaóra, személyi kifizetések esetén hány fő megbízási díja/munkabére.
Úgynevezett ernyőszervezet esetében a beszámoló mutassa be az ernyőszervezet saját működését és szolgáltatásait (beleértve azokat, amelyeket a célcsoportnak nyújt és azokat is, amelyeket a tagszervezeteinek nyújt), ezenkívül az ernyőszervezet összegezve mutassa be a tagszervezetek saját működését, valamint a célcsoportjaiknak nyújtott szolgáltatásait. A beszámolónak értelemszerűen tartalmaznia kell releváns számadatokat is, ugyanis ennek hiányában a támogatás felhasználása nem értékelhető.
– Beruházás esetén: rövid műszaki leírásban ismertetni kell a beruházást, annak megvalósítási módját (mire irányult, miként valósult meg, építés esetén ki volt a kivitelező, hogyan történt a kivitelezés) a beruházás szükségességét, eredményességét, esetleges eltérést a szerződésben, illetve eredeti tervben foglaltaktól (kitérve annak okára, költségkihatására, a szükséges engedélyek beszerzésére, bejelentési kötelezettségek teljesítésére). Csatolni kell a műszaki átadás jegyzőkönyvének másolatát és a használatbavételi, illetve működési engedély hiteles másolatát.
A beszámolókat a támogatás tárgyától függően megfelelő részletességgel kell összeállítani – dokumentumokkal, fényképekkel, egyéb audiovizuális eszközökkel illusztrálni azt. A támogatásból megvalósult program eredményét ki kell emelni a beszámolóban.
2. A pénzügyi elszámolás tartalma
a) A pénzügyi elszámolásban az azonosító adatokon (név/megnevezés, lakcím/székhely címe, adóazonosító jel/szám, a szerződés száma, számlavezető bank neve és a támogatott bankszámlaszáma) kívül értelemszerűen – a feladat jellegétől függően – az alábbiakra kell kitérni:
– Tételesen be kell mutatni, hogy a támogatást mire használták fel és a költségek hány százalékát fedezték a szerződés szerinti támogatásból.
– Részletesen szövegesen indokolni kell az eredeti költségtervtől való eltérést alátámasztva azt egy összehasonlító táblázattal, amelyben tételesen követhetők a következő pontok: eredeti költségtervben meghatározott költségek, a feladat megvalósításával felmerült és elszámolandó költségek, a kettő közötti%-os eltérés.
– Az elszámoláshoz szükséges számla, számlahelyettesítő okirat, átutalási és/vagy pénztári bizonylat (a továbbiakban: számla) eredeti – a kedvezményezettnél maradó – példányára rá kell vezetni a következő szöveget: „Szociális és Munkaügyi Minisztérium felé ................ Ft (azaz ............................. forint) összegben az ................ iktatószámú szerződés keretében elszámolva” és azt ezzel a rájegyzéssel kell lemásolni. Az így készített másolatot kell a kedvezményezett eredeti (cégszerű) aláírásával hitelesítve az elszámoláshoz csatolni.
– A számlák mögé csatolni kell a kifizetést igazoló dokumentumot (banki bizonylat/bankszámlaszám-kivonatot/pénztári kiadási bizonylat) és a befogadott számla jogcímének megfelelő szerződés, megrendelés, felkérés (eredeti aláírással hitelesített) másolati példányát,
– Személyi kifizetés esetén csatolni szükséges a munkaszerződést és a hozzá tartozó kifizetésről szóló bizonylatokat, valamint a munkaadói terhek befizetéséről szóló igazolást (név szerinti megjelöléssel).
– Amennyiben a befogadott számlához megbízási szerződés tartozik, a megbízási szerződéshez kapcsolódó feladat teljesítésének igazolását másolat formájában szükséges csatolni.
– Eszközök, berendezési tárgyak vásárlása esetén az azokról szóló számlák mellett csatolni kell a bevételezési leltári bizonylat/eszköz-nyilvántartási bizonylat másolatát.
– Szolgáltatás esetén a számlamásolat mellé kérjük az arra vonatkozó felkérést vagy a szerződést csatolni.
– A számlamásolatokat sorszámozni kell és a b) pont szerinti számlaösszesítőre sorszám szerint, a sorszám feltüntetésével kell felvezetni, hogy a tételes ellenőrzés során a kifizetések egyértelműen azonosíthatók legyenek. A számlamásolatokat sorrendben úgy kell rendezni, hogy azok a szerződés mellékletét képező költségvetés tételei szerint legyenek csoportosítva.
– A számlák hitelesítője és a számlaösszesítő aláírója a támogatási szerződés aláírójával azonos személy lehet. Ettől eltérni csak a polgári jog szabályai szerinti meghatalmazással lehet.
– Az elszámolás során hiányos vagy hiányosan kitöltött vagy olvashatatlan vagy nem eredeti aláírással benyújtott számlamásolat nem fogadható el.
A fenti bizonylat másolatokon túl a támogató jogosult egyéb olyan dokumentumokról is másolatot kérni, mely a támogatási összeg az elfogadott költségvetés és szakmai program szerinti, rendeltetésszerű felhasználását támasztja alá.
Azon szervezetek, melyek a Kvtv. által meghatározott 100,0 millió forintot meghaladó összegű működési támogatásról nyújtanak be elszámolást, a hitelesített számlamásolatok csatolása helyett a b) pontban meghatározott számlaösszesítőt könyvvizsgáló hitelesítésével nyújtják be. A hitelesítésnek azt kell igazolnia, hogy
– a számlaösszesítőben foglalt adatok a fent felsorolt bizonylatokkal alátámasztásra kerültek,
– a bizonylatok eredeti példányára rávezetésre került a fent meghatározott záradék,
– a bizonylatok megfelelnek a számviteli és adózási jogszabályokban foglalt előírásoknak.
A könyvvizsgálói hitelesítés nem zárja ki és nem helyettesíti az ellenőrzésre feljogosított szerveknek a megőrzési határidőkön belül történő helyszíni ellenőrzését, illetve azt a jogosultságát, hogy a bizonylatokat bármikor ellenőrzésre bekérje.
b) A pénzügyi elszámoláshoz a mellékelt számlaösszesítőt kell csatolni.
(Kérjük jelezze, amennyiben szüksége van a számlaösszesítő/számlakísérő elektronikus változatára.)
3. A beszámoló aláírója a támogatási szerződés aláírójával azonos személy lehet. Ettől eltérni csak a polgári jog szabályai szerinti meghatalmazással lehet.
4. A szakmai beszámolót és a pénzügyi elszámolás számlaösszesítőjét egy – eredeti aláírásokkal ellátott – példányban kell benyújtani. A számlák másolatát csak az egyik példányhoz kell csatolni.
5. Amennyiben a támogatás folyósítására részletekben kerül sor, a részletek lehívásához rövid szakmai leírást és részelszámolást kell csatolni. A részelszámolást a 2. pont előírásainak betartásával kell elkészíteni. Ebben az esetben az utolsó részlet lehívása a beszámoló benyújtásával történhet és a végelszámoláshoz csatolni kell a részelszámolások számlaösszesítőinek másolatát is.
10. számú melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
…………………………… Regionális Munkaügyi Központ
A megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő bértámogatás és munkahelyi segítő költségtámogatása
Finanszírozási igénybejelentő és elszámoló lap
Finanszírozási igénybejelentő és elszámoló lap
|
Tárgyhó* forintban |
Kiemelt előirányzat |
Tárgyhónapot |
A tárgyhónapot |
A tárgyhónapot |
A tárgyhónapot |
A tárgyhónapot |
Maradvány |
Tárgyhónapra |
A tárgyhónapra |
A tárgyhónapra |
A tárgyhónapot |
||
(1) |
(2) |
(3) |
(4) |
(5)=(3)+(4) |
(6)=[(1)+(2)]–(5) |
(7) |
(8) |
(9)=(8)–(6) |
(10) |
|||
Bevétel |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
332 |
Támogatásértékű |
bértámogatás |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
költség- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
támogatás |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Kiadás |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
152 |
Működési célú |
bértámogatás |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
költség- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
támogatás |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
A szürke mezők nem tartalmazhatnak adatot.
A beparaméterezett mezők képletezését megváltoztatni nem szabad.
Dátum:
P. H.
|
………………………………………………… ………………………………………………… |
Az igénylés az FSZH részéről ellenőrizve, az elszámolás rendben:
Dátum: ……………………………, 200………………………
|
………………………………………………… |
–––––––––––––––
* Tárgyhó az a hónap, amikor a munkáltató a bért kifizeti.
11. számú melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
……………………………… Munkaügyi Központ
A megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő bértámogatás
Elszámolás az RMK felé kiutalt támogatásokról
és a munkáltatókkal szemben fennálló visszakövetelésekről
és a munkáltatókkal szemben fennálló visszakövetelésekről
|
forintban |
||
|
(1) |
Az RMK részére a 2009. évben kiutalt támogatás |
|
|
(2) |
A kiutalt támogatásból a munkáltatók felé a 2009. évben teljesített összeg |
|
|
(3)=(1)–(2) |
A befolyt támogatási összegből fel nem használt összeg (tárgyévi bevétel maradványa) |
0 |
|
(4) |
Bértámogatás visszakövetelésből származó követelésállomány 2009. január 1-jén |
|
|
(5) |
2009. évben keletkezett követelés |
|
|
(6) |
A munkáltatók által az RMK részére befizetett visszakövetelés |
|
|
(7)=(4)+(5)–(6) |
A munkáltatók felé teljesített összegből jogosulatlan felhasználás miatti |
0 |
|
(8)=(3)+(6) |
A fel nem használt 2009. évi támogatás és a visszakövetelésekből befolyt bevétel összege* |
0 |
* A fel nem használt tárgyévi támogatás és a befolyt visszakövetelés összegét az év végi költségvetési beszámolóban kötelezettségvállalással nem terhelt maradványként kell kimutatni.
Dátum: …………………………………, 200……………………
P. H.
……………………………………………………
aláírás
aláírás
12. számú melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS MELLÉKLETEI
1. A kérelem, a pályázat – a kedvezményezett készíti el
2. Adatlap
– tartalmazza a szerződő partner (kedvezményezett) pontos adatait (név/cégnév, anyja neve, lakhely/székhely, cégjegyzékszám/vállalkozói igazolvány száma, képviselő neve, adószám/adóazonosító szám/, pénzintézet megnevezése, bankszámlaszáma).
3. Jogosultságot megalapozó okiratok
A támogatni kért tevékenység jogszerű folytatására vonatkozó, illetve a kérelmező jogosultságát igazoló okiratok:
– vállalkozói igazolványnak a kiadó hatóság vagy a közjegyző által hitelesített másolata (egyéni vállalkozók esetében);
– a szakmai szervezet által kiállított szakképesítést igazoló okirat vagy a tevékenység elvégzéséhez szükséges szakirányú végzettséget igazoló bizonyítvány, oklevél, egyéb okirat vagy a támogatásra való jogosultságot igazoló egyéb okirat közjegyző által hitelesített másolata (természetes személyek esetében);
– közjegyző által hitelesített aláírási címpéldány vagy eredeti vagy a bank által hitelesített bankialáírás-bejelentő karton (gazdasági társaságok esetében);
– 60 napnál nem régebbi, a bíróság által kiadott, hatályos adatokat tartalmazó kivonat és közjegyző által hitelesített aláírási címpéldány vagy eredeti vagy a bank által hitelesített bankialáírás-bejelentő karton (társadalmi szervezet, alapítvány, közalapítvány, egyház, egyházi jogi személy esetében);
– szerződés megkötésére jogosult személy képviseleti jogosultságának igazolása és közjegyző által hitelesített aláírási címpéldánya vagy eredeti vagy a bank által hitelesített bankialáírás-bejelentő karton (önkormányzatok, önkormányzati fenntartású intézmények esetén)
– megbízott aláíró esetén a szerződés aláírására feljogosító, közjegyző által hitelesített, ügyvéd által ellenjegyzett vagy két tanú által hitelesített meghatalmazás
4. A költség- és felhasználási ütemterv
Támogatási kérelem esetén tartalmazza:
a feladat megvalósításának részletes, költségnemekre bontott tételes költségtervét és a felhasználás ütemtervét.
Fejlesztési támogatás esetén tartalmazza:
a feladat megnevezését, a megvalósítás helyét, a megvalósítás leírását tartalmazó műszaki leírást, a költségek részletes – tételes, darabszámmal, egységárral kidolgozott, áfát is tartalmazó – bemutatását, visszaigényelhető áfa összegének meghatározását, a támogatás forrás- és teljesítményarányos felhasználásának ütemtervét.
Építési beruházás támogatása esetén tartalmazza:
– az építéssel érintett ingatlan 30 napnál nem régebbi tulajdonilap-másolatát,
– a beruházási tevékenység megnevezését, a megvalósítás helyét, a megvalósítás leírását tartalmazó műszaki leírást, a költségek részletes – tételes, darabszámmal, egységárral kidolgozott, áfát is tartalmazó – bemutatását,a visszaigényelhető áfa összegének meghatározását, a támogatás forrás- és teljesítményarányos felhasználásának ütemtervét,
– jogerős elvi építési engedély az ingatlantulajdoni lapon bejegyzett tulajdonos hitelesített hozzájáruló nyilatkozatával vagy jogerős építési engedély vagy az illetékes hatóság igazolása arról, hogy a beruházási tevékenység nem építésiengedély-köteles.
Egyéb engedélyköteles tevékenységek esetén tartalmazza:
a jogerős hatósági engedélyeket, igazolásokat.
5. Nyilatkozatok
– a jelen utasítás 5. számú melléklete szerinti összevont nyilatkozat,
– a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény végrehajtásával összefüggő eljárásrendről szóló 17/2008. (Mü. K. 9.) SZMM utasítás szerinti nyilatkozatok.
6. Előleg és előlegfinanszírozás, valamint működési támogatás esetén
– a kedvezményezett nyilatkozata számlavezető bankjairól,
– azonnali beszedési megbízásra vonatkozó felhatalmazás a bankok igazolásával.
13. számú melléklet a 15/2009. (V. 20.) SZMM utasításhoz
Költségvetés
|
Szerződés iktatószáma: |
|
Szervezet neve: |
|
|
Szerződés tárgya: |
|
|
|
Adatok forintban |
Sor- |
Kiadás megnevezése |
Mennyiségi egység |
Mennyiség |
Fajlagos költség |
Összesen |
|
|---|---|---|---|---|---|---|
I. |
Személyi juttatások |
0 |
||||
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
||
|
|
|
|
0 |
||
|
|
|
|
0 |
||
|
|
|
|
0 |
||
|
|
|
|
0 |
||
|
|
|
|
0 |
||
II. |
Munkaadókat terhelő járulékok |
|
||||
III. |
Dologi kiadások |
0 |
||||
|
1. |
Készletbeszerzés |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
2. |
Szakértői, előadói díjak |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
3. |
Bérleti díjak |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
4. |
Rezsi jellegű kiadások |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
5. |
Szállítási, utazási költségek |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
6. |
Egyéb szolgáltatások vásárlása |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
7. |
Egyéb dologi kiadások |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
Működési kiadások összesen: |
0 |
||||
IV. |
Felhalmozási kiadások |
0 |
||||
|
1. |
Beruházás |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Felújítás |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mindösszesen: |
|
|
|
0 |
|
…………………………………………………
cégszerű aláírás
cégszerű aláírás
Költségterv
|
|
Szerződés iktatószáma: |
|
Szervezet neve: |
|
|
Szerződés tárgya: |
|
|
Adatok forintban |
Sor- |
Kiadás megnevezése |
Mennyiségi egység |
Mennyiség |
Fajlagos költség |
Összesen |
|
|---|---|---|---|---|---|---|
I. |
Személyi juttatások |
0 |
||||
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
II. |
Munkaadókat terhelő járulékok |
|
||||
III. |
Dologi kiadások |
0 |
||||
|
1. |
Készletbeszerzés |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
2. |
Szakértői, előadói díjak |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
3. |
Bérleti díjak |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
4. |
Rezsi jellegű kiadások |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
5. |
Szállítási, utazási költségek |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
6. |
Egyéb szolgáltatások vásárlása |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
7. |
Egyéb dologi kiadások |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
Működési kiadások összesen: |
0 |
||||
IV. |
Felhalmozási kiadások |
0 |
||||
|
1. |
Beruházás |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Felújítás |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mindösszesen: |
|
|
|
0 |
|
…………………………………………………
cégszerű aláírás
cégszerű aláírás
1
Az utasítást a 16/2010. (V. 20.) SZMM utasítás 3. § (2) bekezdése hatályon kívül helyezte 2010. május 13. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás