9/2009. (IV. 15.) NFGM utasítás
9/2009. (IV. 15.) NFGM utasítás
a miniszter tulajdonosi jogkörébe tartozó, az állam többségi befolyása alatt álló gazdálkodószervezetek vezető tisztségviselőire, felügyelőbizottsági tagjaira és más vezető állású munkavállalóira vonatkozó javadalmazási rendszerről1
2009.04.15.
1. § A nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter tulajdonosi jogkörébe tartozó, az állam többségi befolyása alatt álló gazdálkodószervezetek vezető tisztségviselőire, felügyelőbizottsági tagjaira és más vezető állású munkavállalóira vonatkozó javadalmazási rendszeréről szóló szabályozást – az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 30. §-ának (6) bekezdése alapján, figyelemmel az állam, illetőleg a központi és a társadalombiztosítási költségvetési szervek többségi befolyása alatt álló gazdálkodószervezetek vezető tisztségviselői, felügyelőbizottsági tagjai és más vezető állású munkavállalói javadalmazásának elveiről szóló 2173/2003. (VII. 29.) Korm. határozatban foglaltakra – a jelen utasítás mellékleteként kiadom.
2. § Ez az utasítás közzététele napján lép hatályba.
Bajnai Gordon s. k.,
nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter
Melléklet a 9/2009. (IV. 15.) NFGM utasításához
A nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter tulajdonosi jogkörébe tartozó, az állam többségi befolyása alatt álló gazdálkodó szervezetek, vezető tisztségviselőire, felügyelőbizottsági tagjaira és más vezető állású munkavállalóira vonatkozó javadalmazási rendszerről
I. A szabályozás célja
1. § Jelen szabályozás célja a nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter (a továbbiakban: miniszter) tulajdonosi jogkörébe tartozó, az állam többségi befolyása alatt álló gazdálkodószervezetek vezető tisztségviselői, felügyelőbizottsági tagjai és más vezető állású munkavállalói javadalmazása módjának, mértékének, főbb elveinek, azok rendszerének egységes szabályozása.
II. Általános rendelkezések
1. Fogalmak
2. § Jelen szabályozás alkalmazásában:
a) vezető állású munkavállaló: a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) 188. §-ában meghatározott első számú vezető;
b) vezető tisztségviselő: a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény 21. §-a alapján vezető tisztségviselőnek minősülő személy;
c) felügyelőbizottsági tag: a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény 33. §-a alapján felügyelőbizottsági tagnak minősülő személy;
d) a jogviszony megszüntetése esetén járó juttatás: a felmondási időre járó átlagkereset (megbízási díj), a munkaviszony esetén járó végkielégítés, a határozott idejű munkaviszony megszüntetése esetén a határozott időből hátralévő időszakra kifizetett átlagkereset (megbízási díj), továbbá jogszabály, a felek megállapodása vagy a társaság határozata alapján fizetett bármely juttatás.
2. A szabályozás hatálya
3. § Jelen szabályozás hatálya azon többségi állami részesedéssel működő gazdálkodószervezetek vezető állású munkavállalói, vezető tisztségviselői (a továbbiakban együtt: vezető) és felügyelőbizottsági tagjai javadalmazásának módjára, mértékére és főbb elveire terjed ki, amely gazdálkodószervezetek felett a tulajdonosi jogokat az állam nevében a miniszter gyakorolja.
III. A vezetők jogviszonyának létesítése
4. § Az alapvető munkáltatói jogok gyakorlása (munkaviszony létesítése, módosítása, megszüntetése) a miniszter hatáskörébe tartozik. A javadalmazás tekintetében a munkabér, a végkielégítés és a prémiumfeltételek meghatározása tekintetében a miniszter a jogok gyakorlója, kivéve, ha jogszabály, vagy létesítő okirat ettől eltérően rendelkezik.
IV. A munkaviszonyban és a polgári jogi jogviszonyban álló vezetők javadalmazása
5. § A gazdálkodó szervezeteket kategóriánként az 1. számú függelék nevesíti. A gazdálkodószervezetek I–III. kategóriába sorolásának alapjául szolgáló mutatószámokat és pontszámokat a 2. számú függelék rögzíti.
6. § A 2. számú függelék módosítása nem minősül jelen szabályozás módosításának, azt a miniszteri kabinet a társaságok auditált éves beszámolója alapján aktualizálja, minden év június 30-ig.
1. A vezetők személyi alapbére/megbízási díja
7. § A vezetők személyi alapbére/megbízási díja:
(1) A vezetők személyi alapbérére/megbízási díjára irányadó mértéket a besorolási kategóriától függően a miniszter évente határozza meg.
(2) A vezetők személyi alapbére/megbízási díja évente legfeljebb a társaságra irányadó átlagkereset-fejlesztési mértéknek megfelelő százalékos mértékkel növelhető, amely emelésről legkésőbb tárgyév május 30-ig a miniszteri kabinet előterjesztésére a Humánigazgatási Főosztály értesíti a vezetőket.
(3) Rendkívül indokolt esetben (pl. kiemelten fontos nemzetgazdasági tevékenység végzése, a társaság speciális helyzete) egyedi mérlegelés alapján a társaságra irányadó kategória szélső értékétől el lehet térni.
(4) A vezető díjazásának arányban kell állnia különösen
a) az ellátott feladatokkal,
b) a felelősség mértékével,
c) a gazdálkodószervezet előző éves gazdasági eredményével,
d) a gazdálkodószervezet által foglalkoztatottak létszámával.
2. A vezetők éves prémiuma
8. § A vezetők éves prémiuma:
(1) A prémiumfeladatok és feltételek meghatározására a tárgyévi üzleti terv elfogadásával egyidejűleg, illetve kivételesen indokolt esetben ezt követően, legkésőbb azonban a tárgyév június 30-ig kerülhet sor. A prémiumfeladatok kiírásakor, a prémium mértékének meghatározásakor a teljesítmény időszak tárgyév január 1-jétől tárgyév december 31-ig tart. Amennyiben prémiumfeladat kitűzésére kerül sor, úgy a kitűzés tartalmazza a prémium mértékét, a teljesítendő feladatokat a hozzájuk tartozó prémiumhányaddal, az előleg esetleges kifizethetőségének idejét és az értékelés időpontját, a prémiumelőleg összegéről és a kifizetésről dönteni jogosult szervet vagy személyt, a prémium csökkentésének és kifizetése kizárásának szempontrendszerét. Amennyiben prémiumfeladat kitűzésére a tárgyév június 30-ig nem kerül sor, úgy a tárgyévre prémium nem fizethető.
(2) A prémiumfeladatok kiértékelése és az elszámolás az üzleti évet lezáró beszámoló (mérleg) elfogadásakor, illetve kivételesen indokolt esetben ezt követően, legkésőbb azonban a beszámoló elfogadása évének június 30-ig történik. Az éves prémium – figyelembe véve a tárgyévre kifizetett prémiumelőleg mértékét – legkésőbb a júliusi munkabér folyósításakor kerül kifizetésre.
(3) A vezetők jogviszonyának év közben történő megszűnése esetén a tulajdonosi és intézmény-felügyeleti bizottság javaslatára a miniszter dönt az időarányos prémium mértékéről és annak kifizetéséről. Amennyiben a jogviszony megszűnésére a tárgyévi prémiumfeladatok kitűzése előtt kerül sor, a miniszter – a vezető munkájának értékelése alapján – a tárgyévet megelőző évben kitűzött prémium mértékével megegyező időarányos külön juttatás kifizetéséről dönthet.
Amennyiben a vezető jogviszonya év közben keletkezik, úgy a jogviszony létesítésétől számított három hónapon belül a vezető részére prémiumfeladat tűzhető. Amennyiben prémiumfeladat kitűzésére a jogviszony létesítésétől számított 3 hónapon belül nem kerül sor, úgy a tárgyévre prémium nem fizethető. Nem tűzhető a tárgyévre prémium a vezetőnek, ha a tárgyévben legalább három hónap jogviszonnyal nem rendelkezik a gazdálkodószervezetnél.
(4) Az éves szinten a személyi alapbér/megbízási díj legfeljebb 80%-ában megállapítható prémium – az elérhető legmagasabb prémium összegét 100%-nak tekintve – az alábbi bontásban kerül kitűzésre:
a) A miniszteri kabinet – a szakfőosztályokkal egyeztetve – tesz javaslatot az üzleti tervhez kapcsolódó és egyéb gazdálkodással összefüggő prémiumfeladatokra az elérhető legmagasabb prémium 60%-os mértékig. A kitűzés során a társaság gazdálkodási körülményeit, helyzetét és adottságait figyelembe véve egyedileg kell meghatározni, hogy az üzleti terv mely jelentős sorai milyen súlyozással kerülnek prémiumfeladatként meghatározásra.
b) A szakmai prémiumfeladatokra az NFGM Szervezeti és Működési Szabályzatának 29. §-ában meghatározott, a gazdálkodószervezet felett szakmai felügyeletet ellátó minisztériumi vezető tesz javaslatot a prémium 40%-a mértékéig.
(5) Különösen indokolt esetben az üzleti tervhez és az egyedi szakmai prémiumfeladatokhoz kapcsolódó prémiumhányad – a javaslattételre jogosultak közös előterjesztése alapján – a fentiektől eltérő mértékű is lehet.
9. § (1) A vezető prémiumban részesítésének feltételeit évente, az állam többségi befolyása alatt álló gazdálkodószervezet vagyonához, a foglalkoztatottak létszámához, valamint az értékesítés nettó árbevételéhez igazítottan kell meghatározni.
(2) A prémium összegét az alábbi esetekben és mértékben csökkenteni kell:
a) jogszabály vagy a tulajdonosi jogok gyakorlója által előírt adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása vagy késedelmes teljesítése miatt a prémium összegét 20 százalékponttal csökkenteni kell;
b) amennyiben a vezető a társaság létesítő okiratának rendelkezéseit megszegi, a prémium összegét – az elkövetett szabályszegés súlyosságának függvényében – legalább 20, de legfeljebb 50 százalékponttal csökkenteni kell.
c) amennyiben a társaság – a Közbeszerzési Döntőbizottság jogerős döntése szerint – a közbeszerzési szabályokat, illetve jogszabály vagy miniszteri utasítás szabályait megsérti, úgy az éves prémium összegét – az eset súlyának függvényében – és esetenként 20 százalékpontig terjedő mértékben csökkenteni kell.
10. § Nem fizethető prémium az alábbi esetekben:
(1) veszteséges gazdálkodás, továbbá a tárgyévre jóváhagyott átlagkereset-fejlesztési mérték túllépése, valamint az állammal szembeni fizetési kötelezettségek nem teljesítése esetén,
(2) ha a vezető munkaviszonya/megbízási jogviszonya a munkáltató rendkívüli felmondásával szűnik meg,
(3) ha a társaságnak a tárgyév végén lejárt köztartozása van.
(4) A prémium összegének csökkentése esetén, továbbá amennyiben a vezető részére nem fizethető prémium, a prémium csökkentett mértékének, valamint a nem fizetésnek rövid, tényszerű indokolását a miniszteri kabinet a prémium kifizetéséről szóló határozattal együtt megküldi az érintett vezető részére.
(5) Prémiumelőleg fizetésére a prémiumfeladatok I–VI. havi teljesítésének értékelését követően legkésőbb a tárgyév szeptember hónapjában – az időarányos teljesítést és az FB ajánlását figyelembe véve – kerülhet sor legfeljebb évente egy alkalommal, amely a kitűzött prémiumérték legfeljebb 50%-a lehet. Az I–VI. havi teljesítmény értékelése a társaság vezető tisztségviselőjének kérelme alapján indul, mely értékelést a prémiumfeladatok tárgyévi várható teljesítése alapján kell végezni. Amennyiben a gazdasági év végére az előírt feltételek nem teljesülnek, a már kifizetett prémiumelőleget vissza kell fizetni, vagy a prémiumelőleg összege – visszafizetés hiányában – az Mt. 161. §-ának (2) bekezdése alapján érvényesíthető. Amennyiben a prémiumelőleg címén már kifizetett prémium összege meghaladja a teljes év prémiumának összegét, úgy a különbözet 15 napon belül vissza kell fizetni a társaság részére.
V. Igazgatósági és felügyelőbizottsági tagok tiszteletdíjának megállapítása
11. § Az igazgatóság és a felügyelőbizottság tagjai tiszteletdíjának arányban kell állnia
a) az ellátott feladatokkal,
b) a felelősség mértékével,
c) a gazdálkodószervezet előző évi gazdasági eredményével,
d) a gazdálkodószervezet által foglalkoztatottak létszámával.
12. § Az igazgatósági és a felügyelőbizottsági tagok esetén a társaságra irányadó átlagkereset-fejlesztési mértéknek megfelelő összegű tiszteletdíj emelés hajtható végre.
13. § Az igazgatóságok és a felügyelőbizottságok elnökeinek tiszteletdíja a tagi díjazás legfeljebb 50%-kal megemelt összege. A napi operatív feladatokat végző igazgatósági elnök tiszteletdíjának összege – egyedi mérleges alapján – a vezérigazgató alapbérének legfeljebb 50%-áig terjedhet.
14. § Rendkívül indokolt esetben (pl. kiemelten fontos nemzetgazdasági tevékenység végzése, a társaság speciális helyzete) egyedi mérlegelés alapján a társaságra irányadó kategória szélső értékétől el lehet térni.
VI. A vezetők és a felügyelőbizottsági tagok juttatása felszámolás, továbbá végelszámolás megindítását követően
15. § A felszámolás kezdő időpontjától kezdődően a vezetők, továbbá a felügyelőbizottság tagjának – jogosultságuknak a felszámolási eljárás megindítása miatti megszűnésével – díjazás nem fizethető.
16. § A végelszámolás megindításától kezdődően a vezetők, továbbá a felügyelőbizottság tagjainak díjazását feladataik és felelősségük – a végelszámoló kirendelésével történő – csökkenése miatt arányosan (50 %-os mértékig) mérsékelni lehet.
VII. Záró rendelkezések
17. § A jelen utasításban nem szabályozott kérdésekben az állam, illetőleg a központi és társadalombiztosítási költségvetési szervek többségi befolyása alatt álló gazdálkodószervezetek vezető tisztségviselői, felügyelőbizottsági tagjai és más vezető állású munkavállalói javadalmazásának elveiről szóló 2173/2003. (VII. 29.) Korm. határozat rendelkezései az irányadók.
1. számú függelék
A gazdasági társaságok besorolása
A gazdasági társaságok besorolása
I. kategória:
A társaság neve |
vezetője |
Magyar Fejlesztési Bank Zárkörűen Működő Részvénytársaság |
vezérigazgató |
II. kategória:
A társaság neve |
vezetője |
VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság |
vezérigazgató |
ITD HUNGARY Nonprofit Közhasznú Zárkörűen Működő Részvénytársaság |
vezérigazgató |
ÉPÍTÉSÜGYI MINŐSÉG-ELLENŐRZŐ INNOVÁCIÓS Közhasznú Társaság |
vezérigazgató |
III. kategória:
A társaság neve |
vezetője |
PROMEI Modernizációs Euroatlanti Integrációs Projekt Iroda Közhasznú Társaság |
ügyvezető igazgató |
2. számú függelék
A gazdálkodószervezetek besorolásának módszere, a vezetők és a felügyelőbizottsági tagok javadalmazásainak kategóriái
A gazdálkodószervezetek besorolásának módszere, a vezetők és a felügyelőbizottsági tagok
javadalmazásainak kategóriái
javadalmazásainak kategóriái
A gazdálkodószervezetek besorolását az éves beszámolóban található négy pénzügyi adat segítségével kell elvégezni, az alábbi képlet segítségével.
Ahol1.
ST = a saját tőke előző tárgyévet megelőző 2 évi átlaga
MFÖ = a mérlegfőösszeg tárgyévet megelőző 2 évi átlaga
BEV = összes bevétel (értékesítés nettó árbevétele, támogatások, egyéb bevételek, pénzügyi és rendkívüli bevételek) együttes összegének tárgyévet megelőző 2 évi átlaga
ÁSL = az átlagos statisztikai létszám tárgyévet megelőző 2 év átlaga
Összesítés, kategóriák
Kategóriák |
Alsó ponthatár |
Felső ponthatár |
I. |
76 |
100 |
II. |
26 |
75 |
III. |
0 |
25 |
Ügyvezetők, vezérigazgatók díjazása:
Kategória |
Személyi alapbér alsó határa |
Személyi alapbér felső határa |
2009. évi prémiumok (%) |
I. |
2200 |
4000 |
80 |
II. |
800 |
2200 |
60 |
III. |
400 |
1100 |
50 |
Igazgatósági és felügyelőbizottsági tagok tiszteletdíjai:
Kategória |
Igazgatóság tagjainak tiszteletdíja |
Felügyelőbizottság tagjainak tiszteletdíja |
I. |
270–400 |
180–300 |
II. |
– |
80-200 |
III. |
– |
50-100 |
1
Az utasítást a 2/2010. (II. 5.) NFGM utasítás 2. §-a hatályon kívül helyezte 2010. február 5. napjával.
1.
Az egyes kategóriákhoz tartozó pontértékek a négy változó (saját tőke, mérlegfőösszeg, összesített bevétel, átlagos statisztikai létszám) megfelelően súlyozott pontszámainak összegeként álltak elő.
A képlet deduktív módon került meghatározásra. Annak érdekében, hogy a nagyobb értékek esetén az eltolódások csökkenjenek, és a kis és közepes cégek jobban elválasztódjanak egymástól a lineáris összefüggés helyett a különbségeket tompító hatványfüggvényeket alkalmaztunk, ezzel a pontszámok lineárishoz jobban közelítő eloszlását tudtuk elérni.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás