11/2010. (III. 26.) NFGM utasítás

az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvényben, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15/A–B. §-aiban és az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 233. §-ában foglalt közzétételi kötelezettség teljesítésének szabályairól¹

2010.03.26.

Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény (a továbbiakban: Eitv.) 4. §-ának (3) bekezdése alapján – a közérdekű adatok elektronikus közzétételére, az egységes közadatkereső rendszerre, valamint a központi jegyzék adattartalmára, az adatintegrációra vonatkozó részletes szabályokról szóló 305/2005. (XII. 25.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Vhr.), valamint a közzétételi listákon szereplő adatok közzétételéhez szükséges közzétételi mintákról szóló 18/2005. (XII. 27.) IHM rendeletben (a továbbiakban: IHM rendelet) foglaltakra figyelemmel – a közérdekű adatok Eitv.-ben meghatározott körének, illetve az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15/A. §-ának és 15/B. §-ának meghatározott közérdekből nyilvános és közérdekű adatoknak, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 233. §-a szerinti közérdekű adatoknak a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) honlapján történő közzététele rendjét a következők szerint állapítom meg:

Az utasítás alkalmazási köre

1. A Minisztérium – mint adatfelelős és adatközlő – az Eitv.-ben, az Áht. 15/A. §-ának (1) bekezdésében és 15/B. §-ának (1) bekezdésében, valamint az Ámr. 233. §-ában meghatározott közzétételi kötelezettségét az utasításban foglaltak szerint teljesíti.

Általános szabályok

2.1. A mellékletben meghatározott adatoknak a közzétételre történő előkészítése, azok pontosságának és hitelességének biztosítása, az adatoknak közzétételre alkalmas formában a Kommunikációs Főosztály részére történő átadása, a közzétett adatok pontosságának, időszerűségének és értelmezhetőségének folyamatos figyelemmel kísérése és a megváltozott adatoknak a Kommunikációs Főosztály részére történő rendelkezésre bocsátása a mellékletben az egyes adatok tekintetében felelősként megjelölt szervezeti egység vezetőjének (a továbbiakban: adatközlésért felelős szervezeti egység) feladata.

2.2. A melléklet III/2. pontjában meghatározott adatokat negyedévente vizsgálja felül a Humánigazgatási Főosztály, valamint a Költségvetési és Kontrolling Főosztály. A Költségvetési és Kontrolling Főosztály az ennek eredményeként frissített adatokat megküldi a Kommunikációs Főosztály részére.

2.3. Az adatközlésért felelős szervezeti egység a 2–3. pontban foglalt feladatok ellátására egy munkatársát kijelöli és a kijelölésről a Kommunikációs Főosztályt tájékoztatja.

Az Eitv., a Vhr. és az IHM rendelet teljesítésével összefüggő szabályok

3. A Kommunikációs Főosztály feladata – adatközlésért felelős szervezeti egység bevonásával – a Minisztérium honlapjának (a továbbiakban: honlap) az adatok közzétételére alkalmas kialakítása, a Vhr. 5. § (2)–(4) bekezdésében foglalt formai követelmények teljesítése, az átadott adatok folyamatos közzététele, a közzétett adatok folyamatos hozzáférhetőségének biztosítása, valamint a közzétett adatoknak az Eitv. mellékletében meghatározott rendszerességgel történő frissítése.

4. 2010. május 31-ig az Informatikai Főosztály, 2010. június 1-jétől a Kommunikációs Főosztály gondoskodik a honlap 3. pont szerint történő kialakításához szükséges informatikai feltételekről (ezen belül az elektronikus portálszerkesztőségi rendszerről), a Vhr. 5–7. §-ában foglalt üzemzavar elhárításáról, a közzétett adatok védelmével összefüggő, az adat közzétételével, helyesbítésével, frissítésével, eltávolításával kapcsolatos naplózási feladatok teljesítéséről.

5. A közzétett adatokat összefoglaló, az IHM rendelet 2. mellékletében meghatározott közzétételi egységekre vonatkozó (kötelező) leíró adatokat az adatközlésért felelős szervezeti egység állítja elő, rendszeresen frissíti és egyidejűleg elektronikus formában eljuttatja a Kommunikációs Főosztály részére.

6. A Minisztérium kezelésében lévő, közérdekű adatokat tartalmazó honlap, adatbázisok, illetve nyilvántartások leíró adatainak a központi elektronikus jegyzék működtetője számára az elektronikus portálszerkesztőségi rendszer segítségével történő folyamatos elérhetővé tételéről, továbbá a Vhr. 13. § (1) bekezdésében meghatározott adatokról a Kommunikációs Főosztály gondoskodik.

7. A Kommunikációs Főosztály feladatkörének megfelelően folyamatba építve vizsgálja az Eitv. végrehajtásával összefüggő kötelezettségek teljesítését, amelynek eredményéről a tárgyévet követő év március 31-ig jelentést készít a kabinetfőnök és a jogi és koordinációs ügyekért felelős szakállamtitkár részére.

8.1. A jogszabály-előkészítés eljárásrendjére külön utasítás vonatkozik.

8.2. Az Eitv. 9. § (1)–(4) bekezdésében foglaltak alapján közzéteendő jogalkotási koncepciókat, jogszabálytervezeteket, valamint a tervezetekhez kapcsolódó előterjesztéseket, szakmai indokolásokat (a továbbiakban együtt: tervezetek) a honlapon történő közzététel érdekében a Jogi és Koordinációs Főosztály a tervezetek vezetői szintű közigazgatási egyeztetésre bocsátásával egyidejűleg elektronikus formában a Kommunikációs Főosztály részére átadja. Az átadás során a Jogi és Koordinációs Főosztály megjelöli, hogy a tervezeteket milyen iktatószámon és milyen véleményezési határidővel bocsátotta közigazgatási egyeztetésre.

8.3. Az Eitv. 9. § (3)–(4) bekezdésére figyelemmel nem kell közzétenni

a) az Alkotmány 28/C. §-ának (5) bekezdése alapján országos népszavazásra nem bocsátható tartalmú, a fizetési kötelezettségekről, az ármegállapításról, az állami támogatásról, valamint a szervezetalapításról szóló jogszabályok tervezeteit,

b) a tervezetet, ha az a Magyar Köztársaság különösen fontos honvédelmi, nemzetbiztonsági, pénzügyi, külügyi, természetvédelmi vagy örökségvédelmi érdekeinek védelmét veszélyeztetné, vagy ha a jogszabály különösen gyors elfogadásához kiemelkedő társadalmi érdek fűződik.

8.4. A tervezeteket a Kommunikációs Főosztály a honlapon a Közérdekű adatok menüpontban JOGSZABÁLY-KONCEPCIÓK, JOGSZABÁLY-TERVEZETEK címszó alatt jeleníti meg. A tervezetek mellett fel kell tüntetni a – közigazgatási egyeztetésre meghatározottal megegyező – véleményezési határidőt, a minisztériumi iktatószámot és az informatikai üzemeltetésért felelős szervezet által rendelkezésre bocsátott, kizárólag a tervezetekkel kapcsolatos vélemények, javaslatok fogadásának céljára létrehozott velemeny@nfgm.gov.hu e-mail címet.

8.5. A honlap tervezeteket tartalmazó felületén fel kell hívni a véleményezők figyelmét arra, hogy a tervezetekre vonatkozó véleményeket, javaslatokat a velemeny@nfgm.gov.hu e-mail címre kell küldeni, az egyértelmű azonosíthatóság érdekében tárgyként minden esetben a minisztériumi iktatószámot feltüntetve. Fel kell hívni továbbá a figyelmet arra, hogy a Minisztérium kizárólag a megadott e-mail címre, a véleményezési határidőn belül beérkezett olyan e-mailekkel tud érdemben foglalkozni, amelyek tárgyaként az adott tervezetekhez kapcsolódó minisztériumi iktatószámot tüntették fel.

8.6. A velemeny@nfgm.gov.hu e-mail címre érkező levelekhez a Kommunikációs Főosztály és a Jogi és Koordinációs Főosztály munkatársai férhetnek hozzá. A beérkezett véleményeket a Jogi és Koordinációs Főosztály továbbítja a szakmailag illetékes szervezeti egységhez.

8.7. A szakmailag illetékes szervezeti egység – a közigazgatási egyeztetés során beérkező tárcaészrevételek kezelésével egyidejűleg – feldolgozza a véleményeket, elkészíti az álláspont-tervezetet, az észrevételekről, valamint az elutasított észrevételek esetében – a nyilvánvalóan alaptalan észrevételek kivételével – az elutasítás indokairól a szakmailag illetékes szervezeti egység általános összefoglaló-tervezetet készít, és azt továbbítja a Jogi és Koordinációs Főosztály részére.

8.8. Az álláspontot, összefoglalót a jogi és koordinációs ügyekért felelős szakállamtitkár hagyja jóvá. A jóváhagyott álláspontot, összefoglalót a Kommunikációs Főosztály a honlapon a tervezetekhez kapcsolódó dokumentumként teszi közzé.

Az Áht. és az Ámr. teljesítésével összefüggő szabályok

9.1. Az Áht. 15/A. §-ának (1) bekezdése, illetve 15/B. §-ának (1) bekezdése szerint kötelezően közzéteendő adatokat (a melléklet III. 3–4. pontja) a minisztérium a honlapon ÜVEGZSEB címszó alatt jeleníti meg a meghatározott közzétételi egységek és adatok szerinti struktúrában.

9.2. A 9.1. pont szerint közzétett adat helyesbítését vagy eltávolítását a Kommunikációs Főosztály, az Áht. értelmében a melléklet szerinti adat hozzáférhetőségét a minisztérium a honlapon a közzétételt követő 5 évig köteles biztosítani, az adatközlésért felelős szervezeti egység erre vonatkozó kezdeményezése nyomán, a kezdeményezésben foglalt adattartalomnak megfelelően.

10.1. Az Ámr. 233. §-a szerint kötelezően közzéteendő adatokat a melléklet IV. pontjában meghatározott közzétételi egységek és adatok szerinti struktúrában kell megjeleníteni.

10.2. A 10.1. pont szerint közzétett adat helyesbítése, frissítése vagy eltávolítása adatközlésért felelős szervezeti egység általi kezdeményezését a Kommunikációs Főosztály haladéktalanul – legkésőbb a kezdeményezés kézhezvételét követő munkanapon – teljesíteni köteles, a kezdeményezésben foglalt adattartalomnak megfelelően.

Záró rendelkezés

11. Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba.

Melléklet a 11/2010. (III. 26.) NFGM utasításhoz

Közzétételi lista

I. Szervezeti, személyzeti adatok

	Adat	Az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésének határideje	Adatközlésért felelős szervezeti egység
1.	A minisztérium hivatalos neve, székhelye, postai címe, telefon- és telefaxszáma, elektronikus levélcíme, honlapja, ügyfélszolgálatának elérhetőségei	A változásokat követően azonnal	Kommunikációs Főosztály
2.	A minisztérium szervezeti felépítése szervezeti egységek megjelölésével, az egyes szervezeti egységek feladatai	A változásokat követően azonnal	Jogi és Koordinációs Főosztály
3.	A minisztérium vezetőinek és az egyes szervezeti egységek vezetőinek neve, beosztása, elérhetősége (telefon- és telefaxszáma, elektronikus levélcím)	A változásokat követően azonnal	Humánigazgatási Főosztály
4.	A szervezeten belül illetékes ügyfélkapcsolati vezető neve és az ügyfélfogadási rend	A változásokat követően azonnal	Kommunikációs Főosztály
5.	A minisztérium irányítása, felügyelete vagy ellenőrzése alatt álló vagy alárendeltségében működő más közfeladatot ellátó szervek megnevezése és 1. pontban meghatározott adatai	A változásokat követően azonnal	Költségvetési és Kontrolling Főosztály
6.	A minisztérium többségi tulajdonában álló, illetve részvételével működő gazdálkodó szervezet [Ptk. 685. § c) pont] neve, székhelye, elérhetősége, tevékenységi köre, képviselőjének neve, a minisztérium részesedésének mértéke	A változásokat követően azonnal	Miniszteri Kabinet
7.	A minisztérium által alapított közalapítványok neve, székhelye, alapító okirata, kezelő szervének tagjai	A változásokat követően azonnal	Miniszteri Kabinet
8.	A minisztérium által alapított lapok neve, a szerkesztőség és kiadó neve és címe, valamint a főszerkesztő neve	A változásokat követően azonnal	Jogi és Koordinációs Főosztály

II. Tevékenységre, működésre vonatkozó adatok

	Adat	Az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésének határideje	Adatközlésért felelős szervezeti egység
1.	A minisztérium feladatát, hatáskörét és alaptevékenységét meghatározó, a szervre vonatkozó alapvető jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei, valamint a szervezeti és működési szabályzat vagy ügyrend hatályos és teljes szövege	A változásokat követően azonnal	Jogi és Koordinációs Főosztály
2.	A minisztérium tevékenységéről szóló tájékoztató magyar és angol nyelven	Naptári negyedévet megelőző 15 napon belül	Kommunikációs Főosztály
3.	Államigazgatási, önkormányzati és egyéb hatósági ügyekben ügycsoportonként (ügytípusonként) és eljárástípusonként a hatáskörrel rendelkező szerv megnevezése, hatáskör gyakorlásának átruházása esetén a ténylegesen eljáró szerv megnevezése, illetékességi területe, az ügyintézéshez szükséges dokumentumok, okmányok, eljárási illetékek (igazgatási szolgáltatási díjak) meghatározása, alapvető eljárási szabályok, az eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje), ügyfélfogadás ideje, az ügyek intézését segítő útmutatók, az ügymenetre vonatkozó tájékoztatás és az ügyintézéshez használt letölthető formanyomtatványok	A változásokat követően azonnal	Építésügyi hatósági ügyek: Építésügyi és Építészeti Főosztály Területrendezési hatósági ügyek: Területrendezési és Településügyi Főosztály Ipari és kereskedelemi hatósági ügyek: Üzleti Környezet Főosztály
4.	A minisztérium által fenntartott adatbázisok, illetve nyilvántartások jegyzéke, az adatvédelmi nyilvántartásba bejelentendő nyilvántartásoknak a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény 28. §-a szerinti azonosító adatai; a minisztérium által – alaptevékenysége keretében – gyűjtött és feldolgozott adatok fajtái, a hozzáférés módja, a másolatkészítés költségei	A változásokat követően azonnal	Az adott nyilvántartás kezeléséért felelős szakmai szervezeti egység
5.	A minisztérium nyilvános kiadványainak címe, témája, a hozzáférés módja, a kiadvány ingyenessége, illetve a költségtérítés mértéke	Negyedévente	Kommunikációs Főosztály
6.	A minisztérium által kiírt pályázatok szakmai leírása, azok eredményei és indokolásuk	Folyamatosan	A kiírást előkészítő és a kiírásért felelős szakmai szervezeti egység
7.	A minisztériumnál végzett alaptevékenységgel kapcsolatos vizsgálatok, ellenőrzések, valamint az Állami Számvevőszék ellenőrzéseinek nyilvános megállapításai	A vizsgálatról szóló jelentés megismerését követően haladéktalanul	Ellenőrzési Főosztály
8.	A minisztérium feladatellátásának teljesítményére, kapacitásának jellemzésére, hatékonyságának és teljesítményének mérésére szolgáló mutatók és értékük, időbeli változásuk	Negyedévente	Humánigazgatási Főosztály
9.	A közérdekű adatok megismerésére irányuló igények intézésének rendje, az illetékes szervezeti egység neve, elérhetősége, s ahol kijelölésre kerül, az adatvédelmi felelős, vagy az információs jogokkal foglalkozó személy neve	Negyedévente	Kommunikációs Főosztály
10.	A minisztérium tevékenységére vonatkozó, jogszabályon alapuló statisztikai adatgyűjtés eredményei, időbeli változásuk	Negyedévente	Gazdaságpolitikai és Elemzési Főosztály, Informatikai Főosztály
11.	A közérdekű adatokkal kapcsolatos kötelező statisztikai adatszolgáltatás minisztériumra vonatkozó adatai	Negyedévente	Kommunikációs Főosztály, Jogi és Koordinációs Főosztály
12.	Azon közérdekű adatok hasznosítására irányuló szerződések listája, amelyekben a minisztérium az egyik szerződő fél	Negyedévente	Közbeszerzési Főosztály
13.	A minisztérium kezelésében lévő közérdekű adatok felhasználására, hasznosítására vonatkozó általános szerződési feltételek	A változásokat követően azonnal	Közbeszerzési Főosztály
14.	A minisztériumra vonatkozó különös és egyedi közzétételi lista	A változásokat követően azonnal	Jogi és Koordinációs Főosztály
15.	A törvény alapján közzéteendő jogszabálytervezetek és kapcsolódó dokumentumok	A közigazgatási egyeztetésre bocsátással egyidejűleg	Jogi és Koordinációs Főosztály

III. Gazdálkodási adatok

	Adat	Az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésének határideje	Adatközlésért felelős szervezeti egység
1.	A minisztérium éves (elemi) költségvetése, számviteli törvény szerinti beszámolója; a költségvetés végrehajtásáról – a külön jogszabályban meghatározott módon és gyakorisággal – készített beszámolók	Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 233. § (1) bekezdése szerinti határidőben	Költségvetési és Kontrolling Főosztály
2.	A minisztériumnál foglalkoztatottak létszámára és személyi juttatásaira vonatkozó összesített adatok, illetve összesítve a vezetők és vezető tisztségviselők illetménye, munkabére, és rendszeres juttatásai, valamint költségtérítése, az egyéb alkalmazottaknak nyújtott juttatások fajtája és mértéke összesítve	Negyedévente	Humánigazgatási Főosztály, Költségvetési és Kontrolling Főosztály
3.	A minisztérium által nyújtott, nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési (egyedi) támogatások adatai, az alábbiak szerint: a kedvezményezett(ek) [szerződő partner(ek)] neve, a támogatás célja (a szerződés tárgya), a szerződés összege (nettó, bruttó), a szerződés felek általi aláírásának napja, továbbá a támogatási program megvalósítási helye (Áht. 15/A. §)	A tárgyhónapot követő hónap 20. napja	A minisztérium fejezeti kezelésű előirányzataiból nyújtott támogatások tekintetében a célelőirányzatot kezelő szakmai főosztály, a támogatási szerződés kötését kezdeményező főosztály
4.	Az államháztartás pénzeszközei felhasználásával, az államháztartáshoz tartozó vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő – a nettó ötmillió forintot elérő vagy azt meghaladó értékű – árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon vagy vagyoni értékű jog átadására, valamint koncesszióba adásra vonatkozó szerződések adatai: a szerződő partner(ek) neve, a szerződés típusa, tárgya, a szerződés értéke (nettó, bruttó), teljesítési idő, valamint az említett adatok változásai (Áht. 15/B. §)	A tárgyhónapot követő hónap 20. napja	A minisztérium fejezeti kezelésű előirányzatai terhére kötött szerződések tekintetében a szerződés kötését kezdeményező főosztály, a minisztérium Igazgatása terhére kötött szerződések vonatkozásában a Költségvetési és Kontrolling Főosztály
5.	A koncesszióról szóló törvényben meghatározott nyilvános adatok (pályázati kiírások, pályázók adatai, az elbírálásról készített emlékeztetők, pályázat eredménye)	Negyedévente	Közbeszerzési Főosztály
6.	A minisztérium által nem alapfeladatai ellátására (így különösen társadalmi szervezet támogatására, foglalkoztatottjai szakmai és munkavállalói érdekképviseleti szervei számára, foglalkoztatottjai, ellátottjai oktatási, kulturális, szociális és sporttevékenységet segítő szervezet támogatására, alapítványok által ellátott feladatokkal összefüggő kifizetésre) fordított, ötmillió forintot meghaladó kifizetések	Negyedévente	A támogatási szerződés kötését kezdeményező főosztály adatai alapján a Költségvetési és Kontrolling Főosztály

IV. Az Ámr. 233. §-ában előírt közzétételi kötelezettséggel összefüggő adatok listája

	Adat	Az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésének határideje	Adatközlésért felelős szervezeti egység
1.	A közbeszerzési eljárás eredményeként (az intézményi vagy a fejezeti kezelésű előirányzatok, illetve az alapok terhére) megkötött, nettó 100 millió forint teljesítési értéket meghaladó szerződések alapján teljesített kifizetés összege, közvetlen jogosultja és a kifizetés időpontja (Az előző állapot 1 éven belül nem törölhető.)	A kifizetést követő 8 napon belül	Közbeszerzési Főosztály
2.	Az európai uniós társfinanszírozással bonyolított pályázatok esetében a nettó 100 millió forintot meghaladó, teljesített kifizetés összege, kedvezményezettje, és a kifizetés időpontja (Az előző állapot 1 éven belül nem törölhető.)	A kifizetést követő 8 napon belül	A pályázati kiírást előkészítő, a kiírásért felelős szakmai szervezeti egység
3.	A központi költségvetés terhére vállalt hosszú távú kötelezettségek állománya és várható kifizetések évek szerinti bontásban (Az előző állapot 1 éven belül nem törölhető.)	Negyedévente	A hosszú távú kötelezettséget vállaló szervezeti egység
4.	A költséghatékonyság javítása érdekében a tárgyévben tett intézkedések felsorolása, rövid leírása; hatásuk rövid, számszerű elemzése (Az előző állapot nem törölhető.)	A tárgyévet követő év január 31-ig	Költségvetési és Kontrolling Főosztály

Az utasítást a 29/2012. (X. 9.) NGM utasítás 3. §-a hatályon kívül helyezte 2012. október 10. napjával.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek

11/2010. (III. 26.) NFGM utasítás

11/2010. (III. 26.) NFGM utasítás

Megnyitottak