14/2010. (XII. 31.) NGM utasítás

1. § Az utasítás hatálya a Nemzetgazdasági Minisztérium (a továbbiakban: NGM) fejezetébe tartozó költségvetési intézményi és a fejezeti kezelésű költségvetési előirányzatokra terjed ki.

2. § (1) A tervezést és annak megalapozását szolgáló előkészítés feladatait, az ágazati stratégiai célok és prioritások mentén fejezeti szinten a közigazgatási államtitkár iránymutatásai alapján a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár irányítja.

(2) Az intézmények költségvetése tervezésének előkészítési feladatait az előző év(ek) teljesítési adatai és a prioritások figyelembe vételével az NGM tervezési körirata alapján – a szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár egyetértésével – a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály látja el.

(3) A fejezeti kezelésű előirányzatok tervezésének előkészítését, a kötelezettségek, determinációk számbavételével, az NGM tervezési körirata alapján a szakmai kezelők bevonásával a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály látja el.

(4) A (2) és (3) bekezdés szerinti előkészítést követően a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár döntési javaslatot terjeszt elő a közigazgatási államtitkár részére.

(5) A (4) bekezdés szerinti közigazgatási államtitkári döntés alapján a költségvetési javaslatot a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály állítja össze és küldi meg az államháztartásért felelős államtitkárnak.

(6) A költségvetési törvény kihirdetését követően a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály előterjesztése alapján a közigazgatási államtitkár

(7) A költségvetési törvényben megállapított fejezeti kezelésű előirányzatok részfeladatok szerinti felosztását a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály koordinálja és a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár előterjesztése alapján azt a közigazgatási államtitkár hagyja jóvá. A közigazgatási államtitkár a kiadási előirányzatok – éves szinten – 10%-át meg nem haladó mértékben, legfeljebb azonban 50 millió forint összegig év közben átcsoportosítást hajthat végre a részfeladatok között. Ezt meghaladó módosítást a felügyeletet gyakorló jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár kezdeményezésére, a közigazgatási államtitkár egyetértésével a miniszter hagyja jóvá. A részfeladatokra jóváhagyott keretek évközi módosítását az előirányzat szakmai kezelője kezdeményezése alapján, a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály terjeszti a közigazgatási államtitkár elé jóváhagyásra. A részfeladatok közötti átcsoportosításról a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály az előirányzat szakmai kezelőjét – az engedély egy eredeti példányának megküldésével – tájékoztatni köteles.

(8) A fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetését a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály készíti el. Az elemi költségvetés elkészítése az előirányzat szakmai kezelője által előzetesen biztosított, elektronikus formában és papír alapon is megküldött adatok alapján történik. A szolgáltatandó adatok körét és az adatszolgáltatás formáját előzetesen a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály határozza meg.

(9) Az elemi költségvetést irányító szervi hatáskörben:

3. § A Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály

4. § (1) A fejezetet irányító szerv vezetőjét megillető előirányzat módosítási hatáskörök gyakorlásának delegálását, illetve a kiadmányozásra jogosultak kijelölését az 1. sz. melléklet tartalmazza.

(2) A fejezetek közötti megállapodások aláírására a közigazgatási államtitkár jogosult.

(3) Az 1. számú mellékletben nem szereplő előirányzat-módosítások esetében az Áht. és az Ámr. hatályos előírásai szerint kell eljárni.

(4) Az irányító szerv által a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) részére benyújtásra kerülő és az előirányzat-módosítások végrehajtását kezdeményező nyomtatványok elkészítése és rögzítése a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály feladata.

(5) A költségvetés végrehajtása során az intézményi és a fejezeti kezelésű előirányzatokról, azok módosításairól, valamint az intézmények irányítási jogkörben történő előirányzat-módosításairól és felhasználásáról a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály nyilvántartást vezet. Az irányítási jogkörben történő előirányzat-módosítások a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vezetőjének egyetértésével kerülnek jóváhagyásra.

5. § (1) A költségvetés teljesítéséről készülő időközi mérlegjelentés, féléves és éves beszámolók tekintetében a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vezetője irányítószervi hatáskörben meghatározza a beszámolók beküldési határidejét. Mind a költségvetési szervek, mind a fejezeti kezelésű előirányzatoknál a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vezetője meghatározza a szöveges indoklás részletes szabályait, a kötelezően előírtakon túlmenő adatszolgáltatást.

(2) A fejezeti kezelésű előirányzatok és a költségvetési szervek időközi mérlegjelentését, féléves és éves beszámolóit a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vizsgálja felül.

(3) A költségvetési szervek beszámolóit – az értékelést követően – a közigazgatási államtitkár hagyja jóvá. A jóváhagyásról a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály az elfogadott beszámolási dokumentáció visszaküldésével értesíti a költségvetési szerv vezetőjét.

(4) A fejezeti kezelésű előirányzatok beszámolóját, mint a beszámoló elkészítéséért kijelölt felelős személy a Fejezeti Költségvetési Osztály vezetője, a szerv vezetőjeként pedig az irányítási jogot gyakorló közigazgatási államtitkár írja alá.

(5) A fejezet maradványelszámolásának elkészítését a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály fogja össze, és a maradványelszámolásának számadatai felülvizsgálatát követően a fejezeti szintű összesített adatokat előkészíti a közigazgatási államtitkár részére jóváhagyásra.

(6) A zárszámadással kapcsolatos munkálatokat a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály koordinálja.

(7) A Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály gondoskodik az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítéséről az adatok bekéréséről, valamint a szakmai főosztályok írásos véleményének kikérésével minősíti a szervezetek tevékenységét.

6. § (1) Az NGM gazdasági vezetőjeként a Fejezeti Költségvetési Osztály vezetőjét jelölöm ki.

(2) A fejezeti kezelésű előirányzatok szakmai kezelését ellátó vezető az irányítását ellátó állami vezető irányításával szervezi a feladatkörébe tartozó egyes szakmai, támogatási, illetve európai uniós támogatásban megvalósuló programok végrehajtását, lebonyolítását.

7. § (1) A költségvetési szervek törzskönyvi nyilvántartásba vételéről, valamint a törzskönyvi nyilvántartás adatait érintő változások – ideértve a nyilvántartásból való törlést is – átvezetéséről a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vezetője gondoskodik.

(2) A miniszter által irányított, felügyelt háttérintézmények tekintetében az átruházott miniszteri hatáskörben a Nemzetgazdasági Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2010. (X. 5.) NGM utasítás 4. sz. függelékében meghatározott állami vezető jár el.

A fejezethez tartozó költségvetési szervek szervezeti és működési szabályzatát – a költségvetési szerv felett felügyeletet gyakorló állami vezető véleményének kikérésével készített javaslata és a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály előterjesztése alapján a miniszter hagyja jóvá.

(3) Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv gazdasági szervezetének vezetőjét (gazdasági vezetőt) – ha jogszabály kivételt nem tesz – a költségvetési szerv vezetőjének a kezdeményezésére, a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály előterjesztése, a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár egyetértése és a közigazgatási államtitkár jóváhagyása alapján a miniszter határozatlan időre bízza meg és menti fel. A további munkáltatói jogokat a költségvetési szerv vezetője gyakorolja.

(4) Amennyiben – a Kincstár költségvetési jelentései alapján – a fejezetre összesített, éves halmozott kiadási, illetve bevételi teljesítési adatok 5%-át két egymást követő hónapban meghaladják a függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások, illetve a függő, átfutó, kiegyenlítő bevételek és a nem azonosított bevételek a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály köteles megvizsgálni annak okait, és megtenni a szükséges intézkedéseket ezen kiadások és bevételek rendezésére.

(5) A Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály a hosszú távú kötelezettségvállalások tekintetében – az előirányzat szakmai kezelője és a költségvetési szerv által tett bejelentés alapján – gondoskodik a fejezethez tartozó kötelezettségvállalások összesítéséről, nyilvántartásáról és annak negyedévenkénti, legkésőbb a tárgynegyedévet követő 30 napon belül a Kincstár részére történő bejelentéséről.

8. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Ezzel egyidejűleg hatályát veszti a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének hatáskörébe utalt jogok gyakorlásáról szóló 29/2008. (HÉ 53.) NFGM utasítás.