146/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet

1. § (1) E rendelet hatálya a kutatás-fejlesztési és technológiai innovációs projektekhez pályázati úton és pályázaton kívül – jogszabályon, nemzetközi szerződésen, kormányhatározaton, valamint kérelmen alapuló egyedi döntés alapján – nyújtott közfinanszírozású támogatásokra terjed ki.

(2) A rendelet hatálya a Magyar Tudományos Akadémia esetében csak a pályázati céllal jóváhagyott fejezeti kezelésű előirányzatok terhére nyújtott támogatásokra terjed ki.

(3) A rendelet hatálya – a 6–7. § és az 56–58. § kivételével – nem terjed ki az Országos Tudományos Kutatási Alapprogramokból, az Európai Unió strukturális alapjaiból, az Európai Unió Kohéziós Alapjából, az EGT Finanszírozási Mechanizmusból, a Norvég Finanszírozási Mechanizmusból, valamint a Svájci Hozzájárulásból nyújtott támogatásokra.

2. § E rendelet alkalmazásában

3. § Közfinanszírozású támogatás nyújtható

4. § A közfinanszírozású támogatás formái:

5. §² Közfinanszírozású támogatást kaphatnak Magyarországon székhellyel rendelkező jogi személyek, egyéni vállalkozók, külföldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepei, Magyarországon lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező természetes személyek.

6. § (1) A fejezetet irányító szerv – a többi fejezetet irányító szervvel összehangolt –, a stratégiai célok elérését ismertető éves pályáztatási akciótervet készít.

(2) Több forrásból finanszírozott közös pályázati kiírás esetében a fejezetet irányító szervek és a pályázatkezelők megállapodnak a pályázatkezelői tevékenységek megosztásáról, így különösen a pályamű befogadása, a bírálás, a szerződéskötés, a finanszírozás, a szerződéskezelés és az ellenőrzés rendjéről.

7. § A fejezetet irányító szerv minden év január 31-ig a Központi Statisztikai Hivatalnak statisztikai célra megküldi azon szervezetek listáját, amelyek részére költségvetési forrásból az előző naptári évben kutatás-fejlesztési célra kifizetés történt. A lista tartalmazza a támogatásban részesített nevét, székhelyét, adószámát, a kiutalt összeget és a kifizetés jogcímét.

8. § Pályázni egyénileg és konzorciumi formában lehetséges.

9. § (1) Konzorcium tagja csak az az 5. §-ban meghatározott jogalany lehet, aki a pályázati kiírásban meghatározott követelményeknek megfelel.

(2)³ A konzorcium többi tagját a fejezetet irányító szervvel és a pályázatkezelővel szemben a konzorciumi szerződésben kijelölt tag képviseli.

10. § (1) Törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott kizáró okokon túl nem pályázhat az 5. § szerinti jogalany, ha

(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti kizáró feltétel fennállásának hiányát a kérelmező úgy igazolja, hogy

(3) Az (1) bekezdés b)–c) pontja szerinti kizáró okról a pályázó nyilatkozatot tesz.

11. § (1) A döntéshozó és a pályázatkezelő gondoskodik arról, hogy a védett adat és üzleti titok ne kerüljön nyilvánosságra, ne juthasson illetéktelen személy tudomására és a személyes adatok védelme biztosított legyen.

(2) A pályázó azonosításához szükséges adatok kivételével a pályázótól nem kérhető olyan adat igazolása, amely nyilvános vagy amelyet valamely hatóság, bíróság vagy a Magyar Országos Közjegyzői Kamara jogszabállyal rendszeresített nyilvántartása tartalmaz és az ebből a nyilvántartásból való adatszolgáltatás ingyenes.

12. § (1) A pályázati kiírást a pályázatkezelő készíti el.

(2) A pályázati felhívás az alábbiakat tartalmazza:

(3) A pályázati útmutató – a pályázati felhívásban foglaltakon túl – az alábbiakat tartalmazza:

13. § (1) A döntéshozó által jóváhagyott pályázati kiírást a pályázatkezelő a honlapján közzéteszi.

(2) A pályázatkezelő a pályázati kiírás megjelenéséről, elektronikus elérhetőségéről és lényegesebb tartalmi elemeiről elektronikusan értesíti

14. § (1) A pályamű benyújtásának végső határideje nem lehet korábbi a pályázati kiírásnak a pályázatkezelő honlapján való közzétételétől számított 30. naptári napnál.

(2) A pályázatkezelő a pályázati időszak alatt biztosítja, hogy a pályázó elektronikus úton vagy telefonon kérdést tegyen fel és arra a kérdés beérkezésétől számított 5 munkanapon belül tájékoztatást kapjon.

(3) Ha jogszabályváltozás folytán vagy egyéb okból szükségessé válik a pályázati kiírás módosítása, a pályázatkezelő módosítja azt, és ezt a tényt – a módosítás kiemelésével – közzéteszi a 13. § (1) bekezdésében meghatározott módon. A pályázati kiírás módosítása esetén az (1) bekezdésben megjelölt határidőket a pályázatkezelő legalább 15 naptári nappal meghosszabbítja.

15. § A pályázatkezelő köteles biztosítani a pályaművek elektronikus úton való benyújtásának lehetőségét.

16. § (1) A bíráláshoz kapcsolódó eljárásrend és a bírálási szempontok kidolgozása a pályázatkezelő feladata. A benyújtási határidőt követően az értékelési szempontokon változtatni nem lehet.

(2) Nemzetközi együttműködésben kiírt, nemzetközi bírálású pályázati kiírások esetében a 17–24. § rendelkezéseitől – a nemzetközi kiírás tartalmát figyelembe véve – el lehet térni.

17. § (1) A pályázatkezelő a benyújtási határidőt – folyamatos beadású programok esetében a pályázati kiírásban meghatározott időpontokat – követő 10 munkanapon belül megvizsgálja, hogy a pályamű megfelel-e a pályázati kiírásban meghatározott formai feltételeknek.

(2) Ha a benyújtott pályamű nem felel meg a pályázati kiírásban meghatározott formai feltételeknek és a pályázati kiírás lehetőséget nyújt a hiánypótlásra, legalább 5, legfeljebb 15 munkanapos határidő kitűzésével – a hiba, hiányosság egyidejű megjelölése mellett – felszólítja a pályázót pályaművének kijavítására.

(3) Ha a pályázó a hiánypótlást hibásan vagy hiányosan nyújtja be, avagy a hiányosságot nem pótolja a megadott határidőn belül, továbbá ha a pályázati kiírás nem ad lehetőséget hiánypótlásra, a hibás, hiányos pályaművet a pályázatkezelő további vizsgálat nélkül elutasítja.

(4) Ha a pályamű megfelel a pályázati kiírásban meghatározott formai feltételeknek, a pályázatkezelő a 17. § (1) bekezdésében meghatározott határidőn belül befogadó nyilatkozatot küld a pályázónak.

18. § (1) A pályázó formai hiba miatt történő elutasítás esetén az elutasításról szóló értesítés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül az indok megjelölésével írásbeli panaszt (a továbbiakban: panasz) nyújthat be a pályázatkezelőhöz.

(2) A pályázatkezelő az elutasításról szóló döntése ellen benyújtott panasz esetén

(3) A döntéshozó a felterjesztett panaszról 10 munkanapon belül dönt, döntése ellen további panasznak helye nincs.

19. § (1) A pályázati kiírásnak megfelelő pályamű értékelését – a pályáztatási akcióterv vagy a pályázati koncepció ilyen rendelkezése esetén – szakértő (a továbbiakban: szakértő) végzi. A szakértő a pályaművet a pályázati útmutatóban megjelölt bírálati és kiválasztási szempontok szerint értékeli.

(2) Szakértő az lehet, aki a pályázati kiírás tárgyának megfelelő szakértelemmel és az adott területen minimum három év szakmai gyakorlattal rendelkezik.

20. § (1) A bírálás során a szakértő pályaművenként értékelő lapot vezet.

(2) Az értékelő lap tartalmazza

21. § (1) Ha a pályáztatási akcióterv vagy a pályázati koncepció előírja, a pályaművek bírálását – a szakértői bírálat mellett vagy ahelyett – az e célra létrehozott bizottság (a továbbiakban: bizottság) végzi.

(2) A bizottság tagját és elnökét – a pályázati koncepciónak megfelelően – a fejezetet irányító szerv vezetője vagy a döntéshozó kéri fel.

(3) A bizottság tagjára a 19. § (2) bekezdését megfelelően alkalmazni kell.

(4) A döntéshozó a pályázati koncepcióban az (1) bekezdésben foglaltakon túl más feladatokat is meghatározhat a bizottság számára. Ilyen feladat lehet különösen a projektek teljesülésének rendszeres szakmai ellenőrzése.

22. § (1) A bizottság a szakértői bírálatot nem veszi figyelembe, ha megállapítható, hogy

(2) A bizottságnak a pályaművel kapcsolatos döntési javaslata az alábbi lehet:

(3) A bizottság a pályamű csökkentett összköltséggel történő támogatását akkor javasolhatja, ha a csökkenés mértéke nem haladja meg a kért támogatás 20%-át.

(4) A bizottság a támogatási szerződés aláírásához jogszabályban meghatározott etikai bizottság szakhatósági állásfoglalásának beszerzését javasolhatja, amely teljesítését a pályázónak a támogatási szerződés aláírása előtt igazolnia kell.

23. § (1) A szakértő, a bizottság elnöke és a bizottság tagja köteles összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tenni az általa bírált minden egyes pályamű vonatkozásában.

(2) Nem lehet szakértő, valamint a pályaműre vonatkozó döntési javaslat előkészítésében és a döntés meghozatalában nem vehet részt az, aki

(3) A szakértő, a bizottság elnöke és a bizottság tagja köteles haladéktalanul bejelenteni a döntéshozónak, ha vele szemben a (2) bekezdésében meghatározott kizáró ok áll fenn. A bizottság tagja és elnöke a bejelentéstől kezdve nem vehet részt a pályamű vonatkozásában a pályázati döntés előkészítésének folyamatában.

(4) A pályázó, a szakértő, a bizottság elnöke és a bizottság tagja – a pályamű elbírálásához, a szakértői, illetve a bizottsági tevékenység ellátásához feltétlenül szükséges – személyes adatát a pályázatkezelő kezeli az érintetteknek az adatkezeléshez történő előzetes, írásbeli hozzájárulását követően.

(5) A pályázatkezelő biztosítja a szakértő anonimitását.

24. § (1) A bizottság működésének feltételeiről a pályázatkezelő gondoskodik. A működtetés finanszírozása a forrás kezelésével kapcsolatos költségek terhére történik.

(2) A pályázatkezelő eljárásrendben szabályozza a bizottság eljárását. Az eljárásrendet a pályázatkezelő honlapján közzéteszi.

(3) A bizottság üléséről a pályázatkezelő jegyzőkönyvet készít. A jegyzőkönyv tartalmazza

25. § (1) A döntéshozó a döntési javaslat benyújtásától számított 15 munkanapon belül

(2) Az (1) bekezdés b) pontja esetén a döntésről a döntéshozó tájékoztatja a bizottságot.

(3) A támogatásról szóló döntés e rendelet alkalmazásában kötelezettségvállalásnak minősül.

(4) A szakmailag támogatandó projekt esetében a döntéshozó – ha a pályázati koncepció és a pályázati kiírás lehetővé teszi – a projekt megvalósításának részleteiről egyeztetést kezdeményezhet a pályázóval.

26. § A döntésről a pályázót a pályázatkezelő a döntéstől számított 10 munkanapon belül írásban értesíti. Az elutasítás vagy csökkentett összegű, illetve tartalmú támogatás esetében az elutasítás vagy a csökkentés részletes indokát a pályázóval közölni kell.

27. § (1) A pályázó a döntés ellen jogszabálysértés vagy a pályázati kiírásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül az indok megjelölésével írásbeli panaszt nyújthat be a döntéshozóhoz.

(2) A döntéshozó

(3) A fejezetet irányító szerv vezetője a felterjesztett panaszról 15 munkanapon belül dönt, döntése ellen további panasznak helye nincs.

(4) Ha a döntéshozó egyben a fejezetet irányító szerv vezetője, akkor a panasz kézhezvételét követő 15 munkanapon belül

28. § (1) A kérelmen alapuló döntés esetén az egyedi kérelem támogatásának feltételét a fejezetet irányító szerv vezetője határozza meg. A támogatás nyújtásának szempontrendszerét és döntés előkészítése során alkalmazott eljárásrendet a döntéshozó és a pályázatkezelő a honlapján közzéteszi.

(2) A kérelmeket a pályázatkezelőhöz kell benyújtani. A kérelem támogatásáról a döntéshozó dönt.

29. § (1) A támogatásról szóló döntés alapján a pályázatkezelő a megvalósítandó feladatot, a teljesítés módját, a projekt összköltségét, a támogatás mértékét és formáját, a támogatás kifizetésének módját és ütemezését, a támogatási szerződés lezárásának követelményeit, az ellenőrzési jogosultság elfogadását, a nyertes támogatásigénylő vagy pályázó (a továbbiakban együtt: kedvezményezett) által vállalt kötelezettségek nem teljesítése esetén alkalmazandó jogkövetkezményeket is tartalmazó támogatási szerződést köt a kedvezményezettel.

(2) Nem köthető támogatási szerződés azzal, aki a támogatott tevékenység megkezdéséhez szükséges jogerős hatósági engedélyekkel nem rendelkezik.

30. § (1) Az egy évnél hosszabb futamidejű pályázatok esetében a pályaműben megjelölt feladatok elvégzése módjának, határidejének és költségének tekintetében a pályázatkezelő a pályázóval a pályaműben megjelöltektől és a döntés szerinti támogatási feltételektől eltérően is megállapodhat. A pályamű és a döntés más tartalmi eleme nem változtatható meg.

(2) A pályázatkezelő a döntéstől – az (1) bekezdésben meghatározott esetben a tárgyalás lezárásától – számított 10 munkanapon belül megküldi szerződéskötési ajánlatát.

(3) A támogatási szerződés megkötésére a pályázatkezelő a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételétől számított legfeljebb 60 naptári napos határidőt állapít meg, amely határidőig a döntésre az ajánlati kötöttség szabályait megfelelően alkalmazni kell. Ha e határidőn belül a kedvezményezett hibájából nem jön létre a támogatási szerződés, a támogatásról szóló döntés hatályát veszti.

(4) A támogatás kedvezményezettje köteles (felhatalmazó levél útján) beszedési megbízás érvényesítésének jogára felhatalmazni a pályázatkezelőt.

(5) A pályázati kiírás eltérő rendelkezése hiányában a (4) bekezdésben szereplő kötelezettség nem vonatkozik az ösztöndíj jellegű vissza nem térítendő támogatásban részesült természetes személyre, központi költségvetési szervre, a Magyar Tudományos Akadémiára és intézményeire, valamint az olyan támogatásra, amelyek teljes folyósítására a záróbeszámoló elfogadása után, utólag kerül sor.

31. § (1) A támogatási szerződés előírhatja, hogy a projekt keretében létrehozott szellemi alkotáshoz fűződő jogok harmadik személyre történő átruházásáról a pályázatkezelőt előzetesen értesíteni kell. Az átruházás érvényessége a fejezetet irányító szerv előzetes jóváhagyásától is függővé tehető.

(2) Ha a pályázati kiírásban előírásra került, a támogatási szerződésben rendelkezni kell a projekt eredményeként létrejött szellemi alkotás közcélú felhasználásra ellenérték nélkül történő átengedéséről.

32. § (1) A kedvezményezett köteles a támogatási szerződés hatályának időtartama alatt a támogatási szerződésben foglalt adatok megváltozását a pályázatkezelőnek 10 munkanapon belül bejelenteni.

(2) A kedvezményezett köteles a pályázatkezelőnek a felmerüléstől számított 10 munkanapon belül bejelenteni, ha a projekt megvalósítása során az olyan tényt vagy körülményt, amely alapján a támogatási szerződés módosítása válik szükségessé.

(3) Ha a projekt összköltsége csökkent a tervezetthez képest, a támogatási összeget csökkenteni kell. A döntéshozó jogosult a támogatáscsökkentés mértékének meghatározására.

(4) A támogatási szerződés módosítását a kedvezményezett és a pályázatkezelő egyaránt jogosult kezdeményezni.

(5) A támogatási szerződés kedvezményezett által kezdeményezett módosításának elutasítása esetén az indokolással ellátott döntéséről – a döntést követő 10 munkanapon belül – a pályázatkezelő írásban tájékoztatja a kedvezményezettet.

33. § (1) A pályázati kiírás eltérő rendelkezése hiányában több személy vagy szervezet együttes pályázása esetén a támogatási szerződés megkötésének feltétele, hogy az együttműködésben részes felek (a konzorcium tagjai) egymással – az e rendeletben, valamint a pályázati kiírásban meghatározott feltételekkel – írásban szerződést kössenek (konzorciumi szerződés).

(2) A konzorciumi szerződésben rendelkezni kell

34. § (1)⁶ Ha a konzorcium egy tagja a projekt befejezése előtt a konzorciumi szerződést felmondja, attól eláll vagy a konzorciumban való részvétele bármilyen más módon megszűnik, avagy vele szemben felszámolási eljárás indul vagy végelszámolást kezdeményez, köteles az esemény bekövetkeztétől számított 15 napon belül a konzorcium vezetője vagy a konzorciumi tagok képviselője számára részletes szakmai és pénzügyi elszámolást készíteni, továbbá a megvalósult eredményeket teljes körűen és tételesen részére ingyenesen átadni, a létrehozott szellemi alkotásokhoz fűződő jogokat a konzorcium tagjaira ingyenesen átruházni és a támogatás fel nem használt részét visszautalni.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben a konzorcium többi tagja részére nyújtandó további támogatás folyósítását a pályázatkezelő felfüggeszti az értesítést követő 10 munkanapon belül és erről haladéktalanul értesíti a döntéshozót. A döntéshozó 20 munkanapon belül dönt a konzorcium tagjai részére nyújtandó támogatás további folyósításának feltételeiről.

(3) Tagkiválás esetén – a fel nem használt támogatás és a saját forrás biztosítása mellett – a döntéshozó jóváhagyásával új vagy korábbi konzorciumi tag vállalhatja át a kilépett tag feladatait. A konzorciumvezető tag kilépése esetén a projekt akkor támogatható tovább, ha annak eredményes befejezésének feltételei kialakíthatók.

(4) Ha a tag kiválása a projekt teljesítését ellehetetleníti, a pályázatkezelő a támogatási szerződéstől elállhat vagy felmondhatja azt.

35. § (1) A támogatás a támogatási szerződésben rögzített pénzügyi és időbeli ütemezésben vehető igénybe.

(2) A támogatás igénybevétele – a kamattámogatás kivételével – teljesítésarányosan, utólag történik (utófinanszírozás).

(3) Költségvetési szerv számára a támogatás folyósítása a támogatási szerződés megkötését követő 30 napon belül előfinanszírozással, a támogatott számlájára való átutalással vagy előirányzat-átcsoportosítással is történhet, ha a támogatott projekt az átutalástól számított 12 hónapon belül megvalósul.

(4) Ha a pályázati kiírás eltérően nem rendelkezik, a kedvezményezett a pályamű benyújtását követően keletkezett költségeket számolhat el.

36. § (1) A támogatási szerződés teljesítése során lehetőség van több részletben történő előlegfizetésre. Az előleg folyósításának szabályait a támogatási szerződés tartalmazza.

(2) Időközi fizetést a pályázatkezelő a kedvezményezett által ténylegesen kifizetett kiadásokhoz igazodva teljesíthet. A projektre előlegként kiutalt és az időközi fizetések összege nem haladhatja meg – költségvetési szervek kivételével – a megítélt támogatás 90%-át. Időközi fizetésnek nem előfeltétele a folyósított előleg teljes összege felhasználásának igazolása és az azzal történő elszámolás.

(3) Előleg igénybevétele és időközi kifizetés esetén a támogatási összeg fennmaradó része csak a szakmai és pénzügyi záróbeszámoló elfogadása után folyósítható.

37. § A támogatás folyósítása konzorcium esetében a konzorciumvezető tag számlájára történő átutalással is történhet, ha a pályázati kiírás ezt lehetővé teszi és a kedvezményezettek erről a konzorciumi megállapodásban megállapodtak.

38. § (1) A kedvezményezett köteles elkülönítetten nyilvántartani minden, az e rendelet hatálya alá tartozó projekt megvalósításához kapcsolódó bevételt, kiadást és dokumentumot.

(2) A kedvezményezett a támogatásból származó kamatbevételt a támogatási szerződésben megjelölt célra köteles használni.

39. § A támogatási szerződés teljesítéséről a kedvezményezett a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a projekt megvalósításának főbb szakaszaihoz igazodva időközi-, a projekt teljesítését követően záró szakmai beszámolót és pénzügyi elszámolást köteles benyújtani a pályázatkezelőnek.

40. § (1) A kedvezményezett pénzügyi elszámolása felhasználási nyilatkozat és számlaösszesítő benyújtásával történik.

(2) A kedvezményezett könyvvizsgálói záradékkal ellátott felhasználási nyilatkozattal tanúsítja, hogy az elszámolni kívánt költség az adott projekt kapcsán alkalmazandó tárgyi és időbeli elszámolhatósági szabályokkal összhangban, számlákkal vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal alátámasztva, teljesítésigazolás mellett, a köztartozásra és a kettős finanszírozás elkerülésére vonatkozó előírások figyelembevétele mellett került felhasználásra.

(3)⁷ A döntéshozó eltekinthet az időközi pénzügyi elszámolás keretében benyújtott felhasználási nyilatkozat könyvvizsgálói ellenjegyzésétől, ha a kedvezményezett vállalja, hogy a záró pénzügyi elszámolás keretében az egész projektre kiterjedő könyvvizsgálói ellenjegyzéssel ellátott felhasználási nyilatkozatot nyújt be.

(4)⁸ A döntéshozó eltekinthet egyes költségfajták – különösen az általános (rezsi) költség, menedzsment költség – tekintetében a bizonylaton alapuló elszámolástól, ha ezek a költségek és a projekt összköltségének aránya a pályázati kiírásban rögzített.

(5)⁹ Ha a döntéshozó díj vagy ösztöndíj jellegű vissza nem térítendő támogatást vagy átalány-elszámoláson alapuló támogatást nyújt, a felhasználási nyilatkozatot és számlaösszesítőt nem kell alkalmazni.

41. § Ha a pályázati kiírás eltérően nem rendelkezik, konzorcium esetében a konzorciumi tagok szakmai beszámolóját és pénzügyi elszámolását a konzorciumvezető összesíti és küldi meg a pályázatkezelőnek.

42. § (1) Ha a kedvezményezett a szakmai beszámoló és a pénzügyi elszámolás tekintetében jelentési kötelezettségét határidőben nem vagy hiányosan teljesíti, a pályázatkezelő a határidő lejártát követő 20 munkanapon belül legfeljebb egy alkalommal írásban felszólítja a szakmai beszámolási és a pénzügyi elszámolási kötelezettségnek a felszólítás kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül történő hiánytalan teljesítésére.

(2)¹⁰ Ha a kedvezményezett az (1) bekezdés szerinti határidőt neki felróható módon elmulasztja, a kedvezményezett késedelmi kötbér fizetésére köteles. A késedelem kezdő időpontja az (1) bekezdésben meghatározott határidőt követő nap, utolsó napja a pénzügyi elszámolás és szakmai beszámoló benyújtását megelőző naptári nap. A kötbér alapja a projekt keretében kiutalt, de el nem számolt támogatás összege. A késedelmi kötbér mértéke

(3)¹¹ Ha a követelés mértéke nem éri el a tízezer forintot, a követelés érvényesítésétől el kell tekinteni.

(4) A támogatási szerződés teljesítése során a szakmai beszámoló és a pénzügyi elszámolás elfogadásáról vagy elutasítás esetén a további eljárásról a pályázatkezelő dönt a támogatási szerződésben meghatározott időn, de legfeljebb a szakmai beszámoló és a pénzügyi elszámolás beérkezésétől számított 45 munkanapon belül. A hiánypótlásra való felszólítástól a hiányosságnak a pályázatkezelőhöz történő beérkezésig terjedő időszak a határidőbe nem számít bele.

(5)¹² A pályázatkezelő a szakmai beszámoló értékeléséhez szakértőt vehet igénybe. A szakértőre a 19. § (2) bekezdését és a 23. § (1)–(3) és (5) bekezdéseit megfelelően alkalmazni kell.

43. § (1) A pályázatkezelő a hiánytalan szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás benyújtását követő 60 naptári napon belül folyósítja a támogatást, illetve előleg és időközi kifizetés esetén a támogatás fennmaradó részét.

(2)¹³ Késedelmes folyósítás esetén a kedvezményezett késedelmi kötbérre jogosult. A kötbér mértéke

(3)¹⁴ Ha a követelés mértéke nem éri el a tízezer forintot, követelést érvényesíteni nem lehet.

44. § (1) Ha a pályázatkezelő a szakmai beszámolóból megállapítja, hogy az elvégzett tevékenység nem áll összhangban a támogatási szerződésben foglaltakkal,

(2) A pályázatkezelő – a támogatási szerződésben rögzített egyéb esetek mellett – köteles a támogatási szerződéstől elállni, ha

(3) Konzorcium esetében az elállási kötelezettség konzorciumi tagonként vizsgálandó.

(4) Elállás esetén az igénybe vett támogatás egészét a folyósítástól a visszafizetésig terjedő időszakra a támogatási szerződéstől való elállás időpontjában érvényes, a Ptk. szerinti késedelmi kamatnak megfelelő mértékű kamattal növelt összeggel kell visszafizetnie a kedvezményezettnek.

45. § (1) A pályázatkezelő a támogatási szerződéstől történő elállás nélkül is elrendelheti a támogatás részleges visszafizetését, ha a támogatás egy részét a kedvezményezett jogszabályba vagy a támogatási szerződésbe ütköző módon használta fel.

(2) A jogosulatlanul igénybe vett támogatást a visszafizetésre történő felszólítás időpontjában érvényes, a Ptk. szerinti késedelmi kamatnak megfelelő mértékű kamattal növelt összeggel kell visszafizetnie a kedvezményezettnek. A kamatszámítás kezdő időpontja a támogatás folyósításának napja, utolsó napja a visszafizetési kötelezettség teljesítésének napja.

46. § (1) Ha a kedvezményezett szerződésszerű teljesítésre nem képes, azt haladéktalanul köteles bejelenteni a pályázatkezelőnek. A pályázatkezelő a finanszírozást felfüggeszti és a bejelentést követően legfeljebb 20 munkanapon belül javaslatot tesz a támogatási szerződés módosítására vagy megszünteti a támogatási szerződést.

(2) A támogatási szerződés megszüntetése esetén 30 munkanapon belül a felek kötelesek egymással elszámolni, a fel nem használt támogatást a kedvezményezett az elszámolást követő 10 munkanapon belül köteles visszafizetni.

47. § (1) A kedvezményezett – vagy a támogatási szerződésben a projekt vezetésére kijelölt személy – meghatározott időre, de legfeljebb öt évre kizárható az érintett előirányzatok támogatási rendszeréből, ha

(2) A döntéshozó kérelemre felülvizsgálhatja a kizárásról szóló döntését.

48. § (1) A támogatás összege, a támogatási szerződéstől való elállás esetén alkalmazott kamat, valamint a késedelmi kötbér megfizetésére irányuló követelés érvényesítése beszedési megbízás alkalmazásával történik, ha a fizetési felszólítás megküldését követően, az abban foglalt határidőn belül a kedvezményezett nem teljesíti fizetési kötelezettségét.

(2) A 30. § (5) bekezdésében meghatározott kedvezményezettek esetében (a természetes személyek kivételével) a fejezetet irányító szervének, illetve fenntartójának vezetője intézkedik a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszautalásáról vagy visszarendezéséről.

49. § (1) Támogatott projekt keretében létrehozott vagy beszerzett vagyonelem (a továbbiakban: vagyonelem) a záróbeszámoló elfogadásáig elsősorban a támogatási szerződésben meghatározott céloknak megfelelően hasznosítható.

(2) A támogatási céltól eltérő hasznosítást a pályázatkezelőnek be kell jelenteni. Ha a más célú hasznosítás veszélyezteti vagy késlelteti a projekt megvalósítását, a pályázatkezelő megtilthatja azt.

(3) A vagyonelem hasznosításából származó bevételt a projektre kell fordítani. Amennyiben a bevétel meghaladja az összköltség támogatáson felüli részét a döntéshozó a támogatást arányosan csökkenti.

50. § (1) A záróbeszámoló elfogadását követően, a vissza nem térítendő támogatás esetében a vagyonelem – amennyiben az a támogatási döntés kedvezményezettjének tulajdonába kerül és azt fenntartási kötelezettség terheli – a támogatási szerződésben foglalt kötelezettségek lejártáig vagy a támogatási szerződésben meghatározott más időpontig csak a pályázatkezelő előzetes írásos jóváhagyásával, a támogatási szerződésben foglalt kötelezettségek átruházásával és azoknak a szerző fél általi átvállalása esetén idegeníthető el vagy hasznosítható más módon.

(2) Jóváhagyás hiányában vagy a kötelezettségek átvállalásának megtagadása esetén a kedvezményezett köteles a támogatás folyósításának időpontjától számítva a támogatás arányának megfelelő, de legalább a támogatással azonos összeget a Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelten visszafizetni.

(3) A pályázatkezelő jóváhagyása esetén, ha a szerző fél a támogatási szerződésben rögzített kötelezettségeket teljes körűen átvállalja, a kedvezményezett mentesül a támogatás arányának megfelelő, de legalább a támogatással azonos összeg visszafizetése alól. A támogatási szerződésben rögzített kötelezettségek részbeni átvállalása esetén a visszatérítés összegét a pályázatkezelő határozza meg a támogatás arányának és az átvállalás mértékének figyelembevételével.

51. § A támogatott projekt keretében létrehozott szellemi alkotásokra, illetve az ilyen szellemi alkotásokhoz fűződő jogosultságokra a 49–50. § nem alkalmazható.

52. § (1) A kedvezményezett a támogatás felhasználását és annak dokumentumait elkülönítetten köteles nyilvántartani. A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított tíz évig megőrizni.

(2) A támogatási szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítését, a rendeltetésszerű és a támogatási szerződésnek megfelelő forrásfelhasználást a pályázatkezelő ellenőrzi. A támogatás folyósításához és felhasználásához kapcsolódó ellenőrzés folyamatosan és a projekt befejezését követően, utólagosan történik.

(3) A pályázatkezelő ellenőrzése során a támogatási szerződés teljesítésével kapcsolatban vizsgálatot tarthat, ahhoz kapcsolódóan iratokat és más dokumentációt kérhet, azokról másolatot, kivonatot készíthet, a kedvezményezettnek a projekt kivitelezésében érintett bármely alkalmazottjától szóban vagy írásban felvilágosítást kérhet.

(4) A kedvezményezett köteles

53. § (1) A pályázatkezelő a helyszíni ellenőrzésekről minden év február 28-áig éves ellenőrzési tervet készít, amelyet a fejezetet irányító szerv hagy jóvá.

(2) A pályázatkezelő a pályázati ellenőrzés során köteles kockázatelemzést végezni, és kockázatkezelési rendszert működtetni.

(3) A kockázatelemzés során fel kell mérni és meg kell állapítani a projektekben rejlő kockázatokat.

(4) A támogatás folyósítása alatt a pályázatkezelő gondoskodik a kockázatelemzés alapján történő folyamatba épített helyszíni ellenőrzés lefolytatásáról, amelynek keretében ellenőrzi a projekt támogatási szerződés szerinti előrehaladását és azt, hogy a benyújtott számla vagy egyéb gazdasági eseményről kiállított bizonylat összhangban van-e a szerződéses feltételekkel és az indikátorok teljesítésével.

(5) Az ellenőrzésekről, a megtett intézkedésekről és azok eredményéről a pályázatkezelő legkésőbb a tárgyévet követő év február hó 28. napjáig a fejezetet irányító szervet összefoglaló jelentésben tájékoztatja.

54. § (1) Közfinanszírozású támogatások eredményes, átlátható felhasználására a pályázatkezelő projekt monitoring rendszert köteles működtetni.

(2) A pályázatkezelő a monitoring rendszer keretében monitoring bizottságot működtet, amely

(3)¹⁵ A monitoring bizottság tagját és elnökét a döntéshozó kéri fel.

(4)¹⁶ A monitoring bizottság elnökére és tagjára e kormányrendelet szakértőkre vonatkozó 19. § (2) bekezdését és a 23. § (1)–(3) bekezdéseit megfelelően alkalmazni kell. A monitoring bizottság tagja és elnöke köteles összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tenni a bizottság által vizsgált minden egyes pályamű vonatkozásában.

(5) A monitoring bizottság javaslatot tehet a projekt eredeti munkatervének érvényben hagyására, a munka-, illetve költségterv módosítására és a projekt támogatásának megszüntetésére.

55. § A kedvezményezett által benyújtandó monitoring jelentés gyakoriságát, időtartamát és formáját a támogatási szerződés tartalmazza.

56. § (1) A program értékelésének végrehajtásáért és a programértékelés céljának, módjának, eszközeinek, szempontjainak meghatározásáért, a programértékelés elfogadásáért és nyilvánosságra hozásáért a fejezetet irányító szerv a felelős.

(2) A program koordinálását, valamint a programértékelésének megszervezését nem végezheti ugyanazon szervezeti egység az adott szervezeten belül.

(3) A program értékelését a program kiírójától, a program koordinálásáért és a programértékelés megszervezéséért felelős szervtől és a kedvezményezettől független személy végzi.

(4) A programértékelés megszervezéséért felelős szerv a program kidolgozásával egyidejűleg

57. § (1) A programértékelés kivitelezhetősége érdekében az értékelés költségének és munkaigényének arányban kell állnia az értékelendő feladattal.

(2) Az értékelés költségeit a fejezetet irányító szerv biztosítja. Az értékelés költségei a program pénzügyi keretének 1,5%-át nem haladhatják meg.

58. § (1) Utólagos programértékelést kell végezni a program lezárását követő 3 éven – az ismételten meghirdetésre kerülő program esetében, az adott programciklus lezárását követő 2 éven – belül

(2) A program teljes kifutását követő, ciklusokat összegző végső programértékelést 4 éven belül kell elvégezni.

(3) Újonnan indított programok esetében, amennyiben a programot felügyelő szerv szükségesnek ítéli, előzetes programértékelés is elvégezhető.

59. §¹⁷ (1) A kutatás-fejlesztésért és technológiai innovációért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) mint a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapot (a továbbiakban: Alap) kezelő szerv az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 18. § (1) bekezdésében meghatározott feladatai közül

(2) Az (1) bekezdés alapján megbízott szerv a miniszter nevében jár el, a szerződésben meghatározott feladatait személyesen látja el.

59/A. §¹⁸

60. §¹⁹

61. § (1)²⁰

(2)²¹ Az 59. § (1) bekezdése szerinti szerződés tartalmazza

(3)²⁴ Az 59. § (1) bekezdése alapján megbízott szerv díját arra tekintettel kell meghatározni, hogy az Alapból kizárólag a pályázati programok megvalósításához közvetlenül kapcsolódó feladatok költségei téríthetők meg.

62. § (1)²⁵ Jogszabályba ütköző vagy nem szerződésszerű teljesítés esetén a miniszter a megállapodást felmondja.

(2)²⁶ Ha a megbízás megszüntetésre kerül – új szervnek az 59. § (1) bekezdése alapján történő megbízásáig – a 61. § (1) bekezdés a)–e) pontjában meghatározott feladatokat a miniszter látja el.

63. §²⁷ Az 59. § (1) bekezdés a)–e) pontjában meghatározott feladatok ellátására, nem közbeszerzési eljáráson alapuló megbízással kiválasztható szervek a következők:

63/A. §²⁹ A miniszter által vezetett minisztériumban az Alap kezelésével összefüggő feladatot ellátó szervezeti egységek vezetőinek az Alap kezelésével összefüggő tevékenységét a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatal létrehozásáért felelős kormánybiztos irányítja.

64. § (1) Az állami adóhatóság a befizetett innovációs járulékot a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. törvény (a továbbiakban: Atv.) 5. § (2) bekezdése szerinti esedékességi időponttól számított 5 munkanap alatt naponta, más esetekben hetente egy alkalommal, a hét első munkanapján utalja át az Alap Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámlájára.

(2) Az Atv. 5. § (8) bekezdése szerint visszaigényelhető többletbefizetést – annak visszatérítése érdekében – az Alap számlájáról a (3) bekezdés szerinti megállapodás alapján kell átutalni az adóhatóság részére.

(3)³⁰ Az átutalásra vonatkozó eljárás részleteit – beleértve az adóbírságból, a késedelmi és az önellenőrzési pótlékokból származó bevételeknek az állami adóhatóság és az Alap közti megosztására vonatkozó szabályokat is – a miniszter, a Magyar Államkincstárnál és az állami adóhatóság közötti megállapodás rögzíti.

65. §³¹ A miniszter az Alap tárgyévi felhasználására vonatkozó tervét az érintett miniszterek, államigazgatási szervek vezetői és a Magyar Tudományos Akadémia elnöke bevonásával a tárgyévet megelőző évben a központi költségvetés tervezésével összhangban készíti el.

66–69. §³²

70. § (1) Ez a rendelet – a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – 2010. június 1-jén lép hatályba.

(2) A 42. § (2)–(3) bekezdése és a 43. § (2)–(3) bekezdése 2010. augusztus 1-jén lép hatályba.

(3) A 15. § 2011. január 1-jén lép hatályba.

71. § (1) E rendelet rendelkezéseit – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a 2010. június 1. napjától meghirdetett programok esetében kell alkalmazni. A folyamatban lévő projektek esetében a Kutatási és Technológiai Innovációs Alap kezeléséről és felhasználásáról szóló 133/2004. (IV. 29.) Korm. rendelet 2010. május 31-én hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) A 42. § (2)–(3) bekezdését és a 43. § (2)–(3) bekezdését a 2010. szeptember 1-jén és az ezt követően meghirdetett programok esetében kell alkalmazni.

(3)³³ E rendeletnek az egyes kutatás-fejlesztési és innovációs tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 561/2013. (XII. 31.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr.) megállapított 59. §-át a Módr. hatálybalépésekor³⁴ folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

72. §³⁵ A közfinanszírozású támogatások nyújtása során az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 90. §-át, 96 § (2) és (9) bekezdését nem kell alkalmazni.

73. §³⁶

74. §³⁷