2/2010. (IV. 28.) FVM utasítás

1. § (1) Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 234. §-a alapján a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter irányítása alá tartozó költségvetési szervek (a továbbiakban: költségvetési szervek) a PM rendelet 63. §-a szerint, a tárgyhónap 25-ei állapotának megfelelő tartozásállományukról szóló adatszolgáltatásuknak, a tárgyhónap utolsó munkanapjáig, a 48. számú melléklet szerinti formában és adattartalommal kötelesek eleget tenni.

(2) A költségvetési szervek tartozásállományáról készített havonkénti adatszolgáltatást a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: MÁK) részére az általa kért e-adat rendszeren keresztül, valamint a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) részére a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya által rendszeresített http:\\tartozas.abc.hu webcímen keresztül kell megküldeni.

(3) A megyei földhivataloknak a (2) bekezdésben megjelölt adatszolgáltatáson kívül a minisztérium részére a fenti webcímen keresztül megküldött jelentésükben a költségvetési törvényben előírt és a minisztérium által megyei földhivatalonként meghatározott befizetési kötelezettséggel kapcsolatos tartozásuk aktuális összegét külön kell megjelentetniük az erre a célra kialakított adathelyen. A befizetési kötelezettséggel kapcsolatos tartozás összege nem számít bele a megyei földhivatal (2) bekezdés szerint megküldött tartozásállományának összegébe.

(4) A költségvetési szerveknek a tartozásállományáról szóló adatszolgáltatásukban minden, az adatszolgáltatás időpontjában még fennálló, nem teljesített fizetési kötelezettségüket meg kell jeleníteniük függetlenül a forrás rendelkezésre állásától.

(5) A megküldött tartozásadatok valóságnak megfelelő tartalmáért, illetve annak határidőben történő megküldéséért a költségvetési szerv vezetője felelős.

2. § (1) A költségvetési szerv vezetője a 60 napot meghaladó tartozásállomány keletkezésének megelőzése érdekében, a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztályát az 1. § (1) bekezdése szerint megküldött adatszolgáltatással egy időben írásban tájékoztatni köteles a két egymást követő hónapban fennálló, lejárt, elismert 30 napot meghaladó lejárt tartozásállományának összetételéről, keletkezésének okáról, tervezett kezelésének módjáról.

(2) A minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya, a költségvetési szervek szakmai felügyeletét ellátó szakfőosztályok bevonásával – a megküldött tájékoztató alapján – megvizsgálja a 30 napon túli tartozásállomány összetételét, keletkezésének okát, tervezett kezelésének módját, amelynek elfogadásáról, elutasításáról az érintett költségvetési szervet a tájékoztató kézhezvételét követő 15 munkanapon belül, a közgazdasági szakállamtitkár felülvizsgálatát követően értesíti.

(3) A minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya a költségvetési szervek által jelentett tartozásállomány, illetve a megküldött tájékoztató alapján a minisztériumhoz tartozó költségvetési szervek tartozásállományának alakulásáról, kezeléséről, valamint a 60 napot meghaladó tartozásállomány keletkezésének megelőzése érdekében javasolt szükséges intézkedésekről havonta – az FVM költségvetési szerveinek pénzügyi helyzetét bemutató részletes elemzés részeként – tájékoztatót készít, a közgazdasági szakállamtitkár részére.

3. § (1) Ha a költségvetési szerv, két egymást követő hónapban fennálló 30 napon túli lejárt elismert tartozást jelentett, a rendeltetésszerű működés kiadásain kívül, az aktuális kiemelt kiadási előirányzata 2%-át, vagy bruttó 10 millió forintot meghaladó egyedi kötelezettséget csak a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya, valamint a költségvetési szervet felügyelő szakfőosztály előzetes felülvizsgálata és a közgazdasági szakállamtitkár egyetértésével vállalhat.

(2) A 3. § (1) bekezdésében fennálló tartozásállomány esetén a költségvetési szerv köteles meglévő forrásait, a rendeltetésszerű működés kiadásainak kiegyenlítését követően, a 30 napon túli tartozásállomány rendezésére fordítani.

(3) Jutalom, céljuttatás kifizetésre nincs lehetőség a költségvetési szervnél, ha két egymást követő hónapban fennálló 30 napot meghaladó lejárt tartozásállománnyal rendelkezik, kivéve a köztisztviselői teljesítményértékelés és jutalmazás szabályairól szóló 301/2006. (XII. 23.) jogszabályban meghatározott esetet.

4. § (1) Ha a minisztérium a költségvetési szerv tartozásállományának rendezésére fejezeti forrást hagyott jóvá, a költségvetési szerv abból legelőször kizárólag a 60 napon túli tartozás, majd annak teljes körű kiegyenlítését követően a 30–60 nap közötti, ezt követően pedig a 30 napot meg nem haladó tartozásának rendezésére fordíthatja. A fejezeti forrás más célra és módon való felhasználása céltól eltérő felhasználásnak minősül és visszafizetési kötelezettség terheli.

(2) A fejezeti forrás bizonyíthatóan céltól eltérő felhasználása esetében további működési célú pótelőirányzat nyújtása a költségvetési szerv számára a tárgyévben nem lehetséges.

5. § (1) Az Áht. 102. § (2) bekezdése alapján az időarányos havi ütemezéstől eltérő finanszírozást (előrehozást) a PM rendelet 34. § (2) és (5) bekezdése szabályozza.

(2) A PM rendelet 34. § (2) bekezdése alapján előrehozást a költségvetési szerv a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztályára benyújtott, a PM rendelet 19. számú mellékletében meghatározott adatlap kitöltésével kérheti.

(3) Az előrehozási kérelem benyújtására az alábbi esetekben van lehetőség:

(4) Az előrehozási kérelemhez a PM rendelet 19. számú melléklete szerint kitöltött és a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya részére megküldött adatlapon túl minden esetben írásbeli indokolást kell csatolni, amely részletesen bemutatja a kért előrehozás indokait.

(5) A (3) bekezdés a) pontja szerinti előrehozás esetén az igénylő költségvetési szervnek minden esetben a (4) bekezdésben foglalt írásbeli indokoláson túlmenően intézkedési tervet kell készítenie. Az intézkedési tervet meg kell küldenie a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya részére a költségvetési szerv időarányos finanszírozásának további biztosítására, illetve nyilatkoznia kell arról is, hogy az előrehozást követően a visszapótlással csökkentett havi támogatási keret a költségvetési szerv működésében fennakadást nem fog okozni.

6. § (1) Az 5. § (4) és (5) bekezdésben foglalt feltételek elmulasztása esetén a költségvetési szerv előrehozási kérelmét el kell utasítani.

(2) Az 5. § (3) bekezdés c) pontja szerinti előrehozás esetében, amennyiben a feladat teljesítésének ütemezése megkívánja, lehetőség van a PM rendelet 18. számú melléklete alapján történő előrehozást kezdeményeznie a költségvetési szervnek.

(3) A (2) bekezdés szerinti előrehozási kérelem esetében a feladat végrehajtását, teljesítését igazoló szerződések másolatát a költségvetési szervnek csatolnia kell az előrehozási kérelméhez.

7. § (1) A minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya a költségvetési szerv által a PM rendelet 19. számú melléklete alapján benyújtott előrehozást, amennyiben azt formai és tartalmi szempontból megfelelőnek találja, aláírásával ellátva – a PM rendelet által előírt 17. számú melléklet kitöltésével egyidejűleg – a MÁK részére 5 munkanapon belül megküldi, a közgazdasági szakállamtitkár felülvizsgálatát követően.

(2) A 6. § (2) és (3) bekezdésében szereplő előrehozási kérelem esetében a PM rendelet 18. számú mellékletét a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya tölti ki és küldi meg a MÁK részére.

(3) A MÁK-hoz benyújtott előrehozás kincstár általi elfogadásáról, illetve elutasításáról a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya 5 munkanapon belül a kérelmező költségvetési szervet, illetve a költségvetési szerv felügyeletét ellátó szakfőosztályt írásban értesíti.

8. § (1) Az előrehozott támogatás visszapótlása a PM rendelet 34. § (5) bekezdése alapján időarányosan, vagy a benyújtott adatlapon rögzített havi részletezésben történik.

(2) Az előrehozott támogatás felhasználásáról – különösen az 5. § (3) bekezdés a) pontja alapján előrehozott támogatás esetében – az Áht. 102. § (2) bekezdése alapján a költségvetési szerv elszámolási kötelezettséggel tartozik. Az előrehozott támogatás felhasználásáról legkésőbb az előrehozást követő 30 naptári napon belül, illetve pótelőirányzat esetében a feladat ellátásáról szóló megállapodásban rögzített határidőnek megfelelően a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály felé írásban el kell számolni.

(3) Céltól eltérő felhasználás esetében a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya a MÁK-nál kezdeményezi az előrehozott támogatás következő havi támogatásból való egyösszegű visszavonását.

9. § Ezen utasítás 2010. május 1-jén lép hatályba.