5/2010. (III. 9.) IRM rendelet

1. § (1) E rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivételekkel – a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 1. számú mellékletében, a XIV. Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium fejezet (a továbbiakban: fejezet) 20. cím alatt feltüntetett fejezeti kezelésű előirányzatok (a továbbiakban: előirányzatok) felhasználási szabályait határozza meg.

(2) Ez a rendelet nem alkalmazható a közrendvédelmi bírság jogcímcsoporton, továbbá a szolidaritási programok alcímen jóváhagyott előirányzatok felhasználására.

(3) E rendelet előírásait a fogvatartottakat foglalkoztató gazdálkodó szervezetek támogatása előirányzat, a jogi segítségnyújtás előirányzat, a bűncselekmények áldozatainak kárenyhítése előirányzat, a hozzájárulás a hivatásos állomány kedvezményes nyugellátásához előirányzat, az Országos Baleset-megelőzési Bizottság előirányzat vonatkozásában a külön jogszabályban meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.

2. § (1) Nem vállalható tárgyéven túli kötelezettség, ha

3. § A szakmai teljesítés igazolását a fejezet felügyeletét ellátó miniszter (a továbbiakban: miniszter) által az általa vezetett minisztérium vagy az irányítása alatt álló költségvetési szerv alkalmazásában álló, írásban felhatalmazott személyek végzik.

4. § A visszatérítés mellett nyújtott támogatások nyilvántartását, a támogatásból, illetve kölcsönökből származó követelések behajtásának, a behajthatatlannak minősített követelések lemondásának részletes szabályait az államháztartás szervezeti beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Áhsz.) foglaltak alapján belső szabályként kiadott számviteli politika tartalmazza.

5. § Az előirányzatok jogszerű felhasználását a miniszter és a külön jogszabályban erre kijelölt szervek ellenőrzik.

6. § Az előirányzat felhasználása közvetett módon, a Büntetés-végrehajtás címhez történő előirányzat-átcsoportosítással történik.

7. § (1) Az előirányzat a fejezetet irányító szerv irányítása alá tartozó rendészeti szervek (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: pályázó) energiaracionalizálási rendszerének támogatására használható fel.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a pályázó részére visszatérítési kötelezettség mellett nyújtott támogatás formájában történik.

8. § (1) Az energia-racionalizálás jogcímcsoportból korábbi költségvetési évben nyújtott támogatás visszatérüléséből származó, jóváhagyott bevételi előirányzat felhasználására a miniszter az általa vezetett minisztérium honlapján a költségvetési évben legalább egyszer pályázati felhívást tesz közzé.

(2) Támogatás olyan beruházáshoz, rekonstrukcióhoz, átalakításhoz (a továbbiakban: korszerűsítés) kapcsolódóan igényelhető, amely a pályázó vagyonkezelésében lévő ingatlan üzemfenntartási költségeinek csökkentését az épületek hőtechnikai adottságainak javításával vagy hőveszteségének csökkentésével segítik elő.

(3) A támogatás feltétele, hogy

(4) A pályázat szakmai és pénzügyi szempontú értékelését a miniszter által felkért – az általa vezetett minisztérium vagy a fejezetet irányító szerv irányítása alá tartozó rendészeti szerv alkalmazásában álló – villamos-energetikai szakismerettel rendelkező szakértékből álló bíráló bizottság végzi, és tesz javaslatot a miniszternek a támogatás odaítélésére. A támogatás odaítéléséről a pályázót a pályázati felhívásban megjelölt határidőig értesíteni kell.

(5) A támogatást elnyert pályázóval a miniszter támogatási szerződést köt.

(6) A támogatás kifizetése a támogatási szerződés aláírását követő 15 munkanapon belül történik.

9. § (1) Az előirányzat a büntetőeljárásról szóló törvény alapján a Magyar Állam ellen indított kártalanítási perben a felperes részére a jogerős bírósági határozatban megállapított kártalanítás kifizetésére szolgál.

(2) A büntetőeljárásról szóló törvény alapján megállapított kártalanítás esetében a kötelezettségvállalás jogi alapja a jogerős bírósági határozat.

(3) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a felperes részére történő kifizetéssel történik.

10. § (1) Az előirányzatok kezelő szerve az Igazságügyi Hivatal (a továbbiakban: IH), amely a Magyar Államkincstár által vezetett előirányzat-felhasználási keretszámlák feletti rendelkezési jogokat gyakorolja.

(2) A jogi segítségnyújtás és a bűncselekmények áldozatainak támogatása esetében a kötelezettségvállalás jogi alapja az illetékes területi hivatal által hozott határozat vagy jogorvoslat folytán a Központi Igazságügyi Hivatal által hozott határozat vagy jogi segítségnyújtó és áldozatsegítő szolgálat határozatának felülvizsgálata tárgyában hozott jogerős bírósági határozat.

(3) Az IH az előirányzatra vonatkozóan ellátja az utalványozás, a szakmai teljesítésigazolás, az utalvány ellenjegyzése és az érvényesítése feladatait.

(4) A szakmai teljesítés igazolásának módjára, a nyilvántartások elkülönített vezetésére, a feladások készítésére és egyéb adminisztratív feladatokra vonatkozó részletes szabályokat a fejezeti kezelésű előirányzatok gazdálkodási szabályzata határozza meg.

11. § (1) Az előirányzatok felhasználására közvetlen módon

(2) Az IH a bűncselekmények áldozatainak kárenyhítése előirányzat terhére az azonnali pénzügyi segélyek kifizetéséhez – utólagos elszámolási kötelezettséggel – legfeljebb 10 millió Ft előleget vehet igénybe.

(3) Az előleg felhasználásával a kezelő szerv a tárgyhót követő hónap 30. napjáig köteles elszámolni.

12. § (1) A társadalmi bűnmegelőzéssel összefüggő kiadások, támogatások előirányzat a bűnmegelőzési és büntetőpolitikai hatékonyságvizsgálatok készíttetésével, a bűnmegelőzés hazai és nemzetközi gyakorlatának megismerésével és terjesztésével, kutatások, tanulmányok megrendelésével, pilot-projektek megvalósíttatásával, a meglévő bűnmegelőzési gyakorlat utánkövetésével és továbbfejlesztésével kapcsolatos kiadások finanszírozására használható fel.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, az (1) bekezdés szerinti feladat ellátásával megbízott személy részére történő kifizetéssel történik.

13. § (1) Az előirányzat a fejezetet irányító szerv felügyelete alá tartozó, rendészeti feladatokat ellátó költségvetési szervek pénzügyi-számviteli rendszere bevezetésével és működtetésével kapcsolatos költségek finanszírozására használható fel.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, az (1) bekezdés szerinti feladat ellátásával megbízott személy részére történő kifizetéssel történik.

14. § (1) Az előirányzat a fejezeti kezelésű előirányzat-felhasználási keretszámlákkal összefüggő szolgáltatások után a Magyar Államkincstár által felszámított díjak finanszírozására szolgál.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a Magyar Államkincstár részére történő kifizetéssel történik.

15. § Az előirányzat felhasználása a Nyugdíjbiztosítási Alap részére történő közvetlen kifizetéssel történik.

16. § Az előirányzat felhasználása közvetett módon, kormányrendeletben meghatározott és az előirányzaton ténylegesen elszámolt bevétel továbbutalásával történik.

17. § (1) Az előirányzat a nemzetközi szervezetekben való részvételhez szükséges forrás biztosítására és a nemzetközi kapcsolatokkal összefüggésben felmerülő kiadások finanszírozására használható fel.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a nemzetközi szervezet részére történő kifizetéssel, vagy közvetett módon, a fejezetet irányító szerv felügyelete alá tartozó költségvetési szervhez történő előirányzat-átcsoportosítással történik.

18. § (1) Az előirányzat az európai uniós tagságból eredő kötelezettségek teljesítésére, az Európai Unió Biztonság- és Védelempolitikájából a fejezetre háruló feladatok végrehajtására, valamint a kiemelt külpolitikai célterületként meghatározott Balkán-térség stabilitásának és biztonságának elősegítésére használható fel.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a kedvezményezett részére történő kifizetéssel, vagy közvetett módon, a fejezetet irányító szerv felügyelete alá tartozó költségvetési szervhez történő előirányzat-átcsoportosítással történik.

19. § (1) A közbiztonsági feladatterv célja a községi, városi, fővárosi vagy kerületi önkormányzat (a továbbiakban: települési önkormányzat) hatékonyabb szerepvállalásának biztosítása a közbiztonság helyi feladatainak ellátásában. A megvalósításhoz a települési önkormányzatok részére a Településőr-programban foglalkoztatottak alkalmazási költségeihez és az ehhez közvetlenül kapcsolódó dologi kiadások fedezésére folyósítható támogatás.

(2) A támogatott tevékenység szakfeladatrendi besorolása: 842421 Közterület rendjének fenntartása.

20. § (1) Az előirányzat forrása a költségvetési törvényben erre a célra jóváhagyott fejezeti kezelésű előirányzat és a 2009. költségvetési évben folyósított támogatásból visszafizetett összeg.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a támogatásban részesülő személy részére történő végleges támogatás nyújtásával történik.

(3) Az előirányzat terhére kell finanszírozni az előirányzat kezelésével, felhasználásával, a támogatási megállapodások előkészítésével, nyilvántartásával és ellenőrzésével kapcsolatosan felmerülő és igazolható közvetlen és közvetett költségeket. A költségek fedezetére legfeljebb az előirányzat 1%-a használható fel.

(4) Az előirányzat terhére éven túli kötelezettség nem vállalható. Az elnyert támogatásra előleg kifizetés nem történik.

21. § (1) A támogatást

(2) A támogatás a közterület-felügyelői létszám – közterület-felügyelőnként két fő, de legfeljebb – húsz fő településőrrel való növelésére használható fel. Közterület-felügyelettel vagy közterület-felügyelővel nem rendelkező települési önkormányzat vagy települési önkormányzat társulása legfeljebb két fő településőr alkalmazásához igényelhet támogatást.

(3) Ha a településőrként igénybe venni kívánt személy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 36. § (3) bekezdése szerint közcélú munka keretében foglalkoztatható, a támogatás egyszeri mértéke 80 000 Ft, amely a településőr foglalkoztatásához szükséges felszerelések költségeinek finanszírozására használható fel.

(4) Ha a településőrként igénybe venni kívánt személy a (3) bekezdés szerinti feltételnek nem felel meg, a támogatás egyszeri mértéke 80 000 Ft, amely a településőr foglalkoztatásához szükséges felszerelések költségeinek finanszírozására használható fel és havonta 73 500 Ft és annak munkaadót terhelő járuléka, amely a településőr munkabérének és közterheinek fedezetére használható fel.

(5) Ha a településőrként igénybe venni kívánt személy az igazságügyi és rendészeti miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések megszerzésére irányuló szakmai vizsga szervezésére feljogosított intézményekről szóló 26/2008. (XI. 20.) IRM rendeletben meghatározott szakképesítéssel rendelkezik a támogatás egyszeri mértéke 80 000 Ft, amely a településőr foglalkoztatásához szükséges felszerelések költségeinek finanszírozására használható fel és havonta 100 000 Ft és annak munkaadót terhelő járuléka, amely a településőr munkabérének és közterheinek fedezetére használható fel.

22. § (1) Az előirányzat felhasználása érdekében a miniszter az általa vezetett minisztérium honlapján a költségvetési évben legalább évente egyszer felhívást tesz közzé.

(2) A támogatási igényt a miniszter által közzétett felhívásban meghatározott formában és a példányszámban kell benyújtani. Egy igénylő csak egy támogatási igényt nyújthat be.

(3) A támogatási igénynek tartalmaznia kell

(4) A hiánytalanul és a támogatási feltételeknek megfelelő támogatási igény alapján a miniszter a támogatást igénylővel a támogatási igény beérkezését követő 10 munkanapon belül támogatási szerződést köt.

(5) A hiányosan kitöltött támogatási igény benyújtása esetén a támogatást igénylő 5 munkanapos határidő kitűzésével hiánypótlásra kerül felhívásra. A határidő elmulasztása vagy a támogatási feltételeknek meg nem felelő támogatási igény benyújtása a támogatási igény elutasítását vonja maga után.

(6) A támogatás odaítéléséről a miniszter dönt, döntését a miniszter által vezetett minisztérium honlapján közzé teszi és az aláírt támogatási megállapodást a támogatást igénylőnek megküldi.

23. § (1) A támogatás folyósítására az előirányzat céljának megfelelő, a támogatási megállapodásban meghatározott kiadások összhangban álló és a jogszabályban meghatározott alaki és tartalmi kellékeknek megfelelő, számlával vagy egyéb számviteli bizonylattal alátámasztott és a támogatási szerződésben megállapított határidőig a támogatott által benyújtott elszámolása alapján a határidőt követő 60. napig kerül sor.

(2) Az elszámolás alapbizonylata

(3) Az (1)–(2) bekezdések rendelkezésének meg nem felelő elszámolása alapján támogatás nem kerül folyósításra.

24. § (1) A támogatott a támogatás felhasználásáról elkülönített nyilvántartást köteles vezetni.

(2) A településőr foglalkoztatásának módjában és a foglalkozatott létszámban bekövetkező változásokat a támogatott köteles a miniszternek írásban bejelenteni és egyben a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni.

(3) A támogatással kapcsolatos dokumentumokat és a támogatás felhasználását alátámasztó bizonylatokat az utolsó elszámolás benyújtásától számított tíz évig kell megőrizni.

25. § (1) Az előirányzat a 2010. évben vagy az azt követő években induló európai uniós pályázatokhoz a fejezetet irányító szerv irányítása alá tartozó intézmények – ideértve a minisztériumot is – részére a pályázat által megkövetelt önrész biztosításának forrásául és az EU által támogatott kiemelt projektek lebonyolításához szükséges kiadások megelőlegezésére szolgál.

(2) A támogatás felhasználása közvetlen módon, a támogatott részére történő végleges vagy visszatérítendő támogatás nyújtásával, előirányzat-átcsoportosítással történik.

26. § (1) A támogatás igénylése kérelem alapján történik. A támogatási kérelemnek tartalmaznia kell legalább a megpályázott program megnevezését, célját, a kérelmezett összeget forintban, a támogatás formáját (visszatérítendő vagy vissza nem térítendő), a felhasználás tervezett ütemezését, a pályázati döntés várható időpontját.

(2) A támogatási kérelemről a miniszter

(3) A támogatottal a miniszter támogatási szerződést köt.

27. § (1) Az előirányzat az Emberi Jogok Magyar Központja Közalapítvány alapító okiratában meghatározott feladatok támogatására és a Fehér Gyűrű Közhasznú Egyesület működésének támogatására szolgál.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, az (1) bekezdésben meghatározott személy részére történő végleges támogatás nyújtásával történik.

28. § (1) Az előirányzat a Szabadságharcosokért Közalapítvány alapító okiratában meghatározott feladatok támogatására, a Rendészeti sportszervezetek működésének támogatására, a szakszervezetek alapszabályban rögzített feladatai végrehajtásának támogatására és a Nemzedékek Biztonságáért Alapítvány működésének támogatására szolgál.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, az (1) bekezdésben meghatározott személy részére történő végleges támogatás nyújtásával történik.

29. § (1) Az előirányzat az Országos Polgárőr Szövetség működésének, feladatellátásának támogatására szolgál.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, az (1) bekezdésben meghatározott személy részére történő végleges támogatás nyújtásával történik.

30. § (1) A Közbiztonsági beruházások előirányzat a rendőrség 2009. évben elkezdett és 2010. évre áthúzódó építési-beruházási munkáira, a 2010. évben induló akadálymentesítési munkákra és a következő évek beruházási munkálatai előkészítésére használható fel.

(2) A Rendőrség lakáscélú beruházása előirányzat a rendvédelmi dolgozók lakásépítéséhez, lakásvásárlásához, lakásfelújításához, lakáskorszerűsítéséhez, lakásbővítéséhez nyújtható munkáltatói kölcsön forrásául szolgál.

(3) Az előirányzatok felhasználása közvetett módon, feladatfinanszírozás körében rendelkezési jog átadásával, előirányzat-átcsoportosítással történik.

31. § (1) Az előirányzat az Európai Migrációs Hálózat önrészének finanszírozására és valamennyi olyan, a miniszter által vezetett minisztérium által megvalósított és az Európai Unió által társfinanszírozott projekt esetében az uniós forrásból nem finanszírozható tételek fedezetére használható fel, amelyek a 2010. évi költségvetés tervezésekor még nem voltak ismertek.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a kedvezményezett részére történő kifizetéssel történik.

32. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba.

(2) E rendelet rendelkezéseit a 2010. január 1-jét követően benyújtott, a 22. § (2) bekezdése szerinti támogatási igényekre is alkalmazni kell.

(3)²

(4)³

33. §⁴