Műveletek

Akadálymentes nézet Bezárás
  • Tartalom

6/2010. (V. 27.) FVM utasítás

6/2010. (V. 27.) FVM utasítás

a Földmérési és Távérzékelési Intézet Szervezeti és Működési Szabályzatának kiadásáról1

2010.05.27.
1. A Földmérési és Távérzékelési Intézet szervezetének, működésének és ügyrendjének szabályozása érdekében a Földmérési és Távérzékelési Intézet Szervezeti és Működési Szabályzatát ezen utasítás mellékleteként kiadom.
2. Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti a Földmérési és Távérzékelési Intézet 180/8/2001. számú Szervezeti és Működési Szabályzata.
Budapest, 2010. május 10.
Gráf József s. k.,
földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

Melléklet a 6/2010. (V. 27.) FVM utasításhoz

A Földmérési és Távérzékelési Intézet Szervezeti és Működési Szabályzata
A Földmérési és Távérzékelési Intézet létrehozásáról szóló, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter által kiadott 31.711/1/2009. számú alapító okirat alapján az Intézet Szervezeti és Működési Szabályzatát a következők szerint állapítom meg:
I.
Az Intézet adatai
Az alapító okirat kelte: 2009. október 19.
Az alapító okirat azonosítója: 31.711/1/2009.
Törzskönyi azonosító szám: 00304726
Létesítésének időpontja: 1967. augusztus 23.
Jogelődei: Földmérési Intézet (létrehozva: 1967.)
MÉM-FTH Gépi Adatfeldolgozó Központ (létrehozva: 1972.)
Felügyeleti szerve: Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM)
Nevének rövidítésére használt elnevezése: FÖMI
Székhelye: 1149 Budapest, Bosnyák tér 5.
Egyéb telephelye: 2614 Penc, Kozmikus geodéziai obszervatórium
Idegen nyelvű megnevezései:
– Institute of Geodesy, Cartography and Remote Sensing
– Institut für Geodäsie, Kartographie und Fernerkundung
Államháztartási szakágazat szerinti besorolás:
711200 Mérnöki tevékenység, műszaki tanácsadás
II.
Az Intézet tevékenysége
A Földmérési és Távérzékelési Intézet – a vonatkozó jogszabályokban meghatározottan – önállóan működő és gazdálkodó, önfinanszírozó, teljes jogkörű, országos illetékességű központi költségvetési szakigazgatási intézmény és tevékenységi jellege alapján közhatalmi szerv.
A FÖMI alapító okirata szerint és az Intézet közfeladatait döntően meghatározó jogszabályok alapján a FÖMI a földügyi szakigazgatási intézményhálózat központi földmérési szervezete és a kormány által földmérési és térinformatikai, államigazgatási szervezetként kijelölt szerv, valamint az agrárgazdasági és környezetgazdálkodás számára távérzékelési közfeladatokat ellátó intézmény.
Az Intézet alaptevékenységének, kiegészítő, kisegítő és vállalkozási tevékenységének a meghatározása a fenti bekezdésekkel összhangban történik meg az alábbiak szerint:
1. Az Intézet alaptevékenysége
Az Intézet alaptevékenysége a Földmérési és Távérzékelési Intézetről rendelkező jogszabályban és az alapító okiratban szakmai alapfeladatként meghatározott közhatalmi tevékenység.
1.1. Központi földmérési szervezetként ellátja a téradat-infrastruktúrák működtetését lehetővé tévő térbeli alapadat-körök (állami alapadatok) gyűjtését, feldolgozását, tárolását, fejlesztését és szolgáltatását, különösen pedig:
a) Fenntartja a térbeli keretrendszerként szolgáló geodéziai vonatkoztatási rendszereket (pl. EOVA, EOMA, ITRS'89) és a mindenkori technológia szintjére fejleszti az azokat képviselő vízszintes, magassági és GNSS geodéziai alaphálózatokat és a hozzájuk kapcsolódó szolgáltatásokat.
b) Fenntartja, fejleszti és szolgáltatja az EOTR szerinti állami alaptérképeket, földrajzi neveket, közigazgatási határadatbázist és az ország ortofotó adatokkal történő lefedését, geoportál működtetését.
c) Ellátja az állami földmérési és térképészeti tevékenység egyes központi feladatait: államhatárügyi, geodéziai munkák, központi földügyi adattári feladatok, állami alapadatok előállításának ütemezése, megrendelése és állami átvétele, minőségbiztosítási és szakfelügyeleti feladatok ellátása.
1.2. Földmérési és térinformatikai államigazgatási szervként a FÖMI ellátja az ingatlanügyi és földügyi igazgatás országos szintű adatainak feldolgozását, szakmai információs rendszereinek fejlesztését és irányítását, más számítógépes rendszerekkel való kapcsolat és adatcsere biztosítását, továbbá a vonatkozó ingatlanügyi és földügyi adatok szolgáltatását. Konkrétan, fenntartja és a mindenkori technológia szintjére fejleszti a földhivatali adatbázisok és az azokból képzett országos adatbázisokat (pl. TAKAROS, DATR, TAKARNET, földhasználati nyilvántartás), azok működését felügyeli és belőlük adatokat szolgáltat. Biztosítja az informatikai biztonság megvalósítását és az adatbázisok egymás közötti és más országos nyilvántartásokkal (pl. cégbíróság, KEK KH, anyakönyvi rendszer) az interoperábilis kapcsolatot.
1.3. Mint távérzékelési delegált feladatok, közfeladatok hazai és EU-s végrehajtásával megbízott intézmény ellátja a mezőgazdasági földterületek és szőlőültetvények térinformatikai nyilvántartásával, a földfelszín mezőgazdasági, környezetgazdálkodási és felszínborítási szempontú távérzékeléses megfigyelésével, elemzésével, ellenőrzésével és a térképezéssel kapcsolatban hatáskörébe utalt feladatokat. Távérzékelési és térinformatikai technológiákat fejleszt ki és alkalmaz. E területeken a központi irányítás döntéseit támogató vizsgálatokkal, elemzésekkel, alkalmazott kutatással és fejlesztéssel kapcsolatos feladatokat lát el.
1.4. Biztosítja alaptevékenységi körében az EU tagországi szinten jelentkező kötelezettségeinek a végrehajtását, különös tekintettel
– a szakigazgatásnak az EuroGeographics elnevezésű Európai Kataszteri és Térképészeti Szervezettel való kapcsolattartására és az ebből adódó kötelezettségekre,
– a 2007/2/EK INSPIRE irányelvből az Intézetre háruló feladatok megoldására és
– az EU-s agrár-, vidékfejlesztés- és környezetpolitikai jogszabályok Intézetre vonatkozó részének a megvalósítására.
1.5. Ellátja a földügy, globális helymeghatározás, digitális térképészet, távérzékelés és térinformatika területén a szakterületet érintő országos koordinációs feladatokat és nemzetközi együttműködési kötelezettségekből származó tennivalókat.
1.6. Földmérési és térinformatikai államigazgatási szervként ellátja a földmérési, térképészeti és távérzékelési kutatásokat és fejlesztéseket, és biztosítja azok országos összhangjának megvalósítását. Az Intézet és a földügyi és térinformatikai szakigazgatási javára hasznosítja a hazai és nemzetközi együttműködésekből és kapcsolatokból származó tapasztalatokat. Részt vesz nemzeti és nemzetközi K+F és alkalmazási pályázatokban és programokban.
1.7. Ellátja a szakigazgatás földügyi, térinformatikai és távérzékelési alaptevékenységéhez kapcsolódó, országos egységességet és korszerű megoldásokat igénylő feladatokat, különös tekintettel a tudásalapokat, fejlett technológiákat, a szakmai kül- és belkapcsolati alapokat igénylő és figyelembe vevő tevékenységekre, nevezetesen az alábbiakra:
a) Szakmai szabályzatok és eljárásrendek készítése.
b) Az Intézetben kialakított, a szakma területén működtetett korszerű információtechnológiai módszerek, eszközök és eljárások, mint élenjáró ismeretek átadása a közép- és felsőfokú szakoktatás és posztgraduális képzés számára és a szakma civil szervezeti fórumain, (pl. kihelyezett tanszéki feladatok ellátása, szakmai tudományos rendezvények szervezése és civil szervezetek ilyen irányú támogatása).
c) Szakterületi, könyvtári és dokumentációs szolgáltatások végzése, országos szakfolyóirat szerkesztőségi feladatainak ellátása.
d) A nemzetközi szakmai szervezetekben eredményorientált részvétel.
e) Intézményi és országos szintű, eseti és rendszeres, a szakigazgatást segítő szakmai kiadványok készítése, szervezése és támogatása.
1.8. Ellátja azokat a feladatokat, amelyeket jogszabály a hatáskörébe utal.
2. Az alaptevékenységek államháztartási szakfeladatrendi besorolása
620100 Számítógépes programozás
620200 Információ-technológiai szaktanácsadás
631100 Adatfeldolgozás, web-hoszting szolgáltatás
711200 Mérnöki tevékenység, műszaki tanácsadás
712109 Egyéb, hatósági eljárás érdekében végzett műszaki vizsgálat, elemzés
712209 Egyéb műszaki vizsgálat, elemzés
721932 Agrártudományi alkalmazott kutatás
721962 Földtudományi alkalmazott kutatás
721972 Műszaki tudományi alkalmazott kutatás
749031 Módszertani szakirányítás
749040 K+F tevékenységhez kapcsolódó innováció
841313 Földügy központi igazgatása és szabályozása
842151 Nemzetközi tudományos együttműködés
855935 Szakmai továbbképzések
3. Az alaptevékenységen kívüli tevékenységek
Az Intézet kiegészítő, kisegítő és vállalkozási tevékenységet is végezhet. A kisegítő és a vállalkozási tevékenységből származó bevétel külön-külön nem haladhatja meg az Intézet összkiadásainak 20%-át.
3.1. A kiegészítő tevékenység az alaptevékenységgel megegyező, az alaptevékenység ellátására létrehozott kapacitás kihasználását célzó, a költségvetésben az alaptevékenységre meghatározott mértéken felül, támogatáson kívüli forrásból, más jogi személy vagy természetes személy számára nem kötelezően és nem haszonszerzés céljából végzett tevékenység.
3.2. A kisegítő tevékenység az alaptevékenységtől eltérő, az alaptevékenység ellátására létrehozott kapacitás kihasználását célzó, államháztartás körébe tartozó szervezet vagy természetes személy számára nem kötelezően és nem haszonszerzés céljából végzett tevékenység.
A kisegítő tevékenység szakfeladatrend szerinti besorolása:
811000 Építményüzemeltetés
3.3. A vállalkozási tevékenység az alaptevékenységtől eltérő, rendszeres haszonszerzés céljából, támogatáson kívüli forrásból, más jogi személy vagy természetes személy számára, nem kötelezően végzett tevékenység.
4. Az Intézet alaptevékenységét meghatározó jogszabályok
– 1994. évi LV. törvény a termőföldről
– 1996. évi LXXVI. törvény a földmérési és térképészeti tevékenységről
– 1997. évi CXLI. törvény az ingatlan-nyilvántartásról, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelettel
– 2004. évi XVIII. törvény a szőlőtermesztésről és a borgazdálkodásról
– 2007. évi XVII. törvény a mezőgazdasági, agrár-vidék fejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről
– 207/2006. (X. 16.) Korm. rendelet a számítógépes ingatlan-nyilvántartási rendszerből történő szolgáltatás feltételeit tartalmazó szolgáltatási szerződés kötelező elemeiről
– 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól
– 221/2008. (VIII. 30.) Korm. rendelet a parlagfű elleni közérdekű védekezés végrehajtásának, valamint az állami, illetve a közérdekű védekezés költségei megállapításának és igénylésének részletes szabályairól
– 16/1997. (III. 5.) FM rendelet a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 1996. évi LXXVI. törvény végrehajtásáról
– 21/1997. (III. 12.) FM-HM rendelet a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 1996. évi LXXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról
– 63/1999. (VII. 21.) FVM-HM-PM együttes rendelet a földmérési és térképészeti állami alapadatok kezeléséről, szolgáltatásáról és egyes igazgatási szolgáltatási díjakról
– 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről
– 48/2007.(VI.20) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból és az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egyes támogatások tekintetében átruházott, valamint egyéb, szakértő szervezetek közreműködésével ellátott feladatoknál
– 127/2009. (IX. 29.) FVM rendelet a szőlészeti és a borászati adatszolgáltatás, valamint a származási bizonyítványok kiadásának rendjéről, továbbá a borászati termékek előállításáról, forgalomba hozataláról és jelöléséről
– 176/2009. (XII. 28.) FVM rendelet a számítógépes ingatlan-nyilvántartási rendszerből lekérdezés útján szolgáltatható egyes ingatlan-nyilvántartási adatok szolgáltatásáról és igazgatási szolgáltatási díjáról, valamint az ingatlan-nyilvántartási eljárás igazgatási szolgáltatási díjának megállapításáról és a díjak megfizetésének részletes szabályairól
– 303/2007. (XI. 14.) Korm. rendelet a magyarországi hivatalos földrajzi nevek megállapításáról és nyilvántartásáról
– 254/2007. (X. 4.) Korm. rendelet az állami vagyonnal való gazdálkodásról
– 97/2009. (VII. 30.) FVM rendelet a borszőlő termőhelyi kataszterének felvételezéséről, kiegészítéséről és módosításáról
– 46/2010. (IV.27.) FVM rendelet az állami alapadatok felhasználásával végzett sajátos célú földmérési és térképészeti tevékenységről
– 47/2010. (IV.27.) FVM rendelet a globális műholdas helymeghatározó rendszerek alkalmazásával végzett pontmeghatározások végrehajtásáról, dokumentálásáról, ellenőrzéséről, vizsgálatáról és átvételéről.
III.
Az Intézet szervezeti felépítése, a részlegek feladatai
Az Intézetet főigazgató vezeti. A főigazgató helyettesítését egy függetlenített és egy nem függetlenített főigazgató-helyettes látja el. A feladatok végrehajtása igazgatóságok, önálló osztályok, főigazgatói titkárság, osztályok és projektcsoportok, mint szervezeti egységek kereteiben történik. A főigazgató stratégiai tanácsadó testületet és vezetői értekezletet működtet.
1. Az intézet részlegei
Jelen SZMSZ az igazgatóságok, önálló osztályok és a főigazgatói titkárság szervezeti egységeket tárgyalja és ezeket részleg fogalommal jelöli.
Az osztályok és projektcsoportok, valamint a stratégiai tanácsadó testület és vezetői értekezlet jogállását, feladatait, működési rendjét és összetételét a főigazgatói hatáskörben kiadandó külön Ügyrend tartalmazza.
A FÖMI tevékenységét a főigazgató közvetlen irányítása alá tartozó következő részleg tagozódásban látja el:
A) Főigazgatói Titkárság
B) Jogi és Humánpolitikai Önálló Osztály (JHÖO)
C) Minőségügyi, Információvédelmi és Szakfelügyeleti Önálló Osztály (MISZÖO)
D) Kozmikus Geodéziai Obszervatórium (KGO)
E) Geoszolgálati Igazgatóság (GI)
F) Földügyi és Térinformatikai Fejlesztések és Szolgáltatások Igazgatósága (FTFSZI)
G) Agrár, Vidékfejlesztési és Környezetgazdálkodási Távérzékelési Igazgatóság (AVKI)
H) Gazdasági és Pénzügyi Igazgatóság (GPI)
Az Intézet mindenkori létszámát a Kormány határozza meg.
2. A részlegek feladatai
A) A Főigazgatói Titkárság feladatai
a) Támogatja főigazgató munkáját.
b) Ellátja a FÖMI nemzetközi ügyeinek szervezését és intézését (FIG, ISPRS, ICA). FÖMI-s szakigazgatási nemzetközi kötelezettségek teljesítésének irányítását és felügyeletét, különös tekintettel a magyar földügyi és térinformatikai szakigazgatás kapcsolati és kötelezettségi feladatainak ellátására és koordinálására az EuroGeographics elnevezésű Európai kataszteri és térképészeti szervezet munkájában.
c) Ellátja a hazai és nemzetközi pályázati lehetőségek figyelemmel követését, a megpályázható kiírásokról összefoglaló készítését a főigazgató, illetve az érintett részlegek számára, a pályázatok megírásának irányítását és segítését, a pályázatok összhangba hozásának támogatását.
d) Ellátja az EU téradat-infrastruktúra 2007/2/EK jelű, INSPIRE irányelve tagországi feladataihoz kapcsolódó intézeti feladatok megoldásának irányítását, koordinálását.
e) Gondozza a szakigazgatás és az Intézet tevékenységét bemutató anyagokat és prospektusokat. Biztosítja az országos szakfolyóirat szerkesztőségi feladatok ellátását és annak feltételeit.
f) Összehangolja a szakmai rendezvényeken és kiállításokon a FÖMI részvételét, együttműködve az Intézet más részlegeinek bevonásával és/vagy kezdeményezésükre.
g) Ellátja a továbbképzési igények feltárását, a továbbképzések megszervezését.
h) Ellátja a főigazgató által kiadott határidős feladatok nyilvántartását.
i) Ellátja a tanácsadó testületi és vezetői értekezletek előkészítését és dokumentálását.
j) Ellátja az ellenőrzési feladatokat, a főigazgató alá rendelt belső ellenőr útján.
k) A főigazgatót támogatja a felügyelete alá tartozó témákban, mint:
– adatvédelmi, titokvédelmi feladatok,
– minőségirányítási rendszer, annak folyamatos működtetésével kapcsolatos feladatok, valamint a belső auditori rendszer irányítása,
– a humánerőforrás-tervezési feladatok.
B) A Jogi és Humánpolitikai Önálló Osztály feladatai
1. Jogi és igazgatási feladatok
a) Az Intézet jogi képviseletének ellátása bíróság és más hatóságok előtt.
b) Az Intézet által benyújtott pályázatok előkészítésében részvétel.
c) A kiemelt projektekkel kapcsolatos jog feladatok ellátása.
d) Az Intézet által kötött szerződések előkészítése, jogi véleményezése.
e) Közreműködés az Intézet által indított közbeszerzési eljárások lefolytatásában.
f) A külön jogszabályban meghatározott jogtanácsosi feladatok ellátása.
g) Havonta tájékoztató kiadása az Intézet tevékenységével kapcsolatos jogszabályokról.
h) Az intézeti belső szabályzatok, főigazgatói utasítások elkészítése, illetve elkészítésében való közreműködés, továbbá azok egységes nyilvántartása.
i) Az osztály honlapjának működtetése, állandó frissítése.
2. A Ktv. rendelkezéseiből eredő feladatok
a) A vagyonnyilatkozat tételi kötelezettségből adódó feladatok teljesítésének irányítása.
b) A köztisztviselői jogviszony létesítésével és megszüntetésével járó feladatok ellátása.
c) A köztisztviselők közigazgatási vizsgakötelezettségével kapcsolatos feladatok ellátása.
d) A köztisztviselők időközi minősítésével és besorolásával kapcsolatos feladatok ellátása.
e) A jubileumi jutalomra jogosultak nyilvántartása és a kifizetésekre vonatkozó főigazgatói rendelkezések elkészítése.
f) A megbízási szerződések elkészítése illetve véleményezése és nyilvántartásának vezetése.
g) A köztisztviselői teljesítményértékeléssel kapcsolatos feladatok ellátása.
h) A „Közszolgálati nyilvántartás” számítógépen történő vezetése.
i) Az Intézet körbélyegzői személy szerinti nyilvántartásának naprakész vezetése.
3. Az Intézet központi ügyirat-kezelési feladatainak ellátása.
C) A Minőségügyi, Információvédelmi és Szak-felügyeleti Önálló Osztály feladatai
Állami hatósági feladatként ellátott alaptevékenységek:
a) Földmérési szakfelügyeleti feladatok,
b) Földmérő igazolványok kiállítása és nyilvántartása.
Az alaptevékenységekhez kapcsolódó tevékenységek:
a) Az Intézeténél bevezetett Integrált Minőségügyi és Információvédelmi Irányítási Rendszer (IMIR) működtetése (a rendszer létrehozása, karbantartása, a működés felügyelete, külső és belső auditok szervezése, dokumentációkezelés).
b) Szakmai, szakértői közreműködés a szakterületi tevékenységekkel kapcsolatos jogszabályok, szabványok és szabályzatok megalkotásában, illetve véleményezésében.
c) A magyar földügyi és térinformatikai szakigazgatás kapcsolati és kötelezettségi feladatainak ellátásában részvétel az EuroGeographics elnevezésű Európai Kataszteri szervezet munkájában.
D) A Kozmikus Geodéziai Obszervatórium feladatai
A KGO alapfeladata a geodéziai célú űrtechnikák (GNSS, InSAR, VLBI) nemzetközi eredményeinek megismerése, nyomon követése, az új technológiák meghonosítása és bevezetése a hazai gyakorlatba. Ennek megfelelően a KGO végzi a hazai referenciarendszereket megtestesítő geodéziai hálózatok fenntartásának és fejlesztésének szakmai irányítását, valamint összekapcsolásukat a nemzetközi ill. a szomszédos országok hálózataival.
A KGO által végzett feladatok tételesen:
a) Szakmailag irányítja a geodéziai hálózatok modernizációját célzó fejlesztéseket, kiemelt figyelemmel az ország geometriai rendjét biztosító ún. integrált geodéziai alaphálózat létesítésére. Együttműködik a Geoszolgálati Igazgatósággal a vonatkoztatási rendszer elemeinek állami alapadattá minősítésében.
b) Fenntartja és fejleszti az ország térbeli vonatkoztatási rendszerét biztosító aktív GNSS hálózatot (GNSSnet.hu).
c) Működteti az Országos GNSS Szolgáltató Központot, amely GNSS referencia adatok szolgáltatásával teszi elérhetővé a normatívan alkalmazandó európai ETRS89 vonatkoztatási rendszert.
d) GNSS Analízis Központot üzemeltet EUREF és GNSSnet.hu mérések feldolgozására és monitorozására.
e) Előállítja a Magyarország területére vonatkozó geoidfelületet és azt rendszeresen frissíti.
f) GNSS alapú technológiákat dolgoz ki a szakadásmentes, 3D szemléletű vízszintes és magassági koordinátahármas meghatározására.
g) Fenntartja és fejleszti a Magyar GPS Mozgásvizsgálati Hálózatot.
h) A referencia-rendszerek témakörben részt vesz az európai VLBI kutatásokban.
i) Társintézményekkel együttműködve fenntartja és fejleszti a KGO Integrált Geodinamikai Állomás folyamatos működését (GNSS, abszolút gravimetriai, PS-InSAR, szeizmikus, meteorológiai és whistler mérések).
j) Gondoskodik a geodéziai felsőrendű hálózatok gyakorlati és tudományos értékeinek megőrzéséről.
k) Ellátja a nemzetközi projektekből Magyarországra háruló mérési, feldolgozási, elemzési feladatokat (EUREF, EUPOS, CEGRN).
l) A K-GEO Kalibráló Laboratóriumban elektrooptikai távmérők és GNSS vevők kalibrálását végzi, illetve végrehajtásukat koordinálja.
m) Részt vesz a földmérési eljárásrendek és jogszabályok kialakításában.
n) Hazai és nemzetközi pályázatokat kidolgoz ki és nyújt be a téradat infrastruktúrák geodéziai alapadatköreinek fejlesztésével kapcsolatban, megvalósítja projektjeit, esetenként együttműködve az Intézet többi részlegeivel.
o) A KGO-ban kialakított és a szakigazgatás vonalán működtetett korszerű módszerek, eszközök és eljárások, mint élenjáró ismeretek átadása a közép- és felsőfokú szakoktatás és posztgraduális képzés számára és a szakma civil szervezeti fórumain.
E) A Geoszolgálati Igazgatóság feladatai
a) Koordinálja a téradat infrastruktúrák alapadatkörét (térbeli keretrendszerét) jelentő geodéziai és alaptérképi állami alapadatok létesítésével, felújításával, fenntartásával kapcsolatos feladatok végrehajtását.
b) Ellátja az integrált, a vízszintes és a magassági geodéziai alapponthálózatok adatainak nyilvántartását, adatbázisba szervezését, változásvezetését, szakfelügyeleti ellenőrzését, a felsőrendű alappontok áthelyezésének engedélyezését, együttműködve a KGO-val.
c) Ellátja a geodéziai alaphálózatok létesítésével és karbantartásával, valamint a nagyméretarányú topográfiai alaptérképek felújításával kapcsolatban végrehajtott állami alapmunkák eredményeinek műszaki ellenőrzését, minősítését és állami átvételét a vonatkozó szakmai jogszabályok, szabályzatok és utasítások szerint.
d) Ellátja az állami térbeli alapadatok adatbázisainak térinformatikai célú szervezését, üzemeltetését és ezekből szelektív tartalmú és a szakigazgatás vonalán működtetett téradatbázisokkal kombinált, értéknövelt adatszolgáltatását. Ehhez szorosan együttműködik az Intézet többi részlegeivel és a szakigazgatás intézményeivel.
e) Ellátja az Európai Közösségen belüli téradat infrastruktúra kialakításáról szóló 2007/2/EK INSPIRE irányelvnek megfelelő adatszolgáltatást geoportálon és az intézeti összfeladatok szervezését.
f) Ellátja az ortofotó előállítását és szelektív vagy más téradatokkal kombinált változatának a szolgáltatását az AVKI és az FTFSZI Igazgatóságokkal együttműködve.
g) Ellátja a központi földmérési adat- és térképtár üzemeltetését, valamint az állami geodéziai és alaptérképi alapadatok tárolását és szolgáltatását az ország teljes területére.
h) Ellátja az Ingatlanrendező Földmérői Minősítő Bizottsággal kapcsolatos teendőket és aminősítettek országos nyilvántartását.
i) Ellátja az államhatárral kapcsolatos földmérési tevékenység végrehajtását, a vonatkozó földmérési munkarészek nyilvántartását, változásvezetését, azokból adatszolgáltatást, az MKH adatbázishoz kapcsolását.
j) Ellátja az államhatárügyi földmérési feladatok szervezését, ellenőrzését, a nemzetközi tárgyalások előkészítését, a jogi ügyekben illetékes Országos Rendőr-főkapitánysággal együttműködésben.
k) Részt vesz a földmérési és térképészeti eljárásrendek és jogszabályok előkészítésében.
l) Részt vesz a téradat infrastruktúrák geodéziai és alaptérképi alapadatköreinek fejlesztését érintő hazai és nemzetközi pályázatokban és a projektek megvalósításában.
m) Ellátja a nemzetközi kötelezettségekből adódó feladatokat.
n) Részt vesz a szakigazgatás kapcsolati és kötelezettségi feladatainak ellátásában és az EuroGeographics elnevezésű Európai Kataszteri és térképészeti szervezet munkájában.
o) Részt vesz az Intézetben kialakított és a szakigazgatás vonalán működtetett korszerű információtechnológiai módszerek, eszközök és eljárások, mint élenjáró ismeretek átadásában a közép- és felsőfokú szakoktatás és posztgraduális képzés számára és a szakma civil szervezeti fórumain.
p) Ellátja a közlekedésügy, vízügy, agrárgazdaság, műszaki élet, a technológia és az azokhoz kapcsolódó szabályozások nyomon követését, elemzését és tennivalók megfogalmazását a téradat infrastruktúra helyzetére és a geodéziai és állami alaptérképi (mint térbeli alapadatköri), a jogszabály-változtatásokra, fejlesztésekre, az adat- és árpolitikára vonatkozóan.
F) A Földügyi és Térinformatikai Fejlesztések és Szolgáltatások Igazgatósága feladatai
a) Ellátja az egységes ingatlan-nyilvántartás földhivatali adatkezelő rendszereinek (TAKAROS, DATR, BIIR) információtechnológiai támogatása és továbbfejlesztését.
b) Biztosítja a földhasználati nyilvántartás (FÖNYIR) és más földügyi nyilvántartási rendszerek információtechnológiai támogatását és továbbfejlesztését.
c) Biztosítja a TAKARNET szolgáltatással kapcsolatos adminisztratív és telefoninformációs feladatok ellátását, hibabejelentések feldolgozását, folyamatos információtechnológiai szaktanácsadást és továbbképzést az ügyfelek részére.
d) Megoldja a www.foldhivatalok.hu földügyi portál továbbfejlesztését, új funkciók kialakítását, tartalmának aktualizálását.
e) Ellátja a TAKARNET szolgáltatás és ügyfélnyilvántartás adatainak és azok integritásának a vizsgálatát és minőségbiztosítását.
f) Ellátja a TAKARNET szolgáltatások és térinformatikai alkalmazások fejlesztését és azok fenntartását, tekintettel a szakigazgatási geoportállal és távérzékelési adatportálokkal való összekapcsolásra is.
g) Ellátja a földügyi szakigazgatás egységes ingatlan-nyilvántartási, topográfiai, közigazgatási határ, földrajzinév-tár és digitális domborzati adataihoz, mint térinformatikai alapadatkörökhöz kapcsolódó fejlesztések más részlegekkel együttműködésben történő végrehajtását, az adatbázisok adatminőségének vizsgálatát, meghatározását és minőségbiztosítását az INSPIRE irányelv normái szerint. Biztosítja a geoportállal és a távérzékelési adatportálokkal a csatlakoztatást.
h) Biztosítja a földhivatali informatikai rendszerek támogatása keretében a folyamatos információtechnológiai szaktanácsadást és továbbképzést a vezetők, rendszergazdák részére.
i) Biztosítja a Földhivatali támogató rendszer fejlesztését és üzemeltetését a TAKARNET hálózaton, a Rendszeren keresztül a földhivatali hibabejelentések feldolgozását, távolról kezdeményezett adatbázis feldolgozások végrehajtását (forgalomba adás támogatása, adatbázis hibajavítások stb.).
j) Ellátja a földhivatali ingatlan-nyilvántartási, térképi és földhasználati adatbázisoknak és azok egymás közötti konzisztenciájának és integritásának vizsgálatát.
k) Részt vesz a szakigazgatás és az Intézet térinformatikai célú, közös K+F feladataiban.
l) Részt vesz a földügyi eljárásrendek és jogszabályok előkészítésében.
m) Részt vesz az Igazgatóság feladatait és az elektronikus közigazgatás fejlesztését érintő hazai és nemzetközi pályázatokban, a projektek megvalósításában, együttműködve az Intézet többi részlegeivel.
n) Ellátja a nemzetközi kötelezettségekből adódó feladatokat.
o) Részt vesz a szakigazgatás kapcsolati és kötelezettségi feladatainak ellátásában és az EuroGeographics elnevezésű Európai kataszteri és térképészeti szervezet munkájában.
p) Igény szerint ellátja a földügyi térinformatikai, földvédelmi és földhivatali informatikai központi rendszerek és adatbázisok üzemeltetését, statisztikák készítését.
q) Részt vesz az Intézetben kialakított és a földügyi és térinformatikai szakigazgatásban működtetett korszerű információtechnológiai módszerek, eszközök és eljárások, mint élenjáró ismeretek átadásában a közép- és felsőfokú szakoktatás és posztgraduális képzés számára és a szakma civil szervezeti fórumain.
r) Ellátja az önkormányzat, közigazgatás, az információtechnológia fejlődése, a gazdaság szektorai és a vonatkozó jogszabályok változásainak követését, elemzését és a földügyi és térinformatikai szakigazgatásban alkalmazandó tennivalók megfogalmazását a fejlesztési, adat- és árpolitikai és jogszabály-módosítási feladatokra vonatkozóan.
G) Az Agrár, Vidékfejlesztési és Környezetgazdálkodási Távérzékelési Igazgatóság feladatai
a) Részt vesz az EU támogatások tagországi feladatainak végrehajtását szolgáló Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer (MePAR alap és tematikus rendszerének) fenntartásában és az agrártámogatások távérzékeléses ellenőrzésében.
b) Komplex országos EU tagországi feladatokkal és új programokkal, támogatási jogcímekkel kapcsolatos döntés előkészítést végez az EU Agrár és Vidékfejlesztési, valamint Környezetvédelmi Programok területén.
c) Ellátja a szőlőültetvények országos térinformatikai nyilvántartásának (VINGIS) működtetését, fejlesztését és frissítését az FVM, MVH, MgSzH, HNT és SzBKI feladatainak ellátásához szükséges térinformatikai támogatás érdekében.
d) Részt vesz és irányító feladatot lát el az európai felszínborítási programok és hitelesítési feladatok végrehajtásában az Európai Környezetvédelmi Ügynökséggel együttműködve.
e) Ellátja az európai felszínborítási programok hazai szegmensének végrehajtását a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériummal együttműködve, továbbá a felszínborítási adatok hazai alkalmazásait.
f) Ellátja a növényegészséghez és földvédelemhez kapcsolódó távérzékelési és térinformatikai feladatokat.
g) Több intézeti részleg együttműködésének szükségessége esetében a részlegvezetők együttműködésével koordinálja az EU agrár-vidékfejlesztési és környezetvédelmi támogatási feladatok végrehajtásának egyes projektjeit.
h) Ellátja a távérzékelési célú űr- és légi felvételek előfeldolgozását, országos szintű szolgáltatását, űrfelvétel archívum fenntartását és kezelését, továbbá tájékoztatását, képzést és szakértői támogatást a felhasználók számára, valamint ortofotó előállítását együttműködésben a Geoszolgálati Igazgatósággal.
i) Ellátja a távérzékelés hasznosításhoz szükséges feldolgozási módszerek, tematikus információ kivonási technológiák kidolgozását, különösen a mezőgazdaság, környezetvédelem, környezet- és vízgazdálkodás, a regionális, terület- és településfejlesztés, a tematikus térképkészítési módszerek különböző területein.
j) Alap és alkalmazott kutatást végez az űr- és légi távérzékelés, a térinformatika magyarországi alkalmazásáról. Ellátja a jogszabályból adódó, országos koordinációs feladatokat az űrtávérzékelés területén. INSPIRE szerinti normatív megoldásokat biztosít.
k) Részt vesz hazai és nemzetközi viszonylatokban a távérzékelési és térinformatikai programokban és alkalmazási pályázatokban és az azokból születő projektek megvalósításában, igény szerint együttműködve az Intézet többi Igazgatóságával.
l) Ellátja és országosan koordinálja a nemzetközi kötelezettségekből a Magyar Köztársaságra háruló távérzékelési feladatokat.
m) Biztosítja a szakterületet érintő hazai és nemzetközi intézményekkel, tudományos és alkalmazói szervezetekkel kapcsolattartást és aktív jelenlétet a tudományos életben és a szaksajtóban.
n) Részt vesz az Intézetben kidolgozott fejlett technológiai szintű eljárásokról az élenjáró ismeretek átadásában egyetemi, főiskolai és középszintű oktatásban, diákok gyakorlati képzésében, PhD képzésben és Intézeten belüli felhasználásra.
o) Részt vesz az Intézet K+F tevékenységeihez kapcsolódó innovációban.
p) Ellátja az EU tagországi agrár-, vidékfejlesztés- és környezetpolitika szabályozásának nyomon követését, elemzését és döntéshozatali szaktanácsadást műszaki, jogi, agrár- és környezetgazdálkodási, távérzékelési, térinformatikai és rendszerelemzési tevékenység integrált felhasználásával.
H) A Gazdasági és Pénzügyi Igazgatóság feladatai
A GPI végzi az intézményi tervezéssel, az előirányzat-felhasználással, a hatáskörébe tartozó előirányzat-módosítással, üzemeltetéssel, fenntartással, valamint a működtetéssel, a beruházással, a vagyon használatával, a munkaerő-gazdálkodással, a könyvvezetéssel és a beszámolási kötelezettséggel, az adatszolgáltatással kapcsolatos összefoglaló és a saját szervezetére kiterjedő feladatokat. A GPI felelős az Intézet mérlegében kezelt vagyon valós, leltárral alátámasztott kimutatásáért.
1. Pénzügyi és számviteli feladatok
a) Előirányzat-gazdálkodási feladatok:
– az Intézet éves, valamint rövid, illetve középtávú költségvetési terveinek kidolgozása a vonatkozó pénzügyminisztériumi irányelveknek megfelelően;
– az Intézet elemi költségvetésének elkészítése és a közvetlen szakmai költség- és bevételi előirányzatok lebontása az egyes szervezeti egységekre, előirányzat felhasználási terv összeállítása és karbantartása;
– az előirányzatok módosításával kapcsolatos nyilvántartási feladatok ellátása, a rendelkezésre álló keretek kimutatása, vezetői információs adatszolgáltatás nyújtása.
b) Pénzügyi feladatok:
– a bejövő és kimenő számlákkal kapcsolatos teendők végzése (elkészítése, ellenőrzése, felszerelése, postázása, analitikus nyilvántartása);
– a bevételek és kötelezettségvállalások dokumentálása, bizonylatok ellenőrzése, fizetési kötelezettségek pénzügyi teljesítése;
– a kötelezettségvállalások ellenőrzése, nyilvántartásba vétele; bejelentése a magyar államkincstárnak;
– az Intézet értéktárának kezelése és ellenőrzése;
– a szigorú számadású nyomtatványok kezelése és nyilvántartása;
– a bel- és külföldi kiküldetések pénzügyeinek lebonyolítása, nyilvántartások vezetése;
– az elszámolásra kiadott előlegek folyósítása, analitikus nyilvántartása és elszámoltatása;
– a lakásépítési alap kezelése és a kapcsolatos nyilvántartások vezetése.
– az általános forgalmi adó nyilvántartása, bevallása és elszámolása az Adóhivatallal;
c) Számviteli feladatok:
– gazdasági események (pénzforgalom, állományváltozások) számviteli elszámolása, analitikus és főkönyvi számviteli nyilvántartások vezetése;
– a banki és pénztárbizonylatok, gazdasági események, számlaösszefüggéseinek kijelölése;
– a főkönyvi és analitikus nyilvántartások egyezőségének ellenőrzése;
– a havi, negyedéves, féléves, éves zárással kapcsolatos feladatok ellátása;
– az éves és féléves beszámoló megfelelő alátámasztásának biztosítása, a leltározás könyvvezetési feladatainak ellátása;
– negyedéves mérlegjelentések, féléves, éves költségvetési beszámoló elkészítése;
– adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése a felügyeleti szerv és egyéb külső szervek felé.
d) Illetmény-számfejtési feladatok:
– illetmény- és létszámgazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátása;
– a személyi jövedelemadó, a kapcsolódó adók és járulékok nyilvántartása, bevallása, befizetése;
– munkáltatói igazolások kiadása;
– magán-nyugdíjpénztári tagdíjak analitikus nyilvántartása, bevallása;
– kapcsolattartás a magánnyugdíj- és az önkéntes nyugdíjpénztárakkal, a pénztári tagok nyilvántartása.
e) hatályos jogszabályoknak megfelelően az osztály munkáját érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálata, aktualizálása.
2. Gazdasági feladatok
a) Beruházási, felújítási feladatok:
– az Intézet feladatainak ellátásához szükséges beruházások, felújítások közép- és hosszú távú terveinek előkészítése;
– építési beruházások a kapcsolódó feladatainak ellátása, koordinálása és ellenőrzése.
b) Üzemeltetési feladatok:
– az Intézet működésével, fenntartásával kapcsolatban a folyamatos munkavégzéséhez szükséges tárgyi feltételek biztosítása, melynek keretében irányítja és ellátja, az informatikai infrastruktúra kivételével, az Intézet eszközei működőképes állapotának, valamint hatékony használatának és hasznosításának biztosítását;
– az Intézet kezelésében lévő épületek üzemeltetési és gondnoki feladatainak ellátása;
– az intézeti gépjárművekkel, és a saját gépjárművek hivatali célú használatával kapcsolatos feladatok ellátása, nyilvántartások vezetése, elszámolások készítése.
c) Beszerzési feladatok:
– irodai berendezések, felszerelések, segédanyagok beszerzési igényeinek összegyűjtése, kötelezettségvállalások elkészítése, a jóváhagyott beszerzések lebonyolítása, bizonylatolása.
d) Közbeszerzési feladatok:
– az Intézet beszerzési eljárásainak lebonyolítása a közbeszerzési törvény előírásainak megfelelően, a beszerzések nyilvántartása, a jogszabályokban előírt kapcsolódó adatszolgáltatások teljesítése;
e) Vagyongazdálkodással kapcsolatos feladatok:
– tárgyi eszköz- és készletgazdálkodási feladatok ellátása;
– állami vagyon (tárgyi eszközök és készletek) analitikus nyilvántartása, az ezzel kapcsolatos adatszolgáltatások elvégzése;
– az éves tárgyi eszköz és készlet leltározás előkészítése, szervezése, lebonyolítása.
f) Biztonsági elem gazdálkodással kapcsolatos feladatok:
– a földhivatali hiteles tulajdoni lap másolatokhoz szükséges biztonsági elemek biztosítása, raktározása, a földhivatali igények alapján megfelelő szétosztása;
– nyilvántartás vezetése a földhivatalok biztonsági elemeinek állományáról.
g) Közérdekű adatokkal kapcsolatos adatszolgáltatás:
– az Intézet honlapján a közérdekű adatok megjelentetése;
– egyéb feladatok;
– KSH felé a kötelező statisztikák elkészítése;
– hatályos jogszabályoknak megfelelően az osztály munkáját érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálata, aktualizálása.
IV.
Az Intézet működésének rendszere
1. A működés rendje
a) Az Intézet egyszemélyi felelős vezetője a főigazgató. Ellátja az Intézet vezetésével járó valamennyi általános igazgatási, továbbá az SZMSZ-ben valamint a vonatkozó jogszabályokban meghatározott feladatokat.
b) A főigazgató az Intézet működését, szakfeladatai tervszerű ellátását az általános főigazgató-helyettes, az igazgatók, valamint az önálló osztályvezetők közreműködésével biztosítja.
c) Az általános főigazgató-helyettes helyettesíti a távollevő főigazgatót, egyébként folyamatosan ellátja az SZMSZ-ben és az Ügyrendben foglalt, valamint a főigazgató által reá ruházott feladatokat.
d) A Gazdasági és Pénzügyi Igazgató gazdasági vezetőként ellátja a Gazdasági és Pénzügyi Igazgatóság vezetését. Az Intézet működésével összefüggő gazdasági és pénzügyi feladatok tekintetében a főigazgató helyettese.
e) Az Igazgatóságok élén főosztályvezető-helyettes besorolású Igazgatók állnak. Ellátják a vezetésük alá tartozó Igazgatóságok vezetését és irányítják az alájuk rendelt osztályok, projektek munkáját. Az igazgatóságok osztályokra tagozódnak. Az osztályvezetők az osztályok feladatainak végrehajtását irányítják az Ügyrendben foglaltak szerint.
f) Az önálló osztályok és a Főigazgatói Titkárság élén osztályvezetők állnak. Ellátják a hozzájuk rendelt részleg vezetését.
g) A Kozmikus Geodéziai Obszervatórium önálló osztály külön telephelyen működik.
h) A főigazgató a szervezeti egységek vezetőinek kiadmányozási jogosultságát az Ügyrendben szabályozza.
i) Az Intézet működésének folyamatossága érdekében a főigazgató – az Ügyrendben foglaltak szerint – vezetői értekezletet működtet, melynek formái:
– teljes körű vezetői értekezlet, melynek célja a munkatervben meghatározott feladatok illetve az Intézetet érintő aktuális kérdések megvitatása, valamint a végzett tevékenységről szóló beszámoltatás, tájékoztatás szükség szerint – de legalább évente kétszer. Az értekezletről emlékeztető készül.
– operatív vezetői értekezlet, melynek célja az intézet tevékenységének irányítása, összehangolása, valamint az igazgatók, önálló osztályvezetők beszámoltatása kéthetenkénti gyakorisággal. Résztvevői: a főigazgató, az igazgatók, a vezető jogtanácsos, továbbá a főigazgató által meghívottak. Az értekezletről emlékeztető nem készül, de a döntéseket írásba kell foglalni.
j) Az Intézet feladatainak ellátásához a főigazgató stratégiai tanácsadó testületet működtet. E mellett – szükség esetén – külön testületet hozhat létre egy adott feladat megoldására, határozott időre, vagy hosszabb távú feladatra visszavonásig.
k) Egy igazgatóságot önállóan, vagy több igazgatóságot komplexen érintő feladatok megoldására a főigazgató projekt szervezetet hozhat létre. A projekt egy megadott célkitűzés alapján körülhatárolt és definiált, egyszeri és meghatározott tematikus feladat (projekt) adott idő alatti végrehajtására irányuló szervezeti egység, a részlegek sajátos együttműködése. Az igazgatók az Igazgatóságok szervezeti egységeiből szükség szerint projekt szervezeteket hozhatnak létre az Ügyrendben szabályozottak szerint. A projekt szervezeti egységek viszonylatait és működési rendjét általánosságban az Ügyrend tartalmazza, specifikusan pedig az érintett projekt szervezeti és működési leírása határozza meg.
l) Az Intézeten belüli, részlegek közötti adatáramlás és adatfelhasználás és az erőforrások átcsoportosítása az Intézet stratégiai kérdése, amely – az illetékes igazgatók együttműködésén alapulva – csak főigazgatói engedéllyel biztosítható vagy főigazgatói utasítással történhet.
2. A vezetők képviseleti jogosultsága
a) Az Intézet teljes jogú képviselője a főigazgató.
b) Az általános főigazgató-helyettes, a gazdasági főigazgató-helyettes és az igazgatók a feladatkörüknek megfelelő ügyekben, a vonatkozó jogszabályok keretei között, külön meghatalmazás nélkül képviselik az Intézetet. Saját részlegük költségvetési keretei között, feladataikkal összefüggésben önállóan csak főigazgatói jogkör átruházással vállalhatnak kötelezettségeket.
c) A vezető jogtanácsos a jogtanácsosi tevékenységről szóló jogszabályokban meghatározott körben és ügyekben munkakörénél fogva külön meghatalmazás nélkül jogosult az Intézet képviseletére.
d) Az Intézet vezető megbízású köztisztviselői a feladatkörükben meghatározott ügyekben és beosztásuknak megfelelő szinten képviselhetik az Intézetet.
e) Az Intézet képviseletében eljáró munkatársak e tevékenységükről a vezetőjüket haladéktalanul tájékoztatni kötelesek.
f) Amennyiben a vezető úgy ítéli meg, hogy a képviselt ügyről a főigazgatót tájékoztatni kell, akkor azt haladéktalanul köteles megtenni.
3. A főigazgató feladat- és hatásköre
Az Intézet egyszemélyi felelős vezetője a főigazgató. A főigazgató az Intézet működését, szakfeladatai tervszerű ellátását az általános főigazgató-helyettes, az igazgatók, valamint az önálló osztályvezetők közreműködésével biztosítja. E feladatkörében:
a) Kialakítja, vezeti és ellenőrzi az Intézet szervezetét, biztosítja a működés feltételeit.
b) Irányítja és felügyeli az Intézet részlegvezetőit és elsősorban e vezetőkön keresztül az Intézet valamennyi köztisztviselőjét, ügykezelőjét és munkavállalóját.
c) Biztosítja az Intézet szabályszerű működését a jogszabályoknak, a belső szabályzatoknak, valamint a felügyeleti szerv által kiadott szakmai irányelveknek és eseti rendelkezéseknek megfelelően.
d) Kötelezettségvállalásra a főigazgató, illetve az általa írásban meghatalmazott személy jogosult. A kötelezettségvállalás módját, eljárási és dokumentációs részletszabályait, valamint a kötelezettségvállalásra jogosult személyek kijelölését a főigazgató belső szabályzatban határozza meg.
e) A részlegvezetőkkel együttműködve elkészíti, illetve elkészítteti és az FVM-hez jóváhagyásra benyújtja az Intézet szervezeti és működési szabályzatát.
f) Az Intézet működésének biztosítása és folyamatossága érdekében – az SZMSZ-ben és az Ügyrendben meghatározottak szerint – vezetői értekezleteket működtet.
g) A részlegvezetők közreműködésével elkészítteti az Intézet éves feladat– és munkatervét, melyet a részlegek feladat– és munkatervei alkotnak. Felelős az Intézet éves feladat– és munkatervének végrehajtásáért, és intézeti szinten az ellátandó feladatokhoz szükséges erőforrások és pénzeszközök összhangjának megteremtéséért.
h) A részlegvezetők közreműködésével gondoskodik az Intézet közép és hosszú távú (2-3 év) szakmai stratégiai és fejlesztési munkaprogramjának (cél, feladatok), valamint az Intézet egyéb feladatait érintő tervek kialakításáról, aktualizálásáról, érvényesítéséről és végrehajtásáról. Felelős az Intézet munkaprogramjainak végrehajtásáért, és intézeti szinten az ellátandó feladatokhoz szükséges erőforrások és pénzeszközök összhangjának megteremtéséért.
i) Biztosítja az Intézetben a tervszerű, nemzetközi színvonalú szakmai munka végzését.
j) Kialakítja az Intézet részlegeinek teljesítményét objektívan összehasonlító értékelési rendszert és értékeli a részlegek munkáját.
k) Meghatározza az Intézet – teljesítménykövetelmények alapjául szolgáló – kiemelt céljait, ill. a közvetlen irányítása alá tartozó vezetők és köztisztviselők tekintetében megállapítja a teljesítménykövetelményeket és értékeli a teljesítményeket.
l) Képviseli az Intézetet a felettes szervek, valamint más szervek és intézmények előtt.
m) Ellátja a munkáltatói jogok gyakorlását és kötelezettségek teljesítését, a részlegvezetők javaslatait is figyelembe véve a főigazgató gyakorolja a kinevezési jogkört, javaslatot tesz kitüntetésre, jóváhagyja a képzési tervet.
n) Elkészítteti és jóváhagyásra benyújtja az Intézet éves költségvetési tervét és az éves költségvetési beszámolóját.
o) Az igazgatókkal és többi részlegvezetővel együttműködve kialakítja az Intézet belső munkarendjét.
p) Gondoskodik a személyi feltételek megfelelő szintjének a megteremtéséről, a működés helyes módszereinek kialakításáról és feltételeinek folyamatos biztosításáról, a működés és gazdálkodás ellenőrzéséről.
q) Intézeti szinten gyakorolja az önálló gazdálkodási jogkört.
r) Gondoskodik a belső ellenőrzés rendjének kialakításáról és működtetéséről, jóváhagyja a belső ellenőrzési vezető által készített éves ellenőrzési tervet.
s) Gondoskodik az Intézet feladatellátásának minőségbiztosításáról, az Intézetnél bevezetett Integrált Minőségügyi és Információvédelmi Irányítási Rendszer (IMIR) működtetéséről.
t) A Szervezeti és Működési Szabályzatban előírt szervezeti kereteken belül szükség szerint szervezeti egységeket hoz létre; új telephely létesítéséhez és telephely megszüntetéséhez az FVM engedélye szükséges.
u) Gyakorolja a jogszabályok alapján az Intézetet illető jogköröket.
v) Gyakorolja a saját hatáskörében fenntartott kiadmányozási jogkört és meghatározza az Intézet Ügyrendjét, megállapítja és kiadja a belső szabályzatokat leíró főigazgatói utasításokat és körleveleket.
w) Dönt a jogszabályok által a hatáskörébe utalt, valamint a saját maga részére fenntartott ügyekben.
x) Megszervezi a kincstári tulajdon védelmét és gondoskodik a szükséges feltételek biztosításáról.
y) Irányítja a humánpolitikai tevékenységet.
z) Gondoskodik a munka- és balesetvédelmi szempontoknak megfelelő munkavégzési feltételekről.
aa) Megszervezi a titkos anyagok kezelését.
4. Az általános főigazgató-helyettes feladat- és hatásköre
a) Teljes jogkörrel helyettesíti a főigazgatót távolléte, akadályoztatása esetén.
b) A főigazgató által átadott jogkörben
– koordinálja és összefogja az általános vezetési és igazgatási munkát
– koordinálja és összefogja a munkatervek, munkajelentések és belső szakmai szabályzatok előkészítését,
– a részlegvezetőkkel együttműködve összefogja, koordinálja és ellenőrzi az Intézet bevételszerző tevékenységét.
c) Ellátja az intézeti közbeszerzési bizottság elnöki feladatait.
d) Koordinálja és összefogja az intézeti honlapot működtető szerkesztőbizottság és irányítja a hálómester munkáját.
e) Koordinálja és összefogja a vezető rendszergazda és a helyi rendszergazdák működését, munkáját.
f) Irányítja az Intézet tűzvédelmét.
g) Irányítja az Intézet munkavédelmét.
h) A főigazgató helyettesítése körében alkalmazott eljárásáról és tevékenységéről a főigazgató akadályoztatásának megszűnését követőn haladéktalanul beszámol a főigazgatónak.
5. Az igazgatóságok, az önálló osztályok és a KGO feladat- és hatásköre
Az igazgatók és önálló osztályvezetők a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően irányítják, illetve felügyelik a feladat- és hatáskörüknek az Intézet szervezeti és működési szabályzatában meghatározott része tekintetében a szakmai munkát, valamint döntenek a hatáskörükbe utalt ügyekben.
5.1. A gazdasági főigazgató-helyettes feladat- és hatásköre
a) Az Intézet működésével összefüggő gazdasági és pénzügyi feladatok tekintetében a főigazgató helyettese.
b) A költségvetési szerv gazdasági vezetőjeként irányítja és ellenőrzi a gazdasági szervezetet.
c) Felelős a Gazdasági és Pénzügyi Igazgatóság feladatainak ellátásáért.
d) Ellátja a belső szabályzatban a biztonsági elemekért felelős vezetőre vonatkozó feladatokat.
5.2. Az igazgatók feladat- és hatásköre
Az igazgató önállóan és felelősen, a jogszabályoknak és szakmai követelményeknek megfelelően ellátja az irányítása alá tartozó igazgatóság vezetését és ellenőrzését. Az igazgató:
a) Felelősen irányítja és szervezi az Igazgatósága feladatainak elvégzését.
b) A főigazgató felhatalmazása alapján az SZMSZ-nek és az Ügyrendnek megfelelően dönt azokban az ügyekben, amelyek előkészítése a felügyelt szervezeti egységek (osztályok és projekt szervezetek) feladatkörébe tartozik. Gondoskodik az ügykörébe tartozó rendelkezések, és a felettesei utasításainak végrehajtásáról.
c) Az SZMSZ-ben és az Ügyrendben foglaltak szerint gyakorolja az igazgatóság feladatköréhez kapcsolódó hatásköröket. Hatáskörének gyakorlását az Ügyrendben foglaltak szerint beosztottjaira átruházhatja, az átruházás azonban nem érinti az igazgatóság munkájáért való felelősségét. Ellátja mindazokat az ügyeket, amelyeket a főigazgató állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal.
d) Az osztályvezetők közreműködésével javaslatban fogalmazza meg az igazgatóság éves és közép/hosszú távú munka-és programtervét, szervezi és ellenőrzi a feladatok végrehajtását.
e) Gondoskodik az igazgatóság feladatainak ellátásához és működéséhez szükséges feltételek és pénzeszközök megtervezéséről és részt vesz azok biztosításában. Az igazgatóság programjaira vonatkozó szerződésekben és program tervezetekben a főigazgató által jóváhagyott feladat-és költségterv alapján és keretein belül önállóan gazdálkodik. A jóváhagyott feladatain és létszámkereten belül önálló személyi és szervezeti kialakítási javaslatokat tesz. A működéshez szükséges erőforrások és pénzeszközök biztosításában tevőlegesen és felelősen részt vesz és felelős a jóváhagyott pénzügyi keretek között történő gazdálkodásért és annak ellenőrzéséért.
f) Tematikus kiértékelési, statisztikai és egyéb adatok felhasználásával, elemzésével és javaslatokkal segíti és előkészíti a főigazgatói döntések meghozatalát, a döntéseket végrehajtja és azok végrehajtásáról tájékoztatást ad.
g) Gondoskodik a felügyelete alá tartozó szervezeti egységek feladataival és szakterülettel kapcsolatos fejlesztési elképzelések, programok, koncepciók előkészítéséről és kidolgozásáról, javaslatot tesz fejlesztési, felügyeleti intézkedésre.
h) Koordinálja és ellenőrzi az általa felügyelt szervezeti egységek által kidolgozott, illetve a szakterületet érintő fejlesztési elképzelések, programok, koncepciók végrehajtásának előkészítését és megvalósítását.
i) Gyakorolja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetői, illetve a közvetlen irányítása alá tartozó köztisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogot.
j) Dönt az irányítása alá tartozó osztályvezetők által a felügyelt szervezeti egységeken dolgozók munkakörére, munkaköri leírására tett javaslatokról.
k) Dönt a felügyelt szervezeti egységek feladatkörére vonatkozó jogi vagy ügyrendi szabályozás módosításának kezdeményezéséről.
l) Ellenőrzi, hogy a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei és a belső szabályzatok az általa felügyelt szervezeti egységek munkájában érvényesüljenek.
m) Felülvizsgálja az általa felügyelt szervezeti egységek által készített tervezeteket, valamint jóváhagyja a felügyelt szervezeti egységek munkaterveit és az általuk készített végrehajtási eljárásrendeket. Figyelemmel kíséri, szervezi és ellenőrzi az ezen szervezeti egységek munkaterveibe és eljárásrendjeibe foglalt és egyéb feladatainak végrehajtását, gondoskodik az ehhez szükséges feltételeket biztosításáról. Beszámoltatja az általa felügyelt szervezeti egységek vezetőit, illetve köztisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról.
n) Szakmai értekezleteket hív össze az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a felügyelt szervezeti egységek munkájának irányítása céljából.
o) Szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízza meg a felügyelt szervezeti egységek bármely köztisztviselőjét, melyről a köztisztviselő tájékoztatja közvetlen felettesét.
p) A felügyelt szervezeti egységek vezetőinek javaslataira is figyelemmel javaslatot tesz a főigazgatónak a köztisztviselők, ügykezelők és a munkavállalók kitüntetésére, jutalmazására, segíti a felügyelt szervezeti egységek köztisztviselőinek szakmai fejlődését. A közvetlen irányítása alá tartozó köztisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez. Ezen kívül felülvizsgálja és jóváhagyja az igazgatóság osztályvezetői által az irányításuk alá tartozó köztisztviselőkre készített teljesítményértékeléseket.
q) Gondoskodik az általa vezetett szervezeti egység nemzetközi kapcsolatok tartásával, tagállami működéssel összefüggő feladatainak ellátásáról.
r) Véleményt nyilvánít jogszabálytervezetekről, szükség esetén szakmai javaslatokat tesz a vezető jogtanácsos számára.
s) Gyakorolja a feladatkörébe tartozó rendelkezési jogkört az igazgatóság feladataira biztosított pénzeszközökből és előirányzatokból.
t) Gyakorolja a hatáskörébe utalt munkáltatói jogokat.
u) Biztosítja az igazgatóság együttműködését az Intézet más szervezeti egységeivel.
v) Más szervezeti egység vezetője feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetőjének egyetértésével tehet, illetve jogosult a főgazgató elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezetők véleményének egyeztetése nem vezetett eredményre.
w) Az igazgatóság feladatkörébe tartozó programok, szakmai feladatok végrehajtása és ügyintézése keretében, valamint a főigazgató által átruházott hatáskörben az igazgató jogosult az Intézet képviseletére, és kötelezettsége áll fenn az Intézet működésében érintett külső szervekkel való együttműködés tekintetében.
x) Tevékenységéről a főigazgatót rendszeresen tájékoztatja.
5.3. Az önálló osztályvezetők (JHÖO, KGO, MISZÖO) feladat- és hatásköre
5.3.1. A Kozmikus Geodéziai Obszervatórium vezetőjének feladatai
Önállóan és felelősen, a jogszabályoknak és szakmai követelményeknek megfelelően ellátja az irányítása alá tartozó önálló osztály vezetését és ellenőrzését. Az önálló osztályvezető:
a) Felelősen irányítja és szervezi a KGO feladatainak eredményes végrehajtását.
b) A főigazgató felhatalmazása alapján az SZMSZ-nek és az Ügyrendnek megfelelően dönt a feladatkörébe tartozó ügyekben. Gondoskodik az ügykörébe tartozó rendelkezések, és a felettesei utasításainak végrehajtásáról.
c) Gondoskodik az önálló osztály feladatainak ellátásához és működéséhez szükséges feltételek megtervezéséről és biztosításáról.
d) Gondoskodik az önálló osztály feladataival és szakterülettel kapcsolatos fejlesztési elképzelések, programok, koncepciók előkészítéséről és kidolgozásáról.
e) Koordinálja és ellenőrzi az általa felügyelt projektek, ill. a szakterületet érintő fejlesztési elképzelések, koncepciók megvalósítását.
f) Ellenőrzi, hogy a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei és a belső szabályzatok az általa felügyelt szervezeti egységek munkájában érvényesüljenek.
g) Figyelemmel kíséri, szervezi és ellenőrzi az önálló osztály munkatervének és egyéb feladatainak végrehajtását, gondoskodik az ehhez szükséges feltételek biztosításáról.
h) Szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízza meg az önálló osztály bármely köztisztviselőjét.
i) A felügyelt szervezeti egységek vezetőinek javaslataira is figyelemmel javaslatot tesz a főigazgatónak a köztisztviselők kitüntetésére, jutalmazására, segíti a dolgozók szakmai fejlődését. A köztisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez.
j) Gondoskodik az általa vezetett szervezeti egység nemzetközi kapcsolatainak tartásáról, tagállami működéssel összefüggő feladatainak ellátásáról.
k) Véleményt nyilvánít jogszabálytervezetekről, szükség esetén szakmai javaslatokat tesz a vezető jogtanácsos számára.
l) Biztosítja az együttműködést az Intézet más szervezeti egységeivel.
m) Tevékenységéről a főigazgatót rendszeresen tájékoztatja.
5.3.2. A Jogi és Humánpolitikai Önálló Osztály vezetőjének feladatai
a) Az osztály vezetője az Intézet vezető jogtanácsosa. E minőségében:
– ellátja a külön jogszabályokban meghatározott jogtanácsosi feladatokat,
– külön felhatalmazás nélkül ellátja az Intézet jogi képviseletét bíróságok és más hatóságok előtt,
– felelős az Intézet feladataiban a törvényesség betartásáért, jogszabálysértés észlelése esetén haladéktalanul tájékoztatja a főigazgatót,
– naprakész jogi tájékoztatást ad az Intézet vezetése részére,
– részt vesz az Intézet által indított közbeszerzési eljárások lefolytatásában.
b) Humánpolitikai vezetőként:
– irányítja a közszolgálati jogviszonyra vonatkozó jogszabályokban előírt feladatok intézeti végrehajtását,
– segítséget nyújt a főigazgató részére az intézeti szintű humánpolitikai feladatok ellátásához.
c) Irányítja az Intézet ügyiratkezelési tevékenységét.
d) Egyéb feladatkörében:
– elkészíti az osztály feladattervét, valamint az osztály feladatairól szóló beszámoló jelentést,
– gyakorolja a főigazgató által átruházott munkáltatói jogokat,
– együttműködik az Intézet szervezeti egységeivel.
– ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket a főigazgató a hatáskörébe utal.
e) Tevékenységéről szükség szerint illetve a főigazgató rendelkezésének megfelelően beszámol a főigazgatónak.
5.3.3. A Minőségügyi, Információvédelmi és Szakfelügyeleti Önálló Osztály vezetőjének feladatai
a) Az állami feladatként ellátott alaptevékenységhez kapcsolódóan:
– gondoskodik a jogszabályi kötelezettség, továbbá az FVM FTF utasítása alapján az Intézetre háruló földmérési és térképészeti szakfelügyeleti feladatok ellátásáról,
– irányítja a földmérő igazolványok kiállításával és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat.
b) Az alaptevékenységekhez kapcsolódó tevékenységek ellátásához kapcsolódóan:
– irányítja az Intézetnél bevezetett Integrált minőségügyi és Információvédelmi Irányítási Rendszer (IMIR) működtetését,
– megszervezi az esedékes külső és belső auditok végrehajtását,
– a vezetőségi átvizsgálás keretében beszámol az auditok megállapításairól, javaslatot terjeszt elő a szükséges javító és megelőző intézkedések megtételére, figyelemmel kíséri a vezetőségi átvizsgálás során hozott határozatok végrehajtását,
– közreműködik a szakterületi tevékenységekkel kapcsolatos jogszabályok, szabványok és szabályzatok megalkotásában, illetve véleményezésében
5.4. A főigazgatói titkárság vezetőjének feladat- és hatásköre
a) Felelősen irányítja és szervezi a főigazgatói titkárság feladatainak összintézeti eredményességi végrehajtását.
b) A főigazgató felhatalmazása alapján dönt a feladatkörébe tartozó ügyekben. Gondoskodik az ügykörébe tartozó rendelkezések és a főigazgató utasításainak végrehajtásáról.
c) Gondoskodik a főigazgatói titkárság feladatainak ellátásához és működéséhez szükséges feltételek megtervezéséről és főigazgatóval egyeztetett módon történő biztosításáról.
d) Gondoskodik a főigazgatói titkárság feladatainak kapcsolatos elképzelések, koncepciók és tervek előkészítéséről, kidolgozásáról, majd pedig a jóváhagyást követően a megvalósítás nyomon követéséről.
e) Mindennapi munkájában, koordinációs feladatainak végrehajtásában, vezetői értekezleteken és más összintézeti találkozókon szükség esetén a főigazgató megbízása alapján feladatokat és intézeti stratégiai kérdéseket közvetít. Nevezett összejövetelek eredményeiről főigazgatót tájékoztatja.
f) Tevőlegesen és felelősen szervezi az Intézet különböző egységei közötti feladatmegosztásokat és együttműködéseket a főigazgatóval együttműködve és megbízásából.
g) A főigazgatói titkárság feladatainak végrehajtásáról és saját tevékenységéről a főigazgatót rendszeresen tájékoztatja.
6. A hatáskör gyakorlásának módja
A munkáltatói jogokat a főigazgató gyakorolja. A munkáltatói jogkör – a jogszabályok keretei között – vezetőkre írásban átruházható. Az átruházott munkáltatói jogkör nem ruházható tovább.
Az igazgatók, az önálló osztályvezetők, és a projektvezetők a hatáskörükbe tartozó ügyekben kiadmányozási joggal rendelkeznek. A hatásköröket és a vonatkozó részletes szabályokat a főigazgató az Ügyrendben határozza meg.
Az igazgatók és az önálló osztályvezetők jogosultak az igazgatóságot, illetve az önálló osztályt érintő feladatok ellátásához igénybe vett termék, szolgáltatás beszerzés teljesítésének igazolására.
7. A helyettesítés rendje
A főigazgató teljes jogkörű helyettese az általános főigazgató-helyettes. Kettejük egyidejű távolléte illetőleg akadályoztatása esetén a főigazgatót a gazdasági főigazgató-helyettes helyettesíti.
Az igazgató és az önálló osztály vezetője állandó helyettest köteles kijelölni. A vezető és a helyettes egyidejű távolléte illetőleg akadályoztatása esetén eseti jelleggel megbízhat helyettesítésével más dolgozót is.
Az igazgató és az önálló osztály vezetője gondoskodik a részlegre vonatkozó helyettesítési rend kidolgozásáról. Erről írásban köteles tájékoztatni a főigazgatót és a vezető jogtanácsost.
A gazdasági igazgató – ellenjegyzési jogkörrel felruházott – helyettese a pénzügyi osztályvezető.
Helyettesítés esetén stratégiai ügyekben a főigazgató helyettesítési jogkör-korlátozást adhat ki írásban.
8. Felelősségi szabályok
A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (Ktv.) szerinti fegyelmi és kártérítési felelősség.
V.
Egyéb rendelkezések
1. Az Intézet működésére vonatkozó részletes szabályokat a hatályos jogszabályi előírásokkal összhangban a főigazgató állapítja meg (szabályzat, főigazgatói utasítás, eseti intézkedések).
2. A főigazgató – amennyiben hivatali időben nem tartózkodik munkahelyén – köteles:
– titkárságán meghagyni tartózkodási helyét,
– hívható állapotban tartani mobiltelefon készülékét (figyelemmel azokra a körülményekre, ahol éppen tartózkodik),
– gondoskodni arról, hogy távollétében megfelelő felkészültségű helyettes tartózkodjon az Intézet székházában.
3. Az igazgatók, a részlegvezetők és a projektvezetők kötelesek gondoskodni arról, hogy távollétükben megfelelő felkészültségű helyettes álljon rendelkezésre.
4. Az Intézetnél az adományozható szakmai tanácsadói és szakmai főtanácsadói címek száma – a Ktv. 30/A §-ának megfelelően – a felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselők létszámának legfeljebb 20%-a lehet.
5. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségre vonatkozó szabályokat külön főigazgatói utasítás tartalmazza.
6. Az SZMSZ-ben nem szabályozott kérdésekben a főigazgató által kiadott Ügyrendben foglaltakat kell alkalmazni.
VI.
Záró rendelkezések
A Szervezeti és Működési Szabályzat intézeti honlapon történő közzétételéről – hatálybalépésével egyidejűleg – a vezető jogtanácsos gondoskodik.

1. számú függelék

A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje
1. A szabálytalanságok kezelésének célja, az eljárásrend hatálya
1.1. Az eljárásrend célja, hogy hozzájáruljon a jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott előírások megszegéséből adódó szabálytalanság kialakulásának megakadályozásához, illetőleg a szabálytalanságok ismételt előfordulásának megelőzéséhez, valamint, hogy a szabálytalanság esetleges előfordulása esetére meghatározza azokat a fogalmakat, intézkedéseket, eljárásokat, módszereket, amelyek biztosítják, hogy a megfelelő állapot helyreállításra kerüljön, a hiányosságok pótlása, a hibák, tévedések kijavítása, a felelősség megállapítása és a szükséges intézkedések megtétele megtörténjen.
1.2. Az eljárásrend személyi hatálya kiterjed az Intézet valamennyi szervezeti egységére, köztisztviselőjére, ügykezelőjére és munkavállalójára.
2. A szabálytalanság fogalma
2.1. A szabálytalanságok a korrigálható kisebb mulasztások vagy pótolható hiányosságok, illetve fegyelmi vagy kártérítési eljárás megindítására, szabálysértési, illetve büntetőeljárás kezdeményezésére okot adó cselekmények. A szabálytalanság valamely hatályos szabálytól (jogszabály, a belső irányítás egyes írott eszközei, határozat, utasítás, szabályzat, stb.) való olyan eltérést jelent, amely az államháztartás működési rendjében, a költségvetési gazdálkodás bármely gazdasági eseményében, az állami feladatellátás bármely tevékenységében, az egyes műveletekben stb. előfordulhat.
2.2. A szabálytalanság alapesetei
– szándékosan okozott szabálytalanság (pl. félrevezetés, csalás, sikkasztás, megvesztegetés, szándékosan okozott szabálytalan kifizetés;)
– nem szándékosan okozott szabálytalanságok.
3. A szabálytalanságokkal kapcsolatos felelősség
3.1. A főigazgató felelős:
a) a feladatai ellátásához az Intézet vagyonkezelésébe, használatába adott vagyon rendeltetésszerű igénybevételéért;
b) az alapító okiratban előírt tevékenységek jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelelő ellátásáért;
c) az Intézet gazdálkodásában a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért;
d) a tervezési, beszámolási, információszolgáltatási kötelezettség teljesítéséért, annak teljességéért és hitelességéért;
e) a gazdálkodási lehetőségek és a kötelezettségek összhangjáért;
f) az intézményi számviteli rendért;
g) a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés, valamint a belső ellenőrzés megszervezéséért és hatékony működtetéséért.
3.2. A főigazgató felelős a hivatali szervezeten belül a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért, a pénzügyminiszter által közzétett irányelvek figyelembevételével.
A főigazgató felelős azért, hogy az Intézetben a folyamatok úgy legyenek kialakítva és működtetve, hogy azok biztosítsák a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását.
3.3. A FEUVE alkalmazásában a szabálytalanságok kezelése az Intézet valamennyi vezetőjének közvetlen támogatását és bevonását jelenti. Minden szervezeti egység vezetője felelős a feladatkörébe tartozó szakterületen a szabálytalanságok feltárásáért, nyomon követéséért, dokumentálásáért, megelőzéséért, valamint a Ktv.-vel összhangban a felelősségre vonással és hiányosságok megszüntetésével kapcsolatos intézkedések kezdeményezéséért és megvalósításuk ellenőrzéséért.
3.4. A tapasztalt szabálytalanságok jelzése a szolgálati út betartásával a vezető felé és megszüntetések érdekében javaslatok adása, továbbá az elrendelt intézkedések megvalósítása az Intézetben dolgozó valamennyi köztisztviselő, ügykezelő és munkavállaló feladata és kötelessége. A köztisztviselő fegyelmi és kártérítési felelősséggel tartozik, ha a közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettségét vétkesen megszegi.
4. A szabálytalanság észlelése a FEUVE-rendszerben
4.1. A szabálytalanságot a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés rendszerében észlelheti az Intézet valamely munkatársa, valamely szervezeti egységének vezetője, a főigazgató, valamint bármely, ellenőrzést végző belső és külső szerv. A szabálytalanságok kezelése a különböző esetekben a következőképp történik:
4.1.1. Az Intézet valamely munkatársa által észlelt szabálytalanság:
a) Ha a szabálytalanságot egy szervezeti egység valamely munkatársa észleli, köteles értesíteni a szervezeti egység vezetőjét (a szolgálati jogviszony szerinti közvetlen vezetőjét). Amennyiben a szervezeti egység vezetőjének az adott ügyben vétkes érintettsége feltételezhető, a munkatársnak a vezető felettesét, annak érintettsége esetén az általános főigazgató-helyettest kell értesíteni.
b) A szervezeti egység vezetője a feladatkörébe tartozó szakterületen észlelt szabálytalanságot megvizsgálja, és intézkedést tesz annak érdekében, hogy mielőbb megszüntetésre kerüljön, és a tett intézkedések megvalósításának ellenőrzését figyelemmel kíséri a folyamat helyreállításág.
Ha a vezető a szabálytalanságot megalapozottnak találja, de úgy ítéli meg, hogy az saját hatáskörben nem szüntethető meg, köteles értesíteni a szervezeti rangsorban felette álló vezetőt, aki az SZMSZ-ben foglaltaknak, és a jogszabályoknak megfelelően köteles intézkedni az ügyben.
4.1.2. A főigazgató vagy más vezető által észlelt szabálytalanság:
A vezető által észlelt szabálytalanság esetén először saját hatáskörben, az SZMSZ-ben meghatározott feladat-, hatáskör és felelősségi rend alapján kell a szabálytalanság megszüntetése érdekében intézkedni. Ha ez nem lehetséges, a vezető ugyancsak a szervezeti rangsorban fölötte álló vezetőt tájékoztatja.
4.1.3. Külső ellenőrző szerv észleli a szabálytalanságot:
A külső ellenőrző szerv (pl. hazai vagy európai uniós) belső szabálytalanságra vonatkozó megállapításait az ellenőrzési jelentés tartalmazza. A jelentésben foglalt belső szabálytalanságra vonatkozó megállapítások alapján az Intézetnek intézkedési tervet kell kidolgoznia. Az intézkedési tervben azokat a feladatokat kell meghatározni, amelyek a szabálytalanságok megszüntetéséhez, illetve előfordulásuk megakadályozásához szükségesek, valamint a feladatok végrehajtásához határidőt kell rendelni. Az intézkedések megvalósítását figyelemmel kell kísérni az intézkedési tervben megjelölt felelős(ök)nek.
5. A szabálytalanság észlelését követő intézkedések
5.1. Az Intézet vezetői kötelesek az SZMSZ-ben előírt hatásköri feladataiknak megfelelően a szükséges intézkedéseket megtenni.
5.2. A főigazgató hatáskörébe tartozó szabálytalanságok esetén a következő intézkedéseket teheti:
a) Vizsgálatot rendelhet el a tényállás tisztázására. A vizsgálatban való részvételre munkatársakat, indokolt esetben külső szakértőt is felkérhet a munkajogi szabályok betartásával. A vizsgálat következménye lehet további vizsgálat elrendelése is. Erre akkor kerül sor, ha a szabálytalanság megállapítását követően a felelősség meghatározása és/vagy a hasonló esetek megelőzése érdekében szükséges intézkedések megtételéhez nem elegendő a rendelkezésre álló információ. A vizsgálat eredményét jegyzőkönyvbe kell foglalni, szabálytalanság megállapítása esetén a szükséges intézkedést meg kell hozni.
b) Fegyelmi vétség elkövetésének alapos gyanúja esetén, illetve ha a szabálytalanság következtében kár keletkezik, fegyelmi, illetve kártérítési eljárást rendelhet el. A fegyelmi, illetve kártérítési felelősséget a Ktv-nek a fegyelmi eljárásra irányadó szabályai alapján lefolytatott eljárás keretében kell megállapítani.
c) Büntető- vagy szabálysértési ügyekben az Intézet számára a szükséges intézkedések meghozatalát az arra illetékes szervek (ügyészség, rendőrség) értesítése (feljelentés, bejelentés) jelenti annak érdekében, hogy megalapozottság esetén az illetékes szerv a megfelelő eljárásokat megindítsa.
6. A szabálytalanság kivizsgálása során megtett intézkedések nyomon követése
6.1. A főigazgató az 5.2. pontban meghatározott intézkedések megvalósítását az eljárás során a kijelölt munkatársak vagy a külső szakértő folyamatos tájékoztatása alapján nyomon követi.
6.2. Bármely általuk elrendelt intézkedés végrehajtását a vezetők kötelesek nyomon követni és a beszámoltatást elvégezni.
7. A szabálytalanságok megelőzése
7.1. A szabálytalanságok megelőzésével kapcsolatban elsősorban a főigazgató felelőssége, hogy:
– az Intézet a jogszabályoknak megfelelő szabályzatok alapján működjön,
– a szabályozottságot, illetve a szabályok betartását folyamatosan kísérje figyelemmel,
– szabálytalanság esetén hatékony intézkedés szülessék, a szabálytalanság korrigálásra kerüljön annak a mértéknek megfelelően, amilyen mértéket képviselt a szabálytalanság,
– a helytelen gyakorlat megszüntetése mellett a személyi vagy szervezeti felelősség megállapításra kerüljön, a szükséges intézkedések megvalósuljanak.
7.2. Figyelemmel arra, hogy a főigazgatónak a szabálytalanságok megelőzésével kapcsolatos felelőssége a szervezeti egységek vezetői hatáskörén, felelősségén és beszámoltatásán keresztül valósul meg, ezért valamennyi vezető feladata és felelőssége a szabályozottság biztosítása, valamint az Intézet valamennyi munkatársának kötelessége és felelőssége a szabálytalanságok bekövetkezésének megelőzése és megakadályozása.
A FÖLDMÉRÉSI ÉS TÁVÉRZÉKELÉSI INTÉZET SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE
1

Az utasítást a 9/2012. (V. 22.) VM utasítás 1. §-a hatályon kívül helyezte 2012. május 23. napjával.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére