82/2010. (VIII. 27.) HM utasítás

1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) végrehajtásban érintett katonai szervezeteire terjed ki.

2. § (1) A HM működését a Kszt. előírásaival összhangban lévő szervezeti felépítés, valamint a Hvt. 99. és 100. § előírásainak is megfelelő irányítási és vezetési rend kialakításával kell biztosítani.

(2) A HM szervezetének korszerűsítését a HM-szervek feladatainak felülvizsgálatával és pontosításával, egyes feladatköreinek más szervek részére történő átcsoportosításával, egyes szervek belső átalakításával, más szervek egy HM-szervbe történő integrálásával, egyes szervek szétválasztásával vagy megszüntetésével, illetve új HM- és MH-szervek és -szervezetek létrehozásával kell végrehajtani.

(3) A szervezési tevékenység (időszak):

(4) A szervezeti korszerűsítés következtében a szervezetből kiválók felmentése kezdetének:

3. § (1)² A HM feladatrendszerének racionalizálásával a szervezeti struktúrát úgy kell megtervezni és kialakítani, hogy a minisztérium engedélyezett létszáma legfeljebb 550 fő legyen. Ezen a létszámkereten belül a HM hivatali szervezetének (közigazgatási blokk) együttes létszáma 305 fő, a Honvéd Vezérkar együttes létszáma 245 fő.

(2)³ A kabinetfőnök közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 36 fő. A parlamenti államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 12 fő. A közigazgatási államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 81 fő. A jogi és igazgatási helyettes államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 53 fő. A védelempolitikai és védelmi tervezési helyettes államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 46 fő. A védelemgazdasági helyettes államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 76 fő.

(3)⁴ Az (1) bekezdésben meghatározott 245 fős létszám a Honvéd Vezérkar főnökét is tartalmazza. A (2) bekezdésben engedélyezett létszámokat a kabinetfőnökkel, a parlamenti államtitkárral, a közigazgatási államtitkárral és a helyettes államtitkárokkal együtt kell érteni.

(4) A honvédelmi minisztert a (2) bekezdésben meghatározott létszámadatokon felül kell érteni.

4. § (1) A szervezeti korszerűsítés teljes folyamatának irányításáért és az azzal összefüggő miniszteri döntések előkészítéséért a közigazgatási államtitkár felelős.

(2) A közigazgatási államtitkár irányítja:

(3) A Honvéd Vezérkar főnöke irányítja a szolgálati alárendeltségébe tartozó HM-szervek feladatrendszerére, struktúrájára, létszámára, állománykategóriánkénti összetételére és a rendszeresített munkakörökre vonatkozó javaslatok kidolgozását, amelyeket a közigazgatási államtitkár útján terjeszt a miniszter elé.

(4) A parlamenti államtitkár, a kabinetfőnök és a helyettes államtitkárok irányítják – a 3. § (2) bekezdésében a szakterületükre megállapított létszámkereten belül – a közvetlen irányításuk alá tartozó HM-szervek és személyi állomány feladatrendszerére, létszámára, struktúrájára, állománykategóriánkénti összetételére és a rendszeresített munkakörökre vonatkozó javaslatok kidolgozását. Javaslataikat a HM Tervezési és Koordinációs Főosztállyal történő előzetes egyeztetést követően küldik meg, illetve terjesztik fel a közigazgatási államtitkár részére.

5. § (1) A HM Munkaköri Jegyzékét a 4. §-ban meghatározottakra figyelemmel, a kabinetfőnökkel, a helyettes államtitkárokkal, illetve az általuk kijelölt HM-szervek vezetőivel együttműködve, a Honvéd Vezérkart illetően a Honvéd Vezérkar főnöke javaslatai alapján a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály állítja össze, és azt a közigazgatási államtitkár útján terjeszti fel a honvédelmi miniszterhez jóváhagyásra, az alábbi határidők betartásával:

(2) A HM Szervezeti és Működési Szabályzatát a 4. § (3) és (4) bekezdése szerinti vezetők javaslatai alapján, az érintett HM-szervek vezetőivel, valamint a Honvéd Vezérkar főnöke által kijelölt vezetővel együttműködésben a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály állítja össze, és azt a közigazgatási államtitkár útján terjeszti fel a honvédelmi miniszter részére, aki azt megküldi jóváhagyásra a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter részére.

6. § (1)⁶ A HM Szervezeti és Működési Szabályzatában jóváhagyott feladatrendszer és működési rend alapján a HM-szervek vezetői kidolgozzák a vezetésük alá tartozó HM-szerv ügyrendjét. Az ügyrendben megállapítják a HM-szerv feladatrendszerét, az egyes szervezeti elemek feladatait és azok ellátásának részletes, belső rendjét és módját. Az ügyrendet a HM Tervezési és Koordinációs Főosztállyal és a HM Jogi Főosztállyal történő véleményeztetést követően az adott HM-szervet közvetlenül irányító minisztériumi vezető, illetve a Honvéd Vezérkar főnöke részére terjesztik elő jóváhagyásra.

(2)⁷ A HM-szervek (1) bekezdés szerint kidolgozott ügyrendje hatálybalépésének időpontja a HM Szervezeti és Működési Szabályzatának hatálybalépését követő 30. nap, a HVK Hadműveleti Csoportfőnökség és a HVK Kiképzési Csoportfőnökség esetében 2010. december 1-je.

7. § (1) A 11. § (3) bekezdésében, valamint a 14. §-ban foglaltak alapján – a HM Munkaköri Jegyzékének előkészítésével párhuzamosan, a munkaköri jegyzékekről és az állománytáblákról szóló 138/2006. (HK 1/2007.) HM utasítás szerint – a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály az érintett szervezetek vezetőivel együttműködésben előkészíti az újonnan megalakuló HM-szervezetek munkaköri jegyzékét, illetve a feladatköri, valamint szervezeti korrekcióban érintett HM-szervezetek munkaköri jegyzékeinek módosítását, az alábbi határidő betartásával:

(2) A 11. § (3) bekezdésében foglaltak alapján – a munkaköri jegyzékekről és az állománytáblákról szóló 138/2006. (HK 1/2007.) HM utasítás szerint – a HM Haderőtervezési Főosztály az érintett szervezetek vezetőivel együttműködésben előkészíti a feladatköri, valamint szervezeti korrekcióban érintett Magyar Honvédség Műveleti Központ állománytáblájának módosítását, az alábbi határidő betartásával:

(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti okmányok jóváhagyásának és kiadásának határideje: 2010. augusztus 31., hatálybalépésének időpontja: 2010. október 1-je.

(4) Az újonnan megalakításra kerülő HM-szervezetek és MH katonai szervezetek alapító okiratát, valamint a feladatrendszeri változásban érintett szervezetek alapító okiratának módosítását a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály az érintett szervezetek vezetőivel és a HM Jogi Főosztállyal együttműködésben készíti elő és kezdeményezi az új HM-szervezetek kincstári nyilvántartásba vételét, illetve a feladatrendszeri változásban érintett HM-szervezetek nyilvántartásának megfelelő pontosítását, az alábbi határidők betartásával:

(5) Az újonnan létrehozásra kerülő, illetve a feladatrendszeri korrekcióban érintett szervezetek szervezeti és működési szabályzatának kidolgozásáról, illetve módosításáról az alapító okirat, vagy annak módosítása rendelkezik.

8. § (1) A miniszter munkájának támogatására – szervezetében a Miniszteri Titkársággal, a Miniszteri Kabinetirodával, a Belső Ellenőrzési Csoporttal és a Sajtóirodával – a kabinetfőnök közvetlen irányítása alatt működő HM-szervként létrehozásra kerül a HM Miniszteri Kabinet.

(2) A parlamenti államtitkár munkájának támogatására – a parlamenti államtitkár közvetlen irányítása alatt működő HM-szervként – létrehozásra kerül a HM Parlamenti Államtitkári Titkárság. A HM Parlamenti Titkárság megnevezése HM Parlamenti Iroda megnevezésre módosul.

(3) A közigazgatási államtitkár munkájának támogatására – a közigazgatási államtitkár közvetlen irányítása alatt működő HM-szervként – létrehozásra kerül a HM Közigazgatási Államtitkári Titkárság.

(4) A HM Kommunikációs Főosztály megszűnik és feladatrendszerének, valamint személyi állományának bázisán – a HM kabinetfőnök közvetlen irányítása alatt, a HM Miniszteri Kabinet szervezetében – létrehozásra kerül a Sajtóiroda.

9. § (1) A HM Személyügyi Osztály megszűnik.

(2) A HM Tervezési és Koordinációs Főosztály feladatrendszere módosul, létszáma csökken. A főosztály Humánpolitikai és Tudományszervezési Osztálya feladatrendszerével és állományával kikerül a főosztály feladatrendszeréből és szervezetéből.

(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti egyes feladatoknak és az azok ellátásához szükséges állománynak, valamint a HM Személyzeti Főosztály katonai felsőoktatással kapcsolatos feladatainak, illetve a szakképzéssel, a képzésszervezéssel, a rekreációval (pihentetés, kultúra, sport) kapcsolatos tárca szintű feladatainak és az azok ellátásához szükséges állományának egy szervezetbe integrálásával – a közigazgatási államtitkár közvetlen irányítása alatt – új HM-szervként létrehozásra kerül a HM Humánpolitikai Főosztály.

10. § (1) A HM Jogi Főosztály feladatrendszere módosul, létszáma csökken. Az általa végzett egyes igazgatási és a jogi képviseleti feladatok, valamint az azokat ellátó szakállomány kikerül a főosztály feladatrendszeréből, illetve szervezetéből.

(2) Az (1) bekezdés szerint átadásra kerülő, valamint a korábban külső megbízási szerződés alapján végzett jogi képviseleti feladatok ellátására – a jogi és igazgatási helyettes államtitkár közvetlen irányítása alatt – létrehozásra kerül a HM Igazgatási és Jogi Képviseleti Főosztály.

11. § (1) A HM Védelempolitikai Főosztály feladatrendszere módosul, létszáma csökken. Feladatrendszeréből kikerülnek a védelmi tervezéssel kapcsolatos feladatok.

(2) Az (1) bekezdés szerinti feladatoknak, valamint a Tárca Védelmi Tervező Rendszer működtetésére vonatkozó szabályzók, a védelmi tervezési irányelvek kidolgozásával, a stratégiai, közép- és rövidtávú feladattervezéssel, valamint a védelmi tervező rendszer működésének ellenőrzésével kapcsolatos feladatoknak és az ellátásukhoz szükséges szakállománynak a HM Védelmi Tervezési és Vagyongazdálkodási Főosztálytól történő átvételével – a védelempolitikai és védelmi tervezési helyettes államtitkár közvetlen irányítása alatt – új HM-szervként létrehozásra kerül a HM Védelmi Tervezési Főosztály.

(3) A HM Nemzetközi Együttműködési Főosztály megszűnik és feladatrendszerének, valamint az MH Műveleti Központ fegyverzet-ellenőrzési feladatainak és az azok ellátásához szükséges szakállománynak egy szervezetbe történő integrálásával – a védelempolitikai és védelmi tervezési helyettes államtitkár közvetlen irányítása alatt – új HM-szervezetként 2010. október 1-jei hatállyal megalakul a HM Nemzetközi Együttműködési és Fegyverzet-ellenőrzési Hivatal.

12. § (1) A HM Védelmi Tervezési és Vagyongazdálkodási Főosztály megszűnik.

(2) A HM Védelmi Tervezési és Vagyongazdálkodási Főosztály erőforrás-tervezési feladatainak és az azok ellátásához szükséges szakállománynak, valamint a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség központi költségvetés-tervezési feladatainak egy szervbe történő integrálásával új HM-szervként – a védelemgazdasági helyettes államtitkár közvetlen irányítása alatt – létrehozásra kerül a HM Gazdasági Tervező Főosztály.

(3) A HM Védelmi Tervezési és Vagyongazdálkodási Főosztály vagyongazdálkodással és felügyelettel kapcsolatos feladatainak és az azok ellátásához szükséges szakállománynak, valamint a HM Infrastrukturális Ügynökség egyes ingatlanfelügyeleti feladatainak és az azok ellátásához szükséges szakállománynak egy szervbe történő összevonásával új HM-szervként – a védelemgazdasági helyettes államtitkár közvetlen irányítása alatt – létrehozásra kerül a HM Vagyonfelügyeleti Főosztály.

(4) A tárcaszintű gazdasági kontrollingtevékenység rendszerének és belső szabályzóinak kidolgozására, a gazdasági szabályozási és kontrollingtevékenység ellátására, illetve a gazdálkodás-támogatási feladatok végzésére új HM-szervként – a védelemgazdasági helyettes államtitkár közvetlen irányítása alatt – létrehozásra kerül a HM Kontrolling és Szabályozási Főosztály.

13. § (1) A HM Személyzeti Főosztály feladatrendszere a 9. § (3) és 14. § (3) bekezdés szerint módosul, létszáma csökken. A főosztály megnevezése HVK Személyzeti Csoportfőnökség megnevezésre módosul.

(2)⁸ A HM Hadműveleti és Kiképzési Főosztály feladatrendszeréből a kiképzés tervezésével, irányításával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatok átkerülnek a Honvéd Vezérkar főnöke közvetlen szolgálati alárendeltségében új minisztériumi szervként 2010. december 1-jével megalakításra kerülő HVK Kiképzési Csoportfőnökség feladatrendszerébe. A főosztály megnevezése HVK Hadműveleti Csoportfőnökség megnevezésre módosul.

(3) A HM Haderőtervezési Főosztály feladatrendszere racionalizálásra kerül. A főosztály megnevezése HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség megnevezésre módosul.

(4) A HM Híradó, Informatikai és Információbiztonsági Főosztály feladatrendszere racionalizálásra kerül, létszáma csökken és megnevezése HVK Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökség megnevezésre módosul.

(5) A Honvéd Vezérkar főnökének a Magyar Honvédség fogyasztói logisztikai rendszerének irányítására, a katonai szervezetek logisztikai biztosításának tervezésére, szervezésére vonatkozó feladatai végrehajtásának biztosítása érdekében új HM-szervként – a Honvéd Vezérkar főnökének közvetlen szolgálati alárendeltségében – létrehozásra kerül a HVK Logisztikai Csoportfőnökség.

(6) A Honvéd Vezérkar főnökének a Magyar Honvédség egészségügyi rendszerének irányítására, a katonai szervezetek egészségügyi biztosításának tervezésére, szervezésére vonatkozó feladatai végrehajtásának biztosítása érdekében új HM-szervként – a Honvéd Vezérkar főnökének közvetlen szolgálati alárendeltségében – létrehozásra kerül a HVK Egészségügyi Csoportfőnökség.

(7) A HM Vezérkari Titkárság feladatrendszere racionalizálásra kerül. A Titkárság megnevezése HVK Vezérkari Iroda megnevezésre módosul.

(8)⁹ A Magyar Honvédség kiképzésének tervezésével, irányításával és ellenőrzésével kapcsolatos minisztériumi feladatok végrehajtásának biztosítása érdekében új HM-szervként – a Honvéd Vezérkar főnökének közvetlen szolgálati alárendeltségében – létrehozásra kerül a HVK Kiképzési Csoportfőnökség.

14. § (1) A HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség feladatrendszeréből törlésre kerülnek a központi költségvetés-tervezéssel kapcsolatos feladatok és beépülnek a HM Gazdasági Tervezési Főosztály feladatrendszerébe.

(2) A HM Infrastrukturális Ügynökség feladatrendszeréből törlésre kerülnek egyes ingatlanfelügyeleti feladatok és az azok ellátásához szükséges szakállománnyal beépülnek a HM Vagyonfelügyeleti Főosztály feladatrendszerébe, illetve szervezetébe.

(3)¹⁰ A HM Személyzeti Főosztály, valamint a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály Humánpolitikai és Tudományszervezési Osztályának egyes, a társadalmi szervezetekkel való kapcsolattartással összefüggő feladatainak és az ellátáshoz szükséges szakállománynak, továbbá a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum katonai emlékhely- és hadisírgondozással kapcsolatos feladatainak és az ellátáshoz szükséges szakállománynak egy szervezetbe történő integrálásával – a parlamenti államtitkár közvetlen irányítása alatt – új HM-szervezetként 2010. október 1-jei hatállyal létrehozásra kerül a HM Társadalmi Kapcsolatok és Hadisírgondozó Hivatal.

(4)¹¹

15. § A Magyar Honvédség Műveleti Központ feladatrendszeréből törlésre kerülnek a fegyverzet-ellenőrzéssel kapcsolatos feladatok, és az azok ellátásához szükséges szakállománnyal beépülnek a védelempolitikai és védelmi tervezési helyettes államtitkár közvetlen irányítása alatt, új HM-szervezetként 2010. október 1-jei hatállyal megalakuló HM Nemzetközi Együttműködési és Fegyverzet-ellenőrzési Hivatal feladatrendszerébe, illetve szervezetébe.

16. § (1) A Honvédelmi Minisztérium szervezeti korszerűsítésének végrehajtásával összefüggő szakfeladatokat a közigazgatási államtitkár és a Honvéd Vezérkar főnöke együttes intézkedésben szabályozza. Az együttes intézkedés tervezetét a HM tervezési és koordinációs főosztályvezető 2010. augusztus 31-ig készíti elő.

(2) A Honvéd Vezérkar főnöke a szolgálati alárendeltségébe tartozó, ezen utasításban meghatározott feladatok végrehajtásában érintett HM-szervek és katonai szervezetek részletes feladatait ezen utasítás hatálybalépését követő 8 napon belül parancsban szabályozza.

(3) A szervezeti korszerűsítés következtében a szervezetből kiválni kényszerülők jogainak és járandóságainak, valamint kötelezettségeinek megismertetése érdekében 2010. augusztus 31-ig a HM személyzeti főosztályvezetője személyügyi, a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség vezérigazgatója pénzügyi tájékoztatót készít.

17. § Ez az utasítás a közzétételével egyidejűleg lép hatályba, és 2011. május 31-én hatályát veszti.