10/2011. (IX. 29.) HM rendelet

1. § E rendelet hatálya

2. § (1) Ha az előirányzat felhasználására vonatkozó szabályokat más jogszabály határozza meg, e rendeletet csak az abban nem szabályozott kérdésekben kell alkalmazni.

(2) A kölcsönökből származó követelések behajtásának, a behajthatatlannak minősített követelések leírásának részletes szabályaira – az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendeletben foglaltakat figyelembevéve – a HM fejezet egységes számviteli politikája és számlarendje, a honvédelmi szervezetek jogi képviseletére vonatkozó jogszabály és az egyéb jogszabálynak nem minősülő belső jogi norma az irányadó.

3. § (1) E rendelet alkalmazásában

(2) A központilag kezelt lakástámogatások előirányzata esetében a pénzforgalom rendezését, továbbá a könyvvezetést és a beszámolást a – a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Korm. rendelet) meghatározott központi ellátás keretében – a Honvédelmi Minisztérium Közgazdasági és Pénzügyi Hivatal (a továbbiakban: HM KPH) a kezelő szervvel együttműködve végzi.

4. § A rendelkezésre álló források szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználásáért, az előirányzatok szakmai felügyeletét ellátó személy felel, aki – az éves beszámoló, illetve a zárszámadás keretében – a kezelő szerv által a 10. § (1) bekezdés szerinti beszámolók alapján az előirányzatok felhasználásáról, a megvalósított szakmai célokról, a nevesített feladatok végrehajtásáról és az előirányzat-maradványról összeállított beszámolót jóváhagyja.

5. § (1) Az előirányzatok terhére az előirányzatok mértékéig kötelezettség vállalható úgy, hogy a pénzügyi teljesítés határideje – ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik – nem haladhatja meg a tárgyévet követő év június 30-át.

(2) Az előirányzatok terhére nem nyújtható támogatás, ha az a következő évekre is átnyúlik és a támogatás célja a kedvezményezett működésének támogatása vagy nem bizonyítható a többéves kötelezettség indokoltsága, illetve a támogatott tevékenység több évre átnyúló jellege.

6. § Az előirányzatok fejezeten belüli költségvetési (al)címeken, illetve fejezetek között történő felhasználása esetén, az érintett fejezet vagy fejezetek hatáskörében előirányzat-módosítást kell végrehajtani.

7. § (1) Az előirányzatok működtetéséhez kapcsolódó kincstári számlavezetési és rendelkezésre állási díjak kifizetése – a (2) bekezdésben foglalt előirányzat kivételével – a 29. § szerinti előirányzat terhére történik.

(2) A Hozzájárulás a hadigondozásról szóló törvényt végrehajtó közalapítványhoz előirányzat a rendelkezésre állási díj fedezetét is tartalmazza.

8. § A támogatás, illetve kifizetés pénzügyi teljesítésére kizárólag pénzforgalmi szolgáltatónál nyitott pénzforgalmi számlára történő átutalással kerülhet sor.

9. § (1) Az előirányzatok felhasználása

(2) A támogatások rendelkezésre bocsátása az Ámr. 110. § (1) bekezdés a) pontja szerinti kedvezményezettek (a továbbiakban: kedvezményezett) részére előfinanszírozással valósul meg.

(3) A kedvezményezett a támogatási szerződésben meghatározott teljesítési határidő szerint köteles benyújtani a 10. § (1) bekezdés szerinti pénzügyi elszámolást a kezelő szerv részére.

(4) A pénzügyi elszámolás maradványösszegét a kedvezményezett köteles a végső elszámolás benyújtásával egyidejűleg – a támogatási szerződés számára történő hivatkozással – visszautalni a támogatást nyújtó számlájára. A keletkezett maradvány visszautalásáról az elszámolás során a kedvezményezett nyilatkozni köteles.

(5) Amennyiben a működési támogatás kedvezményezettje a tárgyévet megelőző évben is részesült működési támogatásban, – a (6) bekezdésben foglaltak kivételével – a tárgyévi támogatási szerződés megkötésére és a támogatás utalására az előző évi szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás benyújtása és annak elfogadása után kerülhet sor.

(6) Az (5) bekezdés szerinti rendelkezés nem vonatkozik a „Hozzájárulás a hadigondozásról szóló törvényt végrehajtó közalapítványhoz” megnevezésű előirányzatra, továbbá – figyelemmel a Korm. rendelet 16. §-ában foglaltakra – a 25. és 26. § szerinti előirányzatokra.

10. § (1) A beszámoló szakmai beszámolóból és pénzügyi elszámolásból áll.

(2) A pénzügyi elszámolás számlaösszesítőből és a támogatás felhasználását igazoló számviteli bizonylatoknak, a kifizetést igazoló bizonylatoknak, valamint a támogatás jogszerű és a céljának megfelelő felhasználását igazoló egyéb okmányoknak, a kedvezményezett hivatalos képviselője által hitelesített másolatából áll. A költségek felmerülését igazoló, eredeti számviteli bizonylatokat a kedvezményezett köteles záradékkal ellátni, melyben jeleznie kell, hogy a számviteli bizonylaton szereplő összegből mennyit számolt el a szerződésszámmal hivatkozott támogatási szerződés terhére.

(3) A kedvezményezett köteles az eredeti számviteli bizonylatokat, kifizetést igazoló bizonylatokat és egyéb okmányokat a pénzügyi elszámolás elfogadását követő 5 évig megőrizni és a támogatás felhasználásának ellenőrzésére jogszabályban feljogosított szervek, valamint a kezelő szerv vagy meghatalmazottja részére a helyszíni ellenőrzés során bemutatni. A kedvezményezett a támogatás felhasználásáról elkülönített analitikus nyilvántartást vezet.

11. § (1) A kezelő szerv a beszámolót szakmai és pénzügyi szempontból ellenőrzi.

(2) A kezelő szerv a beszámoló, részbeszámoló elfogadásáról, illetve az esetleges visszafizetési kötelezettségről a támogatási szerződésben rögzített határidőn belül írásban értesíti a kedvezményezettet.

12. § (1) Jogosulatlanul igénybe vett, vagy felhasznált támogatás esetén a támogatás visszaköveteléséről szóló értesítésben a kedvezményezettet tájékoztatni kell arról, hogy ha a jogosulatlanul igénybe vett támogatás nem, vagy csak részben kerül visszafizetésre, vagy ha az értesítés kézbesítését követő 30 napon belül a visszafizetési kötelezettségének nem tesz eleget, úgy a kezelő szerv kezdeményezheti a támogatás kamattal növelt összege iránti követelés bírósági úton történő érvényesítését.

(2) Az (1) bekezdés szerinti értesítésben meg kell határozni – a számlatulajdonos nevének egyidejű feltüntetésével – azt a számlaszámot, amelyre a kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett támogatást visszafizetni köteles.

(3) A kezelő szerv a visszafizetésre kötelezettnek a visszafizetési határidő lejárta előtt írásban benyújtott, részletes indokolást tartalmazó kérelmére részletfizetési kedvezményt adhat. A visszafizetéstől eltekinteni nem lehet.

13. § (1) A kezelő szerv a támogatási szerződésben foglalt kötelezettségek betartását dokumentum alapú és helyszíni ellenőrzés formájában valósíthatja meg.

(2) Az ellenőrzés céljából a kedvezményezettek kötelesek a támogatások felhasználásával kapcsolatos dokumentációt elkülönítetten nyilvántartani.

14. § (1) A pályázati felhívást a miniszter által vezetett minisztérium honlapján kell közzétenni.

(2) A pályázati felhívás tartalmi kellékei:

(3) A pályázati adatlap mintaokmányát a 2. melléklet, a pályázati elszámolás mintaokmányát pedig a 3. melléklet tartalmazza.

15. § (1) A kezelő szerv vezetője legkésőbb a pályázati felhívás közzétételéig a pályázatok objektív elbírálásához szükséges pontrendszert alakít ki.

(2) A pályázatok elbírálásának szempontjai:

16. § (1) A beérkezett pályázatokat a kezelő szerv vezetője által, állományából létrehozott bizottság – a 17. § (1)–(3) bekezdései figyelembevételével – értékeli és a benyújtási határidő napját követő 30. napig javaslatot terjeszt fel – a HM közigazgatási államtitkára útján – a kötelezettségvállaló részére a támogatottak körére és a támogatások összegére.

(2) A bizottságba a kezelő szerv vezetője szakértőket hívhat meg.

(3) A bizottság tagjai között a beérkezett pályázatok vizsgálat céljából történő kiosztása véletlenszerűen történik.

17. § (1) A határidő lejárta után beérkezett pályázatot érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani.

(2) A határidőre beérkezett pályázatot el kell utasítani, amennyiben

(3) Amennyiben a határidőre beérkezett pályázatnak a pályázati kiírásban előírt valamely melléklete hiányos, vagy számszaki hibát tartalmaz, a pályázó azt az erre vonatkozó értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül jogosult pótolni.

(4) A kötelezettségvállaló a javaslatokat figyelembe véve 8 napon belül dönt a támogatottak köréről és a támogatások összegéről.

(5) A kezelő szerv a kötelezettségvállaló (4) bekezdés szerinti döntését követően haladéktalanul közzéteszi a nyertes pályázók névsorát a miniszter által vezetett minisztérium honlapján, és írásban tájékoztatja a pályázatot benyújtókat a döntés eredményéről vagy az elutasítás tényéről. A nyertes pályázók részére megküldött értesítés tartalmazza a támogatási szerződés aláírásával kapcsolatos információkat is.

18. § A kötelezettségvállaló a nyertes pályázókkal az elnyert pályázati összeg erejéig a döntést követő 30. napig támogatási szerződést köt.

19. § (1) Ha a beérkezett pályázatok szerinti támogatási igény nem éri el a támogatásra szánt keretösszeget, a maradvány a miniszter újabb döntésével, az adott pályázattal azonos jogcímen felhasználható.

(2) Ha a beérkezett érvényes pályázatok szerinti támogatási igény meghaladja a támogatásra szánt keretösszeget, a pályázatot benyújtók az értékelési pontrendszer alapján felállított sorrend szerint, a rendelkezésre álló keretösszeg határáig részesülnek az igényelt támogatásban.

20. § (1) A kifogást a kifogásolt intézkedés, döntés kézhez vételétől vagy – valamely döntés, intézkedés elmaradásával kapcsolatos kifogás esetén – az intézkedés, döntés elmaradásáról való tudomásszerzéstől számított 8 napon belül írásban, a miniszternek címezve, a támogatás nyújtására szolgáló előirányzat 1. melléklet szerinti kezelő szervéhez lehet benyújtani.

(2) Ha a pályázó vagy a kedvezményezett kifogást nyújt be, annak tartalmaznia kell

(3) Egy intézkedéssel, döntéssel összefüggésben egyazon igénylő vagy kedvezményezett részéről csak egy alkalommal nyújtható be kifogás.

21. § (1) A kifogást érdemi vizsgálat nélkül kell elutasítani, ha

(2) A kifogás kivizsgálásában, illetve elbírálásában –a miniszter kivételével – nem vehet részt az, aki a kifogással érintett pályázati eljárásban, döntés meghozatalában részt vett, vagy a kifogással érintett intézkedést elrendelte vagy annak megtételét elmulasztotta.

(3) A kezelő szerv a kifogással kapcsolatos szakmai álláspontjáról, a kifogás elbírálásával kapcsolatos döntés meghozatalához szükséges iratok másolatának csatolásával a kézhezvételt követő 5 munkanapon belül jelentést terjeszt fel a miniszter részére.

(4) A kifogásról a miniszter a kifogás benyújtását követő 30 napon belül dönt és a kifogás tárgyában hozott, indokolással ellátott döntéséről a kifogás benyújtóját, továbbá az érintett kezelő szervet értesíti.

22. § (1) Az előirányzat a honvédelmi szervezettel hivatásos és szerződéses szolgálati, kormánytisztviselői, valamint közalkalmazotti jogviszonyban álló személyek lakásépítésének és -vásárlásának támogatására nyújt fedezetet. Az előirányzat miniszteri döntés szerint – megállapodás alapján – visszatérítendő, hosszú lejáratú lakáscélú munkáltatói kölcsön, illetve vissza nem térítendő támogatás folyósítására használható fel.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetett módon, az (1) bekezdés szerinti személyek részére az OTP Bank Nyrt.-n keresztül történő kifizetéssel valósul meg.

23. § (1) Az előirányzat a NATO és az EU részére felajánlott készenléti alegységek felkészülése és alkalmazása során felmerülő kiadások fedezetét biztosítja.

(2) Az előirányzat felhasználása egyedi döntéssel, támogatásértékű kiadásként és bevételként kerül elszámolásra.

24. § (1) Az előirányzat fedezetet biztosít a Magyar Hadtudományi Társaság, a Honvédség és Társadalom Baráti Kör Országos Szövetsége, a Honvédségi Nyugdíjas Klubok Országos Szövetsége, a Magyar Tartalékosok Szövetsége, a Magyar Ellenállók és Antifasiszták Szövetsége, a Magyar Huszár és Katonai Hagyományőrző Szövetség, a Budapesti Honvéd Sportegyesület, a Honvéd Sportegyesületek Országos Szövetsége, a Hadirokkantak, Hadiözvegyek és Hadiárvák Országos Nemzeti Szövetsége, a Honvéd Kulturális Egyesület, a Magyar Atlanti Tanács, a honvédségi szakszervezetek és a Bajtársi Egyesületek Országos Szövetsége működésének és alapszabályban rögzített feladatai végrehajtásának támogatására, továbbá a társadalmi szervezetek pályázati úton történő támogatására.

(2) Oktatási, kulturális, szociális, sport, kommunikációs, hadisírgondozással kapcsolatos és egyéb, a honvédelem alaptevékenységébe nem tartozó, de állami feladatot segítő társadalmi szervezeteknek a „8/2/3/6 Társadalmi szervek pályázati támogatása” megnevezésű előirányzat terhére támogatás kizárólag pályázati úton nyújtható.

(3) Az (1) bekezdés szerinti előirányzat felhasználása közvetett módon, utólagos elszámolással történő, vissza nem térítendő támogatás nyújtásával valósul meg.

25. § (1) Az előirányzat elsődlegesen a nonprofit korlátolt felelősségű társaságok általános működésének elősegítését szolgálja. Ennek keretében támogatás nyújt:

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, utólagos elszámolással történő, vissza nem térítendő támogatás nyújtásával valósul meg.

26. § (1) Az előirányzat a Katonai Emlékpark Közhasznú Nonprofit Kft. (Pákozdi Katonai Emlékhely) támogatása fedezetéül szolgál.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, utólagos elszámolással történő, vissza nem térítendő támogatás nyújtásával valósul meg.

27. § (1) Az előirányzat a Magyar Honvédség feladatainak ellátásával összefüggő nemzetközi kártérítési ügyekkel kapcsolatos eljárás részletes szabályairól szóló 276/2008. (XI. 21.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint

(2) A forgóalapként működő előirányzat forrását az előző évi maradvány biztosítja.

(3) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, kifizetéssel valósul meg.

28. § (1) Az előirányzat az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében megvalósuló beruházásokhoz a Magyar Köztársaság által nyújtott hozzájárulások pénzügyi fedezetét biztosítja.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetett módon, kifizetéssel valósul meg.

29. § (1) Az előirányzat a 7. § (1) bekezdése szerinti előirányzatok működtetéséhez kapcsolódó számlavezetési és rendelkezésre állási díjak kifizetésére nyújt fedezetet.

(2) Az előirányzat forrását az előző évi maradvány, továbbá évközi előirányzat-átcsoportosítás biztosítja.

(3) Az előirányzat felhasználása közvetett módon, kifizetéssel valósul meg.

30. § (1) Az előirányzat a Magyar Futball Akadémia Alapítvány támogatására, az MH Szociálpolitikai Közalapítvány által ellátott feladatok támogatására, valamint a hadigondozásról szóló törvényt végrehajtó közalapítványhoz történő hozzájárulásra szolgál.

(2) A Magyar Futball Akadémia Alapítvány támogatása és a Hozzájárulás a hadigondozásról szóló törvényt végrehajtó közalapítványhoz jogcímek felhasználása közvetett módon, az MH Szociálpolitikai Közalapítvány által ellátott feladatok támogatása közvetlen módon, utólagos elszámolással történő, vissza nem térítendő támogatás nyújtásával valósul meg.

31. § (1) Az előirányzat, többek között biztosítja a NATO katonai költségvetéséhez, a NATO nyugdíjrendszerhez, a Béketámogató Műveletekhez, a NAMSA költségvetéséhez, a NAMSA által kezelt SALIS és SEALIFT programokhoz, a NAPMA költségvetéshez, a NAEW&C parancsnokság és AWACS gépek működési kiadásaihoz, a SAC programhoz, a SHAPE Nemzetközi Iskola fenntartásához, a GRF NATO Parancsnokságok, a NATO kiválósági központok, valamint a NATO-orosz Hadszíntéri Rakétavédelmi tanulmány költségeihez a magyar hozzájárulás fedezetét.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetett módon, kifizetéssel történik.

32. § (1) Az előirányzat a Stratégiai Légiszállítási Képesség biztosítása érdekében, a pápai bázisrepülőtéren dolgozó NAMO és SAC tisztségviselők, valamint a Boeing cég alkalmazottai gyermekeinek – megállapodás szerinti – oktatási költségeire nyújt fedezetet.

(2) Az előirányzat felhasználása közvetett módon, kifizetéssel történik.

33. § (1) Az előirányzat az előre nem tervezett, de évközben szükségessé váló feladatok megoldására és eseti jellegű, elháríthatatlan igények finanszírozására szolgál.

(2) Az előirányzat felhasználása egyedi döntéssel, előirányzat-átcsoportosítással valósul meg.

34. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a XIII. Honvédelmi Minisztérium költségvetési fejezethez tartozó egyes fejezeti kezelésű előirányzatok 2010. évi felhasználásának rendjéről szóló 3/2010. (III. 2. ) HM rendelet.

(3) Hatályát veszti a NATO Biztonsági Beruházási Program keretében teljesített termékértékesítés és szolgáltatásnyújtás igazolásának módjáról szóló 2/2000. (I. 21.) HM–PM együttes rendelet.