12/2011. (IV. 15.) NGM utasítás
12/2011. (IV. 15.) NGM utasítás
a Foglalkoztatási Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról1
2011.04.16.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (2) bekezdésben, a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 2. § (1) bekezdés d) pontjában, valamint a 73. § (1) bekezdésben foglaltak alapján a Foglalkoztatási Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát jelen utasítás mellékleteként adom ki.
1. § (1) Ez az utasítás közzététel napját követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti az Állami Foglalkoztatási Szolgálat Foglalkoztatási és Szociális Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2007. számú főigazgatói utasítás, valamint az Állami Foglalkoztatási Szolgálat Foglalkoztatási és Szociális Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2007. számú főigazgatói utasítás módosításáról szóló 6/2008. számú főigazgatói utasítás.
2. § A Szervezeti és Működési Szabályzatot (a továbbiakban: Szabályzat) közzé kell tenni a Foglalkoztatási Hivatal honlapján.
Melléklet a 12/2011. (IV. 15.) NGM utasításhoz
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
A Hivatal jogállása, hatásköre
1. § (1) A Foglalkoztatási Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter irányítása alatt álló központi hivatal, jogi személy, önállóan működő és gazdálkodó központi költségvetési szerv, Magyarország területére kiterjedő illetékességgel.
(2) A Hivatal hatáskörét és feladatait meghatározó jogszabályok:
a) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény;
b) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht);
c) a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény;
d) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény;
e) a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.);
f) az Országos Érdekegyeztetési Tanácsról szóló 2009. évi LXXIII. törvény;
g) az Ágazati Párbeszéd Bizottságokról szóló 2009. évi LXIV. törvény;
h) a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény;
i) a kormánytisztviselők jogállásáról szóló 2010. évi LVIII. törvény (a továbbiakban: Ktjv.);
j) a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálatról szóló 315/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet.
A Hivatal alapadatai
2. § (1) A Hivatal alapadatai a következők:
a) megnevezése: Foglalkoztatási Hivatal;
b) megnevezésének hivatalos rövidítése: FH;
c) angol nyelvű megnevezése: National Employment Office;
d) német nyelvű megnevezése: Nationales Beschäftigungsamt;
e) francia nyelvű megnevezése: Office National pour l'Emploi;
f) székhelye: 1089 Budapest, VIII. Kálvária tér 7.;
g) besorolási, technikai azonosító adatai:
ga) Áht. azonosító: 051 860;
gb) törzsszám: 312770-0-00;
gc) alaptevékenységének szakágazati száma és megnevezése:
841318 Gazdasági, kereskedelmi, munkaügyi igazgatás
gd) az alaptevékenységek államháztartási szakfeladatrendi besorolása:
722013 Gazdaságtudományi kísérleti fejlesztés
841331 Foglalkoztatás-, munkaügy központ igazgatása és szabályozása
56099 Egyéb oktatást kiegészítő tevékenység
749050 Máshová nem sorolt egyéb szakmai, tudományos, műszaki tevékenység
855937 M.n.s. egyéb felnőttoktatás
856091 Szakképzési és felnőttképzési támogatások
856092 Munkaerő-piaci felnőttképzéshez kapcsolódó szakmai szolgáltatások
855933 Foglalkoztatást elősegítő képzések
855935 Szakmai továbbképzések
551000 Szállodai szolgáltatás
581900 Egyéb kiadói tevékenység
722013 Gazdaságtudományi kísérleti fejlesztés
841163 Pályázat és támogatáskezelés, ellenőrzés
841219 Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel, érdekképviselettel összefüggő feladatok
központi igazgatása és szabályozása
841331 Foglalkoztatás-, munkaügy központ igazgatása és szabályozása
856099 Egyéb oktatást kiegészítő tevékenység
749050 Máshova nem sorolt egyéb szakmai, tudományos, műszaki tevékenység
855937 M.n.s. egyéb felnőttoktatás
856091 Szakképzési és felnőttképzési támogatások
856092 Munkaerő-piaci felnőttképzéshez kapcsolódó szakmai szolgáltatások
890602 Szakmai érdekképviseleti tevékenység támogatása
ge) szektorszám: 1051;
gf) számlaszám: 10032000-01732630-00000000;
gg) adószám: 15312778-2-42;
gh) az alapfeladatok ellátásának forrása: a Magyar Köztársaság költségvetésének Nemzetgazdasági Minisztérium fejezetében jóváhagyott költségvetés;
gi) alapfeladatát meghatározó jogszabály: a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálatról szóló 315/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet;
gj) a Hivatal az általános forgalmi adó alanya, kisegítő, kiegészítő és vállalkozási tevékenységet folytat;
h) alapító szerve: Magyar Köztársaság Kormánya;
i) Alapító Okirat száma, kelte: 13873-12/2006, Budapest, 2006. december;
k) a módosított Alapító Okirat száma, kelte: NGM/10826/16/2010, Budapest, 2010. december;
l) a módosított Alapító Okirat 2011. január 1-jétől hatályos;
m) felügyeleti szerve: a Nemzetgazdasági Minisztérium (a továbbiakban: NGM);
n) vezetése: a Hivatal élén a főigazgató áll;
o) jogelődje: Foglalkoztatási és Szociális Hivatal.
(2) A Hivatal – a szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi ágazati feladatok, a foglalkoztatási rehabilitáció, a rehabilitációs akkreditációs ügyek, valamint a Mobilitás Országos Ifjúsági Szolgálat kivételével – a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal általános és egyetemes jogutóda.
(3) A Hivatal szervezeti ábráját az 1. függelék tartalmazza.
(4) A munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét a 2. függelék tartalmazza.
(5) Vagyonnyilatkozat tételére kötelezettek körét a 3. függelék tartalmazza.
(6) A Hivatal szabálytalanságok kezelésére vonatkozó eljárásrendjét a 4. függelék tartalmazza.
(7) A Hivatal létszámkeretét az 5. függelék tartalmazza.
A HIVATAL TEVÉKENYSÉGE, JOGKÖRE
A Hivatal alaptevékenysége
3. § (1) A Hivatal a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálatról szóló 315/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet alapján a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos feladatai keretében
a) megállapítja a munkaügyi központok kötelező belső szakmai szabályzatainak elveit és főbb tartalmi követelményeit,
b) meghatározza a munkaügyi központok szolgáltató tevékenységére vonatkozó szakmai követelményeket, valamint koordinálja a munkaügyi központok munkaerő-piaci szolgáltatásvásárlással, illetőleg a munkaerő-piaci szolgáltatást nyújtók részére adható támogatással kapcsolatos feladatait, továbbá ellátja az álláskeresők ellátásával, valamint a foglalkoztatást elősegítő támogatások működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos szakmai feladatokat,
c) meghatározza és kidolgozza a hatósági és szolgáltató tevékenység ellátásához szükséges informatikai és számítógépes rendszereket, valamint működteti a Hivatal kezelésében lévő informatikai és számítógépes rendszereket, továbbá ennek körében fejleszti, teszteli, telepíti, módosítja a programrendszereket, és kiadja a programkezeléssel kapcsolatos felhasználói segédanyagokat,
d) eljárásrendek, módszertani útmutatók, szakmai ajánlások készítésével segíti a hatósági és szolgáltató tevékenységet,
e) fejleszti a munkaerő-piaci szolgáltatásokat,
f) meghatározza a munkaügyi központok hatósági és szolgáltató tevékenységére vonatkozó adatgyűjtési rendszert, továbbá hatékonysági vizsgálatokat végez, melyekhez kapcsolódóan prognózisokat, elemzéseket, statisztikai összesítéseket, nyilvántartásokat készít,
g) javaslatot tesz a Hivatal és a munkaügyi központok informatikai rendszerének és ingatlanállományának fejlesztésére,
h) ellátja a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat (a továbbiakban: NFSZ) munkatársainak humánerőforrás- fejlesztéséhez és belső szakmai képzéséhez kapcsolódó feladatokat,
i) ellátja a munkaügyi központok hatósági ellenőrzési feladatainak szakmai felügyeletét,
j) hatósági jogkört gyakorol, amelynek keretében
ja) ellátja a munkavállalók kölcsönös foglalkoztatásának cseréjéről szóló nemzetközi szerződések végrehajtásával kapcsolatos feladatokat,
jb) elbírálja a munkaügyi központok megyei (fővárosi) szervezete által hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezéseket,
k) adatokat gyűjt és elemez
ka) a munkabérek és keresetek alakulására vonatkozóan,
kb) a magánközvetítők és -kölcsönzők éves tevékenységéről,
kc) a külföldiek – engedély-, illetve bejelentésköteles – magyarországi foglalkoztatásáról,
l) nemzetközi feladatokat lát el, amelynek keretében
la) koordinálja a munkaügyi központok nemzetközi tevékenységét,
lb) elősegíti az ILO és EU tagságból adódó feladatok végrehajtását,
lc) koordinálja az NFSZ – a személyek szabad áramlásához kapcsolódó – feladatainak végrehajtását, és az adatok összegyűjtését a tagállami elszámolásokhoz,
ld) ellátja az Európai Foglalkoztatási Szolgálat (a továbbiakban: EURES) magyarországi rendszere működtetésének és fejlesztésének feladatait, az adatbázis figyelemmel kísérését, kapcsolatot tart az EURES szerveivel,
le) az ügyfélszolgálat keretében tájékoztatást nyújt és tanácsadást végez a külföldi munkavállalás, az EURES rendszer, illetőleg a külföldön igényelhető és a külföldiek által a Magyar Köztársaság területén igénybe vehető álláskeresési támogatások egyes kérdéseiről,
lf) együttműködik az Európai Gazdasági Térségről szóló Megállapodásban részes tagállamok (a továbbiakban: EGT államok) foglalkoztatási szolgálataival – különös tekintettel a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról és annak végrehajtásáról szóló uniós rendeletek végrehajtásával összefüggő feladatok tekintetében,
m) vizsgálja a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos és az azzal összefüggő jogi szabályozás gyakorlati tapasztalatait, javaslatot tesz a jogszabályok módosítására,
n) közreműködik a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos és az azzal összefüggő jogi szabályozás előkészítésében,
o) ellát egyes munkaerő-piaci programokkal kapcsolatos feladatokat, amelyek keretében
oa) központi munkaerő-piaci programot dolgoz ki, javaslatot tesz munkaerő-piaci programok indítására,
ob) a miniszter által megadott szempontok alapján irányítja, koordinálja a központi munkaerő-piaci programok végrehajtását, továbbá lebonyolítja a Munkerőpiaci Alap Irányító Testülete (a továbbiakban: MAT) által jóváhagyott munkaerő-piaci programokat,
oc) a munkaügyi tanács állásfoglalása előtt véleményezi a munkaügyi központ által indítandó programok tervezetét,
p) ellátja a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződés X. mellékletének 7. és 11. cikkében meghatározott védintézkedés (a továbbiakban: védintézkedés) kezdeményezésének megalapozásához szükséges információgyűjtéssel és elemzéssel kapcsolatos feladatokat,
q) szervezi, bonyolítja, illetőleg koordinálja az Európai Unió pénzügyi alapjaiból, illetőleg más külföldi alapokból támogatott egyes foglalkoztatási, képzési és informatikai programok megvalósítását,
r) ellátja a miniszter által meghatározott ügyfélszolgálati feladatokat,
s) ellátja a jogszabályok által meghatározott nyilvántartások vezetésével kapcsolatos feladatokat,
t) munkaügyi kutatásokat kezdeményez és végez, valamint
u) koordinálja a munkaügyi központok EU-támogatással megvalósuló tevékenységeit.
(2) A Hivatal ellátja a szociális partnerek munkaügyi érdekegyeztetésben való részvételéhez szükséges felkészülése támogatásával kapcsolatos feladatokat.
(3) A Hivatal az NFSZ feladatainak ellátása érdekében együttműködik
a) a hatósági és szolgáltató tevékenységében érintett társhatóságokkal,
b) a munkaadók és munkavállalók érdek-képviseleti szerveivel,
c) más államok hasonló feladatot ellátó szerveivel és a feladatkörét érintő nemzetközi szervezetekkel, valamint
d) egyéb szervezetekkel.
4. § (1) A Hivatal a társadalmi párbeszéddel kapcsolatos feladatait a Társadalmi Párbeszéd Központ (a továbbiakban: TPK) keretében látja el. Ezen feladatait a Hivatal az Európai Unióban honos szociális dialógus hazai továbbfejlesztése érdekében, az Országos Érdekegyeztető Tanács (a továbbiakban: OÉT), valamint az Ágazati Párbeszéd Bizottságok (a továbbiakban: ÁPB) működését segítve, a társadalmi párbeszéd intézményi hátterének javítása érdekében végzi.
(2) Az Ágazati Párbeszéd Bizottságok tekintetében
a) megerősíti a szakszervezetek és a munkáltatói érdekképviseletek egymással folytatott párbeszédét (szakértői, információs háttér, szolgáltatás, képzés, konferencia, ülésezés, adatbázis), a szociális partnerek adminisztratív kapacitását (szakértői bázis),
b) fejleszti a munkaügyi kapcsolatok, a szociális párbeszéd kultúráját és a módszertani munkát,
c) végrehajtja az ágazati párbeszéd rendszerének működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat,
d) fejleszti a szociális partnerek nemzetközi kapcsolatait, a tapasztalatok cseréjét, valamint az egyéb érdekegyeztető testületek munkáját (tolmácsolás, fordítás, szervezés),
e) ellátja a társadalmi párbeszéddel kapcsolatos egyéb feladatokat.
(3) Az OÉT, valamint a szociális partnerek vonatkozásában
a) biztosítja az OÉT munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleteinek az EU tagállamként működés programjából adódó feladatok ellátásának, valamint a szociális partnerek munkaügyi, foglalkoztatási érdekegyeztetésben való részvételének megerősítését,
b) biztosítja az európai és hazai szociális párbeszéd intézményeiben résztvevő szociális partnerek képzését, továbbképzését,
c) biztosítja a szociális partnerek szakértői munkaügyi kapcsolatok posztgraduális képzésének támogatását.
(4) A Hivatal az Mt. negyedik része alapján biztosítja a Munkaügyi Közvetítői és Döntőbírói Szolgálat (a továbbiakban: MKDSZ) révén a munkaügyi kapcsolatok kultúrájának fejlesztését, a preventív mediáció eszköztárának alkalmazásával előmozdítja a szociális partnerek együttműködését, valamint békéltetéssel, közvetítéssel, döntőbíráskodással közreműködik a munkaügyi konfliktusok megoldásában.
5. § (1) A Hivatal jogszabályban meghatározott alaptevékenységeihez kapcsolódóan
a) a szabad kapacitása kihasználását célzó, nem haszonszerzés céljából végzett tevékenységet önköltségtérítés mellett, illetve
b) vállalkozási tevékenységet
végezhet.
(2) A Hivatal vállalkozási tevékenységét az alábbi szakfeladatok keretében végezheti:
a) 581900 Egyéb kiadói tevékenység,
b) 551000 Szállodai szolgáltatás.
A HIVATAL SZERVEZETE
A Hivatal szervezeti tagozódásának általános szabályai
6. § (1) A Hivatal egyszemélyi felelős vezetője a főigazgató. A munkáltatói jogokat a főigazgató tekintetében a foglalkoztatáspolitikáért felelősminiszter gyakorolja.
(2) A főigazgatót feladatainak ellátása során
a) a szakmai főigazgató-helyettes,
b) a koordinációs főigazgató-helyettes, valamint
c) a gazdasági főigazgató-helyettes
segítik.
(3) A főigazgató-helyetteseket irányítási jogkörében a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter nevezi ki és menti fel. A további munkáltatói jogokat a főigazgató-helyettesek tekintetében a Hivatal főigazgatója gyakorolja.
(4) A Hivatal gazdasági vezetője a gazdasági főigazgató-helyettes, feladatait a költségvetési szerv vezetőjének közvetlen vezetése és ellenőrzése mellett látja el. A gazdasági főigazgató-helyettes a gazdálkodási feladatok tekintetében a főigazgató helyettese.
(5) A Hivatal gazdasági szervezetét a gazdasági főigazgató-helyettes irányítása alatt működő Pénzügyi Főosztály és Gazdálkodási Főosztály alkotják. A gazdasági vezető közvetlenül vezeti és ellenőrzi a gazdasági szervezetet alkotó szervezeti egységeket, felelős azon feladatok megfelelő ellátásáért, melyeket a vonatkozó jogszabályok az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv gazdasági szervezete részére előírnak.
(6) A Hivatal belső ellenőrzési egység vezetőjét a főigazgató javaslatára, határozatlan időre, a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter által átruházott jogkörben az NGM foglalkoztatáspolitikáért felelős államtitkára bízza meg, illetve vonja vissza megbízását, a további munkáltatói jogokat felette a főigazgató gyakorolja.
(7) A Hivatal működése tekintetében vezetőnek minősülnek: a főigazgató és helyettesei, a főosztályvezetők, a főosztályvezető-helyettesek és az osztályvezetők.
(8) A Hivatal kormánytisztviselői és munkavállalói felett a munkáltatói jogkört a főigazgató gyakorolja, jelen Szabályzat 2. függeléke, valamint a Hivatal Közszolgálati Szabályzatában foglaltak figyelembevételével.
7. § (1) A Hivatal önálló szervezeti egységei a feladatkör jellegéhez igazodó elnevezésű főosztályok. A főigazgató a Hivatal nem önálló szervezeti egységeiként – a főosztályok keretein belül – osztályok létrehozását rendelheti el.
(2) A főosztályt a főigazgató vagy főigazgató-helyettes irányítása alapján főosztályvezető, az osztályt a főosztályvezető irányítása alapján főosztályvezető-helyettes vagy osztályvezető vezeti.
(3) A Hivatal főigazgatója több főigazgató-helyettes vagy főosztály feladatkörét érintő, eseti feladat elvégzésére munkacsoportot hozhat létre. A munkacsoport vezetője döntést igénylő feladatok tekintetében tanácsadó és döntés-előkészítő szerepet is ellát.
A főigazgató
8. § (1) A főigazgató
a) kialakítja a Hivatal szervezeti felépítését és működésének rendjét, javaslatot tesz a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter számára a Hivatal Szabályzatának jóváhagyására, valamint éves költségvetési tervére,
b) képviseli a Hivatalt, a képviseleti jogkört az ügyek meghatározott csoportjára nézve az arra képesítéssel rendelkező kormánytisztviselőkre átruházhatja,
c) a vonatkozó jogszabályokkal összhangban utasításként kiadja különösen a gazdálkodás, a munkavégzés, az ügykezelés, a kiadmányozás, a belső ellenőrzés szabályait,
d) kiadmányozza, illetve kiadja a Hivatal hatósági dokumentumait, továbbá a Hivatal belső szabályozó dokumentumait, valamint a normatív utasítást; kiadmányozási jogát főigazgatói utasítással átruházhatja,
e) irányítja a jelen Szabályzatban meghatározott szervezeti egységeket, megállapítja a vezetése alá tartozó hivatali szervezeti egységek által elvégzendő feladatokkal kapcsolatos belső munkamegosztást,
f) létrehozza a Hivatal működését elősegítő tanácsadó és döntés-előkészítő testületeket,
g) összehívja és vezeti a Hivatal vezetői értekezletét, melynek ülésén számon kéri és koordinálja a főosztályok feladatait,
h) összehívja és vezeti Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai vezetőinek szakmai értekezletét;
i) kialakítja, működteti és fejleszti az Áht., valamint az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendelet szerinti belső kontrollrendszert, ezen belül a folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszerét, értékeli a belső kontrollrendszer minőségét, az intézkedési tervek teljesüléséről szóló éves jelentést terjeszt elő a NGM részére,
j) irányítja a belső ellenőrzés tevékenységét; a költségvetési ellenőrzés szabályainak figyelembevételével – külön szabályzatban meghatározottak szerint – gondoskodik a belső ellenőrzés feltételeiről,
k) meghatározza a munkáltatói jogkörébe tartozó vezetők hatáskörét, a 6. § (2) és (5) bekezdésében foglalt kivétellel közvetlenül gyakorolja felettük a munkáltatói jogokat, javaslatot tesz a miniszter számára a főigazgató- helyettesek, valamint a belső ellenőrzés vezetőjének kinevezésére illetve felmentésére,
l) gyakorolja a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényben (a továbbiakban: Ktv.), illetve a Ktjv. a hivatali szervezet vezetője számára meghatározott hatásköröket,
m) gyakorolja a Hivatalnál munkaviszonyban álló alkalmazottak felett az alapvető munkáltatói jogkört,
n) megköti a kollektív szerződést a szakszervezet munkahelyi képviseletével,
o) javaslatot tesz állami, kormány- vagy miniszteri kitüntetés, illetve elismerés adományozására; címzetes vezető-tanácsosi, címzetes főtanácsosi, címzetes vezető-főtanácsosi, címzetes főmunkatársi címet adományoz; a Hivatal felsőfokú iskolai végzettségű kormány-tisztviselői létszámának összesen 20%-áig közigazgatási tanácsadói és közigazgatási főtanácsadói címet adományoz,
p) gondoskodik a Hivatal feladat- és hatáskörét érintő jogszabályok, kormányzati intézkedések végrehajtásáról,
q) kezdeményezi a Hivatal feladatainak ellátásához szükséges jogszabályok kiadását,
r) irányítja és fejleszti a Hivatal nemzetközi kapcsolatait,
s) irányítja az európai uniós és a hazai forrásokból megvalósítandó programok végrehajtásához kapcsolódó, a Hivatalra háruló feladatokat,
t) dönt a jogszabály által meghatározott, illetve az NGM által átadott, a hatáskörébe utalt, illetve saját hatáskörben fenntartott ügyekben,
u) ellátja továbbá mindazon feladatokat, melyeket a Hivatal működésével összhangban jogszabály vagy kormányzati intézkedés a hatáskörébe utal.
(2) A főigazgató Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai tekintetében, mint a szakmai irányító szerv vezetője
a) gyakorolja az államigazgatási szerv döntésének megsemmisítésére, szükség szerint új eljárás lefolytatására való utasítás jogát,
b) gyakorolja jogszabályban meghatározott esetekben az államigazgatási szerv döntéseinek előzetes vagy utólagos jóváhagyásának jogát,
c) egyedi utasítást adhat ki feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására,
d) jelentéstételre vagy beszámolóra kötelezhet,
e) kezelheti az államigazgatási szerv adatait,
f) gyakorolja a törvényességi és a szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket, ennek keretében közreműködik a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter által elrendelt, a munkaügyi központok bármely tevékenységének tekintetében lefolytatott törvényességi és szakszerűségi ellenőrzésekben, illetve
g) a főigazgató a munkaügyi központ tevékenysége tekintetében a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter és a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter iránymutatása alapján hatékonysági ellenőrzést folytathat le.
(3) A főigazgató jogszabályban meghatározott irányítási jogkörében Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai tevékenységét szabályozó normatív utasítást adhat ki.
A főigazgató-helyettes
9. § A főigazgató-helyettes
a) a jogszabályok, jelen Szabályzat, valamint a főigazgató utasításainak figyelembevételével szervezi, irányítja és ellenőrzi a vezetése alatt álló főosztályok munkáját, valamint a többi főigazgató-helyettessel és szervezeti egységgel együttműködve koordinálja a Hivatal szakmai feladatainak eredményes végrehajtását,
b) dönt a főigazgató által hatáskörébe utalt ügyekben,
c) kiadmányozási, kötelezettségvállalási, teljesítésigazolási és munkáltatói jogot gyakorol a belső szabályzatokban meghatározott keretek között,
d) meghatározza az irányítása alá tartozó szervezeti egységek jelen utasításban meghatározott feladataival kapcsolatos belső munkamegosztását, gondoskodik a főosztályok részletes, szervezeti egységekre és személyekre lebontott ügyrendjének és munkaköri leírásainak összeállításáról, a feladatok végrehajtásának folyamatos ellenőrzéséről, a dokumentációs rend kialakításáról,
e) a hatáskörébe tartozó feladatokkal kapcsolatban javaslatokat, előterjesztéseket dolgoz ki, részt vesz – az ügykörébe tartozó témakörökben – a Hivatal belső szabályzatainak elkészítésében, a külső és belső ellenőrzések megállapításai alapján intézkedési tervet készít, és beszámol annak végrehajtásáról,
f) részt vesz a Hivatal feladat- és hatáskörével összefüggésben a Kormány, vagy más szerv által létrehozott szakmai bizottságok és más testületek munkájában,
g) a főigazgató jóváhagyásával képviseli a Hivatal álláspontját más szervekkel való kapcsolat során. Főigazgatói intézkedést igénylő ügyekben javaslatot tesz az intézkedésre,
h) gondoskodik (mint folyamatgazda) a költségvetési évre szóló célkitűzések, valamint a munkaterv végrehajtását megakadályozó tényezők, kockázatok azonosítását követően a kockázatok kiküszöbölésére vonatkozó intézkedések végrehajtásáról,
i) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekre a főigazgató utasítja, illetve amelyet belső szabályozó dokumentum a feladatkörébe sorol.
A főosztályvezető
10. § A főosztályvezető
a) a jogszabályok, jelen Szabályzat, valamint a főigazgatótól, illetve a tevékenységét irányító főigazgató-helyettestől kapott utasítások figyelembevételével szervezi és irányítja, illetve ellenőrzi a vezetése alatt álló szervezeti egység tevékenységét, felelős annak szakmai tevékenységéért,
b) dönt a főigazgató vagy a főigazgató-helyettes által hatáskörébe utalt ügyekben,
c) kiadmányozási, kötelezettségvállalási, teljesítésigazolási és munkáltatói jogot gyakorol a belső szabályzatokban meghatározott keretek között,
d) megbízás esetén helyettesíti a főigazgató-helyettest,
e) képviseli a Hivatal álláspontját a feladatkörébe tartozó, illetve a főigazgató vagy a főigazgató-helyettes jóváhagyásával a Hivatalt érintő ügyekben más szervekkel való kapcsolat útján. Főigazgatói, főigazgató- helyettesi intézkedést érintő ügyekben javaslatot tesz az intézkedésre,
f) véleményezi az irányítása alatt álló szervezeti egység ügykörét érintő, más szervek által készített előterjesztéseket, jelentéseket, jogszabály-, miniszteri és főigazgatói utasítástervezeteket,
g) kidolgozza a szervezeti egység ügykörébe tartozó előterjesztések, jelentések, jogi iránymutatások, szabályozó dokumentumok tervezeteit és gyakorlati tapasztalata alapján javaslatot tesz jogszabály-módosításra, miniszteri utasítás kibocsátására vagy módosítására, illetve főigazgatói, valamint normatív utasítás kibocsátására vagy módosítására, szükség esetén egyedi főigazgatói utasítás kibocsátását kezdeményezi,
h) a külső és belső ellenőrzések megállapításai alapján intézkedési tervet készít, és beszámol annak végrehajtásáról,
i) előkészíti az irányítása alatt álló szervezeti egység kormány-tisztviselői és ügykezelői munkaköri leírását,
j) közreműködik az általa vezetett szervezeti egység feladatkörét érintő szakmai terület fejlesztésére vonatkozó, hazai, EU-s, vagy nemzetközi forrásból megvalósuló programok a Hivatalt érintő feladatai megvalósításában,
k) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekre a főigazgató, a tevékenységét irányító főigazgató-helyettes utasítja, illetve amelyet belső szabályozó dokumentum a feladatkörébe sorol.
A főosztályvezető-helyettes
11. § A főosztályvezető-helyettes
a) a főosztályvezetőt távolléte vagy akadályoztatása esetén teljes jogkörrel, vagy a főosztályvezető által meghatározott körben helyettesíti,
b) amennyiben főosztályvezető-helyettesként osztályt is vezet, a jogszabályok, jelen Szabályzat, valamint a főigazgatótól, illetve a tevékenységét irányító főigazgató-helyettestől és főosztályvezetőtől kapott utasítások figyelembevételével, illetve munkaköri leírásának megfelelően irányítja az általa vezetett osztályt. Meghatározza az ügyintézők és ügykezelők részletes feladatait,
c) a főosztályvezető által meghatározott munkamegosztás szerint részt vesz a feladatok elvégzésének irányításában, ellenőrzésében,
d) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekre a főigazgató, a tevékenységét irányító főigazgató-helyettes vagy főosztályvezető utasítja, illetve amelyet belső szabályozó dokumentum a feladatkörébe sorol.
Az osztályvezető
12. § Az osztályvezető
a) a jogszabályok, jelen Szabályzat, valamint a főigazgatótól, illetve a tevékenységét irányító főigazgató-helyettestől és főosztályvezetőtől kapott utasítások figyelembevételével, illetve munkaköri leírásának megfelelően irányítja az általa vezetett osztályt,
b) meghatározza a munkatársak részletes feladatait, közvetlenül irányítja és ellenőrzi a feladatok végrehajtását,
c) a főosztályvezető által meghatározott munkamegosztás szerint részt vesz a feladatok elvégzésének irányításában, ellenőrzésében,
d) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekre a főigazgató, a tevékenységét irányító főigazgató-helyettes vagy főosztályvezető utasítja, illetve amelyet belső szabályozó dokumentum a feladatkörébe sorol.
A kormánytisztviselő (érdemi ügyintéző)
13. § Az érdemi ügyintéző
a) ellátja a Ktjv., valamint a Hivatal feladat- és hatáskörével kapcsolatos jogszabályok, jelen Szabályzat, a munkaköri leírása szerinti, illetve a szakmai irányítást ellátó vezető által hatáskörébe utalt feladatokat,
b) a feladatok ellátása során a szakmai irányítást ellátó vezető utasítása alapján lefolytatja a szükséges egyeztetéseket a Hivatal más szervezeti egységeivel és külső szervekkel,
c) véleményezi a hatáskörébe tartozó ügyekben készült előterjesztéseket, javaslatokat, jogszabálytervezeteket,
d) javaslatokat tesz a hatáskörébe utalt ügyekben a döntésre, illetve kezdeményezi mindazon vezetői intézkedéseket, amelyek a feladat ellátásához szükségesek.
Az ügykezelő
14. § Az ügykezelő a felettes vezetőtől kapott utasítás és iránymutatás alapján ellátja a munkaköri leírásában meghatározott, illetve a tevékenységét irányító vezető által a feladatkörébe utalt ügyviteli, adminisztrációs feladatokat.
A munkavállaló
(2) A munkavállaló az Mt., a munkaszerződésében foglaltak, valamint a Szabályzat előírásai szerint, a tevékenységét irányító vezető által meghatározott rendben vesz részt az adott szervezeti egység és a Hivatal munkájában.
A HIVATAL MŰKÖDÉSE
A Hivatal működésének általános szabályai
16. § (1) A Hivatal szervezeti egységeinek folyamatos működését a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, az NGM szakmai irányítása, a belső szabályozó dokumentumok és a felettes vezetők utasításai határozzák meg.
(2) A Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó egyes ügyekben az a főosztály rendelkezik eljárási jogosultsággal és kötelezettséggel, amelynek hatáskörét a jelen Szabályzat V. fejezete az adott ügycsoportra megállapítja.
(3) A főigazgató a Hivatal hatáskörébe tartozó bármely ügyben jogosult a feladat ellátását magához vonni, vagy a feladat végrehajtására az egyébként hatáskörrel rendelkező főosztály helyett más személyt vagy szervezeti egységet kijelölni.
A Hivatal képviselete
17. § (1) A Hivatalt harmadik személyekkel szemben és más hatóságok előtt a főigazgató képviseli. Képviseleti jogkörét jelen Szabályzat keretei között átruházhatja.
(2) Külön meghatalmazás nélkül képviselhetik a Hivatalt:
a) bírósági eljárás során a Hivatal alkalmazásában álló, erre kijelölt munkatársai, illetve meghatalmazott jogi képviselői,
b) más hatóságok előtt a Hivatal belső szabályozó dokumentumai szerint illetékes megbízottjai.
A főosztályok közötti kapcsolattartás rendje
18. § (1) A főosztályok önálló hatáskörrel rendelkező, egymás mellé rendelt szervezeti egységek, amelyek feladataikat a főigazgató, illetve az erre hatáskörrel rendelkező főigazgató-helyettes irányítása szerint, főfelelősi rendszerben látják el.
(2) Az adott ügyben az a főosztály a főfelelős, amelynek hatáskörét jelen Szabályzat, a főigazgató, illetve a főosztály tevékenységét irányító főigazgató-helyettes megállapítja.
(3) A főfelelős főosztály az ügyben feladatköre szerint érdekelt más szervezeti egység álláspontjának ismeretében önállóan dönt és viseli döntése felelősségét. A döntésről tájékoztatni kell mindazokat, akiknek feladataik ellátásához a döntés ismerete szükséges, illetve akiknek álláspontját megkérte.
(4) A főosztályok és osztályok a Hivatal feladatainak ellátásában kötelesek együttműködni.
(5) A Hivatal vezető megbízású kormánytisztviselője, valamint az érdemi ügyintéző köteles a tudomására jutott hivatalos információt ahhoz az illetékes szervezeti egységhez eljuttatni, amelynek arra feladata elvégzéséhez szüksége van, illetve amely – szükség esetén – az információ alapján hivatalból köteles eljárást kezdeményezni.
(6) A Hivatal minden kormánytisztviselője és munkavállalója szabálytalanság észlelése, megállapítása esetén köteles jelen Szabályzat 4. függelékeként kiadott szabálytalansági eljárásrend rendelkezéseinek megfelelően eljárni.
A kiadmányozás rendje
19. § (1) A kiadmányozás az arra feljogosított kormánytisztviselőnek az ügy érdemi elintézésére vonatkozó döntése, valamint a kiadmányozási szabályzat hatálya alá tartozó irat aláírása.
(2) A kiadmányozási jog jogosultja a döntés meghozatala során a főigazgató nevében jár el.
(3) A kiadmányozási jog a főigazgatót, a főigazgató-helyettest, a főosztályvezetőt, a főosztályvezető-helyettest és az osztályvezetőt illeti meg, illetve főigazgatói utasításban meghatározott esetekben a minőségügyi vezetőt, az IT minőségbiztosítási vezetőt, a főigazgatói tanácsadót, a jogtanácsost és a kijelölt ügyintézőt illetheti meg.
(4) A kiadmányozásra előkészített iratokat a szolgálati út betartásával kell a kiadmányozásra jogosult elé terjeszteni. A szolgálati út az irányítási-vezetési jog gyakorlásával egyezik meg. Különösen indokolt esetben a döntés előkészítője közvetlenül is fordulhat a kiadmányozóhoz a közvetlen felettes egyidejű – ennek lehetetlensége esetén utólagos – tájékoztatása mellett.
(5) Az iratot úgy kell a kiadmányozásra jogosultnak előterjeszteni, hogy az a döntéshez szükséges minden tényt, adatot, körülményt, döntési lehetőséget tartalmazzon, valamint – az ügyintézési határidőre figyelemmel – kellő idő álljon rendelkezésére a megalapozott döntéshozatalhoz.
(6) A kiadmányozásra jogosult a döntést vagy intézkedést az előkészítés ellenőrzése után hatáskörében eljárva, a megszabott határidőn belül hozza meg.
(7) A főigazgató a Hivatal hatáskörébe tartozó valamennyi ügyben általános kiadmányozási joggal rendelkezik. Távolléte vagy akadályoztatása esetén kiadmányozási jogát a koordinációs főigazgató-helyettes gyakorolja külön főigazgatói utasítás keretei között.
(8) A főigazgató kiadmányozza azokat az ügyiratokat, amelyek címzettje
a) az Országgyűlés elnöke,
b) a Magyar Köztársaság elnöke,
c) az Alkotmánybíróság elnöke,
d) a Legfelsőbb Bíróság elnöke,
e) a legfőbb ügyész,
f) az Állami Számvevőszék elnöke,
g) országgyűlési biztos,
h) országgyűlési képviselő,
i) a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal elnöke,
j) a Kormány tagja, államtitkár, központi államigazgatási szerv vezetője, Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok vezetője,
k) párt vagy társadalmi szervezet vezető tisztségviselője.
(9) A főigazgató kiadmányozza a normatív utasítást, Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai igazgatóinak szóló szakmai iránymutatást, illetve a Hivatal belső szabályozó dokumentumát, főigazgatói utasításban meghatározott összeget meghaladó kötelezettségvállalásról szóló iratot, a jogszabály által a főigazgató hatáskörébe utalt, át nem ruházható vagy át nem ruházott döntést és intézkedést, valamint a munkáltatói és egyéb jogkörökben magának fenntartott döntést és intézkedést.
(10) A főigazgató-helyettes kiadmányozza a saját feladat- és hatáskörébe tartozó ügyeket, a főigazgató által átruházott hatáskörbe tartozó ügyeket, valamint azon ügyeket, amelyek ellátásával a főigazgató megbízta.
(11) A főosztályvezető kiadmányozza mindazokat a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó ügyeket, amelyek kiadmányozása nem a főigazgató, vagy főigazgató-helyettes kiadmányozási jogkörébe tartozik, valamint a főigazgató vagy főigazgató-helyettes által átruházott hatáskörbe tartozó ügyeket.
(12) Az osztályvezető kiadmányozza a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyeket, valamint a főigazgató, főigazgató-helyettes vagy főosztályvezető által átruházott hatáskörbe tartozó ügyeket.
(13) A minőségügyi vezető, az IT minőségbiztosítási vezető, a főigazgatói tanácsadó, a jogtanácsos, ügyintéző külön főigazgatói utasításban meghatározott ügyek körében kiadmányozási joggal rendelkezhet. Amennyiben főigazgatói utasítás másként nem rendelkezik, a minőségügyi vezető, az IT minőségbiztosítási vezető, a főigazgatói tanácsadó, a jogtanácsos, ügyintéző önállóan kiadmányozásra nem jogosult.
(14) A vezető távollétében a helyettesítésére jogosult vezető, illetve ügyintéző kiadmányozza a vezető kiadmányozási jogkörébe tartozó ügyeket, valamint a vezető által ráruházott ügyeket.
(15) A Hivatal kiadmányozással kapcsolatos részletes szabályairól, valamint a kiadmányozással összefüggő helyettesítés szabályairól főigazgatói utasítás rendelkezik.
A helyettesítés rendje
20. § (1) A főigazgatót akadályoztatása esetén – a 6. § (3) bekezdésében és a 22. § (3) bekezdésében foglaltak kivételével – a koordinációs főigazgató-helyettes helyettesíti.
(2) Szabadság vagy betegség miatti, illetve egyéb okból bekövetkező távolléte esetére minden vezető állású kormánytisztviselő köteles helyettesítéséről gondoskodni. A vezető kormánytisztviselő távollétében a kijelölt személy a távollévő jogkörében jár el.
(3) Az egyes szervezeti egységeken belül a helyettesítésről a munkaköri leírásban foglaltak az irányadók, vagy arról esetenként a Közszolgálati Szabályzatban meghatározott vezetői jogkör gyakorlója dönt.
A Hivatal szabályozó dokumentumai
21. § (1) A Hivatal szabályozó dokumentumai:
a) a főigazgatói utasítás,
b) a Hivatal főigazgatójának a megyei igazgatói értekezleten, illetve a vezetői értekezleten hozott döntését tartalmazó jegyzőkönyv.
(2) A főigazgatói utasítás a jogszabályok és jelen Szabályzat által meghatározott jogkörben, a Hivatal irányításával, működési rendjével kapcsolatos szabályozó dokumentum. A főigazgatói utasítás a Hivatal összes dolgozójára, illetve meghatározott szervezeti egységekre, vagy a dolgozók meghatározott szakmai körére kötelező rendelkezéseket tartalmaz.
(3) A főigazgató utasításként adja ki:
a) a Hivatal működési és gazdálkodási szabályzatait,
b) a Közszolgálati szabályzatot,
c) a Hivatal kiadmányozási rendjét,
d) a Hivatal ügyintézésre és az iratkezelésre vonatkozó szabályzatait,
e) a Hivatal számviteli politikájának részletes szabályait,
f) a közbeszerzések és a beszerzések lebonyolításával kapcsolatos eljárásrendet,
g) a belső kontrollrendszer működtetésével kapcsolatos szabályokat és eljárásrendeket,
h) minden egyéb olyan szabályzatot, melyet jogszabály előír, továbbá
i) a hivatali munkarendre vonatkozó döntést,
j) munkacsoport létrehozását elhatározó döntést,
k) minden olyan döntést, melynek tárgya és tartalma főigazgatói utasítás közzétételét indokolja.
(4) A főigazgató a megyei igazgatói értekezlet, illetve a vezetői értekezlet ülésén
a) az értekezlet elé terjesztett indítványok alapján, annak tárgyában, illetve
b) hatáskörében eljárva
döntéseket hoz.
(5) Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai jogalkalmazói tevékenységének elősegítése érdekében – szükség szerint – módszertani útmutató, eljárásrend alkalmazását a főigazgató normatív utasítással rendeli el.
Megyei igazgatói értekezlet
22. § (1) A megyei igazgatói értekezlet célja Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjaiban folyó szakmai munka összehangolása, az operatív feladatok megbeszélése.
(2) A megyei igazgatói értekezlet tárgyalhatja különösen:
a) Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai számára kötelező normatív utasítások, belső szakmai szabályzatai elveinek és ezek főbb tartalmi, valamint a munkaügyi központok szolgáltató tevékenységére vonatkozó szakmai követelményeinek tervezetét,
b) a hatósági és szolgáltató tevékenységet segítő eljárásrendek, módszertani útmutatók, szakmai ajánlások tervezetét,
c) a munkaerő-piaci szolgáltatások fejlesztésével kapcsolatos célokat,
d) Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai hatósági és szolgáltató tevékenységére vonatkozó adatgyűjtési rendszerrel kapcsolatos indítványokat,
e) a hatékonysági vizsgálatokkal kapcsolódóan készített prognózisokat, elemzéseket, statisztikai összesítéseket, illetve a nyilvántartásokat,
f) a Hivatal Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai informatikai rendszerének és ingatlanállományának fejlesztésére irányuló javaslatait,
g) a Hivatal Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai hatósági ellenőrzési feladatainak szakmai koordinálása során megfogalmazott javaslatait,
h) a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos és az azzal összefüggő jogi szabályozás gyakorlati tapasztalatait, a jogszabályok előkészítésére és módosítására tett javaslatokat,
i) a munkaügyi kutatásokra vonatkozó javaslatokat.
(3) A megyei igazgatói értekezletet a főigazgató hívja össze és vezeti. A főigazgató távolléte, illetve akadályoztatása esetén az értekezletet a szakmai főigazgató-helyettes hívja össze és vezeti.
(4) Az értekezlet résztvevői:
a) az állandó tagok: a főigazgató, a főigazgató-helyettesek, Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjainak vezetői,
b) az eseti meghívottak: a Hivatal, illetve Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai vagy kirendeltségeik napirendi pontokkal érintett vezetői, munkatársai, illetve
c) a jegyzőkönyv vezetésére kijelölt személy.
(5) A megyei igazgatói értekezlet résztvevője a munkatársak és a jegyzőkönyv vezetésére kijelölt személy kivételével
a) javaslatot tehet az ülés napirendjére, a meghívott(ak) személyére,
b) az ülésre indítványt nyújthat be, döntési javaslatot tehet,
c) állást foglalhat az ülés, illetve a jegyzőkönyv vezetésével kapcsolatos kérdésekben, véleményét a jegyzőkönyvben az elhangzottak szerint rögzíttetheti,
d) a meghozott döntések végrehajtásával kapcsolatban kérdést tehet fel, észrevételt tehet.
(6) Akadályoztatása esetén a megyei igazgatói értekezlet valamennyi résztvevője köteles helyettesítéséről gondoskodni.
(7) A megyei igazgatói értekezletről emlékeztető készül, mely tartalmazza a főigazgató 21. § (4) bekezdése szerinti döntéseit, valamint az állandó tag kérésére az általa megfogalmazott véleményt is.
A Hivatal vezetői értekezlete
23. § (1) A Hivatal döntés-előkészítő, koordináló testülete a vezetői értekezlet, melynek ülésén a főigazgató az értekezlet tagjainak állásfoglalása figyelembevételével hoz döntést. A vezetői értekezlet célja a Hivatal vezetésének és szakmai munkájának összehangolása, a döntések előkészítése, az igazgatóságok közötti információáramlás biztosítása, valamint a kiosztott feladatok nyomon követése és számonkérése.
(2) A vezetői értekezlet tárgyalja különösen:
a) a Hivatal belső szabályozó dokumentumainak tervezetét,
b) a külső ellenőrző szervek, illetve a belső ellenőrzés által lefolytatott ellenőrzésekről készült ellenőrzési jelentéseket,
c) a Hivatal éves beszámolójának tervezetét,
d) a Hivatal munkatervének tervezetét, a munkaterv módosítási javaslatait, valamint a munkaterv végrehajtását,
e) a Hivatal éves költségvetésének tervezetét,
f) a munkacsoportok létrehozását javasoló indítványokat.
(3) A vezetői értekezlet résztvevői:
a) az állandó tagok: a főigazgató, a főigazgató-helyettesek, a Jogi és Kommunikációs Főosztály, valamint az Ellenőrzési Főosztály vezetője, a minőségügyi vezető, a szóvivő,
b) az eseti meghívottak: a napirendi pontok tárgyában érintett vezetők, munkatársak, főigazgatói tanácsadók, illetve
c) a jegyzőkönyv vezetésére kijelölt személy.
(4) A vezetői értekezletet a főigazgató hívja össze és vezeti. A főigazgató távolléte, illetve akadályoztatása esetén az értekezletet a koordinációs főigazgató-helyettes hívja össze és vezeti.
(5) A vezetői értekezlet résztvevője a munkatársak és a jegyzőkönyv vezetésére kijelölt személy kivételével
a) javaslatot tehet az ülés napirendjére, a meghívott(ak) személyére,
b) az ülésre indítványt nyújthat be, döntési javaslatot tehet,
c) állást foglalhat az ülés, illetve a jegyzőkönyv vezetésével kapcsolatos kérdésekben, véleményét a jegyzőkönyvben az elhangzottak szerint rögzíttetheti,
d) a meghozott döntések végrehajtásával kapcsolatban kérdést tehet fel, észrevételt tehet.
(6) Akadályoztatása esetén a vezetői értekezlet valamennyi résztvevője köteles helyettesítéséről gondoskodni.
(7) A vezetői értekezlet legalább kéthetente ülést tart.
(8) A vezetői értekezlet üléséről jegyzőkönyv készül, mely tartalmazza a főigazgató 21. § (4) bekezdése szerinti döntéseit, valamint az állandó tag kérésére az általa megfogalmazott véleményt is.
A Hivatal munkaterve
24. § (1) A Hivatal tevékenységét éves, félévente felülvizsgált munkaterv alapján végzi. Indokolt esetben a munkaterv módosítását a felülvizsgálati időszakon kívül is lehet kezdeményezni. A munkatervet és annak módosítását a vezetői értekezleten a főigazgató hagyja jóvá.
(2) A munkatervnek legalább az alábbi adatokat tartalmazza:
a) azon elvégzendő feladatok megnevezését, melyek esetében a főigazgató vagy főigazgató-helyettes döntése, illetve tájékoztatása szükséges,
b) a feladat elvégzéséért, illetve a döntés előkészítéséért felelős szervezeti egység, munkacsoport megnevezését, valamint
c) a feladat végrehajtásának határidejét.
A belső kontrollrendszer
25. § (1) A belső kontrollrendszer tartalmazza mindazon elveket, eljárásokat és belső szabályzatokat, melyek alapján a főigazgató érvényesíti a feladatai ellátására szolgáló előirányzatokkal, létszámmal és a vagyonnal való szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes gazdálkodás követelményeit.
(2) A főigazgató felelős a szervezet minden szintjén érvényesülő megfelelő kontrollkörnyezet, a kontrolltevékenységek, a kockázatkezelési, valamint az információs, kommunikációs és monitoringrendszer kialakításáért és működtetéséért.
(3) A Hivatal belső ellenőrzését és a munkaügyi központok felügyeleti jogkörből történő ellenőrzését az Ellenőrzési Főosztály munkaterv alapján látja el, az Ellenőrzési Kézikönyvben foglalt eljárásokat és standardokat betartva.
(4) A Hivatal főigazgatója a kontrolltevékenység részeként, a gazdálkodási folyamatokra (tervezés, végrehajtás, beszámolás) és annak sajátosságaira tekintettel alakítja ki, működteti és fejleszti a folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszerét.
(5) A szabálytalanságok kezelésére vonatkozó eljárásrend jelen Szabályzat 4. függelékét képezi.
A HIVATAL EGYES SZERVEZETI EGYSÉGEI
A FŐIGAZGATÓ KÖZVETLEN IRÁNYÍTÁSA ALATT MŰKÖDŐ SZERVEZETI EGYSÉGEK ÉS TANÁCSADÓK
Ellenőrzési Főosztály
26. § (1) Az Ellenőrzési Főosztály általános feladatkörében, tevékenységének végzése során önállóan jár el, a költségvetési szervek belső ellenőrzésére vonatkozó jogszabályok, a nemzetközi belső ellenőrzési standardok, a magyarországi államháztartási standardok, valamint az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók és kézikönyvminta, továbbá főigazgatói utasításként kiadott a Hivatal Belső Ellenőrzési Kézikönyvben, illetve az Éves Ellenőrzési Tervben meghatározottak alapján
a) felméri a tevékenységi körébe tartozó területeken, témákban, szervezeti egységeknél jelentkező kockázatokat, és ennek alapján stratégiai, középtávú és éves ellenőrzési tervet készít, amelyet az érintettekkel való egyeztetést követően a főigazgatóhoz jóváhagyásra felterjeszt, gondoskodik a különböző szintű tervek folyamatos (legalább évenkénti) aktualizálásáról,
b) az ellenőrzések végrehajtásához – szükség szerint – adatszolgáltatást kezdeményez,
c) ellenőrzési jelentést készít, az ellenőrzések megállapításairól és a megoldásra irányuló javaslatokról tájékoztatja a Hivatal főigazgatóját, valamint az ellenőrzésben érintett szervezetek, szervezeti egységek illetékes vezetőit és szükséges esetén felelősségre vonás kezdeményezésére tesz javaslatot,
d) tanácsadást végez, illetve kivizsgálja a szakmai tevékenységre vonatkozó panaszbejelentéseket,
e) nyilvántartja a belső ellenőrzések és a külső ellenőrzést végző szervezetek jelentéseinek intézkedési terveit és nyomon követi megvalósulásukat. Az ellenőrzések tapasztalatairól éves beszámolót készít, melyben összefoglalja az ellenőrzési tervek megvalósításának tapasztalatait is,
f) ellátja a munkaügyi központok hatósági ellenőrzési feladatainak koordinálását,
g) eleget tesz a hazai és az uniós jogszabályokban előírt jelentéstételi kötelezettségeinek, határidőre megküldi az NGM-nek az éves összefoglaló ellenőrzési jelentés jogszabályban előírt részét,
h) összegzi az ellenőrzési tapasztalatokat a vezetői döntés-előkészítésben való hasznosításhoz,
i) figyelemmel kíséri a Hivatal szervezeti egységei és a munkaügyi központok folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerének kidolgozását és javaslatot tehet továbbfejlesztésükre,
j) kapcsolatot tart fenn az NGM Ellenőrzési Főosztályával és Államháztartási Belső Kontrollok Főosztályával, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatallal, a munkaügyi központok ellenőrzési egységeivel, illetve uniós támogatások esetében Kifizető Hatóság ellenőrzési szervezeteivel,
k) képviseli a Hivatalt meghatározott ügyekben megbízás alapján, részt vesz az ellenőrzési tárgyú rendezvényeken, konferenciákon,
l) közreműködik az ellenőrzések információs megalapozottsága érdekében az információs rendszer fejlesztésében,
m) felkérésére esetenként részt vesz, illetve közreműködik a Hivatalt érintő vizsgálatokban.
(2) Az Ellenőrzési Főosztály vezetője felel
a) főigazgatói utasításként kiadott belső ellenőrzési alapszabály és kézikönyv, illetve az etikai kódex folyamatos aktualizálásáért,
b) a rendelkezésére bocsátott erőforrások hatékony felhasználásáért,
c) az ellenőrzési tevékenység minőségbiztosításáért,
d) az Ellenőrzési Főosztály tárgyi, személyi feltételeinek évenként történő felülvizsgálatáért, azok értékeléséért, a szükséges javítást célzó javaslatok kidolgozásáért.
(3) Az Ellenőrzési Főosztály belső ellenőrzési feladatkörében
a) ellátja a Hivatal belső ellenőrzési feladatait a működéssel, a gazdálkodással, az ügyvitellel, a dokumentációs renddel összefüggő feladatok jogszabályszerű végrehajtásának vizsgálatát,
b) elvégzi a Hivatal szervezeti egységeinek szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény-ellenőrzéseit, beleértve az informatikai ellenőrzéseket is,
c) elemzi, vizsgálja és értékeli a belső kontrollrendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését.
(4) Az Ellenőrzési Főosztály tevékenysége kiterjed a munkaügyi szakigazgatási szervek hatósági tevékenységének felügyeleti ellenőrzésére is. A Hivatal erre vonatkozó feladatait a Hivatal Belső Ellenőrzési Kézikönyve határozza meg.
Minőségügyi vezető
27. § A minőségügyi vezető a főigazgató közvetlen irányítása alapján
a) kialakítja, illetve működteti a Hivatal minőségirányítási rendszerét,
b) fejleszti a Hivatalban alkalmazható minőségirányítási modelleket,
c) megszervezi, irányítja és felügyeli az NFSZ minőségirányítási rendszerét,
d) az NFSZ minőségirányítási tevékenységének keretén belül irányítja, illetve felügyeli a szervezeti egységekben alkalmazásra kerülő minőségirányítási modellkísérleteket, és az alkalmazásra kerülő modellek bevezetési folyamatait,
e) irányítja az NFSZ keretén belül a minőségirányítási tevékenység monitoring- és értékelő-, hitelesítőrendszerét,
f) kialakítja a minőségügyi képzések rendszerét,
g) iránymutatókat, módszertani segédleteket készít, és szükség szerint kezdeményezi a minőségirányítási dokumentumok, főigazgatói utasítások kibocsátását,
h) közreműködik az uniós finanszírozású operatív programoknak a minőségirányításra vonatkozó, a Hivatalt és az NFSZ-t érintő feladatai megvalósításában,
i) működteti a Minőség Tanácsot és a Minőség Díj Bizottságot,
j) rendszeres kapcsolatot tart a közszolgálat minőségirányításáért kormányzati felelősséget viselő hivatallal, és az EU ebben illetékes megbízottaival,
k) képviseli a Hivatal álláspontját az NFSZ-re vonatkozó minőségirányítási kérdésekben.
IT Minőségbiztosítási Vezető
28. § Az IT minőségbiztosítási vezető a főigazgató közvetlen irányítása alapján
a) ellátja az informatikabiztonsági felelősi, valamint az információbiztonsági irányítási rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat,
b) iránymutatásokat, módszertani segédleteket készít, és szükség szerint kezdeményezi az IT minőségirányítási dokumentumok, főigazgatói utasítások és normatív utasítások kibocsátását.
Főigazgatói tanácsadók
29. § A főigazgatói tanácsadó a főigazgató közvetlen irányítása alapján a főigazgató által kijelölt szakmai feladatokat látja el.
Szóvivő
30. § A szóvivő a főigazgató közvetlen irányítása alapján működő főigazgatói tanácsadóként
a) ellátja a Hivatal szóvivői feladatait,
b) az NGM Sajtó és Kommunikációs Főosztályának szakmai közreműködésével, a Jogi és Kommunikációs Főosztály támogatásával koordinálja a Hivatal külső kommunikációs tevékenységét, felelős a sajtóközlemények készítéséért és kiadásáért, koordinálja a sajtótájékoztatókat, kapcsolatot tart az elektronikus és az írott sajtó képviselőivel.
A SZAKMAI FŐIGAZGATÓ-HELYETTES KÖZVETLEN IRÁNYÍTÁSA ALATT MŰKÖDŐ SZERVEZETI EGYSÉGEK
Befektetés Ösztönzési Főosztály
31. § (1) A Befektetés Ösztönzési Főosztály a mikro-, kis- és középvállalkozások tanácsadó szolgálatának működtetése körében szervezi és koordinálja a munkaügyi központok illetékességi területén működtetett, külső szervezetektől vásárolt tanácsadási szolgáltatásokat, amelyek biztosítják
a) a működtetett aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök igénybe vételének feltételeiről, a foglalkoztatás elősegítéséről, a foglalkoztatotti létszám növeléséről és a munkaerő megtartásáról szóló információnyújtást,
b) az induló vállalkozásoknak a vállalkozásalapítást elősegítő, a már működő vállalkozásoknak üzletviteli, vállalkozásműködtetési, munkajogi, cégjogi, adójogi, társadalombiztosítási információnyújtást és tanácsadást,
c) az aktuális támogatási lehetőségekről, pályázatokról szóló információnyújtást,
d) a munkaügyi központok foglalkoztatási partnerség területén végzett tevékenységének e területen történő támogatását,
e) a gazdasági és piaci megerősödésre képes mikro-, kis- és középvállalkozások esetében az új munkahelyek létrehozása érdekében végzett személyre szabott tanácsadás igénybe vételét,
f) az üres álláshelyek munkaügyi központokon keresztül történő betöltésének elősegítését,
g) az on-line, rendszeresen frissülő pályázati, szakképzési, foglalkoztatási információkat biztosító weblap működéséhez szükséges információkat.
(2) A Befektetés Ösztönzési Főosztály a nagyvállalati kapcsolatok fejlesztése körében
a) a Társadalmi Párbeszéd Központ Főosztály együttműködésével folyamatos kapcsolatot tart a munkáltatókkal, ágazati szintű kerekasztal megbeszélésekkel, munkáltatói klubok, fórumok szervezésével, munkaerő-piaci információ nyújtásával,
b) szükség szerint országos toborzások, képzések szervezése a munkaadók előre látható – akár speciális – munkaerőigényének kielégítése érdekében,
c) kapcsolatot tart a Nemzeti Külgazdasági Hivatallal, elősegíti a jelentősebb létszámot foglalkoztatni kívánó potenciális hazai és külföldi befektetők tájékozódását, biztosítja számukra az aktuális munkaerő-piaci információkat, segíti a befektetésekkel kapcsolatos döntési folyamatokat.
(3) A Befektetés Ösztönzési Főosztály az állásfeltárás fejlesztésével kapcsolatos feladatok ellátása körében
a) szervezi és koordinálja az állásügynökök tevékenységét, munkájukhoz folyamatos szakmai-módszertani támogatást nyújt,
b) figyelemmel kíséri és támogatja az üres álláshelyek feltárásának folyamatát,
c) koordinálja és szervezi a munkáltatók személyre szabott szolgáltatási igényeinek megismerését, a foglalkoztatók számára biztosítja az aktuális munkaerő-piaci információk megismerését,
d) feldolgozza, rendszerezi és közzéteszi az állásfeltárással kapcsolatos jó gyakorlatokat, a hatékonyság növelésére irányuló kezdeményezéseket, valamint javaslatokat.
(4) A Befektetés Ösztönzési Főosztály a Nemzeti Virtuális Munkaerő-piac működtetésével kapcsolatos feladatok ellátása körében szakmai-módszertani támogatást nyújt az NFSZ-hez benyújtott munkaerő-igényekből, a csatlakozó magán-munkaközvetítők állásajánlataiból, valamint az álláskeresők önéletrajzaiból felépített információs rendszer működtetetéséhez.
(5) A Befektetés Ösztönzési Főosztály a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos feladatainak körében
a) közreműködik a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos és azzal összefüggő jogi szabályozás előkészítésében, tervezetek véleményezésében,
b) kidolgozza a szervezeti egység ügykörébe tartozó előterjesztéseket, jelentéseket, iránymutatásokat és értékeléseket,
c) szakmailag előkészíti – a Jogi és Kommunikációs Főosztály, a Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztály, valamint az Informatikai Főosztály közreműködésével – az álláskeresők nyilvántartásba vételéről, az álláskeresési ellátásokról szóló eljárásrendeket, szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat, ezek kötelező alkalmazására szükség szerint kezdeményezi főigazgatói vagy normatív utasítás kiadását,
d) szakmailag előkészíti – a Jogi és Kommunikációs Főosztály, valamint a Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztály közreműködésével – a foglalkoztatást elősegítő támogatásokra, az atipikus foglalkoztatási formákra, munkaerő-piaci programokra, valamint azok nyújtásának támogatására vonatkozó szabályok egységes alkalmazásának elősegítéséről szóló eljárásrendeket, szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat, s ezek kötelező alkalmazására – szükség szerint – kezdeményezi főigazgatói vagy normatív utasítás kiadását,
e) részt vesz az NFSZ feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekkel kapcsolatos szakmai jellegű állásfoglalások kialakításában,
f) központi munkaerő-piaci programot dolgoz ki, javaslatot tesz munkaerő-piaci programok indítására, a miniszter által megadott szempontok alapján irányítja, koordinálja a központi munkaerő-piaci programok végrehajtását, továbbá lebonyolítja a MAT által jóváhagyott munkaerő-piaci programokat,
g) a Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztállyal együttműködve közreműködik az európai uniós támogatási, illetve központi programok megvalósításában,
h) figyelemmel kíséri és segíti Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai, a kirendeltségek és a munkaügyi tanácsok szakmai tevékenységét a foglalkoztatáspolitikai célkitűzések megvalósítása érdekében. Ennek keretében szakmai értekezleteket, fórumokat szervez, és kezdeményezi adott feladatok eredményes megoldása és a legjobb felkészültségű szakemberek aktivizálása céljából ideiglenes munkacsoportok létrehozását, majd irányítja az ideiglenes munkacsoportok szakmai munkáját,
i) véleményezi a munkaügyi központok által készített munkaerő-piaci programterveket, szükség szerint értékelést, elemzést készít azok végrehajtásának eredményeiről és tapasztalatairól,
j) feldolgozza a munkaügyi központok részéről megfogalmazott fejlesztési, korszerűsítési igényeket, az azokhoz kapcsolódó informatikai fejlesztésekhez szakmai támogatást nyújt, a megvalósított fejlesztéseket folyamatosan figyelemmel kíséri és segíti azok eredményes gyakorlati megvalósítását,
k) folyamatosan figyelemmel kíséri az egyes munkaügyi központoknál, munkaügyi kirendeltségeknél alkalmazott új típusú, innovatív, korszerű módszereket, és intézkedéseket dolgoz ki és kezdeményez új korszerű eszközök bevezetésére, és a legjobb gyakorlat elterjesztésére,
l) feldolgozza és összesíti a munkaügyi központok részéről a szakterületét érintő feladatrendszer, a szakmai eljárási rendek, módszertani útmutatók és a szervezeti struktúra korszerűsítésére és hatékonyabbá tételére irányuló kezdeményezéseket, valamint javaslatokat,
m) figyelemmel kíséri a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter ügykörét érintő egyéb, jogszabályokban megfogalmazott, a munkaügyi központok által megvalósított feladatok végrehajtását, a jogszabály alapján, vagy a minisztérium kérésének megfelelően időközi vagy éves adatgyűjtést, értékelést végez,
n) a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásának elősegítésével kapcsolatos rehabilitációs feladatok eredményes megvalósítása érdekében együttműködik a munkaügyi központokkal, kapcsolatot tart a feladat végrehajtásáért felelős közigazgatási szervvel, igény szerint szakmai-módszertani támogatást nyújt.
Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztály
32. § (1) A Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztály szakmai iránymutatások, javaslatok kidolgozása terén
a) kidolgozza a munkaügyi központok részére a munkaerő-piaci képzéseket megvalósító képző szervezetek kiválasztásának módszertanát, egységesíti a pályáztatási gyakorlatot,
b) útmutatót készít elő a munkaügyi központok részére a munka-erőpiaci képzések hatékonyságának méréséhez, a Kutatási és Elemzési Főosztállyal együttműködve szakmai iránymutatásokat határoz meg a képzések hatékonyságának értékeléséhez, javításához,
c) ajánlásokat, eljárási szabályokat készít elő a munkaügyi központok és a képző intézmények közötti megállapodások kereteire, az együttműködés konkrét formáira vonatkozóan,
d) javaslatot készít elő a munkaügyi központok által támogatott képzések során alkalmazott képzési normatívákra, minőségi paraméterekre (óraszámokra),
e) a Kutatási és Elemzési Főosztállyal együttműködve elemzéseket készít a felnőttképzés területét jellemző folyamatokról, melyek alapján javaslatokat fogalmaz meg szükséges változtatásokra,
f) a Kutatási és Elemzési Főosztállyal együttműködve részt vesz a felnőttképzésekre vonatkozó statisztikai megfigyelések, illetve információszolgáltatás kialakításában,
g) részt vesz központi felnőttképzési programok kidolgozásában, javaslatot tesz azok indítására, javaslatot tesz új tananyagok kidolgozására,
h) szakmailag meghatározza és irányítja a felnőttképzés integrált informatikai rendszerének (FIR) működését, fejlesztését,
i) irányelveket dolgoz ki a képzésbe vonandó célcsoportok kiválasztásának szempontjaira, a kiválasztási eljárásra vonatkozóan,
j) szakmai iránymutatást dolgoz ki a támogatandó csoportok képzését megvalósító intézmények, valamint a képzési programok értékelésére, a legmegfelelőbb képzési helyek és programok kiválasztására,
k) iránymutatást dolgoz ki a munkaügyi központok számára a regionális fejlesztési és képzési bizottságok (RFKB) titkársági teendőinek egységes ellátásához.
(2) A Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztály irányítási, felügyeleti tevékenysége során
a) szervezi a képző központok által fejlesztett tananyagok adatbázisának fejlesztésére vonatkozó munkákat,
b) szakmailag felügyeli, fejleszti a felnőttképzést folytató intézmények elektronikus nyilvántartási rendszerét (FINY),
c) irányítja a munkaügyi központok felnőttképző intézményeket ellenőrző tevékenységét,
d) felügyeli a munkaügyi központok és a velük kapcsolatban álló felnőttképző intézmények felnőttképzési szolgáltatói tevékenységét,
e) irányítja a munkaügyi központok szakképzési hozzájárulás elszámolásával kapcsolatos tevékenységét,
f) részt vesz a munkaerő-piaci programok képzési komponenseinek, az ezzel kapcsolatos eljárásrendek kidolgozásában,
g) részt vesz a szak- és felnőttképzési jogszabályok előkészítésében, a gyakorlati tapasztalatok visszacsatolásával segítve a jogalkotó munkáját,
h) ellátja a Hivatalnak az akkreditált felnőttképző intézményi minőségéből fakadó koordinációs és képzésvezetői feladatait,
i) értékeli a munkaügyi központok foglalkoztatással, képzéssel kapcsolatos szolgáltatási tevékenységét, évente beszámolót készít a tapasztalatokról, és javaslatokat fogalmaz meg az indokolt változtatásokra.
(3) A Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztály a kapcsolattartás tekintetében
a) rendszeres kapcsolatot tart a munkaügyi központok képzésért felelős részlegeivel, gondoskodik a kedvező tapasztalatok széleskörű megismertetéséről,
b) koordinálja, ellenőrzi és értékeli a munkaügyi központoknak a felnőttek képzésével összefüggő tevékenységét,
c) ellátja a Nemzeti Pályainformációs Központ működésének felügyeletét, tájékoztatást nyújt az oktatási, képzési lehetőségekről,
d) a kapcsolattartást és a tanácsadást segítő kommunikációs rendszereket és módszereket dolgoz ki és működtet. Elősegíti a tanácsadók hazai és nemzetközi szintű képzését. Fejleszti a nemzeti központokkal történő együttműködést,
e) együttműködik a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériummal a regionális képző központok munkaerő-piaci, szakmai tevékenységével összefüggő feladatainak megvalósításában,
f) kapcsolatot tart a felnőttképző intézmények érdekképviseleti szervezeteivel,
g) együttműködik a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézettel a szak- és felnőttképzési tevékenység korszerűsítése érdekében,
h) közreműködik az uniós finanszírozású operatív programoknak a felnőttképzés fejlesztésére vonatkozó, a Hivatalt érintő feladatai megvalósításában,
i) elősegíti a felnőttképzési területeket érintően, az NFSZ intézményeinek az EU és egyéb nemzetközi pályázati forrásokhoz való hozzájutását.
(4) A Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztály a munkaerő-piaci szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatai körében
a) ellátja a személyes és on-line állásközvetítés front-line támogatásával és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat,
b) szakmai irányítást nyújt a munkaközvetítés, mint szolgáltatás magas szintű megvalósítása érdekében,
c) szolgáltatásfejlesztést és szakmai támogatásnyújtást végez az NFSZ belső és kiszerződött humán szolgáltatásokat nyújtó egységei és szakemberei felé az Álláskereső Klubok, munkavállalási tanácsadók, Foglalkozási Információs Tanácsadók (FIT), pszichológiai szakszolgálatok vonatkozásában,
d) koordinálja az egységes nemzeti pályaorientációs, illetve életpálya-tanácsadási szolgáltató rendszer kialakítását,
e) ellátja a Nemzeti Pályaorientációs Tanács (NPT) titkársági feladatait,
f) elvégzi a Nemzeti Pályaorientációs Portál (NPP) tartalomszolgáltatással, tartalmi működtetéssel kapcsolatos feladatait,
g) a Nemzetközi Főosztállyal együttműködésben végzi az életpálya-tanácsadáshoz (Lifelong Guidance) kapcsolódó szakmai hálózatokban való nemzeti részvétellel kapcsolatos szakmai tevékenységeket (Európai Pályaorientációs Szakpolitikai Hálózat, Karrier Tanácsadás és Szakpolitika Fejlesztéséért Felelős Nemzetközi Központ, International Competencies for Educational and Vocational Guidance),
h) ellátja az Életpálya-tanácsadás című szaklap szerkesztői feladatait,
i) a fejlesztésekhez kötődően működteti és fejleszti a társintézményekkel létrehozott együttműködéseket (különösen az OH, az NSZFI és az Educatio Nkft. tekintetében),
j) ellátja a Pályaválasztási Kiállítások (PVK), karrierbörzék rendezésével kapcsolatos országos koordinációs és fejlesztési feladatokat,
k) végzi az E-pálya működtetésével kapcsolatos feladatokat. Kialakítja a pályainformációs honlap (www.epalya.hu) és a felnőttképzési adatbázis összehangolását, együttműködik az új pályaorientációs rendszer teljes körű megvalósításában,
l) végzi a Nemzeti Pályainformációs Központ (NPK) működtetésével kapcsolatos feladatokat,
m) figyelemmel kíséri és értékeli az NFSZ keretében működtetett, valamint a külső szervezetektől igénybevett munkaerő-piaci szolgáltatásokat. Szakmai műhelymunkával irányítja a munkaerő-piaci szolgáltatások fejlesztését,
n) szakmailag előkészíti – a Jogi és Kommunikációs Főosztály, valamint az Informatikai Főosztály közreműködésével – a munkaerő-piaci szolgáltatásokra vonatkozó szabályok egységes alkalmazásának elősegítéséről szóló szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat, eljárásrendeket, ezek kötelező alkalmazására – szükség szerint – kezdeményezi főigazgatói vagy normatív utasítás kiadását,
o) a Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztállyal együttműködve szakmai vezetést biztosít a Hazai pályaorientációs rendszermegújítást célzó uniós program megvalósításában.
(5) A Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztály a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos jogi feladatai körében, a Jogi és Kommunikációs Főosztállyal együttműködve:
a) irányítja a munkaügyi központok jogalkalmazó tevékenységét,
b) szakmailag előkészíti – a Jogi és Kommunikációs Főosztály közreműködésével – a harmadik országbeli, külföldi munkavállalók magyarországi munkavállalásának engedélyezéséről, a magán-munkaközvetítők és a munkaerő-kölcsönzők nyilvántartásba vételéről, és a bérgarancia támogatásra vonatkozó szabályok egységes alkalmazásának elősegítéséről szóló eljárásrendeket, szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat, ezek kötelező alkalmazására – szükség szerint – kezdeményezi főigazgató utasítás (normatív utasítás) kibocsátását,
c) közreműködik az álláskeresési támogatásokra, a munkaerő-piaci szolgáltatásokra, valamint a foglalkoztatást elősegítő támogatásokra (uniós programokra is) vonatkozó eljárásrendek, módszertani útmutatók készítésében, ezekhez határozatmintákat készít elő,
d) vizsgálja a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos és az azzal összefüggő jogi szabályozás gyakorlati tapasztalatait, javaslatot tesz a jogszabályok módosítására,
e) folyamatosan figyelemmel kíséri a munkaügyi központok és kirendeltségek szakmai tevékenységét, hatósági eljárásait, elemzi és vizsgálja a tevékenység jogszerűségét, bejelentésre és hivatalból (minisztériumi utasításra, ügyészi felszólalásra) – szükség esetén – felügyeleti eljárást indít, felügyeleti jogkörben – a Jogi és Kommunikációs Főosztállyal együttműködve – közigazgatási határozatokat hoz (hatósági jogkör), valamint elbírálja a munkaügyi központok megyei (fővárosi) szervezete által hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezéseket,
f) közreműködik a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos közösségi normák NFSZ-ben történő megismertetésében és helyes alkalmazásában,
g) véleményezi a központi és a munkaügyi központok által indítandó munkaerő-piaci programok tervezetét,
h) közreműködik az NFSZ feladat- és hatáskörébe tartozó foglalkoztatáspolitikai ügyekkel kapcsolatos jogi jellegű állásfoglalások kialakításában,
i) ellátja a minisztérium által meghatározott ügyfélszolgálati feladatokat, működteti a Hivatal Munkaügyi Tanácsadó Szolgálatát, ennek keretében ügyfélszolgálatot működtet, válaszleveleket készít,
j) a Nemzetközi Főosztállyal együttműködve ellátja a munkavállalók foglalkoztatásának kölcsönös cseréjére, valamint a szociális biztonságra vonatkozó nemzetközi szerződések végrehajtása során a Hivatal hatáskörébe utalt szakmai és hatósági feladatokat.
Társadalmi Párbeszéd Központ Főosztály
33. § (1) A Társadalmi Párbeszéd Központ Főosztály a társadalmi kapcsolatok szervezésével kapcsolatos feladatai körében
a) közreműködik a foglalkoztatáspolitikával, valamint szociális párbeszéddel kapcsolatos és azzal összefüggő jogi szabályozás előkészítésében, tervezetek véleményezésében,
b) ellátja a szakmai szervezettekkel, szociális partnerekkel, kamarákkal, civil szervezetettekkel való kapcsolattartást,
c) közreműködik az együttműködési megállapodások, ajánlások és állásfoglalások tervezeteinek, valamint az egyéb szakmai dokumentumok tartalmi előkészítésében, szakmailag koordinálja ezek elkészítését,
d) együttműködést alakít ki, koordinál a kiemelt munkáltatókkal, multinacionális vállalatok hazai központjaival, figyelemmel kíséri a megállapodások teljesülését,
e) kapcsolatot tart fenn – a főigazgató egyidejű tájékoztatása mellett – a társadalmi párbeszéddel összefüggő kérdésekben a Nemzeti Erőforrás Minisztérium és az NGM illetékes vezetésével, segíti a szakmai közreműködést a társhatóságokkal,
f) együttműködik, és szakmai konzultációt szervez a munkaügyi tanácsokkal, együttműködést alakít ki a Jogpont hálózattal, a Nép ügyvédje szolgálattal, jogsegélyszolgálatokkal,
g) szervezi a munka világával kapcsolatos szakmai konferenciákat,
h) a Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztállyal együttműködve ellátja a társadalmi párbeszéddel kapcsolatos európai uniós források kezelésével kapcsolatos feladatokat,
i) részt vesz a Hivatal többcsatornás ügyfélszolgálatának fejlesztésében, a többcsatornás ügyfélszolgálat stratégiájának elkészítésében,
j) a társadalmi párbeszédben résztvevő szervezetek bevonásával részt vesz az ügyfél-célcsoportok kialakításában, karbantartásában, az egyes célcsoportok részére nyújtandó szolgáltatáscsomagok összeállításában,
k) irányítja az ügyfél-célcsoportok élethelyzetének felmérését, részt vesz az élethelyzethez kapcsolódó szolgáltatási csomagok összeállításában,
l) a társadalmi párbeszédben résztvevő szervezetek bevonásával folyamatosan ellenőrzi az egyes ügyfél-célcsoportok számára nyújtott szolgáltatáscsomagok hatékonyságát,
m) a Hivatal tudásbázisára alapozva segíti az egyes ügyfél-célcsoportok számára a társadalmi párbeszédben résztvevő szervezetek által nyújtott szolgáltatások fejlesztését, szakmai színvonalának biztosítását és a Hivatal által nyújtott szolgáltatás csomaghoz való illesztését,
n) a társadalmi párbeszédben résztvevő szerveztek bevonásával visszajelzéseket gyújt az egyes ügyfél-célcsoportokban a Hivatal szolgáltatásairól kialakított véleményről, elvárásokról,
o) a társadalmi párbeszédben résztvevő szerveztek bevonásával, véleményük, javaslataik felhasználásával részt vesz a több csatornás ügyfélszolgálat szakmai, módszertani fejlesztésében,
p) ellátja a társadalmi párbeszéddel kapcsolatos egyéb feladatokat.
(2) A Társadalmi Párbeszéd Központ Főosztály az Ágazati Párbeszéd Bizottságokkal kapcsolatos feladatai körében
a) fejleszti a munkaügyi kapcsolatok, a szociális párbeszéd kultúráját és a módszertani munkát,
b) végrehajtja az ágazati párbeszéd rendszerének működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat,
c) megerősíti a szakszervezetek és a munkáltatói érdekképviseletek egymással folytatott párbeszédét (szakértői-információs háttér, szolgáltatás, képzés, konferencia, ülésezés, adatbázis, kiadvány, PR), a szociális partnerek adminisztratív kapacitását (szakértői bázis),
d) fejleszti a szociális partnerek nemzetközi kapcsolatait, a tapasztalatok cseréjét, valamint az egyéb érdekegyeztető testületek munkáját (nemzetközi kapcsolattartás, tolmácsolás, fordítás, szervezés),
e) az Ágazati Párbeszéd Bizottságok (ÁPB-k) programmegvalósítási feladatai során, az Ágazati Párbeszéd Bizottságok Tanácsának (ÁPBT) alapszabálya, az ÁPBT által hozott határozatok, az ÁPBT alkotó oldalak által kötött megállapodások, az ÁPBT által elfogadott felhasználási alapelvek figyelembevételével jár el,
f) részt vesz az ágazati szociális párbeszéd támogatásának felhasználási alapelveit, valamint az ÁPB-k rendelkezésére bocsátott támogatás felosztásának módszereit meghatározó szabályozás kidolgozásában,
g) gondoskodik az ÁPB-k költségterveinek elkészítéséről, javaslatot tesz az ÁPB-k éves költségvetésére, előterjesztést készít a támogatás felhasználásának ütemezésére,
h) negyedévente, illetve szükség szerint az ÁPBT Ügyvivői Testülete részére beszámolót készít az ÁPB-k gazdálkodásról,
i) az ÁPBT részére évente szakmai és pénzügyi tájékoztatót készít,
j) elkészíti az előterjesztést a tartalékalap és a központi keret felhasználásáról, valamint az alapelvekkel összhangban a támogatási keretösszeg felosztásáról,
k) felülvizsgálja az ÁPB-k terveinek pénzügyi nyilvántartását, az alapelveknek való megfelelést, szükséges szerint beszerzi az ÁPB-k terveihez a szakmai kérdésekben döntésre jogosult testület véleményét,
l) az Informatikai Főosztállyal együttműködve működteti az ÁPB-projekt kontrolling rendszert, véleményezi és kezdeményezi a kontrollingrendszer fejlesztését,
m) összeállítja a teljesített programok dokumentációját, gondoskodik a dokumentáció teljességéről,
n) gondoskodik a programmal kapcsolatos közzétételi teendőkről.
(3) A Társadalmi Párbeszéd Központ Főosztály az Országos Érdekegyeztető Tanács programmegvalósítási feladatok során, az OÉT alapszabálya, valamint az OÉT plenáris ülése által hozott határozatok figyelembevételével
a) biztosítja az OÉT munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleteinek az EU tagállamként működés programjából adódó feladatok ellátásának, valamint a szociális partnerek munkaügyi, foglalkoztatási érdekegyeztetésben való részvételének megerősítését,
b) biztosítja az európai és hazai szociális párbeszéd intézményeiben résztvevő szociális partnerek képzését, továbbképzését,
c) koordinálja a szociális partnerek szakértői munkaügyi kapcsolatok posztgraduális képzését,
d) elvégzi az OÉT-program előkészítési, tervezési és operatív irányítási feladatait, koordinálja a programterv kidolgozásához szükséges feladatokat, és a Hivatal kijelölt szervezeteivel együttműködésben előkészíti az ehhez szükséges anyagokat, háttértanulmányokat,
e) adatokat szolgáltat a főigazgató és az NGM felé (szakmai, pénzügyi beszámolók). Felelős a programterületét érintő feladatok megadott időbeli ütemezés szerinti végrehajtásért,
f) az Informatikai Főosztállyal együttműködve működteti a projekt kontrolling rendszert, véleményezi és kezdeményezi a kontrollingrendszer fejlesztését,
g) az OÉT-programot érintő eljárásokat, szabályozásokat dolgoz ki, módosításukban közreműködik,
h) koordinálja a program végrehajtásához kapcsolódó feladatokat, szervezi a program végrehajtásában működő testületek és külső munkatársak munkáját, elkészíti és naprakészen vezeti a program dokumentációs rendszerét,
i) elvégzi a végrehajtásában részt vevő külső szervezetek és belső munkatársak tájékoztatását,
j) a rendelkezésre álló keretösszeg alapján tervezi, nyomon követi és felügyeli a program költségvetésének teljesülését, törekszik arra, hogy a támogatási keret a célok megvalósításával összhangban, a lehetőségek szerint teljes egészében felhasználásra kerüljön,
k) elvégzi a program megvalósulásának értékelését, és biztosítja, hogy az értékelés az NGM, illetve a Hivatal által meghatározott szempontok szerint történjen,
l) működteti az OÉT Szakértői Bizottságot, amely a főigazgató számára véleményezi a program pályázatait, beszámolóit, valamint javaslatokat tesz a főigazgató számára, ellátja a titkársági feladatokat, és az ügyrenddel kapcsolatban információt szolgáltat, illetve közreműködik a Szakértői Bizottság tagjainak felkérésében,
m) gondoskodik a programmal kapcsolatos közzétételi teendőkről,
n) javaslatokat tesz az európai és hazai szociális párbeszéd intézményeiben résztvevő szociális partnerek szakértői kapacitásának fejlesztésére,
o) közreműködik a kapacitásfejlesztési programok megvalósításában (képzés szervezésében való részvétel, konferenciák szervezése, kiadványok készítése).
(4) A Társadalmi Párbeszéd Központ Főosztály keretében a Hivatal különleges jogállású szervezeti egységeként működik a Munkaügyi Közvetítői és Döntőbírói Szolgálat (a továbbiakban: MKDSZ) Igazgatósági Osztálya. Az MKDSZ Igazgatósági Osztály vezetőjét az OÉT plenáris ülésének konszenzusos javaslatára a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter a Ktjv. alapján nevezi ki. Az MKDSZ Igazgatósági Osztály vezetője egyben ellátja jelen Szabályzat által megjelölt mindazon feladatokat, melyekért mint a Hivatal osztályvezetője felelős.
(5) Az MKDSZ Igazgatósági Osztály vezetője az Mt. negyedik részében meghatározott közvetítői és döntőbírói feladatainak ellátása szempontjából nem utasítható, ezen feladatok ellátását autonóm módon, az Mt. alapján végzi. Az MKDSZ részletes Szervezeti, Működési és Eljárási Szabályzatának jóváhagyása az OÉT kizárólagos hatásköre.
(6) Az MKDSZ Igazgatósági Osztály
a) biztosítja az MKDSZ működtetése révén a munkaügyi kapcsolatok kultúrájának fejlesztését, a preventív mediáció eszköztárának alkalmazásával előmozdítja a szociális partnerek együttműködését, valamint békéltetéssel, közvetítéssel, döntőbíráskodással közreműködik a munkaügyi konfliktusok megoldásában,
b) összehangolja, vezeti az MKDSZ munkáját, gondoskodik az MKDSZ munkájának megismertetéséről, a nyilvánosság rendszeres tájékoztatásáról,
c) figyelemmel kíséri a munkaügyi kapcsolatok alakulását, s felajánlja az MKDSZ segítségét a vita rendezésére,
d) kapcsolatot tart a listára került közvetítőkkel, döntőbírókkal, a hazai és külföldi hasonló intézményekkel, személyekkel,
e) megszervezi a közvetítők és döntőbírók eseti és rendszeres képzését,
f) évente egy alkalommal – továbbá az OÉT felkérésére, illetve saját kezdeményezésére – beszámol az OÉT számára az MKDSZ működéséről, javaslatokat tesz az indokolt változtatásokra,
g) megtervezi és végrehajtja az MKDSZ éves költségvetését,
h) gondoskodik a gazdálkodási, adminisztrációs és dokumentációs kötelezettségek betartásáról.
Kutatási és Elemzési Főosztály
34. § (1) A Kutatási és Elemzési Főosztály statisztikai és elemzési feladatainak körében
a) ellátja az NFSZ nyilvántartásain alapuló statisztikai feldolgozási, elemzési és tájékoztatási feladatokat, gondoskodik a statisztikai rendszer fejlesztéséről, karbantartásáról, illetve a jogszabályváltozásoknak megfelelő módosításáról, szakmai szempontból megfelelően előkészíti az informatikai programok fejlesztési igényeit, valamint közreműködik az új munkaerő-piaci programok statisztikai területet érintő feladatok végrehajtásában, különös tekintettel az adattárházas fejlesztésekre,
b) együttműködik más szervezeti egységekkel a megújuló statisztikai kódrendszerek (különösen FEOR, TEÁOR keretében) informatikai rendszerben történő megújításában,
c) folyamatosan végzi az NGM és a Hivatal által igényelt kötelező és önkéntes statisztikai adatgyűjtésekkel kapcsolatos feladatokat az adatszolgáltatások módszertani előkészítésétől az összegyűjtött adatok feldolgozásáig és értékeléséig,
d) koordinálja a rövid távú munkaerő-piaci prognózis adatfelvételeket, biztosítja az adatok (kirendeltségi, megyés, régiós, országos szintű) feldolgozását, elemzését, előkészíti az országos összefoglalóhoz szükséges anyagokat,
e) elvégzi a munkaerő-piaci előrejelzések és statisztikák elemzésével kapcsolatos feladatokat, valamint az ezeken alapuló közhasznú tájékoztatás nyújtásával kapcsolatos előkészítő feladatokat,
f) elkészíti a negyedévenkénti munkaerő-gazdálkodási felmérés kérdőíveinek évenkénti aktualizálását, valamint országos összefoglaló értékelést készít,
g) gondoskodik a nyilvántartásra épülő adatok részletes idősorainak rendszeres szezonális kiigazításáról, az ILO fogalomrendszerének megfelelő kisterületi adatokat előállító rendszer működtetéséről és fejlesztéséről,
h) a külföldiek magyarországi munkavállalásának engedélyezésére és a foglalkoztatás bejelentésére vonatkozó statisztikákat, elemzéseket készít,
i) a magán-munkaközvetítők és a munkaerő-kölcsönzők működésére vonatkozó statisztikai adatszolgáltatások egységes működésének elősegítése érdekében szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat készít,
j) rendszeres és esetenkénti publikációkat készít (különösen havi tájékoztatók, negyedévenkénti, félévenkénti és évenkénti statisztikai összeállítások, adattárak formájában),
k) a munkaerő-piaci statisztikák, prognózisok és elemzések egységes, magas színvonalon történő biztosítása érdekében szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat készít (szükség szerint főigazgatói utasítás kiadását kezdeményezi), gondoskodik a munkaügyi központok statisztikusainak és elemzőinek szükség szerinti továbbképzéséről, a képzések tartalmi előkészítéséről,
l) a szervezet célkitűzéseinek és a nemzetközi elvárásoknak megfelelő indikátorok kidolgozásával, mérésének megoldásával, nyomon követésével és elemzésével hozzájárul az NFSZ különböző szervezetei és a Hivatal teljesítményének értékeléséhez,
m) koordinálja és fejleszti az aktív eszközök monitoringrendszerének működését, és rendszeresen értékeli az ennek keretében beérkező adatokat, továbbá – esetenként, szükség szerint – részt vesz különböző programértékelési, hatásvizsgálati és nyomon követési projektekben,
n) részt vesz a MEV rendszerének fejlesztésében és működtetésében, a munkaügyi központokkal kötendő megállapodások elkészítésében, az elért eredmények évközi és év végi értékelésében,
o) közreműködik az Országos Érdekegyeztető Tanács Bér- és Kollektív Megállapodások Bizottságának munkájában, valamint részt vesz és rendszeresen információt szolgáltat az országos érdekegyeztetés fórumain – a tevékenységi körébe tartozó esetekben – előforduló témáknál,
p) együttműködik az NFSZ szolgáltatatásainak, és az alkalmazott eszközök eredményességének fejlesztését megalapozó kutatások megvalósításában,
q) segíti a munkatudományok kutatását és oktatását a munkaügyi statisztika, elemzés, előrejelzés és tájékoztatás területén, valamint az NFSZ adatbázisaival és az országos szervezet munkatársai ez irányú tevékenységének koordinálásával segíti a kutatók munkáját,
r) a főigazgató, illetve a főhatóság megbízásából részt vesz különböző két- és többoldalú együttműködésekben, nemzetközi szervezetek munkájában, teljesíti nemzetközi kötelezettségeit (különösen az ILO, az OECD, az EU és a WAPES részére),
s) együttműködik a Központi Statisztikai Hivatal illetékes részlegeivel a munkaügyi statisztika területén,
t) szaktanácsadást biztosít a Hivatalon kívüli hazai és nemzetközi uniós finanszírozású projektek megvalósításához.
(2) A Kutatási és Elemzési Főosztály a bér- és keresetek vizsgálatával kapcsolatos feladatainak körében
a) folyamatosan gondozza az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program (OSAP) Nemzetgazdasági Minisztérium fejezetében szereplő munkaügyi tárgyú kötelező statisztikai adatszolgáltatásokat, és ellátja az évenkénti OSAP előkészítésének ezekkel összefüggő feladatait,
b) évente reprezentatív adatgyűjtést és adatelemzést végez a munkabérek és keresetek alakulására vonatkozóan,
c) az NGM és a szociális partnerek igényei alapján rendszeres és eseti feldolgozásokat készít az egyénenkénti keresetfelvételekből, valamint modellszámításokat végez a bérpolitikai, bér- és érdekegyeztetési döntések megalapozásához,
d) végzi a bérfolyamatok és a foglalkoztatás alakulásának évközi megfigyelését, negyedévenként lebonyolítja az ennek megfelelő tárgyú adatfelvételt,
e) részt vesz a nemzetközi munkaügyi statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésében. A nyilvántartási adatokról havonta, a keresetszerkezet-felvétel adatairól évente adatszolgáltatást végez nemzetközi szervezetek számára (ILO, OECD), illetve négyévenként továbbítja az adatokat az Eurostat felé.
(3) A Kutatási és Elemzési Főosztály kutatási feladatainak körében
a) vizsgálja a képzés és a foglalkoztatás támogatására, valamint a humán szolgáltatásokra fordított kiadások hasznosulását, figyelembe véve az állam, a munkaadók és a munkavállalók szerepvállalását,
b) rendszeres, átfogó, országos értékeléseket végez az EU által támogatott és hazai forrásból finanszírozott munkaerő-piaci programokról, feldolgozza azok tapasztalatait, terjeszti a követésre méltó példákat, gondoskodik a „tudásanyag” mentéséről,
c) részt vesz a foglalkozási rehabilitációs rendszer strukturális átalakításában, végrehajtásának előkészítésében és működésének értékelésében,
d) elméleti és empirikus kutatásokat bonyolít le a rugalmas biztonság (flexicurity) hazai megvalósulásáról,
e) közreműködik a munkahelyi és családi kötelezettségek hazai feltételrendszerének kidolgozásában és tapasztalatainak feldolgozásában,
f) szakmailag megalapozza az EU-intézkedéseket, nyomon követi a működésüket és értékeli munkaerő-piaci eredményeiket,
g) empirikus kutatásokat végez a vállalati bér- és foglalkoztatási viszonyok, valamint a munkaügyi kapcsolatok területén,
h) nyomon követi, elemzi és értékeli a munkavállalói részvétel hazai terjedését a vállalatoknál,
i) vizsgálatokat bonyolít le a munkaügyi szervezet működési folyamatainak, problémáinak feltárására, különös tekintettel a kirendeltségekre,
j) együttműködik az NFSZ szolgáltatatásainak, és az alkalmazott módszerek eredményességének fejlesztését megalapozó kutatások megvalósításában,
k) szakmailag irányítja a munkahelyi drog- és alkoholmegelőzési program végrehajtását,
l) oktatást, tananyagfejlesztést végez, tudományos publikációkat jelentet meg, terjeszti a tudományos eredményeket,
m) részt vesz a kutatói utánpótlás nevelésében,
n) a Nemzetközi Főosztállyal együttműködve kapcsolatot tart a munkaügyi és foglalkoztatáspolitikai szolgáltatások, intézményrendszer és programok területén dolgozó nemzetközi és külföldi szervezetekkel és EU intézményekkel, vizsgálja a külföldi gyakorlat hazai alkalmazásának lehetőségeit,
o) információkat gyűjt a hozzáférhető kutatási eredményekről, ezek felhasználásáról, melynek alapján munkaügyi kutatási információs adatbázist épít és üzemeltet,
p) együttműködik a rokon területeken működő akadémiai és ágazati kutatóintézetekkel, valamint a felsőoktatási intézményekkel.
A KOORDINÁCIÓS FŐIGAZGATÓ-HELYETTES KÖZVETLEN IRÁNYÍTÁSA ALATT MŰKÖDŐ SZERVEZETI EGYSÉGEK
Jogi és Kommunikációs Főosztály
35. § (1) A Jogi és Kommunikációs Főosztály jogi feladatainak körében
a) ellátja a Hivatal általános jogi képviseletét, a jogtanácsosi tevékenységet, a főigazgató által meghatározott esetekben ellátja a Hivatal jogi képviseletét,
b) felelős a Hivatal főosztályai által szakmailag előkészített, illetve saját feladatkörében készített eljárásrendek, szakmai iránymutatások, tájékoztatók, módszertani útmutatók kiadásáért, ezek kötelező alkalmazására – szükség szerint – kezdeményezi főigazgató utasítás (normatív utasítás) kibocsátását,
c) jogi véleményt ad más szervezeti egység ügykörét érintő, más szervek által készített előterjesztésekhez, jelentésekhez, jogszabálytervezetekhez, hivatali belső szabályzatokhoz, részt vesz a Hivatal belső szabályzatainak elkészítésében, a jogszerűség biztosítása érdekében, illetve elkészíti az egyik szakmai szervezet egység felelősségi körébe sem tartozó belső szabályzatokat,
d) elkészíti a Hivatal Szabályzatának tervezetét, illetve annak módosítását, kiadásra előkészíti a Hivatal belső szabályozó dokumentumait, végzi azok kiadását, közzétételét és nyilvántartását, koordinálja a belső szabályozások és a kapcsolódó ellenőrzési nyomvonalak kötelező felülvizsgálatát,
e) elkészíti a Hivatal Alapító Okiratának tervezetét, kezdeményezi annak módosítását,
f) a bejelentésre vagy hivatalból (minisztériumi utasításra, ügyészi felszólalásra) indított, felügyeleti eljárást lezáró, felügyeleti jogkörben hozott közigazgatási határozatokat ellenjegyzi,
g) koordinálja a peres ügyeket és kapcsolatot tart a Hivatal peres ügyeiben eljáró jogi képviselőivel, gondoskodik arról, hogy a peres ügyek tapasztalatai a hivatali munkában megjelenjenek,
h) előterjesztéseket, jelentéseket, jogszabálytervezeteket és jogi iránymutatásokat dolgoz ki és véleményez, koordinálja a jogszabálytervezetek hivatali véleményezését, részt vesz a tervezetek szövegének egyeztetésén,
i) közreműködik a közösségi normák NFSZ-ben történő megismertetésében és helyes alkalmazásában,
j) folyamatosan nyomon követi a jogszabályi környezet változását, és a Hivatal tevékenységét érintő országgyűlési, kormány-, és felsőbb szintű döntéseket, ezekről rendszeres tájékoztatást ad a Hivatal munkatársainak, szükség szerint javaslatot tesz a szakmai rendelkezések módosítására,
k) kialakítja az NFSZ feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekkel kapcsolatos jogi jellegű állásfoglalásokat, illetve részt vesz azok kialakításában,
l) ellátja a közbeszerzési eljárások során a közbeszerzési titkári feladatokat, melynek során elkészíti a közbeszerzési eljárások során feladandó hirdetményeket és intézkedik megjelentetésükről, jogi szempontból előkészíti, véleményezi a Hivatal szerződéseit, végzi a közbeszerzési eljárás dokumentumainak jogi minőségbiztosítását, közreműködik a közbeszerzési eljárások szabályosságának biztosításában, figyelemmel kíséri a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény szerinti egybeszámítási kötelezettség teljesítését,
m) elvégzi a kötelezettségvállalások (szerződések) jogi ellenjegyzését, vezeti a szerződések nyilvántartását, kidolgozza a kötelezően alkalmazandó szerződésmintákat, szignálja az egyéb megállapodásokat és szerződéseket, elvégzi a főigazgató döntése szerinti iratok kötelező szignálását,
n) előzetesen véleményezi a megállapodásokat, pályázati eljárások anyagait,
o) megfogalmazza jogi szakvéleményét más szervezeti egységek megkeresésére, illetve főigazgatói döntés alapján, jogi szakértelmet igénylő egyedi ügyekben segítséget nyújt a főigazgató, a főigazgató-helyettesek, a szervezeti egységek részére, valamint részt vesz minden olyan megbeszélésen, ahol jogászi szakértelem szükséges,
p) biztosítja a jogászi részvételt uniós programok végrehajtásakor,
q) biztosítja a jogi kontrollt a hivatali kiadványok és a honlap tartalma tekintetében,
r) elkészíti a Hivatal által alkalmazott közszolgálati és munkajogi okiratmintákat, szerződésmintákat, kötelezően véleményezi a jogviszonyt megszüntető okiratokat,
s) támogatja a belső adatvédelmi felelőst jogszabály által előírt feladatainak ellátásában, közreműködik az adatvédelemmel kapcsolatos jogi feladatok ellátásában, illetve a közérdekű adatkérések teljesítésében.
(2) A Jogi és Kommunikációs Főosztály központi titkársági feladatainak körében
a) együttműködik a Hivatal főigazgató-helyetteseivel és főosztályaival a Hivatal feladatainak megvalósításában, a Hivatal, a társintézmények, valamint az NFSZ egészét érintő ügyekben koordináló szerepet tölt be,
b) szervezi és irányítja a postaforgalmat, ellátja az érkeztetési és iktatási feladatokat, szignálja a beérkező ügyiratokat, meghatározza az ügyintézés határidejét és nyomon követi azt, valamint felügyeli a Hivatal iratkezelését,
c) ellátja a titkos ügyiratkezeléssel kapcsolatos feladatokat,
d) gondoskodik a főigazgató részére a különböző feladataihoz szükséges tájékoztató anyagok összegyűjtéséről, rendszerezéséről, és amennyiben szükséges, azok alapján segédanyagok készítéséről,
e) koordinálja az NGM és más intézmények által a főigazgatónak véleményezés céljából küldött szakmai anyagokat, koordinálja az NGM számára teljesítendő adatszolgáltatások teljesítéséhez szükséges hivatali feladatokat, ezek alapján teljesíti az adatszolgáltatásokat,
f) szervezi a Hivatal vezetői értekezleteit, elkészíti azok jegyzőkönyveit, intézkedik a döntés szerinti nyilvánosságra hozatalról, nyomon követi az értekezletek döntéseit, valamint a feladatok végrehajtását,
g) szervezi Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai igazgatóinak a hivatal főigazgatójával közös értekezleteit, elkészíti annak jegyzőkönyvét, nyomon követi az értekezletek döntéseit, valamint a feladatok végrehajtását,
h) összeállítja a Hivatal éves munkatervét és éves beszámolóját, nyomon követi az éves munkaterv teljesítését,
i) közreműködik Budapest Főváros és a megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai tekintetében a kötelező belső szabályzatok elveinek kialakításában, valamint a főbb tartalmi és formai követelmények összeállításában,
j) országos nyilvántartást vezet a magán-munkaközvetítői, illetve munkaerő-kölcsönzési tevékenységet folytató cégekről,
k) nyilvántartja a hivatali bélyegzőket, illetve a Hivatal – társszerveivel, partnerintézményeivel kötött – együttműködési megállapodásait,
l) nyilvántartja és közzéteszi a Hivatal kiadmányozási jogkörrel rendelkező vezetőinek helyettesítésre vonatkozó döntéseit,
m) támogatja a Közszolgálati Szabályzatban meghatározott testületek, valamint a döntés-előkészítő testületek munkáját.
(3) A Jogi és Kommunikációs Főosztály a Hivatal belső kommunikációs feladatainak körében
a) működteti a hivatal belső kommunikációs csatornáit, belső tájékoztató felületeit,
b) közreműködik az Intranet üzemeltetésében az Informatikai Főosztállyal, felügyeli és folyamatosan frissíti a portál tartalmát,
c) folyamatosan frissíti az Új Munkapiac Online tartalmait, kezeli az oldal adminisztrációs felületét,
d) szervezi, bonyolítja, koordinálja a belső szervezésű, közösségi rendezvényeket,
e) a Humánpolitikai Főosztállyal közreműködve „orientáló” tájékoztatást nyújt az új belépő kollégáknak, gondoskodik az új munkatárs szervezeti szintű bemutatásáról (pl. FH-körlevél: az új kolléga telefonszáma, e-mail címe),
f) együttműködik a főosztályokon kijelölt nyilatkozattételre feljogosított kollégával, egyrészt az adott szervezeti egységet érintő belső hírek és információk közzétételével kapcsolatban, másrészt a hivatalhoz érkező sajtómegkeresések gördülékeny megválaszolása érdekében,
g) összegyűjti és koordinálja a hivatal hírlap-előfizetési igényét.
(4) A Jogi és Kommunikációs Főosztály a Hivatal külső kommunikációs feladatainak körében
a) ellenőrzi a Hivatal közvélemény előtti egységes megjelenését. Ellenőrzi az arculati kézikönyvben leírtak betartását, javaslatot tesz az arculati elemek módosítására, cseréjére, felügyeli az NFSZ és az uniós programok kötelező arculati elemeinek használatát,
b) a Nemzeti Államigazgatási Központtal és a sajtószóvivővel együttműködve kidolgozza a NFSZ PR-stratégiáját, a főigazgató által meghatározottak szerint szervezi és koordinálja a hivatal PR-tevékenységét,
c) közreműködik az európai uniós támogatási programok kommunikációs terveinek elkészítésében, végrehajtásának koordinálásában,
d) közreműködik az NFSZ portál üzemeltetésében az Informatikai Főosztállyal, felügyeli és folyamatosan frissíti a portál tartalmát,
e) kiadványokat készíttet az NFSZ és a Hivatal munkájához kapcsolódóan, kapcsolatot tart a nyomdai, grafikai előkészítés alvállalkozóival. Részt vesz az NFSZ és a Hivatal kiadványainak elkészítésében, összeállításában, adott esetben aktualizálásában, nyomdai előkészítésében,
f) tervezi, szervezi a Hivatal publikációs tevékenységét, vezetők sajtószerepléseit, a sajtótájékoztatókat, sajtóbeszélgetéseket,
g) vezeti a sajtónyilvántartást, háttéranyagokat, sajtóelemzéseket, napi sajtószemlét készít,
h) szervezi és koordinálja a hivatal külső rendezvényeit (kivéve logisztika),
i) rendszeres kapcsolatot tart az NGM, illetve a munkaügyi központok PR-ügyekért felelős szervezeti egységeivel, összegzi a megyei munkaügyi központok rendezvényeiről készített tájékoztatókat, kapcsolatot tart a szervezet kommunikációs munkatársaival.
Nemzetközi Főosztály
36. § (1) A Nemzetközi Főosztály a Hivatal nemzetközi kapcsolataival összefüggő feladatainak körében
a) a Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztállyal, a Foglalkoztatási és Képzési Főosztállyal és az Informatikai Főosztállyal együttműködve ellátja az NFSZ személyek szabad áramlásához kapcsolódó feladatait,
b) biztosítja az EU-hoz történő csatlakozásról szóló nemzetközi szerződés X. mellékletének 7. és 11. cikkében meghatározott védintézkedés kezdeményezésének megalapozásához szükséges információgyűjtéssel és elemzéssel kapcsolatos feladatok ellátását,
c) a nemzetközi ügyeket érintő információkról folyamatosan tájékoztatja a Hivatal vezetőit, valamint az NFSZ belső kommunikációs csatornáin keresztül a Hivatal munkatársait, a Kutatási és Elemzési Főosztállyal együttműködve kezdeményezi a nemzetközi innovációk megismerését és bevezetését, biztosítja a tudástranszfert a Hivatal nemzetközi kapcsolatai során (külföldi értekezletek anyagainak, és az úti beszámolók gondozása, intraneten történő nyilvánossá tétele),
d) ápolja és koordinálja a Hivatal nemzetközi kapcsolatait, különös tekintettel az Európai Unióra, a WAPES-re, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezetre és az OECD-re,
e) koordinálja a külföldről érkező, külföldre irányuló szakmai megkereséseket,
f) a Jogi és Kommunikációs Főosztállyal együttműködve szervezi a külföldi intézmények képviselőinek látogatását, valamint a Hivatal munkatársainak külföldi szakmai útjait, elkészíti a Hivatal utazási tervét, szervezi az egyes kiutazások engedélyezési folyamatát,
g) ellátja a munkaügyi központok nemzetközi projektekben való részvételének szakmai koordinációját,
h) kidolgozza a nemzetközi vonatkozású előterjesztéseket, jelentéseket és iránymutatásokat, véleményezi más szervezeti egységek, szervek által készített nemzetközi vonatkozású anyagokat,
i) szervezi a Hivatal tolmácsolási, fordítási feladatait,
j) közreműködik a nemzetközi vonatkozású ügyek esetén a közvélemény tájékoztatásában, illetve – a Jogi és Kommunikációs Főosztállyal együttműködve – a sajtómegkeresések megválaszolásában,
k) közreműködik nemzetközi vonatkozású együttműködési megállapodások kidolgozásában (különösen közvetítő és kölcsönző cégekkel, kamarákkal, külföldi partnerekkel kötendő megállapodások esetén),
l) kezdeményezi a külföldi munkáltatói igényekre alapozott aktív eszközök igénybevételét (szakmai vagy nyelvi képzés),
m) koordinálja az EU 2020 stratégia végrehajtásával kapcsolatos feladatokat,
n) a Jogi és Kommunikációs Főosztállyal, valamint a Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztállyal együttműködve koordinálja az NFSZ tevékenységeit nemzetközi szinten bemutató anyagok, kiadványok kidolgozását (különösen az NFSZ évkönyv, az EURES évkönyv, az Euroguidance anyagok, ELGPN tekintetében),
o) koordinálja a részvételt az Európai Bizottság Helyi Képviselete, a Team Europe tagok, illetve az EU más szervei által szervezett projektekben, illetve részt vesz – a Jogi és Kommunikációs Főosztállyal együttműködve – a nemzetközi vonatkozású állásbörzéken, nagy látogatottságú rendezvényeken való részvétel koordinációjában,
p) nemzetközi kutatási és szolgáltatás-fejlesztési témákban együttműködik a Kutatási és Elemzési Főosztállyal.
(2) A Nemzetközi Főosztály a Hivatal migrációs feladatainak körében
a) az Informatikai Főosztállyal együttműködve ellátja az EURES magyarországi rendszere működtetésének feladatait, figyelemmel kíséri az EURES adatbázist, kapcsolatot tart az EURES szerveivel, felelős a web-services és a kapcsolódó kódrendszerek harmonizálásáért,
b) felelős az EURES rendszer szolgáltatásainak az alaptevékenységi szintű fejlesztéséért, illetve a szolgáltatások integrációjáért az NFSZ stratégiájába és a kirendeltségi munkába,
c) a Központi EURES Ügyfélszolgálat keretében tájékoztatást nyújt és tanácsot ad a külföldi és magyarországi munkavállalással kapcsolatos kérdésekről, az EURES rendszer, illetőleg a külföldön igényelhető és a külföldiek által a Magyar Köztársaság területén igénybe vehető munkanélküli ellátások egyes kérdéseiről,
d) ellátja a 1612/68/EGK tanácsi rendelet és az EURES alapokmány (2010/C 311/05) alapján az állásajánlatok és pályázatok aktív cseréjére vonatkozó feladatokat, egységes nemzetközi közvetítői rendszert működtet,
e) felelős a tanácsadói hálózatokkal történő együttműködés szakmai fejlesztéséért, koordinációjáért,
f) koordinálja az NFSZ migráns országos tanácsadó hálózatának tevékenységét,
g) az Európai Gazdasági Térségről szóló Megállapodásban részes tagállamok foglalkoztatási szolgálataival együttműködik a munkanélküli ellátásokkal kapcsolatos ügyek intézésében,
h) a Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztállyal együttműködve részt vesz a szociális biztonsági rendszerek európai koordinációjára vonatkozó rendeletekkel kapcsolatos EU bizottsági üléseken, együttműködik a rendeletek végrehajtása során az érintett hazai társszervekkel,
i) a Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztállyal és az NGM Alapkezelési Főosztályával együttműködve ellátja a tagállamok közötti munkanélküli ellátások megtérítésével kapcsolatos feladatokat,
j) ellátja az IMI (Internet Market Information System) rendszer szakmai koordinációját,
k) kezdeményezi, és ellátja a nemzetközi toborzásokkal, állásbörzékkel kapcsolatos feladatokat,
l) működteti az EURES határ menti partnerségeket (EURES-T Danubius, Pannonia), illetve új partnerségeket készít elő, valamint a csatlakozás előtt álló országokkal igény szerint twinning programokat dolgoz ki, ellátja az egyéb határ menti partnerségek központi menedzselését (különösen az ETE és az EGTC tekintetében).
Humánpolitikai Főosztály
37. § (1) A Humánpolitikai Főosztály az NFSZ működéséhez kapcsolódó humánpolitikai feladatainak körében
a) elkészíti az NFSZ humán stratégiáját az NGM-mel együttműködésben a felügyelt szervek bevonásával,
b) koordinálja az NFSZ szintű humánpolitikai tevékenységet, módszertani útmutatókat, tájékoztatókat dolgoz ki a felügyelt szervek bevonásával, és szakmai értekezleteket tart,
c) ellátja a humánerőforrás-fejlesztési, -gazdálkodási tevékenységeket,
d) figyelemmel kíséri és koordinálja a munkaügyi központok szakmai képzési tevékenységét,
e) ellátja a központi szervezésű szakmai képzési programok fejlesztésével (képzési anyagok elkészítése, továbbfejlesztése), szervezésével, követésével kapcsolatos szakmai feladatokat,
f) koordinálja a belső képzési anyagok elkészítését, továbbfejlesztését,
g) működteti az NFSZ szintű belső tréneri hálózatot, kezdeményezi szakmai (tovább) képzésüket,
h) a Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztállyal együttműködve részt vesz a nemzetközi pályázati kiírásoknak megfelelő humánerőforrás szervezeten belüli felkutatásában (részt vesz a célt szolgáló szervezet- és kompetenciafejlesztési követelmények megfogalmazásában az NFSZ tekintetében),
i) koordinálja és módszertanilag támogatja a kormánytisztviselői egyéni teljesítményértékelési rendszer NFSZ szintű feladataihoz kapcsolódó munkát,
j) részt vesz az NFSZ éves kiemelt célrendszerének meghatározásában,
k) részt vesz az NFSZ-re a nemzetközi projektek tekintetében kialakítandó eljárási szabályok kidolgozásában, amelyek lehetővé teszik a nemzetközi projektekben való hathatós közreműködést. Mindez kiterjed a projektek teljes életciklusának menedzselésére, a lehetőségek, források felkutatásától, a sikeres pályázáson keresztül egészen a projektek eredményes végrehajtásáig,
l) szakmai felügyeletet gyakorol a Képző és Pihenő Központban megrendezésre kerülő belső szakmai képzési programok vonatkozásában, a képzési szabályzatban foglaltak szerint.
(2) A Humánpolitikai Főosztály a Hivatalhoz kapcsolódó humánpolitikai feladatainak körében
a) ellátja a Hivatal létszám- és bérgazdálkodásával kapcsolatos humánpolitikai feladatokat, végzi a munkaerő-gazdálkodással és -nyilvántartással kapcsolatos feladatokat,
b) végzi a kormánytisztviselőkkel és a munkavállalókkal kapcsolatos személyügyi és munkaügyi feladatokat, különös figyelemmel a Ktv., a Ktjv. és az Mt. előírásaira (különösen toborzás, szűrés, kiválasztás, jogviszony létesítése, jogviszony fennállása közbeni ügyek, jogviszony-megszüntetés), előkészíti az emberi erőforrással kapcsolatos döntéseket, szervezi azok végrehajtását,
c) kezeli és nyilvántartja a dolgozók személyi iratait (személyzeti anyagokat), végzi a vagyonnyilatkozat-tételhez kapcsolódó feladatokat,
d) közreműködik a Hivatal Közszolgálati Szabályzata szerint adható személyi juttatások jogcímeinek tervezésében és a juttatások odaítélésében,
e) főigazgatói utasításban részletezett módon alapbizonylatokat ad az illetményszámfejtéssel foglalkozó szervezeti egység számára, részt vesz a cafeteriarendszer működtetésében (a Pénzügyi és Számviteli Főosztállyal közösen kidolgozza a kapcsolódó szabályzatokat, irányelveket, nyilatkozatmintákat; kezeli a beérkezett nyilatkozatokat),
f) figyelemmel kíséri a jubileumi jutalomra való jogosultságot és végzi a kapcsolódó feladatokat, a szakmai vezető véleménye alapján javaslatot tesz a munkatársak elismerésére, kitüntetésére a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter rendelete és a Hivatal Közszolgálati Szabályzata szerint, koordinálja a munkatársak jutalmazásával kapcsolatos teendőket, működteti a Szociális Bizottságot,
g) elkészíti a kormánytisztviselők és munkavállalók munkaköri leírását,
h) jogszabály alapján ellátja az egyéni teljesítményértékelési rendszerrel és a minősítéssel kapcsolatos – a Ktv.-ben meghatározottak szerinti – feladatokat,
i) előkészíti a munkatársak éves szabadságolási ütemtervét,
j) koordinálja a Hivatal kormánytisztviselőinek továbbtanulásával kapcsolatos feladatokat, támogatja az NFSZ feladatainak ellátásához illeszkedő tanulmányokat, a tanulmányi szerződéseket előkészíti, valamint folyamatosan figyelemmel kíséri,
k) ellátja a kötelező és nem kötelező képzési és fejlesztési programokkal kapcsolatos tevékenységeket (képzési anyagok elkészítése és továbbfejlesztése, szervezés, irányítás utánkövetés),
l) ellátja a tehetséggondozással, szociálpolitikai tevékenységgel kapcsolatos feladatokat,
m) tűz- és munkavédelmi oktatást tart, orientáló tájékoztatást nyújt az új belépő kollégáknak, erről nyilvántartást vezet,
n) irányítja és közreműködik a különböző személyzeti és munkaügyi statisztikák elkészítésében; irányítja a kapcsolódó adatszolgáltatást,
o) szervezi a foglalkozás-egészségügyi előírások végrehajtását,
p) részt vesz az IT alkalmazások esetében a hozzáférésekhez kapcsolódó jogosultságok meghatározásában,
q) részt vesz a Hivatal, mint Felnőttképzési Akkreditáló Testület akkreditált képző feladatainak ellátásából adódó adminisztratív és képzés szervezési feladatok ellátásában,
r) a Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztállyal együttműködve részt vesz a nemzetközi pályázati kiírásoknak megfelelő humánerőforrás szervezeten belüli felkutatásában (részt vesz a célt szolgáló szervezet- és kompetenciafejlesztési követelmények megfogalmazásában a Hivatal tekintetében),
s) részt vesz a Hivatalra vonatkozó, a nemzetközi projektek tekintetében kialakítandó eljárási szabályok kidolgozásában, amelyek lehetővé teszik a nemzetközi projektekben való hathatós közreműködést; mindez kiterjed a projektek teljes életciklusának menedzselésére, a lehetőségek, források felkutatásától, a sikeres pályázáson keresztül egészen a projektek eredményes végrehajtásáig.
Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztály
38. § (1) A Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztály vezetője a főigazgató, a főigazgató-helyettes utasításai alapján, illetve a támogatót képviselő Irányító Hatóság (IH) közötti megállapodásban foglaltak szerint, a jogszabályok, a Támogatási Szerződés és a jelen Szabályzatban foglaltak figyelembevételével végzi tevékenységét.
(2) A Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztály az európai uniós és hazai forrásokból megvalósítandó programok keretében ellátja a központi programozási, tervezési koordinációs feladatokat, melynek során:
a) elvégzi a programok előkészítési, tervezési és operatív irányítási feladatait,
b) koordinálja a programterv kidolgozásához szükséges feladatokat, és a Hivatal kijelölt szervezeteivel együttműködésben előkészíti az ehhez szükséges anyagokat, háttértanulmányokat,
c) részt vesz az adott tervezési időszakra vonatkozó, az NFSZ keretein belül EU és hazai forrásból megvalósuló fejlesztési programok kidolgozásában és a fejlesztési területek kialakításában,
d) megvalósítja a Támogatási Szerződésekben foglalt átfogó és konkrét célokat,
e) törekszik arra, hogy a támogatási keret a célok megvalósításával összhangban, Támogatási Szerződésnek megfelelően a lehetőségek szerint teljes egészében felhasználásra kerüljön,
f) a teljes programot érintő eljárásokat, szabályozásokat dolgoz ki.
(3) A Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztály a projektek lebonyolításának folyamatába épített és vezetői belső ellenőrzési feladatok ellátása során:
a) jóváhagyott programterv alapján időközi helyszíni ellenőrzést végez, az ellenőrzés eredményeként megteszi a szükséges intézkedéseket,
b) feltárja és rögzíti a szabálytalanságokat, kivizsgálja a panaszügyeket, és kezdeményezi azok kezelését.
(4) A Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztály a programok operatív koordinációjának ellátása során:
a) adatokat szolgáltat a főigazgató, az IH, valamint a Közreműködő Szervezetek (KSZ-ek) felé (szakmai, pénzügyi jelentések),
b) kifejleszti és működteti a projekt kontrollingrendszerét,
c) koordinálja és felügyeli a programok céljainak teljesüléséhez szükséges szakmai tevékenységeket,
d) részt vesz a programok számszerűsíthető céljainak felügyeletében, az eljárásrendben szabályozott módon program előrehaladási jelentéseket készít a támogató által biztosított formanyomtatványok kitöltésével,
e) előrehaladási jelentés mellékleteinek kitöltésével, a Támogatási Szerződések és a Projektszabályzatokban meghatározott dokumentumok csatolásával – melyeket a Hivatal megfelelő szervezeteivel együttműködésében készít el – igényli a kifizetéseket a Támogatótól,
f) elvégzi a programok komponenseinek megvalósulásának értékelését és biztosítja, hogy az értékelés a Közösség, az IH, illetve a Hivatal által meghatározott szempontok szerint történjen,
g) a szakmai szempontok figyelembevételével tervezi, nyomon követi és felügyeli a program költségvetésének teljesülését, az erőforrások rendelkezésre állását, ellenjegyzi a teljesítésigazolásokat,
h) koordinálja, felügyeli és nyomon követi a programok, projektek, megvalósulását, a megvalósulást érintő egyeztetéseket, kötelezettségvállalásokat, felelősségmegosztást és tájékoztatást nyújt a főigazgató és az IH részére,
i) a lehető legjobban felkészül a kritikus események bekövetkezésére, kritikus események esetén feljegyzéseket, és kiértékeléseket készít, intézkedéseket végez, annak érdekében, hogy a programok megvalósítása zökkenőmentes legyen,
j) biztosítja az egyes programok közötti operatív koordinációt,
k) működteti a programok Tanácsadó testületeit valamint a Kreatív Tervezési Munkacsoportot, ellátja a titkársági feladatokat, és az ügyrenddel kapcsolatban információt szolgáltat,
l) kapcsolatot tart a Hivatal egyéb szervezeti egységeivel a programokkal összefüggő szakmai, jogi, működési és nemzetközi területeken,
m) közreműködik a programhoz kapcsolódó közbeszerzési és kommunikációs ügyek koordinálásában,
n) a program megvalósításához igénybevett támogatás rendeltetésszerű felhasználását bizonyító dokumentumokat a Támogatási Szerződésekben meghatározott időpontig, megfelelően tárolja,
o) gondoskodik a programokkal kapcsolatos publicitási teendőkről, beleértve a program megvalósításában érintettek tájékoztatását is,
p) a 10. § k) pontjában említetteken túl ellátja továbbá mindazon feladatokat, amelyeket a Támogatási Szerződések tartalmaznak.
(5) A Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztály – a Jogi és Kommunikációs Főosztállyal együttműködve – az európai uniós forrásból finanszírozott projektek esetében lebonyolítja a közbeszerzési eljárásokat, illetve a közbeszerzési értékhatár alatti beszerzési eljárásokat, előkészíti az eljárások alapján kötendő szerződések tervezetét, illetve előkészíti a támogatási szerződések és módosításaik tervezetét.
(6) A Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztály a (2)–(4) bekezdéseiben foglalt feladatok ellátása során folyamatos kapcsolatot tart a programban érintett szervezetekkel
a) az IH-val, a kijelölt KSZ-ekkel, a főigazgató jóváhagyásával az Egységes Monitoring Információs Rendszer (EMIR) felé adatokat szolgáltat,
b) a főigazgató utasításai alapján az NGM-mel,
c) egyéb, a programok ellenőrzésére jogosult szervek rendelkezésére áll, igény szerint adatokat szolgáltat, illetve együttműködik velük.
Informatikai Főosztály
39. § (1) Az Informatikai Főosztály rendszerfejlesztési feladatainak körében
a) részt vesz a munkaerő-piaci szervezet informatikai stratégiájának kialakításában és végrehajtásában, kidolgozza a megvalósításra vonatkozó részletes fejlesztési koncepciót, folyamatosan figyelemmel kíséri végrehajtását,
b) kidolgozza a tervezési technológiát, és irányítja, illetve ellenőrzi a fejlesztési folyamatot, ellátja a fejlesztésekre létrehozott projektek belső koordinációját,
c) gondoskodik a követelménykezelési, fejlesztési és tesztelési módszertan kialakításáról, bevezetéséről, karbantartásáról, gondoskodik a módszertant támogató eszközök kiválasztásáról, beszerzéséről,
d) fejleszti, karbantartja és – a felelős szervezeti egységek által szakmai szempontból megfelelően előkészített dokumentumok alapján – a jogszabályi változásoknak megfelelően módosítja a szervezet munkáját támogató informatikai alkalmazásokat, központi adatbázisokat, adattárakat, biztosítva azok kapcsolatát a területi alaprendszerekkel,
e) kidolgozza, fejleszti és bevezeti a Statisztika Rendszer, valamint a Monitoring és Ellenőrző rendszerek informatikai támogatását,
f) kialakítja, bevezeti és továbbfejleszti az Intranet (belső) és Internet (külső) tájékoztatási rendszereket, beleértve a WEB alapú háttéralkalmazásokat is,
g) együttműködik a különböző külső szervezetekkel (különösen KSH, NAV, OEP) az adatcsere és közös szolgáltatások kialakítása terén,
h) megszervezi a felhasználók számára fejlesztett programok alkalmazásához szükséges felkészítést, betanítást, abban közreműködik,
i) javaslatot tesz a szervezet informatikai szakembereinek képzésére, ezen szakemberek képzését koordinálja,
j) az informatikai rendszerek fejlesztésére vonatkozó szabályok egységes alkalmazásának elősegítése érdekében szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat készít, ezek kötelező alkalmazására – szükség szerint – kezdeményezi főigazgatói utasítás, illetve normatív utasítás elrendelését.
(2) Az Informatikai Főosztály rendszerintegrációs feladatainak körében
a) a szakmai koordináció keretében felügyeli az álláskeresési támogatások, a munkaerő-piaci szolgáltatások, a foglalkoztatást elősegítő támogatások, valamint az NFSZ számára előírt ellenőrzési, engedélyezési, nyilvántartási és tájékoztatási feladatok informatikai rendszereinek kialakítását és üzemeltetését, amelynek keretén belül
aa) részt vesz az informatikai stratégia kialakításában, folyamatosan felügyeli az abban megfogalmazott célok teljesülését, a kitűzött feladatok végrehajtását, szükség esetén korrekciós javaslatot tesz,
ab) felügyeli az informatikai alkalmazások fejlesztésének, megvalósításának, bevezetésének és üzemeltetésének folyamatát, a technológiai és módszertani előírások teljesülését,
ac) ellátja a fejlesztésekre indított projektek szakmai felügyeletét, a projektvezetők beszámolói alapján koordinálja azok működését,
ad) koordinálja és felügyeli az Intranet és Internet alapú tájékoztatási rendszerek kialakítását és működtetését, beleértve a WEB alapú háttéralkalmazásokat is,
ae) biztosítja a központi nyilvántartások, valamint az országos törzsek és kódok kialakítását és használatát,
af) felügyeli az egységes foglalkoztatási nyilvántartás informatikai rendszerének kialakítását és bevezetését,
ag) összehangolja a fejlesztésben részt vevő belső, valamint a megyei, illetve az igénybevett külső erőforrásokat,
b) összeállítja az informatikai fejlesztési tervet szöveges és számszaki formában, továbbá szöveges beszámolót készít az NFSZ fejlesztési program informatikai kerete terhére megvalósult fejlesztésekről, az előirányzat felhasználásról,
c) a Jogi és Kommunikációs Főosztállyal együttműködve felelős az informatikai területen indított beszerzési eljárások lebonyolításáért, központi nyilvántartást alakít ki az informatikai szerződések teljesülésének naprakész követésére, valamint a vásárolt és fejlesztett szoftverek használati jogának, verziójának követésére,
d) együttműködik az informatikai rendszerek üzleti folyamatait meghatározó jogi és módszertani szervezeti egységekkel,
e) elvégzi az Adattárház tartalomszolgáltatással kapcsolatos feladatokat, ezen belül az Adattárház-üzemeltetési feladatokon túlmenően a feladatspecifikációkat, adatszolgáltatási ellenőrzéseket, jóváhagyásokat.
(3) Az Informatikai Főosztály rendszerüzemeltetési feladatinak körében
a) ellátja az NFSZ központi informatikai infrastruktúrájának, illetve a Hivatal feladatkörében működtetett informatikai rendszerek üzemeltetésére vonatkozó feladatokat, biztosítja a folyamatos működéshez szükséges feltételeket, valamint kialakítja és működteti a szolgáltatások biztosításával kapcsolatos felhasználói támogatás rendjét (Help Desk),
b) ellátja az infrastruktúrával kapcsolatos tervezési, fejlesztési és tanácsadási tevékenységeket; megtervezi a követelményeket leginkább kiszolgáló infrastruktúra eszközöket, közreműködik a Hivatal hatáskörébe tartozó informatikai eszközök beszerzési eljárásai során,
c) a beszerzett eszközöket rendszerbe illeszti, valamint megkezdi azok üzemeltetését. Értékeli a beszerzett eszközt, valamint a szállítót; közreműködik a hardver architektúra tervezésében,
d) a rendszerek bevezetésével kapcsolatban biztosítja a tesztelési környezetet, és az ahhoz szükséges eszközöket,
e) a területi rendszerben (munkaügyi központoknál és kirendeltségeiknél) működő, központi kiadású felhasználói programok kibocsátását lebonyolítja és a verzió követés érdekében nyilvántartásba veszi,
f) átveszi az alkalmazások üzemeltetési dokumentációit, valamint gondoskodik az alapszoftver és infrastruktúra dokumentációk meglétéről és szakmai átvételéről. Az átvett dokumentumokat átteszi az általa üzemeltetett dokumentációtárba. Gondozza és karbantartja az informatikai rendszerek dokumentációját,
g) közreműködik az informatikai eszközleltár felvételében, az elavult, használaton kívüli eszközökről selejtezési javaslatot készít,
h) ellátja a beszerzett hardver, alapszoftverek és hálózati elemek üzemeltetését, telepítését, elvégzi az eszközök üzemben tartását, javítását, felügyeletét, és monitorozza azok teljesítményét,
i) üzemelteti a központi informatikai rendszereket (adatbázisokat, alkalmazás-szervereket, WEB-es alkalmazásokat), gondoskodik azok előírásszerű működéséről, mentéséről, az adatbiztonsági követelmények betartásáról és betartatásáról,
j) ellátja az NFSZ portál kialakításával, továbbfejlesztésével és frissítésével kapcsolatos feladatokat,
k) fejleszti és felügyeli a munkaügyi központokat, valamint a Hivatalt magában foglaló országos hálózatot (adatátviteli vonalak, kommunikációs eszközök, szerverek és operációs rendszerek),
l) meghatározza és felügyeli az adatvédelmi és adatbiztonsági tevékenységet.
A GAZDASÁGI FŐIGAZGATÓ-HELYETTES KÖZVETLEN IRÁNYÍTÁSA ALATT MŰKÖDŐ SZERVEZETI EGYSÉGEK
Pénzügyi és Számviteli Főosztály
40. § (1) A Pénzügyi és Számviteli Főosztály költségvetési és számviteli feladatainak körében
a) az intézményi gazdálkodás körében – az NGM által megadott költségvetési irányelvek alapján – elkészíti a Hivatal költségvetési javaslatát, az éves költségvetést, a kincstári, az elemi költségvetést, illetve összeállítja az időközi mérlegjelentést, a féléves és az éves költségvetési beszámolót, illetve a zárszámadással kapcsolatos ügyrend szerinti feladatokat,
b) felelős a mindenkor érvényben lévő, gazdálkodási, pénzügyi, számviteli jogszabályok szerinti belső szabályozó dokumentumok elkészítéséért, karbantartásáért és betartásáért, így különösen a gazdasági ügyrendre, a Hivatal számviteli politikájára és számlarendjére vonatkozó főigazgatói utasításokért,
c) felel a saját hatáskörű, valamint a vonatkozó jogszabályok alapján felügyeleti szervi hatásköri engedélyhez kötött előirányzat-módosítások döntés-előkészítéséért és azok szabályszerű végrehajtásáért,
d) vezeti a pénzügyi és számviteli nyilvántartásokat valamint a pénz- és előirányzat-maradványokat egyezteti,
e) gondoskodik a Hivatal pénzügyi kötelezettségeinek és követeléseinek nyilvántartásáról,
f) gondoskodik a feladatkörébe tartozó jogszabályok által meghatározott kincstári, államháztartási és eseti adatszolgáltatások elkészítéséről, közreműködik a felügyeleti szerv által meghatározott jelentések elkészítésében, felel a Magyar Államkincstár által megküldött jelentések, valamint a Hivatal nyilvántartásainak egyeztetésért,
g) a területek vezetői között koordinálja a Hivatal gazdasági kontrollrendszerét, ennek keretében kialakítja és működteti a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerét (FEUVE),
h) gazdálkodási és számviteli szempontból véleményezi a szakmai főosztályok által elkészített, valamint a külső szervtől egyeztetésre beküldött előterjesztéseket, jogszabályi tervezeteket,
i) ellátja az uniós programok végrehajtásával kapcsolatos pénzügyi és gazdasági feladatokat.
(2) A Pénzügyi és Számviteli Főosztály pénzügyi és bérszámfejtési feladatainak körében
a) szervezi és ellenőrzi a gazdasági és pénzügyi tervezést, és az ezek alapjául szolgáló bizonylati rendszert, valamint az ezzel kapcsolatos ügyvitelt,
b) felelős a mindenkor hatályban lévő, gazdálkodási, pénzügyi jogszabályok szerinti belső szabályozó dokumentumok elkészítéséért, karbantartásáért és betartásáért, így különösen a kötelezettségvállalásra, pénzkezelésre, bizonylati ügyrendre vonatkozó főigazgatói utasításokért,
c) vezeti a kötelezettségvállalással járó, valamint a működési és felhalmozási bevételekkel kapcsolatos szerződések és megrendelések nyilvántartását,
d) végzi a Hivatal hatáskörébe tartozóan elvégzett szolgáltatásoknál a számlázással, a munkaerő-gazdálkodással, és a nyilvántartással kapcsolatos feladatokat,
e) gondoskodik a Hivatal pénzügyi kötelezettségeinek teljesítéséről és követeléseinek érvényesítéséről,
f) gondoskodik a feladatkörébe tartozó jogszabályok által meghatározott kincstári, államháztartási és eseti adatszolgáltatások elkészítéséről, valamint a Hivatal nyilvántartásainak egyeztetéséért,
g) folyamatos költségfigyelést végez, biztosítja a költséghatékony gazdálkodást,
h) intézi a külföldi kiküldetések valutaelszámolásait, illetve működteti a házipénztárt,
i) a Humánpolitikai Főosztállyal együttműködve, főigazgatói utasításban részletezett módon ellátja a létszám- és bérgazdálkodással kapcsolatos költségvetési feladatokat, részt vesz a cafeteriarendszer működtetésében,
j) végzi a Hivatal dolgozóinak és a megbízási jogviszonnyal foglalkoztatottak illetményének és egyéb járandóságainak számfejtését, utalását. Vezeti a személyijövedelemadó-köteles kifizetésekről szóló nyilvántartást, az adó-, az egészségbiztosítási és a nyugdíjpénztári elszámolások, bevallások, jelentések elkészítését,
k) ellátja a munkáltatói lakáskölcsönökkel kapcsolatos gazdasági, pénzügyi és nyilvántartási feladatokat.
Gazdálkodási Főosztály
41. § (1) A Gazdálkodási Főosztály vagyongazdálkodási feladatainak körében
a) elkészíti az NFSZ éves Építési Beruházási és Ingatlan Felújítási Tervét, véleményezi a munkaügyi központok által kezdeményezett fejlesztési igényeket, véleményezi a tervezett beruházások építési tervét, közreműködik a vázlattervi ajánlatok kiválasztásában, konzultál az érintett vezetőkkel és tervezőkkel. Szöveges és számszaki beszámolót készít az NFSZ fejlesztéseinek megvalósulásáról, véleményezi az előirányzat-módosítási kérelmeket, döntés-előkészítő anyagokat készít és ellátja az előirányzat-módosítás ügyintézését,
b) biztosítja az NFSZ informatikai fejlesztései megvalósulásának elszámolását az „NFSZ fejlesztési program” című fejezeti kezelésű előirányzat informatikai kerete terhére, elkészíti az előirányzat-módosításokat, összeállítja a számszaki beszámolót,
c) a Hivatal ingatlanállományára vonatkozó használati jogosultság bármely jogcímen történő megszerzésének (pl. bérleti, használati, haszonélvezeti, haszonbérleti, haszonkölcsön, vagyonkezelői jog stb.) engedélyeztetése a hatályos jogszabályoknak megfelelően, ingatlan jogügyletekre vonatkozó feljegyzések, dokumentumok ellenőrzése, a hivatali kérelmek elkészítése, engedélyeztetésre javaslat készítése, felterjesztése jóváhagyásra, adatszolgáltatások teljesítése az MNV Zrt. részére (vagyonkataszteri jelentés, ingatlan adatbázis kezelése),
d) elvégzi a tárgyi eszközök, készletek, anyag, irodaszer és egyéb eszközök, kellékek (pl. higiéniai eszközök, karbantartási kellékek, nyomtatványok) beszerzését, kivéve az informatikai tárgyú beszerzéseket,
e) a beszerzésekre irányuló kötelezettségvállalásról és annak megvalósulásáról nyilvántartást vezet és adatot szolgáltat a Hivatal közbeszerzési tervéhez és a közbeszerzési beszámolóhoz,
f) nyilvántartást vezet a hivatali mobiltelefon- és mobilinternet-használatról,
g) biztosítja a Hivatal ingatlanainak üzemeltetését, a karbantartással, javítással kapcsolatos teendőket, bonyolítja, irányítja és ellenőrzi az ingatlanok felújítási és beruházási munkálatait, ellátja az ingatlanok műszaki felügyeletét, helyiséggazdálkodását,
h) elkészíti a Hivatal éves beruházási, felújítási és készletgazdálkodási tervét és annak ütemezését,
i) nyilvántartást vezet a működtetési és szolgáltatási szerződésekről, költségekről,
j) gondoskodik a Hivatal szervezeti egységeinek elhelyezéséről, az épületen belüli eszközmozgások, költözködések lebonyolításáról,
k) a folyamatos eszközmozgással összefüggően bizonylatokat készít, biztosítja a tárgyi eszközök bevételezését, tárolását, névre- és szobára szóló nyilvántartását, analitikus könyvelését, negyedévente statisztikai jelentést készít, és előzetes egyeztetést követően gépi feladást küld a negyedéves értékcsökkenésről a Pénzügyi és Számviteli Főosztály részére,
l) lebonyolítja a tárgyévi leltározást, valamint a selejtezési eljárást, elvégzi a használatból kivont selejtezett eszközök értékesítését, a Hivatal felesleges anyagainak megsemmisítését, a hulladékégetőbe történő elszállítását,
m) a Hivatal gépjárműparkjának időszakos műszaki felülvizsgálatával biztosítja az üzemképes állapotot, a biztonságos üzemeltetéssel hozzájárul a hivatali feladatok ellátásához, közreműködik a személy- és eszközszállítás koordinálásában, a gépjárművezetők havi elszámolásának ellenőrzésében, összesítőt készít az üzemanyag-felhasználásról, és adatot szolgáltat a Pénzügyi és Számviteli Főosztály felé a negyedéves cégautó adóbevalláshoz,
n) elvégzi a vagyon- és felelősségbiztosítási ügyek intézését, valamint irányítja és ellenőrzi a hivatali gépjárműpark kötelező és casco biztosítását, nyilvántartást vezet a gépjárművek értékéről,
o) ellátja a Hivatal működését segítő iratmásolási, sokszorosító tevékenységet, végzi a nyomdai munkák ellátását önköltségi áron, biztosítja a nyomda működtetését, koordinálja a sokszorosító egység üzemeltetési és fenntartási feladatait, kiadványokat (nyomdai előkészítés, szerkesztés, szedés, tördelés), szórólapokat az ügyfelek kiszolgálásához szükséges nyomtatványokat (pl. Álláskeresők kiskönyve) készít és folyamatosan biztosít a munkaügyi központok részére, végzi az elkészült termékek csomagolását, valamint elvégzi a Bértarifa feldolgozás nyomdai előkészítésének munkáit,
p) ellátja a Hivatal vagyon- és tűzvédelmi feladatait, továbbá biztosítja a munkavédelmi feladatok ellátását, a munkavédelmi kockázat-elemzés aktualizálását,
q) irányítja és felügyeli a takarítási, illetve a portaszolgálatot.
(2) A Gazdálkodási Főosztály a Képzési és Pihenő Központ üzemeltetésével kapcsolatos feladatainak körében
a) biztosítja a Hivatal Képző és Pihenő Központjának szakszerű működtetését, koordinálja az üzemeltetési és fenntartási feladatokat, biztosítja a Központ vagyoni védelmét, készletgazdálkodási tervet készít,
b) éves munkaterv alapján – a Humánpolitikai Főosztállyal együttműködésben – végrehajtja az NFSZ éves képzési, oktatási és pihenési tervét,
c) vezeti a Központ képzési, oktatási, üdülési célú szolgáltatásait igénybe vevők nyilvántartását, ideértve az idegenforgalmi adóbevalláshoz szükséges nyilvántartást, koordinálja a felmerülő igényeket, bonyolítja az ügyintézést, elszámolást, biztosítja a képzéseken résztvevők szálláshelyét, étkezését, a képzések helyiség- és technikai igényét,
d) elkülönített nyilvántartást vezet
da) a Központ kötelezettségvállalásairól és azok megvalósulásáról,
db) a büfé bevételelszámolásához (készlet felhasználás bemutatása),
dc) az áru és készlet felhasználásáról, valamint selejtezési jegyzőkönyvet készít a lejárt, eltört, elszakadt, megsemmisült, használhatatlan áru és készlet vonatkozásában, illetve a konyhai hulladékokról, maradékokról,
dd) a Központ munkatársainak jelenlétével és munkavégzésével kapcsolatban,
e) a kölcsönzött munkaerő vonatkozásában – a balatonboglári munkavégzési hely tekintetében – ellátja a munkarenddel, munkaidő-beosztással, munkafelügyelettel kapcsolatos feladatokat; a munkaidő-beosztást havonta egyezteti és ellenjegyezteti a Jogi és Kommunikációs Főosztállyal,
f) a Központ működésével kapcsolatos, jelen bekezdés d) és e) pontjaiban említett nyilvántartásokat és elszámolásokat havonta megküldi a Pénzügyi és Számviteli Főosztály részére,
g) a Humánpolitikai Főosztállyal egyeztetve, évente az első negyedévben tájékoztatást ad ki az NFSZ dolgozóinak pihenési, sportolási és rekreációs lehetőségeiről.
1. függelék
A Hivatal szervezeti ábrája
2. függelék
A munkáltatói jogok gyakorlásának rendje
(1) A főigazgató
a) gyakorolja a munkáltatói jogokat a főigazgató-helyettesek felett, a főigazgató-helyettesek kinevezésének és felmentésének kivételével,
b) gyakorolja a jogszabály és a Kormány által hatáskörébe utalt munkáltatói jogokat,
c) javaslatot tesz a főigazgató-helyettesek kinevezésére és felmentésére a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter részére,
d) javaslatot tesz az Ellenőrzési Főosztály vezetőjének kinevezésére és felmentésére az NGM foglalkoztatáspolitikáért felelős államtitkára részére,
e) gyakorolja a vezetői munkakörre történő kinevezés és annak visszavonása jogkörét a munkáltatói jogkört gyakorló főigazgató-helyettes, illetve főosztályvezető javaslatára, az Ellenőrzési Főosztály vezetőjének kinevezésének és felmentésének kivételével,
f) át nem ruházható hatáskörében dönt a kormánytisztviselők alapilletményének a vonatkozó jogszabály szerinti mértékben történő emeléséről, illetve csökkentéséről, a munkáltatói jogkört gyakorló főigazgató-helyettes, illetve főosztályvezető javaslatára a Ktv. 43. §-ának (4) bekezdése alapján,
g) át nem ruházható hatáskörében dönt a főosztályvezetők alapilletményének a vonatkozó jogszabály szerinti mértékben történő emeléséről, illetve csökkentéséről, a munkáltatói jogkört gyakorló főigazgató-helyettes javaslatára a Ktv. 43. §-ának (5) bekezdése alapján,
h) át nem ruházható hatáskörében dönt a közigazgatási tanácsadó/főtanácsadó cím, valamint a „címzetes” címek adományozásáról és visszavonásáról, a munkáltatói jogkört gyakorló főigazgató-helyettes, illetve főosztályvezető javaslatára a Ktv. 30. és 30/A. § alapján,
i) javaslatot tesz állami/miniszteri elismerésre a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter részére,
j) célfeladatot és céljuttatást állapít meg a Ktv. 78. §-ának (1) bekezdése alapján.
(2) A főigazgató-helyettes – az (1) bekezdésben foglaltak kivételével –
a) gyakorolja a munkáltatói jogokat az irányítása alá tartozó szervezeti egységek főosztályvezetői felett,
b) javaslatot tesz a főigazgató részére a kinevezési, felmentési és illetménymegállapítási jogkör gyakorlására az irányítása alá tartozó szervezeti egységek kormánytisztviselői és az a) pontba nem tartozó vezetői felett,
c) javaslatot tesz a főigazgatónak az irányítása alá tartozó szervezeti egységek kormánytisztviselői tekintetében vezetői kinevezés adására és visszavonására, alapilletmény eltérítésére és címadományozásra, továbbá állami/miniszteri elismerésre.
(3) A főosztályvezető gyakorolja a munkáltatói jogokat az (1)–(2) bekezdésben fel nem sorolt esetekben.
3. függelék
Vagyonnyilatkozat tételére kötelezettek köre
A Ktv.-ben foglaltak figyelembevételével a Foglalkoztatási Hivatal kormánytisztviselői közül az alábbi munkaköröket betöltők kötelesek vagyonnyilatkozatot tenni:
Évente:
1. Főigazgató
2. A közbeszerzési eljárásban közreműködő kormánytisztviselők
3. Gazdasági vezető, Főigazgató-helyettes
4. Gazdasági vezető helyettese
Kétévente:
1. Főigazgató-helyettes
2. Főosztályvezető
3. Főosztályvezető-helyettes
4. Osztályvezetők
5. Hatósági ügyintéző jogász
6. Belső ellenőr
7. Felügyeleti és belső ellenőrök
8. Költségvetési és egyéb pénzeszközök tekintetében döntési
jogosultsággal rendelkező ügyintéző, és ellenőrzést végző
4. függelék
A Hivatal szabálytalanságok kezelésére vonatkozó eljárásrendje
I. Bevezetés
1. Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 153. § (3) bekezdésének megfelelően a költségvetési szerv vezetőjének kötelessége a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét kialakítani, amely a Szabályzat függelékét képezi.
2. A szabálytalanság fogalma
2.1. A szabálytalanságok fogalomköre széles, a korrigálható mulasztások vagy hiányosságok, illetve a fegyelmi, büntető-, szabálysértési, illetve kártérítési eljárás megindítására okot adó cselekmények egyaránt beletartoznak.
2.2. A szabálytalanság valamely létező szabálytól (törvény, rendelet, utasítás, szabályzat stb.) való eltérést jelent, az államháztartás működési rendjében, a költségvetési gazdálkodás bármely gazdasági eseményében, az állami feladatellátás bármely tevékenységében, az egyes műveletekben stb. előfordulhat.
a) Alapesetei lehetnek:
aa) a szándékosan okozott szabálytalanságok (félrevezetés, csalás, sikkasztás, megvesztegetés, szándékosan okozott szabálytalan kifizetés stb.);
ab) a nem szándékosan okozott szabálytalanságok (figyelmetlenségből, hanyag magatartásból, helytelenül vezetett nyilvántartásból stb. származó szabálytalanság).
Tekintettel arra, hogy a szándékosság kérdése az adott eljárások lefolytatása során, a megfelelő szankciók kiszabásakor kerül értékelésre, az eljárási rend nem foglalkozik ezzel a megkülönböztetéssel, a szabálytalanságokat ezen a téren azonos alapon kezeli.
b) A szabálytalanságok megelőzésével kapcsolatosan a főigazgató felelőssége:
ba) a jogszabályoknak megfelelő szabályzatok alapján működjön a szervezet;
bb) a szabályozottságot, illetve a szabályok betartását folyamatosan kísérje figyelemmel a vezető;
bc) szabálytalanság esetén hatékony intézkedés szülessék, a szabálytalanság korrigálásra kerüljön annak a mértéknek megfelelően, amilyen mértéket képviselt a szabálytalanság.
c) A szabálytalanságokkal kapcsolatos intézkedések általános célja:
ca) hozzájáruljon a különböző jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott előírások sérülésének, megszegésének, szabálytalanság kialakulásának megakadályozásához (megelőzés);
cb) keretet biztosítson ahhoz, hogy azok sérülése, megsértése esetén a megfelelő állapot helyreállításra kerüljön; a hibák, hiányosságok, tévedések korrigálása, a felelősség megállapítása, az intézkedések foganatosítása megtörténjen.
3. A szabálytalanságok kezelése (az eljárási rend kialakítása, a szükséges intézkedések meghozatala, a kapcsolódó nyomon követés, a keletkezett iratanyagok elkülönített nyilvántartása) a főigazgató feladata, amely feladatot a költségvetési szerv vezetője a költségvetési szervben kialakított munkaköri, hatásköri, felelősségi és elszámoltathatósági rendnek megfelelően az egyes szervezeti egységek vezetőire átruházhat.
II. A szabálytalanság megelőzése
4. A szabályozottság biztosítása, a szabálytalanságok megakadályozása elsődlegesen a főigazgató felelőssége, amely
a) a szervezeti struktúrában meghatározott egységek vezetői hatáskörének, felelősségének és beszámoltathatóságának szabályozottságán keresztül valósul meg;
b) a költségvetési szervek munkavállalóinak konkrét feladatát, hatáskörét, felelősségét, beszámoltathatóságát a munkaköri leírások szabályozzák, a közszolgálati jogviszonyból, illetve munkaviszonyból származó kötelezettségeiket a jogszabályoknak megfelelően kell teljesíteniük;
c) a főigazgató utasításként adja ki a Hivatal összes dolgozójára, illetve meghatározott szervezeti egységekre, vagy a dolgozók meghatározott szakmai körére kötelező rendelkezéseket.
III. A szabálytalanság kezelése
5. A szabálytalanságok észlelése a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés rendszerében (FEUVE) történhet a munkavállaló és a munkáltató részéről egyaránt.
6. A Hivatal valamely munkatársa által észlelt szabálytalanság esetén:
a) Amennyiben a szabálytalanságot a szervezeti egység valamely munkatársa észleli, haladéktalanul köteles értesíteni a szervezeti egység vezetőjét. Amennyiben a szervezeti egység vezetője az adott ügyben érintett, a munkatársnak a vezető felettesét, annak érintettsége estén a felügyeleti szervet kell értesítenie. (Írásos értesítést a külön főigazgatói utasításokban lefektetett esetekben szükséges tenni.)
b) Ha az a) pontban megfogalmazottaknak megfelelően értesített személy megalapozottnak találja a szabálytalanságot, úgy erről értesíti a Hivatal főigazgatóját.
c) A Hivatal főigazgatójának kötelessége gondoskodni a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve indokolt esetben a szükséges eljárások megindításáról.
7. A Hivatal valamely munkatársa, a főigazgató, a főigazgató-helyettesek, illetve a szervezeti egységek vezetői által észlelt szabálytalanság esetén:
A Hivatal főigazgatója, a főigazgató-helyettesek, illetve a szervezeti egységek vezetőinek észlelése alapján a feladat, hatáskör és felelősségi rendnek megfelelően kell intézkedést hozni a szabálytalanság korrigálására, megszüntetésére.
8. A költségvetési szerv belső ellenőrzése által észlelt szabálytalanság esetén a belső ellenőr az ellenőrzési tevékenysége során szabálytalanságot tapasztal, a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ber.) rendelkezéseinek megfelelően jár el. A Hivatalnak intézkedési tervet kell kidolgoznia a belső ellenőrzés megállapításai alapján, és az intézkedési tervet végre kell hajtania.
9. Külső ellenőrzési szerv által észlelt szabálytalanság esetén:
a) A külső ellenőrzési szerv szabálytalanságra vonatkozó megállapításait az ellenőrzési jelentés tartalmazza.
b) A büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja esetén az ellenőrző szervezet működését szabályozó törvény, rendelet alapján jár el (pl. ÁSZ, az EU ellenőrzést gyakorló szervei stb.).
c) A szabálytalanságra vonatkozó megállapítások alapján a Hivatalnak intézkedési tervet kell kidolgozni.
10. A szabálytalanság észlelését követő intézkedések, eljárások megindítása
a) A Hivatal főigazgatója felelős a szükséges intézkedések végrehajtásáért. Bizonyos esetekben (pl. büntető- vagy szabálysértési ügyekben) a szükséges intézkedések meghozatala az arra illetékes szervek értesítését is jelenti annak érdekében, hogy megalapozottság esetén az illetékes szerv a megfelelő eljárásokat megindítsa.
b) Más esetekben (pl. fegyelmi ügyekben) a Hivatal főigazgatója vizsgálatot rendelhet el a tényállás tisztázására. A vizsgálatban való részvételre munkatársakat, indokolt esetben külső szakértőt is felkérhet. A vizsgálat eredménye lehet további vizsgálat elrendelése is. Erre többnyire akkor kerül sor, ha a szabálytalanság megállapítását követően a felelősség eldöntéséhez és/vagy a hasonló esetek megelőzése érdekében szükséges intézkedések meghatározásához nem elég a rendelkezésre álló információ.
c) A Hivatal főigazgatója adott esetben dönthet:
ca) Szakértői csoport létrehozásáról, mely értékeli a Hivatal működése során előforduló szabálytalanságokat. A szakértői csoport egyúttal javaslatot tesz a szabálytalanságokkal kapcsolatos intézkedésekre. (A csoport működését külön szabályzat tartalmazza.)
cb) A szabálytalanságok észlelésére és a kapcsolódó intézkedések koordinálására szabálytalansági felelős kijelöléséről. A szabálytalansági felelős munkaköri leírása tartalmazza a felelős feladatait, illetve jelentési kötelezettségeit.
cc) Az általános, a Hivatal egészére érvényes elveket, kötelezettségeket tartalmazó eljárásrend mellett arról, hogy az egyes szervezeti egységek vezetői kötelesek a saját szervezeti egységeik tevékenységének szabályozása során a szabályzattól való eltérés eseteit, az eltérés, a szabálytalanság következményeit, a korrekciók, intézkedések eseteit, a nyilvántartás és jelentés folyamatait is szabályozni.
11. A szabálytalansággal kapcsolatos eljárás, intézkedés nyomon követése
A Hivatal főigazgatója:
a) nyomon követi az elrendelt vizsgálatokat, a meghozott döntések, illetve a megindított eljárások helyzetét;
b) figyelemmel kíséri az általa és a vizsgálatok során készített javaslatok végrehajtását;
c) a feltárt szabálytalanság típusa alapján a további szabálytalanságok lehetőségének kockázatát azonosítja (a hasonló projektek, témák, kockázatok meghatározása); információt szolgáltat a belső ellenőrzés számára, elősegítve annak folyamatban lévő ellenőrzéseit, az ellenőrzési környezetre és a vezetési folyamatokat érintő eseményekre való nagyobb rálátást.
12. A szabálytalansággal kapcsolatos eljárás, intézkedés nyilvántartása
A Hivatal főigazgatója:
a) gondoskodik a szabálytalanságokkal kapcsolatban keletkezett iratanyagok nyilvántartásának naprakész és pontos vezetéséről;
b) gondoskodik arról, hogy elkülönített, a szabálytalanságokkal kapcsolatos nyilvántartásban kerüljenek iktatásra a kapcsolódó írásos dokumentumok;
c) nyilvántartja a megtett intézkedéseket, az azokhoz kapcsolódó határidőket;
d) a pályázati úton felhasználásra kerülő EU-s és hazai források, költségvetési előirányzatok tekintetében figyelembe veszi a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai, az EQUAL Közösségi Kezdeményezés program és a Kohéziós Alap projektek támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 360/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet VII., illetve a 2007–2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet VIII., „Szabálytalanságok kezelése” című fejezetében meghatározott rendelkezéseket.
13. Jelentési kötelezettségek
a) A belső ellenőrzés által végzett ellenőrzések ellenőrzési jelentései alapján – a Ber.-ben előírtaknak megfelelően – az ellenőrzöttnek intézkedési tervet kell készítenie.
b) A Hivatal főigazgatójának az éves ellenőrzési jelentésben kell számot adnia – a Ber.-ben előírtaknak megfelelően – a belső ellenőrzés által tett megállapítások és javaslatok hasznosításáról, az intézkedési tervek megvalósításáról, az ellenőrzési megállapítások és ajánlások hasznosulásának tapasztalatairól, az ellenőrzési tevékenység fejlesztésére vonatkozó javaslatokról.
5. függelék
A Hivatal létszámkerete szervezeti egységenként
Szervezeti egység neve |
Engedélyezett |
főigazgató |
1 |
főigazgatói közvetlen (titkárság), kommunikációval (szóvivő) |
7 |
minőségügyi vezető |
1 |
IT minőségbiztosítási vezető |
1 |
Ellenőrzési Főosztály |
2 |
szakmai főigazgató-helyettes |
1 |
Társadalmi Párbeszéd Központ Főosztály |
11 |
Befektetés Ösztönzési Főosztály |
20 |
Képzési, Munkaerő-piaci Szolgáltatások és Felügyeleti Főosztály |
13 |
Kutatási és Elemzési Főosztály |
20 |
gazdasági főigazgató-helyettes |
1 |
Pénzügyi és Számviteli Főosztály |
15 |
Gazdálkodási Főosztály |
23 |
koordinációs főigazgató-helyettes |
1 |
Jogi és Kommunikációs Főosztály |
18 |
Humánpolitikai Főosztály |
6 |
Nemzetközi Főosztály |
12 |
Társadalmi Felzárkóztatási és Innovációs Programok Főosztály |
10 |
Informatikai Főosztály |
32 |
Összesen: |
195 |
1
Az utasítást a 3/2012. (II. 24.) NGM utasítás 2. § (2) bekezdés c) pontja hatályon kívül helyezte 2012. február 25. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás