13/2011. (III. 1.) KIM utasítás

a Nemzeti Államigazgatási Központ Szervezeti és Működési Szabályzatáról¹

2011.03.02.

A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 73. § (1) bekezdésében foglalt hatáskörömben eljárva – figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (2) bekezdésére – a következő normatív utasítást adom ki:

1. § A Nemzeti Államigazgatási Központ Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: Szabályzat) a mellékletben foglaltak szerint határozom meg.

2. § A Szabályzatot, valamint a Nemzeti Államigazgatási Központ belső szabályzatait szükség szerint, de legalább évente felül kell vizsgálni.

3. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

Melléklet a 13/2011. (III. 1.) KIM utasításhoz

A Nemzeti Államigazgatási Központ Szervezeti és Működési Szabályzata

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. Nemzeti Államigazgatási Központ jogállása és alapadatai

1. § (1) A Nemzeti Államigazgatási Központ (a továbbiakban: NÁK) a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvényben meghatározott központi államigazgatási szerv. A NÁK a fővárosi és megyei kormányhivatalok (továbbiakban: kormányhivatalok) kormányrendeletben meghatározott funkcionális és egyéb feladatainak ellátására és központi irányítására, a Kormány által kijelölt központi hivatal.

(2) A NÁK alapadatai a következők:

a) megnevezése: Nemzeti Államigazgatási Központ;

b) rövidítése: NÁK;

c) angol megnevezése: National State Administration Office;

d) német megnevezése: Das Nationale Staatsverwaltungszentrum;

e) francia megnevezése: Centre d'Administration d'État Nationale;

f) székhelye: 1055 Budapest, Kossuth tér 2–4.;

g) vezetője: főigazgató;

h) alapítója: Magyar Köztársaság Kormánya;

i) alapítás dátuma: 2011. január 1.;

j) alapító okirat kelte és száma: 2010. december 30., XXII-3/KIM/591/1/2010.;

k) jogállása: költségvetési törvény által meghatározott, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium költségvetésében szereplő költségvetési szerv;

l) gazdálkodás megszervezésének módja: önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv;

m) számlavezetője: Magyar Államkincstár;

n) előirányzat-felhasználási keretszámla száma: 10023002-00303114-00000000;

o) adóigazgatási azonosító száma: 15790068-2-41;

p) statisztikai számjele: 15790068-84-11-312-01;

q) PIR törzsszáma: 790068;

r) államháztartási szakágazati besorolása:

841129 Egyéb kormányzati kiegészítő szolgáltatás;

s) alaptevékenységének államháztartási szakfeladatrendi besorolása:

841121 Általános kormányzati koordináció

841122 Központi általános végrehajtó igazgatási tevékenység;

(3) A NÁK állami alapfeladatként ellátott alaptevékenységeinek körét alapító okirata, jogállását, feladat- és hatáskörét a Nemzeti Államigazgatási Központról szóló 330/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) határozza meg. A NÁK kiegészítő, kisegítő vagy vállalkozási tevékenységet végezhet.

(4) Az alapfeladatok ellátásának forrása: a Magyar Köztársaság költségvetése X. fejezet.

2. A Nemzeti Államigazgatási Központ szervezete és feladatai

2. § A NÁK önálló szervezeti egységei: a főosztályok, valamint az osztály jogállású Kabinet és a Titkárságok, továbbá a Belső Ellenőrzési Osztály, illetve a Kommunikációs és Nemzetközi Osztály. A főosztályok osztályokra tagozódhatnak.

3. § (1) A NÁK szervezeti felépítését az 1. függelék tartalmazza.

(2) A szervezeti egységek feladatait a 2. függelék tartalmazza.

(3) A NÁK létszámkeretét – önálló szervezeti egységek létszám szerinti bontásában – a 3. függelék tartalmazza.

(4) Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvényre (a továbbiakban: Vnyt.) figyelemmel a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkaköröket a 4. függelék tartalmazza.

(5) A szabálytalanságok kezelésének eljárási rendjét az 5. függelék tartalmazza.

II. Fejezet

A NEMZETI ÁLLAMIGAZGATÁSI KÖZPONT VEZETÉSE

1. A NÁK vezetője

4. § (1) A főigazgató, mint a NÁK vezetője:

a) Ellátja a NÁK vezetését, szakmai irányítását, elkészíti a munka- és ellenőrzési tervét, gondoskodik az abban foglaltak végrehajtásáról;

b) Elkészíti és a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter (továbbiakban: miniszter) részére megküldi a NÁK szervezeti és működési szabályzatára vonatkozó javaslatát;

c) Rendszeresen tájékoztatja a minisztert az elvégzett feladatokról és mindazon folyamatos tevékenységekről, amelyekről a jogszabály(ok) tájékoztatási kötelezettséget ír(nak) elő;

d) Ellátja a költségvetési szerv vezetőjének hatáskörébe utalt feladatokat, a jogszabályi előírásoknak megfelelően gondoskodik az államháztartás belső pénzügyi ellenőrzésének kialakításáról és megfelelő működtetéséről;

e) Gyakorolja a NÁK-hoz címzett feladat- és hatásköröket;

f) Hatáskörében eljárva gyakorolja a kiadmányozási jogot;

g) Biztosítja a NÁK feladatellátásának feltételeit, gondoskodik a minőségbiztosítás feltételrendszerének fokozatos kialakításáról;

h) Gondoskodik a jogszabályban előírt belső szabályzatok elkészítéséről;

i) A NÁK tevékenységéről évente beszámolót készít a miniszter számára;

j) Jóváhagyja a NÁK önálló szervezeti egységeinek ügyrendjét;

k) Munkáltatói jogokat gyakorol a helyettesek – a kinevezés, a felmentés kivételével – és a NÁK kormánytisztviselői, kormányzati ügykezelői valamint a munkavállalói felett;

l) A NÁK általános helyettesének és gazdasági vezetőjének kinevezésére és felmentésére javaslatot tesz a miniszternek.

(2) A főigazgató a nevére, illetve a NÁK nevére címzett feladat- és hatásköröket e Szabályzatban, a NÁK kiadmányozási szabályzatában, egyéb belső szabályzatban, vagy a munkaköri leírásban megjelölt, kiadmányozási joggal felruházott vezető munkakörű kormánytisztviselő útján is gyakorolhatja, aki a döntés meghozatala során a főigazgató felhatalmazásával vagy felhatalmazásával és megbízásából jár el.

5. § (1) A főigazgató a kormányhivatalok vonatkozásában javaslatot tesz:

a) A költségvetési keretszámok kormányhivatalonkénti elosztására;

b) A kormányhivatalok létszám-előirányzatának jóváhagyására;

c) Az irányító szerv hatáskörébe utalt előirányzat-módosítási, -átcsoportosítási, -zárolási, -törlési és -felhasználási jogkörök gyakorlására.

(2) A gazdasági vezető jelzése alapján a kormányhivatalok jóváhagyott költségvetési előirányzatainak, illetve az azokból ellátandó feladatok teljesülésének veszélyeztetése esetén a főigazgató jelzéssel él a miniszter felé.

(3) A főigazgató a kormányhivatalok elhelyezésével összefüggő javaslatokat tesz, és intézkedéseket kezdeményez.

(4) A főigazgató közreműködik a kormányhivatalok kezelésében lévő közérdekű és közérdekből nyilvános adatok kötelező közzététele, illetve a kérelemre történő szolgáltatása végrehajtásának irányításában.

6. § A főigazgatót távolléte vagy akadályoztatása esetén a főigazgató általános helyettese, az általános helyettes távolléte vagy akadályoztatása esetén a gazdasági vezető helyettesíti.

7. § A főigazgató irányítása alatt álló szervezeti egységek:

a) Kabinet;

b) Belső Ellenőrzési Osztály;

c) Kommunikációs és Nemzetközi Osztály.

8. § A főigazgató munkájának és feladatainak ellátása érdekében a NÁK-on belül Kabinet működik.

2. A főigazgató helyettesei

9. § A főigazgató helyettesei:

a) Részt vesznek a NÁK általános irányításában az e Szabályzatban, illetve a főigazgató által meghatározottak szerint;

b) Felelősek az ügykörükbe tartozó szakmai és egyéb feladatok ellátásáért, közvetlenül felügyelik és ellenőrzik az irányításuk alá tartozó szervezeti egységek munkáját;

c) Koordinálják és irányítják az irányításuk alá tartozó szervezeti egységek működési területeire vonatkozó utasítástervezetek elkészítését, és ellenőrzik a végrehajtásukat;

d) A közvetlen felügyeletük alá tartozó szervezeti egységeket szakmailag irányítják és tevékenységükhöz megadják a szükséges szakmai iránymutatást, tájékoztatást;

e) Jóváhagyják a felügyeletük alá rendelt szervezeti egységekre lebontott munka- és ellenőrzési terveket;

f) Rendszeresen beszámoltatják az általuk felügyelt szervezeti egységek vezetőit a végzett munkáról, a munka- és ellenőrzési tervek végrehajtásáról, és folyamatos ellenőrzést gyakorolnak felettük.

3. A főigazgató általános helyettese

10. § (1) A főigazgató általános helyettese és a Jogi Igazgatóság vezetője a jogi igazgató.

(2) A jogi igazgató a NÁK személyügyi feladatkörében eljárva a kormányhivatalok vonatkozásában:

a) Közreműködik a személyügyi politika kialakításában, az ennek érvényesítését szolgáló kormányzati döntések előkészítésében;

b) Gondoskodik a személyügyi nyilvántartást ellátó rendszer működtetéséről;

c) A főigazgató elé terjeszti a kormányhivatalok állománytáblájára vonatkozó javaslatot;

d) Közreműködik a személyügyi döntések előkészítésében.

(3) A NÁK szakmai feladat- és hatáskörében eljárva:

a) Közreműködik a kormányhivatalok feladatkörét, szervezetét és működését érintő jogszabályok, utasítások, intézkedések előkészítésében, illetve véleményezésében;

b) Ellenőrzi a kormányhivatalok integrált ügyfélszolgálatának működését, szervezi azok fejlesztését;

c) Szervezi a kormányhivatalok tevékenységéről, a kormányhivatalok koordinációs jogkörébe tartozó területi államigazgatási szervek tevékenységről szóló beszámoltatást;

d) Szervezi az államigazgatási feladat- és hatáskörök feladatkataszterének elkészítését.

(4) A NÁK belső igazgatási feladatkörében eljárva:

a) Szervezi a kormányhivatalok belső szabályzatainak elkészítését és ellenőrzi azok érvényesülését;

b) Előmozdítja az ügyviteli rendszer fejlesztését, működését, gondoskodik azok ellenőrzéséről.

11. § A jogi igazgató irányítása alatt álló szervezeti egységek:

a) Titkárság;

b) Koordinációs és Szervezési Főosztály;

c) Fejlesztési Főosztály;

d) Kormányablak Főosztály.

12. § (1) A jogi igazgató munkájának és feladatainak ellátása érdekében a NÁK-on belül titkárság működik.

(2) A jogi igazgatót távolléte vagy akadályoztatása esetén az által kijelölt vezető munkakörű kormánytisztviselő helyettesíti.

4. Főigazgató gazdasági helyettese

13. § A főigazgató gazdasági helyettese és a Gazdasági Igazgatóság vezetője a gazdasági igazgató. A gazdasági igazgató:

a) Közvetlenül irányítja és ellenőrzi a NÁK gazdasági szervezetét;

b) Szakmailag irányítja a költségvetési tervezést, a költségvetési beszámoló elkészítését és a jogszabályban foglaltakra figyelemmel a vagyongazdálkodási feladatokat;

c) Felügyeli a NÁK pénzügyi-gazdasági (gazdálkodási) és számviteli tevékenységét;

d) Felelős a költségvetési tervezéssel, az előirányzat-felhasználással, a hatáskörébe tartozó előirányzat-módosítással, az üzemeltetéssel, fenntartással, működtetéssel, beruházással, a vagyon használatával és hasznosításával, a készpénzkezeléssel, a könyvvezetéssel, beszámolási kötelezettséggel, az adatszolgáltatással kapcsolatos feladatok jogszabályoknak megfelelő ellátásáért;

e) A felügyelete alá tartozó szervezeti egységek szakmai munkájához iránymutatást ad, gazdasági intézkedéseket hoz;

f) Biztosítja, illetve gondoskodik a közbeszerzési feladatok és eljárások szabályszerű lebonyolításáról;

g) Folyamatosan figyelemmel kíséri a költségvetés végrehajtásának alakulását, és gondoskodik a költségvetés végrehajtásáról szóló időszakos tájékoztató elkészítéséről.

14. § (1) A gazdasági igazgató a kormányhivatalok vonatkozásában:

a) Szervezi a szakmai alapfeladatok végrehajtásához szükséges pénzügyi, anyagi feltételek biztosítását;

b) Figyelemmel kíséri a költségvetés végrehajtásában a kormányhivatalok tevékenységét, a jóváhagyott költségvetési előirányzatok, illetve az azokból ellátandó feladatok teljesülésének veszélyeztetése esetén jelzést tesz a főigazgató felé;

c) Közreműködik az előirányzat-maradványok, pénzmaradványok megállapítása tekintetében, ideértve a kötelezettségvállalással nem terhelt előirányzat-maradványok felhasználási céljának, rendeltetésének felülvizsgálatát is.

(2) Az intézményi működés biztosítását szolgáló feladatkörében szervezi a kormányhivatalok feladatainak ellátásához szükséges, jelentősebb összegű beszerzések központosított rendszerben történő beszerzését, a beszerzett eszközök elosztását.

(3) Vagyongazdálkodási, létesítmény-üzemeltetési feladatkörében közreműködik a kormányhivatalok által használt ingatlanokkal kapcsolatos vagyongazdálkodási feladatokban, az ingatlanok fejlesztésében, üzemeltetésében. A főigazgató részére kormányhivatalok elhelyezésével összefüggően javaslatokat és intézkedéseket dolgoz ki.

15. § A gazdasági igazgató irányítása alatt álló szervezeti egységek:

a) Titkárság;

b) Gazdálkodási Főosztály;

c) Rendszerüzemeltetési Főosztály.

16. § (1) A gazdasági igazgató munkájának és feladatainak ellátása érdekében a NÁK-on belül titkárság működik.

(2) A gazdasági igazgatót távolléte vagy akadályoztatása esetén az által kijelölt vezető munkakörű kormánytisztviselő helyettesíti.

III. Fejezet

A NEMZETI ÁLLAMIGAZGATÁSI KÖZPONT SZERVEZETI EGYSÉGEI ÉS SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA

1. Az önálló szervezeti egység

17. § (1) Az önálló szervezeti egység ellátja a 2. függelékben, valamint a szervezeti egység vezetőjének tevékenységét irányító vezető által meghatározott egyéb feladatokat.

(2) Az önálló szervezeti egység létszámát – e Szabályzatban meghatározott létszámkereten belül – a szervezeti egység vezetőjének tevékenységét irányító vezető határozza meg.

2. A szervezeti egységek vezetői

18. § (1) Az önálló szervezeti egység vezetője a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően – a főigazgatótól, a jogi igazgatótól és a gazdasági igazgatótól kapott utasítás és iránymutatás alapján – vezeti az önálló szervezeti egység munkáját, és felelős az önálló szervezeti egység feladatainak ellátásáért.

(2) Az önálló szervezeti egység vezetője – az (1) bekezdésben meghatározottakkal összefüggésben – elkészíti az önálló szervezeti egység ügyrendjét és annak mellékleteként a munkaköri leírásokat, szervezi és ellenőrzi az önálló szervezeti egységhez tartozó feladatok végrehajtását.

(3) Az önálló szervezeti egység vezetője dönt az önálló szervezeti egység feladat- és hatáskörébe utalt ügyekben, amennyiben jogszabály, e Szabályzat vagy a tevékenységét irányító vezető eltérően nem rendelkezik.

19. § A főosztályi jogállással bíró önálló szervezeti egység vezetőjének a helyettese:

a) Az önálló szervezeti egység ügyrendjében meghatározottak, valamint a főosztályvezető utasítása szerint helyettesíti a főosztályvezetőt;

b) Az általa vezetett osztály tekintetében ellátja az osztályvezetői feladatokat.

20. § (1) Az osztályvezető az önálló szervezeti egység ügyrendje, valamint az önálló szervezeti egység vezetőjének utasítása szerint irányítja és ellenőrzi a vezetése alatt álló osztály munkáját. Az osztályvezető felelős az osztály feladatainak teljesítéséért.

(2) Az osztályvezetőt akadályoztatása esetén az önálló szervezeti egység ügyrendjében meghatározottak szerint az önálló szervezeti egység másik osztályának vezetője vagy az osztály munkatársai közül az általa kijelölt kormánytisztviselő helyettesíti.

IV. Fejezet

A NEMZETI ÁLLAMIGAZGATÁSI KÖZPONT TÁJÉKOZTATÁSI ÉS DÖNTÉS-ELŐKÉSZÍTÉSI FÓRUMAI

1. Főigazgatói értekezlet

21. § (1) A főigazgatói értekezlet a főigazgató vezetésével áttekinti a NÁK irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok ellátását. Célja a kölcsönös tájékoztatás az előző értekezlet óta történt jelentős eseményekről, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása, tájékoztatás a végrehajtott feladatokról.

(2) A vezetői értekezleten a főigazgató, a jogi igazgató, a gazdasági igazgató, a kabinetfőnök, illetve a főigazgató által meghívottak vesznek részt.

(3) A kabinetfőnök gondoskodik arról, hogy a vezetői értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról emlékeztető készüljön, amelyet a főigazgató jóváhagyást követően az értekezlet résztvevői és a feladatok végrehajtására kötelezett felelősök rendelkezésére bocsát.

2. Jogi igazgatói értekezlet

22. § (1) Az értekezleten a szakmai feladatellátás, jogalkalmazás összehangolására, a soron következő feladatok meghatározására kerül sor. Célja a főigazgatói értekezleteken elhangzott információk továbbadása, a kölcsönös tájékoztatás az előző vezetői értekezlet óta történt jelentős eseményekről, az elvégzett feladatokról, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása.

(2) Az értekezlet résztvevői a jogi igazgató irányítása alatt álló főosztályvezetők, illetve a jogi igazgató által meghívottak.

(3) Az értekezlet összehívásáért és előkészítéséért a jogi igazgató titkárságának vezetője a felelős, aki az értekezletről emlékeztetőt készít, amit a jogi igazgató hagy jóvá.

(4) A jogi igazgató titkárságának vezetője gondoskodik arról, hogy a vezetői értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról emlékeztető készüljön, amelyet a jogi igazgató jóváhagyást követően az értekezlet résztvevői és a feladatok végrehajtására kötelezett felelősök rendelkezésére bocsát.

3. Gazdasági igazgatói értekezlet

23. § (1) Az értekezleten a szakmai feladatellátás, jogalkalmazás összehangolására, a soron következő feladatok meghatározására kerül sor. Célja a főigazgatói értekezleteken elhangzott információk továbbadása, a kölcsönös tájékoztatás az előző vezetői értekezlet óta történt jelentős eseményekről, az elvégzett feladatokról, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása.

(2) Az értekezlet résztvevői a gazdasági igazgató irányítása alatt álló főosztályvezetők, illetve a gazdasági igazgató által meghívottak.

(3) Az értekezlet összehívásáért és előkészítéséért a gazdasági igazgató titkárságának vezetője a felelős, aki az értekezletről emlékeztetőt készít, amit a gazdasági igazgató hagy jóvá.

(4) A gazdasági igazgató titkárságának vezetője gondoskodik arról, hogy a vezetői értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról emlékeztető készüljön, amelyet a gazdasági igazgató jóváhagyást követően az értekezlet résztvevői és a feladatok végrehajtására kötelezett felelősök rendelkezésére bocsát.

4. A munkacsoport

24. § (1) A főigazgató és a jogi igazgató, illetve a gazdasági igazgató több szervezeti egység vagy önálló szervezeti egység feladatkörét érintő, eseti feladat elvégzésére munkacsoportot hozhat létre. A munkacsoport létrehozásáról szóló belső utasításban meg kell határozni a munkacsoport feladatát, vezetőjét és tagjait.

(2) A munkacsoport célja a meghatározott feladat komplex megközelítésű, a szakterületek kiemelt együttműködésén alapuló hatékony megoldása, illetve az ehhez szükséges javaslatok felvázolása, kidolgozása.

(3) A munkacsoport tagjait a helyettesítésükre egyébként jogosult személy helyettesítheti.

V. Fejezet

A KORMÁNYHIVATAL MŰKÖDÉSÉVEL KAPCSOLATOS RENDELKEZÉSEK

1. A kiadmányozás rendje

25. § (1) A kiadmányozási jog az adott ügyben történő közbenső intézkedésre, döntésre valamint külső szervnek, vagy személynek irat kiadására ad felhatalmazást. A kiadmányozási jog magában foglalja az intézkedést, a közbenső intézkedést, a döntést a döntés kialakításának, valamint az ügyirat irattárba helyezésének jogát. A kiadmányozott irat tartalmáért és alakiságáért a kiadmányozó felelős.

(2) A NÁK szervezeti egységeinél a kiadmányozási jogköröket úgy kell meghatározni, hogy a jogszerűség és szakszerűség mellett biztosítsa a gyors és folyamatában ellenőrizhető ügyintézést, feladatellátást. A kiadmányozásra jogosultaknak a döntést az előkészítés ellenőrzése után, a kapott információ alapján jogkörében eljárva, a törvényesség, és a szakszerűség betartásával az előírt határidőben kell meghoznia.

(3) A kiadmányozási jog jogosultja:

a) A NÁK vezetője, mint a hatáskörrel rendelkező szerv vezetője a hatáskörébe tartozó, illetve azon ügyekben, amelyek a feladat- és hatáskörébe tartozó kérdéseket tartalmaznak, valamint mindazokban az ügyekben, amelyekben a kiadmányozásra jogosult személye nem állapítható meg. A főigazgató kiadmányozza továbbá mindazokat az iratokat, amelyeknek címzettjei az országgyűlési képviselők, a Kormány tagjai, az országgyűlési bizottságok, az országgyűlési biztosok, a központi államigazgatási szervek vezetői, a kormányhivatalok kormánymegbízottai;

b) A NÁK vezető helyettesei mindazon iratok tekintetében, amelyek feladat- és hatáskörébe tartozó – az a) pont alá nem tartozó – kérdéseket tartalmaznak;

c) Az önálló szervezeti egység vezetője – a felette irányítási jogot gyakorló vezető vagy a kiadmányozási szabályzat eltérő rendelkezése hiányában – kiadmányoz minden, a NÁK vezetőinek kiadmányozási jogkörébe nem tartozó iratot.

(4) A kiadmányozási jog jogosultja e jogkörét e Szabályzatban, a NÁK kiadmányozási szabályzatában, illetve egyedi írásbeli intézkedéssel részben, vagy egészben átruházhatja, az átruházott kiadmányozási jogot visszavonhatja. Az átruházott kiadmányozási jog tovább nem delegálható. Az átruházás nem érinti a hatáskör jogosultjának személyét és felelősségét.

(5) A NÁK vezetője a kiadmányozás rendjét, annak részletes szabályait a NÁK kiadmányozási szabályzatában határozza meg.

2. A munkavégzés általános szabályai

26. § (1) A főigazgató kivételével vezető az irányítása alá nem tartozó szervezeti egység munkatársa részére utasítást nem adhat.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott vezetőtől közvetlenül kapott utasítás végrehajtását a szolgálati út megtartásával kell teljesíteni. Halaszthatatlanul sürgős ügyekben az intézkedésben távolléte miatt akadályozott felettes vezető egyetértését telefonon vagy elektronikus úton kell beszerezni. Ennek megtörténtét, vagy amennyiben erre sincs lehetőség, ezt a körülményt az ügyiraton fel kell tüntetni, és az ügyiratot haladéktalanul a következő felettes vezetőhöz kell eljuttatni.

(3) A közvetlenül kapott utasítás végrehajtását – ha az utasítást adó kifejezetten ellentétesen nem rendelkezik – a szolgálati út megtartásával kell teljesíteni.

3. Ügyintézési határidő

27. § (1) Az ügyek intézése a vonatkozó jogszabályok és a felettes vezető által előírt határidőben történik.

(2) Az ügyintézési határidő az adott ügyekre vonatkozó anyagi és eljárási szabályokban meghatározott határidő.

(3) Jogszabályban előírt ügyintézési határidő hiányában az ügyek intézésére a vezető által a feladatok kiadása során megállapított egyedi ügyintézési határidő az irányadó.

(4) A határidőket – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában – naptári napban kell meghatározni. A határidő számításának kezdő napja a kérelemnek az eljárásra hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szervezeti egységhez történő megérkezését követő nap.

(5) Az ügyintéző feladatainak ütemezése során úgy jár el, hogy a vezetői jóváhagyás a határidő lejárta előtt, ésszerű időben beszerezhető legyen.

(6) Ha a beadvány az előírt határidő alatt érdemben nem intézhető el, akkor az ügyintéző a késedelem okáról és az ügyintézés várható időpontjáról felettesét tájékoztatja. Ilyen esetben a vezető a továbbiakra nézve döntést hoz, útmutatást ad, amelyről az ügyben érintetteket (ügyfeleket) haladéktalanul tájékoztatni kell.

4. Együttműködési kötelezettség, csoportos munkavégzés

28. § (1) A NÁK valamennyi vezetője és munkatársa köteles a NÁK feladatainak végrehajtásában együttműködni. Az önálló szervezeti egységek közötti együttműködés kialakításáért az önálló szervezeti egységek vezetői a felelősek. Az egyeztetésért, illetve azért, hogy a feladat ellátásában a többi érintett szervezeti egység álláspontja összehangoltan érvényesüljön, az az önálló szervezeti egység felelős, amelynek az ügy intézése a feladatkörébe tartozik vagy akit erre a főigazgató kijelölt.

(2) A főigazgató az összetett megközelítést és több szakterület szoros együttműködését igénylő feladat elvégzése érdekében a feladatkörükben érintett vezetők és tárgykör szerint illetékes ügyintézők hatékony együttműködésével megvalósuló csoportos munkavégzést rendelhet el.

(3) A csoportos munkavégzés során a feladatkörükben érintett vezetőket és tárgykör szerint illetékes ügyintézőket a komplex feladat megfelelő határidőben történő elvégzése érdekében kiemelt együttműködési kötelezettség és felelősség terheli.

5. A NÁK képviselete

29. § (1) A NÁK-ot a főigazgató képviseli, távolléte, vagy akadályoztatása esetén a képviseletet a jogi igazgató látja el.

(2) A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériummal, más minisztériumokkal, a központi hivatalokkal, a kormányhivatalokkal és a társadalmi szervezetekkel való kapcsolatokban a NÁK-ot a főigazgató, a jogi igazgató, valamint a gazdasági igazgató megbízása alapján az erre felhatalmazott vezető, illetve kormánytisztviselő képviseli.

(3) A NÁK-nak a bíróságok és a hatóságok előtti jogi képviseletét a jogi képviseletért felelős szervezeti egység e feladattal megbízott kormánytisztviselői látják el, illetve szükség szerint külső kapacitás igénybevételével szervezik, kivéve, ha az ügy sajátosságára tekintettel a főigazgató a képviselet ellátására más szervezeti egység ügyintézőjét jelöli ki.

(4) Az Európai Unió által társfinanszírozott projektek előkészítése során a NÁK képviseletét a főigazgató írásos meghatalmazása alapján kijelölt vezető látja el. E projektek megvalósítása során a főigazgató a projektalapító dokumentumban is rendelkezik a képviseletről.

(5) Nemzetközi programokon és a protokolleseményeken a NÁK képviseletére az (1) bekezdésében meghatározott rendelkezések az irányadók.

6. A sajtó tájékoztatásával kapcsolatos eljárás

30. § (1) A sajtó tájékoztatását a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Területi Közigazgatásért és Választásokért Felelős Államtitkárságával egyeztetve a Kommunikációs és Nemzetközi Osztály végzi.

(2) A sajtó tájékoztatásával kapcsolatos eljárás részletes szabályait külön szabályzat határozza meg.

VI. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

31. § (1) A NÁK vezetője e Szabályzat hatálybalépését követő 60 napon belül kiadja:

a) A NÁK házirendjét;

b) A személyügyi szabályzatot;

c) Az irat- és adatkezelési szabályzatot;

d) A gazdálkodási keretszabályzatot;

e) A döntésértékelési szabályzatot, valamint

f) Az ellenőrzési szabályzatot.

(2) Az (1) bekezdésben szereplő szabályzatokon túl a főigazgató további szabályzatok kiadásáról is rendelkezhet.

32. § (1) Az önálló szervezeti egységek vezetői e Szabályzat végrehajtására, így különösen az egyes szervezeti egységek feladatkörének és létszámának meghatározására a Szabályzat hatálybalépésétől számított 30 napon belül ügyrendet készítenek.

(2) Az ügyrendet az önálló szervezeti egység vezetője írja alá, és jóváhagyásra megküldi a főigazgatónak.

1. függelék

Nemzeti Államigazgatási Központ szervezeti ábrája

2. függelék

A Nemzeti Államigazgatási Központ szervezeti egységeinek feladatai

1. A főigazgató irányítása alá tartozó szervezeti egységek

1.1. Kabinet

1. A Kabinet a főigazgató munkájának és feladatainak ellátását segítő önálló szervezeti egység. A Kabinet fő feladata a főigazgató irányítási és vezetési feladatai végrehajtásának segítése, adminisztratív szervezése, összehangolása. A Kabinet a főigazgató munkájának segítése érdekében:

a) Kezeli a főigazgatóhoz címzett iratokat, végzi az iktatást és a dokumentumtovábbítást. Összegyűjti és feldolgozza a főigazgató munkájához szükséges külső és belső információkat;

b) Gondoskodik a szervezeti és működési szabályzatnak miniszteri jóváhagyásra, valamint az éves munka- és ellenőrzési terv főigazgatói jóváhagyásra történő előkészítéséről;

c) Koordinálja a NÁK éves és féléves munkájáról szóló beszámoló elkészítését, jóváhagyást követően gondoskodik a Miniszterhez történő felterjesztéséről;

d) Figyelemmel kíséri a NÁK munka- és ellenőrzési tervében előírt, a Miniszter által a NÁK irányításával kapcsolatos feladat- és hatáskörében adott, továbbá a főigazgató által meghatározott feladatok határidőben történő végrehajtását;

e) Közreműködik a főigazgató döntései előkészítésében, a döntéshez szükséges információk gyűjtésében, elemzésében, meghatározott szakmai feladatok elvégzésében;

f) Gondoskodik a főigazgató értekezlet szervezéséről, a tárgyalás anyagainak előkészítéséről, a technikai feltételek biztosításáról. Elkészíti a főigazgató vezetői értekezletek emlékeztetőit. A kabinetfőnök, illetve kijelölt munkatársai részt vesznek a NÁK vezetői értekezletein;

g) Közvetlen kapcsolatot tart a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériummal, az általános és a gazdasági helyettessel és titkárságukkal, illetve a kormányhivatalokkal;

h) Szervezi a főigazgató és a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium közötti folyamatos információáramlást és kapcsolattartást;

i) Háttéranyagot készít a főigazgató programjaihoz, amelyhez a NÁK szervezeti egységeitől közvetlenül információkat kérhet;

j) Eljár a főigazgató által meghatározott ügyekben.

1.2. Belső Ellenőrzési Osztály

1. A Belső Ellenőrzési Osztály ellátja a NÁK pénzügyi ellenőrzését. A belső ellenőrök szervezeti és funkcionális függetlenségének biztosításáért a főigazgató felelős. A Belső Ellenőrzési Osztály vezetője, illetve a belső ellenőrök az ellenőrzési tevékenységen kívül más tevékenység végrehajtásába nem vonhatók be. A Belső Ellenőrzési Osztály ellenőrzési feladatát a NÁK vezetője által jóváhagyott éves ellenőrzési terv, illetve terven kívüli megbízás alapján végzi.

2. A Belső Ellenőrzési Osztály koordinációs feladatai tekintetében koordinálja a NÁK-ot érintő, külső szervek által végzett ellenőrzésekkel kapcsolatos feladatokat, ennek keretében az Európai Bizottság, az Európai Számvevőszék, az igazoló szervek, valamint a nemzeti jogszabályok által meghatározott ellenőrző szervek vizsgálatai vonatkozásában koordinációs tevékenységet végez.

3. A Belső Ellenőrzési Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Biztosítja a NÁK függetlenített belső ellenőrzését, a gazdálkodás pénzügyi, lebonyolítási, beszámolási, vezetői és folyamatba épített ellenőrzési folyamatainak vizsgálatát;

b) Felel a belső ellenőrzési politika kialakításáért, a belső ellenőrzés működési kézikönyvének folyamatos aktualizálásáért;

c) Elkészíti a kockázatelemzéssel megalapozott éves ellenőrzési tervet, valamint a stratégiai ellenőrzési tervet;

d) Összeállítja az éves ellenőrzési tervjavaslatot, elkészíti az egyes ellenőrzések programját;

e) Az elvégzett ellenőrzések eredményéről ellenőrzési jelentést készít;

f) Az ellenőrzés során észlelt hiányosságok kijavítására javaslatot, ajánlást tesz az ellenőrzött szervezeti egység vezetője felé;

g) Ellenőrzi az ellenőrzés megállapításaira tett intézkedési terv megvalósítását;

h) Szükség esetén az ellenőrzött szervezeti egységet, illetve vezetőjét közvetlenül felhívja az ellenőrzés által feltárt jogszabálysértő működés megszüntetésére, a jogszerű állapot helyreállításához szükséges intézkedések megtételére, továbbá a több szervezeti egységet érintő feladatok végrehajtásában való közreműködésre, adatszolgáltatási kötelezettség soron kívüli teljesítésére;

i) Kialakítja és működteti az ellenőrzések, továbbá az intézkedési tervek végrehajtását nyomon követő monitoring- és nyilvántartási rendszert;

j) Az ellenőrzési tapasztalatok alapján adatszolgáltatási tevékenységet végez.

4. A Belső Ellenőrzési Osztály egyéb feladatai tekintetében:

a) Rendszeresen tájékoztatást nyújt az ellenőrzési tevékenységről, az ellenőrzések és a kapcsolódó intézkedések aktuális helyzetéről, éves összefoglaló ellenőrzési jelentést, az ellenőrzésekről éves beszámolót készít;

b) Biztosítja az ellenőrzés végrehajtásának elősegítéséhez szükséges feltételeket (felkészülést szolgáló egyeztetések szervezése, emlékeztetők készítése stb.).

1.3. Kommunikációs és Nemzetközi Osztály

1. A Kommunikációs és Nemzetközi Osztály ellátja a sajtóval kapcsolatos, külön ügyrendben meghatározott feladatokat.

2. A Kommunikációs és Nemzetközi Osztály a kormányhivatalok működésére vonatkozó nyilvános adatok kötelező közzétételére vonatkozó feladatai tekintetében:

a) Nyilvántartja a kormányhivatalok adat-közzétételi kötelezettségeit;

b) Ellenőrzi az adat-közzétételi kötelezettségek teljesítését, szükség szerint egyeztetést, intézkedést kezdeményez;

c) Gondoskodik az egységes közzétételi rendszer kialakításáról, a kapcsolódó belső szabályozások egységes módszertan szerinti elkészítéséről a Szabályozási Osztállyal együttműködve;

d) Közreműködik a kormányhivatalok kezelésében lévő, a közérdekű és közérdekből nyilvános adatok kötelező közzététele, illetve kérelemre történő szolgáltatása végrehajtásának irányításában;

e) Módszertani ajánlást ad a kormányhivatalok belső szabályzatai megjelenítési módjainak kialakításához;

f) Gondoskodik a különböző jogszabályokban meghatározott közérdekű adatok közzétételéről a NÁK honlapján.

3. A Kommunikációs és Nemzetközi Osztály a kormányhivatalok nemzetközi kapcsolattartásával kapcsolatos feladatai tekintetében:

a) Gondoskodik a kormányhivatalok nemzetközi kapcsolattartására vonatkozó szabályozás előkészítéséről;

b) Gondoskodik a kormányhivatalok nemzetközi kapcsolattartásának egységes rendszer szerinti tervezéséről;

c) Módszertani támogatást nyújt a kormányhivatalok nemzetközi kapcsolattartásának szervezéséhez;

d) Nyilvántartást vezet a kormányhivatalok nemzetközi kapcsolatairól, az e körben kötött megállapodásokról;

e) Nyilvántartást vezet a kormányhivatalok személyi állományának a nemzetközi szervezetek és az Európai Unió egyes intézményeiben végzett szakértői, képviselői stb. tevékenységéről;

f) Elemzi és értékeli a kormányhivatalok nemzetközi kapcsolatainak gyakorlatát, szükség esetén intézkedést kezdeményez;

g) Egységes beszámoló rendszert készít és tart fenn a kormányhivatalok nemzetközi kapcsolattartásáról, valamint a kormányhivatalok nemzetközi szerződéseiből eredő – költségvetési hatással járó – kötelezettségeinek teljesítéséről;

h) Segíti az uniós és nemzetközi feladatok ellátásához szükséges személyi, képzési, szervezetfejlesztési igényekkel kapcsolatos döntési folyamatokat.

4. A Kommunikációs és Nemzetközi Osztály nemzetközi kiutazásokkal, fogadásokkal összefüggő feladatai tekintetében:

a) A kormányhivatalok kiutazási és külföldi vendégek fogadására irányuló tevékenységére módszertani ajánlást dolgoz ki;

b) Nemzetközi kapcsolatokat létesít és tart fenn a NÁK feladatainak ellátásával összefüggésben;

c) Szervezi a NÁK munkatársainak külföldi utazásait.

2. A jogi igazgató alá tartozó szervezeti egységek

2.1. Jogi Igazgatóság Titkársága

1. A Titkárság a jogi igazgató munkájának és feladatainak ellátását segítő önálló szervezeti egység. Fő feladata a jogi igazgató vezetői feladatai végrehajtásának segítése, adminisztratív szervezése, összehangolása. A Titkárság a jogi igazgató munkájának segítése érdekében:

a) Ellátja az jogi igazgató személyével kapcsolatos adminisztratív teendőket, kezeli a jogi igazgatóhoz címzett iratokat, végzi az iktatást és a dokumentumtovábbítást;

b) A jogi igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében közreműködik az éves munka- és ellenőrzési terv vezetői jóváhagyásra történő előkészítésében;

c) Közreműködik a jogi igazgató döntéseinek előkészítésében, a döntéshez szükséges információk gyűjtésében, elemzésében, meghatározott szakmai feladatok elvégzésében;

d) A jogi igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében figyelemmel kíséri a NÁK munka- és ellenőrzési tervében meghatározott feladatok teljesítését, a munkatervi feladatok esetleges elmaradásáról, illetve a határidők módosulásáról tájékoztatja a jogi igazgatót;

e) A jogi igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek esetében koordinálja a NÁK éves és féléves munkájáról szóló beszámoló elkészítését, gondoskodik az elkészült beszámoló Kabinet felé történő felterjesztéséről;

f) Gondoskodik a jogi igazgatói értekezlet szervezéséről, a tárgyalás anyagainak előkészítéséről, a technikai feltételek biztosításáról. Elkészíti a jogi igazgatói értekezletek emlékeztetőit.;

g) Közvetlen kapcsolatot tart a Kabinettel, és a feladatellátás során érintett szervezeti egységekkel, valamint a kormányhivatalokkal;

h) Szervezi a jogi igazgató és a közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek közötti folyamatos információáramlást és kapcsolattartást;

i) Eljár a jogi igazgató által meghatározott ügyekben, amelyhez a NÁK szervezeti egységeitől közvetlenül információkat kérhet.

2.2. Koordinációs és Szervezési Főosztály

1. A Koordinációs és Szervezési Főosztály a kormányhivatalok működésének koordinálásáért, összehangolásáért, a felügyeleti ellenőrzések koordinálásáért, a feladatellátás hatékonyságának biztosításáért felelős szervezeti egység.

2. A Koordinációs és Szervezési Főosztály kodifikációs feladatai tekintetében közreműködik a kormányhivatalok személyügyi politikájának érvényesítését szolgáló kormányzati döntések előkészítésében.

3. A Koordinációs és Szervezési Főosztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Közreműködik a kormányhivatalok személyügyi döntéseinek előkészítésében;

b) Közreműködhet a kormányhivatalok felett szakmai irányítást gyakorló miniszterekkel (vezetőkkel) történő személyügyi intézkedések szakmai egyeztetésében.

4. A Koordinációs és Szervezési Főosztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Szervezi a kormányhivatalok és a koordinációs jogkörbe tartozó szervezetek beszámoltatását, részt vesz a beszámolók összegzésében és értékelésében;

b) Előmozdítja a kormányhivatalok egységes ügyviteli rendszerének fejlesztését, működését;

c) Gondoskodik a kormányhivatalok személyi nyilvántartását ellátó rendszer működéséről, nyilvántartja és jóváhagyja a kormányhivatalok állománytábláját.

5. A Koordinációs és Szervezési Főosztály egyéb feladatai tekintetében:

a) Oktatási, képzési szolgáltatásokat végez;

b) A NÁK vonatkozásában ellátja az iratkezelési feladatokat.

2.2.1. Koordinációs és Ügyviteli Osztály

1. A Koordinációs és Ügyviteli Osztály kodifikációs feladatai tekintetében:

a) Gondoskodik a kormányhivatali beszámolók tartalmi értékeléséről és ennek kormányzati, illetve gyakorlati jogalkalmazási szakmai hasznosításra történő előkészítéséről;

b) Elkészíti a NÁK és a kormányhivatalok szervezeti egységei iratkezelési szabályzatainak és irattári terveinek mintáját a Szabályozási Osztállyal együttműködve;

c) Közreműködik a kormányhivatali beszámolókkal kapcsolatos kormányzati előterjesztések előkészítésében.

2. A Koordinációs és Ügyviteli Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Figyelemmel kíséri a kormányhivataloknak a szakmai irányító szervekkel, valamint a koordinációs és ellenőrzési jogkörébe tartozó szervezetekkel fenntartott kapcsolattartását, szükség esetén értesíti a szakmailag illetékes főosztályt intézkedés megtétele érdekében;

b) Rendszeres kapcsolatot tart a kormányhivatalok szakmai irányítását ellátó központi államigazgatási szervekkel.

3. A Koordinációs és Ügyviteli Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Szervezi a kormányhivatalok és a koordinációs jogkörükbe tartozó szervezetek beszámoltatását, részt vesz a beszámolók összegzésében és értékelésében;

b) Gondoskodik a beszámoló-rendszer egységes szabályozásáról és szakmai módszertanának kialakításáról;

c) Gondoskodik a postai küldemények (levelek, csomagok) átvételéről, beérkeztetéséről és átadásáról, a NÁK szervezeti egységei által leadott küldemények postai, illetve személyes kézbesítéséről, továbbítja a NÁK szervezeti egységei által leadott küldeményeket;

d) Iratkezelési feladatainak ellátása során kezeli és őrzi a NÁK irattárában az átadott iratokat, gondoskodik az iratok selejtezéséről és levéltári átadásáról, továbbá biztosítja az irattári anyagokhoz történő hozzáférést;

e) A nem selejtezhető köziratok fennmaradása, a NÁK iratainak védelme és a jogszabálynak megfelelő iratkezelési rend biztosítása érdekében együttműködik a Magyar Országos Levéltárral;

f) Szükség esetén a levéltári törvényben foglaltak alapján javaslatot tesz az iratkezelési Szabályzat, illetve az irattári terv módosítására, ellenőrzi az iratkezelési Szabályzat előírásainak betartását, intézkedik a szabálytalanságok megszüntetéséről;

g) Vezeti a NÁK bélyegzőinek központi nyilvántartását, kiadja, leltározza, ellenőrzi és selejtezi a bélyegzőket;

h) Részt vesz a NÁK irat- és ügykezelési rendszereinek fejlesztésében.

4. A Koordinációs és Ügyviteli Osztály egyéb feladatai tekintetében:

a) Figyelemmel kíséri a kormánymegbízott véleményezési jogkörének érvényesülését, szükség esetén egyeztetést, intézkedést kezdeményez;

b) Megtervezi és ellenőrzi a NÁK tűzvédelmi, munkavédelmi, rendészeti, katasztrófavédelmi tevékenységét, ezzel összefüggésben felel a munka-, tűzvédelmi, rendészeti utasítások elkészítéséért és karbantartásáért.

2.2.2. Felügyeleti Ellenőrzési Osztály

1. A Felügyeleti Ellenőrzési Osztály koordinációs feladatai tekintetében egységes ellenőrzési nyilvántartást vezet, kialakítja és működteti az ellenőrzések, továbbá a javaslati tervek végrehajtását nyomon követő monitoring- és nyilvántartási rendszert.

2. A Felügyeleti Ellenőrzési Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Összefogja és vezeti a kormányhivataloknak a szakmai irányítást gyakorló szervek, az ágazati szakmai irányító minisztériumok és központi hivatalok általi törvényességi, szakszerűségi és hatékonysági szempontok szerint történő felügyeleti ellenőrzését. Ennek keretében:

aa) fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII.21.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti átfogó, téma-, cél- vagy utóellenőrzést folytat;

ab) elvégzi a felügyeleti ellenőrzési politika kialakítását, felel a felügyeleti ellenőrzés működési ügyrendjének folyamatos aktualizálásáért;

ac) összeállítja az éves ellenőrzési tervjavaslatot, elkészíti az egyes ellenőrzések programját;

ad) az elvégzett ellenőrzések eredményéről ellenőrzési jelentést készít;

ae) az ellenőrzés során észlelt hiányosságok kijavítására javaslatot, ajánlást tesz az ellenőrzött szervezeti egység vezetője felé;

af) ellenőrzi az ellenőrzés megállapításaira tett javaslatok megvalósítását;

ag) szükség esetén az ellenőrzött szervezeti egységet, illetve vezetőjét közvetlenül felhívja az ellenőrzés által feltárt jogszabálysértő működés megszüntetésére, a jogszerű állapot helyreállításához szükséges intézkedések megtételére, továbbá a több szervezeti egységet érintő feladatok végrehajtásában való közreműködésre, adatszolgáltatási kötelezettség soron kívüli teljesítésére;

b) Biztosítja a feltételeket az ellenőrzés végrehajtásának elősegítéséhez (felkészülést szolgáló egyeztetések szervezése, emlékeztetők készítése stb.);

c) Részt vesz a minisztérium és a szakmai irányítást végző szervezetek felügyeleti ellenőrzésen kívüli, egyéb ellenőrzési tevékenységében;

d) Az ellenőrzési tapasztalatok alapján adatszolgáltatási tevékenységet végez.

2.2.3. Képzési Osztály

1. A Képzési Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Koordinálja és segíti a kormányhivatalok egységes képzési rendszerének kialakítását;

b) Oktatási, képzési, humán erőforráshoz kapcsolódó szolgáltatásokat végez. Ennek keretében:

ba) gondoskodik a kormányhivatalok oktatási, képzési szabályzataik és programjaik elkészítéséről, módszertani ajánlásokkal előmozdítja az egységes szabályozást és tervezést;

bb) közreműködik a kormányhivatalok és a kormányzat képzési tevékenységében érintett szervezetei közötti együttműködés kialakításában és szervezésében;

bc) közreműködik a kormányhivatalok személyi állománya oktatási, képzési feltételeinek megteremtésében, a képzések lebonyolításában.

2. A Képzési Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Szervezi és nyilvántartja a közigazgatási alapvizsgára, szakvizsgára történő beiskolázásokat;

b) Meghatározza a képzés és továbbképzés kormányhivatali feladatait, éves valamint középtávú képzési terveket készít, ellenőrzi végrehajtásukat.

2.2.4. Személyügyi Osztály

1. A Személyügyi Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Közreműködik a kormányhivatalok személyügyi politikájának kialakításában, az ennek érvényesítését szolgáló kormányzati döntések előkészítésében. Ennek keretében:

aa) folyamatosan elemzi és értékeli a kormányhivatalok személyi állományával kapcsolatos foglalkoztatási adatokat;

ab) módszertant és egységes mintákat dolgoz ki a személyügyi tevékenység kormányhivatalokon belüli szabályozására;

b) Gondoskodik a kormányhivatalok személyügyi nyilvántartását ellátó rendszer működéséről, nyilvántartja és javaslatot tesz a kormányhivatalok állománytáblájára. Ennek keretében:

ba) összegyűjti a kormányhivatalok személyi állományára vonatkozó, jogszabályok szerint nyilvántartandó adatokat, gondoskodik ezen adatok folyamatos aktualizálásáról;

bb) gondoskodik az adatok minisztériumi, illetve a kormányzati személyügyi nyilvántartás általi felhasználhatóságáról;

bc) rendszeresen tájékoztatja a minisztériumot a kormányhivatalok foglalkoztatási helyzetéről, az üres álláshelyekről, a hiányzó létszámokról, szükség esetén intézkedést kezdeményez;

bd) nyilvántartja és ellenőrzi a kormányhivatalok engedélyezett létszámát, indokolt módosítás esetén az engedélyezett létszámkeret módosítási javaslatát vezetői jóváhagyásra előkészíti;

c) Közreműködik a kormányhivatalok személyügyi döntéseinek előkészítésében, ennek keretében:

ca) figyelemmel kíséri a kormányhivatalok személyügyi döntéseit, elemzi és értékeli ennek tapasztalatait, erről rendszeresen tájékoztatja a minisztériumot;

cb) módszertani ajánlásokat készít a személyügyi döntések előkészítésével kapcsolatban;

cc) szervezi a személyügyi döntésekkel kapcsolatos szakmai egyeztetéseket;

d) Közreműködik a szakmai irányítást gyakorló miniszterekkel, központi hivatali vezetőkkel történő személyügyi intézkedések szakmai egyeztetésében. Ennek keretében:

da) figyelemmel kíséri a szakmai irányítást végző szervezetek személyügyi hatáskörének gyakorlásához szükséges intézkedések megtételét, közreműködik azok előkészítésében;

db) szakmai segítséget nyújt a kormányhivataloknak az egyeztetések és döntések előkészítésében és megszervezésében;

dc) szükség esetén kezdeményezi a minisztérium közvetlen közreműködését az egyeztetésekben.

2. A Személyügyi Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Ellátja a NÁK humánpolitikai és személyügyi feladatainak előkészítését, végrehajtását. Felel a közszolgálati Szabályzat és egyéb kapcsolódó szabályzatok tervezetének elkészítéséért.;

b) A kormányhivatalok létszám-előirányzatának jóváhagyására vonatkozó előterjesztés elkészítésénél együttműködik a Költségvetési Osztállyal;

c) A NÁK esetében személyügyi műveleteket végez, amely során:

ca) megállapítja a munkavállalók – a Közszolgálati Szabályzat alapján őket megillető – járandóságait, egyéb juttatásait, és az ellátásokra való jogosultságot;

cb) a szakterületek bevonásával felülvizsgálja a jogszabályokban meghatározott munkaköri képesítési követelményeket, figyelembe véve a meglévő személyi állomány képesítési szintjét;

cc) részt vesz a fegyelmi, kártérítési eljárások előkészítésében, javaslatot tesz a Vizsgáló Bizottság, a Fegyelmi Tanács létrehozására, és elvégzi az ezzel összefüggő feladatokat;

cd) elvégzi a fontos és bizalmas munkakört betöltő munkatársak nemzetbiztonsági ellenőrzésével kapcsolatos előkészítő feladatokat;

ce) ellátja a kormánytisztviselők és azok hozzátartozóinak vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével kapcsolatos feladatokat, nyilvántartást vezet a vagyonnyilatkozattal, valamint az ellenőrzési eljárással kapcsolatos levelezésről;

cf) intézkedik a szociális, jóléti juttatások vonatkozásában a kérelmek vezetői döntésre történő előkészítéséről.

2.2.5. Jogi Osztály

1. A Jogi Osztály koordinációs feladatai tekintetében koordinálja a kormányhivatalok peres ügyeinek intézését, egyes esetekben peres képviseleti tevékenységet végez. Ennek keretében:

a) Gondoskodik a kormányhivatalok egységes pernyilvántartásának elkészítéséről és vezetéséről;

b) Összesített nyilvántartást készít a kormányhivatalok peres ügyeiről, amelyről rendszeresen tájékoztatja a minisztériumot;

c) Elemzi és értékeli a kormányhivatalok perképviseletével kapcsolatos tapasztalatokat, szükség esetén intézkedéseket kezdeményez;

d) A minisztérium döntése alapján, az érintett kormányhivatallal egyeztetve, egyedi esetekben gondoskodik a perképviselet ellátásáról, segíti a kormányhivatalok perképviseleti tevékenységének ellátását;

e) A kormányhivatalok megkeresése esetében véleményezi a kormányhivatalok által felterjesztett, munkajogi, polgári jogi ügyek jogi megalapozottságát;

f) Gondoskodik a jelentős értékű perek megfelelő viteléhez kapcsolódó feltételek biztosításáról, ennek keretében – az érintett kormányhivatallal egyeztetve – megszervezi az egyes, jelentős értékű perek megfelelő perviteléhez szükséges feltételeket.

2. A Jogi Osztály funkcionális feladatellátása során:

a) Ellátja a NÁK jogi képviseletét a bírósági, továbbá más hatósági eljárásokban;

b) Elvégzi a NÁK által kötött szerződések jogi ellenjegyzését;

c) A NÁK szakterületei részéről felmerült általános és peres ügyekben jogi álláspontot, véleményt alakít ki;

d) Közreműködik a NÁK szerződéseinek előkészítésében, a szerződésekből származó és egyéb igények érvényesítésében, valamint a NÁK jogaira és kötelezettségeire kiható egyéb megállapodások előkészítésében, illetőleg részt vesz a gazdasági és egyéb döntések, intézkedések, határozatok jogi szempontból történő előkészítésében és végrehajtásában;

e) Ellátja a szerződések előkészítésének, megkötésének és nyilvántartásának rendjéről szóló utasítás elkészítését és karbantartását;

f) Közreműködik a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos jogi feladatok elvégzésében.

2.3. Fejlesztési Főosztály

1. A Fejlesztési Főosztály közreműködik a kormányablakok működésének fejlesztésében, a kormányablakok elhelyezésével kapcsolatos, illetve az intézményi integrációs feladatok ellátásában.

2. A Fejlesztési Főosztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Részt vesz – a Rendszerüzemeltetési Főosztállyal együttműködve – a kormányhivatalok feladatellátásának informatikai támogatást biztosító tevékenységének koordinálásában;

b) Részt vesz – a Rendszerüzemeltetési Főosztállyal együttműködve – a hazai és nemzetközi finanszírozású informatikai projektek tervezésének és végrehajtásának koordinálásában;

c) A Rendszerüzemeltetési Főosztállyal együttműködve koordinálja a kormányhivatalok részéről érkező fejlesztési igényeket;

d) Koordinálja az irányítása alá tartozó osztályok működését, ellenőrzi a feladatok végrehajtását;

e) Kapcsolatot tart a kormányhivatalokkal, valamint a NÁK többi szervezeti egységével;

f) Javaslatot dolgoz ki a kormányhivatalok és a NÁK közötti információáramlást támogató rendszerek lehetséges megoldásaira;

3. A Fejlesztési Főosztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Közreműködik a NÁK tevékenységét támogató informatikai infrastruktúrák, alkalmazói rendszerek – ideértve az intra- és internetes szolgáltatásokat is – fejlesztésében;

b) Ellátja a kormányablakok országos szintű továbbfejlesztésének feladatait;

c) Javaslatot tesz az egyes ügyviteli, eljárási folyamatok informatikai támogatására, illetve a meglévő támogatás megváltoztatására, a fejlesztések során feltárt ügyviteli problémák kezelésére a Kormányablak Főosztállyal együttműködve;

d) A jóváhagyott fejlesztési feladatok végrehajtásának veszélyeztetése esetén intézkedést kezdeményez a főigazgató felé;

4. A Fejlesztési Főosztály egyéb feladatai tekintetében:

a) Közreműködik a kormányablakok továbbfejlesztésével kapcsolatos előkészítő feladatok ellátásában;

b) Részt vesz a kormányablakok informatikai rendszereinek korszerűsítésében, alkalmazói rendszereinek fejlesztésében, az egységes informatikai szemlélet és gyakorlat kialakításában és érvényesítésében;

c) Együttműködik a Rendszerüzemeltetési Főosztállyal és a Kormányablak Főosztállyal a fejlesztések megvalósítása érdekében;

d) Gondoskodik az elkészült rendszerek felhasználói dokumentációinak elkészítéséről, a felhasználók részére történő átadásáról és a Képzési Osztállyal együttműködve az oktatásról;

e) Részt vesz a kormányablakok ügyviteli és informatikai alkalmazói rendszereinek kialakításában, illetve korszerűsítésében, jogszabálykövetések, projektek kezdeményezésében és levezetésében az érintett szakegységekkel együttműködve;

f) Közreműködik a kormányhivatalok által használt ingatlanokkal kapcsolatos vagyongazdálkodási feladatokban, az ingatlanok fejlesztésében, üzemeltetésében a Rendszerüzemeltetési Főosztállyal együttműködve;

g) A kormányhivatalok elhelyezésével/működésével összefüggésben javaslatot tesz és intézkedéseket kezdeményez;

h) Gondoskodik a kormányablakok ügyviteli folyamataihoz kapcsolódó monitoring rendszer továbbfejlesztéséről együttműködve a Monitoring Osztállyal.

2.3.1. Intézmény Integrációs Osztály

1. Az Intézmény Integrációs Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Figyelemmel kíséri a területi államigazgatási szervek integrációjának alakulását, és erről folyamatosan tájékoztatást ad a főigazgató és a minisztérium részére;

b) Közreműködik az integráció végrehajtásából a NÁK-ra, illetve a kormányhivatalokra háruló feladatok ellátásában, koordinálásában;

c) Részt vesz az integrációs feladatok szervezésében, a tapasztalatok alapján javaslatot tesz az integráció bővítésére, fejlesztésére, módosítására, ütemezésére;

d) A Koordinációs és Ügyviteli Osztállyal együttműködve megszervezi az integrációval összefüggő igazgatási feladatokat, figyelemmel a szakigazgatási szervek szakmai irányító szerveivel kialakított együttműködésre;

e) Kapcsolatot tart az integrációban érintett minisztériumokkal és központi hivatalokkal.

2.3.2. Kormányablak Fejlesztési Osztály

1. A Kormányablak Fejlesztési Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Részt vesz a kormányhivatalok integrált ügyfélszolgálatainak fejlesztésében;

b) A kormányablakok és a szakigazgatási szervek ügyfélszolgálati tevékenységének összehangolása érdekében intézkedéseket kezdeményez;

c) Javaslatot tesz a kormányablakok személyi állományának képzésére, továbbképzésére;

d) Az elkészült elemzések alapján javaslatot tesz a kormányablakok számának bővítésére, a kormányablakok feladatellátásának továbbfejlesztésére;

e) A Tudásbázis Osztállyal együttműködve részt vesz a kormányablakok által alkalmazott ügyfél-tájékoztatók és nyomtatványok fejlesztésében, a feladat- és hatásköri kataszter létrehozásában;

f) Koordinálja a kormányhivatalok felől érkező fejlesztési igényeket a Rendszerüzemeltetési Főosztállyal együttműködve;

g) Az érintett szervezeti egységekkel együttműködve részt vesz a feladatellátást támogató informatikai fejlesztési koncepciók, tervek kidolgozásában;

h) Részt vesz a kormányablakok informatikai rendszereinek korszerűsítésében, alkalmazói rendszereinek fejlesztésében, az egységes informatikai szemlélet és gyakorlat kialakításában és érvényesítésében;

i) Rendszeresen kapcsolatot tart a Kormányablak Osztállyal, együttműködik az ügyfélszolgálati projekt, illetve az ügyfélszolgálati rendszer résztvevőivel.

2. A Kormányablak Fejlesztési Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Kezdeményezi a kormányablakok eszközparkjának fejlesztését;

b) Részt vesz a kormányablakok létszámára és összetételére vonatkozó javaslatok kidolgozásában.

3. A Kormányablak Fejlesztési Osztály egyéb feladatai tekintetében:

a) A minőségbiztosítás érdekében javaslatot tesz az ügyfél-elégedettség mérés módszerére;

b) Részt vesz a kormányablakok ügyviteli folyamataihoz kapcsolódó monitoring rendszer továbbfejlesztésében a Monitoring Osztállyal együttműködve;

c) Közreműködik az ügyfélszolgálati projektekkel kapcsolatos előkészítő feladatokban.

2.3.3. Elhelyezési Osztály

1. Az Elhelyezési Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Felméri a kormányhivatalok integrált ügyfélszolgálatának működési körülményeit;

b) Részt vesz a kormányhivatalok integrált ügyfélszolgálatának fejlesztésében;

c) Koordinálja a kormányhivatalok kormányablakai részére használatra adott ingatlanoknak és elhelyezésének a továbbfejlesztését;

d) A kormányablakok feladatellátásában részt vevő szakmai irányító szervekkel a szükséges egyeztetéseket lefolytatja;

e) Elősegíti az integrált ügyfélszolgálatok közötti koordináció megvalósulását.

2. Az Elhelyezési Osztály funkcionális feladatai tekintetében részt vesz a kormányablakok elhelyezésével kapcsolatos vagyonkezelési döntésekhez szükséges javaslatok kidolgozásában.

3. Az Elhelyezési Osztály egyéb feladatai tekintetében:

a) Begyűjti, értékeli és elemzi a kormányhivatalok integrált ügyfélszolgálatának tapasztalatait;

b) Az adott megyékre vonatkozó mutatók alapján javaslatot tesz az integrált ügyfélszolgálatok működtetésének továbbfejlesztésére;

c) Közreműködik az integrált ügyfélszolgálatokat érintő jogszabályok, intézkedések előkészítésében, véleményezésében;

d) Tervezi a kormányablakok beruházásait és felújításait az infrastruktúra tekintetében;

e) Az integrált ügyfélszolgálatok hálózatának kiépítéséhez/bővítéséhez javaslatot ad együttműködve a Rendszerüzemeltetési Osztállyal.

2.3.4. Projektmenedzsment Osztály

1. A Projektmenedzsment Osztály feladata a NÁK által indított és koordinált projektek teljes életciklusának szervezése, a folyamatok támogatása, a projekt megtervezésétől annak lezárásáig.

2. A Projektmenedzsment Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Összegzi a kormányablakok ügyviteli és informatikai projektjeinek kialakítását, korszerűsítését célzó projektkezdeményezéseket, ennek érdekében a Kormányablak Főosztállyal együttműködve célszerűségi vizsgálatot folytat, illetve megvalósíthatósági tanulmányt, projektjavaslatot készít. A projektjavaslatokat döntésre előkészíti.;

c) Közreműködik az ügyfélszolgálati projektekkel kapcsolatos feladatok ellátásában.

3. A Projektmenedzsment Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Ellátja a projektek előkészítésével, végrehajtásával, menedzselésével és lezárásával kapcsolatos feladatokat:

aa) a projektek terjedelmének, költségeinek kontrollálását;

ab) a projektek ütemezésének menedzselését;

ac) a projektek humánerőforrás biztosításának és kommunikációjának menedzselését;

ad) a projektek kockázatkezelését és változáskezelését;

ae) a projektek minőségbiztosítását;

af) a projektek adminisztrációs rendszerének működtetését;

b) A NÁK projektjei tekintetében – együttműködve a NÁK érintett szervezeti egységeivel – a projektek szükségességét érintően célszerűségi vizsgálatot folytat, illetve megvalósíthatósági tanulmányt, projektjavaslatot készít, a projektjavaslatokat döntésre előkészíti.

4. A Projektmenedzsment Osztály egyéb feladatai tekintetében folyamatosan kapcsolatot tart a projektben közreműködő szervezetekkel, személyekkel.

2.4. Kormányablak Főosztály

1. A Kormányablak Főosztály módszertani útmutatókkal, ajánlásokkal elősegíti a kormányhivatalok és a kormányablakok működését, közreműködik azok fejlesztésében. Gondoskodik az államigazgatási feladat- és hatáskörök feladatkataszterének létrehozásáról, valamint a kormányablakok ügyviteli folyamataihoz kapcsolódó monitoring rendszer kialakításáról.

2. A Kormányablak Főosztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Közreműködik a kormányhivatalok integrált ügyfélszolgálatának működtetésében, részt vesz a működésük ellenőrzésében;

b) Gondoskodik az kormányablakokkal kapcsolatos egységes kormányhivatali szabályozás előkészítéséről;

c) Gondoskodik a feladat- és hatásköri kataszter létrehozásáról és fenntartásáról, együttműködve az ügyfélszolgálati projekt, és az ügyfélszolgálati rendszer más résztvevőivel;

d) Gondoskodik az összeállított feladat- és hatásköri kataszter kormányablakok számára történő teljes körű hozzáféréséről és felhasználhatóságáról, együttműködve az ügyfélszolgálati rendszer más szereplőivel, különösen annak informatikai rendszeréért felelős szervezettel;

e) Javaslatot dolgoz ki – a Képzési Osztállyal együttműködve – a kormányablakok személyi állományának képzésére, továbbképzésére;

f) A gyakorlati tapasztalatok alapján javaslatot dolgoz ki a közérdeklődésre számot tartó kérdések központi és helyi kommunikációjára;

g) Előmozdítja az egységes központi tudásbázis kialakítását;

h) Közreműködik a kormányhivatalok feladatkörét, szervezetét és működését érintő jogszabályok, utasítások, intézkedések előkészítésében, illetve véleményezésében.

3. A Kormányablak Főosztály egyéb feladatai tekintetében:

a) A Felügyeleti Ellenőrzési Osztállyal együttműködve rendszeres és eseti jelleggel ellenőrzi a kormányablakok működését, elemzi és értékeli a tapasztalatokat, ennek alapján intézkedéseket kezdeményez;

b) Közreműködik a kormányablakok továbbfejlesztésével kapcsolatos előkészítő feladatok ellátásában;

c) Gyűjti és elemzi a kormányablakok működésének statisztikai adatait;

d) Rendszeresen tájékoztatást ad a NÁK vezetője felé a kormányablakok működésének tapasztalatairól;

e) A NÁK és a kormányablakok vonatkozásában közreműködik a funkcionális és szakmai irányítás összhangját biztosító szervezeti és belső szabályozási feltételek biztosításában, a belső szabályzatainak előkészítésében;

f) Elemzéseket készít az ügyfélforgalmi adatok összehasonlításával és szükség esetén intézkedéseket kezdeményez;

g) Gondoskodik a NÁK és a kormányablakok ügyviteli folyamataihoz kapcsolódó monitoring rendszer kialakításáról, működtetéséről.

2.4.1. Szabályozási Osztály

1. A Szabályozási Osztály kodifikációs feladatai tekintetében:

a) Előkészíti, illetve javaslatot tesz a Szabályzat módosítására;

b) Ellátja a NÁK szabályzatainak, vezetői utasításainak, körleveleinek közzétételével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat;

c) Szükség esetén kezdeményezi a vonatkozó belső szabályozás módosítását, illetve a minisztérium intézkedését;

d) Az egyeztetett szakmai tapasztalatok alapján javaslatot készít a minisztérium részére a hatósági eljárási szabályok egyszerűsítése érdekében;

e) A szervi és szakmai irányítás vonatkozásában elemzi, értékeli a kormányhivatalok belső szabályozását, szükség esetén módosítást kezdeményez;

f) A kormányhivataloktól érkező egyedi szabályozási kérelmeket véleményezi, értékeli, majd továbbítja a minisztérium részére;

g) A Fejlesztési Főosztállyal együttműködve gondoskodik a közigazgatási hatósági eljárási szabályok tapasztalatait rendszeresen összegyűjtő tájékoztató rendszer létrehozásáról;

h) Elkészíti a NÁK és a kormányhivatalok törzshivatalainak iratkezelési szabályzatának és az irattári tervének a tervezetét a Koordinációs és Ügyviteli Osztállyal együttműködve.

2. A Szabályozási Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Közreműködik a kormányhivatalok működésével összefüggő jogszabályok előkészítésében, összehangolja a NÁK jogszabálytervezetek készítésével, véleményezésével kapcsolatos tevékenységét;

b) Összegyűjti a kormányhivatalok feladatellátását érintő jogi szabályozással kapcsolatban a kormányhivatalok szakmai véleményét, javaslatát, amelyeket feldolgozva továbbít a minisztérium részére;

c) Az egységes joggyakorlat kialakítása érdekében gondoskodik szakmai fórumok működéséről;

d) Közreműködik a szervi és szakmai irányításra vonatkozó szabályozás döntés-előkészítésének egyeztetésében, szervezésében;

e) Javaslatot dolgoz ki a NÁK és a kormányhivatalok kezelésében lévő, közérdekű és közérdekből nyilvános adatok kötelező közzétételének, illetve a kérelemre történő adatszolgáltatás végrehajtásának szabályozására.

3. A Szabályozási Osztály egyéb feladatai tekintetében:

a) A kormányhivatalok egységes belső szabályozása érdekében nyilvántartást vezet a kormányhivatalok jogszabály által kötelezően megalkotandó, valamint egyéb belső szabályzatairól;

b) Az egységes szabályozás érdekében módszertani ajánlásokkal és mintákkal segíti a szabályzatok elkészítését;

c) Folyamatosan ellenőrzi a kormányhivatalok belső szabályzatainak meglétét, jogszerűségét és szakmai megfelelőségét.

2.4.2. Monitoring Osztály

1. A Monitoring Osztály a kormányhivatalok és az általuk működtetett kormányablakok tekintetében folyamatfejlesztési, monitoring és minőségbiztosítási tevékenységet végez.

2. A Monitoring Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Koordinálja a NÁK és a kormányhivatalok tekintetében a folyamatfejlesztési, monitoring és minőségfejlesztési tevékenységeket;

b) A kormányhivatalokkal együttműködve meghatározza az ügyviteli folyamatok teljesítmény-mutatóit és ezen mutatók képzéséhez gyűjtendő adatok/információk körét, valamint meghatározza a mutatók folyamatos nyomon követésének módját és rendjét;

c) A kormányhivatalok tekintetében koordinálja az egységes minőségbiztosítási rendszer működtetését.

3. A Monitoring Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Ellátja a NÁK minőségbiztosítási tevékenységét;

b) Elvégzi a kormányablakok ügyviteli folyamataihoz kapcsolódó monitoring rendszer kialakítását, működtetését és továbbfejlesztését;

c) Figyelemmel kíséri az ügyviteli folyamatokat;

d) Feladata ellátásához adatokat, információkat gyűjt, feldolgoz, elemez és szükség esetén intézkedést kezdeményez;

e) Kialakítja a monitoring rendszer működtetéséhez szükséges informatikai hátteret az informatikai feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységekkel együttműködve;

f) A kormányablakok működési hatékonyságának és rugalmasságának növelése érdekében a statisztikai adatok és a működést alátámasztó egyéb mutatók alapján javaslatokat fogalmaz meg a NÁK vezetői, illetve a kormányhivatalok részére.

2.4.3. Kormányablak Osztály

1. A Kormányablak Osztály ellátja a kormányablakok működésével kapcsolatos feladatokat.

2. A Kormányablak Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Közreműködik a kormányhivatalok integrált ügyfélszolgálatának működtetésében;

b) Figyelemmel kíséri a közérdeklődésre számot tartó kérdéseket, valamint a Kommunikációs és Nemzetközi Osztállyal együttműködve javaslatot dolgoz ki azok központi és helyi kommunikációjára;

c) Közreműködik a kormányablakokkal kapcsolatos egységes kormányzati szabályozás kialakításában;

d) Javaslatot dolgoz ki – a Képzési Osztállyal együttműködve – a kormányablakok személyi állományának képzésére, továbbképzésére;

e) Előmozdítja az egységes központi adatbázis kialakítását;

f) Javaslatot dolgoz ki a kormányablakok ügyfélfogadási rendjének egységes meghatározására, a tapasztalatok alapján megfelelő módosítására;

g) Nyilvántartást vezet a kormányablakok által alkalmazott ügyfél-tájékoztatókról és nyomtatványokról.

3. A Kormányablak Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) A Felügyeleti Ellenőrzési Osztállyal együttműködve rendszeresen és eseti jelleggel vizsgálja a kormányablakok működési feltételeit, intézkedéseket kezdeményez a működési feltételek javítása érdekében;

b) Javaslatot dolgoz ki a kormányablakok létszámára és összetételére, együttműködve a Kormányablak Fejlesztési Osztállyal;

c) Folyamatosan figyelemmel kíséri a NÁK honlapjának tartalmát, annak bővítésére, módosítására javaslatot dolgoz ki.

4. A Kormányablak Osztály egyéb feladatai tekintetében elemzi a rendszeresen gyűjtött ügyfélforgalmi adatokat, és szükség esetén intézkedéseket javasol.

2.4.4. Tudásbázis Osztály

1. A Tudásbázis Osztály ellátja az államigazgatási feladat- és hatáskörök feladatkataszterének létrehozásával, fenntartásával kapcsolatos feladatokat.

2. A Tudásbázis Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Gondoskodik az államigazgatási feladat- és hatáskörök feladatkataszterének létrehozásáról és aktualizálásáról;

b) Folyamatosan figyelemmel követi a jogi szabályozás változását, a feladat- és hatáskörök változása, bővülése esetén gondoskodik azoknak a feladatkataszteren történő átvezetéséről.

3. A Tudásbázis Osztály egyéb feladatai tekintetében:

a) Szakmai támogatást nyújt a kormányhivatalok integrált ügyfélszolgálatainak szakmai ismeretanyagának fejlesztéséhez;

b) Közreműködik az ügyfélszolgálatokkal kapcsolatos egységes kormányhivatali szabályozás előkészítésében, szakmai, módszertani segítséget nyújt ahhoz;

c) Közreműködik az ügyfélszolgálati projektekkel kapcsolatos előkészítő feladatokban;

d) Gondoskodik az összeállított feladat- és hatáskörkataszter kormányhivatalok számára történő hozzáférhető tételéről és felhasználhatóságáról, együttműködve az ügyfélszolgálati rendszer más szereplőivel, különösen az informatikai támogatás fejlesztéséért felelős szervezettel;

e) Részt vesz a kormányablakok által alkalmazott ügyfél-tájékoztatók és nyomtatványok fejlesztésében a Kormányablak Fejlesztési Osztállyal együttműködve.

3. A gazdasági igazgató irányítása alá tartozó szervezeti egységek

3.1. Gazdasági Igazgatóság Titkársága

1. A Titkárság a gazdasági igazgató munkájának és feladatainak ellátását segítő önálló szervezeti egység. Fő feladata a gazdasági igazgató vezetői feladatai végrehajtásának segítése, adminisztratív szervezése, összehangolása.

2. A Titkárság a gazdasági igazgató munkájának segítése érdekében:

a) Ellátja a gazdasági igazgató személyével kapcsolatos adminisztratív teendőket, kezeli a gazdasági igazgatóhoz címzett iratokat, végzi az iktatást és a dokumentumtovábbítást;

b) A gazdasági igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében közreműködik az éves munka- és ellenőrzési terv főigazgatói jóváhagyásra történő előkészítésében;

c) Koordinálja a gazdasági szervezetre vonatkozó ügyrend jóváhagyásra történő felterjesztését, gondoskodik az ügyrend kiadásáról;

d) Közreműködik a gazdasági igazgatói döntések előkészítésében, a döntéshez szükséges információk gyűjtésében, elemzésében, meghatározott szakmai feladatok elvégzésében;

e) A gazdasági igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében figyelemmel kíséri a NÁK munka- és ellenőrzési tervében meghatározott feladatok teljesítését, a munkatervi feladatok esetleges elmaradásáról, illetve a határidők módosulásáról tájékoztatja a gazdasági igazgatót;

f) A gazdasági igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében koordinálja a NÁK éves és féléves munkájáról szóló beszámoló elkészítését, gondoskodik az elkészült beszámoló Kabinet felé történő felterjesztéséről;

g) Gondoskodik a gazdasági igazgatói értekezlet szervezéséről, a tárgyalás anyagainak előkészítéséről, a technikai feltételek biztosításáról. Elkészíti az igazgatói értekezletek emlékeztetőit;

h) Közvetlen kapcsolatot tart a Kabinettel, és a feladatellátás során érintett szervezeti egységekkel, a kormányhivatalok Pénzügyi Főosztályaival;

i) Szervezi a gazdasági igazgató és a közvetlen felügyelet alá tartozó szervezeti egységek közötti folyamatos információáramlást és kapcsolattartást;

j) Eljár a gazdasági igazgató által meghatározott ügyekben, amelyhez a NÁK szervezeti egységeitől közvetlenül információkat kérhet.

3.2. Gazdálkodási Főosztály

1. A Gazdálkodási Főosztály felel a NÁK, valamint a kormányhivatalok működésének költségvetési és előirányzati keretszámainak meghatározásáért, a pénzügyi és számviteli rendszabályok, valamint a beszámolók egységes rendszerének összegzéséért és összehangolásáért, a NÁK pénzügyi és számviteli feladatainak ellátásáért.

2. A Gazdálkodási Főosztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Koordinálja a kormányhivatalok költségvetés-tervezési szakmai munkáját, a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolási feladatokat;

b) Kapcsolatot tart a kormányhivatalokkal a használatukban lévő és általuk üzemeltetett ingatlanokkal összefüggésben;

c) Összefogja az év végi leltározási tevékenységet, biztosítja a tényleges végrehajtás felügyeletét a hatályos jogszabályok és a belső szabályzatok szerint;

3. A Gazdálkodási Főosztály funkcionális feladatellátása során:

a) Ellátja az államháztartási törvényben, a számviteli törvényben és egyéb jogszabályokban előírt, pénzügyi, számviteli feladatok szervezését, irányítását. Elvégzi a kapcsolódó információs és beszámolási tevékenységet, a NÁK főosztályaival, és a Magyar Államkincstárral együttműködve;

b) A NÁK vonatkozásában könyvelési feladatokat hajt végre, főkönyvi és analitikus könyvelést végez;

c) A számlák kezelése során megvizsgálja a kötelezettségvállalásban vállalt feltételek teljesülését. Érvényesíti a számlákat az utalványozás előtt;

d) Irányítja és ellátja a NÁK költségvetési szakmai feladatait;

e) Elkészíti a NÁK éves költségvetési javaslatát;

f) Tájékoztatást ad a költségvetési tervezés, az előirányzat-gazdálkodás, a zárszámadás készítésének rendjéről az előirányzat-gazdálkodóknak;

g) A zárszámadási javaslattervezet összeállításának szakmai felelőse;

h) Képviseli a NÁK-ot a költségvetését érintő jogszabály-tervezetek előkészítésében, a szakmai egyeztetéseken;

i) Vezetői döntésre előkészíti a NÁK költségvetésének időarányos teljesítéséről szóló beszámolót;

j) Ellátja a vagyonelemekkel kapcsolatos vagyonkezelői feladatokat, az ezzel kapcsolatos döntést igénylő kérdéseket előkészíti;

k) Megtervezi a Főosztály feladatkörébe tartozó előirányzatokat, nyilvántartja a jóváhagyott előirányzatokat, vezeti, egyezteti a felhasználásukat és átcsoportosításokat kezdeményez;

l) Ellátja a NÁK beruházási és beszerzési tevékenységével kapcsolatos szakmai feladatokat, tervezi (ütemezi) a beruházásokat és felújításokat. Az ingatlanok, bútorok, mobiltelefonok és gépkocsik tekintetében előirányzat gazdálkodói feladatokat lát el.;

m) A NÁK által használt ingatlanokat (NÁK irodaháza) üzemelteti;

n) Elkészíti, és folyamatosan aktualizálja a Főosztály hatáskörébe tartozó feladatok megalapozását és ellátását szolgáló szabályzatokat és ügyrendeket, összeállítja a főosztály éves munka- és ellenőrzési tervét, és felelős a jóváhagyott szerződésekben rögzített kötelezettségek teljesítésének folyamatos ellenőrzéséért és a teljesítés igazolásáért.

3.2.1. Pénzügyi és Számviteli Osztály

1. A Pénzügyi és Számviteli Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Kezeli a kincstári számlákat, bonyolítja a pénzforgalmi tevékenységet, a KTK kódokat egyezteti, rendezi, a feladathoz kapcsolódó nyilvántartásokat vezeti;

b) Ellátja a kincstári számláknak és a főkönyvi könyvelés adatainak KTK-kód szintű ellenőrzését, a rendezés érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket;

c) Ellátja a kincstári számlák megnyitásával, módosításával kapcsolatos feladatokat, a szükséges szakmai egyeztetéseket lefolytatja;

d) Elvégzi a NÁK vevőszámláinak előállítását, egyeztetését, a mérleghez szükséges vevőállomány kimutatását. Vevő analitika nyilvántartást vezet, egyeztet a vevőkkel, a negyedéves mérlegjelentéshez adatot szolgáltat és intézkedik a vevői követelések behajtásáról;

e) Ellátja a NÁK intézményi gazdálkodásával összefüggő házipénztári feladatokat. Az elszámolásra kiadott előlegek, a kiküldetési rendelvény alapján kifizetett előlegek, a személyi reprezentációs keret felhasználását, valamint az egyéb jogcímeken kifizetett előlegeket nyilvántartja és elszámolja;

f) Lebonyolítja a bel- és külföldi kiküldetésekkel kapcsolatos pénzügyi feladatokat. Ellátja a külföldi kiküldetések elszámolását, a kapcsolódó nyilvántartás vezetését, a személyi jövedelemadó fizetés előkészítését;

g) Elkészíti az általános forgalmi adóbevallást, az adó- és járulék folyószámlákat nyilvántartja, egyezteti;

h) A pénzügyi nyilvántartással és az adózással kapcsolatos kötelezettséget szabályozza, meghatározza az év végi pénzügyi feladatokat. Közreműködik a kapcsolódó szabályzatok, utasítások előkészítésében;

i) A pénzügyi tevékenység folyamatait érintően kapcsolatot tart a Magyar Államkincstárral (a továbbiakban: MÁK) és az egyéb illetékes szervekkel, a szükséges egyeztetéseket lefolytatja a NÁK illetékes főosztályaival.

2. A Pénzügyi és Számviteli Osztály számviteli feladatai tekintetében:

a) A számviteli előírásoknak megfelelően ellenőrzi a NÁK működési tevékenységével kapcsolatos gazdasági eseményekkel összefüggő pénzforgalmi és pénzforgalom nélküli bizonylatokat, elkészíti a főkönyvi feladásokat és a főkönyvi könyvelési rendszerben napi rendszerességgel rögzíti a gazdasági eseményeket. A főkönyvi és analitikus nyilvántartások közötti egyeztetéseket a jogszabályok által meghatározott időpontokban végrehajtja;

b) Elvégzi a számviteli törzs kialakítását, aktualizálását;

c) Az előirányzathoz kapcsolódó működési költségvetést érintő számviteli feladatokat végrehajtja, egyeztetéseket, ellenőrzéseket folytat;

d) Egyezteti a pénzforgalmi tételeket;

e) Koordinálja a főkönyvi könyvelést, az analitikus nyilvántartást biztosító rendszerek központi törzsállományait karbantartja;

f) Ellátja a NÁK kincstári előirányzat-felhasználási keretszámlájának és a főkönyvi könyvelés adatainak ellenőrzését és egyeztetését, a KTK-kódok ellenőrzését, a rendezés érdekében a szükséges intézkedéseket megteszi;

g) Elkészíti az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm.rendeletben előírt havi pénzforgalmi jelentést;

h) Elvégzi a főkönyvi egyeztetések, havi- negyedéves-, éves zárási munkálatait;

i) Elvégzi a NÁK negyedéves időközi mérlegjelentésének, a féléves és éves költségvetési beszámolóinak összeállítását, az év végi kincstári beszámoló egyeztetését, a különféle beszámolókat alátámasztó dokumentumok biztosítását. Elkészíti az éves beszámoló szöveges kiegészítő mellékletét;

j) Elkészíti és évenként felülvizsgálja a NÁK számvitelhez kapcsolódó szabályzatait. Számviteli mintaszabályzatokat készít a kormányhivatalok részére;

k) A számviteli tevékenység folyamatait érintően kapcsolatot tart a MÁK-kal és az egyéb illetékes szervekkel, a szükséges egyeztetéseket lefolytatja.

3.2.2. Költségvetési Osztály

1. A Költségvetési Osztály a kormányhivatalok tekintetében középirányítói szerepet tölt be a költségvetési és előirányzati keretszámok meghatározása, a létszám-előirányzatok és a pénzügyi, valamint a költségvetési beszámolók vonatkozásában.

2. A Költségvetési Osztály a költségvetés- és beszámoló-készítési feladatai, valamint az előirányzat-felhasználás tekintetében:

a) Javaslatot tesz a kormányhivatalok és a NÁK működési és felhalmozási költségvetési keretszámaira, valamint az előirányzataira;

b) Kialakítja a kormányhivatalok és a NÁK pénzügyi beszámolóinak egységes rendjét;

c) Kialakítja a beszámolók összegzésének és értékelésének módszertanát és lebonyolítási rendjét;

d) Elvégzi az intézményi költségvetési beszámolók összegzését és értékelését, a minisztérium illetékes szervezeti egységével együttműködve;

e) A felügyeleti szerv által jóváhagyott kiemelt előirányzatok alapján elkészítteti az alintézményi költségvetéseket, az ellenőrzést követően jóváhagyásra felterjeszti;

f) Összegyűjti a költségvetési gazdálkodás kiemelt előirányzatainak felhasználására vonatkozó adatokat a kormányhivataloktól;

g) Irányítja a költségvetési előirányzatokkal kapcsolatos feladatokat, együttműködik a kormányhivatalokkal és az előirányzat-gazdákkal az előirányzat-gazdálkodás feladatainak végrehajtásában;

h) Összehasonlító értékelést végez az összegyűjtött adatokban;

i) Elemzi a kiemelt előirányzatok hivatalonkénti felhasználásának jellemzőit;

j) Egyezteti a felhasználással kapcsolatos sajátosságok okait a hivatalokkal;

k) Szükség esetén eseti ellenőrzést végez, illetve kezdeményez;

l) A kormányhivatalok gazdálkodásának ellenőrzéséből adódó tapasztalatok, illetve a kormányhivatalok kezdeményezésének egyeztetése alapján javaslatot dolgoz ki és az irányító szerv elé terjeszti az előirányzat módosítását, átcsoportosítását, zárolását, törlését, felhasználását;

m) Kialakítja és üzemelteti a NÁK és a kormányhivatalok előirányzat-maradványának, pénzmaradványának nyilvántartásához szükséges rendszert a minisztérium illetékes szervezeti egységének közreműködésével;

n) Megvizsgálja és egyezteti az előirányzat-maradványok – ideértve a kötelezettségvállalással nem terhelt előirányzat-maradványokat is – céljait és rendeltetését, szükség esetén kezdeményezi azok felülvizsgálatát;

o) Gondoskodik a gazdálkodáshoz kapcsolódó maradvány-elszámolás összegzéséről;

p) A minisztérium által jóváhagyott kiemelt előirányzatok alapján elkészíti a NÁK kincstári költségvetését;

q) A NÁK gazdálkodásának ellenőrzéséből adódó tapasztalatok alapján javaslatot dolgoz ki és az irányító szerv elé terjeszti az előirányzat módosítását, átcsoportosítását, zárolását, törlését, felhasználását;

r) Előirányzat felhasználási tervet készít;

s) Kapcsolatot tart a MÁK-kal a költségvetési előirányzatok finanszírozási ügyeinek, illetve a keretek megnyitásának, módosításának lebonyolításában;

t) Elkészíti az időszakonként szükséges szöveges beszámolót;

u) Ellátja a NÁK költségvetési tervezésével, a költségvetés végrehajtásával, zárszámadásával kapcsolatos feladatokat, ennek keretében összeállítja a NÁK éves költségvetési javaslatának tervezetét, előkészíti a zárszámadási javaslatához a költségvetés végrehajtását tartalmazó részanyagot, elkészíti a költségvetéssel összefüggő információs jelentéseket;

v) Elkészíti és aktualizálja a NÁK gazdálkodási ügyrendjét;

w) Kialakítja és fenntartja a NÁK keretgazdálkodás rendszerét;

x) Elkészíti és szükség szerint aktualizálja a Gazdálkodási Szabályzatot.

3. A Költségvetési Osztály a létszám-előirányzatok költségvetést érintő feladatai tekintetében:

a) Javaslatot tesz a létszám és a kapcsolódó előirányzat kormányhivatalonkénti megállapítására és jóváhagyására;

b) Rendszeres ellenőrzéssel és egyedi intézkedésekkel összegyűjti a kormányhivatalok létszámának alakulásával és az ehhez kapcsolódó előirányzatok felhasználásával kapcsolatos adatokat;

c) Hivatalonként és összehasonlítva elemzi és értékeli a létszámgazdálkodást és az azzal összefüggő költségvetési gazdálkodást;

d) Egyezteti a kormányhivatalokkal, valamint a minisztérium személyügyekért felelős helyettes államtitkárságával a szükséges személyi intézkedéseket;

e) Szükség esetén kezdeményezi a létszámkeretek és a kapcsolódó előirányzat évközbeni módosítását.

3.2.3. Gazdálkodási Osztály

1. A Gazdálkodási Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Biztosítja a kormányhivatalok őrzés-védelmi, biztosítási, mobiltelefónia, valamint gépjárműflotta rendszerének egységes rendszerét. Ennek keretében:

aa) gondoskodik a szükséges biztosítási, őrzés-védelmi, mobiltelefónia, valamint gépjárműflotta-üzemeltetési és/vagy -javítási szerződések, keret-megállapodások megkötésének koordinálásáról;

ab) jelentést készít időszakosan az őrzés-védelmi, biztosítási, valamint gépjárműflotta rendszerek üzemeltetéséről a minisztérium felé;

ac) részt vesz a központi beszerzési, beruházási és felújítási folyamatokkal kapcsolatos közbeszerzési eljárásokban.

2. A Gazdálkodási Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Elkészíti a NÁK éves beruházási és felújítási tervét;

b) Előkészíti, illetve lebonyolítja a NÁK szükségszerű beruházási, illetve felújítási munkálatait;

c) Elvégzi a nagyértékű tárgyi eszközök beszerzését, állományba vételét, üzembe helyezését. Tervezi, koordinálja és bonyolítja a gépjármű beruházásokat (ajánlat kérés, elbírálás, szerződés előkészítés, szállítókkal kapcsolattartás);

d) Beszerzi a NÁK működéséhez és üzemeltetéséhez szükséges kis értékű eszközöket, készleteket és bútorokat (berendezési tárgyak, irodaszerek stb.) és gondoskodik a beszerzett eszközök elosztásáról, illetve készletezéséről;

e) Ellátja, illetve intézi az épület(ek), építmény(ek), és berendezéseik üzemben tartását, állagmegóvását, javítását, ill. karbantartását;

f) Gondoskodik – az informatikai eszköz, illetve -rendszer kivételével – az üzemeltetési szerződések szabályszerű megkötéséről;

g) Kidolgozza a NÁK-nál a gépjárműpark kialakításának és használatának koncepcióját (igényfelmérés, optimális megoldási lehetőségek kidolgozása) és végrehajtja az ezzel kapcsolatos döntéseket. Javaslatot tesz a gépjárművek eladására, vételére, cseréjére. Üzemben tartja és szervizelteti a gépjárműveket. A NÁK gépjárműpark állományát naprakészen nyilvántartja;

h) Elvégzi a szállítási és logisztikai feladatokat;

i) Vezeti a NÁK eszközeinek analitikus nyilvántartását, nyilvántartja a saját- és idegen tulajdonú eszközöket, elvégzi a selejtezéseket, lebonyolítja az intézményi leltározásokat, gondoskodik a feleslegessé vált vagyontárgyak hasznosításáról és értékesítéséről;

j) Ellátja a NÁK irodaházához kapcsolódó szerződések (kommunális, karbantartási) előkészítését, kezelését;

k) Gondoskodik a szükséges biztosítási, őrzés-védelmi és gépjármű javítási szerződések megkötéséről;

l) Intézi a káreseményekkel összefüggésben keletkezett teendőket;

m) Megszervezi a helyiségek takarítását, a takarítási szolgáltatást felügyeli, a teljesítést ellenőrzi, nyilvántartja, kapcsolatot tart a szerződött szolgáltatóval;

n) Biztosítja a kommunális és veszélyes hulladék gyűjtését és elszállítását, fenntartja a szelektív hulladékgyűjtés rendszerét;

o) Biztosítja a folyóiratok, napilapok, szakkönyvek, közlönyök megrendelését. Meghatározott szolgáltatásokhoz és rendezvényekhez igényelt vendéglátással kapcsolatos beszerzéseket bonyolítja, valamint a szükséges készleteket, árukat, meghatározott tárgyi eszközöket beszerzi;

p) Postai ügyeket, postaátvételt, szükség szerinti kézbesítést végez. A NÁK postai levélküldeményekhez kapcsolódó postai szolgáltatási szerződést megköti, módosításait előkészíti, jóváhagyásra előterjeszti, ellátja a hatályos szerződésben meghatározott feladatait;

q) Felterjeszti közbeszerzési eljárás megindítására a közbeszerzési értékhatárt elérő, vagy meghaladó beszerzéseket, építési beruházásokat;

r) Felkérésre közreműködik a Gazdálkodási Osztály szakterületét érintő közbeszerzési eljárásokban.

3.2.4. Intézményfelügyeleti Osztály

1. Az Intézményfelügyeleti Osztály felügyeli a NÁK, valamint a kormányhivatalok által használt ingatlanok használatát és ügyel a gazdaságos üzemeltetésük megvalósítására.

2. Az Intézményfelügyeleti Osztály koordinációs feladatai a kormányhivatalok tekintetében:

a) Felügyeli a kormányhivatalok kezelésében lévő ingatlanok használatát, valamint a közművek gazdaságos felhasználását;

b) Közreműködik a kormányhivatalok ingatlanai fejlesztési és üzemeltetési kérdéseinek megoldásában;

c) Nyilvántartást hoz létre és tart fenn a kormányhivatalok által használt ingatlanokról, valamint az azokhoz kapcsolódó jogviszonyokról;

d) Nyilvántartja az elhelyezési állapotokat, igényeket és változásokat;

e) Javaslatokat dolgoz ki és kezdeményez az ingatlanhasználat hatékonyságának javítása és a konkrét elhelyezési ügyek megoldása tekintetében;

f) Koordinálja a kormányhivatalok működési célú ingatlanaival kapcsolatos beszerzési, beruházási és felújítási tevékenységet, a költségvetés tervezés folyamatában javaslatot tesz a kormányhivatalok ingatlan beruházásaira, felújításokra;

g) Időszakosan ellenőrzi az ingatlanok állapotát és azok rendeltetésszerű használatát;

h) Nyilvántartja az ingatlanhasználattal kapcsolatos közmű és egyéb kiadásokat és rendszeresen elemzi, értékeli a kapcsolódó adatokat – törekedve az energia- és a költségmegtakarításra;

i) Elkészíti a kormányhivatalok energiamérlegét;

j) Szükség szerint részt vesz a kormányhivatalok műszaki átadás-átvételi és üzembe helyezési eljárásain;

k) Félévente jelentést készít a minisztérium felé az ingatlanok állapotáról, a gazdaságos üzemelés feltételeiről, szükség esetén intézkedést javasol.

3. Az Intézményfelügyeleti Osztály funkcionális feladatai a NÁK tekintetében:

a) Nyilvántartást hoz létre és tart fenn a NÁK által használt ingatlanokról, valamint az azokhoz kapcsolódó jogviszonyokról;

b) Nyilvántartja az elhelyezési állapotokat, igényeket és változásokat;

c) Javaslatokat dolgoz ki és kezdeményez az ingatlanhasználat hatékonyságának javítása és a konkrét elhelyezési ügyek megoldása tekintetében;

d) Időszakosan ellenőrzi az ingatlanok állapotát és azok rendeltetésszerű használatát;

e) Nyilvántartja az ingatlanhasználattal kapcsolatos közmű és egyéb kiadásokat és rendszeresen elemzi, értékeli a kapcsolódó adatokat – törekedve az energia- és a költségmegtakarításra;

f) Elkészíti a NÁK energiamérlegét;

g) Tervezi, koordinálja, és műszakilag bonyolítja a NÁK ingatlan-beruházásait, -felújításait (ajánlatkérés, elbírálás, szerződés előkészítés, szállítókkal kapcsolattartás), ellenőrzi a kivitelezési folyamatot, meghatározott esetekben műszaki ellenőri feladatokat is ellát;

h) Lefolytatja a NÁK műszaki átadás-átvételi és üzembe helyezési eljárásait;

i) Felkérésre közreműködik az Intézményfelügyeleti Osztály szakterületét érintő közbeszerzési eljárásokban;

j) Közreműködik a NÁK tűzvédelmi és munkavédelmi feladatainak végrehajtásában.

3.3. Rendszerüzemeltetési Főosztály

1. A Rendszerüzemeltetési Főosztály biztosítja az ügyviteli rendszerek működtetését, ellátja a NÁK működését szolgáló informatikai feladatokat. Ellátja a NÁK informatikai, irodatechnikai és kommunikációs – hardver és szoftver – infrastruktúrájának tervezésével, fejlesztésével, beszerzésével és kezelésével kapcsolatos feladatokat. Gondoskodik a NÁK és a kormányhivatalok központosított beszerzéseivel kapcsolatos feladatok ellátásáról.

2. A Rendszerüzemeltetési Főosztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) A kormányhivatalok informatikai szakterületeinek közreműködésével koordinálja az informatikai üzemeltetéssel kapcsolatos feladatok ellátását;

b) Gyűjti és összegzi a kormányhivatalok felől érkező informatikai fejlesztési igényeket;

c) Koordinálja a hazai és nemzetközi finanszírozású informatikai projektek tervezését és végrehajtását;

d) Közreműködik a NÁK éves informatikai költségvetési tervének elkészítésében, és végrehajtásának ellenőrzésében;

e) Felelős az irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladatainak ellátásáért, a határidők betartásáért, ennek érdekében koordinálja az irányítása alá tartozó osztályok működését, ellenőrzi a feladatok végrehajtását;

f) Együttműködik a Képzési Osztállyal az informatikai fejlesztésekhez kapcsolódó oktatási-képzési feladatok szervezésében és koordinálásában.

3. A Rendszerüzemeltetési Főosztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Biztosítja a NÁK tevékenységét támogató informatikai infrastruktúrák, alkalmazói rendszerek üzemeltetését, ideértve az intra- és internetes szolgáltatásokat és a rendszerfelügyeletet is;

b) Ellátja az információs stratégia elkészítésével és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat;

c) A Monitoring Osztállyal együttműködve ellátja a NÁK és a kormányhivatalok informatikai infrastruktúrái, alkalmazói rendszerei üzemeltetésének minőségbiztosítását;

d) Irányítja és felügyeli a NÁK tevékenységét támogató informatikai infrastruktúrák, alkalmazói rendszerek biztonságos, szakszerű üzemeltetésével összefüggő feladatokat.

4. A Rendszerüzemeltetési Főosztály egyéb feladatai tekintetében:

a) Gondoskodik a szakterületet érintő szabályzatokra vonatkozó javaslatok megtételéről, kidolgozásáról és szükség szerinti aktualizálásáról;

b) Ellátja a szakmai ajánlatkérésekkel, a minőségellenőrzési tevékenységgel kapcsolatos feladatokat;

c) Tervezi a központosított beszerzésekhez kapcsolódó feladatokat;

d) A főosztály keretébe tartozó adatvédelmi és informatikai biztonsági felelős útján gondoskodik a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvényben (a továbbiakban: Avtv.) és egyéb jogszabályokban meghatározott adatvédelmi és informatikai biztonsági feladatok, kötelezettségek elvégzéséről. Az adatvédelmi és informatikai biztonsági felelős e feladatkörében:

da) közreműködik, illetőleg segítséget nyújt az adatkezeléssel és az informatikai biztonsággal összefüggő döntések meghozatalában, valamint az érintettek jogainak biztosításában;

db) ellenőrzi az Avtv. és az adatkezelésre vonatkozó egyéb jogszabályok rendelkezéseinek és az adatbiztonsági követelményeknek a megtartását;

dc) kivizsgálja a bejelentéseket és jogosulatlan adatkezelés észlelése esetén annak megszüntetésére hívja fel az adatkezelőt vagy az adatfeldolgozót;

dd) összeállítja a belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatot és gondoskodik rendszeres aktualizálásukról;

de) vezeti a belső adatvédelmi nyilvántartást;

df) gondoskodik az adatvédelmi ismeretek oktatásáról.

3.3.1. Info-kommunikációs Osztály

1. Az Info-kommunikációs Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Összesíti és értékeli a kormányhivatalok felől érkező informatikai fejlesztési igényeket;

b) A Fejlesztési Főosztállyal és a Kormányablak Főosztállyal együttműködve szervezi a kormányhivatalok információs feladatainak végrehajtását támogató központi információs fejlesztési feladatokat;

c) Koordinálja a NÁK informatikai infrastruktúrájának fejlesztését;

d) Feladatai végrehajtása érdekében kapcsolatot tart a NÁK szervezeti egységeivel, a kormányhivatalokkal, az egyéb intézmények és kormányzati szervek informatikus szakembereivel valamint külső szakértő cégekkel.

2. Az Info-kommunikációs Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) A Fejlesztési Főosztállyal és a Kormányablak Főosztállyal együttműködve részt vesz a NÁK informatikai, irodatechnikai és kommunikációs hardver- és szoftver infrastruktúrájának – az informatikai stratégiával összhangban történő – tervezésében, fejlesztésében és a szükséges szoftver-fejlesztések beszerzésének előkészítésében;

b) Közreműködik a szakterületet érintő szabályzatokra vonatkozó javaslatok kidolgozásában;

c) Részt vesz a NÁK éves informatikai költségvetési tervének elkészítésében és végrehajtásának ellenőrzésében;

d) Részt vesz a hazai és nemzetközi finanszírozású informatikai projektek végrehajtásában;

e) Operatív feladatokat végez, amelynek keretében:

ea) segíti a felhasználókat, informatikai szaktudást igénylő – felhasználói ismereteket (ECDL) meghaladó – feladataik ellátásában;

eb) a Kommunikációs és Nemzetközi Osztállyal együttműködve felelős az ügyfelek és egyéb érdeklődők, valamint a NÁK és a kormányhivatalok munkatársainak tájékoztatását szolgáltató külső/belső honlap karbantartásáért;

ec) kezeli a központi rendszerek törzsadat-állományait;

f) Ellátja a NÁK belső info-kommunikációs alkalmazásainak felügyeletét, és részt vesz az üzemeltetésben.

3. Az Info-kommunikációs Osztály egyéb feladatai tekintetében:

a) Részt vesz a NÁK információs stratégiájának elkészítésében;

b) Részt vesz szakmai ajánlatkérések kidolgozásában, a szakterület beszállítói minősítésében és a nagy összegű, stratégiai jellegű beszerzések esetén felállítandó értékelő bizottság munkájában;

c) Minőségellenőrzési tevékenysége keretében feladata az informatikai szabványok alkalmazása, a kormányzati előírások, ajánlások adaptálása, azok érvényesülésének ellenőrzése;

d) Együttműködés keretében részt vesz az intézményközi projektek megvalósításában.

3.3.2. Rendszerüzemeltetési Osztály

1. A Rendszerüzemeltetési Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Véleményezi a kormányhivatalok fejlesztési igényeit;

b) Kapcsolatot tart a kormányhivatalokkal, valamint a NÁK többi szervezeti egységével;

c) Gondoskodik a kormányhivatalok kezelésében lévő, az infrastruktúrát alkotó eszközökkel való gazdálkodás műszaki feladatainak irányításáról;

d) Gondoskodik a kormányhivatalok hardver- és szoftver, irodatechnikai és kommunikációs infrastruktúrája kezelésének és nyilvántartásának szabályozásáról;

e) Együttműködik a Képzési Osztállyal az informatikai fejlesztésekhez kapcsolódó oktatási, képzési feladatok szervezésében és koordinálásában;

2. A Rendszerüzemeltetési Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) Részt vesz a NÁK informatikai, irodatechnikai, kommunikációs hardver és szoftver infrastruktúrájának – a NÁK informatikai stratégiájával összhangban történő – tervezésében, fejlesztésében, illetve az infrastruktúrát alkotó elemek és az üzemeltetésükhöz szükséges termékek és szolgáltatások beszerzésének tervezésében, műszaki előkészítésében;

b) Részt vesz a NÁK informatikai szakmai irányításában és a feladatellátás felügyeletében, valamint az irodatechnikai és kommunikációs infrastruktúra biztonságos, szakszerű üzemeltetésével kapcsolatos feladatok végrehajtásában;

c) Elemzi és értékeli az irodatechnikai és kommunikációs infrastruktúrák üzemeltetésével kapcsolatos adatokat;

d) Gondoskodik a NÁK-ban lévő informatikai, irodatechnikai és kommunikációs eszközök használatának felhasználói szintű, helyszíni támogatásáról, valamint ellátja a NÁK hardver- és szoftver infrastruktúrájának felügyeletét;

e) Ellátja a NÁK kezelésében lévő, az infrastruktúrát alkotó eszközökkel való gazdálkodás műszaki feladatait és gondoskodik az eszközök tartalékképzéséről;

f) Ellátja a NÁK hardver- és szoftver, irodatechnikai és kommunikációs infrastruktúráinak kezelését és nyilvántartását;

g) Részt vesz a NÁK éves informatikai költségvetési tervének elkészítésében és végrehajtásának ellenőrzésében;

h) Részt vesz a hazai és nemzetközi finanszírozású informatikai projektek végrehajtásában.

3. A Rendszerüzemeltetési Osztály egyéb feladatai tekintetében:

a) Részt vesz a NÁK információs stratégiájának elkészítésében;

b) A Fejlesztési Főosztállyal együttműködve szervezi a kormányhivatalok feladatellátását támogató központi információs fejlesztési feladatokat;

c) Ellátja a szakmai ajánlatkérésekkel, a minőségellenőrzési tevékenységgel kapcsolatos feladatokat, valamint részt vesz a beszerzésekhez kapcsolódó munkában.

3.3.3. Beszerzési Osztály

1. A Beszerzési Osztály az intézményi működés biztosítását szolgáló feladatkörében eljárva a gazdasági igazgató irányításával szervezi a kormányhivatalok feladatainak ellátásához szükséges, jelentősebb összegű beszerzések központosított rendszerben történő lebonyolítását, a beszerzett eszközök elosztását.

2. A Beszerzési Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) Kialakítja és fenntartja a működéséhez szükséges jelentősebb beszerzések egységes tervezési és megvalósulási kontroll-rendszerét, melyhez elkészíti és karbantartja a beszerzési-, valamint a közbeszerzési szabályzatot, valamint a kapcsolódó eljárási utasításokat;

b) Kialakítja és szervezi a beszerzett eszközök elosztásának és logisztikájának rendszerét;

c) Összesíti és egyezteti a NÁK és a kormányhivatalok éves beszerzési tervét;

d) Bonyolítja a NÁK és a kormányhivatalok összesített beszerzései közül a jelentős értéket meghaladó közbeszerzési eljárásokat, valamint a flottarendszerek működtetéséhez szükséges közbeszerzési eljárásokat;

e) Gondoskodik a közbeszerzési eljárások előírás szerinti nyilvánosságra hozataláról;

f) Időszakonként ellenőrzi és értékeli a beszerzések tapasztalatait, a beszerzési terv megvalósulását, és arról tájékoztatja a minisztériumot, szükség esetén kezdeményezi a szabályozások módosítását, illetve egyedi intézkedéseket;

g) Felkérésre megvizsgálja és véleményezi kormányhivatalok adott közbeszerzési eljárásának szabályszerűségét.

3. A Beszerzési Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) A NÁK illetékes szervezeti egységeivel illetve a kormányhivatalok közreműködésével jóváhagyásra előkészíti a közbeszerzési eljárások megindítását, szervezi a közbeszerzési eljárások lebonyolítását az eredményhirdetésig, illetve a jogorvoslati eljárás végéig, valamint dokumentálja az eljárását;

b) Ellátja a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos szakmai feladatokat, továbbá elkészíti és karbantartja a közbeszerzési eljárások lebonyolításának rendjéről szóló utasítást;

c) Felterjeszti közbeszerzési eljárás megindítására a közbeszerzési értékhatárt elérő, vagy meghaladó beszerzéseket;

d) Javaslatot tesz a bírálóbizottság összeállítására;

e) Elkészíti a NÁK éves beszerzési tervét, rendszeresen figyelemmel kíséri és ellenőrzi a beszerzési terv megvalósulását;

f) Bonyolítja a NÁK önálló közbeszerzési eljárásait, ügyel az eljárások szabály- és szakszerűségére, biztosítja a verseny tisztaságát és azok ellenőrizhetőségét;

g) Gondoskodik a közbeszerzési eljárások előírás szerinti nyilvánosságra hozataláról;

h) Közbeszerzési szempontból véleményezi a NÁK által kezdeményezett beszerzések, szolgáltatások, valamint építési beruházások megrendeléseit, illetve szerződés-tervezeteit;

i) Ellátja a NÁK szervezeti egységeinek működéséhez szükséges anyagok, kisértékű tárgyi eszközök beszerzését.

3. függelék

A Nemzeti Államigazgatási Központ szervezeti egységei, valamint létszámkerete

Irányító vezető	Szervezeti egység	Létszám (fő)
1. Főigazgató		40
	1.1 Kabinet
	1.2 Belső Ellenőrzési Osztály
	1.3 Kommunikációs és Nemzetközi Osztály
2. Jogi Igazgató		170
	2.1 Jogi Igazgatóság Titkársága
	2.2 Koordinációs és Szervezési Főosztály
	2.2.1 Koordinációs és Ügyviteli Osztály
	2.2.2 Felügyeleti Ellenőrzési Osztály
	2.2.3 Képzési Osztály
	2.2.4 Személyügyi Osztály
	2.2.5 Jogi Osztály
	2.3 Fejlesztési Főosztály
	2.3.1. Intézmény Integrációs Osztály
	2.3.2 Kormányablak Fejlesztési Osztály
	2.3.3. Elhelyezési Osztály
	2.3.4 Projektmenedzsment Osztály
	2.4. Kormányablak Főosztály
	2.4.1. Szabályozási Osztály
	2.4.2 Monitoring Osztály
	2.4.3 Kormányablak Osztály
	2.4.4 Tudásbázis Osztály
3. Gazdasági Igazgató		108
	3.1 Gazdasági Igazgatóság Titkársága
	3.2 Gazdálkodási Főosztály
	3.2.1 Pénzügyi és Számviteli Osztály
	3.2.2 Költségvetési Osztály
	3.2.3 Gazdálkodási Osztály
	3.2.4 Intézményfelügyeleti Osztály
	3.3 Rendszerüzemeltetési Főosztály
	3.3.1 Info-kommunikációs Osztály
	3.3.2 Rendszerüzemeltetési Osztály
	3.3.3 Beszerzési Osztály
Összesen		318

4. függelék

A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök jegyzéke

Szervezeti egység	Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség jogcíme	A Vnyt. kötelezettséget megállapító szakasza	Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség gyakorisága
NÁK vezető	minisztériumi főosztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Kabinet vezetője	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Belső Ellenőrzési osztály	osztályvezető belső ellenőr	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Belső Ellenőrzési osztály	belső ellenőr	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Kommunikációs és Nemzetközi Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Jogi Igazgató	minisztériumi főosztályvezető-helyettes	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Jogi Igazgatóság Titkársága	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Koordinációs és Szervezési Főosztály	főosztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Koordinációs és Ügyviteli Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Felügyeleti Ellenőrzési Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Képzési Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Személyügyi Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Jogi Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Fejlesztési Főosztály	főosztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Intézmény Integrációs Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Kormányablak Fejlesztési Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Elhelyezési Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Projektmenedzsment Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Kormányablak Főosztály	főosztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Szabályozási Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Monitoring Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Kormányablak Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Tudásbázis Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Gazdasági Igazgató	költségvetési/gazdálkodási vezető	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Gazdasági Igazgatóság Titkársága	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Gazdálkodási Főosztály	gazdálkodási főosztályvezető	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Gazdálkodási Főosztály	gazdálkodási ügyintéző	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Pénzügyi és Számviteli Osztály	pénzügyi/számviteli osztályvezető	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Pénzügyi és Számviteli Osztály	pénzügyi/számviteli ügyintéző	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Gazdálkodási Osztály	gazdálkodási osztályvezető	3. § (1) bekezdés b) pont	5. § (1) bekezdés ca) pont 1 év
	gazdálkodási ügyintéző	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
	közbeszerzési ügyintéző	3. § (1) bekezdés b) pont	5. § (1) bekezdés ca) pont 1 év
Intézményfelügyeleti Osztály	osztályvezető	3. § (1) bekezdés b) pont	5. § (1) bekezdés ca) pont 1 év
Intézményfelügyeleti Osztály	közbeszerzési ügyintéző	3. § (1) bekezdés b) pont	5. § (1) bekezdés ca) pont 1 év
Rendszerüzemeltetési Főosztály	főosztályvezető	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Info-kommunikációs Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Rendszerüzemeltetési Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Beszerzési Osztály	osztályvezető	3. § (1) bekezdés b) pont	5. § (1) bekezdés ca) pont 1 év
Beszerzési Osztály	közbeszerzési ügyintéző	3. § (1) bekezdés b) pont	5. § (1) bekezdés ca) pont 1 év

5. függelék

A szabálytalanságok kezelésének eljárási rendje

1. Az eljárási rend célja

1.1. A szabálytalanságokkal kapcsolatos intézkedések célja, hogy

a) hozzájáruljon a jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott előírások megszegéséből adódó szabálytalanság kialakulásának megakadályozásához, illetőleg a szabálytalanságok ismételt előfordulásának megelőzéséhez a NÁK-ban;

b) keretet biztosítson ahhoz, hogy az előírások sérülése, megsértése esetén a megfelelő állapot helyreállításra kerüljön; a hibák, hiányosságok, tévedések kijavítása és korrigálása, a felelősség megállapítása, az intézkedések foganatosítása megtörténjen;

c) a szabálytalansággal érintett területeken szerzett tapasztalatok beépítésre kerüljenek a folyamatba épített előzetes utólagos és vezetői ellenőrzési rendszerébe. (a továbbiakban: Belső Kontroll Rendszer)

2. A szabálytalanságokkal kapcsolatos felelősség

2.1. A költségvetési szerv vezetője felelős:

a) A feladatai ellátásához a NÁK vagyonkezelésébe, használatába adott vagyon rendeltetésszerű igénybevételéért;

b) Az alapító okiratban előírt tevékenységek jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelelő ellátásáért;

c) A NÁK gazdálkodásában a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért;

d) A tervezési, beszámolási, információszolgáltatási kötelezettség teljesítéséért, annak teljességéért és hitelességéért;

e) A gazdálkodási lehetőségek és a kötelezettségek összhangjáért;

f) Az intézményi számviteli rendért;

g) A folyamatba épített, előzetes utólagos és vezetői ellenőrzés, valamint belső ellenőrzés megszervezéséért és hatékony működtetéséért;

h) Intézményi szintű szabálytalansági felelős kijelöléséért.

2.2. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 121. §-a értelmében a költségvetési szerv vezetője felelős a hivatali szervezeten belül a gazdálkodásért felelős szervezeti egység által folytatott első szintű pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszer, a Belső Kontroll Rendszer létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért, a nemzetgazdasági miniszter által közzétett irányelvek figyelembevételével.

2.3. A szabálytalanságok megelőzésével kapcsolatosan a költségvetési szerv vezetője felelőssége, hogy:

a) a jogszabályoknak megfelelő szabályzatok alapján működjön a szervezet;

b) a szabályozottságot, illetve a szabályok betartását folyamatosan kísérjék figyelemmel a szervezeti egységek vezetői;

c) szabálytalanság esetén hatékony intézkedés szülessék, a szabálytalanság maradéktalanul korrigálásra kerüljön.

2.4. Minden szervezeti egység vezetője felelős a feladatkörébe tartozó szakterületen észlelt szakmai és gazdálkodási szabálytalanságok feltárásáért, nyomon követéséért, dokumentálásáért, megelőzéséért, a felelősségre vonásért, valamint a hiányosságok megszüntetésével kapcsolatos intézkedések kezdeményezéséért és megvalósításuk ellenőrzéséért.

2.5. A NÁK-ban dolgozó valamennyi kormánytisztviselő, kormányzati ügykezelő és munkavállaló feladata és kötelessége a tapasztalt szabálytalanságok jelzése a szolgálati út betartásával a vezető felé, illetve a szabálytalanság megszüntetése érdekében javaslatok megtétele, továbbá az elrendelt intézkedések megvalósítása. A kormánytisztviselő fegyelmi és kártérítési felelősséggel tartozik, ha a közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettségét vétkesen megszegi.

3. A szabálytalanságok megelőzése

3.1. A szabályozottság biztosítása, a szabálytalanságok megakadályozása elsődlegesen a főigazgató felelőssége. A főigazgató az Áht.-ban meghatározott feladatait a szervezeti egységek vezetői (főosztályvezetők, osztályvezetők) e Szabályzatban meghatározott feladat-, hatáskörének és felelősségének szabályozottságán keresztül fejti ki. A NÁK kormánytisztviselőinek (munkavállalóinak) feladatát, hatáskörét, felelősségét a munkaköri leírások tartalmazzák.

3.2. A főigazgatónak törekednie kell a szabálytalanságok megelőzésére. A szabálytalanságok megelőzésének eszközei:

a) A jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos utasítások (szabályzatok) kiadása;

b) A hatályos rendelkezések betartásának folyamatos figyelemmel kísérése;

c) Szabálytalanság esetén gyors és hatékony intézkedés meghozatala, a szabálytalansággal arányban álló felelősségrevonás;

d) Folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés;

e) A belső ellenőrzés által tett megállapítások és javaslatok.

4. A szabálytalanságok észlelése

a) A szabálytalanság észlelése a Belső Kontroll Rendszerében történhet a munkatárs és a vezető részéről egyaránt, ezen kívül származhat mind a belső, mind a külső ellenőrzéstől, valamint egyéb külső személytől is.

b) A szabálytalanság gyanújának szervezeten belüli észlelése esetén a szabálytalanság gyanúját alátámasztó adatok, bizonylatok, információk csatolása a tájékoztatás kötelező eleme.

c) Dokumentumokon alapuló ellenőrzés által feltárt szabálytalanság esetén a hiba kijavítására hiánypótlásra felszólító levél megküldésével kell felhívni a folyamatért felelős szervezeti egységet. Amennyiben a hiánypótlást követően továbbra is súlyos szabálytalanság áll fenn, helyszíni ellenőrzés elrendelését kell kezdeményezni.

4.1. A NÁK valamely munkatársa által észlelt szabálytalanság

a) A szabálytalanságot észlelő munkatárs köteles értesíteni a szervezeti egység vezetőjét. Amennyiben a szervezeti egység vezetője az adott ügyben érintett, a munkatársnak a vezető felettesét, annak érintettsége esetén a költségvetési szerv vezetőjét kell értesítenie (írásos értesítést a külön szabályzatokban lefektetett esetekben szükséges tenni);

b) Ha az a) pontban megfogalmazottaknak megfelelően értesített személy megalapozottnak találja a szabálytalanságot, úgy erről értesíti a költségvetési szerv vezetőjét;

c) Valamennyi felettes és a költségvetési szerv vezetője érintettsége esetén közvetlenül az irányító szerv vezetőjét kell értesíteni.

Időszakonként a szervezeti egységek vezetői kötelesek a kijelölt intézményi szabálytalansági felelős részére szabálytalansági jelentést tenni. Szervezeti egység vezetőjének kötelessége gondoskodni a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve köteles az intézkedések megvalósítását figyelemmel kísérni a szabálytalanság megszüntetéséig. Amennyiben a szabálytalanság saját hatáskörben nem szüntethető meg, köteles értesíteni a felettes vezetőt, aki a jogszabályokban és e Szabályzatban foglaltaknak megfelelően köteles gondoskodni a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve indokolt esetben a szükséges eljárások megindításáról. A szabálytalanság jelentésekor ki kell térni arra, hogy:

– mi a szabálytalanság pontos tartalma;

– milyen normától való eltérésről van szó;

– elévülési időn belül észlelték-e a szabálytalanságot;

– a szabálytalanság mely területet érinti;

– van-e enyhítő körülmény (pl. a határidő túllépését váratlan, elháríthatatlan külső akadály fellépése okozta, a hibás elszámolást informatikai hiba okozta stb.);

– a szabálytalanság gyanúja dokumentumokon alapuló vagy helyszíni ellenőrzés következtében merült fel;

– korrigálható-e a szabálytalanság;

– pénzbeli juttatást érintő szabálytalanság esetén fennáll-e a jogszabályi lehetőség a visszakövetelésre – amennyiben igen, megtörténtek-e az ahhoz szükséges intézkedések;

– amennyiben kártérítési igény merül fel, foganatosították-e az ahhoz szükséges intézkedéseket.

Amennyiben nem a folyamatba épített ellenőrzés során észlelnek egy szabálytalanságot, azt is meg kell vizsgálni, hogy a folyamatba épített ellenőrzés miért nem tárta fel a hiányosságot (pl. a kontrolltevékenységek nem megfelelő szervezése, végrehajtásának hiányossága; emberi mulasztás; rendszerhiba; előírások be nem tartása stb.).

4.2. A költségvetési szerv vezetője által észlelt szabálytalanság

A költségvetési szerv vezetőjének észlelése, illetve a szervezeti egységek vezetőinek értesítése alapján a főigazgatónak a feladat-, hatáskör és felelősségi rendnek megfelelően kell intézkedést hoznia a szabálytalanság korrigálására, megszüntetésére.

4.3. A NÁK belső ellenőrzése által észlelt szabálytalanság

Amennyiben a Belső Ellenőrzési Osztály ellenőrzési tevékenysége során szabálytalanságot tapasztal, a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet rendelkezéseinek megfelelően jár el. Az ellenőrzött szervezeti egység vezetőjének intézkedési tervet kell kidolgoznia a belső ellenőrzés megállapításai alapján, az intézkedési tervet végre kell hajtania. Az intézkedési terv végrehajtását az ellenőrzött szerv, illetve szervezeti egység vezetője az általa éves bontásban vezetett nyilvántartás segítségével nyomon követi.

A szabálytalanság belső ellenőrzés által történő feltárásakor külön kell vizsgálni az alábbiakat:

– miért nem tárta fel a Belső Kontroll Rendszer a szabálytalanságot és az azt lehetővé tevő tényezőket;

– amennyiben a Belső Kontroll Rendszer feltárta a szabálytalanságot vagy az azt lehetővé tevő tényezőket, az érintett szervezeti egység vezetője miért nem tette meg a megelőzéshez, illetve a káros következmények csökkentéséhez szükséges intézkedéseket;

– ha a szükséges intézkedéseket megtette a vezető, miért nem érte el a kívánt hatást;

– volt-e korábban olyan vizsgálat, amelynek fel kellett volna tárnia a szabálytalanságot.

4.4. Külső ellenőrzési szerv által észlelt szabálytalanság

A külső ellenőrzési szerv szabálytalanságra vonatkozó megállapításait az ellenőrzési jelentés tartalmazza. A szabálytalanságra vonatkozó megállapítások alapján a NÁK-nak intézkedési tervet kell kidolgozni.

4.5. Egyéb külső személy által észlelt szabálytalanság

Amennyiben egyéb külső személy (pl. szerződéses ügyfél, társszervezet vagy ügyfél) jelzi a szabálytalanságot, a szervezeti egység vezetőjének a bejelentést érdemben kell megvizsgálnia. Ezekben az esetekben (a szabálytalanság kivizsgálásának eredményétől függően) írásban visszaigazolást kell tenni az észlelő személy felé (amennyiben személye ismert). Egyebekben az eljárás megegyezik a költségvetési szerv munkatársa által észlelt szabálytalansági eljárással.

5. A szabálytalanság észlelését követő szükséges intézkedések, eljárások megindítása

5.1. A szabálytalanságok észlelését követően a NÁK vezetői felelősek – a jogszabályokban, illetőleg az e Szabályzatban előírt hatásköri feladataiknak megfelelően – a szükséges intézkedések végrehajtásáért. A NÁK vezetője a szabálytalanság súlyától, jellegétől függően tájékoztatja az irányítását ellátó minisztert. Az intézkedések végrehajtására határidőt kell szabni.

5.2. A szabálytalanságok kezelése a főigazgató feladata, amelyet az e Szabályzatban meghatározott rend szerint a szervezeti egység vezetőjére átruházhat.

6. Az intézkedések, eljárások figyelemmel kísérése

6.1. A főigazgató:

a) Figyelemmel kíséri az elrendelt vizsgálatokat, a meghozott döntéseket, illetve a megindított eljárások állását, a vizsgálatok során készített javaslatok végrehajtását;

b) A feltárt szabálytalanság típusa alapján információt szolgáltat a Belső Ellenőrzési Osztály számára, elősegítve annak folyamatban lévő ellenőrzéseit;

c) Figyelemmel kíséri a kockázatkezelési eljárás megvalósulását.

7. A szabálytalanságokkal kapcsolatos eljárás (intézkedés) nyilvántartása

7.1. A főigazgató a szabálytalanságokkal kapcsolatos eljárás (intézkedés) nyilvántartása során:

a) Intézkedik a szabálytalanságokkal kapcsolatos írásos dokumentumok elkülönített iktatása iránt;

b) Gondoskodik a szabálytalanságokkal kapcsolatos iratanyagok nyilvántartásának naprakész és pontos vezetéséről;

c) Rendelkezik a megtett intézkedések, az azokhoz kapcsolódó határidők nyilvántartásáról.

7.2. A szabálytalanságokkal kapcsolatos iratanyagok iktatásának és nyilvántartásának rendjét a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzésről szóló utasítás tartalmazza.

7.3. Az önálló szervezeti egység vezetője az általa lefolytatott fegyelmi és kártérítési eljárás iratait nyilvántartás céljából megküldi a Személyügyi Osztálynak.

Az utasítást a 67/2011. (XI. 25.) KIM utasítás 4. §-a hatályon kívül helyezte 2011. november 26. napjával.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek