4/2011. (IV. 28.) GVH utasítás
4/2011. (IV. 28.) GVH utasítás
a Gazdasági Versenyhivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/Eln./2010. évi belső utasítás módosításáról1
2011.04.20.
A Gazdasági Versenyhivatal tevékenységét érintő jogszabályi változásokra, valamint a szervezetének átalakítására tekintettel a Gazdasági Versenyhivatal szervezeti és működési szabályzatának módosításáról az alábbiak szerint rendelkezem:
1. § (1) A Gazdasági Versenyhivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/Eln./2010. évi belső utasítás (a továbbiakban: SzMSz) 3.10. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„3.10. Feljelentéssel él bűncselekmény észlelése esetén.”
(2) Az SzMSz 3.11. pontja hetedik francia bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
[Dönt:]
„– a Hivatalvezetői Értekezlet, valamint az Irodavezetői Értekezlet összehívásáról, s vezeti azok üléseit;”
(3) Az SzMSz 3.13. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„3.13. Gyakorolja a munkáltatói jogokat
– a közvetlenül általa irányított szervezeti egységek vezetői és munkatársai, a főtitkár és a Főtitkárság munkatársai, a belső ellenőr, valamint az elnöki tanácsadó;
– a kinevezés és felmentés kivételével a szakmai szervezeti egységek felügyeletével megbízott elnökhelyettes;
– a Fogyasztóvédelmi Iroda, a Kartell Iroda, a Hálózatos Ágazatok Irodája, a Termelő és Szolgáltató Ágazatok Irodája, valamint a Pénzügyi Szolgáltatások Irodája (a továbbiakban együtt: szakmai szervezeti egységek) vezetői;
– a szakmai irányítás és a felügyeletből adódó munkáltatói jogok, valamint az egyéni teljesítménykövetelmények meghatározása és a teljesítményértékelés kivételével, továbbá a Versenytanács szervezeti és működési szabályzatában foglalt eltérésekre figyelemmel a Versenytanács mellett dolgozó vizsgálók, a Versenytanács Titkárságának munkatársai, valamint a Bírósági Képviseleti Iroda vezetője és vizsgálói;
– a kinevezés és felmentés, a szakmai irányítás és a felügyeletből adódó munkáltatói jogok, valamint az egyéni teljesítménykövetelmények meghatározása és a teljesítményértékelés kivételével, továbbá a Versenytanács szervezeti és működési szabályzatában foglalt eltérésekre figyelemmel a Versenytanács tagjai
tekintetében.”
(4) Az SzMSz 3.20. pontja a következő francia bekezdésekkel egészül ki:
[Kizárólag az elnök – át nem ruházható – hatáskörbe tartozik:]
„– a szervezeti egységek létszámának, a hivatali bérfejlesztési és jutalmazási keret felosztásának jóváhagyása;
– döntés a munkatársak jutalmazásáról;
– döntés a kitüntetések és elismerések adományozásáról, illetve azok más szervek részéről való adományozásának kezdeményezése;
– döntés a vizsgálók és a Versenytanács elnökének kizárása kérdésében;
– a Versenytanács szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása.”
(5) Az SzMSz 3.20. pontjának záró szövegében a „döntés” szövegrész helyébe az „utasítás” szöveg lép.
(6) 4.1. pontjának ötödik és hatodik francia bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
[A szakmai szervezeti egységek felügyeletével megbízott elnökhelyettes]
„– A felügyelete alá tartozó szervezeti egységek vezetőivel megtárgyalja az aktuális feladatokat, értékeli a versenyfelügyeleti eljárások tapasztalatait, és egyeztet az egyes szervezeti egységek munkája során egységes megítélést igénylő kérdésekben.
– Javaslatot tesz az elnöknek a Tpvt. 85. §-a szerinti fellépésre, a Tpvt. 92. §-a szerinti perindításra, feljelentés megtételére, szabályozási, illetve deregulációs kezdeményezésre, továbbá szignalizációs levél kiadására (a továbbiakban együtt: egyéb jogszabálysértés); elnöki döntés alapján gondoskodik a levél kiadásáról vagy a beadvány (kereset) benyújtásáról.”
(7) Az SzMSz 4.1. pontjának tizenegyedik francia bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
[A szakmai szervezeti egységek felügyeletével megbízott elnökhelyettes]
„– Közreműködik a Hivatal kiadványainak szerkesztésében.”
(8) Az SzMSz 4.1. pontjának utolsó francia bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
[A szakmai szervezeti egységek felügyeletével megbízott elnökhelyettes]
„– Akadályoztatása esetére esetileg dönt a helyettesítéséről.”
(9) Az SzMSz 4.2. pontjának első francia bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Versenytanács elnöki teendőivel megbízott elnökhelyettes]
„– Elkészíti és elnöki jóváhagyásra előterjeszti a Versenytanács szervezeti és működési szabályzatát; ellátja a Versenytanács jóváhagyott szervezeti és működési szabályzatából rá háruló feladatokat.”
(10) Az SzMSz 4.2. pontjának utolsó előtti francia bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Versenytanács elnöki teendőivel megbízott elnökhelyettes]
„– Javaslatot tesz az elnöknek egyéb jogszabálysértés észlelése esetén.”
(11) Az SzMSz a 4. pontot követően a következő 4a. ponttal egészül ki:
„4.a. A főtitkár
4a.1. A főtitkár az elnök közvetlen irányítása alatt vezeti a Hivatal hivatali szervezetét.
Ennek keretében – a Főtitkársághoz tartozó szervezeti egységeken keresztül –
– szakmailag előkészíti és végrehajtja az elnöki döntéseket;
– ellátja a központi titkársági, hivatalszervezési, humánpolitikai, kommunikációs, az informatikai szervezéssel és rendszerfejlesztéssel kapcsolatos, valamint a költségvetési-gazdálkodási feladatokat;
– kapcsolatot tart az Országgyűléssel és annak bizottságaival, továbbá más állami szervek, valamint a külföldi hatóságok és szervezetek vezetőivel;
– összeállítja a parlamenti beszámolót;
– ellátja a versenykultúra és a regionális versenyjogi intézményrendszer fejlesztésével kapcsolatos feladatokat, vezeti a Versenykultúra Központot, ennek működtetéséről félévente beszámol a Hivatalvezetői Értekezlet részére;
– ellátja az ügyfélszolgálati feladatokat, intézi a Hivatalhoz érkező megkereséseket, ezekhez kapcsolódóan ellátja a Hivatal tevékenységére vonatkozó tájékoztatási tevékenységet;
– felügyeli a panasszal összefüggő eljáráshoz kapcsolódóan az ügyregiszter adatai rögzítését.
4a.2. A főtitkár felügyeli a Főtitkársághoz tartozó szervezeti egységek működését, a Főtitkárság részére meghatározott feladatok végrehajtását.
4a.3. A főtitkár a Hivatal képviseletében tagja az Országos Statisztikai Tanácsnak.
4a.4. A főtitkár látja el a biztonsági vezető a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvényben meghatározott feladatait.
4a.5. Akadályoztatása esetére a főtitkár eseti jelleggel dönt a helyettesítéséről.”
(12) Az SzMSz 5.2. pontjában az „az elnök vagy nevében a főtitkár, és a felügyeletüket ellátó elnökhelyettes” szövegrész helyébe az „az elnök vagy a felügyeletüket ellátó vezető” szöveg lép.
(13) Az SzMSz 5.10. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„5.10. Egyéb jogszabálysértés esetén tájékoztatják a felügyeletüket ellátó vezetőt annak észleléséről, és javaslatot tesznek részére a szükséges intézkedésre, illetve egyetértésük esetén továbbítják felé a vizsgáló ezirányú kezdeményezését, szükség esetén előkészítik a szignalizációs levelet vagy más beadványt, átiratot. A vezetői előterjesztést megelőzően egyeztetnek a Jogi Irodával.”
(14) Az SzMSz 5.12. pontjában az „elnöki (elnökhelyettesi) felhatalmazással” szövegrész helyébe az „a felügyeletüket ellátó vezető felhatalmazásával” szöveg lép.
(15) Az SzMSz 5.13. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„5.13. Szervezik az egyeztetésre érkezett, a Hivatal feladatkörét érintő intézkedések és szabályozási koncepciók, illetve jogszabálytervezetek irodán belüli szakértői véleményezését, szükség esetén – a felügyeletüket ellátó vezető felhatalmazásával – részt vesznek a Hivatal képviseletében a külső egyeztetésen. Nyomon követik a véleményezett jogszabálytervezet további sorsát, szükség esetén intézkedésre tesznek javaslatot.”
(16) Az SzMSz 5.14. és 5.15. pontjában az „az elnöknek, illetve a felügyeletüket ellátó elnökhelyettesnek” szövegrészek helyébe az „a felügyeletüket ellátó vezetőnek” szöveg lép.
(17) Az SzMSz 5.20. pontjában az „az elnök vagy nevében a főtitkár, illetve az elnökhelyettes” szövegrész helyébe az „az elnök vagy a felügyeletüket ellátó vezető” szöveg lép.
(18) Az SzMSz 5.21. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„5.21. Kinevezett irodavezető-helyettes hiányában javaslatot tesznek a felügyeletüket ellátó vezetőnek az akadályoztatásuk esetén történő helyettesítésükre vonatkozóan.”
(19) Az SzMSz 5.23. pontjában az „az elnökhelyettes” szövegrész helyébe az „a felügyeletüket ellátó elnökhelyettes” szöveg lép.
(20) Az SzMSz 5.26. pontjában az „az elnökhelyettesnek” szövegrész helyébe az „a felügyeletüket ellátó elnökhelyettesnek” szöveg lép.
(21) Az SzMSz 6.1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„6.1. Az elnök megbízást adhat vizsgálónak csoportvezetői feladatok ellátására.”
(22) Az SzMSz 7. pontjának bevezető szövegében az „elnök vagy nevében a főtitkár, a felügyeletüket ellátó elnökhelyettes” szövegrész helyébe az „elnök, a felügyeletüket ellátó vezető” szöveg lép.
(23) Az SzMSz 7.4. pontjában az „elnökhelyettes” szövegrész helyébe a „felügyeletüket ellátó vezető” szöveg lép.
(24) Az SzMSz 7.13. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„7.13. szakterületükön kapcsolatot tartanak hazai és külföldi hatóságokkal, szakmai és társadalmi szervezetek szakértőivel;”
(25) Az SzMSz a 7.17. pontot követően a következő 7.17a. és 7.17b. ponttal egészül ki:
„7.17a. külön utasításban foglaltak szerint ellátják az ügyregiszter vezetésével kapcsolatos feladatokat;
7.17b. ellátják a Hivatal eljárásaival összefüggésben keletkező követelések és az ezekkel kapcsolatban felmerülő fizetési kötelezettségek nyilvántartásával összefüggő, külön utasításban meghatározott feladatokat.”
(26) Az SzMSz 8. pontjának címe helyébe a következő cím lép:
„8. Vizsgálónak nem minősülő köztisztviselők”
(27) Az SzMSz 8.1. pontjában a „köztisztviselők” szövegrész helyébe a „vizsgálónak nem minősülő köztisztviselők” szöveg lép.
(28) Az SzMSz 10. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„10. Az elnök felügyeli:
– a főtitkár;
– a Főtitkárság
= az Elnöki Titkárság,
= a Humánpolitikai Csoport
= az Informatikai és Iratirányítási Csoport
= a Kommunikációs Csoport,
= a Versenykultúra Központ,
= az Ügyfélszolgálati Iroda,
= a Költségvetési Iroda;
– az elnöki tanácsadó;
– a vezető közgazdász irodája;
– a Nemzetközi Iroda;
– a belső ellenőr
munkáját.”
(29) Az SzMSz 11. pontjának címe helyébe a következő cím lép:
„11. A szakmai szervezeti egységek felügyeletével megbízott elnökhelyettes felügyeli”
(30) Az SzMSz a 12. pontját követően a következő 12.a ponttal egészül ki:
„12.a A Hivatal szervezeti ábráját jelen utasítás 5. számú függeléke tartalmazza.”
(31) Az SzMSz 13. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„13. Az elnöki tanácsadó
Az elnöki tanácsadó az elnöknek a Hivatal irányításával összefüggő tevékenysége ellátásának segítése érdekében
– beszerzi és értékeli az elnök számára a szükséges információkat, anyagokat;
– szakmai háttéranyagokat készít, megszervezi ezek szakmai egyeztetését;
– az elnök utasítása szerint ellátja az Elnöki Titkárság vezetésével és a hivatalszervezéssel kapcsolatos feladatokat;
– előkészíti a Hivatalvezetői Értekezlet üléseit, részt vesz az ülések lebonyolításában;
– figyelemmel kíséri az elnöki döntések végrehajtását;
– szervezi a kapcsolattartást más állami szervekkel, intézményekkel, nemzetközi szervezetekkel, kapcsolatot tart a Hivatal szervezeti egységeivel;
– ellátja a belső adatvédelmi felelősnek a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvényben meghatározott feladatait.”
(32) Az SzMSz 14.1. pontjának bevezető szövegében a „13.2 pontban” szövegrész helyébe a „4a.1. pontban” szöveg lép.
(33) Az SzMSz 14.1. pontja a következő francia bekezdéssel egészül ki:
[A főtitkár a 4a.1. pontban meghatározott feladatait a Főtitkárság alábbi önálló feladatkörrel rendelkező szervezeti egységei útján látja el:]
„– Költségvetési Iroda.”
(34) Az SzMSz 14.4. pontja a következő francia bekezdésekkel egészül ki:
[A Humánpolitikai Csoport elkészíti, valamint módosítja a humánerőforrás-tevékenységgel kapcsolatos kulcsdokumentumokat, ellátja a munkavégzésre irányuló jogviszonnyal, valamint a toborzás-kiválasztással, az oktatás-képzéssel, a szociális-jóléti juttatásokkal kapcsolatos feladatokat.
Ennek keretében:]
„– Végzi a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény szerinti ösztöndíjas foglalkoztatottakkal kapcsolatos ügyintézést.
– Felveszi a munkakörtérképet, végzi a kompetenciavizsgálatot.
– Méri a munkatársak belső elégedettségét.”
(35) Az SzMSz 14.6. pontjának első francia bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Kommunikációs Csoport végzi a Hivatal munkájával kapcsolatos külső és belső kommunikációs, illetve PR-feladatokat.]
Ennek keretében:]
„– Az adott évi hivatali célkitűzéseket szem előtt tartva negyedévente kommunikációs tervet készít.”
(36) Az SzMSz 14.6. pontjának nyolcadik francia bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Kommunikációs Csoport végzi a Hivatal munkájával kapcsolatos külső és belső kommunikációs, illetve PR-feladatokat.]
Ennek keretében:]
„– A Versenykultúra Központtal együttműködésben gondoskodik a honlapon megjelenő a feladatkörébe tartozó kommunikációs anyagok folyamatos karbantartásáról, elvégzi az ezzel kapcsolatos szervezési és szerkesztési munkákat.”
(37) Az SzMSz 14.7. és 14.8. pontjának helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„14.7. A Versenykultúra Központ ellátja a versenykultúra és a tudatos fogyasztói döntéshozatal kultúrájának fejlesztésével, valamint a regionális versenyjogi intézményrendszer fejlesztésével és a ROK működtetésével összefüggő feladatokat, és a Tpvt. 43/A. §-ában meghatározott keretek között biztosítja az e feladatok ellátásához szükséges forrásokat, tárgyi és személyi feltételeket. E körben a Versenykultúra Központ feladatai különösen:
14.7.1. – idegen nyelvű szakkönyvek fordítása és kiadása,
– ismeretterjesztő kiadványok készítése és kiadása,
– szakmai rendezvények szervezése, illetve támogatása,
– a Hivatal honlapjának működtetése és fejlesztése, ennek keretében – a Kommunikációs Csoporttal, az Informatikai és Iratirányítási Csoporttal, valamint a Nemzetközi Irodával együttműködve – gondoskodik a vállalkozásoknak és fogyasztóknak a Hivatal tevékenységéről, a versenyjogi fejleményekről való naprakész tájékoztatásáról, a versenytanácsi döntések közzétételéről, valamint tájékoztatást nyújt a Hivatal tevékenységét meghatározó szabályozási környezetről,
– tájékoztatók készítése, rendezvények szervezése a vállalkozások, vállalati vezetők és tanácsadóik, illetve az üzleti szféra képviselői versenyjogi ismereteinek szélesítése, a versenyhez való általános viszonyulás javítása érdekében, valamint a jogszabályalkotással, illetve jogalkalmazással foglalkozó köztisztviselők, tanácsadók és szakértők versenyjogi és piacelméleti tájékozottságának növelése,
– versenyjoggal, versenypolitikával, a fogyasztóvédelemnek a Hivatal tevékenységéhez kapcsolódó területeivel foglalkozó köztisztviselők, szakértők számára képzések, konferenciák szervezése, az ezeken való részvétel támogatása,
– versennyel, piacelmélettel, tudatos fogyasztói döntéshozatal kultúrájával összefüggő oktatási, tudományos kutatási projektek lebonyolítása, illetve támogatása,
– együttműködés a versenykultúra, illetve a tudatos fogyasztói döntéshozatali kultúra fejlesztésével foglalkozó szervezetekkel, oktatási intézményekkel hatóságokkal és a bíróságokkal, az e területen folytatott vagy ezzel összefüggő munkájuk támogatása,
– felmérések készítése a lakosság, valamint a versenyhivatali munka szempontjából kiemelt célcsoportok (vállalkozók, jogászok és gazdasági újságírók) körében a Hivatal és a versenyszabályok, valamint a Hivatal eljárásai ismertségének alakulásáról, a Hivatal munkájával kapcsolatos véleményekről, továbbá a versennyel kapcsolatos általános hozzáállásról és a versenyjogi ismeretek pontosságáról,
– a fiatal szakembereknek a versenyjog, a versenypolitika és a piacelmélet, valamint a tudatos fogyasztói döntéshozatal témaköre iránti érdeklődésének felkeltése, ismereteinek elmélyítése érdekében tanulmányi pályázatok kiírása,
– a Hivatal könyvtárának működtetése, állományának folyamatos fejlesztése;
ennek keretében
= a szükséges szakkönyvek, szakkiadványok, szakmai folyóiratok, beszerzése az ilyen tárgyú elektronikus tartalmakhoz szükséges hozzáférések biztosítása,
= a könyvtári állomány elektronikus nyilvántartásának vezetése,
= a szakkönyvek és folyóiratok Hivatalon belüli kölcsönzésének, illetve előzetes bejelentkezés alapján külső érdeklődők számára – munkanapokon hétfőtől csütörtökig 8.30–16.00, pénteken 8.30–13.30 óra között – azok helyben történő használatának biztosítása,
= a Hivatal munkatársai által jelzett igények szerint szakmai tájékoztatás és témafigyelés biztosítása, folyóiratok és szakkönyvek iránt felmerülő eseti igények kielégítése,
= kapcsolattartás más intézmények könyvtáraival;
14.7.2. a ROK működtetésével összefüggő feladatok körében ellátja a Hivatal feladatkörébe utalt és a Hivatal által a ROK működtetése kapcsán vállalt tevékenységeket, melyek főbb pontjai az alábbiak:
– kapacitásfejlesztési támogatás és szakpolitikai tanácsadás versenyjogi és versenypolitikai szemináriumok és képzési programok révén a közép-, kelet- és délkelet-európai régiók versenyhatóságai és más kormányzati szervek, ágazati hatóságok tisztségviselői, bírák és más szakértők részére,
– a folyamatos szakpolitikai párbeszéd elősegítése az OECD és a kelet-, délkelet- és közép-európai országok, valamint az OECD és a Hivatal között a versenyjog és versenypolitika tárgyában,
– kutatások az OECD és a Hivatal által közösen megállapított versenyügyi kérdésekben,
– a ROK célországainak versenyhatóságaival és az OECD-vel történő állandó, esetenként hivatali szintű kapcsolattartás,
– idegen nyelvű szakmai kiadványok közreadása.
14.8. A Versenykultúra Központ
– a 14.7.1. alpontban megjelölt feladatai ellátása során jogosult a következő logó használatára:
– a 14.7.2. alpontban megjelölt feladatai ellátása során jogosult a következő logó használatára:
”
(38) Az SzMSz a következő 14.15. ponttal egészül ki:
„14.15. A Költségvetési Iroda a Hivatal gazdasági szervezete. Az irodavezető a Hivatal gazdasági vezetője. A Költségvetési Iroda feladatai:
– végzi a fejezet költségvetési javaslatának számszaki és szöveges indokolásának összeállítását, elkészíti a Hivatal kincstári költségvetését, továbbá a Hivatal és a Versenykultúra Központ elemi költségvetését;
– elkészíti az előirányzat-felhasználási tervet, figyelemmel kíséri az előirányzat-felhasználást, előkészíti az előirányzat- módosításokat;
– ellátja a vagyongazdálkodással összefüggő feladatokat (üzemeltetés, fenntartás, működtetés, beruházás, vagyon használata, hasznosítása);
– pénzgazdálkodást végez; kezeli a Hivatal és a Versenykultúra Központ Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámláját, a Hivatal kártyafedezeti számláját és a lakásépítés és -vásárlás munkáltatói támogatására szolgáló számláját, működteti a Hivatal házipénztárát;
– kezeli a bírság- és az eljárásidíj-számlát;
– biztosítja a könyvvezetési és beszámolási kötelezettség teljesítését, ennek keretében vezeti az analitikus és főkönyvi nyilvántartásokat, végzi a kincstári tranzakciós kódok szerinti nyilvántartáshoz kapcsolódó egyeztetéseket, összeállítja negyedéves mérlegjelentéseket, valamint a féléves és az éves költségvetési beszámolót;
– ellátja a Hivatal eljárásaival összefüggésben keletkező követelések és az ezekkel kapcsolatban felmerülő fizetési kötelezettségek nyilvántartásával, teljesítésével és végrehajtásával összefüggő, külön utasításban meghatározott feladatokat;
– végzi a zárszámadási törvényjavaslat összeállításából adódó feladatokat;
– végzi a központosított bérszámfejtéssel kapcsolatos hivatali teendőket;
– adatszolgáltatást teljesít külső és belső szervezetek felé, informálja a Hivatal vezetését a gazdálkodásról;
– teljesíti a FEUVE-i kötelezettséggel kapcsolatos feladatokat;
– összeállítja az éves közbeszerzési tervet, felelős a Hivatal és a Versenykultúra Központ közbeszerzési eljárásainak lefolytatásáért;
– pénzügyi nyilvántartást vezet az informatikai eszköz- és szoftverállományról;
– javaslatot tesz – azok szakmai tartalmának meghatározásával – a gazdálkodásra vonatkozó elnöki utasítások kiadására és módosítására;
– közreműködik a Versenykultúra Központ – ideértve a ROK tevékenységét is – feladatainak ellátásában.”
(39) Az SzMSz 15. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„15. Nemzetközi Iroda
A Nemzetközi Iroda felelős a külföldi kapcsolatok kialakításának kezdeményezéséért és ápolásáért; végzi, illetve koordinálja az ezekből fakadó belföldi ügyintézést.
15.1. Koordinálja a Hivatal Magyarország európai uniós tagságából és más nemzetközi szerződéseiből adódó feladatainak ellátását, ennek keretében ellátja és szervezi – különösen – a Hivatalon belül a közösségi jog alkalmazásával összefüggő feladatok kapcsán felmerülő tennivalókat.
15.2. Részt vesz az Európai Verseny Hálózat (European Competition Network, ECN), az Európai Verseny Hatóságok (European Competition Authorities, ECA) és munkacsoportjaik munkájában, kialakítja, és üléseiken képviseli a Hivatal álláspontját.
15.3. Szükség szerint részt vesz a Hivatal képviseletében az EU-tagságból adódó feladatok kapcsán nemzetközi és hazai fórumok ülésein, képviseli a Hivatal – a Hivatalvezetői Értekezlet által előzetesen jóváhagyott – álláspontját, érdekeit.
15.4. Intézi az elérhető nemzetközi pénzforrások megszerzését, felhasználását, és ezekről egyeztet a Költségvetési Irodával és a Hivatal érintett más szervezeti egységeivel. Szervezi a Hivatal más versenyhatóságok számára nyújtott technikai segítségnyújtási programjait és intézi megvalósításukat.
15.5. Szervezi és koordinálja a Hivatalnak az OECD Versenybizottságával való kapcsolattartását. Az OECD üléseire szakmai anyagokat készít, illetve szükség esetén koordinálja az ilyen anyagok készítését. Felelős az OECD-tagságból adódó kötelezettségek teljesítéséért.
15.6. Végzi és koordinálja a Hivatalnak a Nemzetközi Verseny Hálózattal (International Competition Network, ICN) való kapcsolattartását. A kapcsolattartás keretében elkészíti a szükséges szakmai anyagokat, illetőleg koordinálja elkészítésüket. Felelős az ICN-tagságból adódó kötelezettségek Hivatalon belüli teljesítéséért.
15.7. Kapcsolatot tart a Hivatal számára szakmai szempontból fontos más nemzetközi szervezetekkel (pl. WTO, UNCTAD) és külföldi intézményekkel. Szükség esetén részt vesz e szervezetek és intézmények ülésein.
15.8. A Fogyasztóvédelmi Irodával együttműködésben szervezi a Hivatalnak a fogyasztóvédelem területén folytatott nemzetközi kapcsolattartását [pl.: International Consumer Protection Enforcement Network (ICPEN)].
15.9. Kapcsolatot tart más országok versenyfelügyeleti szerveivel, gondoskodik a Hivatal kétoldalú kapcsolatok létesítéséből és fenntartásából adódó feladatainak ellátásáról. Kidolgozza a külföldi versenyhatóságokkal való együttműködésről szóló megállapodásokat, és elvégzi belső és külső egyeztetésüket.
15.10. Gondoskodik a Hivatal tevékenységének és ezzel összefüggésben a magyar versenyjog és versenypolitika alakulásának, módosulásának nemzetközi bemutatásáról.
15.11. Közreműködik a hivatali eljárásokhoz kapcsolódó belső egyeztetésekben.
15.12. Szakterületének megfelelően részt vesz a vizsgálók felkészítésében, képzésében, továbbképzésében.
15.13. Gondoskodik a hivatali internetes honlap angol nyelvű változatának szakmai anyagokkal való ellátásáról, és felel azok naprakészen tartásáért.
15.14. Külföldi szakértők bevonásával, rendezvények szervezésével elősegíti a Hivatal munkatársainak szakmai képzését.
15.15. Együttműködik a Versenykultúra Központtal, a ROK tevékenységével kapcsolatos technikai jellegű feladatok ellátásában.
15.16. Ellátja a külföldi utaztatásokkal kapcsolatos teendőket. Ennek keretében külön utasításban szabályozott módon a Költségvetési Irodával és a Versenykultúra Központtal együttműködve intézi a Hivatal munkatársainak külföldi utazásaival kapcsolatos teendőket.”
(40) Az SzMSz 16. pontjának címe és bevezető szövege helyébe a következő cím és rendelkezés lép:
„16. A vezető közgazdász irodája
A vezető közgazdász irodája a Hivatal közgazdasági elemző részlege, amelynek feladata, hogy a Hivatal versenyfelügyeleti eljárásaiban és versenypártolási tevékenységében – kiemelt esetekben – biztosítsa a részletes elméleti közgazdasági, illetve empirikus elemzést. A vezető közgazdász irodája az elemzésre alkalmas ügyek kiválasztásában, és az elemzés elvégzésében szakmai önállóságot élvez. A vezető közgazdász irodájának feladatai:”
(41) Az SzMSz 16.1. pontja a következő francia bekezdéssel egészül ki:
[Elméleti közgazdasági, illetve empirikus elemzések révén segítséget nyújt a Hivatal versenyfelügyeleti eljárásaihoz és versenypártolásához.
Ennek keretében:]
„– általános elméleti és módszertani anyagokat készít a versenyfelügyeleti eljárások és a versenypártolás általános megalapozása érdekében.”
(42) Az SzMSz 16.2. pontjának bevezető része helyébe a következő rendelkezés lép:
„Közreműködik”
(43) Az SzMSz 18. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„18. A belső ellenőr
18.1. A belső ellenőrzés az államháztartás működési rendjéről szóló jogszabályokban, valamint a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendeletben meghatározott feladatait az elnök megbízása és az általa jóváhagyott éves munkaterv alapján a belső ellenőr látja el. A függetlenített belső ellenőrzésnek nem tárgya a versenyfelügyeleti eljárásokkal kapcsolatos tevékenység.
18.2. A belső ellenőr megbízása és munkaterve szerint – a titokvédelmi szabályok megtartása mellett – jogosult az iratokba betekinteni, valamint az ellenőrzött szervezeti egységtől, személytől tájékoztatást kérni, amely köteles azt a belső ellenőr részére biztosítani.
18.3. A belső ellenőr feladata a pénzügyi-gazdasági ellenőrzés, a jogszabályok, elnöki utasítások betartásának ellenőrzése mellett a hatékonyság és a feladatellátás munkaterv szerinti ellenőrzése is. A vizsgálatok során a Belső Ellenőrzési Kézikönyv alapján kell eljárni.”
(44) Az SzMSz VI. részének címe helyébe a következő cím lép:
„VI. A szakmai szervezeti egységek felügyeletével megbízott elnökhelyettes felügyelete alá tartozó egyes szervezeti egységek feladatköre”
(45) Az SzMSz 19. pontjának bevezető szövegében az „az elnökhelyettes” szövegrész helyébe az „a szakmai szervezeti egységek felügyeletével megbízott elnökhelyettes” szöveg lép.
(46) Az SzMSz a következő 19.12. ponttal egészül ki:
„19.12. Az Elnökhelyettesi Titkárság előkészíti az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. §-ának (4) bekezdésében meghatározott esélyegyenlőségi tervet.”
(47) Az SzMSz 20. pontjának első bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„Az egyes szakmai szervezeti egységek között a hatáskörmegosztás – a Kartell Iroda és a Fogyasztóvédelmi Iroda kivételével – jelen utasítás 1. számú függelékében meghatározottak szerint, a Gazdasági Tevékenységek Egységes Ágazati Osztályozási Besorolása alapján történik.”
(48) Az SzMSz 20. pontjának negyedik bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„A Termelő és Szolgáltató Ágazatok Irodája folytatja le a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 9. §-ának (3) bekezdése alapján a törvény 7. §-ában szabályozott jelentős piaci erővel való visszaélés miatt indult eljárásokat.”
(49) Az SzMSz 20.4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„20.4. Véleményezik a részükre megküldött, a feladatkörükkel összefüggő jogszabálytervezeteket, figyelemmel kísérik az elfogadásukat, kihirdetésüket, és szükség szerint intézkedésre tesznek javaslatot.”
(50) Az SzMSz 20.8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„20.8. A külön törvény alapján az ágazati piacfelügyeleti hatóságokkal folytatott együttműködés keretében közreműködnek e hatóságok piacfelügyeleti eljárásaiban, ennek keretében versenypolitikai véleményt alakítanak ki a hatóságok intézkedései kapcsán, és szervezik a kapcsolattartást e szervekkel.”
(51) Az SzMSz 22. pontjának bevezető szövege helyébe a következő rendelkezés lép:
„A Jogi Iroda a Hivatal jogi szakértői részlege, amely a vizsgálók munkájának jogi támogatását, jogszerű eljárásának előmozdítását, a jogalkalmazási tevékenységet segítő szakmai anyagok kidolgozását, továbbá az elnöki utasítások előkészítését, valamint a Hivatal versenypártolási tevékenységének koordinálását végzi.
Ennek keretében feladatai:”
(52) Az SzMSz 22.4. pontjában a „vizsgálói döntések felülvizsgálatára ” szövegrész helyébe a „bejelentést elutasító végzéssel szembeni jogorvoslat kapcsán” szöveg lép.
(53) Az SzMSz 22.6–22.8. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„22.6. Külön utasításban meghatározottak szerint ellátja a Hivatalban az amicus curiae (Tpvt. 88/B. §-a és 91/H. §-a) intézménye kapcsán felmerülő feladatokat, elnöki döntés alapján képviseli a Hivatalt a bíróság előtt.
22.7. Egyéb jogszabálysértés esetén elnöki döntés alapján közreműködik a kezdeményezés előkészítésében, elkészíti a bírósági beadványokat.
22.8. Közreműködik a versenykultúra fejlesztésében.”
(54) Az SzMSz 22.12. pontja helyébe a következő rendelkezés lép, és az SzMSz ezt követően a következő 22.12a. ponttal egészül ki:
„22.12. Elkészíti az iratmintákat és gondoskodik azok naprakészen tartásáról.
22.12a. Az érintett szervezeti egységek bevonásával előkészíti az elnöki utasításokat, gondoskodik azok naprakészen tartásáról és nyilvántartásáról.”
(55) Az SzMSz a következő 22.15. és 22.16. ponttal egészül ki:
„22.15. Ellátja a Tpvt. 36. §-ának (3) és (4) bekezdéséből fakadó versenypártolási – a Hivatal feladatkörét érintő intézkedések és jogszabály-koncepciók, illetve -tervezetek véleményezésével és egyeztetésével kapcsolatos – feladatokat. Ennek keretében koordinálja az éves versenypártolási munkaterv összeállítását, biztosítja a véleményezésre érkezett irat kiadmányozásának belső koordinációját, a Hivatalon belül egyeztetett véleményt tartalmazó levelet elnökhelyettesi kiadmányozásra előkészíti, majd a kiadmányozott irat tartalmát a véleményező(k) tudomására hozza. Kijelöli a külső egyeztetéseken résztvevő szervezeti egysége(ke)t, írásbeli tájékoztatást kérve az egyeztetés eredményéről. A szóbeli egyeztetés során az írásbeli vélemény megváltoztatásához – a Tpvt. 36. §-ának (3) bekezdése szerinti észrevételek tekintetében – a véleményt aláíró vezető hozzájárulása szükséges.
22.16. Nyomon követi – az érdemi véleményező aktív bevonásával – a közigazgatási egyeztetések lezárulása után is a jogszabály sorsát (elfogadását, kihirdetését), és szükség szerint javaslatot tesz a szakmai szervezeti egységek felügyeletével megbízott elnökhelyettesnek további intézkedésre. Az Országgyűlés elé kerülő törvénytervezetek elfogadásának nyomon követésében együttműködik a parlamenti titkárral.”
(56) Az SzMSz a következő 23.3. ponttal egészül ki:
„23.3. A Versenytanács részt vesz a Hivatal egyéb szakmai feladatainak – elsősorban a versenypártolás körében kifejtett, valamint a versenykultúra fejlesztése érdekében végzett tevékenységének – ellátásában is.”
(57) Az SzMSz 25.4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép, és az SzMSz a következő 25.5. ponttal egészül ki:
„25.4. Külön utasításban foglaltak szerint ellátja az ügyregiszter vezetésével kapcsolatos feladatokat.
25.5. Ellátja a Hivatal eljárásaival összefüggésben keletkező követelések és az ezekkel kapcsolatban felmerülő fizetési kötelezettségek nyilvántartásával összefüggő, külön utasításban meghatározott feladatokat.”
(58) Az SzMSz 26. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„26. Bírósági Képviseleti Iroda
26.1. A Bírósági Képviseleti Iroda
– gondoskodik a Hivatal jogi képviseletéről a Hivatal versenyfelügyeleti eljárásai során hozott hatósági döntések bírósági felülvizsgálatára indult perekben;
– ellátja a Hivatal eljárásaival összefüggésben keletkező követelések és az ezekkel kapcsolatban felmerülő fizetési kötelezettségek nyilvántartásával összefüggő, külön utasításban meghatározott feladatokat.
26.2. Az irodavezető és az iroda munkáját a Versenytanács elnöke felügyeli.”
(59) Az SzMSz 28. és 29. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„28. Hivatalvezetői Értekezlet
28.1. A Hivatalvezetői Értekezlet a Hivatal tevékenységét, működését érintő legfontosabb feladatok megtárgyalását és közös álláspont kialakítását biztosító konzultatív fórum. A Hivatalvezetői Értekezlet
– véleményt nyilvánít az ágazati vizsgálat indításának szükségességéről és köréről;
– megtárgyalja az európai uniós és más nemzetközi fórumokon képviselendő hivatali álláspontokat és a Hivatal éves kiküldetési tervét;
– véleményezi a képzési tervet, és képzési kérdésekben véleményt nyilvánít;
– megtárgyalja a hivatali kiadványok tartalmát és megjelentetését;
– megtárgyalja a Versenykultúra Központ munkatervét és a főtitkárnak a Központ működéséről szóló beszámolóját;
– véleményezi a Hivatalban készülő fontosabb szakmai anyagokat, illetve a közlemények tervezeteit;
– megtárgyalja a költségvetési javaslatot és a költségvetési gazdálkodás aktuális kérdéseit.
28.2. A Hivatalvezetői Értekezlet ülését az elnök hívja össze és vezeti.
A Hivatalvezetői Értekezlet tagjai: az elnökhelyettesek, a főtitkár, az elnöki tanácsadó, továbbá az elnök által meghívottak.
29. Irodavezetői Értekezlet
A Hivatal tevékenységét, működését érintő aktuális feladatok, a legfontosabb ügyek áttekintése érdekében az elnök heti rendszerességgel Irodavezetői Értekezletet tart a szervezeti egységek vezetői részére. Az értekezleten az elnökhelyettesek, a főtitkár és az elnöki tanácsadó is jelen vannak, az ülésről a főtitkár a Hivatal munkatársai számára emlékeztetőt készít.”
(60) Az SzMSz IX. része címének helyébe a következő cím lép:
„IX. Kiadmányozás”
(61) Az SzMSz 32. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„32. A kiadmányozás rendje
32.1. Kiadmányon a Hivatalból más szervhez (vagy kívülálló személyekhez), illetőleg a Hivatalon belül küldött iratokat kell érteni. Kiadmányt kiadni, illetőleg továbbítani csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával lehet. A kiadmányozott irat tartalmi helyességéért a kiadmányozó felelős.
32.2. Kiadmányozásra
a) az elnök,
b) feladatkörükben az elnökhelyettesek,
c) feladatkörükben a Versenytanács tagjai,
d) feladatkörükben az irodavezetők, valamint
e) a versenyfelügyeleti, továbbá a panasszal, bejelentéssel összefüggő eljárásokban – irodavezetői ellenjegyzéssel – a vizsgálók
jogosultak.
32.3. A kiadmányozásnál a vizsgálók egységesen a vizsgáló megnevezést használják. A közigazgatási szerv szakállamtitkára vagy azonos, illetve magasabb jogállású állami vezető, valamint önkormányzati szerv vezetője részére küldött megkeresés esetén az elnök, az elnökhelyettesek és a főtitkár rendelkeznek kiadmányozási jogosultsággal.”
(62) Az SzMSz 5. számú függelékének helyébe a jelen utasítás függeléke lép.
2. § Hatályát veszti az SzMSz
a) 4.1. pontjának kilencedik francia bekezdése,
b) 4.2. pontjának utolsó francia bekezdése,
c) 5.17. pontja,
d) 7.14. pontja,
e) 11. pontja első francia bekezdésében az „az Ügyfélszolgálat” szövegrész,
f) 11. pontjának harmadik francia bekezdése,
g) 12. pontjának záró mondata,
h) 14.3. pontjának harmadik francia bekezdése,
i) 14.4. pontja negyedik francia bekezdésében az „az Etikai Kódex és” szövegrész,
j) 16.3. pontjában a „Versenypolitikai Irodával és a” szövegrész,
k) 16.5. pontjában az „és a Versenypolitikai Irodával” szövegrész,
l) 17. pontja,
m) 19.2., 19.9. és 19.10. pontja,
n) 20.12. pontjában a „nevében a főtitkár, illetve” szövegrész
o) 21. pontja,
p) 23. pontjának bevezető szövege,
q) 27. pontja,
r) 30. pontja,
s) 33. pontja, valamint
t) X. része.
3. § Ez az utasítás 2011. április 20-án lép hatályba.
Függelék a 4/2011. (IV. 28.) GVH utasításhoz
A Gazdasági Versenyhivatal szervezete
1
Az utasítást a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 18. § a) pontja hatályon kívül helyezte 2021. október 5. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás