67/2011. (XI. 25.) KIM utasítás

a Nemzeti Államigazgatási Központ Szervezeti és Működési Szabályzatáról¹

2011.11.27.

A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 73. § (1) bekezdésében foglalt hatáskörömben eljárva – figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (2) bekezdésére – a következő normatív utasítást adom ki:

1. § A Nemzeti Államigazgatási Központ Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: Szabályzat) az 1. mellékletben foglaltak szerint határozom meg.

2. § A Szabályzatot, valamint a Nemzeti Államigazgatási Központ belső szabályzatait szükség szerint, de legalább évente felül kell vizsgálni.

3. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

4. §²

1. melléklet a 67/2011. (XI. 25.) KIM utasításhoz

A Nemzeti Államigazgatási Központ Szervezeti és Működési Szabályzata

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. Nemzeti Államigazgatási Központ jogállása és alapadatai

1. § (1) A Nemzeti Államigazgatási Központ (a továbbiakban: NÁK) a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvényben meghatározott központi államigazgatási szerv. A NÁK a fővárosi és megyei kormányhivatalok (továbbiakban: kormányhivatalok) kormányrendeletben meghatározott funkcionális és egyéb feladatainak ellátására és központi irányítására, a Kormány által kijelölt központi hivatal.

(2) A NÁK alapadatai a következők:

a) megnevezése: Nemzeti Államigazgatási Központ;

b) rövidítése: NÁK;

c) angol megnevezése: National State Administration Office;

d) német megnevezése: Das Nationale Staatsverwaltungszentrum;

e) francia megnevezése: Centre d'Administration d'État Nationale;

f) székhelye: 1055 Budapest, Kossuth tér 2–4.;

g) vezetője: főigazgató;

h) alapítója: Magyar Köztársaság Kormánya;

i) alapítás dátuma: 2011. január 1.;

j) alapító okirat kelte és száma: 2010. december 30., XXII-3/KIM/591/1/2010.;

k) jogállása: költségvetési törvény által meghatározott, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium költségvetésében szereplő költségvetési szerv;

l) gazdálkodás megszervezésének módja: önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv;

m) számlavezetője: Magyar Államkincstár;

n) előirányzat-felhasználási keretszámla száma: 10023002-00303114-00000000;

o) adóigazgatási azonosító száma: 15790068-2-41;

p) statisztikai számjele: 15790068-84-11-312-01;

q) PIR törzsszáma: 790068;

r) államháztartási szakágazati besorolása:

841129 Egyéb kormányzati kiegészítő szolgáltatás;

s) alaptevékenységének államháztartási szakfeladatrendi besorolása:

841121 Általános kormányzati koordináció;

841122 Központi általános végrehajtó igazgatási tevékenység;

(3) A NÁK állami alapfeladatként ellátott alaptevékenységeinek körét alapító okirata, jogállását, feladat- és hatáskörét a Nemzeti Államigazgatási Központról szóló 330/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) határozza meg. A NÁK vállalkozási tevékenységet végezhet.

(4) Az alapfeladatok ellátásának forrása: a Magyar Köztársaság költségvetése X. fejezet.

2. A Nemzeti Államigazgatási Központ szervezete és feladatai

2. § A NÁK önálló szervezeti egységei: a főosztályok, valamint az osztály jogállású titkárságok, továbbá a Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály, a Humánpolitikai Osztály, a Kormányhivatali Ellenőrzési Osztály. A főosztályok osztályokra tagozódhatnak.

3. § (1) A NÁK szervezeti felépítését az 1. függelék tartalmazza.

(2) A szervezeti egységek feladatait a 2. függelék tartalmazza.

(3) A NÁK létszámkeretét – igazgatóságok szerinti bontásban – a 3. függelék tartalmazza.

(4) Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvényre (a továbbiakban: Vnyt.) figyelemmel a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkaköröket a 4. függelék tartalmazza.

(5) A szabálytalanságok kezelésének eljárási rendjét az 5. függelék tartalmazza.

II. Fejezet

A NEMZETI ÁLLAMIGAZGATÁSI KÖZPONT VEZETÉSE

1. A NÁK főigazgatója

4. § (1) A főigazgató mint a NÁK vezetője:

a) ellátja a NÁK vezetését, szakmai irányítását, előkészíti a munka- és ellenőrzési tervét, gondoskodik az abban foglaltak végrehajtásáról;

b) előkészíti és a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter (továbbiakban: miniszter) részére megküldi a NÁK szervezeti és működési szabályzatára vonatkozó javaslatát;

c) rendszeresen tájékoztatja a minisztert az elvégzett feladatokról és mindazon folyamatos tevékenységekről, amelyekről a jogszabály(ok) tájékoztatási kötelezettséget ír(nak) elő;

d) ellátja a költségvetési szerv vezetőjének hatáskörébe utalt feladatokat, a jogszabályi előírásoknak megfelelően gondoskodik az államháztartás belső pénzügyi ellenőrzésének kialakításáról és megfelelő működtetéséről;

e) gyakorolja a NÁK-hoz címzett feladat- és hatásköröket;

f) hatáskörében eljárva gyakorolja a kiadmányozási jogot;

g) biztosítja a NÁK feladatellátásának feltételeit, gondoskodik a minőségbiztosítás feltételrendszerének fokozatos kialakításáról;

h) gondoskodik a jogszabályban előírt belső szabályzatok elkészítéséről;

i) a NÁK tevékenységéről évente beszámolót készít a miniszter számára;

j) jóváhagyja a NÁK önálló szervezeti egységeinek ügyrendjét;

k) munkáltatói jogokat gyakorol az igazgatók – a kinevezés, a felmentés kivételével – és a NÁK kormánytisztviselői, kormányzati ügykezelői valamint a munkavállalói felett;

l) a NÁK jogi, fejlesztési és gazdasági igazgatójának kinevezésére és felmentésére javaslatot tesz a miniszternek.

(2) A főigazgató a nevére, illetve a NÁK nevére címzett feladat- és hatásköröket e Szabályzatban, a NÁK iratkezelési szabályzatában, egyéb belső szabályzatban, vagy a munkaköri leírásban megjelölt, kiadmányozási joggal felruházott vezető munkakörű kormánytisztviselő útján is gyakorolhatja, aki a döntés meghozatala során a főigazgató felhatalmazásával vagy felhatalmazásával és megbízásából jár el.

5. § (1) A főigazgató a kormányhivatalok vonatkozásában javaslatot tesz:

a) a költségvetési keretszámok kormányhivatalonkénti elosztására;

b) a kormányhivatalok létszám-előirányzatának és állománytáblájának jóváhagyására;

c) az irányító szerv hatáskörébe utalt előirányzat-módosítási, -átcsoportosítási, -zárolási, -törlési és -felhasználási jogkörök gyakorlására.

(2) A gazdasági igazgató jelzése alapján a kormányhivatalok jóváhagyott költségvetési előirányzatainak, illetve az azokból ellátandó feladatok teljesülésének veszélyeztetése esetén a főigazgató jelzéssel él a miniszter felé.

(3) A főigazgató a kormányablakok elhelyezésével összefüggő javaslatokat tesz, és intézkedéseket kezdeményez.

(4) A főigazgató közreműködik a kormányhivatalok kezelésében lévő közérdekű és közérdekből nyilvános adatok kötelező közzététele, és kérelemre történő szolgáltatása végrehajtásának irányításában.

6. § A főigazgatót távolléte vagy akadályoztatása esetén a főigazgató-helyettes, a főigazgató-helyettest távolléte vagy akadályoztatása esetén a jogi igazgató helyettesíti.

7. § (1) A főigazgató közvetlen irányítása alatt álló szervezeti egység a Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály.

(2) A főigazgató közvetlen irányítása alatt áll a NÁK belső ellenőrzési tevékenységét végző belső ellenőr.

8. § A főigazgató munkájának és feladatainak ellátása érdekében a NÁK-on belül Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály működik.

2. A főigazgató-helyettes

9. § (1) A főigazgató általános helyettese a főigazgató-helyettes.

(2) A főigazgató-helyettes:

a) segíti a főigazgató munkáját;

b) az e Szabályzatban, illetve a főigazgató által meghatározottak szerint részt vesz a NÁK általános irányításában, az önálló szervezeti egységek munkájának összehangolásában;

c) részt vesz a NÁK feladatkörével kapcsolatos koncepcionális elképzelések kialakításában és végrehajtásában;

d) felelős az ügykörébe tartozó szakmai és egyéb feladatok ellátásáért;

e) a közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységeket irányítja;

f) az igazgatók részére megadja a tevékenységük végzéséhez szükséges tájékoztatást;

g) rendszeresen egyeztet az igazgatókkal az általuk végzett munkáról, a munka- és ellenőrzési tervek végrehajtásáról;

h) rendszeresen beszámol a főigazgatónak;

i) koordinálja a beszámolók és jelentések elkészítését.

(3) A főigazgató-helyettes a NÁK személyügyi feladatkörében eljárva:

a) közreműködik a NÁK személyügyi politikájának kialakításában;

b) a főigazgató elé terjeszti a NÁK állománytáblájára vonatkozó javaslatot;

c) közreműködik a NÁK személyügyi döntéseinek előkészítésében.

10. § A főigazgató által a főigazgató-helyettes útján irányított szervezeti egységek:

a) a Humánpolitikai Osztály;

b) a Kormányhivatali Ellenőrzési Osztály.

11. § (1) A főigazgató-helyettes munkájának és feladatainak ellátása érdekében a NÁK-on belül titkárság működik.

(2) A főigazgató-helyettest távolléte vagy akadályoztatása esetén a jogi igazgató helyettesíti.

3. Az igazgatók

12. § Az igazgatók:

a) részt vesznek a NÁK általános irányításában az e Szabályzatban, illetve a főigazgató, főigazgató-helyettes által meghatározottak szerint;

b) felelősek az ügykörükbe tartozó szakmai és egyéb feladatok ellátásáért, közvetlenül felügyelik és ellenőrzik az irányításuk alá tartozó szervezeti egységek munkáját;

c) koordinálják és irányítják az irányításuk alá tartozó szervezeti egységek működési területeire vonatkozó utasítások elkészítését, és ellenőrzik a végrehajtásukat;

d) a közvetlen felügyeletük alá tartozó szervezeti egységeket szakmailag irányítják és tevékenységükhöz megadják a szükséges szakmai iránymutatást, tájékoztatást;

e) jóváhagyják a felügyeletük alá rendelt szervezeti egységekre lebontott munka- és ellenőrzési terveket;

f) rendszeresen beszámoltatják az általuk felügyelt szervezeti egységek vezetőit a végzett munkáról, a munka- és ellenőrzési tervek végrehajtásáról, és folyamatos ellenőrzést gyakorolnak felettük.

4. A jogi igazgató

13. § (1) A Jogi Igazgatóság vezetője a jogi igazgató.

(2) A jogi igazgató a kormányhivatalok vonatkozásában igazgatási feladatkörében eljárva:

a) felelős a kormányhivatalok funkcionális működési feltételeinek egységes szabályozási elvek alapján történő biztosításáért;

b) gondoskodik a kormányhivatalok jogszabály által kötelezően megalkotandó, valamint egyéb belső szabályzatait tartalmazó nyilvántartás vezetéséről;

c) ellenőrzi a kormányhivatalok belső szabályzatainak jogszerűségét és szakmai megfelelőségét;

d) gondoskodik a kormányhivatalok egységes pernyilvántartásának elkészítéséről és vezetéséről.

(3) A jogi igazgató a kormányhivatalok vonatkozásában személyügyi feladatkörében eljárva:

a) a kormányhivatalok személyi állományával kapcsolatos foglalkoztatási adatok elemzésével és értékelésével közreműködik a kormányhivatali személyügyi politika kialakításában, az ennek érvényesítését szolgáló kormányzati döntések előkészítésében;

b) gondoskodik a kormányhivatalok személyügyi nyilvántartást ellátó rendszere igazgatási feltételeinek biztosításáról;

c) a főigazgató elé terjeszti a kormányhivatalok állománytáblájára vonatkozó javaslatot.

(4) A jogi igazgató a NÁK szakmai feladat- és hatáskörében eljárva:

a) közreműködik a kormányhivatalok feladatkörét, szervezetét és működését érintő jogszabályok, utasítások, intézkedések előkészítésében, illetve véleményezésében;

b) felelős a kormányhivatalok funkcionális igazgatási működésének koordinálásáért, összehangolásáért;

c) szervezi a kormányhivatalok tevékenységéről szóló beszámoltatást;

d) részt vesz az államigazgatási feladat- és hatáskörök feladatkataszterének elkészítésében a Fejlesztési Igazgatósággal együttműködve.

14. § A jogi igazgató irányítása alatt álló szervezeti egységek:

a) a titkárság;

b) a Kormányhivatali Szabályozási és Jogi Főosztály;

c) a Kormányhivatali Koordinációs és Integrációs Főosztály;

15. § (1) A jogi igazgató munkájának és feladatainak ellátása érdekében a NÁK-on belül titkárság működik.

(2) A jogi igazgatót távolléte vagy akadályoztatása esetén az általa kijelölt vezető munkakörű kormánytisztviselő helyettesíti.

5. Fejlesztési igazgató

16. § (1) A Fejlesztési Igazgatóság vezetője a fejlesztési igazgató.

(2) A fejlesztési igazgató a NÁK szakmai feladat- és hatáskörében eljárva:

a) irányítja és felügyeli a kormányhivatalok feladatkörét, szervezetét és működését érintő projektek előkészítését, végrehajtását, adminisztrációját;

b) szervezi a kormányhivatalok és kormányablakok fejlesztését, a kormányablakok elhelyezésével összefüggően javaslatokat és intézkedéseket dolgoz ki;

c) felelős az államigazgatási feladat- és hatáskörök feladatkataszterének elkészítéséért és vezetéséért.

17. § A fejlesztési igazgató irányítása alatt álló szervezeti egységek:

a) a titkárság;

b) a Projektiroda Főosztály;

c) a Területi Közigazgatási és Kormányablak Főosztály.

18. § (1) A fejlesztési igazgató munkájának és feladatainak ellátása érdekében a NÁK-on belül titkárság működik.

(2) A fejlesztési igazgatót távolléte vagy akadályoztatása esetén az általa kijelölt vezető munkakörű kormánytisztviselő helyettesíti.

6. Gazdasági igazgató

19. § (1) A NÁK gazdasági vezetője és egyben a Gazdasági Igazgatóság vezetője a gazdasági igazgató.

(2) A gazdasági igazgató:

a) közvetlenül irányítja és ellenőrzi a NÁK gazdasági szervezetét;

b) szakmailag irányítja a költségvetési tervezést, a költségvetési beszámoló elkészítését és a jogszabályban foglaltakra figyelemmel a vagyongazdálkodási feladatokat;

c) irányítja a NÁK pénzügyi-gazdasági (gazdálkodási) és számviteli tevékenységét;

d) felelős a költségvetési tervezéssel, az előirányzat-felhasználással, a hatáskörébe tartozó előirányzat-módosítással, az üzemeltetéssel, fenntartással, működtetéssel, beruházással, a vagyon használatával és hasznosításával, a készpénzkezeléssel, a könyvvezetéssel, a beszámolási kötelezettséggel, az adatszolgáltatással kapcsolatos feladatok jogszabályoknak megfelelő ellátásáért;

e) a felügyelete alá tartozó szervezeti egységek szakmai munkájához iránymutatást ad, gazdasági intézkedéseket hoz;

f) biztosítja, illetve gondoskodik a közbeszerzési feladatok és eljárások szabályszerű lebonyolításáról;

g) folyamatosan figyelemmel kíséri a költségvetés végrehajtásának alakulását, és gondoskodik a költségvetés végrehajtásáról szóló időszakos tájékoztató elkészítéséről.

20. § (1) A gazdasági igazgató a kormányhivatalok vonatkozásában:

a) szervezi az alapfeladatok végrehajtásához szükséges pénzügyi feltételek biztosítását;

b) figyelemmel kíséri a költségvetés végrehajtásában a kormányhivatalok tevékenységét, a jóváhagyott költségvetési előirányzatok, és az azokból ellátandó feladatok teljesülésének veszélyeztetése esetén jelzést tesz a főigazgató felé;

c) közreműködik az előirányzat-maradványok, pénzmaradványok megállapításában, ideértve a kötelezettségvállalással nem terhelt előirányzat-maradványok felhasználási céljának, rendeltetésének felülvizsgálatát is.

(2) Az intézményi működés biztosítását szolgáló feladatkörében szervezi a kormányhivatalok feladatainak ellátásához szükséges, jelentősebb összegű beszerzések központosított rendszerben történő beszerzését, a beszerzett eszközök elosztását.

21. § A gazdasági igazgató irányítása alatt álló szervezeti egységek:

a) a titkárság;

b) a Kormányhivatali Gazdálkodási Főosztály;

c) a Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály.

22. § (1) A gazdasági igazgató munkájának és feladatainak ellátása érdekében a NÁK-on belül titkárság működik.

(2) A gazdasági igazgatót távolléte vagy akadályoztatása esetén az által kijelölt vezető munkakörű kormánytisztviselő helyettesíti.

III. Fejezet

A NEMZETI ÁLLAMIGAZGATÁSI KÖZPONT SZERVEZETI EGYSÉGEI ÉS SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA

7. Az önálló szervezeti egység

23. § (1) Az önálló szervezeti egység ellátja a 2. függelékben, valamint a szervezeti egység vezetőjének tevékenységét irányító vezető által meghatározott egyéb feladatokat.

(2) Az önálló szervezeti egység létszámát – e Szabályzatban meghatározott létszámkereten belül – a szervezeti egység vezetőjének tevékenységét irányító vezető határozza meg.

8. A szervezeti egységek vezetői

24. § (1) Az önálló szervezeti egység vezetője a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően – a főigazgatótól, a főigazgató-helyettestől, a jogi igazgatótól, a gazdasági igazgatótól és a fejlesztési igazgatótól kapott utasítás és iránymutatás alapján – vezeti az önálló szervezeti egység munkáját, és felelős az önálló szervezeti egység feladatainak ellátásáért.

(2) Az önálló szervezeti egység vezetője – az (1) bekezdésben meghatározottakkal összefüggésben – elkészíti az önálló szervezeti egység ügyrendjét és annak mellékleteként a munkaköri leírásokat, szervezi és ellenőrzi az önálló szervezeti egységhez tartozó feladatok végrehajtását.

(3) Az önálló szervezeti egység vezetője dönt az önálló szervezeti egység feladat- és hatáskörébe utalt ügyekben, amennyiben jogszabály, e Szabályzat vagy a tevékenységét irányító vezető eltérően nem rendelkezik.

25. § A főosztályi jogállással bíró önálló szervezeti egység vezetőjének a helyettese:

a) az önálló szervezeti egység ügyrendjében meghatározottak, valamint a főosztályvezető utasítása szerint helyettesíti a főosztályvezetőt;

b) az általa vezetett osztály tekintetében ellátja az osztályvezetői feladatokat.

26. § (1) Az osztályvezető az önálló szervezeti egység ügyrendje, valamint az önálló szervezeti egység vezetőjének utasítása szerint irányítja és ellenőrzi a vezetése alatt álló osztály munkáját. Az osztályvezető felelős az osztály feladatainak teljesítéséért.

(2) Az osztályvezetőt akadályoztatása esetén az önálló szervezeti egység ügyrendjében meghatározottak szerint az önálló szervezeti egység másik osztályának vezetője vagy az osztály munkatársai közül az általa kijelölt kormánytisztviselő helyettesíti.

IV. Fejezet

A NEMZETI ÁLLAMIGAZGATÁSI KÖZPONT TÁJÉKOZTATÁSI ÉS DÖNTÉS-ELŐKÉSZÍTÉSI FÓRUMAI

9. Főigazgatói értekezlet

27. § (1) A főigazgatói értekezlet a főigazgató vezetésével áttekinti a NÁK irányítása alá tartozó igazgatóságok feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok ellátását. Célja a kölcsönös tájékoztatás az előző értekezlet óta történt jelentős eseményekről, a végrehajtott feladatokról, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása.

(2) A vezetői értekezleten a főigazgató, a főigazgató-helyettes, a jogi igazgató, a fejlesztési igazgató, a gazdasági igazgató, a Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály vezetője, valamint a főigazgató által meghívottak vesznek részt.

(3) A Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály vezetője gondoskodik arról, hogy a vezetői értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról emlékeztető készüljön, amelyet a főigazgató jóváhagyást követően az értekezlet résztvevői és a feladatok végrehajtására kötelezett felelősök rendelkezésére bocsát.

10. Főigazgató-helyettesi értekezlet

28. § (1) A főigazgató-helyettesi értekezlet a főigazgató-helyettes vezetésével áttekinti a NÁK igazgatóságainak feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok ellátását. Célja a kölcsönös tájékoztatás az előző értekezlet óta történt jelentős eseményekről, a végrehajtott feladatokról, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása.

(2) A vezetői értekezleten a főigazgató-helyettes, a fejlesztési igazgató, a jogi igazgató, a gazdasági igazgató, valamint a főigazgató-helyettes irányítása alatt álló osztályvezetők, valamint az általa meghívottak vesznek részt.

(3) A főigazgató-helyettes titkárságvezetője gondoskodik arról, hogy a vezetői értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról emlékeztető készüljön, amelyet a főigazgató-helyettes jóváhagyást követően az értekezlet résztvevői és a feladatok végrehajtására kötelezett felelősök rendelkezésére bocsát.

11. Jogi igazgatói értekezlet

29. § (1) Az értekezleten a szakmai feladatellátás, jogalkalmazás összehangolására, a soron következő feladatok meghatározására kerül sor. Célja a főigazgatói és a főigazgató-helyettesi értekezleteken elhangzott információk továbbadása, a kölcsönös tájékoztatás az előző vezetői értekezlet óta történt jelentős eseményekről, az elvégzett feladatokról, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása.

(2) Az értekezlet résztvevői a jogi igazgató irányítása alatt álló főosztályvezetők, valamint a jogi igazgató által meghívottak.

(3) Az értekezlet összehívásáért és előkészítéséért a jogi igazgató titkárságának vezetője a felelős.

(4) A jogi igazgató titkárságának vezetője gondoskodik arról, hogy a vezetői értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról emlékeztető készüljön, amelyet a jogi igazgató jóváhagyást követően az értekezlet résztvevői és a feladatok végrehajtására kötelezett felelősök rendelkezésére bocsát.

12. Fejlesztési igazgatói értekezlet

30. § (1) Az értekezleten a szakmai feladatellátás összehangolására, a soron következő feladatok meghatározására kerül sor. Célja a főigazgatói és a főigazgató-helyettesi értekezleteken elhangzott információk továbbadása, a kölcsönös tájékoztatás az előző vezetői értekezlet óta történt jelentős eseményekről, az elvégzett feladatokról, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása.

(2) Az értekezlet résztvevői a fejlesztési igazgató irányítása alatt álló főosztályvezetők, valamint a fejlesztési igazgató által meghívottak.

(3) Az értekezlet összehívásáért és előkészítéséért a fejlesztési igazgató titkárságának vezetője a felelős.

(4) A fejlesztési igazgató titkárságának vezetője gondoskodik arról, hogy a vezetői értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról emlékeztető készüljön, amelyet a fejlesztési igazgató jóváhagyást követően az értekezlet résztvevői és a feladatok végrehajtására kötelezett felelősök rendelkezésére bocsát.

13. Gazdasági igazgatói értekezlet

31. § (1) Az értekezleten a szakmai feladatellátás, jogalkalmazás összehangolására, a soron következő feladatok meghatározására kerül sor. Célja a főigazgatói és a főigazgató-helyettesi értekezleteken elhangzott információk továbbadása, a kölcsönös tájékoztatás az előző vezetői értekezlet óta történt jelentős eseményekről, az elvégzett feladatokról, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása.

(2) Az értekezlet résztvevői a gazdasági igazgató irányítása alatt álló főosztályvezetők, valamint a gazdasági igazgató által meghívottak.

(3) Az értekezlet összehívásáért és előkészítéséért a gazdasági igazgató titkárságának vezetője a felelős.

(4) A gazdasági igazgató titkárságának vezetője gondoskodik arról, hogy a vezetői értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról emlékeztető készüljön, amelyet a gazdasági igazgató jóváhagyást követően az értekezlet résztvevői és a feladatok végrehajtására kötelezett felelősök rendelkezésére bocsát.

14. A munkacsoport

32. § (1) A főigazgató, a főigazgató-helyettes és az igazgatók több szervezeti egység vagy önálló szervezeti egység feladatkörét érintő, eseti feladat elvégzésére munkacsoportot hozhatnak létre. A munkacsoport létrehozásáról szóló belső utasításban meg kell határozni a munkacsoport feladatát, vezetőjét és tagjait.

(2) A munkacsoport célja a meghatározott feladat komplex megközelítésű, a szakterületek kiemelt együttműködésén alapuló hatékony megoldása, az ehhez szükséges javaslatok ismertetése, kidolgozása.

(3) A munkacsoport tagjait a helyettesítésükre egyébként jogosult személy helyettesítheti.

V. Fejezet

A KORMÁNYHIVATAL MŰKÖDÉSÉVEL KAPCSOLATOS RENDELKEZÉSEK

15. A kiadmányozás rendje

33. § (1) A kiadmányozási jog az adott ügyben történő közbenső intézkedésre, döntésre valamint külső szervnek, vagy személynek irat kiadására ad felhatalmazást. A kiadmányozási jog magában foglalja az intézkedést, a közbenső intézkedést, a döntés kialakítását, a döntést, valamint az ügyirat irattárba helyezésének jogát. A kiadmányozott irat tartalmáért és alakiságáért a kiadmányozó felelős.

(2) A NÁK szervezeti egységeinél a kiadmányozási jogköröket úgy kell meghatározni, hogy a jogszerűség és szakszerűség mellett biztosítsa a gyors és folyamatában ellenőrizhető ügyintézést, feladatellátást. A kiadmányozásra jogosultaknak a döntést az előkészítés ellenőrzése után, a kapott információ alapján jogkörében eljárva, a törvényesség és a szakszerűség betartásával az előírt határidőben kell meghoznia.

(3) A kiadmányozási jog jogosultja:

a) A NÁK főigazgatója mint a hatáskörrel rendelkező szerv vezetője a hatáskörébe tartozó, illetve azon ügyekben, amelyek a feladat- és hatáskörébe tartozó kérdéseket tartalmaznak, valamint mindazokban az ügyekben, amelyekben a kiadmányozásra jogosult személye nem állapítható meg. A főigazgató kiadmányozza továbbá mindazokat az iratokat, amelyeknek címzettjei az országgyűlési képviselők, a Kormány tagjai, az országgyűlési bizottságok, az országgyűlési biztosok, a központi államigazgatási szervek vezetői, a kormányhivatalok kormánymegbízottai;

b) A NÁK főigazgató-helyettese és igazgatói mindazon iratok tekintetében, amelyek feladat- és hatáskörébe tartozó – az a) pont alá nem tartozó – kérdéseket tartalmaznak;

c) Az önálló szervezeti egység vezetője – a felette irányítási jogot gyakorló vezető vagy az iratkezelési szabályzat eltérő rendelkezése hiányában – kiadmányoz minden, a NÁK vezetőinek kiadmányozási jogkörébe nem tartozó iratot.

(4) A kiadmányozási jog jogosultja e jogkörét e Szabályzatban, a NÁK iratkezelési szabályzatában, valamint egyedi írásbeli intézkedéssel részben, vagy egészben átruházhatja, az átruházott kiadmányozási jogot visszavonhatja. Az átruházott kiadmányozási jog tovább nem delegálható. Az átruházás nem érinti a hatáskör jogosultjának személyét és felelősségét.

(5) A NÁK főigazgatója a kiadmányozás rendjét, annak részletes szabályait a NÁK iratkezelési szabályzatában határozza meg.

16. A munkavégzés általános szabályai

34. § (1) A főigazgató és főigazgató-helyettes kivételével vezető az irányítása alá nem tartozó szervezeti egység munkatársa részére utasítást nem adhat.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott vezetőtől közvetlenül kapott utasítás végrehajtását a szolgálati út megtartásával kell teljesíteni. Halaszthatatlanul sürgős ügyekben az intézkedésben távolléte miatt akadályozott felettes vezető egyetértését telefonon vagy elektronikus úton kell beszerezni. Ennek megtörténtét, vagy amennyiben erre sincs lehetőség, ezt a körülményt az ügyiraton fel kell tüntetni, és az ügyiratot haladéktalanul a következő felettes vezetőhöz kell eljuttatni.

17. Ügyintézési határidő

35. § (1) Az ügyek intézése a vonatkozó jogszabályok és a felettes vezető által előírt határidőben történik.

(2) Az ügyintézési határidő az adott ügyekre vonatkozó anyagi és eljárási szabályokban meghatározott határidő.

(3) Jogszabályban előírt ügyintézési határidő hiányában az ügyek intézésére a vezető által a feladatok kiadása során megállapított egyedi ügyintézési határidő az irányadó.

(4) A határidőket – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában – naptári napban kell meghatározni. A határidő számításának kezdő napja a kérelemnek az eljárásra hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szervezeti egységhez történő megérkezését követő nap.

(5) Az ügyintéző feladatainak ütemezése során úgy jár el, hogy a vezetői jóváhagyás a határidő lejárta előtt, ésszerű időben beszerezhető legyen.

(6) Ha a beadvány az előírt határidő alatt érdemben nem intézhető el, akkor az ügyintéző a késedelem okáról és az ügyintézés várható időpontjáról felettesét tájékoztatja. Ilyen esetben a vezető a továbbiakra nézve döntést hoz, útmutatást ad, amelyről az ügyben érintetteket (ügyfeleket) haladéktalanul tájékoztatni kell.

18. Együttműködési kötelezettség, csoportos munkavégzés

36. § (1) A NÁK valamennyi vezetője és munkatársa köteles a NÁK feladatainak végrehajtásában együttműködni. Az önálló szervezeti egységek közötti együttműködés kialakításáért az önálló szervezeti egységek vezetői a felelősek. Az egyeztetésért, továbbá azért, hogy a feladat ellátásában a többi érintett szervezeti egység álláspontja összehangoltan érvényesüljön, az az önálló szervezeti egység felelős, amelynek az ügy intézése a feladatkörébe tartozik, vagy akit erre a főigazgató kijelölt.

(2) A főigazgató az összetett megközelítést és több szakterület szoros együttműködését igénylő feladat elvégzése érdekében a feladatkörükben érintett vezetők és tárgykör szerint illetékes ügyintézők hatékony együttműködésével megvalósuló csoportos munkavégzést rendelhet el.

(3) A csoportos munkavégzés során a feladatkörükben érintett vezetőket és tárgykör szerint illetékes ügyintézőket a komplex feladat megfelelő határidőben történő elvégzése érdekében kiemelt együttműködési kötelezettség és felelősség terheli.

19. A NÁK képviselete

37. § (1) A NÁK-ot a főigazgató képviseli, távolléte, vagy akadályoztatása esetén a képviseletet a főigazgató-helyettes látja el.

(2) A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériummal, más minisztériumokkal, a központi hivatalokkal, a kormányhivatalokkal és a társadalmi szervezetekkel való kapcsolatokban a NÁK-ot a főigazgató, a főigazgató-helyettes, a jogi igazgató, a fejlesztési igazgató, valamint a gazdasági igazgató megbízása alapján az erre felhatalmazott vezető, illetve kormánytisztviselő képviseli.

(3) A NÁK-nak a bíróságok és a hatóságok előtti jogi képviseletét a jogi képviseletért felelős szervezeti egység e feladattal megbízott kormánytisztviselői látják el, valamint szükség szerint külső kapacitás igénybevételével szervezik, kivéve, ha az ügy sajátosságára tekintettel a főigazgató a képviselet ellátására más szervezeti egység ügyintézőjét jelöli ki.

(4) Az Európai Unió által társfinanszírozott projektek előkészítése során a NÁK képviseletét a fejlesztési igazgató, vagy a főigazgató írásos meghatalmazása alapján kijelölt vezető látja el. E projektek megvalósítása során a főigazgató a projektalapító dokumentumban is rendelkezik a képviseletről.

(5) Nemzetközi programokon és a protokolleseményeken a NÁK képviseletére az (1) bekezdésében meghatározott rendelkezések az irányadók.

20. A sajtó tájékoztatásával kapcsolatos eljárás

38. § (1) A sajtó részére tájékoztatást a főigazgató, vagy a főigazgató által javasolt személy adhat.

(2) Az (1) bekezdésben foglaltakat nem kell alkalmazni a szakmai folyóiratok számára készített, szakmai, jellemzően a hatályos előírásokat ismertető, vagy egyébként ismeretterjesztési, tudományos célból készült írásos anyagok tekintetében.

21. A kormányhivatalokkal és a központi hivatalokkal történő kapcsolattartás rendje

39. § A NÁK a kormányhivatalok működését szolgáló, funkcionális feladatellátáshoz kötődő igazgatási feladatok ellátása során – így különösen a koordinációs, a humánpolitikai, gazdálkodási, költségvetési, pénzügyi, szabályozási, jogi, ellenőrzési feladatok esetében – a kormányhivatalokkal és a szakigazgatási szervek központi hivatalaival egyeztetni köteles. Az egyeztetésért, valamint azért, hogy a feladat ellátásában az érintett szervek álláspontja összehangoltan érvényesüljön, az a szakterületi vezető a felelős, amelynek az adott feladat ellátása, intézése a feladatkörébe tartozik, vagy akit erre a főigazgató kijelölt.

VI. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

40. § (1) A NÁK főigazgatója e Szabályzat hatálybalépését követő 60 napon belül kiadja:

a) a NÁK házirendjét;

b) a Közszolgálati Szabályzatot;

c) az Iratkezelési Szabályzatot;

d) a gazdálkodással kapcsolatos szabályzatokat, valamint

e) a Belső Ellenőrzési Kézikönyvet.

(2) Az (1) bekezdésben szereplő szabályzatokon túl a főigazgató további szabályzatok kiadásáról is rendelkezhet.

41. § (1) Az önálló szervezeti egységek vezetői e Szabályzat végrehajtására, így különösen az egyes szervezeti egységek feladatkörének és létszámának meghatározására e Szabályzat hatálybalépésétől számított 30 napon belül ügyrendet készítenek.

(2) Az ügyrendet az önálló szervezeti egység vezetője írja alá, és jóváhagyásra megküldi a főigazgatónak.

1. függelék

Nemzeti Államigazgatási Központ szervezeti ábrája

2. függelék

A Nemzeti Államigazgatási Központ szervezeti egységeinek feladatai

1. A főigazgató irányítása alá tartozó szervezeti egységek

1.1. Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály

1. A Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály a főigazgató munkájának és feladatainak ellátását segítő, valamint a NÁK iratkezelési feladatait és informatikai üzemeltetését ellátó önálló szervezeti egység. Fő feladata a főigazgató irányítási és vezetési feladatai végrehajtásának segítése, adminisztratív szervezése, összehangolása.

2. A Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály a főigazgató munkájának segítése érdekében:

a) kezeli a főigazgatóhoz címzett iratokat, végzi az iktatást és a dokumentumtovábbítást. Összegyűjti és feldolgozza a főigazgató munkájához szükséges külső és belső információkat;

b) gondoskodik a szervezeti és működési szabályzatnak miniszteri jóváhagyásra, valamint az éves munka- és ellenőrzési terv főigazgatói jóváhagyásra történő előkészítéséről;

c) koordinálja a NÁK éves és féléves munkájáról szóló beszámoló elkészítését, jóváhagyást követően gondoskodik a miniszterhez történő felterjesztéséről;

d) figyelemmel kíséri a NÁK munka- és ellenőrzési tervében előírt, a miniszter által a NÁK irányításával kapcsolatos feladat- és hatáskörében adott, továbbá a főigazgató által meghatározott feladatok határidőben történő végrehajtását;

e) közreműködik a főigazgató döntései előkészítésében, a döntéshez szükséges információk gyűjtésében, elemzésében, meghatározott szakmai feladatok elvégzésében;

f) gondoskodik a főigazgatói értekezlet szervezéséről, a tárgyalás anyagainak előkészítéséről, a technikai feltételek biztosításáról. Elkészíti a főigazgatói vezetői értekezletek emlékeztetőit. Az osztályvezető, illetve kijelölt munkatársai részt vesznek a NÁK vezetői értekezletein;

g) közvetlen kapcsolatot tart a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériummal, a főigazgató-helyettessel, a jogi, a fejlesztési és a gazdasági igazgatókkal és titkárságukkal, illetve a kormányhivatalokkal;

h) szervezi a főigazgató és a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium közötti folyamatos információáramlást és kapcsolattartást;

i) háttéranyagot készít a főigazgató programjaihoz, amelyhez a NÁK szervezeti egységeitől közvetlenül információkat kérhet;

j) eljár a főigazgató által meghatározott ügyekben.

3. A Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály a nemzetközi kiutazásokkal, fogadásokkal összefüggő feladatai tekintetében:

a) nemzetközi kapcsolatokat létesít és tart fenn a NÁK feladatainak ellátásával összefüggésben;

b) szervezi a NÁK munkatársainak külföldi utazásait.

4. A Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály a NÁK iratkezelési feladatai tekintetében:

a) ellátja az iratkezelési feladatokat, működteti a NÁK Központi Irattárát;

b) gondoskodik a postai küldemények (levelek, csomagok) átvételéről, beérkeztetéséről és átadásáról, a NÁK szervezeti egységei által leadott küldemények postai, illetve személyes kézbesítéséről, továbbítja a NÁK szervezeti egységei által leadott küldeményeket;

c) iratkezelési feladatainak ellátása során kezeli és őrzi a NÁK irattárában az átadott iratokat, gondoskodik az iratok selejtezéséről és levéltári átadásáról, továbbá biztosítja az irattári anyagokhoz történő hozzáférést;

d) a nem selejtezhető köziratok fennmaradása, a NÁK iratainak védelme és a jogszabálynak megfelelő iratkezelési rend biztosítása érdekében együttműködik a Magyar Országos Levéltárral;

e) szükség esetén a levéltári törvényben foglaltak alapján javaslatot tesz az Iratkezelési Szabályzat, illetve az Irattári Terv módosítására, ellenőrzi az Iratkezelési Szabályzat előírásainak betartását, intézkedik a szabálytalanságok megszüntetéséről;

f) részt vesz a NÁK irat- és ügykezelési rendszereinek fejlesztésében.

5. A Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály ellátja a NÁK működését szolgáló informatikai üzemeltetési, a NÁK informatikai, irodatechnikai és kommunikációs infrastruktúrájának kezelésével kapcsolatos feladatokat. Biztosítja a NÁK tevékenységét támogató informatikai infrastruktúrák, alkalmazások üzemeltetését, ideértve az intranetes szolgáltatásokat.

6. A Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály keretébe tartozó adatvédelmi és informatikai biztonsági felelős útján gondoskodik a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvényben (a továbbiakban: Avtv.) és egyéb jogszabályokban meghatározott adatvédelmi feladatok, kötelezettségek elvégzéséről. Az adatvédelmi felelős e feladatkörében:

a) közreműködik, illetőleg segítséget nyújt az adatkezeléssel összefüggő döntések meghozatalában, valamint az érintettek jogainak biztosításában;

b) ellenőrzi az Avtv. és az adatkezelésre vonatkozó egyéb jogszabályok rendelkezéseinek és az adatbiztonsági követelményeknek a megtartását;

c) kivizsgálja a bejelentéseket és jogosulatlan adatkezelés észlelése esetén annak megszüntetésére hívja fel az adatkezelőt vagy az adatfeldolgozót;

d) összeállítja a belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatot és gondoskodik rendszeres aktualizálásukról;

e) vezeti a belső adatvédelmi nyilvántartást;

f) gondoskodik az adatvédelmi ismeretek oktatásáról.

1.2. Belső ellenőr

1. A belső ellenőr ellátja a NÁK pénzügyi ellenőrzését. A belső ellenőr szervezeti és funkcionális függetlenségének biztosításáért a főigazgató felelős. A belső ellenőr egyben a NÁK belső ellenőrzési vezetőjének minősül, illetve a belső ellenőr az ellenőrzési tevékenységen kívül más tevékenység végrehajtásába nem vonható be. A belső ellenőr ellenőrzési feladatát a NÁK főigazgatója által jóváhagyott éves ellenőrzési terv, illetve terven kívüli megbízás alapján végzi.

2. A belső ellenőr funkcionális feladatai tekintetében:

a) biztosítja a NÁK függetlenített belső ellenőrzését, kockázatelemzésen alapuló szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer-, teljesítmény-ellenőrzéseket végez;

b) felel a belső ellenőrzési politika kialakításáért, a belső ellenőrzés működési kézikönyvének folyamatos aktualizálásáért;

c) elemzi, vizsgálja és értékeli a belső kontrollrendszer kiépítésének és működésének jogszabályoknak való megfelelését, valamint a működés gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét;

d) elemzi, vizsgálja a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását;

e) elkészíti a stratégiai ellenőrzési tervet, a kockázatelemzéssel megalapozott éves ellenőrzési tervet, valamint az egyes ellenőrzések programját;

f) az elvégzett ellenőrzések eredményéről ellenőrzési jelentést készít;

g) az ellenőrzés során észlelt hiányosságok kijavítására javaslatot, ajánlást tesz;

h) utóellenőrzés, vagy önálló ellenőrzési program keretében követi az ellenőrzés megállapításaira tett intézkedési terv megvalósítását;

i) elvégzi a belső ellenőrzési tevékenység minőségértékelését.

3. A belső ellenőr egyéb feladatai tekintetében:

a) felel a Belső Ellenőrzési Kézikönyv elkészítéséért és folyamatos aktualizálásáért.

b) amennyiben az ellenőrzés során büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja merül fel, a főigazgatót, illetve a főigazgató érintettsége esetén a felügyeleti szerv vezetőjét haladéktalan tájékoztatja és javaslatot tesz az eljárások megindítására;

c) szükség esetén az ellenőrzött szervezeti egységet, illetve vezetőjét közvetlenül felhívja az ellenőrzés által feltárt jogszabálysértő működés megszüntetésére, a jogszerű állapot helyreállításához szükséges intézkedések megtételére;

d) az ellenőrzések, továbbá az intézkedési tervek végrehajtását nyomon követő monitoring- és nyilvántartási rendszer kialakítása és működtetése tekintetében együttműködik a Kormányhivatali Ellenőrzési Osztállyal;

e) gondoskodik az ellenőrzési dokumentumok irattári tervben meghatározott ideig történő őrzéséről;

f) rendszeresen tájékoztatást nyújt az ellenőrzési tevékenységről, az ellenőrzések és a kapcsolódó intézkedések aktuális helyzetéről, éves összefoglaló ellenőrzési jelentést, az ellenőrzésekről éves beszámolót készít;

2. A főigazgató-helyettes irányítása alá tartozó szervezeti egység

2.1. Főigazgató-helyettesi Titkárság

1. A titkárság a főigazgató-helyettes munkájának és feladatainak ellátását segítő önálló szervezeti egység. Fő feladata a főigazgató-helyettes vezetői feladatai végrehajtásának segítése, adminisztratív szervezése, összehangolása. A titkárság a főigazgató-helyettes munkájának segítése érdekében:

a) ellátja a főigazgató-helyettes személyével kapcsolatos adminisztratív teendőket, kezeli a főigazgató-helyetteshez címzett iratokat, végzi az iktatást és a dokumentumtovábbítást;

b) a főigazgató-helyettes tekintetében közreműködik az éves munka- és ellenőrzési terv vezetői jóváhagyásra történő előkészítésében;

c) közreműködik a főigazgató-helyettes döntéseinek előkészítésében, a döntéshez szükséges információk gyűjtésében, elemzésében, meghatározott szakmai feladatok elvégzésében;

d) figyelemmel kíséri a NÁK munka- és ellenőrzési tervében meghatározott feladatok teljesítését, a munkatervi feladatok esetleges elmaradásáról, illetve a határidők módosulásáról tájékoztatja a főigazgató-helyettest;

e) a főigazgató-helyettes tekintetében koordinálja a NÁK éves és féléves munkájáról szóló beszámoló elkészítését, gondoskodik az elkészült beszámoló Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály felé történő felterjesztéséről;

f) gondoskodik a főigazgató-helyettesi értekezlet szervezéséről, a tárgyalás anyagainak előkészítéséről, a technikai feltételek biztosításáról. Elkészíti a főigazgató-helyettesi értekezletek emlékeztetőit;

g) közvetlen kapcsolatot tart a Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztállyal, az igazgatókkal és titkárságukkal, valamint a feladatellátás során érintett szervezeti egységekkel, valamint a kormányhivatalokkal;

h) szervezi a főigazgató-helyettes és az igazgatók közötti folyamatos információáramlást és kapcsolattartást;

i) eljár a főigazgató-helyettes által meghatározott ügyekben, amelyhez a NÁK szervezeti egységeitől közvetlenül információkat kérhet.

2.2. Humánpolitikai Osztály

1. A Humánpolitikai Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) ellátja a NÁK humánpolitikai és személyügyi feladatainak előkészítését, végrehajtását. Felel a Közszolgálati Szabályzat és egyéb kapcsolódó szabályzatok tervezetének elkészítéséért;

b) a NÁK esetében személyügyi műveleteket végez, amely során:

ba) megállapítja a munkavállalók – a Közszolgálati Szabályzat alapján őket megillető – járandóságait, egyéb juttatásait, és az ellátásokra való jogosultságot;

bb) a szakterületek bevonásával felülvizsgálja a jogszabályokban meghatározott munkaköri képesítési követelményeket, figyelembe véve a meglévő személyi állomány képesítési szintjét;

bc) részt vesz a fegyelmi, kártérítési eljárások előkészítésében, javaslatot tesz a Vizsgáló Bizottság, a Fegyelmi Tanács létrehozására, és elvégzi az ezzel összefüggő feladatokat;

bd) elvégzi a fontos és bizalmas munkakört betöltő munkatársak nemzetbiztonsági ellenőrzésével kapcsolatos előkészítő feladatokat;

be) ellátja a kormánytisztviselők és azok hozzátartozóinak vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével kapcsolatos feladatokat, nyilvántartást vezet a vagyonnyilatkozattal, valamint az ellenőrzési eljárással kapcsolatos levelezésről;

bf) intézkedik a szociális, jóléti juttatások vonatkozásában a kérelmek vezetői döntésre történő előkészítéséről.

c) szervezi és nyilvántartja a NÁK-on belül a közigazgatási alapvizsgára, szakvizsgára történő beiskolázásokat;

d) meghatározza a képzés és továbbképzés NÁK-ot érintő feladatait, éves valamint középtávú képzési terveket készít.

2.3. Kormányhivatali Ellenőrzési Osztály

1. A Kormányhivatali Ellenőrzési Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) közreműködik a közigazgatás-szervezésért felelős miniszternek a fővárosi és megyei kormányhivatalok szakigazgatási szerveinek tevékenysége tekintetében a szakmai irányítást gyakorló szervek, az ágazati szakmai irányító minisztériumok és központi hivatalok által végzett törvényességi, szakszerűségi és hatékonysági ellenőrzések koordinációjára irányuló tevékenységében. Ennek keretében:

aa) összeállítja, és a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter által vezetett minisztérium fővárosi és megyei kormányhivatalok irányításáért felelős államtitkárához jóváhagyásra felterjeszti az éves ellenőrzési tervjavaslatot, döntésre előkészíti az egyes ellenőrzések részletes programját;

ab) összesíti az ellenőrzésben részt vevők által készített részjelentéseket;

ac) az ellenőrzés során észlelt hiányosságok kijavítására ajánlásokat, szükség esetén realizáló levelet vagy intézkedési terv bekérésére irányuló javaslatot készít elő;

ad) az ellenőrzöttek részéről beérkezett realizáló levélben kiadott intézkedések megtételéről adott tájékoztatásokat, intézkedési terveket, az intézkedési tervben foglaltak végrehajtásáról készített beszámolókat feldolgozza, értékeli, és javaslataival együtt felterjeszti a fővárosi és megyei kormányhivatalok irányításáért felelős államtitkár részére;

ae) döntésre előkészíti az utóellenőrzés elrendelésére irányuló javaslatokat;

af) egységes ellenőrzési nyilvántartást vezet.

b) kialakítja és működteti az ellenőrzések, továbbá az intézkedési tervek végrehajtását nyomon követő monitoring- és nyilvántartási rendszert;

c) a felügyeleti ellenőrzési módszertant döntésre előkészíti a fővárosi és megyei kormányhivatalok irányításáért felelős államtitkár számára;

d) az ellenőrzési tapasztalatok alapján adatszolgáltatási tevékenységet végez.

2. A Kormányhivatali Ellenőrzési Osztály felügyeleti ellenőrzési feladatai tekintetében:

a) a kormányablakok működése vonatkozásában törvényességi és szakszerűségi ellenőrzést végez.

b) közreműködik a fővárosi és megyei kormányhivatalok működésének a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter hatáskörébe utalt törvényességi és szakszerűségi ellenőrzéseiben.

3. A jogi igazgató irányítása alá tartozó szervezeti egységek

3.1. Jogi Igazgatói Titkárság

1. A titkárság a jogi igazgató munkájának és feladatainak ellátását segítő önálló szervezeti egység. Fő feladata a jogi igazgató vezetői feladatai végrehajtásának segítése, adminisztratív szervezése, összehangolása. A titkárság a jogi igazgató munkájának segítése érdekében:

a) ellátja a jogi igazgató személyével kapcsolatos adminisztratív teendőket, kezeli a jogi igazgatóhoz címzett iratokat, végzi az iktatást és a dokumentumtovábbítást;

b) a jogi igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében közreműködik az éves munka- és ellenőrzési terv vezetői jóváhagyásra történő előkészítésében;

c) közreműködik a jogi igazgató döntéseinek előkészítésében, a döntéshez szükséges információk gyűjtésében, elemzésében, meghatározott szakmai feladatok elvégzésében;

d) a jogi igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében figyelemmel kíséri a NÁK munka- és ellenőrzési tervében meghatározott feladatok teljesítését, a munkatervi feladatok esetleges elmaradásáról, illetve a határidők módosulásáról tájékoztatja a jogi igazgatót;

e) a jogi igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek esetében koordinálja a NÁK éves és féléves munkájáról szóló beszámoló elkészítését, gondoskodik az elkészült beszámoló Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály felé történő felterjesztéséről;

f) gondoskodik a jogi igazgatói értekezlet szervezéséről, a tárgyalás anyagainak előkészítéséről, a technikai feltételek biztosításáról. Elkészíti a jogi igazgatói értekezletek emlékeztetőit;

g) közvetlen kapcsolatot tart a feladatellátás során érintett szervezeti egységekkel, valamint a kormányhivatalokkal;

h) szervezi a jogi igazgató és a közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek közötti folyamatos információáramlást és kapcsolattartást;

i) eljár a jogi igazgató által meghatározott ügyekben, amelyhez a NÁK szervezeti egységeitől közvetlenül információkat kérhet.

3.2. Kormányhivatali Szabályozási és Jogi Főosztály

1. A Kormányhivatali Szabályozási és Jogi Főosztály felelős a kormányhivatalok funkcionális működési feltételeinek egységes szabályozási elvek alapján történő biztosításáért. Ennek keretében koordinálja a kormányhivatalok feladatkörét, szervezetét és működését érintő jogszabályok előkészítését, összehangolja a véleményezéssel kapcsolatos tevékenységet. Felelős a funkcionális alapfolyamatok egységes szabályozásainak elkészítéséért, egységes nyilvántartást vezet a kormányhivatalok jogszabály által kötelezően megalkotandó, valamint egyéb belső szabályzatairól. Ellenőrzi a kormányhivatalok belső szabályzatainak jogszerűségét és szakmai megfelelőségét. Gondoskodik a kormányhivatalok egységes pernyilvántartásának elkészítéséről és vezetéséről, elemzi és értékeli a kormányhivatalok perképviseletével kapcsolatos tapasztalatokat, jogi segítséget nyújt a kormányhivatalok részére.

2. A Kormányhivatali Szabályozási és Jogi Főosztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) közreműködik a kormányhivatalok feladatkörét, szervezetét és működését érintő jogszabályok, utasítások, intézkedések előkészítésében, illetve véleményezésében;

b) gondoskodik a kormányablakokkal kapcsolatos egységes kormányhivatali szabályozás előkészítéséről a fejlesztési szakterülettel együttműködve;

3. A Kormányhivatali Szabályozási és Jogi Főosztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) részt vesz a kormányhivatalok beszámolóinak összegzésében és értékelésében;

b) biztosítja a kormányhivatalok funkcionális feladatellátásának egységes szabályozási környezetét.

4. A Kormányhivatali Szabályozási és Jogi Főosztály egyéb feladatai tekintetében:

a) a kormányhivatalok vonatkozásában közreműködik a funkcionális és szakmai irányítás összhangját biztosító szervezeti és belső szabályozási feltételek biztosításában, a belső szabályzatok készítésében;

b) megtervezi és ellenőrzi a NÁK tűzvédelmi, munkavédelmi, rendészeti, katasztrófavédelmi tevékenységét, ezzel összefüggésben felel a munka-, tűzvédelmi, rendészeti utasítások elkészítéséért és karbantartásáért.

3.2.1. Szabályozási és Igazgatási Osztály

1. A Szabályozási és Igazgatási Osztály kodifikációs feladatai tekintetében:

a) a szervi és funkcionális irányítás vonatkozásában elemzi, értékeli a kormányhivatalok belső szabályozását, szükség esetén módosítást kezdeményez;

b) a kormányhivataloktól érkező egyedi szabályozási kérelmeket véleményezi, értékeli, a szükséges intézkedéseket előkészíti;

c) a kormányhivatalok funkcionális igazgatási feladatkörét érintően az egységes szabályozás érdekében elkészíti és karbantartja a kormányhivatalok funkcionális működését támogató szabályzatokat.

2. A Szabályozási és Igazgatási Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) közreműködik a kormányhivatalok működésével összefüggő jogszabályok előkészítésében, összehangolja a NÁK jogszabálytervezetek készítésével, véleményezésével kapcsolatos tevékenységét;

b) összegyűjti és feldolgozza a kormányhivatalok feladatellátását érintő jogi szabályozással kapcsolatban a kormányhivatalok szakmai véleményét, javaslatát;

c) az egységes joggyakorlat kialakítása érdekében gondoskodik szakmai fórumok működéséről;

d) közreműködik a szervi és szakmai irányításra vonatkozó szabályozás döntés-előkészítésének egyeztetésében, szervezésében.

3. A Szabályozási és Igazgatási Osztály egyéb feladatai tekintetében:

a) a kormányhivatalok egységes belső szabályozása érdekében nyilvántartást vezet a kormányhivatalok jogszabály által kötelezően megalkotandó, valamint egyéb belső szabályzatairól;

b) az egységes szabályozás érdekében módszertani ajánlásokkal és mintákkal segíti a szabályzatok elkészítését;

c) folyamatosan ellenőrzi a kormányhivatalok belső szabályzatainak meglétét, jogszerűségét és szakmai megfelelőségét;

d) ellátja a NÁK szabályzatainak, vezetői utasításainak, körleveleinek közzétételével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat;

e) vezeti a NÁK szabályzatainak és bélyegzőinek központi nyilvántartását, kiadja, leltározza, ellenőrzi és selejtezi a bélyegzőket.

3.2.2. Jogi Osztály

1. A Jogi Osztály koordinációs feladatai tekintetében koordinálja a kormányhivatalok peres ügyeinek intézését. Ennek keretében:

a) gondoskodik a kormányhivatalok egységes pernyilvántartásának elkészítéséről és összesített pernyilvántartást vezet;

b) összesítést készít a kormányhivatalok peres ügyeiről, amelyről rendszeresen tájékoztatja a minisztériumot;

c) elemzi és értékeli a kormányhivatalok perképviseleti gyakorlatát, a jogerős bírósági határozatok megalapozottságát, a jogorvoslati tapasztalatokat, szükség esetén intézkedéseket kezdeményez;

d) a kormányhivatalok megkeresésére egyedi ügyekben jogi állásfoglalással segíti a kormányhivatal perképviseleti tevékenységét, véleményezi a kormányhivatalok által felterjesztett, peres és nem peres ügyek jogi megalapozottságát;

e) a kormányhivatalok szerződéskötési gyakorlatát szerződésmintatár készítésével és folyamatos vezetésével támogatja;

f) a kormányhivatalok szerződésállományáról összesített szerződés-nyilvántartást vezet.

2. A Jogi Osztály funkcionális feladatellátása során:

a) ellátja a NÁK jogi képviseletét a bírósági, továbbá más hatósági eljárásokban;

b) a NÁK szakterületei részéről felmerült általános és peres ügyekben jogi álláspontot, véleményt alakít ki;

c) közreműködik a NÁK szerződéseinek előkészítésében, a szerződésekből származó és egyéb igények érvényesítésében, valamint a NÁK jogaira és kötelezettségeire kiható egyéb megállapodások előkészítésében, illetőleg részt vesz a gazdasági és egyéb döntések, intézkedések, határozatok jogi szempontból történő előkészítésében és végrehajtásában;

d) előkészíti a NÁK által kötött szerződések jogi ellenjegyzését;

e) ellátja a szerződések előkészítésének, megkötésének és nyilvántartásának rendjéről szóló utasítás elkészítését és karbantartását, vezeti a NÁK szerződés-nyilvántartását.

3.3. Kormányhivatali Koordinációs és Integrációs Főosztály

1. A Kormányhivatali Koordinációs és Integrációs Főosztály a kormányhivatalok funkcionális igazgatási működésének koordinálásáért, összehangolásáért, a feladatellátás hatékonyságának biztosításáért felelős szervezeti egység. Feladata, hogy referensi rendszer működtetésével a hivatalok közötti koordinációt, a hatékony együttműködést és az információáramlást elősegítse, szervezze. A főosztály szervezi a kormányhivatalok beszámoltatását, elvégzi a beszámolók összegzését és értékelését, feladata a kormányhivatalok egységes módszertan alapján történő féléves, éves működési tapasztalatairól szóló beszámolók elkészíttetése, begyűjtése, értékelése.

2. A Kormányhivatali Koordinációs és Integrációs Főosztály kodifikációs feladatai tekintetében:

a) gondoskodik a kormányhivatali beszámolók tartalmi értékeléséről és ennek kormányzati, illetve gyakorlati jogalkalmazási szakmai hasznosításra történő előkészítéséről;

b) közreműködik a kormányhivatali beszámolókkal kapcsolatos kormányzati előterjesztések előkészítésében.

3. A Kormányhivatali Koordinációs és Integrációs Főosztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) figyelemmel kíséri a kormányhivataloknak a szakmai irányító szervekkel, valamint a koordinációs és integrációs jogkörébe tartozó szervezetekkel fenntartott kapcsolattartását, szükség esetén értesíti a szakmailag illetékes főosztályt intézkedés megtétele érdekében;

b) rendszeres kapcsolatot tart a kormányhivatalok szakmai irányítását ellátó, a koordinációban és az integrációban érintett központi hivatalokkal;

c) figyelemmel kíséri a területi államigazgatási szervek integrációjának alakulását, és erről tájékoztatást ad a NÁK vezetői részére;

d) közreműködik az integráció végrehajtásából a kormányhivatalokra háruló feladatok koordinálásában;

e) részt vesz az integrációs feladatok szervezésében, a tapasztalatok alapján az integráció bővítésére, fejlesztésére, módosítására, ütemezésére javaslatot tesz;

f) szervezi az integrációval összefüggő igazgatási feladatokat, figyelemmel a szakigazgatási szervek szakmai irányító szerveivel kialakított együttműködésre;

g) közreműködik a kormányhivatalok feladatkörét, szervezetét és működését érintő jogszabályok, utasítások, intézkedések előkészítésében, illetve véleményezésében;

h) közreműködik a kormányhivatalok személyügyi politikájának kialakításában és ennek érvényesítését szolgáló kormányzati döntéseinek előkészítésében. Ennek keretében:

ha) elemzi és értékeli a kormányhivatalok személyi állományával kapcsolatos foglalkoztatási adatokat;

hb) módszertant és egységes mintákat dolgoz ki a személyügyi tevékenység kormányhivatalokon belüli szabályozására;

i) gondoskodik a kormányhivatalok személyügyi nyilvántartását ellátó rendszer igazgatási feltételeinek biztosításáról, együttműködik a személyügyi nyilvántartás informatikai támogatását biztosító szervvel;

j) nyilvántartja és javaslatot tesz a kormányhivatalok állománytáblájára. Ennek keretében:

ja) összegyűjti a kormányhivatalok személyi állományára vonatkozó, jogszabályok és módszertan szerint nyilvántartandó adatokat, gondoskodik ezen adatok folyamatos aktualizálásáról;

jb) gondoskodik az adatok kormányzati személyügyi nyilvántartás általi felhasználhatóságáról;

jc) tájékoztatást készít a kormányhivatalok foglalkoztatási helyzetéről, az üres álláshelyekről, a hiányzó létszámokról, szükség esetén intézkedést kezdeményez;

jd) nyilvántartja és ellenőrzi a kormányhivatalok engedélyezett létszámát, indokolt módosítás esetén az engedélyezett létszámkeret módosítási javaslatát vezetői jóváhagyásra előkészíti;

k) közreműködik a kormányhivatalok személyügyi döntéseinek előkészítésében, ennek keretében:

ka) figyelemmel kíséri a kormányhivatalok személyügyi döntéseit, elemzi és értékeli ennek tapasztalatait;

kb) módszertani ajánlásokat készít a személyügyi döntések előkészítésével kapcsolatban;

kc) szervezi a személyügyi döntésekkel kapcsolatos szakmai egyeztetéseket.

4. A Kormányhivatali Koordinációs és Integrációs Főosztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) szervezi a kormányhivatalok beszámoltatását, végzi a beszámolók összegzését és értékelését;

b) gondoskodik a beszámolórendszer egységes szabályozásáról és szakmai módszertanának kialakításáról;

c) előmozdítja a kormányhivatalok egységes ügyviteli rendszerének működését;

d) a Kormányhivatali Ellenőrzési Osztállyal együttműködve rendszeresen és eseti jelleggel vizsgálja a kormányhivatalok és a kormányablakok működési feltételeit, szükség esetén intézkedéseket kezdeményez a működési feltételek javítása érdekében.

4. A fejlesztési igazgató irányítása alá tartozó szervezeti egységek

4.1. Fejlesztési Igazgatói Titkárság

1. A titkárság a fejlesztési igazgató munkájának és feladatainak ellátását segítő önálló szervezeti egység. Fő feladata a fejlesztési igazgató vezetői feladatai végrehajtásának segítése, adminisztratív szervezése, összehangolása. A titkárság a fejlesztési igazgató munkájának segítése érdekében:

a) ellátja az fejlesztési igazgató személyével kapcsolatos adminisztratív teendőket, kezeli a fejlesztési igazgatóhoz címzett iratokat, végzi az iktatást és a dokumentumtovábbítást;

b) a fejlesztési igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében közreműködik az éves munka- és ellenőrzési terv vezetői jóváhagyásra történő előkészítésében;

c) közreműködik a fejlesztési igazgató döntéseinek előkészítésében, a döntéshez szükséges információk gyűjtésében, elemzésében, meghatározott szakmai feladatok elvégzésében;

d) a fejlesztési igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében figyelemmel kíséri a NÁK munka- és ellenőrzési tervében meghatározott feladatok teljesítését, a munkatervi feladatok esetleges elmaradásáról, illetve a határidők módosulásáról tájékoztatja a fejlesztési igazgatót;

e) a fejlesztési igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek esetében koordinálja a NÁK éves és féléves munkájáról szóló beszámoló elkészítését, gondoskodik az elkészült beszámoló Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály felé történő felterjesztéséről;

f) gondoskodik a fejlesztési igazgatói értekezlet szervezéséről, a tárgyalás anyagainak előkészítéséről, a technikai feltételek biztosításáról. Elkészíti a fejlesztési igazgatói értekezletek emlékeztetőit;

g) közvetlen kapcsolatot tart a feladatellátás során érintett szervezeti egységekkel, valamint a kormányhivatalokkal;

h) szervezi a fejlesztési igazgató és a közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek közötti folyamatos információáramlást és kapcsolattartást;

i) eljár a fejlesztési igazgató által meghatározott ügyekben, amelyhez a NÁK szervezeti egységeitől közvetlenül információkat kérhet.

4.2. Projektiroda Főosztály

1. A Projektiroda Főosztály feladata a NÁK által indított és koordinált, a kormányhivatalokat, a járási rendszert, valamint a kormányablakokat érintő projektek teljes életciklusának szervezése, a folyamatok támogatása, a projekt megtervezésétől annak lezárásáig. Ennek érdekében:

a) kialakítja a szükséges projektmenedzsment módszertant, projektirányítási kézikönyvet készít, és azt folyamatosan karbantartja;

b) közreműködik, illetve irányító szerepet vállal a kormányhivatalokat, járási hivatalokat és kormányablakokat egységesen érintő fejlesztési projektekben;

c) koordinálja a hazai és nemzetközi finanszírozású projektek tervezését;

d) egységes irányítási és adminisztrációs rendet biztosít a projekteknek;

e) biztosítja a kapcsolódó projektek közötti összhang megteremtését;

f) részt vesz a projektek zárásában, közreműködik az eredmények hasznosulásának utólagos értékelésében;

g) részt vesz a kormányablakok és Kormányhivatalok projektjeinek kialakításában, korszerűsítését célzó projektkezdeményezésekben;

h) célszerűségi vizsgálatot folytat, illetve megvalósíthatósági tanulmányt, projektjavaslatot készít;

i) ellátja a projektek előkészítésével, végrehajtásával, menedzselésével és lezárásával kapcsolatos feladatokat;

j) gondoskodik a projektek megtervezéséről és költségeinek meghatározásáról;

k) ellátja a projektek humánerőforrás-biztosításának és kommunikációjának menedzselését;

l) biztosítja a projektek végrehajtásával összefüggésben felmerült beszerzések és közbeszerzések előkészítését a Közbeszerzési Osztállyal együttműködve;

m) biztosítja a projektek kockázatkezelését és változáskezelését;

n) ellátja a projektek adminisztrációs rendszerének működtetését;

o) a NÁK tekintetében – együttműködve az érintett szervezeti egységekkel – a projektek szükségességét illetően célszerűségi vizsgálatot folytat, megvalósíthatósági tanulmányt, projektjavaslatot készít, a javaslatokat döntésre előkészíti;

p) gondoskodik a projektek végrehajtásának folyamatba épített minőségbiztosításáról a szükséges kontrollpontok meghatározásával;

q) ellátja a projektek végrehajtásához kapcsolódó adminisztrációs és pénzügyi előírások, szabályzatok betartásának felügyeletét.

4.3. Területi Közigazgatási és Kormányablak Főosztály

1. A Területi Közigazgatási és Kormányablak Főosztály a kormányhivatalok, a járási hivatalok és a kormányablakok vonatkozásában szakmai, jogi-igazgatási, informatikai, valamint folyamatszervezési tekintetben, az érintett szervezeti egységekkel együttműködve, fejlesztési irányokat határoz meg és irányítja azok végrehajtását, ellenőrzi azok megvalósulását, méri azok hatékonyságát. Részt vesz hazai és nemzetközi finanszírozású fejlesztési projektek megvalósításában. Gondoskodik az állami szervezet és feladatkataszter, valamint a kormányablakok ügyintézőit támogató tudásbázis létrehozásáról, annak folyamatos vezetéséről. Részt vesz a kormányablak-hálózat kialakításában, biztosítja annak egységességét jogalkalmazási, technológiai, informatikai, folyamatszervezési tekintetben. Közreműködik a kormányablakok működésének fejlesztésében, a kormányablakok elhelyezésével kapcsolatos feladatok ellátásában.

2. A Területi Közigazgatási és Kormányablak Főosztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) részt vesz – a Projektiroda Főosztállyal és a területi közigazgatási informatikáért felelős szervvel együttműködve – a kormányhivatalok feladatellátásának informatikai támogatást biztosító tevékenységének koordinálásában;

b) részt vesz – a Projektiroda Főosztállyal együttműködve – a hazai és nemzetközi finanszírozású projektek tervezésének és végrehajtásának koordinálásában;

c) a Projektiroda Főosztállyal együttműködve koordinálja a kormányhivatalok részéről érkező fejlesztési igényeket;

d) koordinálja az irányítása alá tartozó osztályok működését, ellenőrzi a feladatok végrehajtását;

e) a Kormányhivatali Koordinációs és Integrációs Főosztállyal együttműködve javaslatot dolgoz ki a kormányhivatalok és a NÁK közötti információáramlást támogató rendszerek lehetséges megoldásaira;

f) gondoskodik a feladat- és hatásköri kataszter létrehozásáról és fenntartásáról, valamint a kormányablakok ügyintézőinek munkáját támogató tudásbázis kialakításáról együttműködve az ügyfélszolgálati projekt, és az ügyfélszolgálati rendszer más résztvevőivel;

g) gondoskodik az összeállított feladat- és hatásköri kataszter kormányablakok számára történő teljes körű hozzáféréséről és felhasználhatóságáról, együttműködve az ügyfélszolgálati rendszer más szereplőivel, különösen annak informatikai rendszeréért felelős szervezetével;

h) gondoskodik az egységes központi tudásbázis kialakításáról.

3. A Területi Közigazgatási és Kormányablak Főosztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) közreműködik a NÁK tevékenységét támogató informatikai infrastruktúrák, alkalmazói rendszerek – ideértve az intra- és internetes szolgáltatásokat is – fejlesztésében a területi közigazgatási informatikáért felelős szerv;

b) ellátja a kormányablakok országos szintű továbbfejlesztésének feladatait;

c) javaslatot tesz az egyes ügyviteli, eljárási folyamatok informatikai támogatására, illetve a meglévő támogatás megváltoztatására, a fejlesztések során feltárt ügyviteli problémák kezelésére;

d) a jóváhagyott fejlesztési feladatok végrehajtásának veszélyeztetése esetén intézkedést kezdeményez a főigazgató felé.

4. A Területi Közigazgatási és Kormányablak Főosztály egyéb feladatai tekintetében:

a) közreműködik a kormányablakok továbbfejlesztésével kapcsolatos előkészítő feladatok ellátásában;

b) együttműködik a Projektiroda Főosztállyal a fejlesztések megvalósításában;

c) gondoskodik az elkészült rendszerek felhasználói dokumentációinak elkészítéséről, a felhasználók részére történő átadásáról;

d) részt vesz a kormányablakok ügyviteli és informatikai alkalmazói rendszereinek kialakításában, illetve korszerűsítésében, jogszabálykövetések, projektek kezdeményezésében és levezetésében az érintett szakegységekkel együttműködve;

e) a kormányablakok elhelyezésével és működésével összefüggésben javaslatot tesz, és intézkedéseket kezdeményez;

f) gondoskodik a kormányablakok ügyviteli folyamataihoz kapcsolódó monitoringrendszer továbbfejlesztéséről együttműködve a Jogi Igazgatósággal.

4.3.1. Államigazgatási Feladat és Hatáskör Elemző Osztály

1. Az Államigazgatási Feladat és Hatáskör Elemző Osztály kialakítja, folyamatosan vezeti és karbantartja a területi államigazgatás feladat- és hatásköri kataszterét, gondoskodik annak egységes megjelenéséről, abból elemzéseket, vezetői jelentéseket készít.

2. Az Államigazgatási Feladat és Hatáskör Elemző Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) kialakítja a kormányablakok ügyintézőinek munkáját támogató tudásbázist, gondoskodik annak folyamatos vezetéséről;

b) folyamatosan figyelemmel kíséri a jogi szabályozás változását, a feladat- és hatáskörök változása, bővülése esetén gondoskodik azok feladat- és hatásköri kataszteren és a szükséges tudásbázison történő átvezetéséről;

c) elkészíti az ügyfélszolgálati munkatársak oktatási anyagát, az ügyfeleket tájékoztató anyagokat;

d) javaslatot tesz a kormányablakok ügyintézőinek képzési modelljére, az oktatás tartalmára;

e) folyamatosan nyomon követi a kormányablakok munkáját, elemzi az adatokat, vezetői javaslatokat tesz, beavatkozási pontokat definiál;

f) részt vesz a kormányhivatalok ügykörbővítési munkáiban, ügykörleírásokat készít;

g) élethelyzet alapú ügyköröket azonosít.

3. Az Államigazgatási Feladat és Hatáskör Elemző Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) szakmai támogatást nyújt a kormányablakok szakmai ismeretanyagának fejlesztéséhez;

b) közreműködik a Kormányhivatali szabályozás előkészítésében, szakmai, módszertani segítséget nyújt ahhoz;

c) közreműködik a Kormányablak fejlesztéssel kapcsolatos előkészítő feladatokban;

d) gondoskodik az összeállított feladat- és hatáskörkataszter kormányhivatalok számára történő hozzáférhetővé tételéről és felhasználhatóságáról, együttműködve az ügyfélszolgálati rendszer más szereplőivel, különösen az informatikai támogatás fejlesztéséért felelős szervezettel;

e) szerkeszti a kormányablakok által alkalmazott ügyfél-tájékoztatókat és nyomtatványokat;

f) folyamatosan gyűjti és elemzi a nemzetközi közigazgatási gyakorlatban alkalmazott legjobb megoldásokat.

4.3.2. Területi Közigazgatás és Kormányablak Fejlesztési Osztály

1. A Területi Közigazgatási és Kormányablak Fejlesztési Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) felméri a kormányablakok működési körülményeit, begyűjti, értékeli és elemzi a kormányhivatalok tapasztalatait;

b) az adott megyékre vonatkozó mutatók alapján javaslatot tesz a kormányablakok működtetésének továbbfejlesztésére, részt vesz a kormányablakok fejlesztésében;

c) koordinálja a kormányablakok részére használatra adott ingatlanoknak és elhelyezésének a továbbfejlesztését;

d) a kormányablakok és a szakigazgatási szervek ügyfélszolgálati tevékenységének összehangolása érdekében intézkedéseket kezdeményez, a részt vevő szakmai irányító szervekkel a szükséges egyeztetéseket lefolytatja;

e) elősegíti a kormányablakok közötti koordináció megvalósulását;

f) az elkészült elemzések alapján javaslatot tesz a kormányablakok számának bővítésére, a kormányablakok feladatellátásának továbbfejlesztésére;

g) javaslatot tesz a kormányablakok személyi állományának képzésére, továbbképzésére;

h) az Államigazgatási Feladat- és Hatáskör Elemző Osztállyal együttműködve részt vesz a kormányablakok által alkalmazott ügyfél-tájékoztatók és nyomtatványok fejlesztésében, a feladat- és hatásköri kataszter létrehozásában;

i) koordinálja a kormányhivatalok felől érkező fejlesztési igényeket a Kormányhivatali Szervezetfejlesztési Osztállyal együttműködve;

j) rendszeresen kapcsolatot tart a Projektiroda Főosztállyal, együttműködik az ügyfélszolgálati projekt, illetve az ügyfélszolgálati rendszer résztvevőivel.

2. A Területi Közigazgatási és Kormányablak Fejlesztési Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) részt vesz a kormányablakok elhelyezésével kapcsolatos vagyonkezelési döntésekhez szükséges javaslatok kidolgozásában;

b) kezdeményezi a kormányablakok eszközparkjának fejlesztését;

c) részt vesz a kormányablakok létszámára és összetételére vonatkozó javaslatok kidolgozásában.

3. A Területi Közigazgatási és Kormányablak Fejlesztési Osztály egyéb feladatai tekintetében:

a) tervezi a kormányablakok beruházásait és felújításait az infrastruktúra tekintetében;

b) a kormányablakok hálózatának kiépítéséhez és bővítéséhez javaslatot ad együttműködve a Kormányhivatali Szervezetfejlesztési Osztállyal;

c) közreműködik a kormányablakokkal összefüggő fejlesztéssel kapcsolatos előkészítő feladatokban;

d) közreműködik a kormányablakokat érintő jogszabályok, intézkedések előkészítésében, véleményezésében.

4.3.3. Kormányhivatali Szervezetfejlesztési Osztály

1. A Kormányhivatali Szervezetfejlesztési Osztály részt vesz a kormányhivatalok szervezetfejlesztésében, javaslatokat készít elő az egységes működés biztosítása érdekében folyamatszervezési és szervezetátalakítási tekintetben.

2. A Kormányhivatali Szervezetfejlesztési Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) részt vesz a kormányhivatalok és kormányablakok informatikai rendszereinek korszerűsítésében, alkalmazói rendszereinek fejlesztésében, az egységes informatikai szemlélet és gyakorlat kialakításában és érvényesítésében a területi közigazgatási informatikáért felelős szervvel együttműködve;

b) javaslatot tesz a kormányablakok szervezeti modelljének kialakítására;

c) koordinálja a kormányhivatalok felől érkező szervezetfejlesztési igényeket;

d) részt vesz a feladatellátást támogató informatikai fejlesztési koncepciók, tervek kidolgozásában a területi közigazgatási informatikáért felelős szervvel együttműködve.

3. A Kormányhivatali Szervezetfejlesztési Osztály funkcionális feladatai tekintetében

a) folyamatosan figyelemmel kíséri a kormányhivatalok működését, feladatellátásának hatékonyságát;

b) kimutatja kormányhivatalok szervezeti-működési hiányosságait, definiálja a beavatkozási pontokat.

4. A Kormányhivatali Szervezetfejlesztési Osztály egyéb feladatai tekintetében ellátja az Államigazgatási Feladat és Hatáskör Elemző Osztály által fejlesztett tudásbázis fejlesztési támogatását.

5. A gazdasági igazgató irányítása alá tartozó szervezeti egységek

5.1. Gazdasági Igazgatói Titkárság

1. A titkárság a gazdasági igazgató munkájának és feladatainak ellátását segítő önálló szervezeti egység. Fő feladata a gazdasági igazgató vezetői feladatai végrehajtásának segítése, adminisztratív szervezése, összehangolása. A titkárság a gazdasági igazgató munkájának segítése érdekében:

a) ellátja a gazdasági igazgató személyével kapcsolatos adminisztratív teendőket, kezeli a gazdasági igazgatóhoz címzett iratokat, végzi az iktatást és a dokumentumtovábbítást;

b) a gazdasági igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében közreműködik az éves munka- és ellenőrzési terv főigazgatói jóváhagyásra történő előkészítésében;

c) koordinálja a gazdasági szervezetre vonatkozó ügyrend jóváhagyásra történő felterjesztését, gondoskodik az ügyrend kiadásáról;

d) közreműködik a gazdasági igazgatói döntések előkészítésében, a döntéshez szükséges információk gyűjtésében, elemzésében, meghatározott szakmai feladatok elvégzésében;

e) a gazdasági igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében figyelemmel kíséri a NÁK munka- és ellenőrzési tervében meghatározott feladatok teljesítését, a munkatervi feladatok esetleges elmaradásáról, illetve a határidők módosulásáról tájékoztatja a gazdasági igazgatót;

f) a gazdasági igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tekintetében koordinálja a NÁK éves és féléves munkájáról szóló beszámoló elkészítését, gondoskodik az elkészült beszámoló Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály felé történő felterjesztéséről;

g) gondoskodik a gazdasági igazgatói értekezlet szervezéséről, a tárgyalás anyagainak előkészítéséről, a technikai feltételek biztosításáról. Elkészíti az igazgatói értekezletek emlékeztetőit;

h) közvetlen kapcsolatot tart a feladatellátás során érintett szervezeti egységekkel, a kormányhivatalok pénzügyi főosztályaival;

i) szervezi a gazdasági igazgató és a közvetlen felügyelet alá tartozó szervezeti egységek közötti folyamatos információáramlást és kapcsolattartást;

j) eljár a gazdasági igazgató által meghatározott ügyekben, amelyhez a NÁK szervezeti egységeitől közvetlenül információkat kérhet.

5.2. Kormányhivatali Gazdálkodási Főosztály

1. A Kormányhivatali Gazdálkodási Főosztály felel a kormányhivatalok működésének költségvetési és előirányzati keretszámainak meghatározásáért, a pénzügyi és számviteli rendszabályok, valamint a beszámolók egységes rendszerének összegzéséért és összehangolásáért.

2. A Kormányhivatali Gazdálkodási Főosztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) koordinálja a kormányhivatalok költségvetés-tervezési szakmai munkáját, a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolási feladatokat;

b) gondoskodik a szükséges biztosítási, őrzés-védelmi, mobiltelefónia, valamint gépjárműflotta-üzemeltetési és/vagy javítási szerződések, keretmegállapodások megkötésének koordinálásáról;

c) jelentést készít időszakosan az őrzés-védelmi, biztosítási, valamint gépjárműflotta-rendszerek üzemeltetéséről a minisztérium felé.

3. A Kormányhivatali Gazdálkodási Főosztály funkcionális feladatellátása során:

a) ellátja az államháztartási törvényben, a számviteli törvényben és egyéb jogszabályokban előírt, pénzügyi, számviteli feladatok szervezését, irányítását. Elvégzi a kapcsolódó információs és beszámolási tevékenységet, a NÁK főosztályaival, és a Magyar Államkincstárral együttműködve;

b) elkészíti, és folyamatosan aktualizálja a főosztály hatáskörébe tartozó feladatok megalapozását és ellátását szolgáló szabályzatokat és ügyrendeket, összeállítja a főosztály éves munka- és ellenőrzési tervét;

c) tájékoztatást ad a költségvetési tervezés, az előirányzat-gazdálkodás, a zárszámadás készítésének rendjéről;

d) a zárszámadási javaslattervezet összeállításának szakmai felelőse;

e) képviseli a NÁK-ot a költségvetését érintő jogszabály-tervezetek előkészítésében, a szakmai egyeztetéseken;

f) felelős a rá vonatkozó jóváhagyott szerződésekben rögzített kötelezettségek teljesítésének folyamatos ellenőrzéséért és teljesítés igazolásáért;

g) biztosítja a kormányhivatalok őrzés-védelmi, biztosítási, mobiltelefónia, valamint gépjárműflotta-rendszerének egységes rendszerét;

h) kialakítja és fenntartja a működéséhez szükséges jelentősebb beszerzések egységes tervezési és megvalósulási kontrollrendszerét.

5.2.1. Költségvetési és Számviteli Osztály

1. A Költségvetési és Számviteli Osztály a költségvetés- és beszámolókészítési feladatai, valamint az előirányzat- felhasználás tekintetében:

a) elvégzi az intézményi költségvetési beszámolók összegzését a minisztérium illetékes szervezeti egységével együttműködve;

b) az irányító szerv által jóváhagyott kiemelt előirányzatok alapján elkészítteti a kormányhivatalok költségvetéseit, az ellenőrzést követően jóváhagyásra felterjeszti az irányító szerv részére;

c) összegyűjti a költségvetési gazdálkodás kiemelt előirányzatainak felhasználására vonatkozó adatokat a kormányhivataloktól;

d) koordinálja a költségvetési előirányzatokkal kapcsolatos feladatokat, együttműködik a kormányhivatalokkal az előirányzat-gazdálkodás feladatainak végrehajtásában;

e) elvégzi a kormányhivatalok maradványelszámolásának összegzését;

f) az irányító szerv utasítása alapján összeállítja a kormányhivatalok egységes előirányzat-felhasználási tervét.

2. A Költségvetési és Számviteli Osztály a létszám-előirányzatok költségvetést érintő feladatai tekintetében:

a) rendszeres ellenőrzéssel és egyedi intézkedésekkel összegyűjti a kormányhivatalok létszámának alakulásával és az ehhez kapcsolódó előirányzatok felhasználásával kapcsolatos adatokat;

b) egyezteti a kormányhivatalokkal, valamint a minisztérium személyügyekért felelős helyettes államtitkárságával a szükséges személyi intézkedéseket;

c) szükség esetén kezdeményezi a létszámkeretek és a kapcsolódó előirányzat év közbeni módosítását.

5.2.2. Közbeszerzési Osztály

1. A Közbeszerzési Osztály az intézményi működés biztosítását szolgáló feladatkörében eljárva a gazdasági igazgató irányításával szervezi a kormányhivatalok feladatainak ellátásához szükséges, jelentősebb összegű beszerzések központosított rendszerben történő lebonyolítását.

2. A Közbeszerzési Osztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) elkészíti és karbantartja a beszerzési, valamint a közbeszerzési szabályzatot, valamint a kapcsolódó eljárási utasításokat;

b) kialakítja és szervezi a beszerzett eszközök elosztásának és logisztikájának rendszerét;

c) összesíti és egyezteti a NÁK és a kormányhivatalok éves beszerzési tervét;

d) bonyolítja a NÁK és a kormányhivatalok központosítandó beszerzései közül a jelentős értéket meghaladó közbeszerzési eljárásokat, valamint a flottarendszerek működtetéséhez szükséges közbeszerzési eljárásokat;

e) gondoskodik a közbeszerzési eljárások előírás szerinti nyilvánosságra hozataláról;

f) időszakonként ellenőrzi és értékeli a beszerzések tapasztalatait, a beszerzési terv megvalósulását, és arról tájékoztatja a minisztériumot, szükség esetén kezdeményezi a szabályozások módosítását, illetve egyedi intézkedéseket;

g) felkérésre megvizsgálja és véleményezi kormányhivatalok adott közbeszerzési eljárásának szabályszerűségét.

3. A Közbeszerzési Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) a NÁK illetékes szervezeti egységeivel, illetve a központosítandó közbeszerzéseknél a kormányhivatalok közreműködésével jóváhagyásra előkészíti a közbeszerzési eljárások megindítását, szervezi a közbeszerzési eljárások lebonyolítását az eredményhirdetésig, illetve a jogorvoslati eljárás végéig, valamint dokumentálja az eljárását;

b) ellátja a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos szakmai feladatokat, továbbá elkészíti és karbantartja a közbeszerzési eljárások lebonyolításának rendjéről szóló utasítást;

c) felterjeszti közbeszerzési eljárás megindítására a közbeszerzési értékhatárt elérő, vagy meghaladó beszerzéseket;

d) javaslatot tesz a bírálóbizottság összeállítására;

e) elkészíti a NÁK éves beszerzési tervét, rendszeresen figyelemmel kíséri és ellenőrzi a beszerzési terv megvalósulását;

f) gondoskodik a közbeszerzési eljárások előírás szerinti nyilvánosságra hozataláról és a Kbt.-ben előírt kötelező adatszolgáltatásról;

g) közbeszerzési szempontból véleményezi a NÁK által kezdeményezett beszerzések, szolgáltatások, valamint építési beruházások megrendeléseit, illetve szerződéstervezeteit.

5.2.3. Kontrolling Osztály

1. A Kontrolling Osztály a kormányhivatalok tekintetében középirányítói szerepet tölt be a költségvetési és előirányzati keretszámok meghatározása, valamint a költségvetési beszámolók vonatkozásában.

2. A Kontrolling Osztály a költségvetés- és beszámolókészítési feladatai, valamint az előirányzat-felhasználás tekintetében:

a) javaslatot tesz a kormányhivatalok költségvetési keretszámaira;

b) javaslatot tesz a kormányhivatalok pénzügyi beszámolóinak egységes rendjére;

c) javaslatot tesz a beszámolók összegzésének és értékelésének módszertanára és lebonyolítási rendjére;

d) elvégzi az intézményi költségvetési beszámolók értékelését, a minisztérium illetékes szervezeti egységével együttműködve;

e) a kormányhivatalok gazdálkodásának elemzéséből adódó tapasztalatok alapján javaslatot dolgoz ki és az irányító szerv elé terjeszti az előirányzat módosításával, átcsoportosításával, zárolásával, törlésével, felhasználásával kapcsolatosan;

f) összegzi a kormányhivatalok időszakonkénti szöveges beszámolóit és azokból összegző előterjesztést készít az irányító szerv felé.

3. A Kontrolling Osztály a létszám-előirányzatok költségvetést érintő feladatai tekintetében:

a) javaslatot tesz a létszám és a kapcsolódó előirányzat kormányhivatalonkénti megállapítására és jóváhagyására;

b) hivatalonként és összehasonlítva elemzi a létszámgazdálkodással összefüggő költségvetési gazdálkodást.

5.3. Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály

1. A Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály felel a NÁK működésének költségvetési és előirányzat-keretszámainak meghatározásáért, a NÁK pénzügyi és számviteli feladatainak, valamint üzemeltetéssel kapcsolatos feladatainak ellátásáért.

2. A Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály koordinációs feladatai tekintetében:

a) összefogja az év végi leltározási tevékenységet, biztosítja a tényleges végrehajtás felügyeletét a hatályos jogszabályok és a belső szabályzatok szerint;

b) kialakítja és fenntartja a működéséhez szükséges jelentősebb beszerzések egységes tervezési és megvalósulási kontrollrendszerét.

3. A Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) elkészíti a NÁK éves beruházási és felújítási tervét;

c) ellátja a vagyonelemekkel kapcsolatos vagyonkezelői feladatokat, az ezzel kapcsolatos döntést igénylő kérdéseket előkészíti;

d) részt vesz a NÁK beruházási és beszerzési tevékenységével kapcsolatos szakmai feladatokban, tervezi (ütemezi) a beruházásokat és felújításokat. Az ingatlanok, bútorok, mobiltelefonok és gépkocsik tekintetében előirányzat gazdálkodói feladatokat lát el;

e) részt vesz a NÁK által használt ingatlanokat (NÁK irodaháza) üzemeltetésében;

f) irányítja és ellátja a NÁK költségvetési szakmai feladatait;

g) elkészíti a NÁK éves költségvetési javaslatát.

5.3.1. Gazdálkodási Osztály

1. A Gazdálkodási Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) elvégzi a nagy értékű tárgyi eszközök, állományba vételét, üzembe helyezését. Tervezi, koordinálja és bonyolítja a gépjármű-beruházásokat (ajánlatkérés, elbírálás, szerződés-előkészítés, szállítókkal kapcsolattartás);

b) meghatározza a NÁK működéséhez és üzemeltetéséhez szükséges kis értékű eszközöket, készleteket és bútorokat (berendezési tárgyak, irodaszerek stb.) és gondoskodik a beszerzett eszközök elosztásáról, illetve készletezéséről;

c) intézi az épület(ek), építmény(ek), és berendezéseik üzemben tartását, állagmegóvását, javítását, illetve karbantartását;

d) részt vesz – az informatikai eszközök, illetve rendszerek kivételével – az üzemeltetési és karbantartási szerződések szabályszerű előkészítésében és véleményezésében;

e) kidolgozza a NÁK gépjárműpark-használatának koncepcióját (igényfelmérés, optimális megoldási lehetőségek kidolgozása) és végrehajtja az ezzel kapcsolatos döntéseket;

f) szervezi a szállítási és logisztikai feladatokat;

g) vezeti a NÁK eszközeinek analitikus nyilvántartását, nyilvántartja a saját- és idegen tulajdonú eszközöket, elvégzi a selejtezéseket, lebonyolítja az intézményi leltározásokat, gondoskodik a feleslegessé vált vagyontárgyak hasznosításáról és értékesítéséről;

h) intézi a káreseményekkel összefüggésben keletkezett teendőket;

i) biztosítja a folyóiratok, napilapok, szakkönyvek, közlönyök megrendelését. Meghatározott szolgáltatásokhoz és rendezvényekhez igényelt vendéglátással kapcsolatos beszerzéseket bonyolítja, valamint a szükséges készleteket, árukat, meghatározott tárgyi eszközöket beszerzi;

j) a NÁK postai levélküldeményekhez kapcsolódó postai szolgáltatási szerződéseit megköti, módosításait előkészíti, jóváhagyásra előterjeszti, ellátja a hatályos szerződésben meghatározott feladatait;

k) közreműködik a Gazdálkodási Osztály szakterületét érintő közbeszerzési eljárásokban, valamint indítja a közbeszerzési értékhatárt elérő, vagy meghaladó közbeszerzéseket.

5.3.2. Pénzügyi Osztály

1. A Pénzügyi Osztály funkcionális feladatai tekintetében:

a) az irányító szerv által jóváhagyott kiemelt előirányzatok alapján elkészíti a NÁK költségvetését, az ellenőrzést követően jóváhagyásra felterjeszti;

b) a költségvetést érintő számviteli feladatokat végrehajtja, egyeztetéseket, ellenőrzéseket folytat;

c) szükség esetén javaslatot dolgoz ki és az irányító szerv elé terjeszti a NÁK előirányzat-módosításával, átcsoportosításával, zárolásával, törlésével, felhasználásával kapcsolatosan;

d) ellátja a kincstári számlák megnyitásával, módosításával kapcsolatos feladatokat, a szükséges szakmai egyeztetéseket lefolytatja;

e) ellátja a NÁK kincstári előirányzat-felhasználási keretszámlájának és a főkönyvi könyvelés adatainak ellenőrzését és egyeztetését, a rendezés érdekében a szükséges intézkedéseket megteszi;

f) a számviteli előírásoknak megfelelően ellenőrzi a pénzforgalmi és pénzforgalom nélküli bizonylatokat, elkészíti a főkönyvi feladásokat és a főkönyvi könyvelési rendszerben napi rendszerességgel rögzíti a gazdasági eseményeket;

g) elvégzi a főkönyvi egyeztetések, havi, negyedéves, éves zárási munkálatait;

h) elvégzi a NÁK negyedéves időközi mérlegjelentésének, a féléves és éves költségvetési beszámolóinak összeállítását, az év végi kincstári beszámoló egyeztetését, a különféle beszámolókat alátámasztó dokumentumok biztosítását. Elkészíti az éves beszámoló szöveges kiegészítő mellékletét, végrehajtja a zárszámadással kapcsolatos feladatokat;

i) elvégzi a NÁK vevőszámláinak előállítását, egyeztetését, a mérleghez szükséges vevőállomány kimutatását. Vevő analitika nyilvántartást vezet, egyeztet a vevőkkel, a negyedéves mérlegjelentéshez adatot szolgáltat és intézkedik a vevői követelések behajtásáról;

j) ellátja a NÁK intézményi gazdálkodásával összefüggő házipénztári feladatokat;

k) lebonyolítja a bel- és külföldi kiküldetésekkel kapcsolatos pénzügyi feladatokat;

l) elkészíti a jogszabályok által előírt adóbevallásokat;

m) a számlák kezelése során megvizsgálja a kötelezettségvállalásban vállalt feltételek teljesülését;

n) érvényesíti a számlákat az utalványozás előtt;

o) elkészíti a jogszabályokban előírt adatszolgáltatásokat;

p) elkészíti, és évenként felülvizsgálja a NÁK számvitelhez kapcsolódó szabályzatait;

q) a számviteli tevékenység folyamatait érintően kapcsolatot tart a Magyar Államkincstárral (továbbiakban: MÁK) és az egyéb illetékes szervekkel, a szükséges egyeztetéseket lefolytatja.

2. A Pénzügyi Osztály egyéb feladatai tekintetében:

a) ellátja a személyi juttatások számfejtését, a MÁK által elkészített állományok alapján előállítja és továbbítja a személyi juttatások utalási állományát;

b) a Humánpolitikai Osztály által átadott adatok alapján számfejti a cafetéria juttatásokat;

c) vezeti az adókötelezettségek és befizetések analitikus nyilvántartását, elvégzi a Nemzeti Adó- és Vámhivatallal történő egyeztetéseket;

d) a FORRÁS SQL Integrált Ügyviteli és Gazdálkodási Rendszer működtetése tekintetében:

da) elvégzi az integrált gazdálkodási rendszer működésének folyamatos felülvizsgálatát, szükség szerint kezdeményezi az integrált gazdálkodási rendszer továbbfejlesztését;

db) biztosítja a pénzügyi, könyvvezetési feladatokkal kapcsolatos szakmai feltételeket;

dc) elvégzi az integrált gazdálkodási rendszer törzsadat-állományának aktualizálását;

dd) ellenőrzi a havi és éves nyitások és zárások végrehajtását. Intézkedik a hiányosságok megszüntetéséről;

de) elvégzi a felhasználók felkészítését a FORRÁS SQL integrált gazdálkodási rendszer alkalmazására;

df) szakmai és technikai segítségnyújtást végez az integrált gazdálkodási rendszer felhasználóinak;

dg) a kormányhivatalok tekintetében segítséget nyújt a felügyeleti tevékenység ellátásához szükséges adatszolgáltatások ellenőrzésében;

e) a NÁK készlet- és eszköznyilvántartása tekintetében:

ea) vezeti a NÁK eszközeinek analitikus nyilvántartását, nyilvántartja a saját és idegen tulajdonú eszközöket;

eb) immateriális javak és tárgyi eszközök esetében negyedévente feladást készít az elszámolt értékcsökkenésről és állományváltozásról.

3. függelék

A Nemzeti Államigazgatási Központ szervezeti egységei, valamint létszámkerete

Irányító vezető	Szervezeti egység	Létszám (fő)
1. Főigazgató		14
	1.1. Titkársági és Iktatási Ügyviteli Osztály
	1.2. Belső ellenőr
2. Főigazgató-helyettes		22
	2.1. Főigazgató-helyettesi Titkárság
	2.2. Humánpolitikai Osztály
	2.3. Kormányhivatali Ellenőrzési Osztály
3. Jogi igazgató		40
	3.1. Jogi Igazgatói Titkárság
	3.2. Kormányhivatali Szabályozási és Jogi Főosztály
	3.2.1. Szabályozási és Igazgatási Osztály
	3.2.2. Jogi Osztály
	3.3. Kormányhivatali Koordinációs és Integrációs Főosztály
4. Fejlesztési igazgató		65
	4.1. Fejlesztési Igazgatói Titkárság
	4.2. Projektiroda Főosztály
	4.3. Területi Közigazgatási és Kormányablak Főosztály
	4.3.1. Államigazgatási Feladat- és Hatáskör Elemző Osztály
	4.3.2. Területi Közigazgatási és Kormányablak Fejlesztési Osztály
	4.3.3. Kormányhivatali Szervezetfejlesztési Osztály
5. Gazdasági igazgató		49
	5.1. Gazdasági Igazgatói Titkárság
	5.2. Kormányhivatali Gazdálkodási Főosztály
	5.2.1. Költségvetési és Számviteli Osztály
	5.2.2. Közbeszerzési Osztály
	5.2.3. Kontrolling Osztály
	5.3. Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály
	5.3.1. Gazdálkodási Osztály
	5.3.2. Pénzügyi Osztály
Összesen		190

4. függelék

A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök jegyzéke

Szervezeti egység	Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség jogcíme	A Vnyt. kötelezettséget megállapító szakasza	Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség gyakorisága
Főigazgató	minisztériumi főosztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Titkársági és Iktatási Osztály vezetője	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Belső ellenőr	osztályvezető belső ellenőr	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Főigazgató-helyettes	minisztériumi főosztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Főigazgató-helyettesi Titkárság	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Humánpolitikai Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Kormányhivatali Ellenőrzési Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Jogi igazgató	minisztériumi főosztályvezető-helyettes	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Jogi Igazgatói Titkárság	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Kormányhivatali Szabályozási és Jogi Főosztály	főosztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Szabályozási és Igazgatási Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Jogi Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Kormányhivatali Koordinációs és Integrációs Főosztály	főosztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Fejlesztési igazgató	minisztériumi főosztályvezető-helyettes	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Fejlesztési Igazgatói Titkárság	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Projektiroda Főosztály	főosztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Területi Közigazgatási és Kormányablak Főosztály	főosztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Államigazgatási Feladat- és Hatáskör Elemző Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Területi Közigazgatási és Kormányablak Fejlesztési Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Kormányhivatali Szervezetfejlesztési Osztály	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Gazdasági Igazgató	költségvetési/gazdálkodási vezető	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Gazdasági Igazgatói Titkárság	osztályvezető	3. § (2) bekezdés d) pont	5. § (1) bekezdés cc) pont 5 év
Kormányhivatali Gazdálkodási Főosztály	gazdálkodási főosztályvezető	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Költségvetési és Számviteli Osztály	költségvetési és számviteli osztályvezető	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Költségvetési és Számviteli Osztály	költségvetési/számviteli ügyintéző	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Közbeszerzési Osztály	közbeszerzési osztályvezető	3. § (1) bekezdés b) pont	5. § (1) bekezdés ca) pont 1 év
Közbeszerzési Osztály	közbeszerzési ügyintéző	3. § (1) bekezdés b) pont	5. § (1) bekezdés ca) pont 1 év
Kontrolling Osztály	kontrolling osztályvezető	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Kontrolling Osztály	kontrolling ügyintéző	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály	pénzügyi és gazdálkodási főosztályvezető	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Gazdálkodási Osztály	gazdálkodási osztályvezető	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Gazdálkodási Osztály	gazdálkodási ügyintéző	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Pénzügyi Osztály	pénzügyi osztályvezető	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év
Pénzügyi Osztály	pénzügyi ügyintéző	3. § (1) bekezdés c) pont	5. § (1) bekezdés cb) pont 2 év

5. függelék

A szabálytalanságok kezelésének eljárási rendje

1. Az eljárási rend célja

1.1. A szabálytalanságokkal kapcsolatos intézkedések célja, hogy

a) hozzájáruljon a jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott előírások megszegéséből adódó szabálytalanság kialakulásának megakadályozásához, illetőleg a szabálytalanságok ismételt előfordulásának megelőzéséhez a NÁK-ban;

b) keretet biztosítson ahhoz, hogy az előírások sérülése, megsértése esetén a megfelelő állapot helyreállításra kerüljön; a hibák, hiányosságok, tévedések kijavítása és korrigálása, a felelősség megállapítása, az intézkedések foganatosítása megtörténjen;

c) a szabálytalansággal érintett területeken szerzett tapasztalatok beépítésre kerüljenek a folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzési rendszerébe (a továbbiakban: Belső Kontroll Rendszer).

2. A szabálytalanságokkal kapcsolatos felelősség

2.1. A költségvetési szerv vezetője felelős:

a) a feladatai ellátásához a NÁK vagyonkezelésébe, használatába adott vagyon rendeltetésszerű igénybevételéért;

b) az alapító okiratban előírt tevékenységek jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelelő ellátásáért;

c) a NÁK gazdálkodásában a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért;

d) a tervezési, beszámolási, információszolgáltatási kötelezettség teljesítéséért, annak teljességéért és hitelességéért;

e) a gazdálkodási lehetőségek és a kötelezettségek összhangjáért;

f) az intézményi számviteli rendért;

g) a folyamatba épített, előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés, valamint belső ellenőrzés megszervezéséért és hatékony működtetéséért;

h) intézményi szintű szabálytalansági felelős kijelöléséért.

2.2. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 121. §-a értelmében a költségvetési szerv vezetője felelős a hivatali szervezeten belül a gazdálkodásért felelős szervezeti egység által folytatott első szintű pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszer, a Belső Kontroll Rendszer létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért, a nemzetgazdasági miniszter által közzétett irányelvek figyelembevételével.

2.3. A szabálytalanságok megelőzésével kapcsolatosan a költségvetési szerv vezetője felelőssége, hogy:

a) a jogszabályoknak megfelelő szabályzatok alapján működjön a szervezet;

b) a szabályozottságot, illetve a szabályok betartását folyamatosan kísérjék figyelemmel a szervezeti egységek vezetői;

c) szabálytalanság esetén hatékony intézkedés szülessék, a szabálytalanság maradéktalanul korrigálásra kerüljön.

2.4. Minden szervezeti egység vezetője felelős a feladatkörébe tartozó szakterületen észlelt szakmai és gazdálkodási szabálytalanságok feltárásáért, nyomon követéséért, dokumentálásáért, megelőzéséért, a felelősségre vonásért, valamint a hiányosságok megszüntetésével kapcsolatos intézkedések kezdeményezéséért és megvalósításuk ellenőrzéséért.

2.5. A NÁK-ban dolgozó valamennyi kormánytisztviselő, kormányzati ügykezelő és munkavállaló feladata és kötelessége a tapasztalt szabálytalanságok jelzése a szolgálati út betartásával a vezető felé, illetve a szabálytalanság megszüntetése érdekében javaslatok megtétele, továbbá az elrendelt intézkedések megvalósítása. A kormánytisztviselő fegyelmi és kártérítési felelősséggel tartozik, ha a közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettségét vétkesen megszegi.

3. A szabálytalanságok megelőzése

3.1. A szabályozottság biztosítása, a szabálytalanságok megakadályozása elsődlegesen a főigazgató felelőssége. A főigazgató az Áht.-ban meghatározott feladatait a szervezeti egységek vezetői (főosztályvezetők, osztályvezetők) e Szabályzatban meghatározott feladat-, hatáskörének és felelősségének szabályozottságán keresztül fejti ki. A NÁK kormánytisztviselőinek (munkavállalóinak) feladatát, hatáskörét, felelősségét a munkaköri leírások tartalmazzák.

3.2. A főigazgatónak törekednie kell a szabálytalanságok megelőzésére. A szabálytalanságok megelőzésének eszközei:

a) a jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos utasítások (szabályzatok) kiadása;

b) a hatályos rendelkezések betartásának folyamatos figyelemmel kísérése;

c) szabálytalanság esetén gyors és hatékony intézkedés meghozatala, a szabálytalansággal arányban álló felelősségre vonás;

d) folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés;

e) a belső ellenőrzés által tett megállapítások és javaslatok.

4. A szabálytalanságok észlelése

a) A szabálytalanság észlelése a Belső Kontroll Rendszerében történhet a munkatárs és a vezető részéről egyaránt, ezen kívül származhat mind a belső, mind a külső ellenőrzéstől, valamint egyéb külső személytől is.

b) A szabálytalanság gyanújának szervezeten belüli észlelése esetén a szabálytalanság gyanúját alátámasztó adatok, bizonylatok, információk csatolása a tájékoztatás kötelező eleme.

c) Dokumentumokon alapuló ellenőrzés által feltárt szabálytalanság esetén a hiba kijavítására hiánypótlásra felszólító levél megküldésével kell felhívni a folyamatért felelős szervezeti egységet. Amennyiben a hiánypótlást követően továbbra is súlyos szabálytalanság áll fenn, helyszíni ellenőrzés elrendelését kell kezdeményezni.

4.1. A NÁK valamely munkatársa által észlelt szabálytalanság

a) a szabálytalanságot észlelő munkatárs köteles értesíteni a szervezeti egység vezetőjét. Amennyiben a szervezeti egység vezetője az adott ügyben érintett, a munkatársnak a vezető felettesét, annak érintettsége esetén a költségvetési szerv vezetőjét kell értesítenie (írásos értesítést a külön szabályzatokban lefektetett esetekben szükséges tenni);

b) ha az a) pontban megfogalmazottaknak megfelelően értesített személy megalapozottnak találja a szabálytalanságot, úgy erről értesíti a költségvetési szerv vezetőjét;

c) valamennyi felettes és a költségvetési szerv vezetője érintettsége esetén közvetlenül az irányító szerv vezetőjét kell értesíteni.

Időszakonként a szervezeti egységek vezetői kötelesek a kijelölt intézményi szabálytalansági felelős részére szabálytalansági jelentést tenni. Szervezeti egység vezetőjének kötelessége gondoskodni a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve köteles az intézkedések megvalósítását figyelemmel kísérni a szabálytalanság megszüntetéséig. Amennyiben a szabálytalanság saját hatáskörben nem szüntethető meg, köteles értesíteni a felettes vezetőt, aki a jogszabályokban és e Szabályzatban foglaltaknak megfelelően köteles gondoskodni a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve indokolt esetben a szükséges eljárások megindításáról. A szabálytalanság jelentésekor ki kell térni arra, hogy:

1. mi a szabálytalanság pontos tartalma;

2. milyen normától való eltérésről van szó;

3. elévülési időn belül észlelték-e a szabálytalanságot;

4. a szabálytalanság mely területet érinti;

5. van-e enyhítő körülmény (pl. a határidő túllépését váratlan, elháríthatatlan külső akadály fellépése okozta, a hibás elszámolást informatikai hiba okozta stb.);

6. a szabálytalanság gyanúja dokumentumokon alapuló vagy helyszíni ellenőrzés következtében merült fel;

7. korrigálható-e a szabálytalanság;

8. pénzbeli juttatást érintő szabálytalanság esetén fennáll-e a jogszabályi lehetőség a visszakövetelésre – amennyiben igen, megtörténtek-e az ahhoz szükséges intézkedések;

9. amennyiben kártérítési igény merül fel, foganatosították-e az ahhoz szükséges intézkedéseket.

Amennyiben nem a folyamatba épített ellenőrzés során észlelnek egy szabálytalanságot, azt is meg kell vizsgálni, hogy a folyamatba épített ellenőrzés miért nem tárta fel a hiányosságot (pl. a kontrolltevékenységek nem megfelelő szervezése, végrehajtásának hiányossága; emberi mulasztás; rendszerhiba; előírások be nem tartása stb.).

4.2. A költségvetési szerv vezetője által észlelt szabálytalanság

A költségvetési szerv vezetőjének észlelése, illetve a szervezeti egységek vezetőinek értesítése alapján a főigazgatónak a feladat-, hatáskör és felelősségi rendnek megfelelően kell intézkedést hoznia a szabálytalanság korrigálására, megszüntetésére.

4.3. A NÁK belső ellenőrzése által észlelt szabálytalanság

Amennyiben a belső ellenőr ellenőrzési tevékenysége során szabálytalanságot tapasztal, a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet rendelkezéseinek megfelelően jár el. Az ellenőrzött szervezeti egység vezetőjének intézkedési tervet kell kidolgoznia a belső ellenőrzés megállapításai alapján, az intézkedési tervet végre kell hajtania. Az intézkedési terv végrehajtását az ellenőrzött szerv, illetve szervezeti egység vezetője az általa éves bontásban vezetett nyilvántartás segítségével nyomon követi.

A szabálytalanság belső ellenőrzés által történő feltárásakor külön kell vizsgálni az alábbiakat:

1. miért nem tárta fel a Belső Kontroll Rendszer a szabálytalanságot és az azt lehetővé tevő tényezőket;

2. amennyiben a Belső Kontroll Rendszer feltárta a szabálytalanságot vagy az azt lehetővé tevő tényezőket, az érintett szervezeti egység vezetője miért nem tette meg a megelőzéshez, illetve a káros következmények csökkentéséhez szükséges intézkedéseket;

3. ha a szükséges intézkedéseket megtette a vezető, miért nem érte el a kívánt hatást;

4. volt-e korábban olyan vizsgálat, amelynek fel kellett volna tárnia a szabálytalanságot.

4.4. Külső ellenőrzési szerv által észlelt szabálytalanság

A külső ellenőrzési szerv szabálytalanságra vonatkozó megállapításait az ellenőrzési jelentés tartalmazza. A szabálytalanságra vonatkozó megállapítások alapján a NÁK-nak intézkedési tervet kell kidolgozni.

4.5. Egyéb külső személy által észlelt szabálytalanság

Amennyiben egyéb külső személy (pl. szerződéses ügyfél, társszervezet vagy ügyfél) jelzi a szabálytalanságot, a szervezeti egység vezetőjének a bejelentést érdemben kell megvizsgálnia. Ezekben az esetekben (a szabálytalanság kivizsgálásának eredményétől függően) írásban visszaigazolást kell tenni az észlelő személy felé (amennyiben személye ismert). Egyebekben az eljárás megegyezik a költségvetési szerv munkatársa által észlelt szabálytalansági eljárással.

5. A szabálytalanság észlelését követő szükséges intézkedések, eljárások megindítása

5.1. A szabálytalanságok észlelését követően a NÁK vezetői felelősek – a jogszabályokban, illetőleg az e Szabályzatban előírt hatásköri feladataiknak megfelelően – a szükséges intézkedések végrehajtásáért. A NÁK vezetője a szabálytalanság súlyától, jellegétől függően tájékoztatja az irányítását ellátó minisztert. Az intézkedések végrehajtására határidőt kell szabni.

5.2. A szabálytalanságok kezelése a főigazgató feladata, amelyet az e Szabályzatban meghatározott rend szerint a szervezeti egység vezetőjére átruházhat.

6. Az intézkedések, eljárások figyelemmel kísérése

6.1. A főigazgató:

a) figyelemmel kíséri az elrendelt vizsgálatokat, a meghozott döntéseket, illetve a megindított eljárások állását, a vizsgálatok során készített javaslatok végrehajtását;

b) a feltárt szabálytalanság típusa alapján információt szolgáltat a belső ellenőr számára, elősegítve annak folyamatban lévő ellenőrzéseit;

c) figyelemmel kíséri a kockázatkezelési eljárás megvalósulását.

7. A szabálytalanságokkal kapcsolatos eljárás (intézkedés) nyilvántartása

7.1. A főigazgató a szabálytalanságokkal kapcsolatos eljárás (intézkedés) nyilvántartása során:

a) intézkedik a szabálytalanságokkal kapcsolatos írásos dokumentumok elkülönített iktatása iránt;

b) gondoskodik a szabálytalanságokkal kapcsolatos iratanyagok nyilvántartásának naprakész és pontos vezetéséről;

c) rendelkezik a megtett intézkedések, az azokhoz kapcsolódó határidők nyilvántartásáról.

7.2. A szabálytalanságokkal kapcsolatos iratanyagok iktatásának és nyilvántartásának rendjét a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzésről szóló utasítás tartalmazza.

7.3. Az önálló szervezeti egység vezetője az általa lefolytatott fegyelmi és kártérítési eljárás iratait nyilvántartás céljából megküldi a Humánpolitikai Osztálynak.

Az utasítást a 43/2012. (XII. 29.) KIM utasítás 4. §-a hatályon kívül helyezte 2012. december 30. napjával.

A 4. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek