7/2011. (IX. 23.) GVH utasítás
a panasszal és a jogsértés miatt a Gazdasági Versenyhivatal eljárását kezdeményező szóbeli folyamodvánnyal, valamint a más hatóságtól vagy bíróságtól a Gazdasági Versenyhivatalhoz érkező vagy áttett ilyen beadvánnyal összefüggő eljárás rendjéről szóló 3/Eln./2011. [3/2011. (III. 29.) GVH] utasítás módosításáról1
2011.10.01.
1. § (1) A panasszal és a jogsértés miatt a Gazdasági Versenyhivatal eljárását kezdeményező szóbeli folyamodvánnyal, valamint a más hatóságtól vagy bíróságtól a Gazdasági Versenyhivatalhoz érkező vagy áttett ilyen beadvánnyal összefüggő eljárás rendjéről szóló 3/Eln./2011. [3/2011. (III. 29.) GVH] utasítás (a továbbiakban: panaszeljárási utasítás) 19–22. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„19. § (1) Az irodavezető – ha a Hivatal hatáskörének megállapításához és a jogsértés valószínűsíthetőségéről való döntéshez szükséges valamennyi adat rendelkezésre áll – megállapítja, hogy a) versenyfelügyeleti eljárás megindítása szükséges,
c) a panasz más hatósághoz való áttételének van helye,
d) a panasz alapján jogsértés nem valószínűsíthető, vagy
e) versenyfelügyeleti eljárás megindítása mellőzhető.
(2) Az (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti esetben az irodavezető az eljárásra – ha eddig erre még nem került sor – ügyintéző vizsgálót (a továbbiakban e fejezetben: vizsgáló; a további fejezetekben: a szakmai iroda vizsgálója) jelöl ki, egyebekben a Hivatal egyes eljárásai során alkalmazandó belső ügyintézési rendről szóló külön utasításnak a saját kezdeményezés alapján induló versenyfelügyeleti eljárások megindítására vonatkozó szabályai szerint kell eljárni. (3) Az (1) bekezdés c) pontja szerinti esetben az irodavezető haladéktalanul gondoskodik a panasz áttételéről. (4) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti esetben a panasszal kapcsolatos eljárás lezárásáról, továbbá az (1) bekezdés e) pontja szerinti esetben a versenyfelügyeleti eljárás megindításának mellőzéséről az irodavezető indokolt javaslatára a szakmai szervezeti egységek felügyeletével megbízott elnökhelyettes (a továbbiakban: elnökhelyettes) dönt. Ha az elnökhelyettes az irodavezető javaslatával szemben a versenyfelügyeleti eljárás megindításának szükségessége mellett dönt, a továbbiakban a (2) bekezdés megfelelő alkalmazásával kell eljárni. a) a közérdek hiánya, vagy
b) az iroda, illetve a Hivatal folyamatban lévő, panasszal, bejelentéssel összefüggő vagy versenyfelügyeleti eljárások miatti leterheltsége
(6) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti esetben, továbbá azon panaszok tekintetében, amelyek vonatkozásában az Ügyfélszolgálati Iroda a 17. § szerinti jelentésben versenypártolás szükségességét jelezte, az irodavezető megvizsgálja a versenypártolás szükségességét, és ha azt szükségesnek tartja, a javasolt intézkedésről és annak indokairól feljegyzésben tájékoztatja az elnökhelyettest. 20. § (1) Ha a 19. § (1) bekezdése szerinti döntéshez további felvilágosításra, információra van szükség, az irodavezető a panasszal összefüggő eljárásra vizsgálót jelöl ki. (2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a vizsgáló felhívja a panaszost, illetve – szükség esetén – a panaszoltat a szükséges adatok közlésére, majd az adatszolgáltatás eredményétől függően indokolt feljegyzésben javaslatot tesz az irodavezető döntésére. a) az eljárásnak az Ügyfélszolgálati Iroda által történt átadásától, vagy
b) a 17. § szerinti jelentés kézhezvételétől számított két hónapon belül hozza meg. Ez a határidő az elnökhelyettes jóváhagyásával meghosszabbítható. Az elnökhelyettes jóváhagyását – az indokok megadásával – a határidő lejárta előtt három nappal feljegyzésben kell kérni.
(2) Az elnökhelyettes a 19. § (4) bekezdése szerinti döntését az irodavezető javaslatának kézhezvételétől számított tíz munkanapon belül hozza meg. 22. § (1) A panasszal összefüggő eljárás a) a 19. § (1) bekezdés c) pontja szerinti esetben az irodavezető döntését követően a panasznak a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoz való áttételével, (3) A versenyfelügyeleti eljárás megindításának a 19. § (5) bekezdés b) pontjában jelzett okból történő mellőzése esetén a panasszal kapcsolatos eljárás függőben marad, és azt – az elnökhelyettes ilyen értelmű döntésének külön megjelölésével – a 17. § szerinti jelentésben továbbra is szerepeltetni kell. A panasz beérkezésétől számított egy év elteltével a panasszal kapcsolatos eljárást – ha időközben eltérő intézkedés nem történik – lezártnak kell tekinteni.”
(2) A panaszeljárási utasítás 23. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„23. § (1) Ha a panasz több szakmai iroda feladatkörébe tartozó jogsértésre utal, az egyes szakmai irodák a saját feladatkörükbe tartozó jogsértések tekintetében önállóan járnak el azzal, hogy a panasszal kapcsolatos eljárás csak akkor zárható le, ha annak feltételei valamennyi szakmai iroda feladatkörébe tartozó jogsértés tekintetében fennállnak. (3) Az első helyen felelős iroda vezetője gondoskodik az elnökhelyettesi döntésnek az ügyregiszterben való rögzítéséről, továbbá a panaszosnak a Tpvt. 43/I. § (4) és (5) bekezdésében, vagy az ebben az utasításban előírt tájékoztatásáról, illetve a panasznak a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoz való áttételéről. (4) Az érintett szakmai irodák a panasszal kapcsolatos eljárás során szorosan együttműködnek, szükség esetén egyeztetnek egymással.”
2. § A panaszeljárási utasítás
3. § (1) Ez az utasítás 2011. október 1-jén lép hatályba.
(2) A panaszeljárási utasítás ezen utasítással módosított rendelkezéseit a 2011. szeptember 30-án folyamatban lévő panasszal kapcsolatos eljárásokra is megfelelően alkalmazni kell azzal, hogy a panaszeljárási utasítás 2011. szeptember 30-án hatályos 20. § (2) bekezdése alapján mellőzött és ezért függőben lévő eljárásokban a panaszeljárási utasítás 19. § (4) bekezdése szerinti döntést a szakmai szervezeti egységek felügyeletével megbízott elnökhelyettes legkésőbb 2011. október 15-ig hozza meg.