8/2011. (VII. 8.) Miniszterelnökségi utasítás
8/2011. (VII. 8.) Miniszterelnökségi utasítás
a Miniszterelnökség reprezentációs kiadásairól1
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (2) bekezdése alapján és az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 20. § (3) bekezdés f) pontjában foglaltakra tekintettel a Miniszterelnökségen a reprezentációs kiadások felosztását, azok teljesítését és elszámolását az alábbiak szerint szabályozom.
Az utasítás hatálya
1. § (1) Az utasítás hatálya kiterjed a Miniszterelnökségnél állami vezetői szolgálati jogviszonyban, kormány-tisztviselői jogviszonyban, munkaviszonyban álló személyekre, a Miniszterelnökség feladatai ellátásában jogszabály rendelkezése, illetve a miniszterelnök döntése alapján közreműködő a Miniszterelnökséggel jogviszonyban álló személyekre, a miniszterelnöki megbízottakra, a miniszterelnöki és a miniszteri biztosra, illetve a kirendeléssel, kihelyezéssel vagy vezénylési megállapodással foglalkoztatott munkatársakra.
(2) Az utasítás hatálya a mindenkori költségvetési törvény XI. Miniszterelnökség fejezetének 1. cím Miniszterelnökség (a továbbiakban: intézményi költségvetés), valamint a 2. cím Fejezeti kezelésű előirányzatok terhére történő reprezentációs kiadásokra terjed ki.
Értelmező rendelkezések
2. § (1) Az utasítás alkalmazásában:
1. reprezentáció: a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja tv.) 3. § 26. pontjával összhangban a Miniszterelnökség tevékenységével összefüggő hivatali, szakmai, diplomáciai rendezvény, esemény keretében, továbbá az állami ünnep alkalmával ellenérték nélkül, természetben nyújtott vendéglátás (étel, ital) és az ahhoz kapcsolódó természetben nyújtott szolgáltatás (pl. utazás, szállás, szabadidőprogram);
2. ajándék: az Szja tv. 3. § 27. pontjával összhangban a Miniszterelnökség tevékenységével összefüggő hivatali, szakmai, diplomáciai kapcsolatok keretében adott ajándék (ingyenesen vagy kedvezményesen adott termék, nyújtott szolgáltatás, valamint a kizárólag erre szóló utalvány).
Reprezentáció
3. § (1) Reprezentációként számolható el
a) a szervezeti egységek által szervezett szakmai megbeszéléseken, tárgyalásokon, értekezleteken, egyeztetéseken, munkacsoport-üléseken,
b) a kormányüléseken, az államtitkári értekezleteken,
c) az állami ünnepen és a nemzeti ünnepeken, a kitüntetések és elismerések átadásán, valamint a különböző évfordulók alkalmából történő megemlékezéseken,
d) konzultációkon és továbbképzéseken,
e) rendezvényeken, konferenciákon és sajtótájékoztatókon,
f) munkareggeliken, -ebédeken, -vacsorákon („éttermi fogyasztás”),
g) egyéb kormányfői protokolltevékenységhez kapcsolódó eseményen
felszolgált étel és ital (melybe a hivatali rendezvényeken a mértékletesség elvét szigorúan betartva bor, sör vagy pezsgő, a munkaebédeken és munkavacsorákon aperitif is beleértendő), és az ahhoz kapcsolódó szolgáltatás (pl. utazás, szállás, szabadidőprogram),
h) az egyes rendezvények alkalmából szervezett kulturális vagy más – nem szakmai – programokon való részvétel,
i) az alábbiakban felsorolt, kizárólag a vendégek fogadásához kapcsolódó fogyasztási cikkek vásárlása („hűtőfeltöltés”):
– kávé, capuccino, tej, tea, citromlé, kakaó,
– cukor, édesítőszer,
– tejszín, tejszínpor,
– édes és sós aprósütemény, cukrászsütemény,
– édes és sós kínálnivalók (pl. keksz, chips, mogyoró, ropi, perec),
– desszert, csokoládé,
– gyümölcs,
– üdítőital, gyümölcslé, ásványvíz,
– bor és pezsgő,
– virág,
– papírtálca, műanyag pohár és műanyag evőeszköz,
– szalvéta, kéztörlő, csomagolóanyag, betétdíj, zacskó,
j) a szervezeti egységek által meghívott külföldi vendégek, delegációk fogadásával kapcsolatos utazás, elhelyezés, programokon való részvétel, valamint amennyiben szükséges, a vendég részére kormányváró biztosítása.
(2) Az államtitkár az adott évi intézményi költségvetés terhére – a szervezési és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: helyettes államtitkár) felterjesztése alapján – írásban dönt a szervezeti egységek részére tárgyévben rendelkezésre álló keretekről, azok tartalmáról, valamint a keretek felett kötelezettségvállalási és teljesítésigazolási jogosultságokkal rendelkező munkatársak köréről. A döntés kötelezettségvállalásnak minősül. Az adott évi keretek meghatározásáig az előző évi keretfelosztás az irányadó.
(3) Az államtitkár döntését követően a jóváhagyott keretekről, a keret felett kötelezettségvállalásra és teljesítésigazolásra jogosultak köréről a Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály (a továbbiakban: GHJ) levélben kiértesíti az érintetteket és bekéri az aláírásmintákat.
(4) A 3. § (1) bekezdés i) pontjában meghatározott, a vendégek fogadásához kapcsolódó fogyasztási cikkek vásárlására biztosított keret időarányosan használható fel. Az időarányost meghaladó felhasználáshoz a helyettes államtitkár előzetes írásbeli engedélye szükséges.
(5) Abban az esetben, ha a (2) bekezdésben foglaltak szerint jóváhagyott keret nem nyújt fedezetet a szükséges kiadásokra – nagyobb rendezvények, ülések, konferenciák szervezése esetében, mint például kormányülés, államtitkári értekezletek, delegációk fogadása, ajándékozás –, akkor a Miniszterelnökség gazdálkodásának egyes kérdéseiről szóló utasításban foglalt kötelezettségvállalási és teljesítésigazolási szabályoknak megfelelően kell eljárni.
Ajándékozás
4. § (1) Ajándékozásra a belföldi, illetve külföldi vendégek számára Magyarországon, illetve külföldön, hivatalos kiküldetés alkalmával kerülhet sor az 1. számú mellékletben meghatározott keretösszegek figyelembevételével.
(2) Belföldi vendég részére szeszes ital nem, külföldi vendégnek – a magyar termékek népszerűsítése érdekében – csak magyar italféleség ajándékozható.
(3) Az (1) és (2) bekezdésében foglaltaktól kizárólag az államtitkár írásos engedélyével lehet eltérni.
(4) Ajándék a Kormányzati Ellátási Főigazgatóság protokoll- és ajándékraktárából (a továbbiakban: KEF ajándékraktár), vagy egyénileg – az (5) bekezdésben foglaltak szerint – szerezhető be.
(5) Az ajándékot a 2. számú melléklet szerinti nyomtatványon kell igényelni. Az igénylő kitölti az igénylőlapot, és pénzügyi ellenjegyzésre megküldi a GHJ részére. A GHJ az ajándékozott beosztása alapján megállapítja az ajándékozásra maximálisan felhasználható keretösszeget, valamint azt, hogy az ajándék összhangban van-e a jelen utasítás előírásaival. Az ellenjegyzést követően GHJ az igénylőlapot megküldi a kötelezettségvállalásra jogosult részére. Az igénylőlapot minden esetben alá kell írnia a kötelezettségvállalási jogkörrel rendelkező személynek; aláíráspecsét nem fogadható el. A kötelezettségvállaló aláírásával ellátott igénylőlapot a GHJ-ra kell visszajuttatni, aki értesíti az igénylőt, hogy az ajándék megvásárolható.
(6) Amennyiben az igénylés nem felel meg a jelen utasításban foglaltaknak, a GHJ köteles az igénylést visszautasítani.
(7) A kötelező aláírások nélkül (kötelezettségvállaló és pénzügyi ellenjegyző) a raktárból ajándék nem adható ki.
Reprezentációs kiadások elszámolása
5. § (1) A reprezentációs kiadások finanszírozására a jóváhagyott igénylést követően, vagy a szervezeti egység részére meghatározott keret erejéig a kötelezettségvállalásra jogosult vezető írásban előleget igényelhet, amelyet a GHJ vezetőjénél kell kezdeményeznie.
a) A vendégek fogadásához kapcsolódó fogyasztási cikkek vásárlására („hűtőfeltöltés”) kiosztott keret terhére igényelt előleg nem haladhatja meg a havi keret összegét. Az előleg elszámolásának határideje a felvételtől számított 30 nap. A november 10-e után felvett előlegek esetében legkésőbb tárgyév december 10-e az elszámolás határideje.
b) Indokolt esetben [lásd 3. § (4) bekezdés] az a) pontban meghatározott előlegen túl egyéb előleg is igényelhető, legfeljebb 200 000 forint összegben, amelynek elszámolási határideje a felvételtől számított 10 munkanap.
(2) Amennyiben az előleg felvételétől számított 30 napig a felvevő a felvett előleggel nem számol el, illetve nem fizeti vissza az el nem számolt előleg összegét, az a felvevő egyéb adóköteles jövedelmének minősül. A felvevő a határidőben vissza nem fizetett előleg összegéért kártérítési felelősséggel tartozik.
(3) Átutalással történő fizetés esetén a terméket vagy szolgáltatást írásban kell megrendelnie a keret, vagy a fejezeti kezelésű előirányzat felett kötelezettségvállalási jogkörrel rendelkezőnek. A megrendelőnek minden esetben tartalmaznia kell a megrendelt termék vagy szolgáltatás mennyiségét, a megrendelés várható összegét, a megrendelés teljesítésének időpontját, a kötelezettségvállalásra jogosult vezető eredeti aláírását és a pénzügyi fedezetigazolást.
(4) A vendéglátási kiadási számlákkal a felhasználás függvényében folyamatosan kell elszámolni a GHJ felé.
(5) A reprezentációs kiadások csak a Miniszterelnökség nevére és címére kiállított számla ellenében számolhatóak el. Számlaként csak a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, valamint az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény vonatkozó előírásainak megfelelően kiállított bizonylat fogadható el, melyet a GHJ köteles a számlákat tartalmi és alaki szempontból ellenőrizni.
(6) A számlán szereplő összeg tételeit a kiállítónak ellenőrizhető formában (részletezve) kell megjelenítenie, ezt a számla kiállítása előtt a szolgáltatást igénybe vevőnek kell kérnie.
(7) A reprezentációs kiadások számláit a teljesítés igazolásával együtt a GHJ-nak kell továbbítani. A teljesítésigazolást a teljesítésigazolási jogkörrel rendelkező írhatja alá (aláíráspecsét nem fogadható el).
Záró rendelkezések
6. § (1) Jelen utasítást a Miniszterelnökség gazdálkodásának egyes kérdéseiről szóló, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatok kezelésével és felhasználásával kapcsolatos eljárási rendről és hatáskörökről szóló utasításokban foglaltakkal összhangban kell alkalmazni.
(2) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
1. számú melléklet
|
Ajándékozott beosztása |
Ajándék maximum értéke Ft/főig |
|
közjogi méltóságok, miniszter |
25 000 |
|
államtitkár, kormánybiztos, helyettes államtitkár |
16 000 |
|
egyéb vendég |
10 000 |
2. számú melléklet
|
|
|
|
|
|
Max. érték |
|
|
|||||
|
A megajándékozott(ak): |
belföldi: |
……..fő |
külföldi: |
……..fő |
……….….Ft |
|
|
|||||
|
A megajándékozott(ak): |
|
közjogi méltóságok, miniszter: |
……..fő |
……….….Ft |
|
|
|
|
államtitkár, kormánybiztos, helyettes államtitkár: |
……..fő |
……….….Ft |
|
|
|
|
egyéb vendég: |
……..fő |
……….….Ft |
|
|
|
|||||
|
|
|
Az ajándékok maximum értéke: |
……….….Ft |
||
Az utasítást a 31/2018. (XII. 17.) MvM utasítás 9. §-a hatályon kívül helyezte 2018. december 18. napjával. Alkalmazására lásd e hatályon kívül helyező utasítás 8. §-át.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás