1/2012. (II. 16.) BM OKF utasítás
a közigazgatási vezetők, a polgári védelmi szervezetek, a köznevelésben és a felsőoktatásban résztvevők, valamint a pedagógusok katasztrófavédelmi felkészítésének végrehajtásával kapcsolatos feladatokról
2023.04.04.
1. Az utasítás hatálya kiterjed a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szervére (BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, a továbbiakban: BM OKF), annak területi (a továbbiakban: igazgatóság), területi jogállású (KOK és GEK) és helyi szerveire.
2. Az utasítás szabályozza a katasztrófavédelmi felkészítések (a továbbiakban: felkészítés) végrehajtását
a) a közigazgatási vezetők,
b) a polgári védelmi szervezetek, valamint
d) a köznevelésben és a felsőoktatásban résztvevők
3. A felkészítések végrehajtásának általános alapelvei:
a) a felkészítendő célcsoportok számára földrajzilag költségtakarékos módon megközelíthető helyszín kijelölése,
b) a célcsoportra jellemző munkavégzéshez kapcsolódó időbeosztás szerinti felkészítési időpontok kijelölése,
c) a felkészítések tartalmának meghatározásakor a szükséges és elégséges ismeretek, valamint az elmélet és gyakorlat megfelelő arányának figyelembevétele.
A közigazgatási vezetők katasztrófavédelmi felkészítése
4. A közigazgatási vezetők felkészítése során az alábbi célcsoportokat kell megkülönböztetni:
a)1 a területi védelmi bizottságok elnökei, a központi államigazgatási szervek vezetői által kijelölt személyek, valamint az országos szintű védelmi és biztonsági igazgatási és katasztrófavédelmi feladatok ellátásában közreműködők,
b)2 a területi védelmi bizottság tagjai, a helyi védelmi bizottságok elnökei, valamint a területi szintű védelmi és biztonsági igazgatási és katasztrófavédelmi feladatok ellátásában közreműködők,
c)3 a polgármester és a jegyző, valamint a helyi védelmi és biztonsági igazgatási és katasztrófavédelmi feladatok ellátásában közreműködők.
5.4 A területi védelmi bizottságok elnökei, a központi államigazgatási szervek vezetői által kijelölt személyek, valamint az országos szintű védelmi és biztonsági igazgatási és katasztrófavédelmi feladatok ellátásában közreműködők felkészítése:
a) A munkatervezés és az éves tevékenység értékelés rendjének szabályozásáról szóló 111/2011. számú BM OKF főigazgatói intézkedés szerinti munkatervekben (Féléves Vezetői Munkaterv, Féléves Ellenőrzési és Felügyeleti Terv) – külön időpontokban – tervezi e célcsoportok felkészítését.
b) A felkészítések helyszínét, időpontját és tartalmát a BM OKF főigazgatója határozza meg.
6.5 A területi védelmi bizottság tagjai, a helyi védelmi bizottságok elnökei, valamint a területi szintű védelmi és biztonsági igazgatási és katasztrófavédelmi feladatok ellátásában közreműködők felkészítése:
a) Az igazgatóságok munkatervben (Féléves Vezetői Munkaterv, Féléves Ellenőrzési és Felügyeleti Terv) – külön időpontokban – tervezik e célcsoportok felkészítését.
b)6 A felkészítés időpontját az igazgatóság a területi védelmi bizottság elnöke egyetértésével határozza meg.
c) Az igazgatóság gondoskodik:
ca) a felkészítés helyszínéről és felszereléséről,
cc) a résztvevők kiértesítéséről és szükség szerinti ellátásáról.
d) A felkészítés tartalma legalább:
da)7 a vármegye katasztrófavédelmi sajátosságaira, a veszélyeztető tényezők bemutatására, a tervrendszerek ismertetésére, valamint az elmúlt évek bekövetkezett eseményeire, tapasztalataira épülő képzés,
db)8 gyakorlatias, a védelmi és biztonsági igazgatás működésével, az egyes szereplők feladataival kapcsolatos képzés.
e)9 A területi védelmi bizottság tagjainak felkészítését követően az igazgatóság 10 napon belül jelentést készít a területi védelmi bizottság és a BM OKF részére.
7.10 A polgármester és a jegyző, valamint a helyi védelmi és biztonsági igazgatási és katasztrófavédelmi feladatok ellátásában közreműködők felkészítése:
a) Az igazgatóságok munkatervükben – a kirendeltségek útján – tervezik e célcsoportok felkészítését.
b) A felkészítés időpontját az igazgatóság határozza meg.
c) Az igazgatóság a kirendeltség útján gondoskodik:
ca) a felkészítés helyszínéről és felszereléséről,
cc) a résztvevők kiértesítéséről és szükség szerinti ellátásáról.
d)11 A felkészítést a 6. pont d) alpontjában meghatározottaknak megfelelően, valamint a települések katasztrófavédelmi osztályba sorolásának, továbbá a települési és munkahelyi veszélyelhárítási tervekben szereplő feladatok figyelembevételével kell végrehajtani.
e) A felkészítést követően a kirendeltség 10 napon belül jelentést készít az igazgatóság útján a BM OKF részére.
Pedagógusok és tanulók/hallgatók katasztrófavédelmi felkészítése
8. A felkészítések során az alábbi célcsoportokat kell megkülönböztetni:
ab) általános iskolai pedagógus,
ac) középiskolai pedagógus,
ba) óvodai nevelés szakaszában gyermekek,
bb) alapfokú nevelés-oktatás szakaszában tanulók,
bc) középfokú nevelés-oktatás szakaszában tanulók,
bd) felsőoktatásban részt vevő hallgatók,
be) sajátos nevelési-oktatási igényű tanulók.
a) a kirendeltségvezetők közreműködésével folyamatosan naprakész adatbázist kezelnek a területi illetékesség szerinti nevelési-oktatási intézményekről és a kapcsolattartási információkról,
b) munkatervben (Féléves Vezetői Munkaterv, Féléves Ellenőrzési és Felügyeleti Terv) – a kirendeltségvezetők által készített éves tervek alapján – tervezik az illetékességi területükön lévő köznevelési intézmények vezetői által kijelölt felkészítésért felelős pedagógusok célcsoportok szerinti képzését, évente legalább egy alkalommal a kirendeltségek szerinti helyszíneken,
c) a kirendeltségeken keresztül értesítik a területi illetékesség alá tartozó települések polgármestereit a képzés időpontjáról, helyszínéről, célkitűzéseiről, tartalmáról, egyben kérik a polgármesterek együttműködését a nevelési-oktatási intézmények vezetőivel való közvetlen kapcsolatfelvétel érdekében,
d) a kirendeltségeken keresztül értesítik a területi illetékesség alá tartozó települések nevelési-oktatási intézményeinek vezetőit a felkészítés időpontjáról, helyszínéről, célkitűzéseiről, tartalmáról és a jelentkezés módjáról,
e) elsősorban saját intézményben, vagy a kirendeltségek intézményeiben biztosítják a felkészítés feltételeit (helyszín, berendezés, informatikai eszközök, oktató eszközök),
f) gondoskodnak a lebonyolításhoz szükséges előadók létszámáról, meghívásukról és megjelenésükről (igazgatóságok állománya, társszervek, önkéntes pedagógusok köre).
9.2. Az igazgatóságok és a kirendeltségek a helyi lehetőségek függvényében biztosítják a képzés időtartamára a résztvevők számára az ellátást.
9.3. A képzés hétköznapon, 08:00 – 16:00 óra között kerüljön végrehajtásra, időpontjának kiválasztása során tekintettel kell lenni a tanév során megjelölt tanítási szünetekre, és a katasztrófavédelmi ifjúsági verseny felkészülési időszakára.
9.4. A BM OKF által biztosított oktatócsomag alapján összeállított felkészítés tananyagát elektronikus úton rendelkezésre kell bocsátani a résztvevők számára.
9.5. A kirendeltség a felkészítés helyszínéről és időpontjáról szóló jelentést a felkészítést megelőző 10. napon belül, a végrehajtásról szóló jelentést a felkészítést követő 10. napig megküldi az igazgatóság részére.
10. A tanulók/hallgatók felkészítése a Gyermek- és ifjúságfelkészítésről szóló 3x3-as Akcióterv végrehajtásával kapcsolatos feladatokról szóló 68/2011. főigazgatói intézkedés szerint történik.
11. Az igazgatóságok külön tervet készítenek a felsőoktatási intézmények hallgatóinak felkészítésére, és az intézmények vezetőinél kezdeményezik a katasztrófavédelmi ismeretek oktatását. A felkészítést követően az igazgatóság 10 napon belül jelentést készít a BM OKF részére.
A polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítése
a) a polgári védelmi szervezetek elméleti és gyakorlati kiképzését lehetőség szerint munkaidőn kívül hajtják végre,
b) gondoskodnak a polgári védelmi szervezetek tagjainak elméleti és gyakorlati kiképzése során a szükséges előadók meghívásáról és megjelenésükről (igazgatóságok állománya, társszervek szakértői, civil szakmai szervezetek képviselői, önkéntesek),
c) elsősorban saját intézményben, vagy a kirendeltségek intézményeiben biztosítják a felkészítés feltételeit (helyszín, berendezés, informatikai eszközök, oktató eszközök),
d) a kirendeltségeken keresztül értesítik az illetékességi területükön lévő települések polgármestereit a képzés időpontjáról, helyszínéről, tartalmáról,
e) szóvivői rendszeresen tájékoztatják a közvéleményt a polgári védelmi kötelezettség alapján létrehozott polgári védelmi szervezetek felkészítéséről, gyakorlatairól,
f) a polgári védelmi szervezetek kiképzésének végrehajtásáról szóló jelentést a HJT alapján felterjeszti a BM OKF Polgári Védelmi Főfelügyelőség részére,
g)12 a vármegyei veszélyeztetettségnek megfelelően létrehozott területi polgári védelmi szervezetek megalakítását, felkészítését és rendszerbeállító gyakorlatát a BM OKF Polgári Védelmi Főfelügyelőség, valamint a szakmailag érintett főfelügyelőségek bevonásával hajtják végre.
a) a települési és munkahelyi polgári védelmi szervezetek kiképzésének végrehajtásáról szóló jelentést a kiképzést követő 10. napig megküldik az igazgatóság részére,
b) részt vesznek a munkahelyi polgári védelmi szervezetek gyakorlati kiképzésén.
14. Az igazgatóságok gondoskodnak a területi polgári védelmi szervezetek nemzeti minősítésének végrehajtásáról. A minősítő gyakorlatot a Nemzeti Minősítési Rendszer alapján több szervezet összevonásával, régiós szinten kell végrehajtani úgy, hogy a nemzeti minősítések legkésőbb 2012. május 11-ig befejeződjenek.
15. Az igazgatóságok honlapjukon megjelentetik az önkéntes mentőszervezetek által igénybe vehető aktuális pályázati kiírásokat.
16. Az igazgatóságok szakmai segítséget nyújtanak a saját önrésszel rendelkező önkéntes mentőszervezetek számára a fejlesztési pályázatokon való induláshoz.
17. Az igazgatóságok gondoskodnak a humanitárius tevékenységet végző karitatív szervezetek veszélyelhárítási tervekben rögzített feladatokra történő felkészítéséről.
18. Jelen utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a személyi állománnyal ismertetni kell.