• Tartalom

1/2012. (I. 6.) ÁSZ utasítás

1/2012. (I. 6.) ÁSZ utasítás

az Állami Számvevőszék Egyedi Iratkezelési Szabályzatának kiadásáról1

2012.01.08.

A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény (a továbbiakban: Ltv.) 10. §-a (1) bekezdésének a) pontjában foglaltaknak megfelelően, a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet), a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről szóló 2009. évi LII. törvény, az elektronikus közszolgáltatásról és annak igénybevételéről szóló 225/2009. (X.14.) Korm. rendelet, valamint a központi elektronikus szolgáltató rendszer igénybevevőinek azonosításáról és az azonosítási szolgáltatásról szóló 224/2009. (X. 14.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései figyelembevételével – az Állami Számvevőszék iratkezelési rendszeréről és irattári tervéről a Magyar Országos Levéltár egyetértésével – kiadom az alábbi utasítást:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

Az Iratkezelési Szabályzat hatálya

1. § (1) Az Iratkezelési Szabályzat hatálya kiterjed az Állami Számvevőszék (a továbbiakban: ÁSZ) Szervezeti és Működési Szabályzatának 2. számú mellékletében jelölt szervezeti felépítés szerinti, alá- és fölérendeltségben működő szervezeteinél (a továbbiakban: egység) keletkező, oda érkező, illetve onnan kimenő valamennyi nyílt iratra, valamint az ÁSZ-szal közszolgálati jogviszonyban álló számvevőkre, köztisztviselőkre, ügykezelőkre és munkaviszonyban álló munkavállalókra (a továbbiakban: alkalmazott), továbbá a megbízási szerződéssel foglalkoztatottakra. Jelen Szabályzat rendelkezései ugyanakkor nem terjednek ki a minősített adat védelméről szóló törvény hatálya alá tartozó minősített iratokra, annak szabályait az ÁSZ-nál a minősített adat kezelésével, védelmével kapcsolatos szabályzat tartalmazza.

(2) Az Iratkezelési Szabályzattal nem érintett kérdésekben a vonatkozó jogszabályokban, valamint a vonatkozó rendelkezésekben foglaltakat kell alkalmazni.

Az iratkezelés szabályozása

2. § Az Iratkezelési Szabályzat az iratok kezelésének folyamatát, azok nyilvántartását, iktatását, irattárba helyezését, levéltárba adását, selejtezését, megsemmisítését, valamint a központi rendszeren továbbított iratok (Hivatali Kapu) kezelésének rendjét szabályozza.

Az iratkezelés szervezete

3. § (1) Az ÁSZ hivatali egységei az iratkezelést vegyes iratkezelési szervezettel látják el, egységesen használt elektronikus iktatórendszer támogatásával. Az egységek az iratkezelés egyes fázisait a vonatkozó ügyrendben foglaltak szerint önállóan végzik, a nem selejtezhető, maradandó értékű iratok őrzése és levéltárba adása, továbbá a megszűnt hivatali egységek rendezett iratanyagának elhelyezése központilag egységesen a központi irattárban történik.

(2) Az ÁSZ egységeinél az iratkezelés – a minősített adatot tartalmazó iratok kivételével – Office GOV Ügykövetési, tanúsított iratkezelő rendszer (a továbbiakban: iratkezelési rendszer) használatával történik.

Az iratkezelés felügyelete

4. § (1) Az ÁSZ iratkezelésének szakmai irányítását és felügyeletét az Elnöki titkárság és igazgatási osztály vezetője látja el, aki e feladatkörében gondoskodik különösen

a) az Iratkezelési Szabályzat végrehajtásának rendszeres ellenőrzéséről,

b) a szabálytalanságok megszüntetéséről,

c) szükség esetén az Iratkezelési Szabályzat módosításáról, a feladatoknak megfelelő szakszerűségéről,

d) a Humánpolitikai és szervezetfejlesztési osztály, valamint az Informatikai eszközöket üzemeltető osztály bevonásával az iratkezelést végző (végzők), vagy azért felelős személyek szakmai képzéséről, továbbképzéséről, és annak igazolásáról,

e) az iratok és vonatkozó adataik szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas elektronikus iktatási rendszer kialakításáról,

f) a jelen Szabályzatban foglaltak szerint a jogosultságok kiadásáról, módosításáról,

g) az iratkezelési segédeszközök biztosításáról,

h) az egyéb jogszabályokban meghatározott iratkezelést érintő feladatokról.

(2) Az iratkezelési rendszer informatikai feladatait az Informatikai eszközöket üzemeltető osztály vezetője az alkalmazás adminisztrátor által látja el, továbbá

a) gondoskodik az elektronikus érkeztető könyv, az iktatókönyvek megnyitásáról, lezárásáról, iktatóhelyhez rendeléséről;

b) gondoskodik az irattári tételszámok elektronikus rendszerben történő karbantartásáról;

c) gondoskodik az elektronikus iratkezelési rendszer hozzáférési jogosultságainak, az egyedi azonosítóknak, a helyettesítési jogoknak, a külső és a belső név- és címtáraknak naprakészen tartásáról, az üzemeltetési és adatbiztonsági követelményekről, és azok betartásáról;

d) gondoskodik a funkcionális és személyes elektronikus postafiókok szabályozott működéséről;

e) az Elnöki titkársági és igazgatási osztállyal együttműködve meghatározza az üzemeltetéssel és ellenőrzéssel kapcsolatos egyes munkakörök betöltéséhez szükséges informatikai ismereteket;

f) kijelöli a számítástechnikai rendszer biztonsági követelményeiért általánosan felelős személyt és a rendszer üzemeltetéséért önállóan felelős személyt. Erről tájékoztatja az (1) bekezdésben jelölt vezetőt.

(3) A fölérendelt egységek vezetői felelősséggel tartoznak az alárendeltségükbe tartozó egységek iratkezelésének szabályszerűségéért. E felelősségi körben kötelesek

a) az alárendelt egységek vezetőin keresztül biztosítani az alárendeltségükbe tartozó egységek iratkezelésének rendszeres ellenőrzését és szabálytalanság észlelelése esetén megszüntetni azokat,

b) az ebből a szabályzatból adódó, itt nem szabályozott feladatokat ügyrendben meghatározni az arra jogosultnak.

(4) Valamennyi ügyintéző ügyfelelősként felelős az általa intézett ügyek tekintetében az iratok szakszerű kezeléséért.

(5) Az ügyintéző iratkezeléssel összefüggő feladatai az alábbiak különösen:

a) az elektronikus ügykövető rendszer kezelése, használata az ügyiratkezelés teljes folyamatában,

b) döntés az előzményiratok végleges szereléséről,

c) az irattári tételszám meghatározása,

d) egyéb ügykezelői utasítások megadása,

e) a rábízott iratok megfelelő tárolása,

f) az iratokkal való elszámolás,

g) az iratok nyomon követhetőségének biztosítása.

(6) Az ügykezelő feladatai az alábbiak:

a) az általa ügykezelt egységeknél készült és más szervtől, illetve személytől érkezett küldemények átvétele, szükség esetén nyilvántartása (érkeztetés, előzményezés, iktatás, egyéb nyilvántartás), továbbítása, postázása, irattárazása, őrzése és selejtezése, az iratok központi irattárba adása, valamint ezek ellenőrzése,

b) a vezetői szignalizáció dokumentálása az elektronikus ügykövető rendszeren keresztül,

c) az iratnak az ügyintéző részére történő, az elektronikus ügykövető rendszeren keresztül is dokumentált kiadása és visszavétele.

Az irattári tételek kialakítása

5. § (1) Az ügyiratokat és a nem iktatással nyilvántartott egyéb irategyütteseket – az ÁSZ ügyköreit az azonos tárgyú egyedi ügyeket is tartalmazó részletességgel felsoroló jegyzék segítségével – tárgyi alapon kell tételekbe sorolni. A Magyar Országos Levéltár (a továbbiakban: MOL) egyetértésével az Elnöki titkársági és igazgatási osztály vezetője a szakmai egységek vezetőinek javaslata alapján irattári tételt egy vagy több tárgykör (ügykör) irataiból is kialakíthat, annak figyelembevételével, hogy

a) egy irattári tételbe csak azonos értékű, levéltári megőrzést igénylő vagy meghatározott időtartam eltelte után selejtezhető iratok sorolhatók be;

b) az egyes irattári tételek megfelelő alapul szolgálnak az éves ügyiratforgalmi adatszolgáltatáshoz;

c) az ÁSZ hatékony működtetése egy adott funkciót illetően az ügykörök milyen mélységű áttekintését igényli.

(2) Külön irattári tételeket lehet kialakítani iratfajták alapján

a) a jogszabályban vagy a belső szervezetirányítási eszközben előírt, különböző célú és adattartalmú nyilvántartásokból;

b) az a) pont szerinti nyilvántartások alapirataiból, ha azokat külön irattári egységként kell kezelni;

c) az ÁSZ működése szempontjából meghatározó jelentőségű, rendszeresen megtartott értekezletek irataiból (ideértve az előterjesztéseket, a jegyzőkönyveket vagy emlékeztetőket és a határozatokat is), továbbá

d) a belső szervezetirányítási eszközökből.

(3) Az egyes irattári tételekhez kapcsolódóan meg kell határozni, hogy melyek azok az irattári tételek, amelyek iratai nem selejtezhetőek, és melyek azok, amelyek iratait meghatározott idő eltelte után ki lehet selejtezni.

(4) A nem selejtezhető irattári tételek esetében meg kell jelölni azt is, hogy melyek azok, amelyek iratait meghatározott idő eltelte után levéltárba kell adni, és melyek azok, amelyek megőrzéséről az ÁSZ – határidő megjelölése nélkül – helyben köteles gondoskodni.

(5) A nem selejtezhető és levéltárba adandó irattári tételek, továbbá a selejtezhető irattári tételek esetében meg kell jelölni az irattári őrzés időtartamát.

(6) A személyes adatot tartalmazó iratok őrzési és selejtezési idejét a célhoz kötött adatkezelés követelményére tekintettel kell meghatározni. A nem selejtezhető iratok levéltárba adásának határidejét az Ltv. 12. §-ában foglaltak figyelembevételével kell meghatározni.

Az irattári terv szerkezete és rendszere

6. § (1) Az irattári terv szerkezetét és rendszerét a címmel ellátott irattári tételek csoportosításával, továbbá az ÁSZ ügykörei között meglévő tartalmi összefüggések alapján elvégzett rendszerezéssel az ÁSZ iratkezelési rendszerét felügyelő Elnöki titkárság és igazgatási osztály alakítja ki.

(2) Az irattári tervet általános és különös részre kell osztani, és az irattári tételeket ennek megfelelően kell csoportosítani. Az általános részbe az ÁSZ működtetésével kapcsolatos, több egységet is érintő irattári tételek, a különös részbe pedig az ÁSZ alapfeladataihoz kapcsolódó irattári tételek tartoznak.

(3) A címmel ellátott és rendszerezett irattári tételeket az irattári tervben elfoglalt helyüknek megfelelő azonosítóval (a továbbiakban: irattári tételszám) kell ellátni.

II. Fejezet

Az iratok kezelésének általános követelményei

Az iratok rendszerezése, nyilvántartása és az iratforgalom dokumentálása

7. § (1) Az ÁSZ feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek intézésének áttekinthetősége érdekében az azonos ügyre – egy adott tárgyra – vonatkozó iratokat egy irategységként, ügyiratként kell kezelni. A több fázisban intézett ügyek egyes fázisaiban keletkezett iratok ügyiraton belül irategységnek, ügyiratdarabnak minősülnek.

(2) Az ügyiratokat, valamint az ÁSZ irattári anyagába tartozó egyéb más iratokat – legkésőbb az ügy befejezésével egyidejűleg, még irattárba helyezésük előtt – az ügyintézőnek az irattári tervben meghatározott irattári tételekbe kell besorolnia.

(3) Az egységes ügyiratkezelés elvének érvényesülése érdekében az ügyben keletkezett ügyiratdarabokból összeálló ügyiratnak csak egyetlen tételszáma lehet. Amennyiben az ügyirat tárgya szerint több tételbe is besorolható, mindig a leghosszabb őrzési időt biztosító irattári tételszámot kell adni. Az egy ügyben keletkezett iratokon az iktatószám tartalmazza az egy adategyüttesként kezelt főszám-alszám/évszám adatokat, valamint azt megelőzően – a 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet 40. § (2) bekezdése értelmében – az ügykör betűjelét.

(4) A papír alapú ügyirat fizikai együtt kezelése az elektronikus ügykövetési rendszerben előállított és kinyomtatott előadói ívben történik. Az előadói ívben a kezdőirat a legalsó, a legnagyobb alszámú irat a legfelső.

(5) Az ÁSZ-hoz érkező, ott keletkező, illetve az onnan kimenő iratokat az azonosításhoz szükséges, és az ügy intézésére vonatkozó szükségszerű adatok rögzítésével, az iratkezelési rendszerben e célra rendszeresített elektronikus iktatókönyvben kell nyilvántartani. Az iktatást olyan módon kell végezni, hogy az elektronikus iktatókönyvet az ügyintézés hiteles dokumentumaként lehessen használni, az ügyintézés folyamata és az iratok szervezeten belüli útja pontosan követhető és ellenőrizhető, az iratok holléte pedig naprakészen megállapítható legyen.

(6) Az iratforgalom keretében az iratok átadását-átvételét minden esetben úgy kell végezni, hogy az elektronikus ügykövetési rendszeren keresztül is, a szignalizációs rend betartásával egyértelműen bizonyítható legyen az átadó, átvevő személye, az átadás időpontja és módja.

Hozzáférés az iratokhoz

8. § (1) Az ÁSZ alkalmazottai csak azokhoz az iratokhoz, illetve adatokhoz férhetnek hozzá, amelyekre munkakörük ellátásához szükségük van, vagy amelyre az illetékes vezető felhatalmazást ad. A hozzáférési jogosultságot naprakészen kell nyilvántartani. Az ÁSZ alkalmazottai fegyelmi felelősséggel tartoznak a rájuk bízott ügyiratokért.

(2) Iratot bármilyen adathordozón munkaköri feladat ellátásához kapcsolódóan munkahelyről kivinni, valamint munkahelyen kívül tanulmányozni, feldolgozni, tárolni a vonatkozó jogszabályok maradéktalan betartásával, a közvetlen felettes vezető engedélyével lehet, ügyelve arra, hogy tartalmát illetéktelen ne ismerhesse meg.

(3) Az iratokba való betekintést és a másolatkészítést – a vonatkozó jogszabály és belső szabályzat figyelembevételével – úgy kell biztosítani, hogy azzal mások személyiségi jogai ne sérüljenek. A fentiek betartásáért felelősök körét az ügyrendben kell meghatározni.

(4) A betekintéseket, kölcsönzéseket, az adatszolgáltatási célú másolatok készítését utólag is ellenőrizhető módon, papír alapon és az iratkezelési rendszerben egyaránt dokumentálni kell.

(5) A papír alapú dokumentumról történő elektronikus másolatkészítés során a másolatkészítőnek biztosítania kell a papír alapú dokumentum és az elektronikus másolat képi vagy tartalmi megfelelését, valamint azt, hogy minden – az aláírás elhelyezését követően – az elektronikus másolaton tett módosítás érzékelhető legyen.

Az iratkezelés funkcionális, személyi rendje és az ügyviteli munka kialakítása, elhelyezése

9. § (1) A 4. § (6) bekezdésére figyelemmel az iratkezelés feladatait – az ügyintézők közreműködésével, akik az elektronikus rendszerben, valamint papír alapon is előkészítik az iratot – a feladatkör, az iratforgalom nagysága alapján az egyes egységek ügykezelői, illetve a helyettesítési rend vezetői kijelölése szerint meghatározottak alapján az iratkezelési feladatokkal is megbízott ügyintézői végzik.

(2) Az iratkezelésnek a helyiséget lehetőleg úgy kell kialakítani, hogy az iratok kezelése és tárolása az egyéb tevékenységtől (átadás-átvétel) elkülönítetten történjen.

(3) A helyiséget külső behatolás ellen védetté kell tenni. Az iktatóhely feladatkörétől függően az adott egység vezetője határozza meg a kulcsok tárolásának rendjét. A fokozott biztonsági igények érvényesülése érdekében az egység vezetője elrendelheti a kulcstartó dobozok használatát és munkaidőn kívül az épület őrzés-védelme által felügyelt helyen történő tárolását.

(4) A helyiség munkaidőn kívül, munkaszüneti napon történő felnyitásáról az iktatóhely szerinti egység vezetőjét egyidejűleg értesíteni kell. A helyiség felnyitásáról – amennyiben az ügykezelő nincs jelen – jegyzőkönyvet kell felvenni. A felügyelet nélkül hagyott helyiségeket munkaidő alatt is be kell zárni az ott tárolt iratok, technikai eszközök védelme érdekében.

(5) A Számvevő Iroda, mint az ÁSZ ellenőrzési alaptevékenységét végző egység esetében az ellenőrzés teljes folyamatában az ellenőrzés vezetője felelős az (1)–(4) bekezdésben meghatározottak betartatásáért, az iratkezelési körülmények kialakításáért.

(6) A lezárult ellenőrzések iratainak átmeneti irattárban való fizikai elhelyezési körülményei kialakításának (az irat átmeneti irattárba adása-átvételének, a lezárt ellenőrzés iratanyagai őrzésének, visszakereshetőségének) érdekében az Erőforrás-gazdálkodási főigazgató által a Számvevő Iroda telephelyenként megbízott koordinátor számvevője a felelős az (1)–(4) bekezdésben meghatározottak és a jelen Szabályzatban foglaltak betartatásáért.

A jogosultságok kezelésének szabályai az iratkezelési rendszerben

10. § (1) Az iratkezelési rendszer üzemeltetése, a technikai infrastruktúra biztosítása és a program hibás működésének elhárítása – az alkalmazás adminisztrátor munkatárs igénybevételével – az Informatikai eszközöket üzemeltető osztály feladata.

(2) Az Informatikai eszközöket üzemeltető osztály az alkalmazás adminisztrátor által a következő feladatokat látja el:

a) az elektronikus iratkezelési rendszer hozzáférési jogosultságainak, az egyedi azonosítóknak, a helyettesítési jogoknak, a külső és a belső név- és címtáraknak a naprakészen tartását,

b) az üzemeltetési és adatbiztonsági követelmények betartását,

c) a hivatalos és személyes elektronikus postafiókok szabályozott működtetését.

(3) Az iratkezelési rendszerhez való hozzáférési jogosultságokat névre szólóan kell dokumentálni. A jogosultságok regisztrálása, illetve a meglévő jogosultság módosításának átvezetése – beleértve a jogosultság megvonását is – az iktatóhely szerinti egység vezetőjének dokumentált engedélyezését követően az Informatikai eszközöket üzemeltető osztály vezetője által kijelölt alkalmazás adminisztrátornak a feladata.

(4) A jogosultság regisztrálását, módosítását és megvonását írásban kell kezdeményezni. Az erre vonatkozó előírásokat, valamint dokumentum mintákat az ÁSZ Informatikai Biztonsági Szabályzata tartalmazza.

(5) A beállítást végző alkalmazás adminisztrátor a jogosultság életbelépését, a beállításának megtörténtét, a jogosultság visszavonásának rögzítését az eredeti engedélyező iraton igazolja. Ennek egy másolati példányát az Informatikai eszközöket üzemeltető osztály őrzi, az eredeti példány tárolása, kezelése az iktatóhely szerinti egység vezetőjének a feladata.

(6) Az iratkezelési rendszerhez való hozzáférési jogosultságok kiadása, módosítása, visszavonása az egységekben az alábbi rendben történik:

a) az alelnök, a főtitkár, az Erőforrás-gazdálkodási főigazgató, az elnöki igazgató, a tervezési igazgató, valamint a Gazdasági igazgató vonatkozásában az Elnök,

b) az Elnöki Igazgatóságon az osztályvezetők vonatkozásában az Elnöki igazgató, akadályoztatása esetén az Elnök,

c) a Számvevő Irodán az osztályvezetők vonatkozásában az Erőforrás-gazdálkodási főigazgató,

d) az ellenőrzésvezetők és a felügyeleti vezetők vonatkozásában az Elnök,

e) az ellenőrzésben részt vevők vonatkozásában az ellenőrzésvezető,

f) a Gazdasági igazgatóságon az osztályvezetők vonatkozásában a gazdasági igazgató,

g) a főtitkár az irányítása alatt lévő osztályvezetőre vonatkozóan,

h) az osztályvezetők az osztály alkalmazottai vonatkozásában, míg a Számvevői Iroda ellenőrzésbe be nem osztott, nem osztályszervezeti egység alkalmazottai esetén az Erőforrás-gazdálkodási főigazgató adja ki az iratkezelési jogosultságokat, ügykezelői megbízásokat.

(7) Ahol egy osztály szervezetében látják el az ügykezelők több egység ügykezelését, ott a szakmailag érintett egység vezetői (megrendelő) rendelkezései szerint a szervezetileg illetékes osztályvezető (szolgáltató) jogosult a hozzáféréséi jogosultságok kiadására, módosítására, visszavonására.

(8) A számítógépes megvalósítás során gondoskodni kell az elektronikus nyilvántartásoknak és azok adatállományainak illetéktelen beavatkozás elleni védelméről.

III. Fejezet

Az iratkezelés folyamata

A küldemény átvétele

11. § (1) A küldemény postai, hivatali kézbesítés és személyes kézbesítés, külső futárszolgálat, informatikai–telekommunikációs eszköz útján kerülhet az ÁSZ-hoz.

(2) A küldemény átvételére jogosult

a) a futárszolgálat útján érkező küldemények, a Magyar Posta Zrt. útján, külön kézbesítés, az ÁSZ-hoz személyesen az ügyviteli nyilvántartóhoz kézbesítés, valamint a központi fax-szerverre érkező küldemények esetén az Elnöki titkárság és igazgatási osztály ügyviteli nyilvántartója (a továbbiakban: Üvny.),

b) az ÁSZ Hivatali Kapuja (a továbbiakban: HK) esetében a HK felhasználó, aki az Elnöki titkárság és igazgatási osztály kijelölt ügyviteli nyilvántartója,

c) a címzett vagy az általa megbízott személy (kézbesítési megbízott) az ügyviteli nyilvántartón keresztül,

d) az iktatóhely szerinti egység vezetője elektronikus úton, vagy az ügykövetési rendszeren keresztül érkezett küldemények esetén az egyes egységeknél kialakított hivatalos elektronikus postafiókon keresztül,

e) az ÁSZ központi e-mail címére (szamvevoszek@asz.hu) érkező küldemények esetében a fiók kezelője, aki egyben az Elnöki titkárság és igazgatási osztály kijelölt munkatársa.

(3) A küldeményt átvevő személy köteles ellenőrizni:

a) a címzés alapján a küldemény átvételére való jogosultságot,

b) a kézbesítőokmányon és a küldeményen lévő iktatószám vagy más azonosítási jel megegyezőségét,

c) az iratot tartalmazó boríték, illetve egyéb csomagolás sértetlenségét,

d) az iraton jelzett melléklet, vagy mellékelt irat (a továbbiakban: melléklet) meglétét, amennyiben a küldemény felbontására jogosult.

(4) Az átvevő papír alapú iratok esetében a kézbesítőokmányon olvasható aláírásával és az átvétel dátumának feltüntetésével az átvételt elismeri, valamint az elektronikus rendszerben is kézbesítési értesítés egyidejű megküldésével azt átveszi. Az „azonnal” és „sürgős” jelzésű küldemények átvételi idejét óra, perc pontossággal kell megjelölni, amit a kézbesítőokmányon kívül az átvett küldeményen is rögzíteni kell.

(5) Elektronikus úton az elektronikus postafiókra érkező elektronikus fájl (word vagy más formátumú dokumentum), küldemény érkeztetését az érkeztetés egyedi azonosítóját is tartalmazó elektronikus visszaigazolással egyidejűleg az ügykövetési rendszerben végre kell hajtani. A személyes postafiók (név@asz.hu) kizárólag az ÁSZ hivatalos elektronikus levezési címeire beérkezett, az egység vezetője által az ügyintézőre szignált elektronikus levél tárolására, az ÁSZ szervezetén belüli munkavégzésre, ügyintézői munkája során keletkezett elektronikus levelek tárolására használható. Személyes elektronikus levélcímen hivatalos küldemény kiadmányozása tilos. Az elektronikus kiadmányozási jog osztja a papír alapú kiadmányozás jogi sorsát.

(6) Az elektronikusan érkezett küldeményt – iktatás előtt – megnyithatóság (olvashatóság) szempontjából ellenőrizni kell, kivéve a központi rendszeren érkezett küldeményeket. Amennyiben a küldemény az egységes közigazgatási informatikai követelmény- és tudástárban közzétett formátumokat kezelő programokkal nem nyitható meg, úgy a küldőt – amennyiben elektronikus válaszcímét megadta – legkésőbb az érkezést követő munkanapon elektronikus úton értesíteni kell a küldemény értelmezhetetlenségéről és az ÁSZ által használt formátumokról. Ezen küldeményeket nem kell iktatni.

(7) Az ügyviteli nyilvántartó, mint átvevő a tértivevényes küldemények esetén gondoskodik a tértivevény – annak lemásolását követően – visszajuttatásáról a feladóhoz.

(8) A HK-n keresztül érkezett küldemények esetében az átvétel visszaigazolása az elektronikus közszolgáltatásról és annak igénybevételéről szóló kormányrendeletben, valamint jelen Szabályzat VIII. fejezetében meghatározottak szerint történik.

(9) Amennyiben a küldemény átvételekor az átvevő személy a küldeményen olyan sérülést észlel, amely arra utal, hogy azt erőszakos módon felbontották, vagy megkísérelték felbontani, köteles a borítékra, vagy a küldeményre a „sérülten érkezett” vagy „felbontva érkezett” jelzést tenni. Amennyiben nyilvánvalóan megállapítható, hogy a küldeményből irat vagy melléklet hiányzik, abban az esetben a küldő felet az illetékes egység kijelölt ügyintézője által előkészített és az egység vezetője által kiadmányozott hiánypótlásra történő felhívással értesíteni kell.

(10) A gyors elintézést igénylő („azonnal”, „sürgős” jelzésű) küldeményt az ügykezelő köteles a címzettnek vagy a szignálásra jogosultnak soron kívül bemutatni, illetve átadni, valamint az elektronikus iratot részére továbbítani.

(11) Az elektronikusan érkezett irat átvételét meg kell tagadni, ha az biztonsági kockázatot jelent az ÁSZ informatikai rendszerére. Az elektronikus iratokat csak bekapcsolt vírusvédelmi rendszer mellett szabad megnyitni, mert a vírusvédelmi rendszer ellenőrzi, hogy nem tartalmaznak-e ártalmas elemeket.

(12) Elektronikus iratot elektronikus adathordozón átvenni vagy elküldeni csak papír alapú kísérőlappal lehet. Az adathordozót mint iratot, a kísérőlapot mint mellékelt iratot kell kezelni. A kísérőlapon a címzés adatai mellett fel kell tüntetni az elektronikus adathordozón lévő irat tárgyát, fájlnevét, fájltípusát és az adathordozó paramétereit. Átvételkor ellenőrizni kell a kísérőlapon feltüntetett azonosítók valóságtartalmát.

A küldemények felbontása és érkeztetése

12. § (1) A külső szervtől érkezett küldeményeket az Üvny. bontja fel, az alábbi esetek kivételével:

a) Az ÁSZ Elnökének nevére címzett küldeményeket az ügyviteli nyilvántartó egység nem bontja fel, hanem továbbítja érkeztetés után az Elnöki titkársági és igazgatási osztályon keresztül az Elnöknek. Az egység a megjelölés nélküli küldeményt érkezteti és bontás után az Elnöki Igazgatóság Titkárság és igazgatási osztályára küldi. Az Elnök az Elnöki Igazgatóság osztályvezetőinek előszignálási jogot adhat.

b) Az egységekhez beérkezett küldeményeket, ha azon az osztály szerepel címzettként, akkor az osztályvezető szignálja ügyintézőre. Ha az egység megjelölése mellett nem szerepel az osztály megjelölése, akkor a beérkezett küldeményt a főtitkár, az elnöki igazgató, az Erőforrás-gazdálkodási főigazgató, a tervezési igazgató, a gazdasági igazgató szignálja az irányítása alá tartozó osztályra vagy közvetlenül az alkalmazottra, annak felettese egyidejű tájékoztatásával.

c) Az „s. k. felbontásra” jelzésű küldeményeket minden esetben csak a címzett, tartós akadályoztatása esetén a címzett helyettese, illetve felettese bonthatja fel,

d) A minősített iratokat tartalmazó küldeményeket csak a címzett vagy a minősített iratokat kezelő az Elnöki titkársági és igazgatási osztályra beosztott titkos ügykezelő, illetve az Üvny.-n kijelölt helyettese bonthatja fel.

(2) A névre szóló, megállapíthatóan magánjellegű küldeményeket át kell adni a címzettnek, azokat csak a címzett bonthatja fel.

(3) A felbontás nélkül átvett küldemények címzettje az általa felbontott hivatalos küldeményt iktatás céljából soron kívül köteles visszajuttatni az egység ügykezelőjéhez, vagy gondoskodni a küldemény jelen Szabályzat szerinti további kezeléséről.

(4) A küldemény felbontásakor ellenőrizni kell a jelzett mellékletek meglétét és olvashatóságát. Az esetlegesen felmerülő problémák tényét rögzíteni kell, és erről tájékoztatni kell a küldőt is. A mellékletek hiánya nem akadályozhatja az ügyintézést. A hiánypótlást az ügyintézőnek kell kezdeményeznie a 11. § (9) bekezdésben meghatározottak alapján.

(5) A küldemények téves felbontásakor a felbontó az átvétel és a felbontás tényét a dátum megjelölésével, dokumentáltan köteles rögzíteni. A borítékot újra le kell zárni, rá kell vezetni a felbontó nevét, elérhetőségét, majd a küldeményt sürgősen az Üvny.-en keresztül el kell juttatni a címzetthez. A felbontó a tévesen felbontott küldemény továbbításakor a kézbesítőkönyvben, az alkalmazott elektronikus iratkezelő rendszerben az átvétel és a felbontás tényét – az átvétel dátumának megjelölésével – köteles rögzíteni.

(6) Amennyiben a nyílt küldeményre utaló borítékban minősített küldemény található, erről két példányban a bontást végző ügyintéző és vezetője által jegyzőkönyvet kell készíteni. A borítékot vissza kell zárni és a felbontás tényét – az időpont és a felbontó személy nevének feltüntetésével – a borítékon rögzíteni kell. A küldeményt a minősített adatok védelmére vonatkozó Szabályzatban meghatározottak szerint a titkos ügykezelőnek át kell adni, aki a jegyzőkönyv egy példányával azt a címzett részére eljuttatja, átveteti.

(7) A postai kézbesítésnél használt tértivevényeket – iktatás nélkül, érkeztetés után – az ügyirathoz kell szerelni.

(8) A faxon érkezett irat esetében gondoskodni kell az információkat tartósan őrző másolat készítéséről. Egyebekben a faxon és e-mailen érkezett irat kezelésére is az Iratkezelési Szabályzat rendelkezései az irányadóak.

(9) Amennyiben a küldemény benyújtásának időpontjához jogkövetkezmény fűződik vagy fűződhet, a címzettnek gondoskodnia kell arról, hogy annak időpontja megállapítható legyen.

(10) A küldemény borítékját véglegesen az ügyirathoz kell csatolni, ha

a) a beküldő nevét vagy pontos címét csak a borítékról lehet megállapítani,

b) az ügyirat benyújtásának időpontjához jogkövetkezmény fűződik,

c) a küldemény hiányosan vagy sérülten érkezett,

d) „ajánlott” vagy „ajánlott-tértivevény” postai jelzéssel látták el.

(11) Az érkeztetés nyilvántartása – függetlenül az irat adathordozójától – az iratkezelési rendszer érkeztető adatbázisában történik.

(12) Minden küldeményt (papír alapút vagy elektronikus iratot is) érkeztető-nyilvántartásban kell hitelesen dokumentálni, érkeztetni. Az ügykezelő feladata a küldemények érkezésük napján történő érkeztetése, amely a küldemény nyilvántartásba vételét, az elektronikus érkeztető könyv rovatainak értelemszerű kitöltését jelenti.

(13) Az érkeztetés papír alapú küldemények esetében az érkeztető bélyegzőnek az iratra vagy a szerelt borítékra való rányomásával, rovatainak (dátum, gépből kinyert, kapott érkeztetési sorszám) kitöltésével történik.

(14) Az elektronikus postafiókra érkező elektronikus fájl (word vagy más formátumú dokumentum), küldemény érkeztetését az ügykövetési rendszerben automatikusan végre kell hajtani a visszaigazolással egyidejűleg.

(15) Az ügykövetési rendszerben az érkeztetési nyilvántartás az alábbi adatokat tartalmazza:

a) érkeztetés azonosítója,

b) érkeztető neve,

c) beérkezés időpontja,

d) küldemény adathordozója (papír, elektronikus),

e) beérkezés módja,

f) kézbesítés prioritása („sürgős”, „azonnal”),

g) küldemény (idegen) száma,

h) ragszám (postai azonosító),

i) küldő neve, címe,

j) felbontás nélkül továbbítandó,

k) címzett szervezet,

l) címzett előadó,

m) egyéb címzett,

n) kezelési utasítások,

o) minősítés,

p) sértetlenség,

q) megjegyzés,

r) a központi rendszeren keresztül érkező elektronikus küldemény esetén a központi rendszer által a küldeményhez rendelt érkeztető szám.

(16) Az érkeztetés dokumentálása során a rendelkezésre álló érkeztetési adatokat az érkeztetési nyilvántartásban kötelezően ki kell tölteni. Papír alapú vagy elektronikus adathordozón érkező beadvány esetén az érkeztetés dátumát és az érkeztetési azonosítót a küldeményen vagy az elektronikus adathordozó kísérő lapján, annak elválaszthatatlan részeként fel kell tüntetni. Az érkeztetési azonosító küldeményen való feltüntetése mellőzhető, ha az iktatás az érkeztetéssel egyidejűleg megtörténik.

(17) A felbontás nélkül továbbítandó küldemény esetén [12. § (1) bekezdés a)–b) pont] az érkeztetés adatait a borítékon kell feltüntetni. Az iktatást végzőnek – ha a borítékot nem kell véglegesen az ügyirathoz csatolni – az érkeztetés adatait az iratra fel kell vezetnie.

(18) Az érkeztető szám az iratkezelési rendszer által automatikusan kiosztott, minden év január 1-jétől induló és egyesével növekvő zárt sorszám.

(19) Ha a küldemény feladója olvashatatlan, vagy névtelen küldeményről van szó, a beküldő neve adatmezőben a „Feladó ismeretlen” szövegrészt kell feltüntetni.

(20) Ha bármilyen oknál fogva az átvett küldemények érkeztetésére az átvételt igazoló aláírás napjától eltérő időpontban kerül sor, akkor az érkeztető-nyilvántartásban rögzíteni kell az átvétel tényleges időpontját és az érkeztetés elmaradásának okát.

Az iratok csatolása, szerelése (előzményezés)

13. § (1) Az irat szignálása előtt az ügykezelőnek meg kell állapítania, hogy az iratnak van-e előzményirata. Az előzményt ideiglenesen (csatolás), szükség esetén véglegesen (szerelés) az érkezett irathoz kell kapcsolni. Az előzményezés esetén fel kell tüntetni a küldő hivatkozási számát, kimenő irat esetén az ÁSZ iktató számát.

(2) Amennyiben az előzményezés során megtalált iratról kiderül, hogy nem az új irat előirata, de annak ismerete szükséges a szignáláshoz, valamint az ügy elintézéséhez, a két iratot csatolni kell. Az ügy lezárása után a csatolt iratokat eredeti irattári tételszám szerinti helyükre kell visszahelyezni.

(3) Ha az ügy lezárása után az összetartozó iratok véglegesen együtt maradnak, ezt az iratkezelési rendszerben jelölni kell. Ha az iktatott irathoz korábbi években keletkezett iratot kell szerelni, akkor az előzményiratnál a jelölés az elektronikus iktatókönyv megfelelő rovatában az irat új helyének, iktatószámának rögzítésével kell történjék.

(4) Az iratot minden esetben az utoljára iktatott irathoz kell szerelni. Az előzményiratok szerelését az újabb papír alapú iraton az iktatóbélyegző lenyomata alatt „Szerelve a …… ikt.sz. irat” szöveggel kell jelezni. Azokban az esetekben, amikor az előzményiratok nem szerelhetők, azok hollétét fel kell tüntetni.

(5) Ha az előzményirat irattárban, vagy határidő-nyilvántartásban van, akkor az ügykezelő köteles azt az utóbb érkezett irathoz szerelni, ha pedig az előzményirat az ügyintézőnél van, az ügyintéző köteles ennek végrehajtásáról gondoskodni.

Az ügyintéző kijelölése (szignálás)

14. § (1) Az ügykezelő az érkezett iratot iktatás előtt köteles a vezetőnek vagy az általa felhatalmazott munkatársnak bemutatni az ügyintéző személy vagy az eljáró egység kijelölése érdekében. Amennyiben a szignálásra jogosult másként nem rendelkezik, be kell mutatni azt az iratot is, amelynek iktatott előzménye van, vagy ha az ügy, ügycsoport feldolgozására illetékes ügyintéző már korábban kijelölésre került.

(2) Az irat szignálására jogosult:

a) minden irat esetében az elnök, az alelnök,

b) az ÁSZ címére érkező iratok, valamint az Elnöki titkárság és igazgatási osztály nevére beérkező iratok esetében az Elnöki titkárság és igazgatási osztály vezetője,

c) az egység vezetője saját nevére, valamint az általa irányított egységhez címzett irat esetében.

(3) Az irat szignálására jogosult

a) kijelöli, hogy mely egység vagy ügyintéző az illetékes az ügyben,

b) kijelöli, hogy ki legyen az ügyintéző, ha az illetékes személy távol van,

c) közli az elintézéssel kapcsolatos esetleges külön utasításait (határidő, sürgősségi fok), melyeket a szignálás idejének megjelölésével fekete vagy kék színű tintájú tollal feljegyez az előadói ívre (előadói ív hiánya esetén az iratra) és azt aláírja. Az iratkezelés során az iratkezelés szempontjából bármiféle szükséges, elengedethetlen feljegyzés (így különösen vezetői vagy ügyintézői utasítás) ideiglenes megoldással való elhelyezése (így post-it öntapadós lap, vagy grafitceruzával írt feljegyzés) nem megengedett.

(4) A szignálás során a szignálási folyamatot a fölé- és alárendeltségi viszonylatban úgy kell rögzíteni, hogy a szignálási eljárás végén az mindig az ügyintéző személyéhez kötődjön (ügyintézőre szignálás), amit az ügykövetési rendszerben elektronikusan is rögzíteni kell, továbbá megállapítható kell legyen az is, hogy az ügyintéző a szignált iratot elektronikusan és papír alapon is átvette.

(5) A jogosult általi szignalizációs adatokat az ügykövetési rendszerben az ügykezelő saját belépési kódjával rögzíti.

IV. Fejezet

Az iratok nyilvántartása, iktatása

Az irat nyilvántartása és kiadása, az irat nyilvántartására és az iratforgalom dokumentálására használt ügykezelési nyilvántartások

15. § (1) Az iratok nyilvántartására papír alapú és elektronikus iratkezelési segédletek szolgálnak. Az iratkezelési segédletek felfektetésének és vezetésének célja, hogy az ÁSZ feladataival összhangban az iratok teljes körű nyilvántartása, ügyiratok egységes kezelése – iktatókönyvbe történő iktatással, vagy nyilvántartásba történő feljegyzéssel – megvalósuljon, az irat fellelhetősége biztosított legyen, és az iratok átadásának-átvételének útja dokumentáltan történjék.

(2) Az iratok nyilvántartására és az iratforgalom dokumentálására használt segédkönyvek:

a) elektronikus érkeztető könyv (a küldemények beérkezésének dokumentálására),

b) elektronikus iktatókönyv, amely magában foglalja az érkeztető könyvet, valamint a név- és tárgymutatót (az iratok nyilvántartására),

c) elektronikusan előállítható átadókönyv (más egység részére történő átadás, illetve az ügyintéző részére történő át- és az irattárnak visszaadott iratok nyilvántartása esetén),

d) kézbesítőkönyv (az ÁSZ-on kívüli kézbesítés esetén),

e) kölcsönzési napló (a központi irattárból kikért iratok nyilvántartására),

Az iktatásra nem kerülő irat nyilvántartása

16. § (1) Nem kell iktatni és érkeztetni a 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet 2. § 22. pontjának értelmében

a) a meghívókat, a tájékoztatókat, az üdvözlőlapokat,

b) az előfizetési felhívásokat, a reklámanyagokat, a megrendeléshez nem kapcsolódó árajánlatokat, az árjegyzékeket,

c) a közlönyöket, sajtótermékeket.

(2) Nem kell iktatni, de a jelen Szabályzatban meghatározott módon kell érkeztetni és kezelni

a) a bemutatásra vagy jóváhagyás céljából visszavárólag érkezett iratokat,

b) a könyveket, a tananyagokat,

c) a nyugtákat, pénzügyi kimutatásokat, fizetésiszámla-kivonatokat, számlákat,

d) a munkaügyi nyilvántartásokat,

e) a bérszámfejtési iratokat,

f) a nem szigorú számadású bizonylatokat,

g) az anyagkezeléssel kapcsolatos nyilvántartásokat,

h) a visszaérkezett tértivevényeket és elektronikus visszaigazolásokat.

Az iktatás, az iktatókönyv, az iktatószám

17. § (1) Az ÁSZ-hoz érkező, illetve az ÁSZ-nál, mint iratképző szervnél keletkező iratokat – a 16. §-ban meghatározott kivételekkel – a 18. § szerinti ügykörök valamelyikéhez tartozó egyedi azonosító számmal (iktatószámmal) kell nyilvántartani.

(2) Az irat egyedi iktatószáma az alábbi részekből tevődik össze:

a) az ügykör betűjele,

b) az ügy száma (az adott naptári évben kiosztott iktatási főszám az ügykörön belül),

c) az irat alszáma (az ügyön belül),

d) az ügyhöz (ügyszámhoz) tartozó naptári évszám.

(3) Egy adott iratot az iktatószám felsorolt elemei együttesen, a fenti sorrend szerint azonosítanak. Az iktatószámot az iratkezelési rendszer generálja.

(4) Az iktatás során az elektronikus iktatókönyvben, illetve az elektronikus előadói íven kötelezően fel kell tüntetni

a) az iktatószámot,

b) az iktatás időpontját,

c) a beérkezés időpontját, módját, érkeztetési azonosítót,

d) az adathordozó típusát (papír alapú, elektronikus), adathordozó fajtáját,

e) az expediálás időpontját, módját,

f) a küldő adatait (név, cím),

g) a címzett adatait (név, cím),

h) a hivatkozási számot (idegen szám), oldalszámot,

i) a mellékletek számát, típusát (papír alapú, elektronikus),

j) az ügyintéző megnevezését,

k) az irat tárgyát,

l) az elő- és utóiratok iktatószámát,

m) a kezelési feljegyzéseket,

n) az intézés határidejét, módját és elintézés időpontját,

o) az irattári tételszámot,

p) az irattárba helyezést.

(5) Az ÁSZ-nál az iratok és iktatási főszámok (ügyek) azonosítása főszámos-alszámos rendszerben történik. Ennek keretében az ügyek mindegyike számsorrendben (folyó sorszám szerint) kiosztott és az ügykörön belül évente újra kezdődő iktatószámot (iktatási főszámot) kap, ami az ügyet (ügyiratot) az ügykör jelével és a hozzá tartozó naptári évszámmal együtt azonosítja. Az ügyek alá besorolt iratokat az ügyön belül az ügyszámhoz, mint iktatási főszámhoz kapcsolt iktatási alszámokkal kell azonosítani. Indokolt esetben (területileg széttagolt iratkezelés esetén, vagy az iratok összetartozásának egyértelmű jelzése érdekében) az egyes alszámokhoz további al-alszámok kapcsolhatók (alszám alszámával történő iktatás).

(6) Az ügyek (ügykörön belüli) sorszámozását, illetőleg azokon belül az iratok alszámozását minden naptári évben elölről (egytől) kell kezdeni és megszakítás nélkül kell folytatni az év végéig, vagy az ügy éven belüli lezárásáig (éven belüli iktatás).

(7) Az ÁSZ által egy adott naptári évben megkezdett ellenőrzések, vagy ügyvitelhez kapcsolódóan megnyitott iktatási főszámok alatt a következő naptári év(ek)ben keletkezett iratok is elhelyezhetőek és ott folytatólagos sorszámmal alszámozhatóak (naptári éven túli iktatás).

(8) Az ügyek (iktatási főszámok) létrehozása, illetve az iratok főszámok szerinti csoportosítása téma (ellenőrzés), vagy egyedi feladat, illetve funkció szerint egyaránt történhet. A funkcionális tevékenységek (humánpolitika, informatika, költségvetés, pénzügy, számvitel) keretében keletkező iratok egyes csoportjainak nyilvántartására évente ismétlődően azonos iktatási főszámok (ügyek) is használhatóak.

(9) Az ügyek (iktatási főszámok) létrehozását, nyilvántartását és irattári tételszám szerinti besorolását, rögzítését az ügykövetési rendszerben az Üvny. végzi az adott ügyhöz tartozó ellenőrzésvezető, illetve egységvezető iránymutatása alapján. Az irattári tételszámot az iktatási főszám tárgya szerint kell meghatározni. Egy iktatási főszám alá csak azonos irattári tételszámú ügyiratdarabok tartozhatnak. Amennyiben egy új ügyiratdarab tételszáma vagy tárgya megváltozik az előzményhez képest, új főszámra kell iktatni.

(10) Az iratkezelési rendszerbe bevitt érkeztetési és iktatási adatokat, az utólagos módosítás tényét az egységvezető rendelkezését rögzítő ügykezelő azonosítójával és a javítás idejének megjelölésével naplózni kell, ugyanitt rögzíteni kell a módosítás előtti szövegrészt is.

(11) Az iratok iktatását és mutatózását együtt, az iratkezelési rendszer foglalja össze. Az iktatásra szolgáló nyilvántartás egyúttal mutató is.

(12) Az ügykezelő az iratokat a beérkezés napján, de legkésőbb az azt követő munkanapon iktatja be. Soron kívül kell iktatni a határidős iratokat, elsőbbségi küldeményeket, a „sürgős” vagy „azonnal” jelzésű iratokat.

(13) Az ügyirat tárgyát vagy az annak megállapítására alkalmas rövidített változatot az iktatókönyv „tárgy” rovatába be kell írni. A tárgyat csak egyszer, az ügyirathoz tartozó első irat nyilvántartásba vétele alkalmával kell beírni, kivéve, ha az – az irat tartalmát nem érintően – lényegesen megváltozott. Ebben az esetben a szignálásra jogosult utasítása alapján az új tárgyat úgy kell bevezetni, hogy az eredeti tárgy is felismerhető maradjon.

(14) Az iktatási adatbázis időszaki (minimum heti) biztonsági mentéséről, illetve a féléves és éves archiválásról az alkalmazás adminisztrátor gondoskodik. A biztonsági másolat tárolása során biztosítani kell az elektronikus közszolgáltatás biztonságáról szóló Korm. rendelet 16. § (3) bekezdésében foglaltak végrehajtását. A biztonsági másolatot az Informatikai eszközöket üzemeltető osztály tárolja.

(15) Iktatás céljára évente megnyitott, hitelesített elektronikus iktatókönyvet kell használni. Az iktatás decentralizáltan, a hivatali egységek kijelölt iktatóhelyein történik. Az iktatást oly módon kell végezni, hogy az elektronikus iktatókönyvet az ügyintézés hiteles dokumentumaként lehessen használni.

(16) Év végén az iktatókönyveket és a segédkönyveket le kell zárni és minden évben új iktatókönyvet kell nyitni. Biztosítani kell, hogy zárás után a rendszerbe az adott évre, az adott iktatókönyvbe ne lehessen több iratot iktatni sem főszámra, sem alszámra. A felvitt iktatási adatbázist – a vonatkozó adatvédelmi szabályok betartásával – a jogosultak számára korlátlan ideig hozzáférhetővé kell tenni. Az adatok külön biztosítása fizikailag is elkülönült kell legyen, elektronikusan, illetve papír alapon is.

(17) Az iktatókönyv zárásának részeként el kell készíteni az elektronikus iktatási rendszer teljes adatállományának (címlista, tételszám, megőrzés, naplózás információi) és az elektronikus dokumentumoknak az év utolsó munkanapi iktatási állapotát tükröző, időbélyegzővel ellátott, elektronikus adathordozóra elmentett változatát. Az elektronikus dokumentumokat külön adathordozóra kell elmenteni, e feladatok elvégzése az alkalmazás adminisztrátor feladata.

(18) Az időbélyegzővel ellátott, lezárt érkeztető-nyilvántartást, az iktatókönyveket, és adatállományaikat, valamint az elektronikus dokumentumokat archiválni kell, és a biztonsági másolatot elektronikus adathordozón tűzbiztos helyen kell tárolni. Az elektronikus érkeztető-nyilvántartás elektronikus adathordozóra elmentett példányát az archiválást követő második évben meg kell semmisíteni.

(19) Az elektronikus iktatókönyv zárásakor az iktatókönyveket és a hozzájuk kapcsolódó adatállományokat – csak olvasási funkció alkalmazását biztosító módon – az alkalmazás adminisztrátor archiválja.

(20) Az iktatásra kerülő papír alapú iraton – kivéve a kiadmányozás után továbbítandó iratot – az iktatóbélyegző lenyomatát el kell helyezni és a rovatait ki kell tölteni. Ha ez helyhiány miatt nem lehetséges, az iktatás adatait az iktatóbélyegző használata nélkül kell az iraton feltüntetni. Iktatni minden esetben az iratot kell, borítólap vagy csatolt üres lap nem iktatható.

(21) Az iktatóbélyegző lenyomata tartalmazza az ÁSZ megnevezését, továbbá

a) az iktatás évének, hónapjának, napjának,

b) az iktatószámnak,

c) a mellékletek számának feltüntetésére szolgáló rovatokat.

Az iratok ügykörök szerinti csoportosítása

18. § (1) Az ÁSZ alaptevékenységének – ellenőrzés, vizsgálat – ellátása során keletkezett iratokat „V” betűvel jelölt ügykörbe kell sorolni.

(2) Az ÁSZ alaptevékenységét támogató és a működésével kapcsolatos iratok esetében az alábbi ügyköröket kell használni:

a) közérdekű bejelentések, javaslatok és panaszok: „ATJ”

b) állami, önkormányzati, közigazgatási szervek megkeresései: „AE”

c) a funkcionális irányítással és működtetéssel kapcsolatos küldemények, valamint az ÁSZ belső funkcionális irányítási eszközei: „A”

d) közbeszerzési eljárások lefolytatásával kapcsolatos iratok: „AK”

e) az ÁSZ egységei közötti belső levelezés során keletkezett iratok: „F”

f) az Európai Unióval kapcsolatos iratok: „EU”

g) a NATO-val kapcsolatos iratok: „N”

(3) Az „F” ügykörben megnyitott ügyek alá kimenő iratot iktatni tilos. Amennyiben ebben az ügykörben keletkezett irat alapján kimenő iratot szükséges készíteni, azt az „A” ügykörbe kell besorolni.

Az irat kiadása, átadása, átvétele

19. § (1) Az irat kiadásakor, átadásakor az érintett egység ügykezelője az átadókönyv rovatainak kitöltése után, az átvevő olvasható aláírásának ellenében adja át az iratot.

(2) Az ügykezelőnek kell átadni az irat kezelése céljából:

a) az iktatott iratok közül az egységen belül más részlegnek átadásra,

b) a másik egységnek átadásra,

c) más külső szervnek továbbításra, valamint

d) a vezetőhöz történő intézkedésre, a határidőbe és irattárba helyezésre kerülő iratokat.

(3) A szignált és nyilvántartásba vett iratokat az átvétel igazolása mellett az ügykezelőnek az ügyintézőhöz kell továbbítani. Az átvétel igazolása papír alapú ügyirat esetében az irat iktatószámának vagy más nyilvántartás szerinti sorszámának, az átvétel időpontjának feljegyzésével és az átvevő aláírásának ellenében, átadókönyvben történik.

(4) Elektronikus úton az ügyintézői jogosultság megnyitásával a rendszer automatikusan rögzíti az átvétel időpontját és tényét. Az ügyintézőnek elektronikusan is biztosítani kell az átvételt és arról a visszaigazolást.

(5) Amennyiben az iratot más egységnek is át kell adni – tájékoztatásra, egyeztetésre, részleges kiegészítésre, véleményezésre –, a papír alapú iratok átadás-átvételét az átadókönyvben aláírással kell igazolni, és az elektronikus rendszerben is ezt a tényt rögzíteni, nyomon követhetően.

(6) Az elektronikus iratkezelési rendszerben a továbbszignálást a megfelelő rovatban kell rögzíteni, az átvétel időpontját és tényét az ügyintézői jogosultság megnyitásával a rendszer automatikusan rögzíti.

(7) Az iratanyagért a kijelölt – továbbszignálás esetén az utoljára megjelölt – egység, illetve ügyintéző a felelős. Az iktatókönyvben az elektronikus rendszerben folyamatosan rögzíteni kell az ügyirat útját, hogy ezek az adatok az iktatókönyv megfelelő rovatában olvashatóak legyenek.

Kiadmányozás

20. § (1) Külső szervhez vagy személyhez küldendő iratot kiadmányként csak a Szervezeti és Működési Szabályzatban, ügyrendben meghatározott, kiadmányozási joggal rendelkező személy írhat alá. A papír alapú és elektronikus kiadmányozásra ugyanazon jogosultságok és kötelezettségek vonatkoznak. Jogi sorsuk ugyanaz.

(2) Ha kettő vagy több, más-más iktatószámon bejegyzett ügyet egyszerre, egy kiadmányon intéznek el, a kiadmánytervezeten fel kell tüntetni minden irat iktatószámát. Az ügykezelő az iktatókönyvben e feltüntetett számok alapján rögzíti az ügy elintézésének megtörténtét.

(3) Az ügyintéző az általa készített kiadmánytervezetet szignójával (kézjegy, rövidített aláírás) köteles ellátni. A kiadmányozásra jogosult személy a tervezetet saját kezű aláírásával és keltezéssel látja el, „s. k.” jelzés esetén az ügyintéző vagy az ügykezelő „a kiadmány hiteléül” záradékot rávezeti, a körbélyegző lenyomatát elhelyezi és azt aláírja.

(4) Az irat akkor hiteles kiadmány, ha

a) azt az illetékes kiadmányozó saját kezűleg aláírja, és aláírása mellett a szerv hivatalos körbélyegző lenyomata szerepel,

b) a kiadmányozó neve mellett az „s. k.” jelzés szerepel, a hitelesítésre az ügyrendben felhatalmazott személy azt aláírásával igazolja, továbbá a felhatalmazott személy aláírása mellett a szerv hivatalos körbélyegző lenyomata szerepel,

c) a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről szóló törvényben meghatározottak szerint elektronikus közokiratnak minősül és az elküldését igazoló visszaigazolás rendelkezésre áll,

d) a kiadmányozó akadályoztatása esetén az általa dokumentáltan, vagy ügyrendben szereplően ideiglenesen kiadmányozásra kijelölt helyettese kiadmányozza az iratot, oly módon, hogy az eredeti kiadmányozó neve mellé „h” betű jelzést tesz, majd a kiadmányozó nyomtatott neve felett saját nevét aláírja,

e) a saját példányán az ügyintéző és a kiadvány tartalma szerinti, annak megfelelőségét igazoló aláírása is megtalálható.

(5) Nyomdai sokszorosítás esetén elegendő a kiadmányozó neve mellett az „s. k.” jelzés és a kiadmányozó szerv körbélyegző lenyomata. Erre az esetre azt megelőzően is alkalmazni kell jelen szakasz (3) bekezdését.

(6) Az „s. k.” jelzésű kiadmányokat hitelesíteni kell. A hitelesítési záradék „A kiadmány hiteles” szövegből, a hivatalos bélyegző lenyomatából és a hitelesítéssel felhatalmazott személy aláírásából áll.

(7) Az iratokhoz a kiadmányozó döntése alapján az alábbi kezelési utasítások alkalmazhatók:

a) „Saját kezű felbontásra!”,

b) „Más szervnek, személynek nem adható át!”,

c) „Nem másolható!”,

d) „Kivonat nem készíthető!”,

e) „Elolvasás után visszaküldendő!”,

f) „Zárt borítékban tárolandó!”,

g) „sima”, „ajánlott”, „tértivevényes”, „elsőbbségi” küldemény,

h) „Nem nyilvános!”

(8) A kezelési utasítások nem korlátozhatják a közérdekű adatok megismerését. Több kezelési utasítás is alkalmazható egyidejűleg.

Az irat továbbítása, expediálása

21. § (1) Az ügyintéző köteles az irattovábbításhoz a kiadmányt és az esetleges mellékleteit szerelten az ügykezelő részére előkészíteni. Az ügykezelő csak teljes, kiadmányozott, kiadói utasítással, és amennyiben van, melléklettel ellátott ügyiratot vehet át.

(2) Az ügykezelő elektronikus rendszerben iktatja és rögzíti az iktatószámot a kiadmányon. Ha ez már megtörtént korábban, köteles azt ellenőrizni és ezt aláírásával igazolni.

(3) Az iratokat a felelőse, az előzmény szerinti ügyintézője továbbítja az ügykezelőhez. Az ügykezelő az irat átvétele után köteles

a) az iratot a címzettnek jelen Szabályzatban meghatározottak szerint, az „azonnal”, illetve a „sürgős” jelzéssel ellátottakat soron kívül továbbítani,

b) az iktatókönyvbe és az elektronikus rendszerben a továbbítás megtörténtét bejegyezni,

c) az irat irattárban maradó példányán, valamint az előadói íven az elküldés (expediálás) időpontját feljegyezni és aláírni.

(4) A küldeményeket a továbbítás módja szerint kell csoportosítani (posta, külön kézbesítő, futárszolgálat).

(5) A egység ügykezelőjének ellenőriznie kell azt, hogy

a) az aláírt, illetőleg hitelesített és körbélyegző-lenyomattal ellátott leveleken végrehajtottak-e minden kiadói utasítást, és

b) a mellékleteket szerelték-e.

(6) Az iratot borítékban (szükség esetén csomagban) kell továbbítani. Az ügykezelő az elküldésre előkészített küldeményeket elküldésre készen, borítékolva, becsomagolva, szükség szerint tértivevénnyel ellátva, a futárjegyzéket pontosan kitöltve adja át dokumentáltan papíralapon és elektronikusan az Üvny. részére.

(7) Az azonos címzettnek szóló iratokat lehetőleg egy borítékba kell helyezni, és a borítékra valamennyi irat iktatószámát fel kell jegyezni. Telefaxon, e-mailben küldött irat esetén a továbbításra utaló igazolást az irathoz kell szerelni.

(8) A boríték címoldalán fel kell tüntetni

a) a küldő (egység) megnevezését és címét,

b) az irat iktatószámát, több példány esetén a példányok darabszámát, szükség szerint sorszámukat,

c) a címzett megnevezését és címét,

d) a továbbításra vonatkozó egyéb jelzéseket („s. k. felbontásra”, „sürgős”, „ajánlott”).

(9) Az iratot a futárszolgálattal, saját (alkalmi) kézbesítővel, postai úton vagy elektronikus úton lehet továbbítani. Elektronikus úton (telefax, e-mail) küldött irat továbbítását az időpont, a továbbítás módja, adathordozójának típusa és adathordozója megjelölésével be kell jegyezni az iktatókönyvbe.

(10) Az olyan iratot ajánlottan és tértivevénnyel kell küldeni, amelynek határidőben való továbbításához, vagy a továbbítás dokumentálásához jogkövetkezmény fűződik. Erre figyelemmel minden esetben az ÁSZtv. 29. § (2) bekezdésében, valamint 33. § (1) bekezdésben foglalt határidők betartásának nyomon követhetősége érdekében elengedhetetlen feltétel a kézbesítés dokumentálása, ezért az ellenőrzött szerv részére a fenti törvényhelyben meghatározott iratokat vagy személyesen az átadókönyvben kell átadni és átvetetni, vagy tértivevénnyel kell részére postai úton megküldeni. A tértivevény kitöltése az ügykezelő feladata, arra a feladó egység nevét is rá kell írni. A visszaérkezett tértivevényt iktatás nélkül az irathoz kell csatolni. A fentieken kívül az egység vezetőjének döntése alapján elsőbbségi levélként csak a soron kívüli postai kézbesítést igénylő irat küldhető.

(11) Elektronikus levélben iratot csak akkor lehet küldeni, ha a címzett a kérelmet elektronikus levélben küldte be vagy azt – az elektronikus levélcíme megadása mellett – kifejezetten kéri.

(12) Amennyiben az elektronikus levél elküldése meghiúsul, és a címzett postai címe ismert, akkor az elektronikus irat papír alapú hiteles változatát hagyományos kézbesítési módszerrel kell megküldeni a címzettnek.

(13) Az elektronikus tértivevényeket iktatás nélkül az ügyirathoz kell mellékelni. Elektronikus dokumentum kézbesítése esetén, amikor a címzett a hivatalos iratra mutató internetes hivatkozást megnyitotta, akkor az elektronikus tértivevény automatikusan létrejön.

A belső iratforgalom

22. § (1) A kiadmányozott iratok ÁSZ-on belül („F” ügykörben) papíron vagy elektronikus formában is küldhetők. Papír alapú iratokat minden esetben a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott alá- és fölérendeltségi viszonyok – szolgálati út – betartásával kell továbbítani.

(2) Elektronikus úton kizárólag a belső kiadmányozásra jogosult vezető által jóváhagyott és az egység ügykezelője által iktatott irat küldhető, az (5) bekezdésben jelöltek kivételével. Az irat készítője, vagy a vezető a jóváhagyást követően megküldi az elektronikus iratot az ügykezelő személyes postafiókjára, aki azt iktatja a számítógépes iktatási és ügykövetési rendszerben. Az iktatást követően az ügykezelő az iratot olvasási nyugta (elolvasás visszajelzés) kérésével elektronikus úton küldi meg a címzett egység vezetőjének, valamint ügykezelőjének, és másolatban a kiadmányozó vezetőnek.

(3) Ha az ügykezelő az iratot a személyes postafiókjából továbbítja a címzettnek, akkor a küldést megelőzően az iktatószámot a levél tárgy mezőjében rögzítenie kell. Amennyiben az ügykezelő közvetlenül a számítógépes iktatási és ügykövetési rendszerből továbbítja az iratot, az iktatószám kiosztása után az a levél tárgy mezőjében automatikusan rögzítésre kerül. Az iktatott iratokat tartalmazó elektronikus levelet az iktatást követően az ügykezelő törölheti a postafiókjából.

(4) A címzett egység ügykezelője a beérkezett iratot iktatószámmal köteles ellátni a (2) bekezdésben meghatározott módon.

(5) Nem kell iktatni a belső munkaközi kapcsolat részét képező nem kiadmányozott iratokat.

(6) Belső irányítási eszköz az iratok papír alapú és elektronikus egyidejű megküldését is elrendelheti, amely esetben csak a papír alapú iratot kell iktatni.

(7) Az Elnök külön engedélye alapján, az abban foglalt ügyirat kezelési helyek jogosultak és kötelezettek az ügykövetési rendszerben szkennelt formában az ügyiratot rögzíteni és továbbítani.

V. Fejezet

Az irat határidő-nyilvántartásba, irattárba helyezése, levéltári átadás, selejtezés és megsemmisítés

Az irat határidő-nyilvántartásba és irattárba helyezése

23. § Az irat határidő-nyilvántartásba vagy irattárba helyezését az ügyirat szignálására, kiadmányozásra jogosult egység vezetője vagy az általa felhatalmazott ügyintéző aláírásával és a rávezetés időpontjának megjelölésével engedélyezi. A határidőt év, hó, nap megjelöléssel, vagy az irattárba helyezést „Irattár” megjelöléssel az ügyben eljáró ügyintézőnek kell az iraton és az előadói íven feltüntetni.

Az irat határidő-nyilvántartásba helyezése

24. § (1) Az ügyfelelős szerinti egység ügykezelőjénél kell határidő-nyilvántartásba helyezni azt az iratot, amelynek végleges elintézése valamilyen közbeeső intézkedés elvégzése, feltétel bekövetkezése vagy megszűnése után válik lehetővé.

(2) A határidőt az iratkezelési rendszer megfelelő mezőjében, a naptári nap megjelölésével kell feltüntetni.

(3) Az ügykezelő a határidő-nyilvántartásra átvett iratot köteles

a) az egyéb iratoktól elkülönítve, a határidőként megjelölt naptári napok és az iktatószám sorrendjében elhelyezni és nyilvántartani,

b) a határidő napján – ha időközben másként nem intézkedtek – az iktatókönyvből kivezetni és az ügyintézőnek átadókönyvvel kiadni.

(4) Ha a határidő eredménytelenül telik el (pl. nem érkezik válasz), az ügyintéző köteles megsürgetni a választ, majd – a vezetői döntés szerint – tovább kezelni az ügyiratot. A határidőből történő kivételt, a sürgetést és a határidő meghosszabbítását az ügyintéző az előadói íven – aláírásával és keltezéssel ellátva –, illetve az ügykezelő az elektronikus iktatókönyv „Kezelési feljegyzések” rovatába köteles feljegyezni.

Irattár

25. § (1) A szignálási jog alapján iktatóhelyekkel rendelkező egységek átmeneti irattárat kötelesek működtetni. A Számvevő Iroda esetében a Számvevő Iroda megyei és fővárosi telephelyein működik az átmeneti irattár, melynek működtetéséért az Erőforrás-gazdálkodási főigazgató által a Számvevő Iroda telephelyenként megbízott koordinátor számvevője a felelős.

(2) A nem selejtezhető, határidő nélkül az ÁSZ-ban őrzendő, valamint a MOL-nak az Ltv. alapján átadásra kerülő iratanyag őrzése, illetve átadásig történő kezelése az iratkezelés felügyeletét ellátó Elnöki titkárság és igazgatási osztály által működtetett központi irattár feladata. Ide történő elhelyezésről az ilyen irat keletkezési helye szerinti egység vezetője köteles gondoskodni.

(3) A egységek vezetőinek kell gondoskodni arról, hogy az irattárazás céljára megfelelően kialakított és felszerelt, az irattári anyag szakszerű és biztonságos őrzésére alkalmas, lehetőleg a napi munkafolyamattól elkülönített helyiség kerüljön kialakításra. Az irattár berendezésénél a tűz- és a balesetvédelem mellett a kezelés célszerűségi szempontjait is figyelembe kell venni.

(4) Az iratanyag tárolására az ügyintézés során és az irattárban az iratok együttkezelését, portól való védelmét tárolóeszközöket (szekrény) kell használni. Az irattárba helyezéskor az iratokat a műanyag irattartókból (genotherm) ki kell emelni, azokról a fémkapcsokat (gemkapocs stb.) el kell távolítani.

(5) A nem papír alapú iratok tárolását az adathordozó időtállóságát biztosító paramétereknek megfelelően kialakított tárolórendszerekben kell biztosítani. A tárolásból adódható adatvesztés előtt gondoskodni kell az adathordozón található információk hiteles másolásáról, konvertálásáról, átjátszásáról.

Irattározás és az irat átmeneti irattárba helyezése

26. § (1) Az átmeneti irattárba adást és az irattári anyag kezelését dokumentáltan, visszakereshetően kell végezni.

(2) Átmeneti (kézi) irattárban kell elhelyezni az elintézett, további érdemi intézkedést nem igénylő, irattári tételszámmal ellátott ügyiratokat.

(3) Az elektronikus iktatókönyv megfelelő rovatába az irattárba helyezés időpontját az egység ügyintézőjének kell bevezetni, és az ügyiratokat el kell helyezni az irattári tételszámnak megfelelő gyűjtőbe.

(4) Az átmeneti irattárba helyezést az ügyfelelős szerinti egység vezetője vagy az általa felhatalmazott munkatárs engedélyezi. Az irattárazás, irattárba adás az ügyben eljáró, feladatkörileg illetékes egység kötelezettsége.

(5) Amennyiben az ügyirat egy vagy több alszámra iktatott irata nincs az irattárazásra kötelezettnél, a hiányzó iratokat be kell gyűjteni, azaz át kell adni (és venni) az ügyben eljáró egység részére. Az alszámos iratok csak a főszámos irattal együtt irattárazhatóak, egy ügyirathoz tartozó ügyiratdarabok nem maradhatnak különböző egységeknél. Erről az irratárazó egység ügykezelőjének kell gondoskodni.

(6) Az átmeneti irattárba helyezés előtt az ügyintézőnek (ha addig nem történt meg) meg kell vizsgálnia, hogy az előírt kezelési és kiadási utasítások teljesültek-e. A feleslegessé vált munkapéldányokat és másolatokat ki kell emelnie, és a selejtezési eljárás mellőzésével – a vonatkozó előírások betartásával, zúzógéppel – meg kell semmisítenie.

(7) Az ügyintézőnek legkésőbb az ügy befejezésével egyidejűleg az iratra és az előadói ív megfelelő rovatába az irattári terv alapján meghatározott irattári tételszámot és a megőrzés idejét rá kell vezetnie, valamint az ügyiratdarabokat, alszám szerint emelkedő sorrendben, hiánytalanul az alapirat előadói ívében kell szerelnie. Az ügyben keletkezett különböző ügyiratdarabokból összeálló ügyiratnak a leghosszabb megőrzési időt biztosító ügyiratdarab irattári tételszámát kell adni.

(8) Az elektronikus adathordozóra felvitt iratokat, kezelési feljegyzéseket, nyilvántartási adatokat egy közös adathordozón kell kezelni. Az elektronikus adathordozókon tárolt adatok, állományok utólagos elolvasását, használatát mindenkor biztosítani kell az erre szolgáló eszközök esetleges módosítása, cseréje esetén is. Ha ez nem biztosítható, az elektronikus iratokról hitelesített papírmásolatot kell készíteni, vagy hivatalosan kell nyilatkozni arról, hogy a készített másolatok tartalmilag és formailag megegyeznek az elektronikus adathordozón rögzített iratokkal.

(9) Az irattárba helyezés alkalmával az ügykezelő köteles ellenőrizni, hogy az ügykezelés szabályainak eleget tettek-e. Amennyiben az ügykezelő hiányosságot észlel az iraton, visszaadja az ügyintézőnek, aki gondoskodik annak kijavításáról. Hiányos vagy irattári tételszám nélküli ügyiratot az ügykezelő irattárazásra nem vehet át.

(10) Az átmeneti irattárban az iratokat keletkezési évek szerint, az irattári tételszámok, azon belül az iktatószám emelkedő sorrendjében kell elhelyezni és őrizni. A dossziékban őrzött iratoknál az irattári tételszámot a dosszién is fel kell tüntetni.

(11) Az elektronikus iktatókönyv „irattárba helyezés időpontja”, valamint „irattári tételszám” mezőjében az irattárba helyezés időpontját és az irattári tételszámnak megfelelő irattári helyet nyilván kell tartani.

(12) A selejtezéseket követően visszamaradó, nem selejtezhető, maradandó értékű iratokat a funkcionális hivatali egység átmeneti irattárában kell őrizni a központi irattár részére történő átadásig.

(13) Az irattárból kiadott iratokról az ügykezelőnek külön nyilvántartást kell vezetni, helyükre ügyiratpótló lapot kell elhelyezni. Az irat kiadását és visszaérkezését az elektronikus iktatókönyvben is jelezni kell. Az ügykezelő az irattárból iratot véglegesen csak az egységvezető írásbeli engedélye alapján adhat ki, kivéve, ha az iratot más iktatott irathoz szerelik. Az ügykezelő iratot véglegesen – a leírtak kivételével – csak a központi irattárnak adhat át.

Az iratok átadása a központi irattár részére és a központi irattár működése

27. § (1) A központi irattárba

a) az érintett hivatali egység ügykezelőjének a lezárt évfolyamú, papír alapú ügyiratokat kell leadnia,

b) az érintett egység ügykezelője az elektronikus iktatókönyv zárásának részeként ellenőrzi és annak hiánya esetén elvégzi az elektronikus iktatókönyvnek és adatállományainak (címlista, tételszám, megőrzés, naplózás információi) és az elektronikus dokumentumoknak az év utolsó munkanapi iktatási állapotát tükröző, időbélyegzővel ellátott, elektronikus adathordozóra elmentett változatát tartalmazó adathordozókat, majd ezt követően azokat leadja.

(2) A egységek az irattárazott iratok közül a nem selejtezhetőeket keletkezésük után legkorábban egy év elteltével a központi irattárnak kötelesek átadni. A selejtezhető iratanyag a selejtezés elvégzéséig az átmeneti irattárakban őrzendő. Az őrzésről az érintett hivatali egység vezetője az ügykezelő által gondoskodik.

(3) A személyi anyagok, a személyzeti panaszügyek iratanyagát a Humánpolitikai és szervezetfejlesztési osztály, a gazdasági, pénzügyi ügyekkel kapcsolatos iratanyagot a Pénzügyi és számviteli osztály kezeli és őrzi az Irattári Tervben meghatározott őrzési és selejtezési ideig. Az ÁSZ ellenőrzési alaptevékenységét végző Számvevő Iroda, hivatali egység esetében az ellenőrzés teljes folyamatában az ellenőrzés vezetője felelős az ellenőrzés iratai őrzésének megszervezéséért. A lezárult ellenőrzések iratai átmeneti őrzésének felelőse az Erőforrás-gazdálkodási főigazgató által a Számvevő Iroda telephelyenként megbízott koordinátor számvevője, aki jelen szakasz (2) bekezdésében meghatározott őrzési ideig gondoskodik az iratok őrzéséről.

(4) A központi irattár irattárosa a papír alapú iratokat eredeti alakjukban, előadói ívben elhelyezve, egységenként, a keletkezés, azon belül a selejtezés vagy a levéltári átadás évszámának megfelelően, az irattári tervben meghatározott tételszámok szerint csoportosítva és az iktatószámok növekvő sorrendjébe rendezve, savmentes irattároló dobozokban, nyilvántartásaikkal együtt, irat átadás-átvételi jegyzőkönyv és ennek mellékletét képező iratjegyzék kíséretében veszi át. Az iratokról – ha ez még nem történt meg – el kell távolítani az összefűzésükhöz használt anyagokat, fémből készült iratkapcsolót, műanyagból készült iratborítókat.

(5) Az iratok átadásakor két példányban kell elkészíteni az – átadó egység vezetője, vagy az általa kijelölt, az átadás lebonyolításáért felelős ügyintéző és a központi irattárat működtető Elnöki titkársági és igazgatási osztály vezetője, vagy az általa kijelölt irattáros által aláírt – „Irat átadás-átvételi jegyzőkönyvet”, amelynek melléklete a (4) bekezdés előírásainak megfelelő tételszám szerinti iratjegyzék. A nem selejtezhető jegyzőkönyv és az iratjegyzék egyik példánya a központi irattáré, a másik az iratot átadó hivatali egységé, amelyet az átmeneti irattárban kell megőrizni.

(6) A hiányosan vagy félreérthetően kitöltött átadás-átvételi jegyzőkönyvet és iratjegyzéket helyesbítésre az átadásért felelős vezetőnek vissza kell küldeni, annak helyesbítéséig a központi irattár nem fogadhatja be az adott jegyzékben szereplő iratokat.

(7) A központi irattárba leadásra kerülő ügyiratokat az iratkezelési rendszerben dokumentálni kell az irattárosnak.

(8) A központi irattárba átadásra kerülő elektronikus dokumentumokat archiválni kell az irattárba helyezés szabályainak megfelelően.

(9) A központi irattárba helyezés módját az adathordozó határozza meg:

a) a papír alapú iratokat a központi irattári helyiségben kell elhelyezni,

b) az elektronikus iratokat háttérállományban kell archiválni az alkalmazás adminisztrátornak az irattárba helyezés szabályainak megfelelően,

c) az archivált, két évet meghaladó őrzési idejű, elektronikus iratokról a 2. év végén gépi adathordozóra – a központi irattár rendszerének megfelelő csoportosításban – hitelesített másolatot kell készíteni,

d) vegyes ügyiratok esetében a selejtezhetőnek minősített iratokat az adathordozónak megfelelő módszerrel kell irattárazni, az ügyirat egységét ebben az esetben az ügyviteli rendszer által generált módszerrel kell biztosítani,

e) a nem selejtezhető, levéltári átadásra kerülő vegyes ügyiratok esetében az ügyiratba az elektronikus iratokról készült papír alapú hiteles másolatot kell elhelyezni további intézkedésig.

(10) Az elektronikus dokumentumokat tartalmazó adathordozó esetében a központi irattárban csak az irattári tervben meghatározott őrzési időnek megfelelően aktualizált állapotot tükröző példányt lehet tárolni.

(11) Az irattárba adást és az irattári anyag kezelését elektronikus dokumentumok esetében is dokumentáltan, visszakereshetően kell végezni.

(12) A központi irattárban elhelyezett iratokról az irattárosnak naprakész nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartás a raktári egységek szintjén készül. Tartalmazza a raktári egységben elhelyezett iratok irattári jelét és szükség esetén az egy adott raktári egységben található, azonos irattári jelhez tartozó iratok első és utolsó iktatószámát, a raktári egység irattári helyének azonosítóját. A nyilvántartásba be kell vezetni a kiselejtezett és a levéltári átadásra került iratokat.

(13) Az elektronikus adathordozó időtállóságát biztosító paramétereknek megfelelően kialakított tároló rendszerekben kell biztosítani a tárolást.

(14) Azokról az iratokról, amelyeket a hivatali egység visszatart és az iktatókönyvből nincs kivezetve, az egység ügykezelőjének hiányjegyzéket kell készíteni, amelyet mellékletként az irat átadás-átvételi jegyzőkönyvhöz kell csatolni. Későbbi leadás után a hiányjegyzékből törölni kell „Központi irattárba helyezve” megjegyzéssel.

(15) A központi irattár az irattáros által gondozottan:

a) nyilvántartja az ÁSZ iratképző hivatali egységeit,

b) az őrizetében lévő lejárt megőrzési idejű iratokat selejtezi,

c) gondoskodik a nem selejtezhető köziratoknak a MOL részére történő átadásáról.

(16) A központi irattár irattárosa az Elnöki titkársági és igazgatási osztály vezetőjének engedélye alapján papír alapú iratot csak a készítő hivatali egység vagy a feladatait átvevő egység vezetőjének írásbeli megkeresésére kölcsönöz ki, illetőleg biztosítja a betekintést. Ha más hivatali egység iratát kérik ki a központi irattárból, illetőleg más egység iratába kérnek betekintést, akkor a leadó egység vagy a feladatait átvevő egység vezetőjének írásbeli engedélye is szükséges. Megszűnt hivatali egység esetén az engedélyt a központi irattárat működtető Elnöki titkárság és igazgatási osztály vezetője adja meg. Az irat kiadását és visszaérkezését az elektronikus iktatókönyv megfelelő rovatában rögzíteni kell, a hiánypótló lap megfelelő alkalmazása mellett.

(17) A kölcsönzési naplót az iratkezelési segédletekre vonatkozó előírások szerint kell kezelni.

A kölcsönzési napló rovatai:

a) a sorszám (évenként 1-gyel újrakezdődő, folyamatos),

b) az irattári hely: irattár neve, ha nem irattáranként vezetik a kölcsönzési naplót, abban az esetben a polc sorszáma,

c) doboz/csomó sorszáma,

d) az irat azonosító száma,

e) az iktatott iratnál iktatószám/tételszám/év,

f) a más nyilvántartás szerint nyilvántartásba vett iratoknál a nyilvántartás szerinti sorszám, bizonylatnál könyvelési napló sorszáma/tételszám/évszám),

g) az irat tárgya,

h) a kiemelés ideje (év, hó, nap),

i) a kiemelés alapjául szolgáló irat azonosító száma,

j) a kiemelést végző neve,

k) a kölcsönzés határideje (év, hó, nap),

l) a visszahelyezés ideje (év, hó, nap),

m) a visszahelyezést végző neve,

n) az engedélyező neve, amennyiben nem a készítő részére történik az iratkiadás.

(18) Elektronikus iratok esetében a jogosult felhasználók naplózás mellett tekinthetik meg az iratot.

(19) A központi irattár a MOL-nak, illetve törvény által meghatározott szervek részére történő átadáson kívül iratanyagot véglegesen nem adhat ki, kivéve, ha azt jelen Szabályzatban előírt megkeresés szerint más irathoz szerelik.

Az iratok selejtezése

28. § (1) Az irattárba helyezett iratokat az irattári tételszámok figyelembevételével évente selejtezni kell. A megőrzési határidő lejáratának számításakor az irattári tételbe sorolás évében érvényes irattári tervben megjelölt megőrzési időt az ügyirat lezárását követő év első napjától kell számítani. Adott év iratanyagát az irattárba kerülés naptári évétől számított megőrzési idő letelte után szabad csak kiselejtezni.

(2) A egységeknél az átmeneti irattárban elhelyezett iratokra vonatkozóan minden év március 31-ig kell selejtezésre előkészíteni a lejárt megőrzési határidejű iratokat. A hivatali egységek vezetői a MOL selejtezési engedélyének beszerzését az Elnöki Titkárság és Igazgatási Osztály vezetőjénél kezdeményezik. Az Elnöki Titkárság és Igazgatási Osztály az egység vezetője selejtezési szándékának bejelentését követően kezdeményezi a MOL-nál a selejtezés engedélyezését. Az iratok selejtezését a központi irattárban, az ügyirat lezárásakor érvényben lévő irattári terv szerint kell végrehajtani.

(3) Az iratselejtezés elvégzésére legalább háromtagú selejtezési bizottságot kell létrehozni. Ennek egyik tagja az érintett egység ügykezelője, másik tagja az érintett egység vezetője, valamint a központi irattáros.

(4) A selejtezési bizottság feladata a selejtezés szakszerű megszervezése és lebonyolítása.

(5) A feleslegessé vált munkapéldányokat és másolatokat az ügyiratból ki kell emelni, és a selejtezési eljárás mellőzésével meg kell semmisíteni.

(6) A selejtezés során ellenőrizni kell

a) az iratok irattári tételszám, illetve megőrzési idő szerinti csoportosítását,

b) a nyilvántartás alapján csoportosított iratok hiánytalanságát.

(7) A selejtezésről 3 példányban jegyzőkönyvet kell felvenni, amely tartalmazza

a) a selejtezést kezdeményező hivatali egység megnevezését,

b) a selejtezési bizottság tagjainak nevét, beosztását, aláírását,

c) a selejtezési eljárás alá vont irat együttes keletkeztetőjét,

d) az iratok évkörét,

e) a selejtezésre kiválogatott iratok irattári tételszámát, tételszám szerinti terjedelmét (iratfolyóméterben),

f) az irattári tétel címét,

g) a selejtezésre kerülő irategyüttes terjedelmét,

h) az egység vezetője ellenőrzési feladatainak megtörténtét,

i) az egység körbélyegzőjének lenyomatát,

j) a megsemmisítés időpontját,

k) a selejtezés alapjául szolgáló normák megnevezését.

(8) A selejtezési jegyzőkönyv mellékleteként selejtezési iratjegyzéket kell készíteni, mely tartalmazza a selejtezésre kerülő iratok tételszámához kapcsolódóan az iktatószámokat, az iratjegyzék készítésének időpontját, a készítő személy nevét és aláírását.

(9) A selejtezési jegyzőkönyvet a selejtezési bizottság tagjai aláírják, és a hivatali egység körbélyegzőjének lenyomatával látják el.

(10) Az iratselejtezési jegyzőkönyveket iktatás után 2 példányban, az iratjegyzéket 1 példányban a központi irattárnak kell átadni, amely azokat a MOL-nak továbbítja a selejtezés engedélyeztetése érdekében.

(11) A selejtezés időpontját az iktatókönyv megfelelő rovatába be kell vezetni.

(12) Elektronikus dokumentumkezelés esetén az adatbázisban levő iratok metaadatainak selejtezése fizikai törlés nélkül, a selejtezés tényére vonatkozó megjelöléssel történik. A selejtezést követően az elektronikus dokumentumokat meg kell semmisíteni, azaz visszaállíthatatlanul törölni kell az adatbázisból.

(13) Az elektronikus adathordozón tárolt elektronikus dokumentumok selejtezése és megsemmisítése a MOL engedélye alapján fizikai törléssel az általános szabályok szerint történik. A hozzájuk kapcsolódó iktatási adatok (metaadatok) „selejtezett” megjelöléssel tárolandók.

(14) A fizikai törlést követően a selejtezésre vonatkozó iratkezelési metaadatokat és a kapcsolódó adatállományokat, a további őrzést igénylő elektronikus dokumentumokat a rendszergazda az alkalmazás adminisztrátor által archiválja. Ezzel egyidejűleg a központi irattár közreműködésével a MOL engedélye lapján roncsolással megsemmisíti a selejtezési és megsemmisítési eljárás alapját képező korábbi, legutolsó archív adatbázist tartalmazó adathordozót, amiről jelen szakaszban meghatározottak szerint jegyzőkönyvet vesz fel.

A megsemmisítés

29. § (1) A MOL selejtezési engedélyének birtokában – melyet a szükséges ellenőrzés után a selejtezési jegyzőkönyv visszaküldött példányára írt záradék tanúsít – a hivatali egység ügykezelője adatvédelmi és biztonsági előírások figyelembevételével gondoskodik a megsemmisítendő iratoknak az elszállításig történő elhelyezéséről és biztonságos megőrzéséről.

(2) A kiselejtezett – papírzsákban elhelyezett – iratanyag megsemmisítésre való elszállítását a központi irattár koordinálja, ezért a selejtezett megsemmisítésre váró iratanyaggal rendelkező hivatali egység erről a központi irattárat értesíti, amely gondoskodik a selejtezett iratanyag – a szállítás megszervezését követő – elszállíttatására. Papírzsákok beszerzését az egységek az irodaszer igénylésével eszközölhetik. A papírzsákokba kizárólag a megsemmisítésre váró papír alapú adathordozók helyezhetők el. Semmilyen más alapanyagú adathordozó, egyéb tárgy elhelyezése nem megengedett. A papírzsákokra a selejtezett papír alapú adathordozót elhelyező felelős egység megnevezését rá kell vezetni, nyílását úgy kell lezárni, hogy az iratok ne szóródjanak ki. A záradékolt selejtezési jegyzőkönyv alapján a Vagyonkezelési, üzemeltetési és eszközgazdálkodási osztály kijelölt munkatársa útján gondoskodik a papír alapú iratok megsemmisítéséről. A megsemmisítést a selejtezési bizottság két tagjának jelenlétében, zúzó géppel kell végrehajtani.

(3) Elektronikus dokumentumkezelés esetében a selejtezést és a fizikai törlést követően a további őrzést igénylő elektronikus dokumentumokat a rendszergazda az alkalmazás adminisztrátor bevonásával archiválja. Ezzel egyidejűleg a központi irattár közreműködésével roncsolással megsemmisíti a selejtezési és megsemmisítési eljárás alapját képező korábbi, legutolsó archív adatbázist tartalmazó adathordozót, amiről jegyzőkönyvet vesz fel.

Az iratok levéltárba adása

30. § (1) A nem selejtezhető iratokat – a határidő nélkül őrzendők kivételével – az Elnöki titkársági és igazgatási osztály vezetőjének felügyeletével a központi irattáros az Ltv. alapján 15 évi őrzési idő után, előzetes egyeztetéssel adja át a MOL-nak.

(2) Az átadandó ügyiratokat az ügyviteli segédletekkel együtt, nem fertőzött állapotban, az ÁSZ költségére az irattári terv szerint, átadás-átvételi jegyzőkönyv kíséretében, annak mellékletét képező átadási egység szerinti (doboz, csomag stb.) tételjegyzékkel együtt, teljes, lezárt évfolyamokban levéltári őrzésre alkalmas savmentes dobozokban kell átadni. A visszatartott ügyiratokról külön jegyzéket kell készíteni. Az átadási iratjegyzéket és a visszatartott iratokról készített jegyzéket – a MOL-lal egyeztetett módon – elektronikus formában is át kell adni.

(3) Elektronikus iratokat a külön jogszabályban meghatározott formátumban, az iratok levéltári kezelését (olvashatóvá tétel, levéltári selejtezés, levéltári feldolgozás, másolat kiadása, kutathatóság stb.) biztosító elektronikus segédkönyvekkel együtt kell az irattárosnak levéltárba adni.

(4) Az iratok levéltári átadásának tényét és idejét az iratkezelési rendszerben az irattárosnak rögzíteni kell és az irattári segédkönyveken is át kell vezetni.

VI. Fejezet

Intézkedések funkcionális és munkakörátadás esetén

A megszűnt hivatali egységek iratainak kezelése

31. § (1) Hivatali egység megszűnése esetén a kezelésébe tartozó valamennyi küldeményt, az el nem intézett, folyamatban lévő ügyek iratait átadás-átvételi jegyzőkönyv kíséretében a megszűnő funkcionális osztály vezetőjének át kell adni a megszűnő egység feladatkörét átvevő egység vezetőjének (a továbbiakban: átvevő egység).

(2) Amennyiben a megszűnő egység különálló iktatókönyvvel rendelkezett, akkor az iktatókönyvében a végleges átadást jelölni kell, az iktatókönyvet le kell zárni és az átadott folyamatban lévő ügyek iratait az átvevő egység iktatókönyvébe – az irat korábbi iktatószámának és iktatókönyve azonosítójának feltüntetésével – be kell iktatni.

(3) Amennyiben a megszűnő és az átvevő egység közös iktatókönyvet használt, az iktatókönyvben az átvevő egységet, mint felelőst rögzíteni kell.

(4) Ha a megszűnő egység feladatköre több egység között oszlik meg, az irattári anyagot a feladathoz kapcsolódóan – irattári tételenként – lehet megosztani, vagy ha ez valamilyen oknál fogva nem lehetséges, akkor a központi irattárban kell elhelyezni. Az egyes ügyiratokra vonatkozó igényt másolat készítésével vagy kölcsönzéssel kell teljesíteni. A folyamatban lévő és a befejezett ügyek iratait az (1) bekezdésben meghatározottak szerint kell kezelni.

(5) A megszűnő egység elektronikus iktatókönyvéhez az átvevő egység számára a hozzáférést biztosítani kell.

(6) Ha a megszűnt egység feladatkörét nem veszi át más egység, iratanyagát a központi irattárban kell elhelyezni, a 27. §-ban leírt szabályok alapján.

(7) A (2)–(4) bekezdések rendelkezéseit az egységet érintő feladatkör átadása esetén is alkalmazni kell.

Munkakörátadással kapcsolatos rendelkezések

32. § (1) Az egységtől távozót (vezető, ügyintéző, illetve ügykezelő), vagy aki a továbbiakban egyéb ok miatt iratot nem tarthat magánál, a rábízott iratokkal a nyilvántartás alapján tételesen – jegyzőkönyv felvétele mellett – el kell számoltatni. A hivatali egységek vezetői a személyi változásokról a rendszergazdát értesítik, illetve az Iratkezelési Szabályzat 10. § (6) bekezdés alapján kezdeményezik az iratkezelési rendszerben a jogosultságok érvénytelenítését. A nála lévő iratot a feladatát átvevőnek adja át.

(2) Az iratok átadása-leadásáról jelen Szabályzat 1. számú függeléke szerinti jegyzőkönyvet kell felvenni, amelynél jelen van a funkcionális szervezeti egység vezetője, a távozó munkatárs, valamint a funkcionális szervezeti egység ügykezelője, mint jegyzőkönyvvezető. A jegyzőkönyvben fel kell tüntetni a hivatali egység megnevezését, tételesen fel kell sorolni az ügyirat darabszámot, iktatószámot. Az esetlegesen hiányzó ügyiratról külön kell a jegyzőkönyvben megjegyzést tenni, és rendelkezni kell a hiányzó ügyirat fellelhetősége érdekében tett intézkedésekről.

VII. Fejezet

Az iratkezeléssel kapcsolatos egyéb rendelkezések

Az iratsokszorosítás és a nyomdai előállítás szabályai

33. § (1) Az iratok fekete-fehér nyomdai sokszorosítását az ügyfelelős szerinti egység vezetője, vagy a jelentés, illetve kiadvány készítéséért felelős vezető rendelheti el. 10 ezer oldal feletti másolati példányszám esetén a sokszorosításhoz a Vagyonkezelési, üzemeltetési és eszközgazdálkodási osztály vezetőjének ellenjegyzése is szükséges. Színes nyomdai sokszorosítást – oldalszámtól függetlenül – kizárólag a Vagyonkezelési, üzemeltetési és eszközgazdálkodási osztály engedélyezheti. Nyomdai kiadványok sokszorosítása tilos.

(2) A nyomdába küldött, jóváhagyott iraton bármilyen változtatásra csak az iratot jóváhagyó vezető jogosult engedélyt adni.

Az iratkezeléssel kapcsolatos munka ellenőrzése

34. § (1) Az osztály rendszer szintű, az Igazgatási rendszer szintű, valamint a Számvevő Iroda szerinti egység vezetője hivatali egységénél köteles

a) szükség szerint, de legalább évente ellenőrizni az iratkezelés rendjét és az Iratkezelési Szabályzatban foglaltak végrehajtását, kiemelt figyelemmel az ügyiratok irattárba helyezésére,

b) gondoskodni – az iratanyag felesleges felhalmozódásának elkerülése érdekében – az iratanyag évenkénti selejtezéséről,

c) szakszerűen működtetni a szakterülete átmeneti irattárát,

d) az ellenőrzések során megállapított hiányosságok megszüntetése érdekében intézkedni,

e) gondoskodni – az Iratkezelési Szabályzatban meghatározott idő után – az iratanyag központi irattárba adásáról,

f) közvetíteni az Iratkezelési Szabályzat módosítására irányuló javaslatait az iratkezelés felügyeletével megbízott Elnöki titkárság és igazgatási osztály vezetőjének.

(2) Az (1) bekezdésben jelölt hivatali egység vezetőjének az ellenőrzéssel kapcsolatos észrevételeit és utasításait jegyzőkönyvbe kell foglalnia és a szabálytalanságok megszüntetését ismételt ellenőrzés útján kell megvizsgálnia, a jegyzőkönyv egy példányát az iratkezelés felügyeletét ellátó Elnöki titkárság és igazgatási osztály vezetőjének meg kell küldenie.

(3) A MOL képviselője az ellenőrzési jogosultságából adódó feladatának ellátása során

a) az ügykezelői és az irattári helyiségbe beléphet, az iratokba – minősített adatot tartalmazó iratok kivételével – és az iratkezelési nyilvántartásokba betekinthet, az iratkezelési tevékenységet folyamatában vizsgálhatja;

b) a nem selejtezhető iratok épségben és használható állapotban történő megőrzését súlyosan veszélyeztető hibákat és hiányosságokat jegyzőkönyvbe foglalja, megszüntetésükre határidőt állapít meg;

c) amennyiben jelzése alapján a hivatali egység a jegyzőkönyvben meghatározott ideig nem intézkedik, a szabálysértési eljárás megindítása céljából a felügyeleti szervet értesíti, annak hiányában a szabálysértési eljárás megindítását maga kezdeményezheti.

VIII. Fejezet

A központi elektronikus szolgáltató rendszeren továbbított iratok kezelésének rendje
(Hivatali Kapu)

Általános rendelkezések

35. § (1) Az ÁSZ az elektronikus kézbesítés gyors és hatékony lehetőségének kihasználása érdekében igénybe veszi a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer (a továbbiakban: KR) HK-n keresztül megvalósuló szolgáltatását.

(2) Hivatalos ügyiratok fogadása, illetve küldése az ÁSZ HK-n keresztül is történhet. Az ilyen ügyiratforgalom esetében is a jelen Szabályzat rendelkezéseit kell alkalmazni, figyelemmel a 7. § rendelkezéseire.

A HK kapcsolattartó személy

36. § (1) A HK kapcsolattartó személy ellátja a KR igénybevételével összefüggésben a jogszabályok által meghatározott kapcsolattartási, valamint a felhasználói jogosultsággal rendelkező személyekre vonatkozó nyilvántartási és egyéb adatkezelési feladatokat.

(2) A HK kapcsolattartó személyt (aki jelenleg az Informatikai eszközöket üzemeltető osztály vezetője) az ÁSZ Elnöke írásban jelöli ki, határozatlan időtartamra. A HK kapcsolattartó csak az ÁSZ-szal közszolgálati jogviszonyban, illetve munkaviszonyban (a továbbiakban együtt: munkavégzésre irányuló jogviszony) álló számvevő vagy ügykezelő lehet.

(3) Megszűnik a HK kapcsolattartó személy megbízatása

a) a megbízás írásbeli visszavonásának kézhezvételével, illetve

b) a megbízott kapcsolattartó munkavégzésre irányuló jogviszonyának megszűnésével.

(4) A HK kapcsolattartó személy megbízatásának megszűnése esetén az általa vezetett nyilvántartásokban szereplő személyes adatok tekintetében – az új HK kapcsolattartó kijelöléséig és a kezelt adatok részére történő hivatalos átadásáig iratkezelés felügyeletét ellátó Elnöki titkárság és igazgatási osztály vezetője látja el az adatkezelő feladat- és jogköreit.

(5) A HK kapcsolattartó személy megbízatásának megszűnése esetén a személyi változásról az Elnöki titkárság és igazgatási osztály vezetője értesíti a KR működtetőjét.

(6) A HK kapcsolattartó személy megbízatásának megszűnése esetében gondoskodni kell a HK kapcsolattartó személy e feladatkörével összefüggésben kezelésében lévő nyilvántartások átadásáról/átvételéről, hozzáférésének megszüntetéséről.

A Hivatali Kapu használatára feljogosított személyek

37. § (1) Az ÁSZ-on belül a HK használatára feljogosított személyeket (a továbbiakban: HK kezelők) az Elnöki Titkárság és igazgatási osztály vezetője írásban jelöli ki. HK felhasználó csak az ÁSZ-szal munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló számvevő, köztisztviselő, ügykezelő lehet.

(2) A HK kezelők regisztrációját a HK kapcsolattartó személy végzi. A HK kapcsolattartó személy a részére a központi rendszer által biztosított regisztrációs felületen a HK kezelők nevét és az ügyfélkapu regisztrációnál megadott elektronikus levelezési címét rögzíti az ügyfélkapujuk egyértelmű hozzárendelése érdekében. A regisztráció eredményeként átadja a HK-hoz tartozó azonosítót és jelszót, illetve – amennyiben ilyen van – azonosító eszközt.

(3) Megszűnik a HK használatra való jogosultság

a) a jogosultság írásban történő visszavonásának kézhezvételével, illetve

b) a HK kezelő munkavégzésre irányuló jogviszonyának megszűnésével.

(4) A HK használatra való jogosultság megszűnésekor a HK kapcsolattartó személy törli az (5) bekezdésben meghatározott nyilvántartásból a HK kezelő személy azonosító adatait, illetve a hozzáférési jogosultságait.

(5) A HK kapcsolattartó személy, nyilvántartást vezet a HK kezelő személyekről. Ennek érdekében a Humánpolitikai és szervezetfejlesztési osztály vezetője a HK kezelő munkatársakat érintő változásokról írásbeli tájékoztatást ad a HK kapcsolattartó személynek. A nyilvántartás alapján tanúsítható, hogy egy adott személy egy adott időszakban jogosult volt-e eljárni az ÁSZ nevében. A nyilvántartás nem selejtezhető.

(6) Az (5) bekezdésben meghatározott nyilvántartásban lévő személyes adatok kezelése és az adatokba való betekintési jogok tekintetében a hatályos jogszabályok és az Állami Számvevőszék által kezelt személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjében meghatározott szabályok szerint kell eljárni. A HK kapcsolattartásra vonatkozó jogosultság megszűnésekor a kezelt adatokat a kijelölt új HK kapcsolattartó személynek írásbeli átadás-átvétel alkalmazásával kell átadni. Az új HK kapcsolattartó személy kijelöléséig a 36. § (4) bekezdésében foglaltak az irányadóak.

Érkeztetés

38. § (1) Az ÁSZ-hoz a KR-n keresztül HK-n beérkező elektronikus küldeményt az ÁSZ ügykövetési és iratkezelési rendszere automatikusan letölti és az érkeztetésre váró iratok közé helyezi. A HK kezelő a küldeményt érkezteti és a címzetthez továbbítja. A HK kezelő a dokumentum típus leírás mező tartalmából, vagy a csatolt fájl (dokumentum) tartalma alapján dönti el, hogy mely egységhez kell továbbítani a küldeményt.

(2) Amennyiben a küldő beazonosítható, a HK kezelő partnerhez rendeli a küldeményt. Új partner esetében értesíti a HK kapcsolattartó személyt, aki ennek alapján frissíti az ÁSZ HK partner adatbázisát.

Szignálás, ügyirat előkészítés, kiadmányozás, iktatás

39. § (1) Az ügyirat szignálása és a választervezet expediálásra való előkészítése tekintetében a jelen Szabályzat és az egyéb belső irányítási eszközök vonatkozó rendelkezései az irányadóak.

(2) Amennyiben az ügyiratkészítőnek nincs kiadmányozási joga, abban az esetben a kiadmányozásra jogosult egység vezetőjének UNIMail-t kell küldenie, ezzel az ügyirat elkészítéséről értesíti.

(3) A kiküldés előtt az ügyiratot az ügykezelő iktatja. Az iktatott ügyiratot az ÁSZ Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint az ügyrend alapján a kiadmányozásra jogosult egység vezető kiadmányozza a rendszerben a „Küldés” gomb megnyomásával.

(4) Az ügyirat elkészítésével megbízott ügyintézőnek gondoskodnia kell

a) az elektronikusan kézbesített hivatalos irat,

b) a kézbesítéssel kapcsolatos elektronikus tértivevény, kézbesítési vélelem beálltára vonatkozó tájékoztatás papír alapú másolatának elkészítéséről és az ügyiratban való elhelyezéséről.

Az iratkezelés rendje internetes böngésző programon (browseren) keresztüli hozzáféréssel történő iratforgalom esetében

40. § (1) Amennyiben az iratforgalom automatizált célrendszeren keresztül történő intézése informatikai vagy egyéb műszaki okból nem lehetséges, a HK-n keresztül történő ügyiratforgalomra vonatkozó szabályokat az alábbi eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A HK felhasználó a KR által biztosított böngésző felület használatával letölti az ÁSZ HK-ra érkezett ügyiratot, majd elvégzi az ügyirattal kapcsolatos érkeztetési feladatokat.

(3) Az ügykezelő gondoskodik a kiadmányozott irat expediálásának az iratkezelési rendszerben történő rögzítéséről.

(4) A kiküldendő ügyirat papír alapon történő kiadmányozását követően a kiadmányozásra jogosult hivatali egység vezetője értesíti a HK kezelőt és a HK kapcsolattartót. A HK kezelő – akadályoztatása esetén a HK kapcsolattartó személy – a KR által biztosított böngésző felület használatával gondoskodik az ügyirat elektronizált változatának HK-n keresztül történő elküldéséről.

(5) A HK kezelő gondoskodik a visszaigazolásnak, illetve a kézbesítési vélelem beálltáról történő tájékoztatásnak az iratkezelési és ügykövető rendszerben történő megfelelő elhelyezéséről.

(6) Az ügyirat elkészítésével megbízott ügyintézőnek gondoskodnia kell az ügyirat papír alapon (is) történő kiküldéséről, amennyiben

a) a címzett az értesítési tárhelyére kérte a választ, de annak megérkezése előtt az ügyfélkapuja megszűnik;

b) a központi rendszer a hivatalos iratok elektronikus kézbesítésével kapcsolatos feladatait folyamatosan, legalább három napon keresztül nem tudja ellátni;

c) ezt a címzett kéri;

d) jogszabály erről külön rendelkezik.

(7) A (6) bekezdésben meghatározott esetekben irányadó eljárásra kizárólag a jelen Szabályzat rendelkezései vonatkoznak.

IX. Fejezet

Záró rendelkezések

41. § (1) Jelen utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit 2012. január 1-jétől kell alkalmazni.

(2)2

(3) Az iratkezelés szervezetét, az iratok nyilvántartásának módját, rendszerét, az egyes ügyviteli területek kezelését megváltoztatni, módosítani – a 335/2005. (XI. 29.) Korm. rendelet 68. §-ában foglaltakra figyelemmel – csak a naptári év kezdetén, a Magyar Országos Levéltár egyetértésével lehet.

(4) Az egységek vezetői kötelesek a szabályzat tartalmát munkatársaikkal dokumentáltan megismertetni, és alkalmazását ellenőrizni, a megismerési nyilatkozatokat az Elnöki Titkársághoz és Igazgatási Osztályhoz megőrzésre megküldeni.

(5) Az utasításban foglaltak technikai lebonyolítására, a rendszerbe állítással kapcsolatos technikai kérdésekről, azok ütemezéséről az Elnök külön intézkedést ad ki.

(6) Jelen utasítás függelékeit képezi:

1. számú függelék: értelmező rendelkezések

2. számú függelék: az ÁSZ egységei által rendszeresen használt irattípusok iratmintatára

3. számú függelék: a szabályzat megismerésének igazolása

4 számú függelék: az iratkezelésben részt vevő, ügyintézésre jogosult szignója/aláírása

5. számú függelék: az ÁSZ Irattári terve

1. számú függelék az 1/2012. (I. 6.) ÁSZ utasításhoz


Értelmező rendelkezések

Jelen Szabályzat alkalmazása során:
– adatgazda: annak az egységnek vezetője, aki saját egységének hatáskörében hoz létre bármilyen formában – iratot elektronikusan, vagy papíralapon – adatot,
– aláíró: az a természetes személy, aki a saját vagy más személy nevében aláírásra jogosult,
– alszámos iktatás: az ügyirathoz tartozó iratoknak a főszám alatt kiadott alszámokon, folyamatos, zárt, emelkedő sorszámos rendszerben történő kiadása és nyilvántartása,
– archiválás: elektronikus iktatókönyvek és adatállományaik, valamint elektronikus dokumentumok hosszú távú megőrzése elektronikus adathordozón,
– átadás: irat, ügyirat vagy irategyüttes kezelési jogosultságának dokumentált átruházása,
– átadás-átvételi jegyzőkönyv: az irat és az iratkezelési segédletek átadás-átvételének rögzítésére szolgáló dokumentum,
– átadás-átvételi jegyzék: az irat átadás-átvétel tételes rögzítésére szolgáló dokumentum,
– átmeneti irattár: az iktatóhelyhez kapcsolódóan kialakított olyan irattár, amelyben az irattári anyag meghatározott időtartamú átmeneti, selejtezés, illetve központi irattárba adás előtti őrzése történik,
– csatolás: iratok, ügyiratok átmeneti jellegű összekapcsolása,
– dokumentum: egyedi egységként kezelhető rögzített információ vagy objektum,
– elektronikus dokumentum: elektronikus eszköz útján értelmezhető adategyüttes, ideértve az elektronikus küldeményt és az elektronikus levelet is,
– elektronikus iktatás: az irat iktatószámmal történő nyilvántartásba vétele az érkeztetést vagy a keletkezést követően az elektronikus iktatókönyvben és az előadói íven,
– elektronikus iktatókönyv: olyan nem selejtezhető, a számítógépes ügykövetési rendszer részét képező segédeszköz, amelyben az iratok iktatása történik,
– elektronikus levél: a központi rendszeren kívüli számítógépes hálózaton keresztül, egyedi levelezési címek között levelezőprogram segítségével küldhető és fogadható adategyüttes,
– elektronikus másolat: valamely papír alapú dokumentumról, képileg vagy tartalmilag egyező, és külön jogszabályban meghatározott joghatás kiváltására alkalmas elektronikus eszköz útján értelmezhető adategyüttes, kivéve a papír alapú dokumentumba foglalt adategyüttest,
– elektronikus visszaigazolás: olyan kiadmánynak nem minősülő elektronikus dokumentum, amely az elektronikus úton, elektronikus levélben érkezett irat átvételéről és az érkeztetés sorszámáról értesíti annak küldőjét,
– elektronikus tértivevény: az az elektronikus közokirat, amely alapján a hivatalos iratot feladó hivatalos szerv hitelt érdemlő módon megbizonyosodhat arról, hogy az átvételre jogosult személy az elektronikusan kézbesített küldeményt átvette, (időpont, érkeztetési szám stb.)
– előadói ív: az üggyel, a szignálással, a kiadmányozással, az ügyintézéssel és az iratkezeléssel kapcsolatos információkat hordozó, az ügyirat elválaszthatatlan részét képező, illetve azzal közös adatbázisban kezelt, a számítógépes ügykövetési rendszer által létrehozott iratkezelési segédlet,
– előirat: az érkezett küldeménynek korábban már regisztrált előzménye,
– előzményezés: az a művelet, amely során megállapításra kerül, hogy az új iratot egy már meglévő ügyirathoz kell-e rendelni, vagy új ügyiratként kell kezelni,
– érkeztetés: az érkezett küldemény azonosítóval történő ellátása és adatainak nyilvántartásba vétele,
– expediálás: az irat kézbesítésének előkészítése, a küldemény címzettjének (címzettjeinek), adathordozójának, fajtájának, a kézbesítés módjának és időpontjának meghatározása,
– feladatkör: azoknak a feladatoknak az összessége, amelyet az egység vagy személy végez az ügyintézési munkafolyamat során,
– felelős: az a személy, akinek (vagy nevében az erre felhatalmazottnak) joga és egyben feladata az ügyirat, irat, vagy küldemény kezelésének következő fázisát végrehajtani,
– funkcionális postafiók: a kijelölt egységek számára biztosított átmeneti elektronikus tárhely,
– hivatali kapu: a központi rendszer azon pontja, amelyen keresztül az ÁSZ hozzáfér a központi rendszer által részére biztosított szolgáltatásokhoz,
– hivatali kapu használatára feljogosított munkatárs: az ÁSZ egységének kijelölt dolgozója, aki az ÁSZ hivatali kapujához hozzáférési jogosultsággal rendelkezik,
– hivatkozási szám: a beérkezett iratnak az eredeti száma, amelyen a küldő a küldeményt nyilvántartja (idegen szám),
– hozzáférési jogosultság: meghatározza, hogy egy felhasználó a hierarchiában elfoglalt helye szerint hol élhet a részére megadott funkciókkal, szerepkörökkel,
– időbélyegző: az elektronikus dokumentumhoz végérvényesen hozzárendelt vagy azzal logikailag összekapcsolt olyan adat, amely igazolja, hogy az elektronikus dokumentum az időbélyegző elhelyezésének időpontjában változatlan formában létezett,
– iktatás: az irat iktatószámmal történő nyilvántartásba vétele az érkeztetést vagy a keletkezést követően az elektronikus iktatókönyvben, az elektronikus ügykövetési rendszerben, az iraton és az előadói íven,
– iktatószám: olyan egyedi azonosító, amellyel a közfeladatot ellátó szerv látja el az iktatandó iratot,
– irat: az ÁSZ működési tevékenysége során keletkezett vagy hozzá érkezett, egy egységként kezelendő rögzített információ, adategyüttes, amely megjelenhet papíron, mikrofilmen, mágneses, elektronikus vagy bármilyen más adathordozón; tartalma lehet szöveg, adat, grafikon, hang, kép, mozgókép vagy bármely más formában lévő információ vagy ezek kombinációja,
– iratkezelés: az irat nyilvántartását, rendszerezését, készítését és a selejtezhetőség szempontjából történő válogatását, szakszerű és biztonságos megőrzését, használatra bocsátását, selejtezését, illetve levéltárba adását együttesen magában foglaló tevékenység,
– iratkezelési szabályzat: az ÁSZ írásbeli ügyintézésére vonatkozó szabályok összessége, amely az ÁSZ Szervezeti és Működési Szabályzata figyelembevételével készül, s amelynek függelékét képezi az irattári terv, valamint az ÁSZ iratmintáinak mindenki számára kötelezendően alkalmazandó gyűjteménye,
– iratkölcsönzés: az irat visszahozatali kötelezettség melletti kiadása az irattárból,
– irattár: az irattári anyag szakszerű és biztonságos őrzése, valamint kezelésének biztosítása céljából létrehozott és működtetett fizikai, illetve elektronikus tárolóhely,
– irattárba helyezés: az irattári tételszámmal ellátott ügyirat irattárban történő dokumentált elhelyezése, illetve kezelési jogának átadása az irattárnak az ügyintézés befejezését követő időre,
– irattári anyag: rendeltetésszerűen az ÁSZ-nál maradó, tartalmuk miatt átmeneti vagy végleges megőrzést igénylő, szervesen összetartozó iratok összessége,
– irattári terv: a köziratok rendszerezésének és a selejtezhetőség szempontjából történő válogatásának alapjául szolgáló jegyzék, amely az irattári anyagot tételekre (tárgyi csoportokra, indokolt esetben iratfajtákra) tagolva, a közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatásköréhez, valamint szervezetéhez igazodó rendszerezésében sorolja fel, s meghatározza a kiselejtezhető irattári tételekbe tartozó iratok ügyviteli célú megőrzésének időtartamát, továbbá a nem selejtezhető iratok levéltárba adásának határidejét,
– irattári tétel: az ÁSZ, mint iratképző szerv ügykörének és szervezetének megfelelően kialakított legkisebb – egyéni irattári őrzési idővel rendelkező – irattári egység, amelybe több egyedi ügy iratai tartozhatnak,
– irattári tételszám: az iratnak az irattári tervben meghatározott tárgyi csoportba és iratfajtába sorolását, selejtezhetőség szerinti csoportosítását meghatározó kód,
– irattári tételszámmal való ellátás: az ügyiratnak az irattári tervbe, mint elsődleges sémába való besorolása,
– irattárazás: az iratkezelés része, az a tevékenység, amelynek során az ÁSZ a működése során keletkező és hozzá kerülő, rendeltetésszerűen hozzá tartozó és nála maradó iratok irattári rendezését, kezelését és őrzését végzi,
– kezdőirat: az ügyben keletkezett első irat, az ügy indító irata,
– kézbesítés: a küldeménynek kézbesítő személy, adatátviteli eszköz útján történő eljuttatása a címzetthez,
– kezelési feljegyzések: az ügyirat vagy az egyes irat kezelésével kapcsolatos, ügykezelőnek szóló vezetői vagy ügyintézői utasítások,
– kiadmány: a jóváhagyás után letisztázott és a kiadmányozásra jogosult részéről hiteles aláírással ellátott, körpecséttel ellátott irat,
– kiadmányozás: a már felülvizsgált végleges kiadmánytervezet jóváhagyását, letisztázhatóságát, elküldhetőségének engedélyezését jelenti a kiadmányozásra jogosult részéről,
– kiadmányozó: a Szervezeti és Működési Szabályzatban kiadmányozási joggal felhatalmazott személy, akinek kiadmányozási hatáskörébe tartozik a kiadmány aláírása,
– közlevéltár: a maradandó értékű iratok tartós megőrzésének, levéltári feldolgozásának és rendeltetésszerű használatának biztosítása céljából létesített intézmény, az ÁSZ esetében a Magyar Országos Levéltár,
– központi elektronikus szolgáltató rendszer (KR): az elektronikus közszolgáltatások nyújtását, illetve igénybevételét támogató központi informatikai és kommunikációs rendszerek együttese,
– központi irattár: az ÁSZ hivatali egységei irattári anyagának selejtezés vagy levéltárba adás előtti őrzésére szolgáló irattár,
– küldemény bontása: az érkezett küldemény biztonsági ellenőrzése, felnyitása, olvashatóvá tétele,
– küldemény: az irat vagy tárgy – kivéve a reklámanyag, sajtótermék, elektronikus szemét – amelyet kézbesítés céljából burkolatán vagy a hozzá tartozó listán címzéssel láttak el,
– levéltárba adás: a lejárt irattári őrzési idejű, maradandó értékű iratok teljes és lezárt évfolyamainak átadása a Magyar Országos Levéltárnak,
– levéltári anyag: az irattári anyagnak, továbbá a természetes személyek iratainak levéltárban őrzött maradandó értékű része, valamint a védetté nyilvánított maradandó értékű magánirat,
– másodlat: az eredeti irat egyik hiteles példánya, amelyet az első példánnyal azonos módon hitelesítettek,
– másolat: az eredeti iratról szövegazonos és alakhű formában, utólag készült egyszerű (nem hitelesített) vagy hiteles (hitelesítési záradékkal ellátott) irat,
– megőrzési határidő: az irattári tervben meghatározott, az adott iraton elrendelt őrzési idő,
– megsemmisítés: a kiselejtezett irat végleges, a benne foglalt információ helyreállításának lehetőségét kizáró módon történő hozzáférhetetlenné tétele, törlése, jegyzőkönyv felvétele mellett,
– mellékelt irat: az iratnak nem szerves része, tartozéka, attól – mint kísérő irattól – elválasztható,
– melléklet: valamely irat szerves tartozéka, annak kiegészítő része, amely elválaszthatatlan attól,
– naplózás: az iratkezelési rendszerben és az általa kezelt adatállományokban bekövetkezett események meghatározott körének regisztrálása,
– papír alapú dokumentum: a papíron rögzített minden olyan szöveg, számadatsor, térkép, tervrajz, vázlat, kép vagy más adat, amely bármely eszköz felhasználásával és bármely eljárással keletkezett,
– raktári egység: az irattári anyagnak a kézi és központi irattári rendezése, rendszerezése, tagolása során kialakított legkisebb fizikai egysége (doboz, kötet),
– savmentes doboz: lignint, savas adalékanyagot és színezéket nem tartalmazó, papírból készített tárolóeszköz,
– selejtezés: a lejárt megőrzési határidejű iratok kiemelése az irattári anyagból és megsemmisítésre történő előkészítése,
– személyes adat: bármely meghatározott (azonosított vagy azonosítható) természetes személlyel (a továbbiakban: érintett) kapcsolatba hozható adat, az adatból levonható, az érintettre vonatkozó következtetés. A személyes adat az adatkezelés során mindaddig megőrzi e minőségét, amíg kapcsolata az érintettel helyreállítható. A személy különösen akkor tekinthető azonosíthatónak, ha őt – közvetlenül vagy közvetve – név, azonosító jel, illetve egy vagy több, fizikai, fiziológiai, mentális, gazdasági, kulturális vagy szociális azonosságára jellemző tényező alapján azonosítani lehet,
– szerelés: ugyanahhoz az ügyirathoz tartozó ügyiratdarabok (elő- és utóiratok) végleges jellegű összekapcsolása, amelyet az iktatókönyvben és az iratokon egyaránt jelölni kell,
– Szervezeti és Működési Szabályzat: az ÁSZ tevékenységének alapdokumentuma, amely rögzíti az ÁSZ, azon belül az egyes egység feladatait és a feladatokhoz rendelt hatásköröket,
– szignálás: az ügyben eljárni illetékes egység és/vagy ügyintéző személy kijelölése, az elintézési határidő és a feladat meghatározása,
– ügyintézés: valamely egység működésével, illetve tevékenységével kapcsolatban keletkező ügyek ellátása, az eközben felmerülő tartalmi (érdemi), formai (alaki) kezelési, szóbeli és/vagy írásbeli munkamozzanatok sorozata, összessége,
– ügyintéző: az ügy intézésére kijelölt személy, az ügy előadója, aki az ügyet döntésre előkészíti,
– ügyirat: egy ügyben keletkezett valamennyi irat,
– ügyiratdarab: az ügyiratnak az a része, amely az ügy intézésének valamely, egy-egy fázisában keletkezett iratokat tartalmazza,
– ügykezelő: iratkezelési feladatokat végző személy,
– ügykör: a szerv vagy személy feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek meghatározott csoportja,
– ügyvitel: a szerv folyamatos működésének alapja, az ügyintézés egymás utáni résztevékenységeinek (mozzanatainak) sorozata, illetve összessége, amely az ügyintézés formai és technikai feltételeit, a szolgáltatások teljesítését foglalja magában,
– vegyes ügyirat: papír alapú és elektronikus iratokat egyaránt tartalmazó ügyirat.

2. számú függelék az 1/2012. (I. 6.) ÁSZ utasításhoz


Az ÁSZ egységei által rendszeresen használt irattípusok iratmintatára

Az iratmintatárban az ÁSZ egységei által az ügyintézés és az ügyiratkezelés során leggyakrabban alkalmazott irattípusok kerülnek bemutatásra. Az iratminták a különböző iratfajták legfontosabb kötelező elemeit (szükséges minimum) tartalmazzák.

Az iratmintatár a következő irattípusokat tartalmazza:
1. jegyzőkönyv,
2. iratkikérő-iratpótló lap(őrjegy),
3. adatlap hivatali kapu hozzáférés igényléséhez/lemondásához,
4. kísérőlap elektronikus adathordozó nyilvántartásba vételéhez,
5. iratselejtezési jegyzőkönyv,
6. irat átadás-átvételi jegyzőkönyv,
7. tételszerű iratjegyzék,
8. raktári-egység szintű iratjegyzék,
9. darabszintű iratjegyzék,
10. iratkölcsönzési napló,

1. számú iratminta


Iktatószám:


Jegyzőkönyv


Készült:
(dátum, szerv és helyiség megnevezése)


Tárgy:
(a jegyzőkönyv felvételének indokául szolgáló esemény, intézkedés, eljárás stb. megnevezése)


Jelenlevők:
(a jelenlévő, résztvevő, eljáró stb. személyek neve és beosztásuk felsorolása, vagy utalás a külön jelenléti ívre)


Jegyzőkönyvvezető:
(a jegyzőkönyvvezető megnevezése)

Szöveg

……………………………………………………………

……………………………………………………………

aláírás

aláírás

……………………………………………………………

……………………………………………………………

aláírás

aláírás



(P. H.)

Melléklet:

Készült: …… példányban

Kapják:

személy vagy szerv megnevezése

 

személy vagy szerv megnevezése

 

Irattár


Cím: 1052 Budapest, Apáczai Csere János u. 10.; Postacím: 1364 Budapest 4. Pf. 54;
Telefon: (06 1) ………………. Fax: (06 1) ………………..; E-mail: név@asz.hu

2. számú iratminta


IRATKIKÉRŐ – IRATPÓTLÓ LAP (Őrjegy)

Igénylést kitöltő személy neve

 

Tel.:

Beosztása

 

Intézmény neve

 

Egysége

 

Egység vezetője

 

Közvetlen vezető

 

A kikérő munkavégzés helye
(cím, emelet, ajtó)

 


Az igénylést az igénylő funkcionális szervezeti egység ügyintézője az egység vezetője által meghatározottak szerint tölti ki.


A KIEMELT IRAT

Irattári helye (irattár neve, polc sorszáma, doboz/csomó stb. sorszáma)

 

Iktatószáma (tételszám, egyéb azonosító/év)

 

Tárgya/megnevezése

 

Kiemelés célja (betekintés, kölcsönzés, ügyintézés, csatolás, másolatkészítés)

 

Kiemelés alapjául szolgáló ügyirat iktatószáma

 

Kiemelést végző neve, aláírása

 

Kiemelés ideje (év, hó, nap)

 

Kölcsönzési határidő (év, hó, nap)

 

Átvette:

 

Aláírása

 

Visszahelyezés ideje (év, hó, nap)

 

Visszahelyezést végző neve, aláírása:

 

Készült

2 pld.-ban

__________________________

Kapja:

1. pld.: kikérő

Engedélyező egység vezetője

2. pld.: irattár

3. számú iratminta

ADATLAP
hivatali kapu hozzáférés igényléséhez/lemondásához

 

 

 

Hivatali kapu rövid neve:

 

/a megfelelőt kérjük jelölje meg/: Igénylés Lemondás

 

 

Személy neve:

(meg kell egyeznie az ügyfélkapu adatbázisban szereplő azonosítóval):

 

 

E-mail címe:

(meg kell egyeznie az ügyfélkapu adatbázisában szereplővel, ami az igénylő hivatali

e-mail címe):

 

 

Keltezés helye, ideje:

 

Igénylő neve:

 

aláírása:

 

funkcionális egység megnevezése:

 

 

Hivatali egység vezetőjének neve:

 

aláírása:

4. számú iratminta

KÍSÉRŐLAP
elektronikus adathordozó nyilvántartásba vételéhez

 

Címzett neve:

Címe:

 

 

 

Adathordozó paraméterei:

 

Adathordozó típusa (DVD, CD stb.):

 

Méret (kapacitás):

 

Nyilvántartási szám:

 

Adatállomány azonosítója:

(neve), típusa:

(fájl neve, típusa):

 

Tárgy: Rendelkezik-e elektronikus aláírással: igen/nem

 

Megjegyzés:

 

Keltezés helye, ideje:

 

Aláírás:

 

kiadmányozó neve:

 

beosztása:

 

 

 

(P. H.)

5. számú iratminta


…………………………………………
szerv megnevezése
Ikt. szám:


IRATSELEJTEZÉSI JEGYZŐKÖNYV

Készült:

(dátum, egység és helyiség megnevezése)

A selejtezési bizottság tagjai:

(név, beosztás)

 

(név, beosztás)

 

(név, beosztás)

A selejtezést ellenőrizte:

(név, beosztás)

A munka megkezdésének időpontja:

(dátum)

A munka befejezésének időpontja:

(dátum)

Az alapul vett jogszabályok:


Selejtezés alá vont iratok:
(egység megnevezése, az irat évköre)
Eredeti terjedelem: (ifm)
A kiselejtezett iratok mennyisége: (ifm)

A selejtezési bizottság tagjai a mellékelt … lap tételszintű iratjegyzéken felsorolt iratok kiselejtezését javasolják.
A munka során a vonatkozó jogszabályok értelmében jártunk el.
A selejtezésre kijelölt iratanyag a levéltári jóváhagyást követően megsemmisítésre kerül.

K. m. f.

 

………………………………………

……………………………………… P. H.

………………………………………

………………………………………

 

vezető aláírása



A selejtezési jegyzőkönyvet 3 példányban kell elkészíteni. Két aláírt és lebélyegzett példányt az illetékes levéltárnak kell megküldeni. Az illetékes levéltár rendeletben előírt szövegű bélyegzőlenyomattal aláírással és pecséttel hitelesíti a megsemmisítési engedélyt.

6. számú iratminta


szerv megnevezése

Ikt. szám:


IRATÁTADÁS-ÁTVÉTELI JEGYZŐKÖNYV


Készült:
(dátum, egység és helyiség megnevezése)

Átadó:
(átadó szerv megnevezése)

(átadásért felelős vezető és beosztásának megnevezése)

Átvevő:
(átvevő szerv megnevezése)

(átvételért felelős vezető és beosztásának megnevezése)

Átvétel tárgyát képező iratanyag:
(iratanyag keletkeztetőjének, évkörének, mennyiségének megnevezése)

Az átadás-átvétel indoklása:



K. m. f.

……………………………    ……………………………
    átadó    átvevő
    P. H.    P. H.



Melléklet: ………… lap IRATJEGYZÉK

Készült 3 példányban
1 pld. Átvevő
1 pld. Átadó
1 pld. Irattár

Az átadás-átvétel iratjegyzék melléklete az átadási egységek szintjén készül: lehet tételszintű, raktári egységszintű, és darabszintű. Az átadási szint meghatározásánál fontos szempont, hogy az átadó és átvevő felelőssége az átadási egységek szintjéig terjed.
Pl. Levéltári átadás esetén raktári egységekben történik az átadás: doboz, kötet, csomó stb.; az átmeneti irattárból a központi irattárba tételszinten történik az átadás; az ügyintézők munkakörének átadása esetén darabszinten szükséges az átadás.

7. számú iratminta


TÉTELSZINTŰ IRATJEGYZÉK

IRATTÁRI TÉTELSZÁM

IRATTÁRI TÉTEL MEGNEVEZÉSE

SELEJTEZETT ÉVEK
TÓL-IG

ŐRZÉSI IDŐ

 

 

 

 

 

 

 

 


A selejtezési jegyzőkönyv melléklete a kiselejtezésre javasolt iratok TÉTELSZINTŰ IRATJEGYZÉKE. Egyszerűbb selejtezési eljárás esetén célszerű az iratjegyzéket a jegyzőkönyv szövegébe belefoglalni.

8. számú iratminta


RAKTÁRI EGYSÉG SZINTŰ IRATJEGYZÉK

Az iratlétrehozó/tulajdonos/őrző megnevezése

 

Az irategyüttes

címe:

évköre:

mennyisége (raktári egységben és folyóméterben):

Raktári egység

Tételszám

Tétel megnevezése

Keletkezés évszáma

Egyéb azonosító

sorszám

megnevezés

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Az iratjegyzéken szereplő irategyüttes raktári egységeinek számozását mindig 1-gyel kell kezdeni és folyamatosan sorszámozni.
A raktári egység megnevezése rovatba a tárolóegység megnevezését kell írni: doboz, kötet, csomó, téka, lemez, tekercs stb.
Az egyéb azonosító rovatba kerül az ügyiratok egyedi azonosítója, iktatószáma stb., a raktári egységben elhelyezett mennyiség kezdő és végső száma, azonosítója tól-ig formában.

A raktári egység szintű iratjegyzék használható a levéltárba adásról készült jegyzőkönyvhöz, egyéb átadás-átvételi jegyzőkönyvhöz és a raktári egységek irattári helyének (topográfiájának) adataival kiegészítve az irattári anyag nyilvántartására is.

9. számú iratminta


DARABSZINTŰ IRATJEGYZÉK

Az iratlétrehozó neve:

 

Az irategyüttes megnevezése:

 

évköre:

 

terjedelem

(összesen oldal, lap stb. és iratfolyóméter)

Sorszám

Irattári jel

Iktatószám/évszám

Tárgy

Terjedelem
(oldal, lap, leütés, karakter stb.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


A darabszintű iratjegyzék készülhet az ügyiratok szintjén, és készülhet az ügyiratot alkotó iratdarabok szintjén is.

Használjuk átadás-átvételi jegyzőkönyvek mellékleteként pl. a levéltárba adáskor visszatartott iratokról, vagy hivatal átadás-átvételi, illetőleg előadói munkakör átadási jegyzőkönyvek mellékleteként.

Az iratdarabok szintjén készülő iratjegyzékeket célszerű használni a másolatok készítésekor, beleértve bármilyen adathordozóra készülő másolatokat és az elektronikus másolatokat is.

10. számú iratminta


IRATKÖLCSÖNZÉSI NAPLÓ

A kölcsönzött irat

Iktatószáma és tételszáma

 

 

 

 

 

Tárgya



 

 

 

 

Irattári helye Polc/állvány doboz/csomó stb. sorszáma

 

 

 

 

 

A kölcsönző

Neve


 

 

 

 

Aláírása


 

 

 

 

A kölcsönzés célja

Betekintés, kölcsönzés, ügyintézés, csatolás, másolatkészítés

 

 

 

 

 

Kölcsönzési határidő

Év, hó, nap

 

 

 

 

 

Visszavétel

Év, hó, nap


 

 

 

 

Visszavevő

Aláírása


 

 

 

 

Megjegyzés


 

 

 

 

3. számú függelék az 1/2012. (I. 6.) ÁSZ utasításhoz


A szabályzat megismerésének igazolása

Aláírásommal igazolom, hogy az Állami Számvevőszék Egyedi Iratkezelési Szabályzata tartalmát megismertem és megértettem, azt felelősséggel alkalmazom. Az iratkezelő rendszer oktatásában részt vettem, a rendszer használatát ismerem.

Egység

Név

Aláírás

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. számú függelék az 1/2012. (I. 6.) ÁSZ utasításhoz


Az iratkezelésben részt vevő, ügyintézésre jogosult szignója/aláírása
Jelen aláírásommal nyilatkozom, hogy a szignálásom és aláírásom jelen köztisztviselői jogviszonyomban a feladat- és hatáskörömbe tartozóan, a munkaköri leírásomban jelöltek szerinti szakmai felelősségvállalást, az adott szignált és aláírt ügyirat tartalmáért, megfelelőségéért, jogszerűségéért való helytállásomat jelöli.

Egység

Név

Beosztás

Szignó

Aláírás

Főtitkár


 

 

 

Erőforrás-gazdálkodási főigazgató

 

 

 

 

Költségvetési, Felügyeleti Főigazgató

 

 

 

 

Költségvetési Igazgató


 

 

 

Belső Ellenőrzés


 

 

 

Belső Ellenőrzés


 

 

 

Elnöki Igazgató


 

 

 

Elnöki titkárság és igazgatási osztály

 

 

 

 

Jogi és funkcionális koordinációs osztály

 

 

 

 

Humánpolitikai és funkcionálisirányítási osztály

 

 

 

 

Minőségirányítási és elvi módszertani osztály

 

 

 

 

Kommunikációs és intézményi kapcsolatok osztály

 

 

 

 

Számvevői koordinációs iroda


 

 

 

Stratégiai, tervezési és alkalmazott módszertani osztály

 

 

 

 

Jogi támogató osztály


 

 

 

Minőségbiztosítási osztály


 

 

 

Felügyeleti vezető


 

 

 

Felügyeleti vezető


 

 

 



Az iratkezelésben részt vevő, ügyintézésre jogosult szignója/aláírása

Jelen aláírásommal nyilatkozom, hogy a szignálásom és aláírásom jelen köztisztviselői jogviszonyomban a feladat- és hatáskörömbe tartozóan, a munkaköri leírásomban jelöltek szerinti szakmai felelősségvállalást, az adott szignált és aláírt ügyirat tartalmáért, megfelelőségéért, jogszerűségéért való helytállásomat jelöli.

Egység

Név

Beosztás

Szignó

Aláírás

Felügyeleti vezető


 

 

 

Felügyeleti vezető


 

 

 

Ellenőrzési vezető


 

 

 

Elemző Iroda


 

 

 

Az intézményi beszámolók ellenőrző osztály

 

 

 

 

Központi igazgatási fejezeti kezelésű előirányzatokat ellenőrző osztály

 

 

 

 

A gazdasági, védelmi és infrastrukturális célú fejezeti kezelésű előirányzatokat ellenőrző osztály

 

 

 

 

Humánerőforrás-fejlesztést szolgáltató fejezeti kezelésű előirányzatokat ellenőrző osztály

 

 

 

 

Nemzetgazdasági elszámolásokat ellenőrző osztály

 

 

 

 

Belső Kontrollokat ellenőrző osztály

 

 

 

 

Központi költségvetés zárszámadását ellenőrző osztály

 

 

 

 

Alapok zárszámadását ellenőrző osztály

 

 

 

 

Önkormányzatok költségvetési kapcsolatait ellenőrző osztály

 

 

 

 

Gazdasági igazgató


 

 

 

Pénzügyi és Számviteli osztály


 

 

 



Az iratkezelésben részt vevő, ügyintézésre jogosult szignója/aláírása

Jelen aláírásommal nyilatkozom, hogy a szignálásom és aláírásom jelen köztisztviselői jogviszonyomban a feladat- és hatáskörömbe tartozóan, a munkaköri leírásomban jelöltek szerinti szakmai felelősségvállalást, az adott szignált és aláírt ügyirat tartalmáért, megfelelőségéért, jogszerűségéért való helytállásomat jelöli.

Egység

Név

Beosztás

Szignó

Aláírás

Fejezeti, költségvetési és beszámolási osztály

 

 

 

 

Vagyongazdálkodási, üzemeltetési, és eszközgazdálkodási osztály

 

 

 

 

Informatikai eszközöket üzemeltető osztály

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. számú függelék az 1/2012. (I. 6.) ÁSZ utasításhoz


IRATTÁRI TERV

Különös irattári tételek

Irattári
tételszám

Megnevezés

Őrzési,
selejtezési idő
években

Levéltári
átadás ideje
években

4.

Jogszabály, vagy az Országgyűlés utasítása (döntése) alapján az ÁSZ által ellátott egyéb feladatok iratai (VE)

NS*

15

5.

A Magyar Köztársaság költségvetési javaslata véleményezésének és zárszámadásának ellenőrzési anyagai

NS

15

6.

AZ MNB-nek az államháztartással való hitelkapcsolatai vizsgálatáról készített, valamint ellenjegyzéssel kapcsolatos iratok

NS

15

9.

Az ÁSZ által végzett – az ÁSZ elnöke által jóváhagyott – ellenőrzések iratai (V)

NS

15

11.

Az ÁSZ eljárása alapján történő realizálások iratai (anyagi és pénzeszközök felhasználásának felfüggesztése, büntető- és munkajogi felelősségre vonás kezdeményezése)

NS

15


* NS = nem selejtezhető



Általános irattári tételek

Irattári tétel szám

Megnevezés

Őrzési, selejtezési idő években

Levéltári átadás ideje években

1.

Az ÁSZ által az Országgyűlés és annak bizottságai elé terjesztett anyagok (jelentések, vélemények, beszámolók, javaslatok)

10

nem

2.

A Kormány részére előterjesztett javaslatok és jelentések
(Gazdasági Kabinet ülés anyagai)

10

nem

3.

Országgyűlési anyagok (ülésszakok jegyzőkönyvei, az egyes napirendek tárgyalási anyagai, bizottságok anyagai)

5

nem

7.

Az ÁSZ jelölési tevékenységével összefüggő pályázati anyagok
(személyes adatok) (AJ)

NS

HN*

8.

Az állami költségvetési szervek költségvetési előirányzat módosítása (EG-03-as adatlapok), havi jelentések az államháztartás helyzetéről. Az ellenőrzött szervek rendelkezésre bocsátott iratai. Az önkormányzatok könyvvizsgálói jelentései és azok feldolgozásával kapcsolatos iratok

5

nem

10.

Az ÁSZ elnöki értekezleteinek, főtitkári értekezleteinek iratai, egyéb vezetői értekezletek iratai

NS

15

12.

Az ÁSZ éves ellenőrzési tervei, feladattervei

NS

15

13.

Az ÁSZ belső irányítási eszközei (SZMSZ szerint)

NS

15

14.

Az ÁSZ egységei közötti belső levelezés (F)

5

nem

15.

Országos hatáskörű szervek által véleményezésre megküldött jogszabálytervezetek és ezekre adott ÁSZ-vélemények

10

nem

16.

Az ÁSZ levelezése külső szervekkel

10

nem

17.

Tapasztalatcsere, látogatások, tanulmányutak országok szerinti csoportosításban, úti jelentések, jóváhagyott nemzetközi kiutazási és vendégfogadási tervek

NS

15

18.

INTOSAI, EUROSAI kongresszusok iratai

NS

15

19.

Levelezés külföldi társintézményekkel, a Külügyminisztériummal, az INTOSAI, EUROSAI, EURORAI szervekkel

Biletáris nemzetközi kapcsolatok, ECA Contact Committee levelezés, Visegrádi együttműködés levelezése

NS

15

20.

Az Európai Unióval kapcsolatos iratok, levelezések (EU), NATO-levelezés, NATO IBAN-levelezés (N)

NS

15

21.

Iktatókönyvek, soros (folyószámos) tárgy- és névmutatók, témaszámos mutatókönyvek, gyűjtőívek, évenként kinyomtatott elektronikus iktatókönyvek

NS

15

22.

Iratkezelési ügyek iratai

NS

HN

23.

Ügykezelési segédkönyvek, postai feladókönyvek, kézbesítőkönyvek, átadókönyvek, futárjegyzékek

10

nem

24.

Előadói munkakönyvek

10

nem

25.

Könyvtári megrendelések

5

nem

26.

Az ÁSZ alkalmazottjainak lakástámogatásával kapcsolatos iratok, lakásbizottsági ügyek

25

nem

27.

Dolgozók továbbképzésével kapcsolatos iratok

Oktatási tervek, tanfolyamok, továbbképzések iratai

Tanulmányi szerződések

10

nem

28.

Hivataltörténeti iratok, tanulmányok

NS

15

29.

Az ÁSZ alkalmazottainak személyi anyagai a Ktv. 64. § (1) bekezdése szerint

Kikérések – áthelyezések

Felmentések – felmondások, lemondások

Kinevezések – átsorolások

Iskolai végzettséget igazoló okmányok

Erkölcsi bizonyítványok

Kegyeleti ügyek iratai

Útlevélügyek iratai

Munkáltatói igazolások

Szolgálati idő igazolások

Fegyelmi és kártérítési ügyek

Munkaköri leírások

50

nem

30.

Személyi ügyekben levelezés

„C” és „B” típusú nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatos levelezés

Kitüntetéssel, jutalmazással kapcsolatos iratok

Jubileumi jutalom nyilvántartás

25

nem

31.

Munkaügyi iratok

Szociális segélyek, hagyatéki ügyek

Nyugdíjpénztári levelezés

Jövedelemigazolások

25

nem

32.

Társadalombiztosítással kapcsolatos okmányok:

Családtámogatással, egészségbiztosítási ellátásokkal, nyugdíj- és szolgálati idő megállapítással, magán-nyugdíjpénztárakkal kapcsolatos iratok

Munkabaleseti és úti baleseti jegyzőkönyvek

10

nem

33.

Bérszámfejtéssel kapcsolatos iratok:

A személyi jövedelemadó megállapítás alapját képező iratok, a havi adó- és járulékbevallással kapcsolatos iratok

5

nem

34.

Jelenléti ívek, szabadság engedélyek

5

nem

35.

Belépőkártyák nyilvántartása (ÁSZ, Országgyűlés)

10

nem

36.

Munkakörátadás – átvételi jegyzőkönyvek

15

nem

37.

Üzemanyagkártyák, gépkocsiigénylések és -javítások iratai

5

nem

38.

Gépkocsi-üzemeltetés és közúti balesetek iratai

Garázsnaplók, szolgálatátadó naplók

Gépkocsibeszerzéssel, -értékesítéssel kapcsolatos iratok

10

nem

39.

Menetlevelek, menetlevéltömbök

3

nem

40.

Az ÁSZ által használt ingatlanokkal kapcsolatos szerződések

Az ÁSZ vagyonkezelésével kapcsolatos iratok

Az állami vagyonkezelő szervezettel folytatott levelezés

NS

HN

41.

Külső megrendelések, anyag- és eszközbeszerzések iratai

Biztosítások iratai

Felújítás, karbantartás

Területi ellenőrzési irodák felújítási ügyei

Területi ellenőrzési irodák üzemeltetési ügyei

10

nem

42.

Az ÁSZ beszámoló anyagai:

Költségvetés okmányai

Negyedéves mérlegjelentés

Leltár, értékelés vizsgálatai

Főkönyvi kivonatok

Bank, pénztárnaplók

Külföldi kiküldetések pénzügyi elszámolásának iratai

Lakásalapnaplók, kimutatások

10

nem

43.

Könyvelési okmányok:

Bankbizonylatok, kivonatok

Pénztárbizonylatok, pénztárjelentések

8

nem

44.

Vegyes okmányok:

Analitikus nyilvántartások

Bérfeladások

Magyar Államkincstárral kapcsolatos egyeztetés, levelezés

Áfabevallás, rehabilitációs hozzájárulás bevallása

Egyéb számviteli levelezés

8

nem

45.

Sajtó-, rádió-, tv-nyilatkozatok és az ezzel kapcsolatos levelezések

5

nem

46.

Közérdekű bejelentések, javaslatok, panaszok iratai (ATJ)

Állami, önkormányzati, közigazgatási szervek hatósági megkeresései (AE)

NS

15

47.

Országgyűlési bizottságok heti üléseiről tájékoztatók

5

nem

48.

Irattári és levéltári átadás – átvételi jegyzőkönyvek

Selejtezési jegyzőkönyvek, jegyzékek

NS

HN

49.

Elnöki és stratégiai főtanácsadó levelezése

10

nem

50.

Az ÁSZ egységeinél használt bélyegzők lenyomata, nyilvántartása

10

nem

51.

Közbeszerzési ügyek iratai (AK)

5

nem

52.

Informatikai tevékenységgel kapcsolatos iratok

Informatikai megrendelések, ajánlatkérések, levelezés

Telefonrendszer levelezése

10

nem

53.

ÁSZ-ról szóló könyvvizsgálói jelentések

5

nem

54.

PHARE-anyagok

15

nem

55.

Függetlenített belső egységek iratai

Belső ellenőr iratai

Biztonsági megbízott, informatikai biztonsági felügyelő, titkos ügykezelő iratai

A munkavédelemmel és a tűzvédelemmel kapcsolatos iratok a belső irányítási eszközök kivételével

NS

15

56.

Más tételszám alatt nem nevesített szerződések (megbízási, vállalkozási, egyéb) lejáratukat követően

5

nem

57.

Kutatási engedély ügyek iratai

10

nem

58.

ÁSZ féléves, éves beszámolói

NS

15

59.

Álláspályázatok kiírása, azok elbírálásával kapcsolatos iratok

5

nem

60.

Munkavállalói kereset-nyilvántartó kartonok

NS

HN

61.

Az érkeztetési nyilvántartásban szereplő, nem iktatott iratok

3

nem

62.

A számítógépes iktatási és ügykövetési rendszer adatbázisában szereplő, iratot nem képviselő adatok

3

nem

63.

Névtelen bejelentések, közérdekű bejelentések, panaszok iratai

5 év

nem


* HN = határidő nélkül őrzendő

1

Az utasítást az 1/2014. (VI. 6.) ÁSZ utasítás 40. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte 2014. június 7. napjával.

2

A 41. § (2) bekezdése a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére