11/2012. (II. 16.) HM utasítás
11/2012. (II. 16.) HM utasítás
a honvédelmi szervezetek alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló szabad kapacitás kihasználását célzó tevékenységek szabályairól, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről1
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdés g) pontja alapján, figyelemmel az (5) bekezdés a) pont af) alpontjában foglaltakra, a honvédelmi szervezetek alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló szabad kapacitás kihasználását célzó tevékenységek szabályairól, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről a következő utasítást adom ki:
1. Általános rendelkezések
1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra, továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.
2. §2 (1) Az utasítás előírásait kell alkalmazni
a) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 7. § (3) bekezdése szerinti, kivételesen az időlegesen rendelkezésre álló szabad kapacitást kihasználó nem kötelezően végzett tevékenységekre;
b) az alaptevékenység ellátására rendelkezésre álló szabad kapacitást hasznosító, nem haszonszerzés céljából, rendszeresen és nem kötelezően végzett, a (3) bekezdésben felsorolt tevékenységekre (a továbbiakban: kiegészítő tevékenység);
c) a vállalkozási tevékenységekre.
(2)3 Kötelezően végzett tevékenységnek minősül a jogszabályban vagy HM utasításban elrendelt, vagy engedélyezett tevékenység.
(3) Kiegészítő tevékenység:
a) az MH Egészségügyi Központ Országos Egészségbiztosítási Pénztár által nem finanszírozott ágykapacitása kihasználását célzó tevékenysége;
b) az MH Légijármű Javítóüzem műszaki eszköz karbantartási, kalibrálási, gyártási, javítási, valamint biztonságtechnikai vizsgálati és szakmai tanácsadói tevékenységének szolgáltatásként történő biztosítása;
c)4 az MH katonai szervezeteinél, az MH Balatonkenesei Rekreációs Központban (a továbbiakban MH BRK), a kiképzési-oktatási és regeneráló központokban (a továbbiakban: KORK) és a Honvéd Kulturális Központban az MH igényjogosult állománya és a miniszter által támogatott civil szervezetek részére szervezett rendezvények élelmezési biztosítása;
d)5 a Honvéd Kulturális Központ kulturális, és az MH BRK rekreációs célú tevékenysége szabad kapacitásának kihasználása és az azokhoz kapcsolódó vendéglátási tevékenység;
e)6 az MH Anyagellátó Raktárbázis által üzemeltetett Méretes Szabóság méretes ruházat- és lábbeli készítési szabad kapacitásának kihasználása;
f) az MH katonai szervezetei által a személyi állomány helyőrségen belüli munkahelyre és munkahelyről lakóhelyre történő szállítása;
g)7 a HM VGH által, speciális robbantásos eljárással végzett fémhegesztési, valamint egyéb katonai szakértelmet és eszközöket igénylő tevékenység.
3. § (1)8 Az 5–6. § szabályait kell alkalmazni a 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti tevékenységekre, ide értve a helyiségek bérbeadását, valamint a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 36. § (1) bekezdés g) pontja és (2) bekezdés b) pontja szerinti tevékenységeket is.
(2) Az (1) bekezdés szerinti tevékenységekből származó bevételeket csak az alaptevékenység kiadásainak fedezeteként lehet felhasználni, a bevételeknek fedezniük kell a felmerülő közvetlen és közvetett kiadásokat és költségeket.
4. § (1) Honvédelmi szervezet vállalkozási és – az eseti jelleggel végzett kiegészítő tevékenység kivételével – kiegészítő tevékenységét az SZMSZ-ben meghatározottak alapján, a gazdálkodási és vállalkozási szabályzatában meghatározott ügyrend szerint végzi azzal a feltétellel, hogy a tevékenység teljesítéséből származó bevételeknek fedezniük kell a felmerülő közvetlen és közvetett kiadásokat, költségeket, továbbá az amortizációt.
(2)9 Vállalkozási tevékenység csak akkor végezhető, ha az nem veszélyezteteti az alaptevékenység szakmai alapfeladatainak végrehajtását. Az MH katonai szervezetei vállalkozási tevékenységet csak a Honvéd Vezérkar főnökének előzetes engedélyével, az alapító okiratban foglaltak szerint folytathatnak. Az engedély iránti kérelmet szolgálati úton és a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) szakmai záradékával kell felterjeszteni.
5. § (1)10 A kiegészítő, a vállalkozási és a 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti tevékenység
a) az önköltség-számítási szabályzat elkészítésének szabályairól szóló HM utasításban, valamint a Honvédelmi Minisztérium fejezet egységes számviteli politikája XII. fejezetében meghatározottaknak megfelelően összeállított önköltség-számítási szabályzat szerint kialakított árak alkalmazásával és
b)11 a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) előírásai alapján kötött szerződés vagy a honvédelmi szervezet parancsnokának, vezetőjének írásos parancsa vagy határozata alapján végezhető.
(2)12 Nem kell önköltség-számítási szabályzatot készíteni az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet 8. § (9) bekezdése szerint végzett szolgáltatások esetében.
6. § (1)13 A kiegészítő, vállalkozási és a 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti tevékenységek bevételeit és kiadásait a honvédelmi szervezet költségvetési javaslatában szakfeladatszámmal elkülönítve teljes körűen meg kell tervezni, ide nem értve
a)14 a 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti tevékenységek közül
aa) az inkurrencia értékesítés általános forgalmi adóval (a továbbiakban: áfa), valamint
ab) a munkahelyi étkeztetés térítési díjbevételének a bruttó térítési díj áfájával, az élelmezési pénznorma nettó összegével és a papíralapú étkezési utalványok visszaváltási költségével
csökkentett bevételét,
b) a kiegészítő tevékenység esetében a 7. § szerinti fejezeti visszatérüléssel és a működési hozzájárulással,
c) a vállalkozási tevékenység esetében a 12. § (1)–(2) bekezdésével
kapcsolatosan elszámolandó kiadásokat.
(2)15 A 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti tevékenységek terven felüli
a) bevételeit a 7. § szerint kell elszámolni és felhasználni, és
b)16 bevételeinek előirányzat-módosítását, a HM fejezet központosított bevételének (a továbbiakban: központosított bevétel) befizetését az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló HM utasításban (a továbbiakban: bevételi HM utasítás) meghatározottak szerint kell végrehajtani.
2. A kiegészítő tevékenységek bevételeinek elszámolása és felhasználása
7. § (1)17 A kiegészítő tevékenységből származó bevételeknek a közterhek, így különösen az áfa kiegyenlítését követően fennmaradó összegéből a tevékenység során
a) felhasznált csapatbeszerzésű anyagok és készletek kiadásait kell visszapótolni, visszatéríteni;
b) az MH BRK és a KORK kivételével
ba) a felhasznált központi, térítésmentes természetbeni ellátás keretében biztosított készletek visszapótlását, kiadásainak visszatérítését kell biztosítani,
bb) az alkalmazott technikai eszközök amortizációs költségeit, valamint a közüzemi szolgáltatások kiadásait fejezeti visszatérülés címén kell visszatéríteni,
bc) a honvédelmi szervezetnél egyébként is felmerülő személyi kiadások és járulékai megtérülő, kiszámlázott részének 40%-át működési hozzájárulásként kell visszatéríteni.
(2) A fejezeti visszatérülés mértéke
a) közüzemi szolgáltatás igénybevétele esetén – amennyiben az közvetlenül nem mérhető – az áfával, valamint a személyi kiadások és járulékai megtérülő összegével csökkentett bevétel 10%-a;
b) közüzemi szolgáltatás igénybevétele nélkül az áfával, valamint a személyi kiadások és járulékai megtérülő összegével csökkentett bevétel 5%-a.
(3) Az (1) bekezdés
a) a) pontja szerinti csapatbeszerzésű anyagok és készletek kiadásai visszapótlását intézményi saját bevételként,
b)18 b)–d) pontja szerinti központi, természetbeni ellátás keretében biztosított készletek kiadásainak visszatérítését, a fejezeti visszatérülést és a működési hozzájárulást központosított bevételként
kell kezelni.
(4) A bevételek áfával és az (1)–(2) bekezdés szerint csökkentett összegét a honvédelmi szervezet – a 9–10. §-ban foglaltak figyelembevételével – működési és fejlesztési kiadásaira fordíthatja.
8. §19 A központosított bevételt havonta, a bevételi HM utasításban foglalt eljárásrend szerint kell befizetni és elszámolni.
9. § (1)20 A bevétel személyi kiadások és járulékai 7. § (1) bekezdés d) pontja szerint csökkentett része, a tevékenységgel összefüggésben felmerült többlet személyi kiadásokra és azok járulékaira, különösen a túlszolgálati díjra, a rendkívüli munkavégzés díjazására, a napidíjra, a Ptk. szerinti megbízási díjra – figyelemmel a szolgálati, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyon és munkaviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról szóló HM utasítás rendelkezéseire –, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény szerinti illetménykiegészítésre, a tevékenységben közvetlenül és közvetve résztvevők munkájának elismerésére, továbbá a belföldi vendéglátás dologi kiadásaira használható fel.
(2) A honvédelmi szervezetek vezetőjét érintő, (1) bekezdés szerinti kiadások kifizetését a szolgálati elöljáró vagy a hivatali felettes rendelheti el.
(3) Az (1) bekezdés szerinti juttatások az érintettek állománycsoportjára vonatkozó szabályok szerint állapíthatóak meg és folyósíthatók.
10. § (1) A kiegészítő tevékenység keretében végzett kiemelkedő teljesítmény elismeréseként a honvédelmi szervezet érintett állománya – figyelemmel az állománycsoportjára vonatkozó jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és belső rendelkezések előírásaira – évente legfeljebb háromhavi alapilletményének megfelelő összegű elismerésben részesülhet.
(2) Az ezen utasítás alapján kifizetett elismerés az egyéb címen kifizetett jutalmakkal együtt – a jubileumi jutalmat ide nem értve – sem haladhatja meg évente az érintett távolléti díjának hathavi összegét.
11. § (1) A 9. § (1) bekezdéséhez fűződő, ezen utasítás alapján folyósítandó pénzbeli juttatások, kifizetések a keretgazdálkodást nem érintő juttatásnak, kifizetésnek minősülnek, elkülönítésüket a szakfeladat kód alkalmazásával kell biztosítani.
(2) A 9. § (1) bekezdése alapján kifizetésre kerülő elismeréseket a HM Költségvetési Gazdálkodási Információs Rendszer, a HM KGIR Integrált Humánpolitikai és Bérszámfejtési Alrendszerében, a HRMS-ben az általános parancsnoki jutalomkeretet nem terhelő kifizetésként kell kezelni.
3. A vállalkozási tevékenység bevételeinek felhasználása
12. § (1) A vállalkozási tevékenység által igénybe vett eszközök amortizációs költségeit, valamint a közüzemi szolgáltatások költségeit a 7. § (2) bekezdése szerint kell megállapítani és a 8. § szerint kell megfizetni.
(2)21 A honvédelmi szervezet vállalkozási tevékenységét fenntartási hozzájárulás címén a HM költségvetési fejezet központosított bevételeként befizetési kötelezettség terheli, melynek mértéke a „051 személyi juttatások” nyilvántartási számlán a vállalkozási szakfeladatra együttesen elszámolt kiadások 5%-a. A fenntartási hozzájárulást tárgyévi folyó kiadásként kell elszámolni. A fenntartási hozzájárulást a honvédelmi szervezet könyvelésében passzív időbeli elhatárolásként számolja el és befizetését a tárgyévet követő év január 20-ig a bevételei HM utasítás szerint számlára és közleménnyel hajtja végre. A befizetési kötelezettséggel kapcsolatos kiadást az érintett honvédelmi szervezet intézményi költségvetésében, vállalkozási szakfeladaton számolja el.
(3) Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban Ávr.) 51. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a honvédelmi szervezet a vállalkozási tevékenységében részt vevők és abban közreműködők jutalmazására az intézményi költségvetésében, a vállalkozási tevékenységre jóváhagyott eredeti rendszeres személyi juttatások előirányzatának és vállalkozási tartalékának 12%-áig vállalhat kötelezettséget.
(4)22 A honvédelmi szervezet az Ávr. 64. §-a szerint megállapított vállalkozási maradványából – az Áht. 46. § (3) bekezdése szerint – a vállalkozási tevékenység eredménye utáni befizetési kötelezettségét és rendezését a HM Fejezeti befizetési megnevezésű, 10023002-00370004-60000006 számú kincstári számlájára utalja át.
4. Átmeneti és záró rendelkezések
13. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
(2) Az utasítás 12. § (4) bekezdése szerinti befizetési kötelezettségre vonatkozó szabályokat a 2011. évi vállalkozási tevékenység maradványaira is alkalmazni kell.
(3)23
Az utasítást a 19/2015. (V. 11.) HM utasítás 17. §-a hatályon kívül helyezte 2015. május 12. napjával, e hatályon kívül helyező utasítás 12. §-a alapján rendelkezéseit 2015. január 1-jétől kell alkalmazni.
A 2. § a 26/2013. (IV. 15.) HM utasítás 6. §-ával megállapított szöveg.
[A 2. § (2) bekezdés c) pont, a 85/2013. (XII. 31.) HM utasítás 7. § a) pontjával elrendelt módosítás, amely szerint a „kiképzési-oktatási és regenerálóközpontokban” szövegrész helyébe a „kiképzési-oktatási és regeneráló kozpontokban (továbbiakban KORK)” szöveg lép helyébe, nem átvezethető.]
A 2. § (3) bekezdés c) pontja a 3/2014. (I. 23.) HM utasítás 8. §-a szerint módosított szöveg. E módosító utasítás 9. §-a alapján 2014. január 1-jétől kell alkalmazni.
A 2. § (3) bekezdés d) pontja a 66/2013. (X. 18.) HM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § (3) bekezdés e) pontja a 14/2014. (II. 14.) HM utasítás 7. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § (3) bekezdés g) pontját a 41/2013. (VII. 25.) HM utasítás 5. §-a iktatta be.
A 3. § (1) bekezdése a 26/2013. (IV. 15.) HM utasítás 7. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § (2) bekezdése a 41/2013. (VII. 25.) HM utasítás 6. § b) pontja szerint módosított szöveg.
Az 5. § (1) bekezdés nyitó szövegrésze a 26/2013. (IV. 15.) HM utasítás 7. § b) pontja szerint módosított szöveg.
Az 5. § (1) bekezdés b) pontja a 41/2013. (VII. 25.) HM utasítás 6. § c) pontja szerint módosított szöveg.
Az 5. § (2) bekezdése a 26/2013. (IV. 15.) HM utasítás 7. § c) pontja szerint módosított szöveg. [E módosító utasítás ugyanezen § d) pontjával elrendelt módosítás, amely szerint az „az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet 8. § (9) bekezdésében” szövegrész helyébe az „az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet 50. § (4) bekezdés a) pontjában” szöveg lép, nem vezethető át.]
A 6. § (1) bekezdés nyitó szövegrésze a 26/2013. (IV. 15.) HM utasítás 7. § e) pontja szerint módosított szöveg.
A 6. § (1) bekezdés a) pont nyitó szövegrésze a 26/2013. (IV. 15.) HM utasítás 7. § e) pontja szerint módosított szöveg.
A 6. § (2) bekezdése a 66/2013. (X. 18.) HM utasítás 2. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (2) bekezdés b) pontja a 85/2013. (XII. 31.) HM utasítás 7. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 7. § (1) bekezdése a 85/2013. (XII. 31.) HM utasítás 4. §-ával megállapított szöveg.
A 7. § (3) bekezdés b) pontja a 66/2013. (X. 18.) HM utasítás 3. §-a szerint módosított szöveg.
A 8. § a 85/2013. (XII. 31.) HM utasítás 5. §-ával megállapított szöveg.
A 9. § (1) bekezdése a 41/2013. (VII. 25.) HM utasítás 6. § e) pontja szerint módosított szöveg.
A 12. § (2) bekezdése a 85/2013. (XII. 31.) HM utasítás 6. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 12. § (4) bekezdése a 85/2013. (XII. 31.) HM utasítás 6. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 13. § (3) bekezdése a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás