13/2012. (II. 24.) HM utasítás
13/2012. (II. 24.) HM utasítás
a honvédelmi tárca 2012. évi tevékenysége fő irányainak és fő feladatainak meghatározásáról1
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 22. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a honvédelmi tárca 2012. évi fő feladatainak és tevékenysége fő irányainak meghatározására a következő utasítást adom ki:
1. § Az utasítás hatálya kiterjed a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe, közvetlen irányítása alá tartozó szervezetekre, továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire.
2. § A jelen utasításban kijelölt fő irányok, feladatok, valamint ezeknek a honvédelmi tárca 2012. évre vonatkozó rövid távú tervében rögzített – költségvetési fedezettel támogatott – részletes feladatok képezik az utasítás hatálya alá tartozó szervezetek 2012. évi tevékenységének alapját.
3. § (1) A 2012. évi tevékenység fő irányait a nemzeti haderő kiépítéséből, Magyarország és az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (a továbbiakban: NATO) fegyveres védelméből, az Európai Unió (a továbbiakban: EU) biztonsági rendszeréből, a nemzetközi válságkezelésben való részvételből, a nemzetközi béke és biztonság fenntartásához történő hozzájárulásból, valamint a békeidőben végzett honvédelmi tevékenységből eredő feladatok végrehajtása képezik.
(2) A HM 2012. évi fő feladatai a rendelkezésre álló erőforrások optimális felhasználásával az MH megújulására, működőképességének, harcértékének javítására, a hiányzó, de szükséges katonai képességek visszanyerésére, a meglévők további fejlesztésére, az MH eszközeinek, a katonák egyéni felszerelésének modernizálására, a minőségi fejlesztésre összpontosulnak.
(3) A 2012. évi tevékenység főbb célkitűzései:
a) az Alaptörvényben és a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvényben (a továbbiakban: Hvt.) meghatározott feladatok végrehajtása, a nemzetközi válságkezeléshez, a nemzetközi béke és biztonság fenntartásához, a terrorizmus és az új típusú fenyegetések elleni tevékenység katonai feladataihoz, valamint a katasztrófaelhárításhoz való hozzájárulás, az elért szint fenntartása;
b) a nemzeti és szövetségi követelményeknek egyaránt megfelelő, képesség- és hálózatalapú hadviseléshez igazodó haderő kialakításának folytatása, a HM Tábori Rabbinátus tevékenységét támogató szervezeti háttér kibővítése, a kialakított haderőstruktúra és irányítási-vezetési rendszer stabilizálása, szükség szerinti továbbfejlesztése;
c) az MH tartalékképessége kialakításának, feltöltésének folytatása, az önkéntes tartalékos szolgálathoz kötődő munkáltatói ösztönző, valamint kompenzációs rendszer kiépítése;
d) a védelmi igazgatás rendszerében folytatott honvédelmi felkészítés ágazati követelményeinek érvényesítése;
e) a működőképesség fenntartása, a rendelkezésre álló erőforrások megalapozott tervezése, takarékos, hatékony felhasználása, az ellenőrzési rendszer további erősítése, fejlesztése;
f) a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Karon a korszerű, ugyanakkor nemzeti hagyományainkat tükröző tisztképzés folytatása, fejlesztése;
g) az MH társadalmi támogatottságának további növelése, a célkitűzések hatékony kommunikációja;
h) a magyar hadiipar újjáélesztése, ennek keretében a hadiipari fejlesztések (Hadfelszerelési Iparkorszerűsítési Terv „HADIK terv”) megvalósítása;
i) technikai modernizáció, ezzel együtt a felhalmozódott, rendszerben nem tartható anyagok és technikai eszközök felszámolásának folytatása;
j) a szolgálati törvény (Hjt.) újraalkotása, a humánstratégia megvalósításának alapjául szolgáló jogszabályi környezet kialakítása, az új előmeneteli és teljesítményértékelési rendszer kidolgozása, az állomány megtartása, az állomány szociális, élet- és munkakörülményei színvonalának lehetőség szerinti javítása.
4. § Honvédelmi irányítás, vezetés fő feladatai:
a) Az MH folyamatos irányításának, vezetésének, szervezeti és működési rendjének biztosítása, az új törvényi szabályozásnak megfelelő irányítási, vezetési rend és rendszer kialakítása.
b) A szervezetelemzések folytatása, átfogó munkakörelemzés – és -értékelés végrehajtása a kijelölt szervezetek vonatkozásában (összhangban a közszolgálati életpályák összehangolásának keretében végzett munkakörelemzéssel).
c) A Honvédelmi Tanács és a Kormány speciális működési feltételeinek biztosításával kapcsolatos ágazati feladatok végrehajtása.
d) A NATO válságreagálási rendszerével összhangban álló nemzeti intézkedési rendszerhez és az alkalmazáshoz kapcsolódó feladatok folytatása.
e) Az MH tartalékos rendszerének fejlesztése, a feltöltés folytatása, a kapcsolódó ágazati feladatok végrehajtása.
f) A tárcaszintű létszámgazdálkodás keretében a feltöltöttség és az állományarányok alakulásának elemzése, a létszámgazdálkodásra vonatkozó szabályozók aktualizálása, pontosítása.
g) A nemzetközi szerződésekből fakadó, valamint a hazai válságkezelési gyakorlatok végrehajtása.
h) A Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszer (HKR) riasztási és működési feltételeinek folyamatos biztosítása mellett a HKR megfeleltetése az új jogszabályi környezetnek, a kapcsolódó ágazati feladatok végrehajtása.
i) A HM felelősségi körébe tartozó légiforgalom-szervezési, biztonsági, biztosítási feladatok hazai és nemzetközi vonatkozású feladatainak végrehajtása.
j) A polgári veszélyhelyzeti tervezési, kritikus infrastruktúra védelmi, terrorizmus elleni, valamint a Befogadó Nemzeti Támogatáshoz kapcsolódó ágazati feladatok végrehajtása, a RENEGADE tárcaszintű feladatainak koordinálása.
5. § A humánpolitika fő feladatai:
a) A humánstratégia végrehajtásához kapcsolódó programok, tervek kidolgozása, a megvalósítás összehangolása.
b) Az alap-, közép- és felsőfokú oktatási intézményekben az állampolgári, honvédelmi ismeretek terjesztését célzó „KatonaSuli” program további működtetése és fejlesztése, ennek keretében a debreceni Gábor Dénes Elektronikai, Műszaki Szakközépiskola és Kollégium honvéd középiskolává történő átalakítása a 2012/2013-as tanévtől kezdődően. A honvédelmi nevelés programjának kidolgozása és bevezetése. A romák társadalmi integrációját segítő programok megvalósítása.
c) A Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar tisztképzésének nemzeti hagyományokat tükröző alapokra helyezésével, az oktatás, a felsőfokú szakképzés, az alapképzés, a mesterképzés, a doktori képzés, valamint az ezekhez illeszkedő át- és továbbképzési rendszer korszerűsítésével kapcsolatos feladatok végrehajtása.
6. § A jogi és igazgatási terület fő feladatai:
a) A honvédelmi jogi szabályozó rendszer aktualizálása az Alaptörvényre, az új Hvt.-re és egyéb, az ágazat tevékenységét meghatározó új jogszabályokra figyelemmel, kiemelten az új szolgálati törvény megalkotása.
b) A jogi képviselet, az ügyfélszolgálati tevékenység, a törvényességi felügyelet, a nemzetközi jogi, katonai fegyelmi feladatok eredményes megvalósítása; az ágazatot érintő szabályozás monitoringja.
7. § A védelempolitikai terület fő feladatai:
a) Az új stratégiai célok, az MH jogszabályok által elvárt képességeinek megfogalmazása, a Nemzeti Katonai Stratégia kidolgozása; a nemzetközi válságkezelés védelempolitikai feladataiban való eredményes részvétel; a HM hatékony képviselete a nemzetközi szervezetekben.
b) A hazánk által ratifikált szerződésekben, dokumentumokban és megállapodásokban foglalt kötelezettségek teljesítése.
8. § A nemzetközi együttműködés fő feladatai:
a) A nemzetközi kapcsolatok elveinek alakítása. A kétoldalú megállapodások alapján a HM képviseletéből, illetve az együttműködési tevékenység végrehajtásából adódó feladatok végzése. A magyar–amerikai együttműködés keretében a Koalíciós Támogatási Alap felhasználás, közreműködés a nemzetközi programok végrehajtásában, az UH-1 helikopterekkel kapcsolatos feladatokban, valamint a brit–francia helikopterkezdeményezésben való magyar részvétel amerikai támogatásának elérése.
b) Az Ohio Nemzeti Gárdával közösen vállalt afganisztáni Nemzetközi Biztonsági Közreműködő Erők Műveleti Tanácsadó és Összekötő Csoport (ISAF OMLT) működtetése, a Nemzeti Partnerségi Program keretében biztosított felzárkóztató programok közös szervezése és végrehajtása.
c) Az MH Tartományi Újjáépítési Csoport (a továbbiakban: MH PRT) és más műveletek fenntartásával, a szállítások szervezésével összefüggő együttműködés megvalósítása.
d) A Franciaországgal folytatott stratégiai együttműködés során az afrikai műveleti tapasztalataik tanulmányozása, a szimulációs rendszerek beszerzésével kapcsolatos álláspontok tisztázása.
e) A Németországgal folytatott kétoldalú együttműködés keretében a Bundeswehrből kivonásra kerülő haditechnika figyelemmel kísérése, igény esetén egyeztetés a német féllel. Továbbá a ROLE-2 katona-egészségügyi projekt kidolgozása, beindítása.
f) A V-4 országokkal történő együttműködésből, valamint a közös EU-harccsoportra történő felkészülésből eredő kétoldalú programok előkészítése, koordinálása és végrehajtása.
g) A magyar–román közös békefenntartó zászlóaljjal kapcsolatban az alegység konkrét alkalmazása lehetőségeinek felmérése és meghatározása különböző műveletekben.
h) A nyugat-balkáni országokkal folytatandó együttműködés erősítése. Horvátország, Albánia, Bosznia-Hercegovina és Macedónia esetében a magyar integrációs tapasztalatok átadása.
i) A szomszédos országok tekintetében a légtérrendészeti és légierő-együttműködési feladatokhoz kapcsolódó Együttműködési Megállapodások (MOU – Memorandum of Understanding) elkészítésének feladatai.
j) A magyar–svéd együttműködés keretében a Gripen-repülőgépek folyamatos műveleti alkalmazásához szükséges feltételek biztosítása, a bérleti szerződés módosításával kapcsolatos feladatok végzése.
k) A magyar–izraeli kétoldalú katonai kapcsolatok szinten tartása, nemzeti érdekeinknek megfelelő esetleges bővítése, a stratégiai párbeszéd rendszerének kialakítása.
l) A Magyar–Indiai Katonai Vegyes Bizottság által meghatározott feladatok végrehajtása és a magyar–algériai, illetve a magyar–egyiptomi katonai együttműködés fejlesztése.
m) Az olasz–magyar nemzeti fegyverzeti igazgatói „Jegyzőkönyvben” rögzített potenciális együttműködési területek fejlesztése.
n) Kínai relációban a kétoldalú tárcaközi megállapodásra alapozva a felsőszintű kapcsolatok fenntartása mellett az együttműködés kiszélesítése.
o) Grúzia, Kazahsztán, Kirgizisztán, Tádzsikisztán, Üzbegisztán, India, Pakisztán, Algéria és Kína vonatkozásában katonai együttműködési megállapodások kidolgozása, aláírásra történő előkészítése, az aláírt megállapodások jogi aktusainak koordinálása, valamint a megállapodáson alapuló kétoldalú katonai együttműködés nemzeti érdekeinket szolgáló fejlesztésének megkezdése.
p) Térképészeti és katonaföldrajzi együttműködés kidolgozása Litvániával, Lettországgal és Spanyolországgal, valamint az érvényben lévő megállapodás megújítása az Egyesült Államokkal.
q) A katonadiplomáciai képviseleti rendszer átalakítása. A véderőattasé rendszer hatékonyságának növelése az információs csatornák és a jelentési rendszer „bürokratikus” elemeinek egyszerűsítésével, szélesebb körű elemzéssel és egy nemzetközi információs adatbázis kialakításával, valamint a működési költségek csökkentési lehetőségeinek kidolgozásával. Magyarország szövetségesi feladatköréből, az EU-ban és más nemzetközi szervezetben betöltött tagságából és regionális együttműködéséből adódó külföldi szerepvállalásai, a különleges képességei, valamint a haderő-korszerűsítés eredményeinek képviselete.
r) A Budapesten akkreditált katonai attasék 2012. évi programjainak szervezése, 2013. évi programtervezetének kidolgozása. Az új attasék működési engedélye beszerzésének biztosítása, az attasék akkreditálása, a katonadiplomáciai programok tervezése, szervezése és végrehajtása. Az attasék erőteljesebb bevonása a nemzeti érdekeinket és a HM előtt álló feladatok végrehajtásának elősegítését támogató nemzetközi kétoldalú katonai és védelmi ipari együttműködési kapcsolataink fejlesztésébe a meglévő együttműködés hatékonyabb működtetése, illetve új együttműködési területek feltárása által.
9. § A védelmi és gazdasági tervezés fő feladatai:
a) A Honvédelmi Tárca Védelmi Tervező Rendszer (HTVTR) működési hatékonyságának növelése, az alrendszerek tevékenységének, a tervezési és ellenőrzési folyamatoknak az összehangolása.
b) A tárca 2013–2022. évekre vonatkozó hosszú távú, stratégiai és a 2013–2016. évekre vonatkozó rövid távú terve kidolgozásával kapcsolatos feladatok végrehajtása.
10. § A gazdálkodás és vagyonfelügyelet fő feladatai:
a) A HM–MH ingatlangazdálkodás hatékony és gazdaságos, a honvédelmi szervek valós elhelyezési igényeit biztosító működtetése. A honvédelmi célra feleslegesnek minősülő ingatlanokat a HM gazdálkodási-gazdaságossági, illetve a közfeladatok biztonságos ellátásának érdekeire figyelemmel kell hasznosítani. Kiemelten kell kezelni a honvédelmi célra feleslegessé nyilvánított ingatlanok értékesítését, elő kell készíteni azon kormányzati döntéseket, amelyek az elidegenítési bevételek HM általi felhasználását biztosítják.
b) A lakhatástámogatási rendszer fenntartása, működtetése, a költségvetési források támogatási igényekhez igazodó tervezése, a humánstratégiában foglalt elveket érvényesítő támogatási koncepció és szabályozás kidolgozása.
c) A HM ingatlangazdálkodása során biztosítani kell a HM és az MH katonai szervezetei megfelelő elhelyezését. A honvédelmi feladatok ellátásához igazodó ingatlanállomány működtetése során kiemelt feladatként kell kezelni a fenntartási, üzemeltetési, őrzés-védelmi költségek racionalizálását, csökkentését. Folyamatosan figyelemmel kell kísérni és ki kell használni azokat a program- és pályázati lehetőségeket, amelyek központi forrásokat nyújtanak a költségvetési szervek részére energetikai és környezetvédelmi fejlesztések finanszírozására. A katonai környezetvédelem területén kiemelt feladatként kell kezelni a természetvédelmi oltalom alatt álló területek ökológiai állapotának megőrzését.
d) Az inkurrens ingóvagyon gyors és gazdaságos hasznosítása, valamint a költségvetési törvény keretei között az értékesítési bevételek HM általi felhasználásának biztosítása. Kiemelt feladatként kell kezelni a MIG-ek értékesítését.
e) A HM által megfogalmazott igények maradéktalan érvényre juttatásával folyamatosan el kell látni a HM által alapított gazdasági társaságok jog- és szakszerű működésével kapcsolatos felügyeleti feladatokat.
11. § A katonai személyzeti fő feladatok:
a) A személyügyi eljárási rend egyszerűsítése, a szakigazgatási ügyintézési folyamat időtartamának csökkentése, a központi személyügyi szakigazgatás normatív szabályainak kidolgozása, a civil munkaerőpiacra történő visszaillesztés rendszerének hatékony működtetése, az életminőséget javító programok végrehajtása, a szociális ellátó rendszer elemeinek korszerűsítése, a hivatásos és a szerződéses állomány utánpótlása, képzése, továbbképzése, magasabb beosztásba történő kiválasztási rendszerének fejlesztése.
b) A humánszolgálati intézményrendszer működésének megerősítése, az Integrált Ügyfélszolgálati Irodák kiépítésének folytatása, az emberközpontú ügyintézés megvalósítása, továbbá aktív szolgálatból kiválni kényszerülők munkaerőpiacra történő visszailleszkedésének támogatása.
c) A rugalmas, mobilitást biztosító, fenntartható integrált katonai felkészítési, oktatási-képzési rendszer kialakításának folytatása, az át- és továbbképzési rendszer korszerűsítése. Az előmeneteli rendnek és a szakmai struktúrának megfelelő beosztások betöltéséhez szükséges végzettség és szakképzettség megszerzésének biztosítása, a hazai, a NATO/EU és más nemzetközi műveletekben lehetséges beosztásokra történő sajátos követelmények szerinti felkészítés.
d) Az önkéntes tartalékos rendszerrel kapcsolatos feladatok végrehajtása, a hadkötelezettség bevezetéséhez szükséges képesség fenntartása. Az önkéntes tartalékos, valamint szerződéses állomány toborzása, a szükséges beiskolázási létszámok biztosítása.
e) A katonai kulturális tevékenység és a rekreációs feladatok biztosítását végző szervezetek átalakítása, valamint ezen feladatok végrehajtása új rendszerének kialakítása.
12. § A hadművelet, fegyvernemi szakterület fő feladatai:
a) Az ország fegyveres védelmi terve és a kapcsolódó okmányok pontosítása az új jogszabályi környezet figyelembevételével az MH Műveleti Vezetési Rendszerének kialakítása.
b) Az önkéntes védelmi tartalékos rendszer működtetésével a kijelölt katonai infrastruktúra őrzés-védelmének biztosítása, erősítése.
13. § A haderő-tervezés fő feladatai:
a) A „Javaslat az MH képességeinek fejlesztésére” című okmány véglegesítése, a 10 éves stratégiai tervhez kapcsolódó képességfejlesztési programelgondolások és program-végrehajtási tervek összeállítása; „Az MH állománytábláiban alkalmazandó hadfelszerelések lajstromá”-nak módosítása.
b) A NATO védelmi tervezési és áttekintési eljárás folyamatában a Képességfelmérés (Capability Survey – CS) fejezeteire, kérdéseire adandó válaszok kidolgozásával, az EU Képességfejlesztési Mechanizmusból adódó, az Európai Védelmi Ügynökség munkájában való részvétellel, a NATO/EU koncepcionális és stratégiai jellegű dokumentumaiban foglaltak hazai haderő-átalakítási folyamatba történő beépítésével kapcsolatos feladatok végrehajtása.
Haderő-szervezési tevékenység:
c) A béke, valamint a békétől eltérő (háborús) időszak hadrendjének – az elrendelt szervezési feladatokkal összhangban – szükség szerinti pontosítása, aktualizálása, az MH szervei szervezeti korszerűsítéséből adódó haderő-szervezési feladatok, illetve 2012. évi szervezési időszak(ok) feladatainak végrehajtása.
d) Az MH rendszeresített és feltölthető létszámának naprakészen tartása; ez irányú – havi rendszerességgel történő – adatszolgáltatás a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály részére.
e) Az MH Önkéntes Tartalékos Rendszerének további fejlesztésével kapcsolatos szakfeladatok végzése.
14. § A híradó, informatikai, információvédelmi tevékenység fő feladatai:
a) Az MH Informatikai Stratégiájának (MH IS) felülvizsgálatával kapcsolatos feladatok végzése.
b) Az MH Vezetési Információs Rendszer (MH VIR) középtávú fejlesztési koncepció kidolgozása.
c) A jóváhagyott MH Kibervédelmi Koncepció alapján a megvalósításhoz szükséges feladatok kidolgozása, a feltételek megteremtésének előkészítése.
d) A tárgyidőszak híradó, informatikai biztosítási feladataihoz szükséges közbeszerzési eljárások megkezdése.
e) A missziók, felajánlott alegységek részére biztosított polgári műholdas távközlési szolgáltatás egységesítése, korszerűsítése, az MH Műholdas Szolgáltatási Rendszere fejlesztése program hadműveleti követelményeinek kidolgozása.
f) Egységes állandó híradó- és informatikai rendszer fejlesztése.
g) Tábori területi hírrendszerelemek kialakítása, követelmények megfogalmazása.
h) A NATO Biztonsági Beruházási Programjához kapcsolódó, a légi vezetési és irányítási, valamint híradó- és informatikai rendszerek fejlesztésére irányuló képességcsomagokban foglalt programok megvalósításával kapcsolatos tárgyidőszaki feladatok végrehajtása.
15. § A katonai egészségügy fő feladatai:
Az MH Honvédkórház létrehozásához kapcsolódóan az egészségügyi ellátás feltételeinek, az igényjogosult és területi ellátási kötelezett állomány alap,- járó- és fekvőbeteg-ellátásának folyamatos és magas színvonalú biztosítása. A missziók egészségügyi felkészítése és megelőző egészségügyi ellátása, a NATO-kötelezettségek, a minősített időszaki igénytervezési feladatainak terv szerinti végrehajtása. Folyamatosan és zavarmentesen biztosítani az összes katona-egészségügyi képességet, a prevenciótól a definitív, a sürgősségitől a krónikus betegellátásig és egyéb speciális feladatok ellátását.
16. § A társadalmi kapcsolatok, kommunikáció, hadisírgondozás, kultúra fő feladatai:
a) Az MH társadalmi elismertségének és a lakossági bizalom erősítése; a toborzás és megtartás támogatása, a védelmi feladatok sikeres végrehajtásához kedvező társadalmi környezet biztosítása.
b) Az MH-hoz kötődő társadalmi, ernyő- és érdek-képviseleti szervezetekkel való kapcsolattartás, azok támogatása.
c) A meghatározott közérdekű adatok nyilvánosságának, a jogszabályban meghatározott adatok közzétételének és az adatigénylések teljesítésének biztosítása.
d) A hadisírgondozó kormánymegállapodások előkészítése.
e) Az MH-n belüli hagyományápolás további erősítése.
17. § Az államháztartási belső ellenőrzés fő feladatai:
a) A fejezet- és az intézményi szintű államháztartási belső ellenőrzések szervezése, végzése, az azokkal kapcsolatos koordinációs és harmonizációs feladatok végrehajtása.
b) Hozzájárulás a működés gazdaságosságának, hatékonyságának, eredményességének növeléséhez, a közpénzek és az állami vagyon felhasználásának átláthatóságához, elszámoltathatóságához, a korrupció megelőzéséhez, illetve feltárásához.
18. § A logisztikai támogatás fő feladatai:
a) A műveleti területen lévő és felajánlott erők támogatásának végzése. Az afganisztáni műveletekben részt vevő erők kivonásával kapcsolatos erő-eszköz visszacsoportosítási feladatok tervezése, előkészítése, a katonai szervezetek működési feltételeinek biztosítása, az önkéntes tartalékos rendszer feltöltéséből adódó logisztikai feladatok végrehajtása.
b) Az MH logisztikai fejlesztési koncepciójának kialakítása. A készenlétfenntartás és -fokozás, valamint a katasztrófavédelem logisztikai támogatási feladatai végrehajtása. A Központi Hadműveleti Készlet megalakítása.
c) A NATO képességfejlesztési programok magyarországi projektjeinek folytatása, kiemelt tekintettel a medinai radarhelyszín beruházásra, valamint a veszprémi ARS-rendszer telepítésével összefüggő feladatainak végrehajtására. A Link 16 harcászati adatkapcsolati lefedettséget biztosító állomások (Bánkút, Tubes) telepítési feladatainak, illetve a rendszer-integrációjuk végrehajtása.
d) A NATO LOGREP lépcsőzetes bevezetésével kapcsolatos feladatok tervezése, a SAC C-17 program befogadó nemzeti támogatás feladatainak végzése, valamint együttműködés a cseh többnemzeti logisztikai együttműködési központtal.
e) Az MH egészségügyi rendszere fejlesztési célkitűzéseinek meghatározása, az egészségügyi szolgálat szervezeti átalakítása, korszerűsítése. Az új hadrendi elemként megalakított MH Honvédkórház működtetése.
19. § Az elhelyezés, infrastruktúra, környezetvédelem fő feladatai:
a) A HM és az MH katonai szervezetei elhelyezését, működését biztosító, feladatainak ellátáshoz szükséges ingatlanok biztosítása, a szolgálati feltételek, a szerződéses állomány élet- és munkakörülményeinek javítása.
b) A katonai létesítmények folyamatos energia- és közműellátásának, a csapatok kiképzéséhez, működéséhez szükséges alapellátások biztosítása.
c) Az ingatlanok használata, a katonai tevékenységek tervezése és végrehajtása során a NATO és az EU környezet- és természetvédelmi követelményrendszerének, a nemzeti környezetpolitikában megfogalmazott elveknek az érvényre juttatása, feladatok végrehajtása, az elérhető uniós források megpályázása.
20. § A pénzügy és számvitel fő feladatai:
a) A HM kiadásaival összhangban az MH sajátosságaiból eredő költségvetési gazdálkodás szabályozásának, a kincstári finanszírozás költségvetési és gazdálkodási követelményei érvényesítésének biztosítása, a gazdasági-pénzügyi felügyeleti ellenőrzés szigorítása mellett.
b) A meglévő anyagi és pénzügyi feltételek által biztosított lehetőségek keretén belül az MH működőképességének fejlesztése keretében meghatározott célkitűzések végrehajtásának biztosítása.
c) A fejezet költségvetési gazdálkodásának megszervezése, a gazdálkodás helyzetéről naprakész információk biztosítása, valamint az év során felmerülő terven felüli feladatok költségvetési fedezetbiztosítása, a honvédelmi szervezetek pénzügyi és számviteli ellátásának folyamatos biztosítása.
d) A HM fejezet egységes számviteli politika és a mellékletét képező szabályzatok, valamint a HM számlarend aktualizálása a jogszabályi változások figyelembevételével.
e) A közbeszerzések, a közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű beszerzések, a tárca Éves Beszerzési Tervének (ÉBT) pénzügyi ellenjegyzése, a kötelezettségvállalások Magyar Államkincstár részére történő bejelentése.
f) A NATO és az EU közös finanszírozású pénzügyi alapokhoz történő hozzájárulások tervezése, átutalása. A külföldi szolgálatot ellátó személyi állomány pénzügyi biztosítása.
21. § A geoinformációs támogatás fő feladatai:
a) Az új földmérési és térképészeti tevékenységről szóló törvénnyel, illetve a törvény végrehajtási rendeleteivel kapcsolatos szakfeladatok végrehajtása.
b) A Többnemzeti Térinformatika Együttműködési Program (MGCP) folytatása.
c) A tárcaközi szakmai együttműködési megállapodás megújítása az Országos Meteorológiai Szolgálattal.
d) Ortofotó településtérképek készítése Afganisztán Baghlan tartományának területére.
22. § A katonai biztonság, információszerzés, feldolgozás és értékelés fő feladatai:
a) A katonai nemzetbiztonsági szervezetek teljes körű összevonásának befejezése a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatba úgy, hogy a feladatok hatékony és maradéktalan végrehajtása folyamatosan biztosított legyen.
b) Az ország biztonsági helyzetének folyamatos értékelése, a potenciális fenyegetések és kockázatok időbeni felfedése, az ország ellen irányuló, biztonságát közvetlenül fenyegető folyamatok és törekvések felderítése. A szövetségi (NATO, EU) és a kétoldalú nemzetközi együttműködés keretében folytatandó információcsere növelése, a rádióelektronikai felderítő rendszer korszerűsítésének folytatása.
c) A válságkörzetekben települt magyar kontingensek felderítő információkkal történő ellátása, a kihelyezett felderítő erők tevékenységének szakmai irányítása. A kontingensek rádióelektronikai felderítő biztosítása.
23. § A fejlesztési programokkal kapcsolatos fő feladatok:
a) A hadipari fejlesztések (Hadfelszerelési Iparkorszerűsítési Terv „HADIK terv”) megvalósítása.
b) A Gripen-program folytatása a bérleti megállapodás módosítása mellett.
c) A GBP keretében beszerzett gépjárművek beszerzésével és rendszerbeállításával kapcsolatos tevékenység végzése.
d) A modernizált gépkarabély, a 12,7 mm M2HB géppuska, 40x53 mm-es gránátvető, 60 mm-es aknavető rendszerbeállításával kapcsolatos tevékenység végzése.
e) Az MH hálózatbiztonság megerősítését célzó kezdeti képesség kialakítása (Cyber Defence – Kibernetikai védelem).
f) A tábori területi híradó és informatikai rendszer és vezetési pont híradó és informatikai központ elemek beszerzésével kapcsolatos feladatok végrehajtása úgy, hogy a kialakítandó elemek képezzenek alapot nagy kapacitású egységes, hang- és adatszolgáltatások konvergenciáját biztosító, szolgáltatásorientált IP alapú rendszer kialakításhoz. A zászlóalj, század és szakasz szintű rádiós vezetési komplexumok sorozatgyártása.
g) A telepíthető tábori híradó-informatikai rendszer program feladatainak végrehajtása olyan módon, hogy a szükséges eszközök elsődlegesen a felajánlott erők részére kerüljenek biztosításra.
h) A híradó és informatikai képesség fejlesztéséhez kapcsolódóan a HM-I új híradó, informatikai központ kialakításának befejezése.
i) A NATO-vállalásokkal összefüggő fejlesztési feladatok időarányos végrehajtása. A nemzeti Telepíthető Híradó és Informatikai Alegység felállításához szükséges híradó informatikai feladatok végrehajtása.
j) Az MH katonai repülőterein üzemelő navigációs, leszállító és légiforgalom-irányító rendszerek felújítása és modernizálása.
k) Az MH repülőterein üzemelő leszállítólokátor-berendezések, valamint a P-37 típusú felderítő radarok élettartamának meghosszabbítását és az előírt szintű hadrafoghatóság biztosítását szolgáló ipari javítás, felújítás végrehajtása.
l) A háromdimenziós radarral kapcsolatos feladatok folytatása. A NATINADS Föld-Levegő-Föld híradórendszer telepítésének folytatása (rendszeresítés). Az integrált légvédelmi rendszer fejlesztéséhez kapcsolódó híradó informatikai átalakítás, kapacitásbővítés tervezése.
24. § A haderő felkészítésének, kiképzésének fő feladatai:
a) A kiképzés hatékonyságát, eredményességét növelő feladatok végzése, különös tekintettel a külföldi alkalmazásra felajánlott alegységek, készenléti alegységek felkészítésére, a tapasztalatok feldolgozására, az önkéntes tartalékosok differenciált kiképzési rendszerének kidolgozására, a megalapozott tiszti, altiszti képzési követelményekre.
b) Az önkéntes tartalékosok felkészítése részletes feladatainak, kiképzési programjának kidolgozása. A szabályzó és doktrínafejlesztő tevékenység folytatása.
c) A Nemzeti Közszolgálati Egyetem keretében a Hadtudományi és Honvédtisztképző Karon folyó tisztképzés nemzeti hagyományainkat tükröző alapokra helyezésével, az oktatás, a felsőfokú szakképzés, az alapképzési szakképzés, a mesterképzés, a doktori képzés, valamint az ezekhez illeszkedő át- és továbbképzési rendszer korszerűsítésével kapcsolatos feladatok végrehajtása.
d) A parancsnokságok és törzsek képességeinek további erősítése az MH alaptörvényi kötelezettségeiből adódó feladatok végrehajtásában, a harctevékenységek megtervezésében és megszervezésében.
e) A kötelékek kiképzése terén a katonai szervezetekre háruló országvédelmi feladatok, a békeműveletek katonai feladatai, valamint a terrorizmus elleni védelem és a katasztrófavédelmi feladatokra történő kiképzés, a nemzeti és nemzetközi gyakorlatok során az ezekre történő felkészítés, az együttműködési feladatok gyakorlásának, valamint az NRF váltásokba kijelölt erők felkészítésének és az önkéntes tartalékosok kiképzésére való felkészülés kiemelt kezelése.
f) A hatályos kiképzési dokumentumok felülvizsgálata, értékelése, korszerűsítése és digitalizálása. A digitalizált dokumentumok, a kiképzést segítő egyéb anyagok és információk feltöltése az MH Központi Doktrinális Adatbázisba.
g) A különböző NATO és nemzeti felkészültséget, készenlétet minősítő ellenőrzésekre való felkészülés, azok eredményes végrehajtása.
25. § A védelemigazgatás, védelmi felkészítés fő feladatai:
a) Az Alaptörvényben szabályozott rendkívüli jogrend időszakaira, továbbá más jogszabályokban meghatározott válsághelyzetekre vonatkozó, a Kormány és a honvédelmi miniszter hatáskörébe tartozó, központi és területi szintű védelmi igazgatási döntések előkészítése és végrehajtásának koordinálására, a védelmi bizottságok működése feletti honvédelemmel kapcsolatos szakmai irányítási feladatok végzése.
b) A honvédelmi felkészítés, gazdaságmozgósítás és a válságkezelés feladatainak végzése, a kormányzati döntések előkészítése, a minisztériumok és kormányhivatalok, valamint a honvédelemben közreműködő más szervek védelmi igazgatási feladatot ellátó egységeivel való együttműködés.
c) A gazdaság védelmi célú felkészítésével, a polgári veszélyhelyzeti tervezéssel, a katasztrófavédelemmel, valamint a honvédelem szempontjából fontos kritikus infrastruktúra védelmével, a NATO Válságreagálási Rendszerével összhangban álló Nemzeti Intézkedési Rendszer kidolgozásával összefüggő, továbbá a szövetséges fegyveres erőkkel történő kollektív védelmi tervezéssel és a haderőfejlesztéssel kapcsolatos polgári (rendvédelmi és honvédelmi felkészülés egyes feladatainak ellátásában részt vevő) szervek tevékenységének összehangolása.
26. § A műveleti szerepvállalás fő feladatai:
a) A NATO- és EU-műveletek tekintetében az Erőgenerálási Konferenciákra történő felkészülés feladatainak végzése. Az afganisztáni szerepvállalás, ezen belül az MH PRT struktúrájának és feladatrendszerének átalakítása; a béketámogató és válságreagáló műveletekre vonatkozó kormányhatározat-módosítások, nemzeti fenntartások és át-alá rendelések elkészítése; a Mi-17 Air Mentor Team felkészítésének folytatása és kiküldése; a Mi-24/35 Air Mentor Team szolgálatának folytatása; a Különleges Műveleti Csoport folyamatos tevékenysége; a műveletekben részt vevő erők logisztikai támogatása, a „béke” szabályozók felülvizsgálata.
b) A válságkezelési és béketámogató műveletekben beosztásba kerülő állomány felkészítése, kiképzése, a váltások végrehajtása, valamint a műveletek monitoring jelleggel történő elemzése, értékelése, a tapasztalatok feldolgozása, azok kiképzésbe történő beépítése, felhasználása.
27. § Egyéb feladatok:
a) A Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálattal való új elveken alapuló együttműködés kialakítása.
b) A tárca Kommunikációs Stratégiájának véglegesítése.
28. § A jelen utasítással meghatározott fő feladatok végrehajtásának részfeladatait és azok ütemezését „a honvédelmi tárca 2012. évre vonatkozó rövid távú terve”2 tartalmazza.
29. § Az utasítás hatálya alá tartozó szervezetek vezetői az utasításban meghatározott célkitűzések elérése, fő feladatok végrehajtása érdekében, a honvédelmi tárca 2012. évre vonatkozó rövid távú tervében foglalt feladatok figyelembevételével határozzák meg szervezetük, alárendeltjeik 2012. évi részletes feladatait, készítik el saját terveiket.
30. § Ez az utasítás a közzétételét követő harmadik napon lép hatályba, és 2013. március 31-én hatályát veszti.
Az utasítást a 22/2013. (III. 29.) HM utasítás 5. § (2) bekezdése hatályon kívül helyezte 2013. március 30. napjával.
Az érintettek külön kapják meg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás
