25/2012. (V. 9.) NFM rendelet
25/2012. (V. 9.) NFM rendelet
a települési önkormányzatok helyi közösségi közlekedésének támogatásáról1
A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 5. melléklet 10. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 84. § e) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. § p) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró belügyminiszterrel, továbbá az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el:
1. § (1)2 A központi költségvetés által biztosított támogatást (a továbbiakban: támogatás) e rendelet szerint az a helyi közösségi közlekedéssel (a továbbiakban: helyi közlekedés) rendelkező megyei jogú város, város, nagyközség és község önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) igényelhet a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott feltételek szerint, amely a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 2. § 8. pontjában, 5. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott esetekben megfelel Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 5. melléklet 10. pont a) alpontjában foglaltaknak.
(2)3 Az (1) bekezdés szerinti önkormányzat azon helyi személyszállítási tevékenység után is igényelheti a támogatást, amelyre az Sztv. 5. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott, helyi járattal a közigazgatási határon kívül autóbusszal, vagy a helyi vasúttal végzett személyszállításra vonatkozó megállapodás alapján az önkormányzati, állami vagy egyéb szolgáltatóval a közszolgáltatási szerződést megkötötte. Ebben az esetben az érintett önkormányzatok közötti megállapodás szerint történik a támogatás igénylése.
(3) A támogatás igénylésének feltétele az önkormányzat – képviselő-testületi határozatba foglalt – nyilatkozata arról, hogy
a) a helyi közlekedés működtetéséhez (folyamatos üzemeltetéséhez és eszközfenntartási ráfordításaihoz), valamint fejlesztéséhez (beruházásaihoz) a tárgyévet megelőző évben szolgáltatónként milyen nettó összegű, saját forrásból származó, vissza nem térítendő önkormányzati támogatással járult hozzá,
b) a helyi közlekedést a tárgyév január 1-jétől december 31-éig folyamatosan fenntartja, továbbá
c)4 pályázati eljárás útján vagy pályázati eljárás nélkül a közszolgáltatással közvetlenül megbízva kötötte meg a szolgáltatóval a közszolgáltatási szerződést.
(4) Az önkormányzat akkor is jogosult támogatás igénylésére időarányosan, ha a helyi közlekedést a tárgyévet megelőző év közben hozták létre, és annak működtetését az önkormányzat a tárgyévben is fenntartja.
(5) Az az önkormányzat, amely a pályázat benyújtását megelőző évben is részesült támogatásban, abban az esetben igényelhet támogatást, ha az előző évben kapott összeggel határidőre hiánytalanul elszámolt.
(6) E rendelet alkalmazásában:
1. közlekedési teljesítmény (férőhely-kilométer; fhkm): az egyes járművek, szerelvények férőhelyének, befogadóképességének és hasznos kilométerének szorzata, több jármű közlekedtetése esetén az előzőek szerint járművenként számított teljesítmények összege;
2. önkormányzati működési támogatás: az önkormányzatok által önkormányzati önrészként vagy egyéb jogcímen nyújtott, működési célú – a helyi közlekedés folyamatos üzemeltetéséhez és eszközfenntartási ráfordításaihoz biztosított – támogatás;
3. önkormányzati fejlesztési támogatás: az önkormányzat által fejlesztési célra nyújtott támogatás.
2. § (1) A támogatási kérelmet az 1. mellékletben meghatározott tartalommal, a 2. melléklet szerinti, szolgáltatónként kitöltött adatlappal együtt kell tárgyév június 8-áig a Magyar Államkincstár által üzemeltett elektronikus rendszerben rögzített, onnan kinyomtatott adatlapokon három eredeti példányban a szükséges mellékletekkel együtt postai úton benyújtani a Magyar Államkincstárnak az önkormányzat székhelye szerinti területi Igazgatóságához (a továbbiakban: Igazgatóság).
(2) Az (1) bekezdés szerinti beadási határidő az informatikai rendszerben határnapon éjfélig rögzített igénylésének legkésőbb az azt követő munkanapon történő postára adását jelenti. A határidő elmulasztása jogvesztő. A kizárólag postai úton benyújtott adatlap érvénytelen.
(3) A 2. melléklet szerint kitöltött adatlapnak a hatósági férőhellyel számított, tárgyévet megelőző évi közlekedési teljesítményeket kell tartalmaznia. A statisztikai férőhellyel számított tárgyévet megelőző évi közlekedési teljesítmények rendelkezésre állása esetén az adatlapnak azt az adatot is tartalmaznia kell.
(4) Az Igazgatóság a kérelmet annak előírt tartalmi és formai teljessége szempontjából ellenőrzi. Hiányos kérelem esetében az Igazgatóság 5 napos határidő kitűzésével hiánypótlásra hívja fel az önkormányzatot. A határidőt megtartottnak kell tekinteni, ha az önkormányzat a kért adatot az informatikai rendszerben a megadott határnapon éjfélig rögzíti, vagy a hiánypótlás utolsó napján postára adja.
(5) A formai és tartalmi követelményeknek megfelelő kérelem egy példányát, valamint az elektronikusan rögzített adatokat tartalmazó adatbázist az Igazgatóság a tárgyév június 29-éig átadja a közlekedésért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) részére.
3. § (1) A költségvetési törvényben meghatározott éves támogatási keretet a feltételeknek megfelelően benyújtott támogatási kérelmek és a 2. melléklet szerinti adatlapon közölt adatok alapján a tárgyévet megelőző évben ténylegesen teljesített – környezetvédelmi szempontból súlyozott – közlekedési teljesítmény arányában kell elosztani az egyes közlekedési üzemágazatok, illetve a következő településkategóriák súlyozott – a tárgyévet megelőző évi üzemi szintű – fajlagos ráfordításai figyelembevételével:
a) a megyei jogú városok,
b) a városok, a nagyközségek és a községek között.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás összege a (3) bekezdésben foglalt kivétellel az önkormányzat által a helyi közlekedés működtetésének – folyamatos üzemeltetésének és eszközfenntartási ráfordításainak – finanszírozására fordított támogatásával együttesen nem haladhatja meg a vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról, valamint az 1191/69/EGK és az 1107/70/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2007. október 23-i 1370/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott elvek szerint számított, a bevételekkel nem fedezett indokolt költségek és az ágazatban szokásos ésszerű nyereség együttes összegét.
(3)5 Azon önkormányzatok esetében, amelyek a szolgáltatót az Sztv. 23. § (3)–(8) bekezdésében meghatározott pályázati eljárás alapján választották ki, a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért járó ellentételezés – az önkormányzat által a helyi közlekedés működtetésének, folyamatos üzemeltetésének és eszközfenntartási ráfordításainak finanszírozására fordított támogatásával nem fedezett – mértékéig igényelhetnek támogatást, amely nem eredményezheti a szolgáltató túlfinanszírozását.
4. § (1) A miniszter a Települési Önkormányzatok Helyi Közösségi Közlekedésének Támogatásáért Felelős Bizottságot (a továbbiakban: Bizottság) hoz létre a támogatás elosztási javaslatának elkészítésére.
(2) A Bizottság működési feltételeit a közlekedésért felelős miniszter által vezetett minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) biztosítja.
(3) A Bizottság tagjainak száma hét fő, amelyből két főt a miniszter, egy főt a helyi önkormányzatokért felelős miniszter, egy főt az államháztartásért felelős miniszter és egy főt a környezetvédelemért felelős miniszter delegál. A Bizottság további két tagját a Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetsége, a Községek, Kistelepülések és Kistérségek Országos Önkormányzati Szövetsége, a Magyar Faluszövetség, a Megyei Jogú Városok Szövetsége, a Megyei Önkormányzatok Országos Szövetsége, a Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége, valamint a Magyar Önkormányzatok Szövetsége együttesen delegálja. A Bizottság döntése alapján a Bizottság munkájában az önkormányzatok részéről tanácskozási joggal – az ülés megtartása előtt a minisztérium részére írásban adott tájékoztatás alapján – további delegáltak vehetnek részt.
(4) A Bizottság tagjai díjazásban nem részesülnek.
(5) A miniszter az általa delegált két fő közül kijelöli a Bizottság elnökét. A Bizottság a működésének részletes szabályait az ügyrendjében határozza meg, amelyet az első ülésén fogad el.
(6) A Bizottság határozatképes, ha öt tag jelen van. A Bizottság döntéseit nyílt szavazással hozza, a döntések elfogadásához a jelen lévő tagok többségének támogató szavazata szükséges. Szavazategyenlőség esetén a Bizottság elnökének szavazata dönt.
5. § (1) A Bizottság a támogatás mértékére vonatkozó felosztási javaslatát a tárgyév július 23-áig a hatályos jogszabályok, továbbá a 3. §-ban meghatározott feltételek alapján készíti el. Az e rendeletnek megfelelően benyújtott kérelmekről – a Bizottság javaslatának figyelembevételével – a miniszter dönt a tárgyév augusztus 15-éig.
(2) A döntés eredményéről a kérelmet benyújtó önkormányzatokat a miniszter írásban, a Magyar Államkincstár elektronikus úton értesíti. A miniszter a Kormány honlapján, valamint a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Hivatalos Értesítőben önkormányzatonként közzéteszi a támogatások összegét, valamint a támogatás megállapítása során alkalmazott súlyszámokat. Ha az önkormányzat több gazdálkodó szervezettel áll az 1. § (1)–(2) bekezdése szerinti jogviszonyban, a támogatás összegét szolgáltatónként kell közzétenni, és a támogatást az önkormányzat a szolgáltatók részére a pályázati döntés szerinti összegben utalja tovább.
(3) A 3. § (1) bekezdése alapján számított, megítélt támogatásnak a tárgyév szeptember 20-ától havi egyenlő részletekben, az önkormányzatok költségvetési számlájára történő utalásáról minden hónap 20-áig a helyi önkormányzatokért felelős miniszter által vezetett minisztérium gondoskodik. A támogatást a helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján a Magyar Államkincstár folyósítja. A támogatást az önkormányzat a szolgáltatónak az önkormányzat költségvetési számlájára történő megérkezésétől számított 8 napon belül továbbutalja.
(4) A támogatás folyósítására vonatkozóan – ideértve az előlegként igénybevett támogatás beszámítását, illetve visszafizetését is – a költségvetési törvény 5. melléklet 10. pont a) alpontjában meghatározott rendelkezéseket kell alkalmazni.
6. § (1) A költségvetési törvény 32. § (1) bekezdés a) pontja alapján az odaítélt támogatás csak a helyi közlekedés működtetésének, folyamatos üzemeltetésének és eszközfenntartási ráfordításainak finanszírozására használható fel.
(2) Ha az önkormányzat a támogatást részben vagy egészben nem a kérelemben szereplő helyi közlekedési célra használta fel, vagy a támogatás igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, köteles a nem jogszerűen felhasznált, jogtalanul igénybe vett támogatás összegét az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 106. § (1) bekezdése szerinti kamattal megnövelve a központi költségvetésnek visszafizetni.
(3) A támogatásból származó működési támogatást a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 77. § (2) bekezdés d) pontja alapján a szolgáltatónak egyéb bevételként kell elszámolnia.
(4) Az önkormányzat a támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról december 31-i fordulónappal a mindenkori zárszámadás keretében és annak rendje szerint, az önkormányzati önrész, valamint a támogatás összegének a szolgáltató részére határidőben történő átadását igazoló bizonylat másolatának csatolásával számol el az Igazgatóság felé.
(5) Az Igazgatóság a (4) bekezdés szerinti bizonylat másolatokat a beérkezést követő 10 napon belül a miniszter részére továbbítja.
7. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő ötödik napon lép hatályba.
(2)6
1. melléklet a 25/2012. (V. 9.) NFM rendelethez
2. melléklet a 25/2012. (V. 9.) NFM rendelethez10
|
A |
B |
C |
D |
E |
F |
1 |
Tárgyévet megelőző év(6) |
|||||
2 |
helyi közösségi közlekedési üzemágazat neve |
a szolgáltató helyi közösségi közlekedési teljesítménye összesen, az adott településre vonatkozóan |
a szolgáltató helyi közösségi közlekedési tevékenységére vonatkozó üzemi (üzleti) tevékenység ráfordítása összesen, az adott településre vonatkozóan(5)(ezer forint) |
önkormányzati működési támogatás nettó összege |
önkormányzati fejlesztési támogatás nettó összege |
|
3 |
hatósági férőhellyel(1) (2)(ezer fhkm) |
statisztikai férőhellyel(3) (4)(ezer fhkm) |
||||
4 |
dízelüzemű autóbusz |
|
|
|
|
|
5 |
gázüzemű autóbusz |
|
|
|
|
|
6 |
közúti vasút (villamos) |
|
|
|
|
|
7 |
trolibusz |
|
|
|
|
|
8 |
Összesen |
|
|
|
|
|
|
A |
B |
C |
D |
1 |
Tárgyévet megelőző év |
|||
2 |
|
Társaság 1 |
Társaság 2 |
Társaság 3 |
3 |
a helyi közlekedésből származó tényleges nettó (áfa nélküli) díjbevétel (ezer forint) |
|
|
|
4 |
igénybe vett fogyasztói árkiegészítés nettó |
|
|
|
5 |
bevételekkel nem fedezett, indokolt költség(8) (ezer forint) |
|
|
|
|
P. H. |
|
............................................................................................ |
|
............................................................................... |
települési önkormányzat polgármestere |
|
települési önkormányzat jegyzője |
|
A |
B |
1 |
Megjegyzés: |
|
2 |
(1) |
A hatósági engedélyes közlekedési teljesítmény oszlopot kötelező kitölteni. |
3 |
(2) |
Hatósági férőhely: a megengedhető terhelés alapján számított, a járművel a forgalmi engedélye szerint szállítható személyek számaként bejegyzett férőhely (az utazószemélyzet leszámításával). |
4 |
(3) |
Ha rendelkezésre áll a teljesítmény adat, akkor az oszlopot ki kell tölteni. |
5 |
(4) |
Statisztikai férőhely: a kocsiszekrények ülőhelyeinek és a (kerékdobok, lépcsők és lábtartó dobogók nélküli) szabad állófelületéből 5 fő/m2-rel számított állóhelyeinek összege. |
6 |
(5) |
A szolgáltató helyi közösségi közlekedési tevékenységére vonatkozó üzemi (üzleti) tevékenység ráfordítása összesen: a számvitelről szóló törvénynek és a számviteli politikának megfelelően a több településen működő szolgáltató, az adott településen végzett valamennyi helyi közösségi közlekedési tevékenységére kimutatott üzemi (üzleti) tevékenység ráfordítása. |
7 |
(6) |
Ha a településen több szolgáltató látja el a közlekedési szolgáltatást, a szolgáltatók által megadott adatokat a település vonatkozásában összesítve és szolgáltatónként is szükséges megadni. |
8 |
(7) |
A szolgáltató helyi közösségi közlekedési teljesítménye összesen: a településen működő szolgáltató összes helyi járati közlekedési teljesítménye. |
9 |
(8) |
Az önkormányzat által a helyi közlekedés működtetésének (folyamatos üzemeltetésének és eszközfenntartási ráfordításainak) finanszírozására fordított támogatással csökkentett, bevételekkel nem fedezett indokolt költség és az ágazatban szokásos ésszerű nyereség együttes összege. A pályázati eljárás alapján megkötött közszolgáltatási szerződések esetében itt az ilyen eljárásban odaítélt szolgáltatás ellenértékét (a pályázati díjat) szükséges megadni. Ezen önkormányzatok esetében a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért járó ellentételezés az önkormányzat által a helyi közlekedés működtetésének (folyamatos üzemeltetésének és eszközfenntartási ráfordításainak) finanszírozására fordított támogatásával nem fedezett mértékben vehető figyelembe. A táblázat kitöltése minden esetben kötelező. |
10 |
(9) |
Egyéb megjegyzés 1: a tárgyévet megelőző évben indított helyi közlekedés esetében a járatindítás pontos dátuma. |
11 |
(10) |
Egyéb megjegyzés 2: több települést kiszolgáló társaság esetében a megyei jogú városok kivételével a települések megnevezése. |
A rendeletet a 21/2014. (IV. 18.) NFM rendelet 11. §-a hatályon kívül helyezte 2014. április 23. napjával.
Az 1. § (1) bekezdése a 44/2012. (VII. 30.) NFM rendelet 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. § (2) bekezdése a 44/2012. (VII. 30.) NFM rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja szerint módosított szöveg.
Az 1. § (3) bekezdés c) pontja a 44/2012. (VII. 30.) NFM rendelet 2. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (3) bekezdése a 44/2012. (VII. 30.) NFM rendelet 3. § (1) bekezdés b) pontja szerint módosított szöveg.
A 7. § (2) bekezdése a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
Az 1. melléklet 2. pont b) alpontja a 44/2012. (VII. 30.) NFM rendelet 3. § (1) bekezdés c) pont ca) alpontja szerint módosított szöveg.
Az 1. melléklet 2. pont c) alpontja a 44/2012. (VII. 30.) NFM rendelet 3. § (1) bekezdés c) pont cb) alpontja szerint módosított szöveg.
Az 1. melléklet 2. pont d) alpontja a 44/2012. (VII. 30.) NFM rendelet 3. § (1) bekezdés c) pont cc) alpontja és (2) bekezdése szerint módosított szöveg.
A 2. melléklet a 44/2012. (VII. 30.) NFM rendelet 3. § (1) bekezdés d) pontja szerint módosított szöveg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás