Műveletek

Akadálymentes nézet Bezárás
  • Tartalom

35/2012. (X. 27.) KIM utasítás

35/2012. (X. 27.) KIM utasítás

a Közpolitikai Kutatások Intézete Szervezeti és Működési Szabályzatáról

2013.04.12.

A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 73. § (1) bekezdésében foglalt feladatkörömben eljárva – figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára – a következő utasítást adom ki:

1. § A Közpolitikai Kutatások Intézetének Szervezeti és Működési Szabályzatát ezen utasítás 1. melléklete szerint határozom meg.

2. §1

3. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

1. melléklet a 35/2012. (X. 27.) KIM utasításhoz

A Közpolitikai Kutatások Intézete Szervezeti és Működési Szabályzata

I.

A Közpolitikai Kutatások Intézetének jogállása, alapadatai

A Közpolitikai Kutatások Intézetének jogállása

1. § A Közpolitikai Kutatások Intézete (a továbbiakban: KKI) önállóan működő és gazdálkodó, országos hatáskörű központi költségvetési szerv.

A KKI alapadatai

2. § (1) Az intézmény teljes megnevezése: Közpolitikai Kutatások Intézete. Magyar nevének hivatalos rövidítése: KKI.

(2) A KKI

a) angol nyelvű megnevezése: Institute for Public Policy Research,

b) német nyelvű megnevezése: Institut für Public Policy-Forschung,

c) francia nyelvű megnevezése: Institut de recherche en politiques publiques.

(3) A KKI besorolási, technikai azonosító adatai:

a) székhelye és postacíme: 1051 Budapest, Arany János utca 25.;

b) törzskönyvi nyilvántartási száma: 790608;

c) adószáma: 15790604-2-41;

d) statisztikai számjele: 15790604-7220-312-01;

e)2 hatályos alapító okiratának kelte 2012. augusztus 6.;

f)3 hatályos alapító okiratának száma: IX-09/30/420/2012.;

g) az alapítás időpontja: 2011. február 1.;

h) honlapcíme: www.kki.kormany.hu és www.kki.gov.hu;

i) arculatának elemeit és részletes szabályait arculati kézikönyv szabályozza, általánosan használt emblémája (logója) ez alapján a következő:

A KKI alaptevékenysége és egyéb feladatai

3. § (1) A KKI alaptevékenysége körében ellátja az alapító okiratban szakmai alapfeladatként meghatározott feladatait, valamint az alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló, időlegesen szabad kapacitásának kihasználását célzó, nem haszonszerzés céljából végzett tevékenységeket.

(2) A KKI szakmai alapfeladatai körében közpolitikai kutatásokat végez, a kormányzást segítő hazai és nemzetközi szakpolitikai tapasztalatokat elemzi, és egyéb államigazgatási célú döntés-előkészítési szolgáltatásokat nyújt.

(3) Közfeladata alapján KKI kiemelt szakmai feladatai:

a) közpolitikai kutatások végzése: horizontális kormányzati témák kutatása;

b) tematikus szakpolitikai elemzések készítése: szakpolitikai tervezetek és előterjesztések véleményezése;

c) kormányzással és közigazgatással kapcsolatos kutatások folytatása: kormányzati célok megvalósulásának és a közigazgatás átalakításának különböző aspektusait vizsgáló kutatások;

d) nemzetközi kutatások folytatása és elemzések készítése: szakpolitikai tervezetekhez és előterjesztésekhez kapcsolódó nemzetközi trendek és referencia értékű kormányzati megoldások bemutatása;

e) önálló adatfelvételek megtervezése, megrendelése, kivitelezése: a közigazgatási reform percepciójának vizsgálata;

f) rendszeres és eseti tanulmányok készítése: az irányító szerv által kért elemzések készítése;

g) egyéb közpolitikai szolgáltatások kínálása: eseti jellegű kormányzati feladatok végzése;

h) részvétel a tudományos életben és a felsőfokú oktatásban: előadások tartása, részvétel konferenciákon.

(4) A KKI vállalkozási tevékenységet nem végez.

(5) A KKI fő tevékenysége alapján az államháztartási szakágazati besorolása:

722000 Társadalomtudományi, humán kutatás, fejlesztés

(6) A KKI közfeladata alapján definiált szakmai alapfeladatainak besorolása:

a) 581400 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása,

b) 581900 Egyéb kiadói tevékenység,

c) 631000 Adatfeldolgozás, web-hoszting, világháló-portál szolgáltatás,

d) 639100 Hírügynökségi, sajtóügynökségi tevékenyég,

e) 722012 Gazdaságtudományi alkalmazott kutatás,

f) 722015 Jog- és államtudományi alkalmazott kutatás,

g) 722018 Szociológiai alkalmazott kutatás,

h) 730000 Reklám, piackutatás,

i) 749050 Máshová nem sorolt egyéb szakmai, tudományos, műszaki tevékenység.

II.

A KKI vezetője4

4. § (1) A KKI vezetője, a miniszter által határozatlan időre kinevezett főigazgató.

(2) A főigazgató

a) ellátja a KKI képviseletét,

b) irányítja a KKI szakmai és gazdasági tevékenységét,

c) összehangolja a KKI szervezeti egységeinek munkáját,

d) gondoskodik a vezetői értekezlet rendszeres összehívásáról, az értekezlet üléseinek levezetéséről,

e)5 szükség szerinti gyakorisággal, de legalább évente egyszer, összehívja az állománygyűlést, és megállapítja annak napirendjét,

f) kapcsolatot tart az irányító szervvel,

g) kialakítja a KKI személyzeti politikáját, és döntéseket hoz humánpolitikai kérdésekben,

h) gyakorolja a KKI alkalmazottai és foglalkoztatottjai felett a munkáltatói jogokat,

i) jóváhagyja a KKI alkalmazottainak külföldi kiküldetéseit,

j) irányítja KKI hazai és nemzetközi kapcsolatait,

k) felelős a KKI számviteli politikájának kialakításáért,

l) kialakítja, működteti és fejleszti a KKI belső kontrollrendszerét, valamint az annak részét képező belső ellenőrzését, és felelős a belső ellenőrzés függetlenségének biztosításáért,

m) a belső kontrollrendszer keretében biztosítja a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést (FEUVE),

n) felelős a működtetés során a jogszabályi előírások, a bizonylati rend és számviteli fegyelem maradéktalan megtartatásáért,

o) gondoskodik a KKI-n belüli szabálytalanságok megelőzéséről,

p) kiadja a KKI működését segítő főigazgatói utasításokat,

q) előkészíti és éves rendszerességgel felülvizsgálja a KKI szervezeti és működési szabályzatát.

5. § A főigazgató tevékenysége és munkája elősegítése érdekében nem önálló szervezeti egységként titkárság működik.

6. § (1) A főigazgató irányítja

a) a Kutatási Főosztály (a továbbiakban: Főosztály),

b) a Gazdasági és Munkaügyi Osztály (a továbbiakban GMO) és

c) a Főigazgatói Titkárság (a továbbiakban: Titkárság)

vezetőjének tevékenységét.

(2) A főigazgatót távollétében és akadályoztatása esetén a Főosztály vezetője helyettesíti.

III.

A KKI szervezete, a szervezeti egységek feladatai

Szervezeti egységek

7. § (1) A KKI önálló szervezeti egysége a Főosztály, valamint a GMO.

(2)6 A KKI nem önálló szervezeti egysége a szakmai osztály és a Titkárság.

8. § (1) A KKI szervezeti ábráját az 1. függelék tartalmazza.

(2) A KKI egyes szervezeti egységeinek feladatait a 2. függelék tartalmazza.

(3) A KKI létszámkeretén belül a főigazgató által a szervezeti egységekre kialakított létszámmegoszlást a 3. függelék tartalmazza.

(4) A KKI-ban a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét a 4. függelék tartalmazza.

(5) A KKI belső szabályzatainak listáját az 5. függelék tartalmazza.

(6) A KKI-ban vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek körét a 6. függelék tartalmazza.

A szakmai munka szervezeti keretei

9. § (1) A szakmai munka szervezeti kereteit a Főosztály biztosítja.

(2) A Főosztály ellátja az e Szabályzatban megszabott, valamint a főigazgató által meghatározott feladatokat.

(3) A Főosztályon belül működő osztályok feladatkörét a Főosztálynak a főigazgató által jóváhagyott ügyrendje határozza meg.

10. § (1) A Főosztály vezetője a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően – a főigazgatótól kapott utasítás és iránymutatás alapján – vezeti a Főosztály munkáját, illetve felelős a Főosztály feladatainak ellátásáért.

(2) A Főosztály vezetője – az (1) bekezdésben meghatározottakkal összefüggésben – elkészíti a Főosztály ügyrendjét és a munkaköri leírásokat, amelyeket a főigazgató hagy jóvá, valamint szervezi és ellenőrzi a hozzá tartozó osztályok feladatainak végrehajtását.

(3) A Főosztály vezetője dönt a Főosztály feladat- és hatáskörébe utalt ügyekben, amennyiben jogszabály, e Szabályzat vagy a főigazgató eltérően nem rendelkezik.

(4) A Főosztály vezetőjének helyettese

a) a Főosztály ügyrendje, valamint a Főosztály vezetőjének utasítása szerint helyettesíti a Főosztály vezetőjét,

b) ellátja az általa vezetett osztály osztályvezetői teendőit.

(5) Amennyiben a Főosztály vezetőjének nincs kinevezett helyettese, vagy akadályoztatva van, a Főosztály vezetőjét távollétében az általa írásban kijelölt osztályvezető helyettesíti.

11. §7 A szakmai osztályokat a főosztályvezető irányítja. A szakmai osztályok vezetésének és működésének részletes szabályait, valamint hatályos szervezeti kereteit az ügyrend tartalmazza.

IV.

A KKI TÁJÉKOZTATÁSI ÉS DÖNTÉS-ELŐKÉSZÍTÉSI FÓRUMAI

12. § (1)8 A KKI vezetői értekezlete a KKI vezetőiből (főigazgató, főosztályvezető és gazdasági vezető) álló, a főigazgató tevékenységét az ügyrendben meghatározottak szerint segítő szakmai és szervezeti döntéseket előkészítő, véleményező, koordináló testület.

(2) A vezetői értekezletet a főigazgató hívja össze heti rendszerességgel.

(3) Ha a főigazgató úgy ítéli meg, hogy nincs szükség a teljes vezetőség együttes összehívására, külön szakmai vezetői értekezletet (főigazgató, főosztályvezető, főosztályvezető-helyettes és szakmai osztályok vezetői), illetve adminisztrációs vezetői értekezletet (főigazgató, főosztályvezető, titkárságvezető és gazdasági vezető) is összehívhat.

13. § (1) A munkaértekezlet a KKI minden munkatársát érintő szakmai és szervezeti ügyek fóruma, melyet a KKI összes alkalmazottjának részvételével, szükség szerinti gyakorisággal, de legalább évente egyszer hív össze a főigazgató.

(2) A munkaértekezlet napirendjét a főigazgató állapítja meg.

V.

A KKI MŰKÖDÉSÉVEL KAPCSOLATOS EGYES RENDELKEZÉSEK

Kiadmányozás

14. § (1) Kiadmányon a KKI más szervhez, illetőleg a KKI-n belül a főigazgatóhoz, főosztályvezetőhöz, a főosztályvezető- helyetteshez, titkárságvezetőhöz, gazdasági vezetőhöz, a KKI-n belül egyik szervezeti egységtől a másikhoz küldött iratokat kell érteni.

(2) Az ügy érdemi elintézésének befejezéseként az arra jogosult vezető rendelkezik az elintézést tartalmazó ügyirat kiadásáról vagy annak végleges irattárba helyezéséről.

(3) A főigazgató, a főosztályvezető, a főosztályvezető-helyettes, a titkárságvezető, a gazdasági vezető kiadmányozza mindazoknak az ügyeknek az iratait, amelyekben személyes jogkörben járnak el.

(4)9

(5)10 Az ügyintézők feladatkörükben ellátják a kiadmányozás jogát azokban az ügyekben, amelyekre vonatozóan felettesüktől felhatalmazást kaptak.

(6)11 A vezetők helyetteseinek, illetve az ügyintézőknek a kiadmányozási jogkörét és e jog gyakorlásának feltételeit a KKI ügyrendjei állapítják meg.

(7) A kiadmányok tartalmáért, törvényességéért a kiadmányozó felel, az ügyet előkészítő ügyintéző felelősségének fenntartása mellett. Ha a kiadmánnyal kapcsolatban a KKI egységes álláspontjának kialakítása nem történt meg, az eltérő vélemények tárgyilagos feltárásáért a kiadmány készítője felelős. Jogosulatlanul kiadmányozott iratot nem szabad továbbítani.

(8) A jogosult által külső szerv részére kiadmányozott iratot – az Iratkezelési Szabályzat előírásai szerint – a KKI körbélyegzőjével ellátva kell a címzettnek továbbítani.

A KKI képviseleti és helyettesítési rendje

15. § (1)12 A KKI képviseletét a főigazgató önállóan látja el. A főigazgató ezt a jogát az ügyek meghatározott csoportjára nézve – állandó vagy eseti jelleggel – a főosztályvezetőre vagy gazdasági vezetőre átruházhatja.

(2) A KKI főigazgatója korlátozásmentesen, önállóan jogosult a KKI nevében az aláírásra. A főigazgató a KKI foglalkoztatottjait állandó vagy eseti jelleggel felruházhatja a KKI írásbeli képviseletére vonatkozó jogosultsággal.

(3) A KKI bankszámlája feletti rendelkezéshez a pénzintézeti bejelentés szerint a KKI főigazgatója és a számlavezető pénzintézethez bejelentett, képviseleti joggal felruházott vezetők pénzkezelési szabályzatban meghatározott együttes aláírása szükséges.

A munkavégzés általános szabályai

16. § A főigazgató kivételével vezető a közvetlen irányítása alá nem tartozó szervezeti egység foglalkoztatottjainak utasítást közvetlenül csak a feladatköre ellátásával kapcsolatban adhat. Erről az utasítást végrehajtó foglalkoztatottnak – a feladat végrehajtásának megkezdésével egyidejűleg, ha az utasítást adó kifejezetten ellentétesen nem rendelkezik – tájékoztatnia kell a szervezeti egységet irányító vezetőt.

Az ügyintézés rendje

17. § (1) Az ügyek intézése a KKI ügyrendjei és a felettes vezető által előírt határidők megtartásával történik.

(2) Jogszabályban előírt ügyintézési határidő hiányában az ügyek intézésére a vezető által a műveletek kiadása során megállapított egyedi ügyintézési határidő az irányadó.

(3) A határidőket naptári nap vagy naptári nap és óra megjelölésével kell meghatározni. A határidő számításának kezdő napja a KKI-ba érkeztetés, annak hiányában az első iktatás napja. A befejező nap a regisztrált továbbítás napja.

(4) Az ügyintéző feladatainak ütemezése során úgy jár el, hogy a vezetői jóváhagyás a határidő lejárta előtt, ésszerű időben beszerezhető legyen.

(5) Ha az ügy az előírt határidő alatt érdemben nem intézhető el, akkor az ügyintéző a késedelem okáról és az ügyintézés várható időpontjáról felettesét tájékoztatja. Ilyen esetben az illetékes vezető vagy a főigazgató a továbbiakra nézve döntést hoz, útmutatást ad, amelyről az ügyben érintetteket haladéktalanul tájékoztatni kell.

A KKI gazdálkodása és a gazdálkodás belső ellenőrzése

18. § (1) A KKI az alaptevékenységével és egyéb feladataival kapcsolatos kiadásait költségvetési támogatásból és egyéb forrásokból finanszírozza.

(2) A KKI gazdasági szervezete a GMO. A GMO felelős azon feladatok megfelelő ellátásáért, amelyeket a vonatkozó jogszabályok az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv gazdasági szervezete részére előírnak, továbbá ellátja a humánpolitikai és munkaügyi tevékenységeket.

(3) A GMO-t vezető osztályvezető a KKI gazdasági vezetője, aki feladatait főigazgató közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látja el. A gazdasági vezető az általa ellátott feladatok tekintetében a főigazgatót, annak felhatalmazása alapján, helyettesíti.

(4) A KKI belső ellenőri tevékenysége megbízási jogviszony alapján történik. A KKI belső ellenőre a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzésről szóló 371/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, valamint a Belső ellenőrzési kézikönyvről szóló főigazgatói utasításban foglaltak alapján végzi a munkáját.

A KKI foglalkoztatottjai

19. §13 (1) A KKI-ban alkalmazott kormánytisztviselők foglalkoztatási jogviszonyát a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény rendelkezései szabályozzák. Amennyiben az adott munkakör indokolja, kivételes esetekben lehetőség van a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény alapján történő foglalkoztatásra. A KKI alkalmazottai feletti munkáltatói jogkört a főigazgató gyakorolja, feladataikat és hatásköreiket munkaköri leírásuk szabályozza.

(2) A főigazgató a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 126–127. §-a alapján szakmai tanácsadói, főtanácsadói, illetve közigazgatási tanácsadói és főtanácsadói címet adományozhat a KKI kormánytisztviselőinek (továbbiakban: tanácsadók). A tanácsadók a főosztályvezető és a főigazgató munkájának szakmai és szervezési-igazgatási jellegű támogatását végzik. A tanácsadók száma nem haladhatja meg a 6 főt.

A KKI-n belüli és külső kapcsolattartás szabályai

20. § (1) A sajtó tájékoztatását a KKI érdekelt szervezeti egységeinek bevonásával a Titkárság végzi. E Szabályzat eltérő rendelkezése hiányában a sajtó részére tájékoztatást a főigazgató, valamint az általa írásban felhatalmazott vezető beosztású kollégák adhatnak.

(2) A KKI-t érintő javaslatokra és bírálatokra a főosztályvezető a törvényes határidőben nyilvános választ készít elő. A válaszoknak sajtóhoz történő eljuttatásáról a főigazgatói jóváhagyást követően a Titkárság gondoskodik.

A nemzetközi kapcsolattartás rendje

21. § (1) A KKI nemzetközi ügyeivel kapcsolatos feladatokat a főigazgató, a Titkárság és a Főosztály együttesen látja el.

(2) Az ügyrendben részletezett szabályok szerint a külföldi utakról, illetve külföldi érintettekkel folytatott tárgyalásokról jelentés vagy emlékeztető készül, melyet áttekinthető rendszerben kell nyilvántartani.

(3) Nemzetközi megállapodások megkötésére – külön jogszabályokban meghatározott körben és felhatalmazás alapján – kizárólag a főigazgató jogosult.

1. függelék

A Közpolitikai Kutatások Intézetének szervezeti ábrája


Önálló szervezeti egységek: Gazdasági és Munkaügyi Osztály, Kutatási Főosztály.

2. függelék


A Közpolitikai Kutatások Intézete szervezeti egységeinek feladatai

1. Főigazgatói Titkárság

1. A Főigazgatói Titkárság funkcionális feladatai körében
a) ellátja a főigazgatói személyi asszisztensi feladatokat,
b) megszervezi a titkárság munkavégzését,
c) javaslatot tesz a titkárság szabadságolási rendjére,
d) évente beszámol az általa irányított szervezeti egység munkájáról, és értékeli annak teljesítményét,
e) felügyeli és ellenőrzi a KKI alkalmazottainak jogi, informatikai és egyéb üzemeltetési kiszolgálását,
f) részt vesz a vezetői értekezleteken,
g) kapcsolatot tart a KKI jogi, informatikai és egyéb üzemeltetési ügyekre szerződtetett partnereivel,
h) közreműködik a KKI elemzéseinek kiküldésében, továbbá a KKI kiadványainak technikai előkészítéséhez és a megjelentetéshez szükséges külső kapcsolattartásban,
i) a nemzetközi kapcsolattartás és együttműködés, valamint az idegen nyelvű kiadványok tekintetében fordítási és lektorálási feladatokat lát el,
j) irányítja a kimenő és beérkező postaforgalmat, gondoskodik a szabályszerű iktatásról és a kézbesítésről,
k) adminisztratív ügyekben főigazgatói utasítás vagy jóváhagyás esetén eljár a KKI képviseletében,
l) ellátja a főigazgató által rábízott további működtetési, koordinációs és kapcsolattartási feladatokat,
m) nyilvántartja a szabálytalanságok kapcsán keletkezett iratokat, a megtett intézkedéseket és az ezekkel összefüggő határidőket, valamint gondoskodik az ezekhez tartozó dokumentumok elkülönített nyilvántartásáról.
2. A titkárságvezetőt a főigazgató által kijelölt beosztott helyettesíti.

2. Kutatási Főosztály

1.14 A Kutatási Főosztály három szakmai osztályból áll:
a) a Közgazdasági Elemzések Osztálya gazdaságpolitikai és pénzügyi témájú kutatásokat végez, és az elemzéseiket támogató közgazdasági modelleket fejleszt, illetve üzemeltet;
b) a Szakpolitikai Elemzések Osztálya a közgazdasági területekkel határos vagy azokon kívül eső szakpolitikai kérdésekben végez kutatásokat, készít elemzéseket;
c) a Nemzetközi Elemzések Osztálya kiemelt nemzetközi kormányzati témák mellett külföldi közpolitikai fejleményeket és tapasztalatokat dolgoz fel.

2. A Kutatási Főosztály vezetője útján
a) gondoskodik a kutatási stratégia és kutatási projektek megvalósításáról, a hozzájuk rendelt feladatok elosztásáról,
b) megszervezi, koordinálja és felügyeli a szakmai osztályok tevékenységét és kapcsolatot tart a szakmai osztályok vezetőivel,
c) felelős a KKI-ban végzett alapkutatások módszertani megalapozásáért és fejlesztéséért,
d) szakmai szerkesztőként felel a KKI-ban készülő elemzésekért, kiadványokért és egyéb termékekért,
e) kezdeményezi és irányítja a KKI pályázati tevékenységéhez szükséges szakmai munkát, koordinálja az ehhez szükséges adminisztrációt,
f) gondoskodik a KKI honlapjának fejlesztéséről és folyamatos megújításáról,
g) kezdeményezi és segíti a KKI részvételét a tudományos életben,
h) javaslatot tesz a Főosztályt érintő szervezeti, személyi és szakmai ügyekben,
i) felelős a szakmai beszámolók elkészíttetéséért,
j) felel a KKI be nem töltött pozícióinak pályázati meghirdetésért, közreműködik a Főosztály alatti szakmai osztályok munkatársainak kiválasztásában,
k) gondoskodik a KKI-ban időlegesen foglalkoztatott ösztöndíjasok és gyakornokok szakmai irányításának és felügyeletének biztosításáról.

3. Gazdasági és Munkaügyi Osztály

1. A Gazdasági és Munkaügyi Osztály funkcionális feladatai körében a gazdasági vezető útján
a) gazdasági ügyekben főigazgatói utasítás vagy jóváhagyás esetén eljár a KKI képviseletében,
b) gazdasági intézkedéseket hoz, és gondoskodik a KKI gazdálkodásával, működtetésével, üzemeltetésével, vagyongazdálkodásával és könyvvezetésével kapcsolatos feladatok ellátásáról,
c) megszervezi a pénzügyi és számviteli nyilvántartások vezetésével és adatszolgáltatással kapcsolatos feladatok ellátását,
d) figyelemmel kíséri a költségvetési kiadások és bevételek alakulását, gondoskodik a költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokról, a KKI-t illető bevételek beszedéséről, a fizetési kötelezettségek teljesítéséről,
e) intézkedik a Magyar Államkincstárnál a saját hatáskörbe tartozó előirányzat-módosításokról, a főigazgató egyetértésével kezdeményezi a szükséges fejezeti hatáskörű előirányzat-módosításokat,
f) gondoskodik a KKI előirányzat-felhasználási keretszámláinak és a vonatkozó nyilvántartásoknak a vezetéséről, illetve a számlákon keresztül teljesítendő pénzforgalom szabályszerű lebonyolításáról,
g) felelős a KKI számviteli politikájának végrehajtásáért, a hatáskörébe tartozó szabályzatok előkészítéséért,
h) kapcsolatot tart az illetményszámfejtést végző Magyar Államkincstárral, gondoskodik az illetménygazdálkodással kapcsolatos nyilvántartások vezetéséről és az intézményi kifizetések számfejtéséről,
i) gondoskodik a kormány-tisztviselői jogviszony és egyéb munkaviszony létesítésével, módosításával és megszűnésével kapcsolatos humánpolitikai feladatok ellátásáról, nyilvántartásáról,
j) megszervezi az összeférhetetlenségi, a titoktartási és a vagyonnyilatkozatok tételével kapcsolatos személyügyi feladatokat,
k) megszervezi a közigazgatási vizsgakötelezettségből adódó feladatok ellátását és a tanulmányi szerződések nyilvántartását,
l) a KKI főigazgatója nevében és megbízásából elkészíti és aláírja a munkaügyi igazolásokat,
m) gondoskodik a KKI által fizetendő adók és járulékok szabályszerű elszámolásáról, bevallásáról és befizetéséről, az adókapcsolatok viteléről,
n) gondoskodik a közbeszerzési eljárások előkészíttetéséről.

3. függelék


A Közpolitikai Kutatások Intézete szervezeti egységei és státusainak megoszlása
a szervezeti egységek között

Funkció

Szervezeti egység

Státuszok száma

Főigazgató

 

1

Belső ellenőr (megbízási szerződéssel)

 

(1)

 

Főigazgatói Titkárság

1

 

Gazdasági és Munkaügyi Osztály

3

 

Kutatási Főosztály
Nemzetközi Elemzések Osztálya
Közgazdasági Elemzések Osztálya
Szakpolitikai Elemzések Osztálya

1
7
8
9

4. függelék

A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a Közpolitikai Kutatások Intézetében

A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 3. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a Közpolitikai Kutatások Intézetében (KKI) a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét az alábbiak szerint alakítom ki.

1. A szabálytalanság fogalma


(1) A szabálytalanság valamely jogi normától (törvény, rendelet, utasítás, szabályzat stb.) való eltérés, amely az államháztartás működési rendjében, a költségvetési gazdálkodás bármely gazdasági eseményében, az állami feladatellátás vagy a KKI bármely tevékenységében, az egyes műveletekben stb. fordulhat elő.

(2) A szabálytalanság fogalomkörébe a korrigálható mulasztások vagy hiányosságok, illetve a fegyelmi, büntető-, szabálysértési, kártérítési eljárás megindítására okot adó cselekmények egyaránt beletartoznak.

(3) A szabálytalanság alapesetei lehetnek:

a) szándékosan okozott szabálytalanságok (félrevezetés, csalás, sikkasztás, megvesztegetés, szándékosan szabálytalan kifizetés stb.),

b) nem szándékosan okozott szabálytalanságok (figyelmetlenségből, hanyag magatartásból, helytelenül vezetett nyilvántartásból stb. származó szabálytalanság).

2. A szabálytalanságok kezelésével kapcsolatos eljárásrend általános célja


(1) A szabálytalanságok kezelésével kapcsolatos eljárásrend általános célja, hogy

a) hozzájáruljon a különböző jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott előírások megszegésének, a szabálytalanságok kialakulásának megelőzéséhez és megakadályozásához,

b) keretet biztosítson ahhoz, hogy a szabályzatok és jogszabályok megsértése után a megfelelő állapot helyreálljon; a hibák, hiányosságok, tévedések korrigálása, valamint a felelősség megállapítása, az intézkedések foganatosítása megtörténjen.

3. A szabálytalanságok megelőzése


(1) A szabálytalanságok megelőzésének elsődleges eszköze a szabályozottság.

(2) A KKI főigazgatójának felelőssége és feladata, a szervezeti struktúrában meghatározott szervezeti egységek vezetői feladatának, hatáskörének, felelősségének és beszámoltathatóságának szabályozottságán keresztül valósul meg.

(3) A KKI kormánytisztviselőinek és alkalmazottainak konkrét feladatát, hatáskörét, felelősségét, beszámoltathatóságát a munkaköri leírások szabályozzák, a közszolgálati jogviszonyból, illetve jogviszonyból származó kötelezettségeiket a jogszabályoknak megfelelően kell teljesíteniük.

(4) A szabálytalanságok megelőzésével kapcsolatban a főigazgató kiemelt felelőssége, hogy:

a) a KKI a jogszabályoknak megfelelő szabályzatok alapján működjön,

b) a szabályozottságot és a szabályok betartását folyamatosan kísérje figyelemmel,

c) szabálytalanság esetén hatékony intézkedés szülessék, a szabálytalanságot korrigálják annak a mértéknek megfelelően, amilyen mértéket képviselt a szabálytalanság.

4. A szabálytalanságok észlelése


(1) A szabálytalanságokat észlelheti a KKI munkatársa, vezetője, belső ellenőrzése vagy külső ellenőrzési szerv.

(2) Szabálytalanság észlelése a KKI valamely alkalmazottja részéről:

a) ha a szabálytalanságot a szervezeti egység valamely alkalmazottja észleli, köteles értesíteni a szervezeti egység vezetőjét,

b) ha az a) pontban megfogalmazottaknak megfelelően értesített személy megalapozottnak találja a szabálytalanságot, erről értesíti a KKI főigazgatóját,

c) a KKI főigazgatójának kötelessége gondoskodni a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve indokolt esetben a szükséges eljárások megindításáról,

d) ha a szervezeti egység vezetője az adott ügyben érintett, az alkalmazottnak a vezető felettesét, annak érintettsége estén a felügyeleti szervet kell értesítenie.

(3) Ha a főigazgató vagy a szervezeti egység vezetője észleli a szabálytalanságot, akkor az észlelés alapján, a feladatköri, hatásköri és felelősségi rendnek megfelelően kell intézkedést hozni a szabálytalanság korrigálására, megszüntetésére.

(4) Ha a belső ellenőr ellenőrzési tevékenysége során szabálytalanságot tapasztal, köteles a 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet rendelkezéseinek megfelelően eljárni. A KKI-nak intézkedési tervet kell kidolgoznia a belső ellenőrzés megállapításai alapján, és az intézkedési tervet végre kell hajtania.

(5) Ha külső ellenőrzési szerv észlel szabálytalanságot, az erre vonatkozó megállapításait ellenőrzési jelentésbe foglalja. A büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja esetén az ellenőrző szervezet a működését szabályozó törvény, rendelet alapján jár el. A szabálytalanságra vonatkozó megállapítások alapján a KKI-nak intézkedési tervet kell kidolgoznia és végrehajtania.

5. A szabálytalanság észlelését követő intézkedések, eljárások megindítása


(1) A főigazgató felelős a szabálytalanság észlelését követően szükséges intézkedések végrehajtásáért.

(2) Szükség esetén (például büntető- vagy szabálysértési ügyekben) a megfelelő intézkedések meghozatalával egy időben az illetékes szerveket is értesíteni kell annak érdekében, hogy azok eljárást indíthassanak, amennyiben a megalapozottság fennáll.

(3) Egyéb esetekben (például fegyelmi ügyekben) a főigazgató vizsgálatot rendelhet el a tényállás tisztázására. A vizsgálatban való részvételre munkatársakat, indokolt esetben külső szakértőt is felkérhet. A vizsgálat eredményétől függően további vizsgálatot is elrendelhet, különösen, ha a szabálytalanság megállapítását követően a felelősség eldöntéséhez és/vagy a hasonló esetek megelőzése érdekében szükséges intézkedések meghatározásához nem elég a rendelkezésre álló információ.

6. A főigazgató feladatai a szabálytalansággal kapcsolatos eljárás, intézkedés során


(1) A főigazgató a szabálytalansággal kapcsolatos eljárás, intézkedés nyomon követése során

a) figyelemmel kíséri az elrendelt vizsgálatokat, a meghozott döntések, illetve a megindított eljárások helyzetét,

b) figyelemmel kíséri az általa és a vizsgálatok során készített javaslatok végrehajtását,

c) a feltárt szabálytalanság típusa alapján az esetleges további szabálytalansági faktorokat és kockázatokat beazonosítja, különös tekintettel a hasonló tevékenységek, projektek, eljárások jellegzetességeire,

d) információt szolgáltat a belső ellenőrzés számára, elősegítve annak folyamatban lévő ellenőrzéseit, az ellenőrzési környezetre és a vezetési folyamatokat érintő eseményekre való nagyobb rálátását.

7. A főigazgató feladatai a szabálytalansággal kapcsolatos eljárás, intézkedés nyilvántartása során


(1) A főigazgató a szabálytalanságokkal kapcsolatos eljárás, intézkedés nyilvántartása során

a) gondoskodik a szabálytalanságokkal kapcsolatban keletkezett iratok nyilvántartásának naprakész és pontos vezetéséről,

b) gondoskodik egy elkülönített, a szabálytalanságokkal kapcsolatos nyilvántartásban a kapcsolódó dokumentumok iktatásáról,

c) biztosítja a megtett intézkedések és az azokkal összefüggő határidők nyilvántartását.

8. Jelentési kötelezettségek


(1) A főigazgató gondoskodik arról, hogy a belső ellenőr által végzett ellenőrzések ellenőrzési jelentései alapján intézkedési terv készüljön a 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 28. § c) pontjában foglaltak alapján.

(2) A főigazgató éves ellenőrzési jelentésben ad számot a belső ellenőrzés által tett megállapítások és javaslatok hasznosításáról, az intézkedési tervek megvalósításáról, az ellenőrzési megállapítások és ajánlások hasznosulásának tapasztalatairól, az ellenőrzési tevékenység fejlesztésére vonatkozó javaslatokról a 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 48. §-ában foglaltak alapján.

(3) A főigazgató a külső ellenőrző szervek által végzett ellenőrzési jelentés alapján készített intézkedési tervben foglaltak végrehajtásáról, a szabálytalanságok megszüntetéséről köteles beszámolni az ellenőrző szervnek.

9. Szervezeti egységek vezetőinek feladatai


(1) A szabálytalanságok kezelésére alkotott jelen általános, a KKI egészére érvényes elveket, kötelességeket tartalmazó eljárásrend mellett a főigazgató vezetése alatt álló szervezeti egységek kötelesek saját szervezeti egységük tevékenységének szabályozása során a jelen szabályozástól való eltérés eseteit, az eltérés, szabálytalanság következményeit, a korrekciók, intézkedések eseteit, a nyilvántartás és jelentés folyamatait is szabályozni.

10. Jogszabályi háttér


A jelen szabályozás megalkotása, illetve végrehajtása során különösen az alábbi jogszabályok mérvadóak:

a) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény;

b) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet;

c) a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet;

d) a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény;

e) a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény;

f) a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény;

g) a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény;

h) a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény;

i)15 a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény;

j) közszolgálati tisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. törvény;

k) az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet.

5. függelék

Belső szabályzatok a Közpolitikai Kutatások Intézetében

1. A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés rendszerének szabályzata, eljárásrendje,

2. Belső ellenőrzési kézikönyv,

3. Ellenőrzési nyomvonal,

4. Gazdálkodási szabályzat,

5. Közszolgálati szabályzat,

6. Stratégiai terv 2011–2015,

7. Számviteli politika,

8. Ügyrend.

6. függelék


A vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek köre a Közpolitikai Kutatások Intézetében

Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 3. §-a alapján vagyonnyilatkozat tételére
a) a KKI főigazgatója,
b)16 a Kutatási Főosztály főosztályvezetője,
c) a Gazdasági és Munkaügyi Osztály vezetője,
d)17
e) a belső ellenőr és
f) a KKI könyvelője köteles.
1

A 2. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

2

A melléklet 2. § (3) bekezdés e) pontja a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

3

A melléklet 2. § (3) bekezdés f) pontja a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

4

A melléklet II. címe a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg. A II. címet követő első alcímet a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a hatályon kívül helyezte.

5

A melléklet 4. § (2) bekezdés e) pontja a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

6

A melléklet 7. § (2) bekezdés a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

7

A 11. § a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

8

A 12. § (1) bekezdése a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

9

A melléklet 14. § (4) bekezdését a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a hatályon kívül helyezte.

10

A melléklet 14. § (5) bekezdése a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

11

A melléklet 14. § (6) bekezdése a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

12

A melléklet 15. § (1) bekezdése a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

13

A 19. § a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

14

A melléklet 2. függelék 2. pont 1. alpont záró szövegrészét a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a hatályon kívül helyezte.

15

A melléklet 4. függelék 10. pont i) alpontja a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

16

A melléklet 6. függelék b) pontja a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

17

A melléklet 6. függelék d) pontját a 14/2013. (IV. 11.) KIM utasítás 1. §-a hatályon kívül helyezte.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére