42/2012. (XII. 7.) NGM utasítás
a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Szervezeti és Működési Szabályzatának kiadásáról szóló 26/2011. (VII. 29.) NGM utasítás módosításáról1
2012.12.08.
1. § A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Szervezeti és Működési Szabályzatának kiadásáról szóló 26/2011. (VII. 29.) NGM utasítás melléklete (a továbbiakban: Szabályzat) a jelen utasítás melléklete szerint módosul.
2. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
Melléklet a 42/2012. (XII. 7.) NGM utasításhoz
„k) hatályos alapító okirat kelte: 2012. április 27.;
l) hatályos alapító okirat száma: NGM/6893/7/2012.;”
„v) Az alaptevékenységek államháztartási szakfeladatrend szerinti besorolása:
712109 Egyéb hatósági eljárás érdekében végzett műszaki vizsgálat, elemzés
841219 Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel, érdekképviselettel, kisebbségekkel, egyházakkal összefüggő feladatok központi igazgatása és szabályozása.”
2. § A Szabályzat 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „6. § (1) Az NFH feladatai: a) véleményezi a fogyasztókat érintő jogszabálytervezeteket megkeresés alapján, szükség szerint javaslatot tesz a fogyasztókat érintő jogszabályok módosítására;
b) közreműködik a fogyasztóvédelmi politika kidolgozásában, figyelemmel kíséri és elemzi a fogyasztóvédelmi politika érvényesülését;
c) együttműködési megállapodás alapján együttműködik a fogyasztóvédelmi tevékenységet ellátó más állami szervekkel;
d) szakmai segítséget nyújt a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek tevékenységéhez és a fogyasztók oktatásához;
e) a fogyasztói jogokat ismertető kiadványokat jelentet meg;
f) termék-összehasonlító vizsgálatokat végez, végeztet és közzéteszi azok eredményét;
g) módszertani segédanyagokat készít a helyi önkormányzatok fogyasztóvédelmi tevékenységének elősegítése és egységessége érdekében;
h) közreműködik az állam iskolai és az iskolán kívüli fogyasztóvédelmi oktatással kapcsolatos feladatainak ellátásában;
i) összekötő hivatalként végzi a fogyasztóvédelmi hatóságok együttműködéséről szóló 2006/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásának a Magyarországon történő összehangolását;
j) vizsgáló laboratóriumaiban vizsgálatot végez, illetve szakértői véleményt készít;
k) a tisztességtelen általános szerződési feltételek kapcsán közérdekű keresetet indít;
l) pert indíthat a fogyasztók polgári jogi igényeinek érvényesítése iránt;
m) működteti a Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszert (a továbbiakban: KPIR);
n) Magyarország részéről részt vesz a termékbiztonsággal kapcsolatos ügyekben illetékes piacfelügyeleti hatóságok európai hálózatában, az Európai Termékbiztonsági Hálózatban;
o) működteti a Közösségi Gyors Tájékoztatási Rendszert (RAPEX), melynek célja a tagállamok közötti gyors információcsere súlyos veszély esetén (Magyarország az NFH-án keresztül kapcsolódik a rendszerhez);
p) ellátja a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvényből adódó feladatokat; q) működteti az Európai Fogyasztói Központ magyarországi szervezetét;
r) ellátja mindazon feladatokat, amelyeket egyéb külön jogszabályok a hatáskörébe utalnak.
(2) Az NFH szakmai irányítása körében irányítja és koordinálja az alábbi fogyasztóvédelmi hatósági feladatokat:
a) a termékbiztonság ellenőrzésével összefüggő piacfelügyeleti tevékenység;
b) az áruk forgalmazására és a szolgáltatások nyújtására vonatkozó jogszabályok megtartásának ellenőrzése;
c) külön jogszabályban meghatározott fogyasztóvédelmi rendelkezések megtartásának ellenőrzése;
d) az áruk és szolgáltatások minőségére, az áruk összetételére, csomagolására vonatkozó előírások megtartásának ellenőrzése;
e) a fogyasztóknak értékesítésre szánt, illetve értékesített áru mérésére, hatósági árára vagy egyébként kötelezően megállapított árára vonatkozó előírások megtartásának ellenőrzése;
f) a fogyasztók minőségi kifogásaival és panaszaival kapcsolatos ügyintézésre vonatkozó szabályok betartásának ellenőrzése;
g) a fogyasztók tájékoztatására vonatkozó jogszabályi előírások teljesítésének ellenőrzése;
h) a termék forgalmazása vagy szolgáltatás nyújtása során az egyenlő bánásmód követelménye megtartásának ellenőrzése;
i) a fogyasztók tájékoztatására vonatkozó rendelkezések betartásának ellenőrzése.
(3) Az NFH, jogszabály eltérő rendelkezése hiányában irányítja mindazon tevékenységekre vonatkozó jogszabályi és hatósági előírások megtartásának ellenőrzését, amelyek a fogyasztókat érintik, vagy érinthetik, vizsgálatot rendelhet el a fogyasztókat érintő ügyekben.”
„e) szakmai tanácsadói, szakmai főtanácsadói címet adományoz, a kétféle cím együttesen nem haladhatja meg az NFH felsőfokú végzettségű kormánytisztviselői létszámának 20%-át és évente legfeljebb 3 szakmai tanácsadói, szakmai főtanácsadói cím kerülhet adományozásra;”
(2) A Szabályzat 14. §-a a következő f) és g) ponttal egészül ki: „f) címzetes vezető tanácsosi, címzetes főtanácsosi, címzetes vezető főtanácsosi, címzetes főmunkatársi címet adományoz;
lép.
szöveg lép.
A NEMZETI FOGYASZTÓVÉDELMI HATÓSÁG MŰKÖDÉSÉT MEGHATÁROZÓ
ALAPVETŐ JOGSZABÁLYOK
Törvények:
– 1999. évi XLII. törvény a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól – 2001. évi XCVI. törvény a gazdasági reklámok és az üzletfeliratok, továbbá egyes közérdekű közlemények magyar nyelvű közzétételéről – 2001. évi CVIII. törvény az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről – 2006. évi XCVIII. törvény a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól – 2011. évi LXXV. törvény a devizakölcsönök törlesztési árfolyamának rögzítéséről és a lakóingatlanok
kényszerértékesítésének rendjéről Kormányrendeletek:
– 158/2009. (VII. 30.) Korm. rendelet a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek, valamint a szeszes italok földrajzi árujelzőinek oltalmára irányuló eljárásról és a termékek ellenőrzéséről – 186/2009. (IX. 10.) Korm rendelet a bejelentésköteles szolgáltatási tevékenységek tekintetében a bejelentés elmulasztása esetén fizetendő bírságról, továbbá a szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóságok általános kijelöléséről – 141/2011. (VII. 21.) Korm. rendelet a szállás időben megosztott használati jogára, a hosszú távra szóló üdülési termékekre vonatkozó szerződésekről, valamint a tartós szálláshasználati szolgáltatási tevékenységről – 193/2011. (IX. 22.) Korm. rendelete az energiával kapcsolatos termékek energia- és egyéb erőforrás-fogyasztásának címkézéssel és előírt termékismertetővel történő megadásáról Miniszteri rendeletek:
– 20/1998. (IV. 17.) IKIM rendelet a gáznemű vagy folyékony tüzelőanyaggal üzemelő melegvíz-kazánok hatásfok- követelményeiről és megfelelőségének tanúsításáról – 51/1999. (IX. 10.) GM rendelet a gépjármű gumiabroncsnyomás-mérők műszaki követelményeire, forgalomba hozatalára és üzembe helyezésére vonatkozó előírásokról – 6/2000. (II. 25.) GM rendelet egyes közepes pontosságú hasáb és henger alakú súlyok műszaki és metrológiai követelményeiről, vizsgálatáról és hitelesítéséről – 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól – 5/2002. (II. 15.) GM rendelet a háztartási villamos hűtőszekrényekre, fagyasztószekrényekre és ezek kombinációira vonatkozó energiahatásfok-követelményekről és megfelelőségük tanúsításáról – 71/2005. (IX. 27.) GKM rendelet a felszolgálási díj mértékének megállapításáról, valamint a felszolgálási díj alkalmazásának és felhasználásának szabályairól – 15/2008. (II. 15.) FVM rendelet, mely a hagyományos különleges terméknek minősülő mezőgazdasági termékek és élelmiszerek elismerésének és ellenőrzésének rendjéről – 3/2009. (II. 25.) EüM rendelet az emberi felhasználásra kerülő gyógyszer, illetve gyógyászati segédeszköz ismertetésére, az ismertetési tevékenységet végző személyek nyilvántartására, és a gyógyszerrel, gyógyászati segédeszközzel kapcsolatos, fogyasztókkal szembeni kereskedelmi gyakorlatra vonatkozó részletes szabályokról
„i) Biztosítja a működéshez szükséges anyag és egyéb készletek beszerzését.
j) Gondoskodik a helyiségek takaríttatásáról.
k) Postai ügyeket, postaátvételt és pénzszállítást, szükség szerinti kézbesítést végez.”
„1.3. Igazgatási és Szervezési Főosztály
Az Igazgatási és Szervezési Főosztály két osztályra tagozódik, melyet főosztályvezető, illetve főosztályvezető-helyettes vezet. A főosztályvezetőt távolléte esetében a főosztályvezető-helyettes helyettesíti.
1.3.1. Igazgatási és Szervezési Osztály
a) Az Igazgatási és Szervezési Osztály – az egyes szakterületek bevonásával – kezdeményezi a belső szabályzatok és főigazgatói utasítások előkészítését és közreműködik azok kiadásában.
A belső szabályzatok szakmai tartalmáért az adott szakterület vezetője a felelős.
b) Gondoskodik a hivatali ügymenet működésének folyamatosságáról, figyelemmel kíséri annak betartását. Segíti a döntési alternatívák előkészítését, koordinálja a vezetői intézkedések végrehajtását.
c) Az Igazgatási és Szervezési Osztály az iktatórendszeren keresztül kapcsolódik a KPIR-hez. Vezetője az adatbázis használatával döntéseket elősegítő közvetlen és származtatott információkhoz jut.
d) Közreműködik a felügyelőségeket és az NFH több szervezeti egységét együttesen érintő, a főigazgató hatáskörébe utalt általános igazgatási felügyelet irányításában.
e) Szervezi és koordinálja az NFH egészét érintő, illetve külső megjelenítését szolgáló rendezvények, kiállítások, konferenciák megrendezését és lebonyolítását az egy-egy részterületre irányuló szakágazati rendezvények kivételével. Szervezi és koordinálja az NFH egészét érintő rendezvények, konferenciák, sajtótájékoztatók technikai feltételeinek megteremtését, a lebonyolítás informatikai hátterének biztosítását.
f) Nyilvántartja az NFH és a társhatóságok, egyéb intézmények, szervezetek közötti együttműködési megállapodásokat.
g) Megszervezi és irányítja az iratkezelési feladatokat (iktatás, irattár, határidő-követés, nyilvántartások), különös tekintettel a minősített iratok kezelésére. Ellátja a központi postabontással, érkeztetéssel, irattározással, fénymásolással kapcsolatos feladatokat.
h) Elkészíti, majd a Magyar Országos Levéltár és a Kormányzati Iratkezelési Felügyelet részére engedélyeztetés céljából megküldi az NFH Iratkezelési Szabályzatát. Jóváhagyás után gondoskodik annak Főigazgatói Utasítás formájában történő kiadásáról.
i) Közreműködik az NFH munkatársai részére szervezett szakmai továbbképzésekben és oktatásokban.
j) Nyilvántartást vezet a főigazgatói utasításokról, szabályzatokról, felügyeli azok aktualizálásának megtörténtét.
k) Főigazgatói aláírásra előkészíti az NFH jelentéseit és beszámolóit. A kifogástalan megjelenítés biztosítása érdekében a szakmai főosztályok megkeresésére, az általuk készített – tartalmuk, leadási határidejük, vagy terjedelmük miatt – kiemelt jelentőséggel bíró dokumentumok, tájékoztató anyagok, jelentések elkészítésében a szerkesztés, a formázás, valamint a diagramok, táblázatok elkészítéséhez közreműködő segítséget nyújt.
l) Szervezi az igazgatói, a vezetői, valamint a főigazgató utasítása szerinti egyéb értekezleteket.
m) Ellátja a nyomdai megrendelésekkel kapcsolatos feladatokat. Gondoskodik az NFH által használt hivatali nyomtatványok tartalmi megfelelőségéről, módosításáról, a szervezeti egységek igényeinek felméréséről és a nyomtatványok elosztásáról.
n) Gondoskodik az NFH munkatársai részére szóló ellenőrzésre jogosító és ellenőrzésre nem jogosító igazolványok kiadásának engedélyeztetéséről, azok nyilvántartásáról, kiadásáról, visszavonásáról.
o) Koordinálja és a Hatósági és Jogi Főosztállyal, a szakmai főosztályokkal, valamint a laboratóriumokkal együttműködve és javaslataikat figyelembe véve összeállítja az éves Ellenőrzési és Vizsgálati Programot.
p) Gondoskodik a szakmai és felügyeleti ellenőrzések során a statisztikai adatok bekéréséről a felügyelőségek részéről, és végzi az adatok feldolgozását. Teljesíti az adatközlést az ellenőrzést végző szervezet irányába.
q) Informatikai és dokumentumvédelmi tárgykörben:
qa) Biztosítja az NFH számára kibocsátott elektronikus minősített tanúsítványok működtetését. Megszervezi a lejáró tanúsítványok megújítását, illetve a hatályon kívül esők biztonságos kezelését.
qb) Biztosítja az informatikai biztonságra vonatkozó új szabályzatok előkészítését, a hatályos szabályzatok érvényesülését és betartását.
qc) Kezeli a hibabejelentő rendszert (Mantis) és folyamatos kapcsolatot tart a rendszer fejlesztőivel. Koordinálja a felhasználók által kért igénybejelentéseket, fejlesztési javaslatokat, a rendszer használata során felmerülő módosításokat, változtatásokat az NFH és az informatikai rendszer fejlesztője tekintetében. Működteti az informatikai rendszerrel, informatikai feladatokkal kapcsolatos hibabejelentő rendszert.
qd) Rendszeresen ellenőrzi az informatikai rendszer előírásszerű használatát.
qe) Ellátja az informatikai katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatokat.
qf) Elvégzi az NFH hardver és szoftver hibák elhárítását, javaslatot tesz a felügyelőségek üzemszerű, folyamatos és biztonságos működését elősegítő hálózat létrehozására, működtetésére.
qg) Ismerteti és oktatja a számítógépes alkalmazásokat a rendszer használói számára.
qh) Javaslatot tesz az informatikai fejlesztésekre. Kapcsolatot tart az NFH-nál működő informatikai rendszerek fejlesztőivel.
qi) Ellátja az informatikai feladatokat tartalmazó projektek vezetését.
qj) Elvégzi az NFH vezetői részére biztosított e-aláíró kártyák és kártyaolvasók beüzemelését, működtetését biztosítja, gondoskodik a kártyák biztonságos kezeléséről.
qk) Biztosítja, a KPIR társhatósági moduljának, valamint az NFH-nál működő, a közigazgatásban előírt informatikai rendszerek működését.
ql) Kapcsolatot tart az NFH szervezeti egységeivel a KPIR és RAPEX rendszerek működtetése, illetőleg más külföldi rendszerekből érkező adatok fogadása, feldolgozása és továbbítása érdekében.
qm) Biztosítja az NFH számára kibocsátott elektronikus minősített tanúsítványok működtetését. Megszervezi a lejáró tanúsítványok megújítását, illetve a hatályon kívül esők biztonságos kezelését.
qn) Előkészíti és tanúsított aláírással látja el az elektronikus iktatókönyveket, gondoskodik azok biztonságos tárolásáról.
qo) Az Ügyfélkapun keresztül érkező megkereséseket, valamint egyéb hatósági dokumentumokat tanúsított aláírással lát el és gondoskodik azok biztonságos tárolásáról.
qp) Biztosítja a naplóállományok, a biztonsági mentések, az archívumok ellenőrzését és biztonságos tárolását.
qq) Biztosítja és legszigorúbban ellenőrzi a jelszóállományok tárolását.
qr) Folyamatosan ellenőrzi és frissíti a jogosultságleltárt.
qs) Gondoskodik az adatállományok hitelességéről és biztonságos átadásáról a külső szervek felé. Megszervezi és végrehajtja az adatszolgáltatást.
qt) Kapcsolatot tart a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalával a Központi Szabálysértési Nyilvántartó Rendszer zavartalan működtetése érdekében.
1.3.2. Humánpolitikai Osztály
a) A jogszabályok és a főigazgató által meghatározott szempontok alapján végzi az NFH humánpolitikai munkáját.
b) Lebonyolítja a kormánytisztviselői pályázatok kiírását, és gondoskodik azok közzétételéről. Ellátja az ezzel kapcsolatos adminisztrációs feladatokat és részt vesz a hatáskörébe tartozó pályázatok elbírálásában.
c) Végzi a jogviszonyhoz kapcsolódó feladatokat (általános, érdemi tevékenység, adminisztráció, statisztika, nyilvántartás, ellenőrzés).
d) Ellátja az alapnyilvántartással kapcsolatos feladatokat.
e) Statisztikai adatközlést teljesít az illetékes szervezetek részére.
f) Szervezi, lebonyolítja a fegyelmi eljárásokhoz kapcsolódó feladatokat.
g) Szervezi az újonnan belépő munkatársak munkavégzéséhez szükséges alapvető, az NFH szervezeténél működő informatikai rendszerek ismeretének elsajátítását.
h) Az NFH kormánytisztviselőit érintően szervezi a közigazgatási szakvizsga lebonyolítását.
i) Ellátja a kormánytisztviselők minősítésével és teljesítményértékelésével kapcsolatos feladatokat.
j) Ellátja a kitüntetések, elismerések előkészítését, a kapcsolódó szervezési feladatokat.
k) Feladata az NFH tekintetében bérszámfejtéshez történő adatszolgáltatás, szabadság megállapítás, a nyilvántartás, és a feladatokhoz kapcsolódó programok kezelése.
l) Ellátja a kormánytisztviselők vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével kapcsolatos feladatokat.
m) Ellátja a munkáltatói lakásépítési- és vásárlási kölcsönnel kapcsolatos szervezési feladatokat.
n) Ellátja a tanulmányi szerződések előkészítésével kapcsolatos feladatokat.
o) Ellátja a munkatársak nyugdíjazásával kapcsolatos feladatokat.”
„m) Gondoskodik a szükséges intézkedések megtételéről az ügyészi felhívások miatt.”
„q) Az NFH tárgyévi közbeszerzéseinek előkészítése és végrehajtása, illetve a közbeszerzési terv előkészítése és szükség szerinti módosítása, továbbá a közbeszerzési statisztikák elkészítése során együttműködik és jogi segítséget, illetve iránymutatást nyújt a Gazdasági Főosztály részére.
r) Az NFH szerződéses állományát, illetve közbeszerzését érintő kérdésekben kapcsolatot tart az érintett főosztályokkal, a kormányhivatalokkal, valamint a fogyasztóvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztériummal.”
„t) Közreműködik a nyomdai megrendelésekkel kapcsolatos feladatok ellátásában.”
„II. AZ NFH SZERVEZETI EGYSÉGEINEK ENGEDÉLYEZETT LÉTSZÁMA
II. AZ NFH SZERVEZETI EGYSÉGEINEK ENGEDÉLYEZETT LÉTSZÁMA
Főigazgató |
1 |
Főigazgató-helyettes |
1 |
Szervezeti egység |
Létszám (fő) |
Főigazgatói Titkárság |
10 |
Igazgatási és Szervezési Főosztály |
11 |
Gazdasági Főosztály |
10 |
Stratégiai Kabinet |
13 |
Európai Fogyasztói Központ |
5 |
Hatósági és Jogi Főosztály |
24 |
Piacfelügyeleti Főosztály |
18 |
Szolgáltatás-ellenőrzési Főosztály |
18 |
Élelmiszer és Vegyipari Laboratórium |
15 |
Mechanikai és Villamos Laboratórium |
8 |
”