5/2012. (III. 22.) Miniszterelnökségi utasítás

a közérdekű adatok megismerésére irányuló kérelmek intézésének, továbbá a kötelezően közzéteendő adatok nyilvánosságra hozatalának rendjéről¹

2015.07.29.

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 30. § (6) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 13. § (2) bekezdés h) pontjára a közérdekű adatok megismerésére irányuló kérelmek intézésének, továbbá a kötelezően közzéteendő adatok nyilvánosságra hozatalának rendjét az alábbiak szerint szabályozom.

Általános rendelkezések

1. § (1) Az utasítás személyi hatálya kiterjed valamennyi, a Miniszterelnökségen dolgozó állami vezetőre, miniszterelnöki biztosra, továbbá a Miniszterelnökség által foglalkoztatott valamennyi munkatársra (kormánytisztviselő, kormányzati ügykezelő, munkavállaló, egyéb foglalkoztatott).

(2) Az utasítás tárgyi hatálya kiterjed minden, a Miniszterelnökség által kezelt közérdekű vagy közérdekből nyilvános adatra. A kötelezően közzéteendő közérdekű adatok listáját, a jogszabályi hivatkozásokat, a közzétételi kötelezettségek időpontjait az utasítás 1. melléklete tartalmazza.

(3) Az utasítás alkalmazásában

1. adatfelelős: a Miniszterelnökség valamennyi szervezeti egysége a feladatköréhez kapcsolódóan általa kezelt adatok tekintetében;

2. adatközlő: a miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos által kijelölt munkatárs;

3. központi honlap: www.kormany.hu.

(4) A Miniszterelnökség saját honlappal nem rendelkezik, közzétételi kötelezettségének a központi honlapon keresztül tesz eleget.

(5) A Miniszterelnökségen a miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos felelős a közérdekű adatok megismerésére irányuló kérelmek intézéséért és – a szervezeti egységek adatszolgáltatása alapján – a közérdekű adatok közzétételéért.

A közérdekű adatok közzétételének rendje

2. § (1) Az adatfelelős felel:

a) az általa kezelt adatoknak a közzétételi listákon szereplő adatok közzétételéhez szükséges közzétételi mintákról szóló 18/2005. (XII. 27.) IHM rendeletben foglaltaknak, valamint a központi honlap struktúrájának megfelelő előállításáért;

b) az adatok közzétételének, helyesbítésének, frissítésének, eltávolításának kezdeményezéséért;

c) a közzétett adatok pontosságának, szakszerűségének, időszerűségének, értelmezhetőségének folyamatos figyelemmel kíséréséért;

d) az adatok megsemmisülése, sérülése vagy jogosulatlan megváltoztatása, törlése esetén a helyreállításban az adatközlővel való együttműködésért és – szükség esetén – az adatok újabb átadásáért.

(2) Az adatfelelős az általa előállított adatokat jóváhagyásra továbbítja a miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos részére. A Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály felelősségi körébe tartozó adatokat jóváhagyásra a szervezési és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár részére továbbítja.

(3) Amennyiben az adatfelelős a kötelezően közzéteendő adat előállításához valamely szervezeti egység adatszolgáltatására szorul, az adatfelelős a szervezeti egységet határidő tűzésével felhívja az adatszolgáltatás teljesítésére.

(4) A (3) bekezdés szerint felhívott szervezeti egység köteles teljesíteni az adatszolgáltatást az adatfelelős által előírt határidőn belül.

(5) A közzétételre szánt adatokat Word (doc), Excel (xls), szerkeszthető Portable Document Format (pdf) vagy kép (jpg) formátumban kell az elektronikus levélhez csatolt fájlként továbbítani.

(6) Idegen nyelvű közzététel esetén a fordításról az adatfelelős gondoskodik.

(7) A miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos gondoskodik a közérdekű adatok közzétételre történő megküldéséről a központi honlap kezelője részére.

(8) A miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos a közérdekű adatok elektronikus közzétételére, az egységes közadatkereső rendszerre, valamint a központi jegyzék adattartalmára, az adatintegrációra vonatkozó részletes szabályokról szóló 305/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 4. §-ában foglaltaknak megfelelően folyamatba építetten vizsgálja az Infotv. végrehajtásával összefüggő kötelezettségek teljesítését, és annak eredményéről a tárgyévet követő év január 31-ig jelentést tesz a Miniszterelnökséget vezető államtitkár részére.

(9) A miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos felelős a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság részére minden év január 31-ig történő adatszolgáltatásért. Az Infotv. 30. § (3) bekezdésében foglalt nyilvántartás vezetése és az adatszolgáltatás érdekében a közérdekű adatigényléssel érintett szervezeti egység a beérkező közérdekű adatigénylésekről lehetőség szerint adatlapot vesz fel az alábbi tartalommal:

a) az igény beküldője (személyes adatai az igény teljesítését és az igénylés-teljesítés költségeinek megfizetését követően azonnal törlendők);

b) az igény beküldésének és teljesítésének módja;

c) az igényelt közérdekű adat fajtája;

d) az igény honlapon közzétett vagy közzé nem tett információkra vonatkozik;

e) az igény teljesítése vagy megtagadása, a megtagadás oka, más adatkezelőhöz történő áttétel.

(10) A közérdekű adatigényléssel érintett szervezeti egység a beérkező közérdekű adatigénylésekről felvett adatlapok alapján készített összesített nyilvántartást minden év december 31-ig megküldi a miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos részére.

Jogszabálytervezetek közzététele

3. § (1) A jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény alapján közzé kell tenni a Miniszterelnökség felelősségi körébe tartozó jogszabályokhoz kapcsolódó:

a) jogalkotási tájékoztatót (4. §);

b) jogszabálytervezetet, erre vonatkozó döntés esetén szabályozási koncepciót [8. § (2) bekezdés];

c) az előzetes hatásvizsgálat összefoglalóját [8. § (3) bekezdés];

d) a sürgős elfogadás miatt társadalmi egyeztetésre nem bocsátott tervezeteket [8. § (4) bekezdés];

e) a véleményekre vonatkozó összefoglalót [11. § (1) bekezdés];

f) a jogszabály hatályosulásával kapcsolatos észrevételek megtételére vonatkozó lehetőséget, és az észrevételek tipizált összefoglalóját [12. § (1) és (3) bekezdés].

(2) Az (1) bekezdésben foglaltakat a jogszabálytervezetet készítő szervezeti egység köteles megküldeni a szervezési és koordinációs helyettes államtitkárnak, aki a közzétételt engedélyezi.

A közérdekű adatok megismerésére irányuló kérelmek intézésének rendje

4. § (1) A Miniszterelnökséghez, annak bármely szervezeti egységéhez bármilyen formában (szóban, írásban vagy elektronikus úton) beérkező, közérdekű adatigénylésre irányuló kérelemről az érintett szervezeti egység haladéktalanul köteles tájékoztatni a miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztost.

(2) A miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos – az Infotv. 29. §-ában foglalt határidők figyelembevételével – gondoskodik a kérelemre adandó válasz összeállításáról. Ennek keretében a válasz összeállítására utasítást adhat a Miniszterelnökség bármely munkatársának. A választervezetet – a munkatárs szervezeti egységét irányító vezető, majd a miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos jóváhagyását követően – a miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos titkársági feladatait ellátó szervezeti egység küldi ki a kérelmezőnek.

(3)² Ha a közérdekű-adatigénylés teljesítése során az állapítható meg, hogy az igényelt adatokat vagy azok egy részét nem a Miniszterelnökség kezeli, az igénylőt erről írásban értesíteni kell.

(4) A közérdekű adatok megismerésére irányuló kérelmek intézésében közreműködők kötelesek betartani az Infotv. 28–30. §-ában foglaltakat.

(5) Az Infotv. 30. § (5) bekezdése alapján nem nyilvános adat megismeréséről az Infotv. 26–27. §-ában foglaltak figyelembe vételével a Miniszterelnökséget vezető államtitkár dönt.

Záró és átmeneti rendelkezések

5. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2) A 2. § (7) bekezdésében foglalt kötelezettséget első alkalommal 2013. január 31-ig kell teljesíteni.

(3) A Miniszterelnökség adatvédelmi és adatbiztonság megőrzésére vonatkozó szabályairól külön utasítás rendelkezik.

(4) Az utasítás hatálybalépését követő 60 napon belül felül kell vizsgálni a Miniszterelnökség közzétett közérdekű adatait.

(5)³

1. melléklet az 5/2012. (III. 22.) Miniszterelnökségi utasításhoz

Kötelezően közzéteendő adatok köre a Miniszterelnökség esetében

Adat	Frissítés	Megőrzés	Felelős szervezeti egység
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 1. mellékletében foglaltak figyelembe véve, a központi jegyzék adattartalmára, a közérdekű adatok elektronikus közzétételére, az egységes közadatkereső rendszerre, valamint a központi jegyzék adattartalmára, az adatintegrációra vonatkozó részletes szabályokról szóló 305/2005. (XII. 25.) Korm. rendeletben és a kötelezően közzéteendő közérdekű adatoknak a közzétételi listákon szereplő adatok közzétételéhez szükséges közzétételi mintákról szóló 18/2005. (XII. 27.) IHM rendeletben foglaltak alapján.
Szervezeti és személyzeti adatok
1. Kapcsolat, szervezet, vezetők
Szervezet hivatalos neve	a változásokat követően azonnal	az előző állapot törlendő	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály (az ügyfélszolgálatot a Kommunikációs Főosztály adatszolgáltatása alapján adja meg a GHJ)
Szervezet székhelye
Postacím (ha van postafiók)
Telefonszám
Faxszám
Központi elektronikus levélcím
A honlap URL-je
Ügyfélszolgálat elérhetősége (telefonszám, faxszám, ügyfélfogadás helye és címe)
Ügyfélszolgálati vezető neve és elérhetősége (telefon- és telefaxszáma, elektronikus levélcíme)
Ügyfélfogadás rendje
A szervezeti struktúra ábrája (a szervezeti egységek és a vezetők megjelölésével) elérést biztosítva a szervezeti egységek feladatainak leírását tartalmazó dokumentumokhoz
A szerv vezetőinek megnevezése és hivatali elérhetősége (telefon, fax, postacím, elektronikus levélcím)
A szervezeti egységek vezetőinek neve, beosztása, elérhetősége (telefon, fax, postacím, elektronikus levélcím)
2. Tevékenységre, működésre vonatkozó adatok
A feladatot, hatáskört és alaptevékenységet meghatározó jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint az SZMSZ vagy ügyrend, az adatvédelmi és biztonsági szabályzat a dokumentumok önálló elérhetőségének biztosításával	a változásokat követően azonnal	az előző állapot 1 évig archívumban tartandó	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály
A Miniszterelnökség tevékenységéről szóló tájékoztatás magyar és angol nyelven	a változásokat követően azonnal	az előző állapot törlendő	Kommunikációs Főosztály
Jogszabályalkotásra irányuló koncepciók, jogszabálytervezetek felsorolása	törvény eltérő rendelkezése hiányában a benyújtás időpontját követően azonnal	az előző állapot 1 évig archívumban tartásával	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály
Jogszabályalkotásra irányuló koncepciók, jogszabálytervezetek tekintetében az egyeztetés állapota
Összefoglaló a véleményezők észrevételeiről, és az észrevételek elutasításának indokairól
A Miniszterelnökség által kiírt pályázatok felsorolása, szakmai leírásuk, eredményeik, indokolásuk	folyamatosan	az előző állapot 1 évig archívumban tartandó	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály
A közfeladatot ellátó szerv által közzétett hirdetmények, közlemények	folyamatosan	az előző állapot 1 évig archívumban tartandó	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály
Az alaptevékenységgel kapcsolatos vizsgálatok, ellenőrzések nyilvános megállapításai: – az alaptevékenységgel kapcsolatos, nyilvános megállapításokat tartalmazó ellenőrzések felsorolása; – az ÁSZ ellenőrzéseinek nyilvános megállapításai; – egyéb ellenőrzések nyilvános megállapításai	a vizsgálatról szóló jelentés megismerését követően haladéktalanul	az előző állapot 1 évig archívumban tartandó	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály
Közérdekű adatok megismerésére irányuló igények intézésének rendje	negyedévente	az előző állapot törlendő	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály (az ügyfélszolgálatot a Kommunikációs Főosztállyal egyeztetve)
Az illetékes szervezeti egység neve
Az illetékes szervezeti egység elérhetősége (cím, telefonszám, faxszám, elektronikus levélcím)
A közérdekű adatokkal kapcsolatos kötelező statisztikai adatszolgáltatás Miniszterelnökségre vonatkozó adatai	negyedévente	az előző állapot 1 évig archívumban tartandó	a miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos
A Miniszterelnökség tevékenységére vonatkozó, jogszabályon alapuló statisztikai adatgyűjtés eredményei, időbeli változásuk	a vizsgálatról szóló jelentés megismerését követően haladéktalanul	az előző állapot 1 évig archívumban tartandó	a miniszterelnök szóvivői teendőinek ellátásáért felelős miniszterelnöki biztos
3. Gazdálkodási adatok
Alapító okirat	a változásokat követően azonnal	az előző állapot törlendő	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály
Elemi költségvetések	a változásokat követően azonnal	legalább 5 évig archívumban tartandó
Számviteli törvény szerinti beszámolók Költségvetés végrehajtásáról készített beszámolók	a változásokat követően azonnal	legalább 5 évig archívumban tartandó
Foglalkoztatottak létszáma	negyedévente	legalább 1 évig archívumban tartandó
Vezetők és szervezeti egységek vezetőinek illetménye, munkabére, rendszeres juttatásai, költségtérítése – összesített összeg és – átlagos mérték
Egyéb alkalmazottaknak nyújtott juttatások fajtája és mértéke összesítve
Az államháztartás pénzeszközei felhasználásával, az államháztartáshoz tartozó vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő, ötmillió forintot elérő vagy azt meghaladó értékű árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon vagy vagyoni értékű jog átadására, valamint koncesszióba adásra vonatkozó szerződések megnevezése (típusa), tárgya, a szerződést kötő felek neve, a szerződés értéke, határozott időre kötött szerződés esetében annak időtartama, valamint az említett adatok változásai, a nemzetbiztonsági, illetve honvédelmi érdekkel közvetlenül összefüggő beszerzések adatai, és a minősített adatok kivételével. A szerződés értéke alatt a szerződés tárgyáért kikötött – általános forgalmi adó nélkül számított – ellenszolgáltatást kell érteni, ingyenes ügylet esetén a vagyon piaci vagy könyv szerinti értéke közül a magasabb összeget kell figyelembe venni. Az időszakonként visszatérő – egy évnél hosszabb időtartamra kötött – szerződéseknél az érték kiszámításakor az ellenszolgáltatás egy évre számított összegét kell alapul venni. Az egy költségvetési évben ugyanazon szerződő féllel kötött azonos tárgyú szerződések értékét egybe kell számítani.	a döntés meghozatalát követő hatvanadik napig	a külön jogszabályban meghatározott ideig, de legalább 1 évig archívumban tartásával
A közfeladatot ellátó szerv által nem alapfeladatai ellátására (így különösen egyesület támogatására, foglalkoztatottai szakmai és munkavállalói érdek-képviseleti szervei számára, foglalkoztatottjai, ellátottjai oktatási, kulturális, szociális és sporttevékenységet segítő szervezet támogatására, alapítványok által ellátott feladatokkal összefüggő kifizetésre) fordított, ötmillió forintot meghaladó kifizetések.	negyedévente	legalább 1 évig archívumban tartandó
a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény szerinti közzétételi kötelezettségek (31. §)
közbeszerzési terv	minden évben március 31-ig	a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály
közbeszerzési terv módosítása	a módosítást követően haladéktalanul	a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig
az előzetes vitarendezéssel kapcsolatos 79. § (2) bekezdés szerinti adatok	létrejöttét követően haladéktalanul	a szerződés teljesítésétől számított 5 évig
a közbeszerzési eljárás kapcsán indult jogorvoslati eljárás vonatkozásában: – a kérelem törvényben meghatározott adatai; – a Közbeszerzési Döntőbizottság szerződés megkötését engedélyező végzése	létrejöttét követően haladéktalanul	bírósági felülvizsgálat esetén a felülvizsgálat jogerős befejezéséig, de legalább a szerződés teljesítésétől számított 5 évig
közbeszerzési eljárás eredményeképpen kötött szerződés	létrejöttét követően haladéktalanul	a szerződés teljesítésétől számított 5 évig
a szerződés teljesítésére vonatkozó adatok: – hivatkozás a közbeszerzési eljárást megindító hirdetményre, – a szerződő felek megnevezése, – annak megállapítása, hogy a teljesítés szerződésszerű volt-e, – a szerződés teljesítésének az ajánlatkérő által elismert időpontját, – az ellenszolgáltatás teljesítésének időpontját, – a kifizetett ellenszolgáltatás értékét	a szerződés mindkét fél általi teljesítésétől számított tizenöt munkanapon belül kell közzétenni, az egy évnél hosszabb vagy határozatlan időre kötött szerződés esetében a szerződés megkötésétől számítva évenként kell a közzétett adatokat aktualizálni	a szerződés teljesítésétől számított 5 évig
éves statisztikai összegzés	minden évben május 31-ig	a szerződés teljesítésétől számított 5 évig
az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 8. mellékletének 13. pontja
a közbeszerzési eljárás eredményeként (az intézményi vagy a fejezeti kezelésű előirányzatok, illetve az alapok terhére) megkötött, nettó 100 millió forint teljesítési értéket meghaladó szerződések alapján teljesített kifizetés összege, közvetlen jogosultja és a kifizetés időpontja	a kifizetést követő 8 napon belül	az előző állapot nem törölhető	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály
a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 12. § (3) bekezdése és a 15. § (2)–(4) bekezdései
a politikai vezető illetményére, a részére kifizetett jutalomra és célprémiumra, az országgyűlési képviselői megbízatással rendelkező politikai vezető országgyűlési képviselői javadalmazására, illetve a politikai vezető részére e megbízatására tekintettel juttatott egyéb juttatásokra vonatkozó adatok	változást követő 15 napon belül	a politikai vezető megbízatása megszűnését követő 1 év elteltével törölhető	KIM
az országgyűlési képviselői megbízással nem rendelkező politikai vezető vagyonnyilatkozatának oldalhű változatát – a hozzátartozók vagyonnyilatkozata nélkül, az azonosító adatok kivételével	a változást követően haladéktalanul	a politikai vezető megbízatása megszűnését követő 1 év elteltével törölhető	KIM
a minisztériumok és a Miniszterelnöki Hivatal által kötött, a nettó ötmillió forintot el nem érő szerződésekre vonatkozó adatok közzétételéről szóló 85/2010. (III. 25.) Korm. rendelet
nettó ötmillió forintot el nem érő, az Áht. 15/B. § (2) bekezdés szerint számított értékű szerződések alapadatai	a szerződés létrejöttét követő 60 napon belül	a közzétételtől számított 5 évig nem törölhető	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály
a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény alapján
– jogalkotási tájékoztató; – jogszabálytervezet, erre vonatkozó döntés esetén szabályozási koncepció; – az előzetes hatásvizsgálat összefoglalója; – a sürgős elfogadás miatt társadalmi egyeztetésre nem bocsátott tervezet; – a véleményekre vonatkozó összefoglaló; – a jogszabály hatályosulásával kapcsolatos észrevételek megtételére vonatkozó lehetőség, és az észrevételek tipizált összefoglalója	a változásokat követően azonnal	legalább 1 évig archívumban tartandó	Gazdálkodási, Humánpolitikai és Jogi Főosztály

Az utasítást a 20/2016. (VII. 21.) MvM utasítás 11. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte 2016. július 22. napjával. E hatályon kívül helyező utasítás 11. § (5) bekezdése alapján a hatályon kívül helyező utasítás rendelkezéseit a 2016. július 22-én folyamatban lévő közérdekű adat megismerése iránti igények kezelése során is alkalmazni kell.

A 4. § (3) bekezdése a 21/2015. (VII. 28.) MvM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

Az 5. § (5) bekezdése a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek