5/2012. (III. 22.) VM utasítás

a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának kiadásáról¹

2012.03.24.

A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 73. §-ának (1) bekezdésében foglalt jogkörömben eljárva a következő utasítást adom ki:

1. § (1) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal és Központi Szervének szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot, jelen utasítás 1. mellékleteként kiadom.

(2) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal kirendeltségeinek szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 2. mellékleteként kiadom.

(3) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Intervenciós Intézkedések Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 3. mellékleteként kiadom.

(4) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Közvetlen Támogatások Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 4. mellékleteként kiadom.

(5) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Pénzügyi Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 5. mellékleteként kiadom.

(6) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 6. mellékleteként kiadom.

(7) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Területi Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 7. mellékleteként kiadom.

(8) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 8. mellékleteként kiadom.

2. §² Jelen utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba,

1. melléklet az 5/2012. (III. 22.) VM utasításhoz

A Mezőgazdasági És Vidékfejlesztési Hivatal és Központi Szervének Szervezeti és Működési Szabályzata

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendeletben meghatározott feladatok ellátása érdekében – az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, továbbá a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal XX/1130/14/2010. számú alapító okiratában foglaltakra figyelemmel – a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal és Központi Szervének szervezeti és működési rendjére vonatkozóan a következő Szervezeti és Működési Szabályzatot adom ki.

ELSŐ RÉSZ

A MEZŐGAZDASÁGI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI HIVATAL JOGÁLLÁSA, ADATAI ÉS FELADATAI

A Hivatal jogállása

1. § (1) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) a vidékfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alatt álló, önálló jogi személyiséggel rendelkező, országos hatáskörű központi hivatal. A Hivatal önállóan működő és gazdálkodó, az előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező központi költségvetési szerv.

(2) A Hivatal a Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) költségvetési fejezetén belül önálló címként szerepel.

(3) A Hivatal feladatairól, hatásköréről, szervezetéről és működéséről a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendelet rendelkezik.

(4) A Hivatal feladatait a jogszabályok, valamint a minisztériummal, mint az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program (a továbbiakban: AVOP) Irányító Hatósággal kötött megállapodás alapján látja el.

(5) A Hivatal a SAPARD Hivatal és az Agrárintervenciós Központ általános jogutódja.

A Hivatal adatai

2. § (1) A Hivatal székhelye: 1095 Budapest, Soroksári út 22–24.

A Hivatal levelezési címe: 1385 Budapest 62., Pf.: 867.

(2) A Hivatal alapító okiratának kelte és száma: 2003. június 25., 20289/1/2003.

A Hivatal alapító okirata módosításainak kelte és (száma):

a) 2005. november 29.

b) 2006. március 13., 3075/2/2006

c) 2008. május 8., 10284/2/2008

d) 2009. június 25., 31502/2009

e) 2010. november 25. XX/1130/14/2010

(3) A Hivatal irányító szerve: a Vidékfejlesztési Minisztérium.

A Hivatal szakmai irányító hatósága a minisztérium mindenkori hatályos Szervezeti és Működési Szabályzata szerint a minisztérium kijelölt szervezeti egysége.

(4) A Hivatal a működését 2003. július 1-jén kezdte meg, működése határozatlan időtartamú.

(5) A Hivatal államháztartási szakágazat szerinti besorolása: 841104 Területi általános igazgatási szervek tevékenysége.

(6) Alaptevékenységek besorolása az államháztartási szakfeladatrend szerint: 841122 (Központi általános végrehajtó igazgatási tevékenység).

(7) A Hivatal vállalkozási tevékenységet nem végez.

(8) A Hivatal adóazonosító száma: 15329547-2-43

(9) A Hivatal – törzskönyvi nyilvántartásba vételét igazoló – PIR azonosító száma: 329541-0-00

(10) A Hivatal KSH jelzőszáma: 15329547 8411 312 01

(11) A Hivatal bankszámlájának vezetője: Magyar Államkincstár Fővárosi Területi Igazgatósága

(12) A Hivatal előirányzat-felhasználási keretszámlája:

Magyar Államkincstár 10032000-00281629-00000000

(13) A Hivatal Gazdasági Főosztály, valamint a Pénzügyi Igazgatóság által kezelt bankszámlái részletesen a Hivatal Pénzkezelési Szabályzatában kerülnek feltüntetésre.

(14) A Hivatal részére engedélyezett létszám: 1152 fő.

A Hivatal feladatai

3. § (1) A Hivatal ellátja az egyes közösségi termékpálya-rendtartások szabályozási eszközeinek működtetésével kapcsolatos feladatokat.

(2) A Hivatal a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendelet alapján ellátja:

a) az Európai Unió (a továbbiakban: EU) belpiaci támogatásainak kezelésével;

b) a mezőgazdasági termékek exportengedélyezési és export-visszatérítési rendszerének kezelésével;

c) az intervenciós rendszer működésével;

d) a közvetlen kifizetések kezelésével és ehhez kapcsolódóan az Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszer (a továbbiakban: IIER) működtetésével és annak továbbfejlesztésével;

e) a Piaci Információs Rendszer működtetésével; valamint

f) a vidékfejlesztési, valamint kísérő intézkedések bonyolításával összefüggő feladatokat.

(3) A Hivatal ellátja a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatások és egyéb intézkedések tekintetében a kifizető ügynökségi, valamint egyéb jogcímek végrehajtásával, és fejlesztéssel összefüggő feladatokat. A Hivatal folyamatosan biztosítja a jogszabályokban meghatározott akkreditációs kritériumok teljesülését, különös tekintettel az akkreditációs folyamatok betartására.

(4) A Hivatal ellátja az Európai Halászati Alapból (a továbbiakban: EHA) folyósított támogatások végrehajtásával összefüggő feladatokat az EHA Irányító Hatóság megbízása alapján.

(5) A Hivatal működteti:

a) az egységes mezőgazdasági ügyfél-nyilvántartási rendszert;

b) az intézkedések kezelésére szolgáló nyilvántartási és ellenőrzési rendszereket;

c) a földterület azonosítási rendszert;

d) a szőlőültetvények országos térinformatikai nyilvántartását;

e) az intervenciós raktárregisztert;

f) a mezőgazdasági, halászati, valamint mezőgazdasági célú általános csekély összegű („de minimis”) támogatások nyilvántartási rendszerét;

g) a tejkvóta-nyilvántartási rendszert;

h) a monitoring adat-nyilvántartási rendszert.

(6) A Hivatal az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Orientációs Részlege tekintetében – az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program végrehajtásában közreműködő szervezetként eljáró Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által végzett feladatokról szóló 110/2004. (VI. 21.) FVM rendelet (a továbbiakban: 110/2004. (VI. 21.) FVM rendelet), illetve a minisztériummal, mint AVOP Irányító Hatósággal kötött megállapodás alapján – ellátja a vidékfejlesztési intézkedések lebonyolításával összefüggő feladatokat.

(7) A Hivatal ellátja a Halászati Orientációs Pénzügyi Eszközből (a továbbiakban: HOPE) folyósított támogatások végrehajtásával összefüggő feladatokat a 110/2004. (VI. 21.) FVM rendelet, illetve az AVOP Irányító Hatóság megbízása alapján.

(8) A Hivatal ellátja a SAPARD előcsatlakozási program teljesítésének szervezésével, valamint a SAPARD támogatási rendszer működtetésével összefüggő végrehajtó és kifizető feladatokat. A Hivatal folyamatosan biztosítja a jogszabályokban meghatározott SAPARD akkreditációs kritériumok teljesülését, különös tekintettel az akkreditációs folyamatok betartására.

(9) A Hivatal ellátja a jogszabályban meghatározott körben és módon az egyes nemzeti támogatások igénybevételével és végrehajtásával összefüggő feladatokat.

(10) A Hivatal feladatkörébe tartozik az IIER működtetése és annak továbbfejlesztése, ezen belül a Hivatal működteti különösen

a) az egységes mezőgazdasági ügyfél-nyilvántartási rendszert,

b) a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszert (MePAR), amely az EMGA területalapú kifizetések kizárólagos hivatkozási alapja,

c) az EMGA-ból és EMVA-ból finanszírozott támogatások igazgatási és ellenőrzési rendszerét.

MÁSODIK RÉSZ

A HIVATAL SZERVEZETE

4. § (1) A Hivatalt az elnök vezeti. Az elnököt határozatlan időtartamra a miniszter nevezi ki, és menti fel. Az elnök felett a munkáltatói jogokat a miniszter gyakorolja.

(2) A Hivatalban az elnök munkáját két elnökhelyettes segíti, akik közül az egyik a Hivatal elnökének általános helyettese. Az általános elnökhelyettes hatáskörének gyakorlásáért az elnöknek, illetőleg a miniszternek, míg a másik elnökhelyettes hatáskörének gyakorlásáért az elnöknek tartozik felelősséggel.

(3) A Hivatal gazdasági vezetőjét, az elnökhelyetteseket és a belső ellenőrzés vezetőjét – a Hivatal elnökének javaslata alapján – a miniszter nevezi ki, és menti fel. A kinevezés határozatlan időtartamra szól. Az elnökhelyettesek, a belső ellenőrzési vezető és a gazdasági vezető felett a munkáltatói jogokat – a kinevezés, a felmentés, továbbá a gazdasági vezető esetében a díjazás, valamint a belső ellenőrzési vezető esetében az áthelyezés kivételével – az elnök gyakorolja.

(4) A Hivatal feladatait a központi szerve, (a továbbiakban: Központi Szerv), a hatósági jogkörben első fokon eljáró igazgatóságok, valamint az önálló jogi személyiséggel nem rendelkező területi szervei útján látja el. A Hivatal területi szervei a megyei kirendeltségek, valamint a „Fővárosi és Pest Megyei Kirendeltség” (a továbbiakban együtt: Kirendeltségek).

(5) A Központi Szerv főosztályokból áll. A főosztályok élén főosztályvezetői besorolású vezetők (főosztályvezetők) állnak. A főosztályokon a főosztályvezető általános helyettesítésére egy, osztályt nem vezető főosztályvezető-helyettes működhet. A főosztályokon belül osztályok működnek. Az osztályokat főosztályvezető-helyettes vagy osztályvezető vezeti.

(6) Az igazgatóságok osztályokból állnak. Az igazgatóságok élén főosztályvezetői besorolású vezetők (igazgatók) állnak. Az igazgatóságokon az igazgató általános helyettesítésére egy, osztályt nem vezető főosztályvezető-helyettes működhet. Az igazgatóságokon belül osztályok működnek. Az osztályokat főosztályvezető-helyettes vagy osztályvezető vezeti.

(7) A Hivatal feladat- és hatáskörében eljáró vezetők, ügyintézők és ügykezelők közszolgálati jogviszony keretében végzik a munkájukat, jogállásukra a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) rendelkezéseit kell alkalmazni. A munkavállalók munkaviszonyára a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) rendelkezései az irányadóak.

I. fejezet

A vezetők

A Hivatal elnöke

5. § (1) Az elnök a miniszter irányítása alatt, a jogszabályoknak és az akkreditációs feltételeknek megfelelően vezeti a Hivatalt. Az elnök a jogszabályban előírt feladat- és hatáskörében önállóan jár el és tevékenységéért a miniszternek felelős. Az elnök az AVOP végrehajtása során az AVOP Irányító Hatóság vezetőjének irányítása alatt és utasításával jár el. Az elnök államtitkári juttatásra jogosult kormánytisztviselő.

(2) A Hivatal elnöke szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal köteles beszámolni a miniszternek a Hivatal tevékenységének ellátásáról, illetve működéséről.

(3) Az elnök feladatai:

a) elkészíti, illetve elkészítteti és a miniszterhez jóváhagyásra, benyújtja a Hivatal központi szervének, igazgatóságainak, valamint a Kirendeltségek Szervezeti és Működési Szabályzatát;

b) kialakítja, vezeti és ellenőrzi a Hivatal szervezetét, biztosítja a működés feltételeit, elemzi a feladatok végrehajtásával kapcsolatos szakmai, gazdasági információkat;

c) kialakítja a Hivatal belső munkarendjét és külső kapcsolatrendszerét;

d) irányítja, a hatósági jogkörben eljáró igazgatóság esetében felügyeli a Hivatal szervezeti egységeinek vezetőit és elsősorban a vezetőkön keresztül a Hivatal valamennyi foglalkoztatottját;

e) elkészítteti és a miniszternek jóváhagyásra benyújtja a Hivatal éves költségvetési tervét és az éves költségvetési beszámolóját;

f) elkészítteti és a miniszternek jóváhagyásra benyújtja a Hivatal munkatervét. A Hivatal munkatervét a központi szerv és az igazgatóságok munkatervei alkotják;

g) biztosítja az együttműködést a Hivatal tevékenységi körében a minisztériummal és annak szervezeti egységeivel, a Magyar Államkincstárral, a Nemzeti Alappal, az Igazoló Szervvel, az AVOP Irányító Hatósággal, a minisztériumokkal, az európai uniós szervekkel és az ellenőrző szervekkel, az átruházott feladatokat ellátó és együttműködő szervekkel és más szakigazgatási intézményekkel, szervekkel;

h) gondoskodik a belső ellenőrzés rendjének kialakításáról és működtetéséről, az ehhez szükséges források biztosításáról;

i) jóváhagyja a belső ellenőrzési vezető által készített, kockázatelemzéssel alátámasztott, stratégiai és éves ellenőrzési terveket, valamint a belső ellenőrzési éves képzési tervet;

j) jóváhagyja a belső ellenőrzés működési kézikönyvét;

k) elkészítteti és a belső ellenőrzési vezető rendelkezésére bocsátja a költségvetési szerv intézményi gazdálkodásának végrehajtási, pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési folyamatainak leírását tartalmazó ellenőrzési nyomvonalát (audit trail);

l) a Hivatal minőségirányítási rendszerének működtetése és eredményességének folyamatos fejlesztése;

m) a Hivatal valamennyi foglalkoztatottja tekintetében – kivéve az elnökhelyettesek, a belső ellenőrzési vezető, valamint a gazdasági vezető kinevezését és felmentését, továbbá a gazdasági vezető esetében a díjazását, valamint a belső ellenőrzési vezető áthelyezését – gyakorolja a munkáltatói jogkört, javaslatot tesz kitüntetésekre, jóváhagyja a képzési tervet azzal, hogy a munkáltatói jogkör gyakorlásának jogát – külön elnöki utasításban – más vezető beosztású személyre átruházhatja;

n) információt nyújt a Hivatal tevékenységéről.

(4) Az elnök felelős:

a) a Hivatal nemzeti és közösségi jogszabályokban meghatározott feladatainak ellátása során a szakmaiság, a törvényesség és a hatékonyság, valamint az akkreditációs feltételeknek való megfelelés biztosításért;

b) a Hivatal gazdálkodásában a törvényesség, a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért;

c) a tervezési, beszámolási, információ szolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért, azok valódiságáért és teljességéért;

d) a gazdasági lehetőségek és kötelezettségek összhangjáért;

e) a jogszabály által előírt belső szabályzatok kiadásáért;

f) az átruházott feladatok, illetőleg az együttműködő szervek által az együttműködés keretében végzendő feladatok ellátása érdekében kötendő megállapodások megkötéséért, illetve végrehajtásuk vonatkozásában a jogszabályi rendelkezések betartásáért;

g) a Hivatal katasztrófa-, biztonsági-, tűz-, polgári- és munkavédelmi előírások betartatásáért;

h) az éves ellenőrzési jelentés elkészíttetéséért;

i) a belső ellenőrök funkcionális (feladatköri és szervezeti) függetlenségének biztosításáért és ezt a felelősséget másra nem ruházhatja át;

j) a folyamatba épített, előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzési rendszer létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért.

(5) Az elnök hatáskörében:

a) gyakorolja – az elsőfokú hatósági jogkör kivételével – a jogszabályok alapján a Hivatalt megillető jogköröket;

b) gyakorolja a kiadmányozási jogkört;

c) jóváhagyja az igazgatóságok, a főosztályok és a Kirendeltségek ügyrendjét;

d) intézkedik annak érdekében, hogy a Hivatalban a jogszabályoknak és a miniszter utasításainak megfelelő gyakorlat kerüljön kialakításra, és e követelményeket érvényesíti a működtetésben;

e) jóváhagyja a Végrehajtási Kézikönyveket;

f) kiadja a Hivatal tevékenységét szabályozó elnöki utasításokat és körleveleket (a továbbiakban együtt: belső szabályzatok);

g) képviseli a Hivatalt, így különösen a minisztérium és a külső szervek előtt, valamint a sajtókapcsolatokban;

h) rendelkezik az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény rendelkezéseinek és a kincstári rendnek megfelelően – írásbeli megbízása alapján megbízottja útján is – a Hivatal bankszámlái és a SAPARD lebonyolítási számla felett;

i) kötelezettségeket vállalhat és hajthat végre a Hivatal működési és felhalmozási előirányzatai terhére a jóváhagyott költségvetésen belül;

j) a Kttv., az Mt. előírásai és a Hivatal jóváhagyott költségvetése alapján megállapítja a kormánytisztviselők, az ügykezelők és a munkavállalók jutalmazásának mértékét, gyakoriságát;

k) meghatározza a Hivatal – teljesítménykövetelmények alapjául szolgáló – kiemelt céljait, valamint a közvetlen irányítása alá tartozó vezetők és kormánytisztviselők tekintetében megállapítja a teljesítménykövetelményeket és értékeli a teljesítményeket;

l) egységes közszolgálati, valamint közszolgálati adatvédelmi szabályzatot alkot a Kttv. által a hivatali szervezet vezetőjének általános szabályozási hatáskörébe utalt tárgykörökről;

m) a Hivatal bármely kormánytisztviselőjét egyedi feladatok ellátásával bízhatja meg, melyről a kormánytisztviselő tájékoztatja felettesét;

n) ellát minden olyan további feladatot, amelyet jogszabály vagy a miniszter a feladatkörébe utal;

o) irányítja az elnökhelyettesek, a főosztályok és az igazgatóságok nem hatósági jogkörben végzett tevékenységét.

A Hivatal elnökhelyettesei

6. § (1) Az elnökhelyettesek a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően irányítják, illetve felügyelik az elnök feladat- és hatáskörének a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott része tekintetében a szakmai munkát, valamint döntenek a hatáskörükbe utalt ügyekben.

(2) A Hivatalban működő két elnökhelyettes közül az általános elnökhelyettes az elnököt – akadályoztatása esetén – általános jogkörrel helyettesíti azon intézkedések kivételével, amelyeket az elnök kizárólagos hatáskörében tart fenn. Az általános elnökhelyettes akadályoztatása esetén az elnököt a másik elnökhelyettes, vagy más, az elnök által kijelölt, a Hivatal állományába tartozó, állásfoglalásra jogosult, vezetői megbízatással rendelkező személy helyettesíti. A Hivatal másik elnökhelyettesét az általa kijelölt, az irányítása alá tartozó főosztályvezető besorolású vezető helyettesíti.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározottakon túlmenően az elnökhelyettesek ellátják azokat a feladatokat, amelyekkel az elnök megbízza őket.

(4) Az elnökhelyettesek a közvetlenül irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek feladatainak teljesítéséről és az elnök által rájuk bízott feladat teljesítéséről rendszeresen, az elnök helyettesítése körében alkalmazott eljárásról az elnök akadályoztatásának megszűnését követően haladéktalanul beszámolnak az elnöknek.

(5) Az elnökhelyettesek meghatározzák a közvetlen irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek munkáját, ellenőrzik, illetve felügyelik – szükség szerint közvetlenül, személyesen – ennek teljesítését.

(6) Az elnökhelyettesek felelősek a közvetlen irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek feladatának elvégzéséért.

(7) Az elnökhelyettesek a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban és a közvetlen irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységekre vonatkozó ügyrendben foglaltak szerint gyakorolják kiadmányozási jogkörüket, melynek gyakorlását beosztottjaikra átruházhatják, ez utóbbi azonban nem érinti a közvetlen irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek munkájáért való felelősségüket.

(8) Az elnökhelyettesek gyakorolják az irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek vezetői, illetve a közvetlen irányításuk alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési, illetve felügyeleti jogot.

(9) Az elnökhelyettesek a közvetlen irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó vezetők és kormánytisztviselők tekintetében megállapítják a munkateljesítmény értékeléséhez szükséges teljesítménykövetelményeket és értékelik a teljesítményeket.

(10) Az elnökhelyettesek jóváhagyják, illetve felülbírálják a közvetlen irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek vezetői és a szervezeti egységek vezetői által felügyelt osztályvezetők munkakörére, munkaköri leírására tett javaslatokat.

(11) Az elnökhelyettesek jóváhagyják, illetve felülvizsgálják a közvetlen irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek feladatkörére vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezését.

(12) Az elnökhelyettesek ellenőrzik, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általuk felügyelt szervezeti egységek munkájában érvényesüljenek.

(13) Az elnökhelyettesek beszámoltatják a közvetlen irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek vezetőit, illetve kormánytisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodnak a hivatali fegyelem megtartásáról.

(14) Az elnökhelyettesek értekezleteket hívnak össze az irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve az irányított, illetve felügyelt szervezeti egységek munkájának szervezése céljából.

(15) Az elnökhelyettesek szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízzák meg a közvetlen irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egység bármely kormánytisztviselőjét, melyről a kormánytisztviselő tájékoztatja közvetlen felettesét.

(16) Az elnökhelyettesek – a közvetlen irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egység vezetőjének javaslatára is figyelemmel – javaslatot tesznek az elnöknek a kormánytisztviselők, ügykezelők és a munkavállalók kitüntetésére, jutalmazására, segítik a felügyelt részlegek kormánytisztviselőinek szakmai fejlődését.

(17) Az elnökhelyettesek feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében – kivéve, ha az adott ügyben, illetve eljárásban az elnök jár el –, valamint az elnök által átruházott hatáskörükben jogosultak a Hivatal képviseletére.

A főosztályvezető és az igazgató

7. § (1) A főosztályvezető és az igazgató önállóan vezeti a rábízott főosztályt (igazgatóságot), amely során felelős az általa vezetett szervezeti egység feladatainak elvégzéséért.

(2) A főosztályvezető és az igazgató az elnök felhatalmazása alapján a főosztály (igazgatóság) ügyrendjének megfelelően dönt azokban az ügyekben, amelyek előkészítése a felügyelt osztályok feladatkörébe tartozik.

(3) A főosztályvezető és az igazgató a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban és a főosztály/igazgatóság ügyrendjében foglaltak szerint gyakorolja kiadmányozási jogkörét, amelynek gyakorlását beosztottjaira átruházhatja, ez utóbbi azonban nem érinti a főosztály (igazgatóság) munkájáért való felelősségét.

(4) A főosztályvezető és az igazgató az általa vezetett szervezeti egység feladatait érintő kimutatások és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és előkészíti az elnöki és felsőbb döntések meghozatalát, a döntéseket végrehajtja és azok végrehajtásáról tájékoztatást ad.

(5) A főosztályvezető és az igazgató felügyeli az irányítása alá tartozó szervezeti egységek által kidolgozott eljárási és fejlesztési elképzelések, programok, koncepciók megvalósítását.

(6) A főosztályvezető és az igazgató gyakorolja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetői, illetve a közvetlen irányítása alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogot. E munkatársai vonatkozásában a szabadság kiadása, illetve a magáncélú eltávozás esetén gyakorolja a munkáltatói jogokat.

(7) A főosztályvezető és az igazgató jóváhagyja, illetve felülbírálja az irányítása alá tartozó osztályvezetők által a felügyelt osztályokon dolgozók munkakörére, munkaköri leírására tett javaslatokat.

(8) A főosztályvezető és az igazgató jóváhagyja a felügyelt osztályok feladatkörére vonatkozó jogi szabályozás módosításának kezdeményezésére vonatkozó javaslatot.

(9) A főosztályvezető és az igazgató ellenőrzi, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általa felügyelt szervezeti egységek munkájában érvényesüljenek.

(10) A főosztályvezető és az igazgató felülvizsgálja a felügyelt osztályok által készített tervezeteket, valamint jóváhagyja a felügyelt osztályok által készített végrehajtási eljárásrendeket.

(11) A főosztályvezető és az igazgató figyelemmel kíséri és szervezi a felügyelt osztályok munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását.

(12) A főosztályvezető és az igazgató beszámoltatja a felügyelt osztályok vezetőit, kormánytisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról.

(13) A főosztályvezető és az igazgató értekezleteket hív össze az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a felügyelt szervezeti egységek munkájának irányítása céljából.

(14) A főosztályvezető és az igazgató szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízza meg a felügyelt szervezeti egységek bármely kormánytisztviselőjét, amelyről a kormánytisztviselő tájékoztatja közvetlen felettesét.

(15) A főosztályvezető és az igazgató – a felügyelt osztályok vezetőinek javaslataira is figyelemmel – javaslatot tesz az elnöknek a főosztályon/igazgatóságon dolgozó kormánytisztviselők, ügykezelők és egyéb munkavállalók illetmény-eltérítésére, kitüntetésére, illetve jutalmazására, segíti munkatársainak szakmai fejlődését. A közvetlen irányítása alá tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez.

(16) A főosztályvezető és az igazgató más szervezeti egység vezetője feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetőjének egyetértésével tehet, illetve jogosult az elnök elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezetők véleményének egyeztetése nem vezetett eredményre.

(17) A főosztályvezető és az igazgató biztosítja a főosztály (igazgatóság) együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel. A főosztályvezető és az igazgató, vagy az általuk kijelölt személy felelős a Szervezési és Koordinációs Főosztály részére történő adatszolgáltatásáért.

(18) A főosztályvezető és az igazgatóság feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében, valamint az elnök által átruházott hatáskörben a főosztályvezető (igazgató) jogosult a Hivatal képviseletére, és kötelezettsége áll fenn a Hivatal működésében érintett külső szervekkel való együttműködés tekintetében.

(19) A főosztályvezető és az igazgató az irányítása alá tartozó szervezeti egységek tevékenységéről a felettes vezetőjét rendszeresen tájékoztatja.

(20) A főosztályvezető és az igazgató felelős az irányítása alá tartozó szervezeti egység feladatköréhez kapcsolódó kockázatkezelési rendszer működtetéséért.

(21) Az igazgató részt vesz az irányítása alá tartozó szervezeti egység feladatkörébe tartozó, az EMGA-ból, az EMVA-ból, valamint az EHA-ból, vagy a nemzeti költségvetésből finanszírozott, illetve kifizetéssel nem járó intézkedések végrehajtásához kapcsolódó fejlesztési feladatok ellátásában.

(22) Az igazgató ellátja az irányítása alá tartozó szervezeti egység feladatkörébe tartozó panaszügyek kezelését.

(23) A főosztályi és az igazgatósági szervezetben szervezeti egység vezetése nélküli főosztályvezető-helyettes működhet, aki támogatja a főosztályvezető, vagy az igazgató munkáját és elvégzi a helyettesítésével járó feladatokat is.

A kirendeltség-vezető

8. § (1) A kirendeltség élén kirendeltség-vezető áll.

(2) A kirendeltség-vezető felelős a Kirendeltség feladatainak elvégzéséért.

(3) A kirendeltség-vezető a Területi Igazgatóság igazgatója irányításával, önállóan és a Területi Igazgatóság igazgatójának felelősen vezeti a rábízott Kirendeltséget, a Kirendeltség ügyrendjének és a munkaköri leírásoknak megfelelően. A kirendeltség-vezető szervezi és irányítja a felügyelt osztályok munkáját, ellenőrzi – szükség szerint közvetlenül, személyesen – ennek teljesítését.

(4) A kirendeltség-vezető a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban és a Kirendeltségek ügyrendjében foglaltak szerint gyakorolja kiadmányozási jogkörét, melynek gyakorlását az elnök engedélye, illetve a Végrehajtási (Működési) Kézikönyvekben leírtak alapján beosztottjaira átruházhatja, ezek azonban nem érintik a Kirendeltség munkájáért való felelősségét.

(5) A kirendeltség-vezető számviteli, statisztikai és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és előkészíti az elnöki és felsőbb döntések meghozatalát, a döntéseket végrehajtja és azok végrehajtásáról tájékoztatást ad.

(6) A kirendeltség-vezető gyakorolja az irányítása alá tartozó osztályok vezetői, illetve a közvetlen irányítása alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogot. E munkatársai vonatkozásában a szabadság kiadása, illetve a magáncélú eltávozás esetén gyakorolja a munkáltatói jogokat.

(7) A kirendeltség-vezető jóváhagyja a felügyelt osztályok feladatkörére vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezését.

(8) A kirendeltség-vezető gondoskodik arról, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általa felügyelt osztályok munkájában érvényesüljenek.

(9) A kirendeltség-vezető felülvizsgálja a felügyelt osztályok által készített tervezeteket.

(10) A kirendeltség-vezető figyelemmel kíséri és szervezi a felügyelt osztályok munkatervi és egyéb feladatai végrehajtását, melyhez a szükséges feltételeket biztosítja részükre.

(11) A kirendeltség-vezető beszámoltatja a felügyelt osztályok vezetőit, illetve kormánytisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról.

(12) A kirendeltség-vezető értekezleteket hív össze az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a felügyelt osztályok munkájának irányítása céljából.

(13) A kirendeltség-vezető szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízza meg a felügyelt osztályok bármely kormánytisztviselőjét, melyről a kormánytisztviselő tájékoztatja közvetlen felettesét.

(14) A Kirendeltség állományába tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez, valamint – a felügyelt osztályok vezetőinek javaslataira is figyelemmel – javaslatot tesz a Területi Igazgatóság Igazgatójának a kormánytisztviselők, ügykezelők és a munkavállalók kitüntetésére, jutalmazására, segíti a felügyelt részlegek kormánytisztviselőinek szakmai fejlődését. A közvetlen irányítása alá tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez.

(15) A kirendeltség-vezető – a felügyelt osztályok vezetőinek javaslatára is figyelemmel – javaslatot tesz, a Területi Igazgatóság igazgatójával történt egyeztetés után, a Képzési Osztálynak a felügyelt szervezeti egységek kormánytisztviselőinek a feladatokhoz közvetlenül illeszkedő képzésen való részvételére, segíti a kormánytisztviselők szakmai fejlődését.

(16) A kirendeltség-vezető más szervezeti egység vezetője feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetője egyetértésével tehet, illetve köteles a Területi Igazgatóság igazgatója elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezetők véleményének egyeztetése nem vezetett eredményre.

(17) A kirendeltség-vezető a Területi Igazgatóság igazgatója felé tett tájékoztatási kötelezettsége mellett, az osztályvezetőkön keresztül is biztosítja a szakmai kapcsolattartást a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(18) A kirendeltség-vezető a Kirendeltség szakmai és egyéb feladatai tekintetében a Területi Igazgatóságon keresztül biztosítja a Kirendeltségek együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(19) A Kirendeltség feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében – kivéve, ha az adott ügyben, illetve eljárásban a felettes vezető jár el – a kirendeltség-vezető jogosult a Hivatal képviseletére.

(20) A kirendeltség-vezető ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel az elnök, illetve a Területi Igazgatóság igazgatója megbízza.

(21) A kirendeltség-vezető ellátja a Kirendeltség feladatkörébe tartozó panaszügyek kezelését.

(22) A kirendeltség-vezető tevékenységéről a Területi Igazgatóság igazgatóját folyamatosan tájékoztatja.

(23) A kirendeltség-vezető hatósági eljárás tekintetében szakmai iránymutatást nyújt az ügyintéző számára, valamint folyamatosan ellenőrzi a hatósági eljárás lefolytatásának és a határozat előkészítésének jogszerűségét.

(24) A kirendeltség-vezető javaslatot tesz a Területi Igazgatóság igazgatójának a kirendeltségi osztályok vezetőinek személyére, valamint a munkaköri leírásukba beépítendő feladatokra.

(25) A kirendeltség-vezető javaslatot tesz – a Területi Igazgatóság igazgatójával történt előzetes jóváhagyása után – a Gazdasági Főosztály vezetőjének a Kirendeltség munkáját érintő fejlesztésre, beruházásra.

(26) A kirendeltség-vezető vezetői és folyamatba épített ellenőrzési feladatokat lát el.

(27) A kirendeltség-vezető gondoskodik mindazon feladatok ellátásáról, amelyeket a Végrehajtási (Működési) Kézikönyvek, vagy végrehajtási eljárásrendek a kirendeltség vonatkozásában előírnak.

(28) A kirendeltség-vezető akadályoztatása esetén helyettesét – a kirendeltség-vezető javaslatára és az elnök jóváhagyásával – a Területi Igazgatóság igazgatója jelöli ki.

A főosztályvezető, az igazgató és a kirendeltség-vezető irányítása alá tartozó osztályvezető

9. § (1) A főosztályi és az igazgatósági szervezetben működő osztályvezető, illetve osztályt vezető főosztályvezető-helyettes a főosztályvezető és az igazgató irányításával önállóan és felelősen vezeti a rábízott osztályt a feladatkörének és a munkaköri leírásának megfelelően.

(2) Az osztályvezető:

a) szervezi, vezeti és ellenőrzi az osztály munkáját, gondoskodik arról, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint a belső szabályzatok az osztály munkájában érvényesüljenek;

b) felelős az osztály feladatainak elvégzéséért;

c) meghatározza az osztály munkatervét és azt a főosztályvezető és az igazgató elé terjeszti jóváhagyásra;

d) javaslatot tesz a főosztályvezetőnek és az igazgatónak az osztály munkatársainak személyére, munkaköreire és a munkaköri leírásokra vonatkozóan;

e) megállapítja az osztály kormánytisztviselőinek, ügykezelőinek és munkavállalóinak feladatait, ellenőrzi ezek teljesítését, gondoskodik a munkatársak arányos foglalkoztatásáról, a szabadság kiadása, illetve a magáncélú eltávozás tekintetében gyakorolja a munkáltatói jogokat;

f) javaslatot tesz a főosztályvezetőnek és az igazgatónak az osztály munkáját érintő körben a Hivatalra vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezésére, módosítására, fejlesztésre, beruházásra;

g) a hatósági eljárás tekintetében szakmai iránymutatást nyújt az ügyintéző számára, valamint gondoskodik a hatósági eljárás lefolytatásának és a határozat előkészítésének jogszerűségéről;

h) jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint, valamint felhatalmazás alapján képviseli a Főosztályt és az Igazgatóságot, a Hivatalt;

i) figyelemmel kíséri és szervezi az osztály munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását, amelyhez a szükséges feltételeket biztosítja;

j) vezetői és folyamatba épített ellenőrzési feladatokat lát el;

k) biztosítja az osztály együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel;

l) az osztály feladatkörében közleményeket, elnöki utasítás tervezeteket készít elő, módosítást kezdeményez, tájékoztatókat, körleveleket készít elő, illetve gondoskodik a piaci szereplők megfelelő tájékoztatásáról;

m) beszámoltatja az osztály kormánytisztviselőit és munkavállalóit a végzett munkájukról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról;

n) az osztály állományába tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez, javaslatot tesz az illetmény-eltérítésre, kitüntetésre, jutalmazásra;

o) javaslatot tesz a képzésen való részvételre, kiküldetésre;

p) szükség szerint szakmai egyeztetéseket és értekezleteket tart;

q) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel felettes vezetői megbízták;

r) tevékenységéről a felettes vezetőjét folyamatosan tájékoztatja;

s) a hatáskörébe tartozó ügyekben kiadmányozásra jogosult és az elnök engedélye alapján e jogkörét beosztottjaira átruházhatja, ez azonban nem érinti az osztály munkájáért való felelősségét.

Az Elnök által adományozható címek

10. § (1) A Gazdasági Főosztály és az Informatikai Főosztály vezetőjének az elnök igazgatói címet adományozhat.

(2) Az igazgató irányítása alá tartozó főosztályvezető-helyettesi besorolású kormánytisztviselő az elnök döntése alapján jogosult az igazgató-helyettesi cím használatára.

(3) Az elnök közigazgatási tanácsadói, illetve közigazgatási főtanácsadói címet adományozhat a Kttv. 126. § (2)–(3) bekezdésben foglalt feltételekkel rendelkező kormánytisztviselőnek. A két adományozható cím együttesen nem haladhatja meg a közigazgatási szerv felsőfokú iskolai végzettségű kormánytisztviselői létszámának 20%-át.

II. fejezet

A Hivatal szervezeti felépítése

11. § A Hivatal központi szervből, hatósági jogkörben eljáró igazgatóságokból, valamint Kirendeltségekből áll.

12. § (1) A Hivatal az alábbi szervezeti egységekre tagolódik:

a) Az elnök közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek

aa) Gazdasági Főosztály

ab) Belső Ellenőrzési Főosztály

ac) Szervezési és Koordinációs Főosztály

ad) Közszolgálati Főosztály

ae) Biztonsági és Üzemeltetési Főosztály

af) Jogorvoslati Főosztály

ag) Fejlesztési Főosztály

b) Az elnökhelyettesek közvetlen irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervezeti egységek

ba) az általános elnökhelyettes közvetlen irányítása alá, a hatósági jogkörükben eljáró igazgatóságok esetén felügyelete alá tartozó szervezeti egységek

(i) Jogi Főosztály

(ii) Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága

(iii) Intervenciós Intézkedések Igazgatósága

(iv) Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága

(v) Pénzügyi Igazgatóság

bb) a nem általános elnökhelyettes közvetlen irányítása alá, a hatósági jogkörükben eljáró igazgatóságok esetén felügyelete alá tartozó szervezeti egységek

(i) Informatikai Főosztály

(ii) Területi Ellenőrzési Főosztály

(iii) Közvetlen Támogatások Igazgatósága

(iv) Területi Igazgatóság

c) Igazgató irányítása alá tartozó szervezeti egységek

ca) Közvetlen Támogatások Igazgatósága

– Területalapú Közvetlen Támogatások Koordinációs Osztály

– Állati Termékek Közvetlen Támogatási Osztálya

– Jogosultságkezelő Osztály

– Szerkezetátalakítási Támogatások Osztálya

– Erdészeti Támogatások Osztálya

– Környezetvédelmi és Vidékfejlesztési Támogatások Osztálya

– Kölcsönös Megfeleltetési Osztály

cb) Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága

– Belpiaci Intézkedések Osztálya

– Külpiaci Intézkedések Osztálya

– Termelői Szervezetek Támogatási Osztálya

– Nemzeti Támogatások Osztálya

– Piaci Engedélyezési és Nyilvántartási Osztály

cc) Intervenciós Intézkedések Igazgatósága

– Intervenciós Felvásárlási Osztály

– Feldolgozott Termékek Intervenciós Osztály

– Intervenciós Tárolási Osztály

– Intervenciós Értékesítési Osztály

– Szerkezetátalakítási és Gazdálkodási Osztály

cd) Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága

– SAPARD, AVOP és EMVA Leader Osztály

– Mezőgazdasági Beruházások Osztálya

– Infrastrukturális Beruházások Osztálya

– Feldolgozóipari és Halászati Beruházások Osztálya

– Közösségi Kezdeményezések Vidékfejlesztési Osztálya

– Pénzügyi Engedélyezési Osztály

ce) Területi Igazgatóság

– Ügyfélszolgálati Osztály

– Ügyfél-nyilvántartási Osztály

– Kirendeltségek Koordinációs Osztálya

– Hivatal területi szervei: a Kirendeltségek

cf) Pénzügyi Igazgatóság

– EMVA Kifizetési Osztály

– EMGA Kifizetési Osztály

– EMVA Könyvelési Osztály

– EMGA Könyvelési Osztály

– Jelentési Osztály

– Biztosíték- és Követeléskezelési Osztály

d) Főosztályvezető irányítása alá tartozó – főosztályi szervezettségű – szervezeti egységek

da) Gazdasági Főosztály

– Költségvetési és Kontrollig Osztály

– Pénzügyi Osztály

– Számviteli Osztály

– Bér- és Munkaügyi Osztály

– Ellátási Osztály

db) Informatikai Főosztály

– Informatikai Fejlesztési Osztály

– Informatikai Üzemeltetési Osztály

– Információbiztonsági Osztály

– Informatikai Szolgáltató Osztály

– Informatikai Adat- és Telekommunikációs Osztály

dc) Belső Ellenőrzési Főosztály

– Mezőgazdasági Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály

– Vidékfejlesztési Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály

– Gazdasági, Pénzügyi és Informatikai Belső Ellenőrzési Osztály

dd) Szervezési és Koordinációs Főosztály

– Akkreditációs és Auditokat Összefogó Osztály

– Szervezési és Információs Osztály

– Adminisztrációs Osztály

de) Közszolgálati Főosztály

– Humánpolitikai Osztály

– Képzési Osztály

– Elnöki Titkársági Osztály

– Minőségügyi Osztály

– Nemzetközi Kapcsolatok Osztálya

– Kommunikációs és Sajtó Osztály

df) Jogi Főosztály

– Jogtanácsosi és Igazgatási Osztály

– Normatív Támogatások Jogi Osztálya

– Vidékfejlesztési Támogatások Jogi Osztálya

– Pénzügyi Jogi- és Területalapú Támogatások Jogi Osztálya

dg) Területi Ellenőrzési Főosztály

– Közvetlen Támogatások Ellenőrzési Osztálya

– Piaci Támogatások Ellenőrzési Osztálya

– Vidékfejlesztési Támogatások Ellenőrzési Osztálya

– Modernizációs Támogatások Ellenőrzési Osztálya

dh) Biztonsági és Üzemeltetési Főosztály

– Biztonsági Osztály

– Üzemeltetési Osztály

di) Fejlesztési Főosztály

– Támogatási Jogcímek Osztálya

– Horizontális Ügyek Osztálya

dj) Jogorvoslati Főosztály

– Beruházási Támogatások Jogorvoslati Osztály

– Piaci Intézkedések és Állati Termékek Közvetlen Támogatása Jogorvoslati Osztály

– Közvetlen Támogatások Jogorvoslati Osztály

– Agrár-Környezetgazdálkodási és Területalapú Támogatások Jogorvoslati Osztály

(2) A Hivatal területi szervei:

– Fővárosi és Pest Megyei Kirendeltség

– Baranya Megyei Kirendeltség

– Bács-Kiskun Megyei Kirendeltség

– Békés Megyei Kirendeltség

– Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kirendeltség

– Csongrád Megyei Kirendeltség

– Fejér Megyei Kirendeltség

– Győr-Moson-Sopron Megyei Kirendeltség

– Hajdú-Bihar Megyei Kirendeltség

– Heves Megyei Kirendeltség

– Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltség

– Komárom-Esztergom Megyei Kirendeltség

– Nógrád Megyei Kirendeltség

– Somogy Megyei Kirendeltség

– Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kirendeltség

– Tolna Megyei Kirendeltség

– Vas Megyei Kirendeltség

– Veszprém Megyei Kirendeltség

– Zala Megyei Kirendeltség

III. fejezet

A Központi Szerv szervezeti egységeinek feladata

Gazdasági Főosztály

13. § (1) A Gazdasági Főosztály végzi az intézményi tervezéssel, gazdálkodással, finanszírozással, az előirányzat-felhasználással, a hatáskörébe utalt üzemeltetésre, fenntartásra vonatkozó, valamint a működtetéssel, a beruházással, a vagyon használatával, hasznosításával, védelmével, a készpénzkezeléssel, a könyvvezetéssel és a beszámolási kötelezettséggel, az adatszolgáltatással és beszámolással kapcsolatos összefoglaló és a saját szervezetére kiterjedő feladatokat. A Főosztály felelős a Hivatal mérlegében kezelt vagyon valós, leltárral alátámasztott kimutatásáért.

(2) A Főosztályhoz öt osztály tartozik: a Költségvetési és Kontrolling Osztály, a Pénzügyi Osztály, a Számviteli Osztály, a Bér- és Munkaügyi Osztály és az Ellátási Osztály.

(3) A Hivatal gazdasági vezetője a Gazdasági Főosztály főosztályvezetője – vagy a részére történt igazgatói cím adományozása esetén igazgatója –, aki feladatait az elnök közvetlen vezetése és ellenőrzése mellett látja el. A Gazdasági Főosztály főosztályvezetője vagy igazgatója az általa ellátott feladatok tekintetében az elnök helyettese. A Gazdasági Főosztály főosztályvezetőjének vagy igazgatójának helyettese a Gazdasági Főosztály főosztályvezető- helyettese.

Költségvetési és Kontrolling Osztály

14. § (1) A Költségvetési és Kontrolling Osztály feladata a tervezés és az előirányzat-gazdálkodás feladatkörben:

a) a Hivatal éves, valamint rövid, illetve középtávú költségvetési terveinek kidolgozása a vonatkozó minisztériumi irányelveknek megfelelően;

b) a Hivatal elemi költségvetésének elkészítése, előirányzat felhasználási terv összeállítása és karbantartása;

c) az előirányzatok módosításával kapcsolatos nyilvántartási feladatok ellátása, a rendelkezésre álló keretek kimutatása, vezetői információs adatszolgáltatás nyújtása.

(2) Az Osztály feladata a kontrolling feladatok ellátása körében:

a) a Hivatal belső működési folyamatainak elemzése a gazdaságosság, a költség-hatékonyság szempontjából, javaslattétel vezetői döntésekhez;

b) közreműködés a féléves és éves beszámolók pénzforgalmi jelentésének elkészítésében;

c) az éves szöveges költségvetési beszámoló összeállítása a felügyeleti szerv szempontjai és a társigazgatóságok részanyagai alapján;

d) az Osztály feladatkörét érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálata, aktualizálása;

e) forrásvizsgálat, kötelezettség vállalások vizsgálata, egyben az előirányzat gazdálkodás kontrollja.

Pénzügyi Osztály

15. § A Pénzügyi Osztály feladatai:

a) a Hivatal intézményi pénzforgalmával kapcsolatos ügyintézés, nyilvántartások és bevallások alapján az adók pénzforgalmi rendezése, elkészítése;

b) a bevételek és kötelezettségvállalások dokumentálása, bizonylatok ellenőrzése, fizetési kötelezettségek pénzügyi teljesítése;

c) a kötelezettségvállalások ellenőrzése, nyilvántartásba vétele; bejelentése a Magyar Államkincstárnak;

d) házi és valutapénztár kezelés, ellenőrzés;

e) a banki és pénztári bizonylatok előkészítése könyveléshez;

f) a belföldi kiküldetések költségelszámolásainak ellenőrzése, nyilvántartása, elszámolása;

g) analitikák, elemzések készítése;

h) hatályos jogszabályoknak megfelelően az Osztály munkáját érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálata, aktualizálása.

Számviteli Osztály

16. § (1) A Számviteli Osztály feladata a könyvvezetés keretében:

a) a gazdasági események folyamatos és naprakész, törvényi előírásoknak megfelelő nyilvántartása;

b) a banki és pénztárbizonylatok, gazdasági események, számlaösszefüggéseinek kijelölése;

c) a főkönyvi és analitikus nyilvántartások egyezőségének ellenőrzése;

d) a havi, negyedéves, féléves, éves zárással kapcsolatos feladatok ellátása;

e) az éves és féléves beszámoló megfelelő alátámasztásának biztosítása, a leltározás könyvvezetési feladatainak ellátása.

(2) A Számviteli Osztály feladata a beszámolás keretében:

a) a negyedéves mérlegjelentések elkészítése;

b) a Hivatal költségvetésének végrehajtásáról, vagyoni, pénzügyi helyzetéről féléves és éves intézményi költségvetési beszámoló készítése;

c) adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése az irányító szerv és egyéb külső szervek felé.

(3) A Számviteli Osztály feladata a vagyongazdálkodási feladatok körében:

a) a Hivatal vagyonának nyilvántartása, a vagyonban bekövetkezett változások rögzítése az intézményi gazdálkodást szolgáló tárgyi eszköznyilvántartó rendszerben, egyeztetés az analitikus és főkönyvi nyilvántartások között;

b) a Hivatal vagyongazdálkodásával kapcsolatos statisztikai feladatok ellátása, jelentések készítése;

c) részvétel a leltározás megszervezésében, az éves leltározási utasítás és ütemterv előkészítésében.

(4) A Számviteli Osztály feladata a hatályos jogszabályoknak megfelelően az intézményi számlatükör, számlarend, számviteli politika kialakítása, az Osztály feladatkörét érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálata, aktualizálása.

Bér- és Munkaügyi Osztály

17. § A Bér- és Munkaügyi Osztály feladatai:

a) ellátja a Hivatal bérszámfejtési, valamint bérgazdálkodási feladatait a kihelyezett központosított bérszámfejtés keretei között;

b) a Hivatal TB, családtámogatási kifizetőhellyel kapcsolatos feladatainak ellátása;

c) kezeli a Pénzügyi Osztály feladásai alapján a nem rendszeres (pl. étkezési hozzájárulás stb.) költségtérítéseket;

d) elkészíti a jogszabályokon alapuló bevallásokat és jelentéseket;

e) kezeli a munkaügyi dossziékat, munkáltatói igazolások kiadása;

f) kapcsolattartás a magánnyugdíj- és az önkéntes nyugdíjpénztárakkal, a pénztári tagok nyilvántartása;

g) az Osztály feladatkörét érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálata, aktualizálása.

Ellátási Osztály

18. § Az Ellátási Osztály feladatai:

a) a Központi Hivatal és a Kirendeltségek működésével, fenntartásával kapcsolatban a folyamatos munkavégzéséhez szükséges tárgyi feltételek biztosítása, melynek keretében irányítja és ellátja, az informatikai infrastruktúra kivételével, a Hivatal eszközei működőképes állapotának, valamint hatékony használatának és hasznosításának biztosítását;

b) irodai berendezések, felszerelések, segédanyagok beszerzési igényeinek összegyűjtése, kötelezettségvállalások elkészítése, a jóváhagyott beszerzések lebonyolítása, bizonylatolása;

c) részvétel az eszközleltár felvételében;

d) a Hivatal tevékenységének ellátásához szükséges gépjárművek beszerzésével, üzemeltetésével, fenntartásával kapcsolatos feladatok ellátása;

e) az Osztály feladatkörét érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálata, aktualizálása.

Informatikai Főosztály

19. § (1) A Főosztály feladata a Hivatal informatikai működésének folyamatos és zavartalan biztosítása, az informatikai tevékenység centralizált irányítású végrehajtása, ideértve a Kirendeltségeken folyó üzemeltetési tevékenységet is.

(2) A Főosztály bonyolítja le a Hivatalt érintő informatikai fejlesztési projekteket.

(3) A Főosztály biztosítja, hogy valamennyi informatikai tevékenység kizárólag ellenőrzött, szabályozott módon és korszerű minőségbiztosítási elvek alapján menjen végbe és felelős azért, hogy az adatvédelem és informatikai biztonság megfelelő szintet érjen el.

(4) A Főosztály biztosítja a szakmai erőforrást a szoftver és hardver felhasználását megalapozó oktatásokhoz. A fejlesztéssel kapcsolatos oktatási igényeket a Főosztály határozza meg.

(5) A Főosztály felügyeli a rendszeres működéshez szükséges informatikai eszközök beszerzését – az irodatechnikai eszközök (pl.: fénymásológép) kivételével –, továbbá a kellék- és segédanyagok beszerzését, és üzembe helyezi az informatikai eszközöket.

(6) A Főosztály működteti a számítástechnikai segédanyag-raktárat.

(7) Az Informatikai Főosztályhoz öt osztály tartozik: az Informatikai Fejlesztési Osztály, az Informatikai Üzemeltetési Osztály, az Információbiztonsági Osztály, az Informatikai Szolgáltató Osztály és az Informatikai Adat- és Telekommunikációs Osztály.

Informatikai Fejlesztési Osztály

20. § (1) Az Osztály határozza meg a programfejlesztési igényeket, karbantartja a programokat, az elkészült anyagok informatikai ellenőrzését is elvégzi.

(2) Az Osztály hosszú és középtávú tervekből az adott tervidőszakra eső feladatokat meghatározza, kialakítja és értékeli a stratégiát, szükség esetén változtatást kezdeményez.

(3) A Kirendeltségek által használt alkalmazások követelményrendszerének megfelelő módszertannal történő összegyűjtését az Osztály végzi.

(4) Az Osztály a Kirendeltségek munkatársait felkészíti a rendszerüzemeltetési feladatok végzésére, a rendszereket bevezeti, a kapcsolatos dokumentálást elvégzi.

(5) Az Osztály tevékenységi köréhez kapcsolódóan az informatikai, logikai környezetet gondozza. Kezeli, kialakítja, bevezeti, elterjeszti a szabványokat, módszertanokat, ajánlásokat, valamint ellenőrzi használatukat.

(6) Az Osztály a minőségbiztosítási tevékenysége keretében biztosítja az alkalmazások stabilitását, az eszközök homogenitását és kompatibilitását, a dokumentáltságot.

(7) Az Osztály meghatározza az alkalmazások használatba vétele előtti teszteket, részt vesz a tesztelésben és jóváhagyja az alkalmazásba vételt.

(8) A Hivatal Vezetői Információs Rendszerének informatikai eszközökkel történő megvalósítását az Osztály végzi.

(9) Az Osztály leírja a feladat struktúráját, részt vesz a felhasználói csoportok kialakításában, szerepkörök (jogosultság – hatáskör) meghatározásában.

(10) Az Osztály elemzi az eljárásrendek informatikai megvalósíthatóságát, és kezdeményezheti azok módosítását.

Informatikai Üzemeltetési Osztály

21. § (1) A felhasználó-központú működési rendet az üzemeltetés és a tanácsadó szolgálat működtetése során az Osztály alakítja ki.

(2) Az Osztály biztosítja a központi ügyviteli rendszerek üzemeltetési feltételeit.

(3) Az Osztály végzi a központi rendszerek, operációs rendszerek, adatbázis-kezelők, hálózati szoftverek üzemeltetését, karbantartását.

(4) Az Osztály biztosítja a Hivatal informatikai rendszerei működésével kapcsolatos hibakezelési „segítőszolgálat”-ot (helpdesk) a központi rendszerek tekintetében.

(5) Az Osztály üzemelteti a központi adatbázisszervereket, alkalmazásszervereket, végrehajtja a központi feldolgozásokat.

(6) Az Osztály nyilvántartja a központi rendszerekhez kapcsolódó licenceket, a változás követés biztosítását megszervezi.

Információbiztonsági Osztály

22. § (1) Az Osztály ellátja az információbiztonsággal és az adatvédelemmel kapcsolatos szervezési, tervezési, szabályozási és koordinációs feladatokat a vonatkozó EU-s és hazai előírásokra, szakmai szabályokra figyelemmel.

(2) Az Osztály rendszeresen felméri a Hivatal információbiztonsággal és adatvédelemmel összefüggő kockázatait, és javaslatokat fogalmaz meg azok kiküszöbölésére, illetve csökkentésére.

(3) Információbiztonsági és adatvédelmi szempontból az Osztály véleményezi a Hivatal többi szervezeti egysége által készített belső rendelkezések tervezeteit.

(4) Minőségbiztosítási tevékenysége keretében az Osztály felügyeli az informatikai rendszerekkel kapcsolatos változáskezelési folyamatokat.

(5) Az Osztály kialakítja az informatikai rendszerekkel kapcsolatos egységes fogalomtárat.

Informatikai Szolgáltató Osztály

23. § (1) Az Osztály üzemelteti a Hivatal elektronikus alapú megjelenési felületeit (Internetes WEB portál, Intranetes WEB portál), a portálokat a Kommunikációs és Sajtó Osztállyal egyeztetve fejleszti.

(2) Az Osztály biztosítja az Intraneten található WEB-es alkalmazások felügyeletét, naprakész állapotának fenntartását (telefonkönyv, cd jogtár, cd cégtár, hivatali dokumentumok), továbbá üzemelteti az elektronikus levelező rendszert.

(3) A Hivatal egyes szervezeti egységei között felmerülő csoportmunkák támogatására alkalmas rendszerek felügyeletét és üzemeltetését az Osztály látja el.

(4) Az Osztály nyilvántartja a Hivatal egyedi felhasználói szoftvereit, és az ezekhez kapcsolódó licencek, felhasználói hozzáférését, valamint használatuk felügyeletét ellátja. A Hivatal hosszú távú licencpolitikáját kialakítja, és folyamatosan aktualizálja.

(5) A Hivatal munkatársainak jogviszonyhoz kapcsolódó felhasználói jogosultságok kezelésének összefogását, koordinálását az Osztály látja el.

(6) Felhasználó jogosultság kiosztás szempontjából az Osztály felügyeli a Hivatal valamennyi rendszerét.

(7) Az Osztály üzemelteti a központi ügyviteli rendszereken kívül eső informatikai rendszereket.

Informatikai Adat- és Telekommunikációs Osztály

24. § Az Informatikai Adat- és Telekommunikációs Osztály feladatai:

a) biztosítja a helyi (LAN) és országos (WAN) adatátviteli szolgáltatásokat;

b) működteti a külső és belső távbeszélő szolgáltatásokat (IP-alapú, vezetékes, mobil);

c) biztosítja a külső egyedi hozzáférések (VPN, SSL stb.) technikai feltételeit;

d) biztosítja az adatátvitelhez szükséges kapcsolatok védelmi rendszereinek működését [Tűzfal, IDS, vírusvédelem (szerver, desktop, levelezés), VPN-szerver stb.];

e) elvégzi a Hivatal tulajdonában lévő mobiltelefon készülékekkel kapcsolatos ügyek kezelésével, a készülékek nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat;

f) ellátja a Hivatal egységes IP alapú telefon hálózatának felügyeletével, működtetésével kapcsolatos ügyek kezelésének, az IP telefonkészülékek nyilvántartásának feladatait;

g) beszerzi, üzemelteti és karbantartja a fenti feladatai ellátásához közvetlenül kapcsolódó szolgáltatásokat, hardver és szoftver eszközöket;

h) fejleszti a feladatkörébe eső szolgáltatások minőségét és biztonságát, az ezeket támogató eszközöket, illetve szükség szerint részt vesz a feladatköréhez kapcsolódó egyéb fejlesztési feladatokban.

Belső Ellenőrzési Főosztály

25. § (1) A Belső Ellenőrzési Főosztály munkáját a Hivatal elnökének közvetlen irányítása alatt végzi, jelentéseit az elnöknek köteles benyújtani. A vonatkozó nemzeti és közösségi jogszabályoknak, elnöki utasításoknak és a belső ellenőrzési kézikönyvnek, valamint a nemzetközi ellenőrzési szabványoknak megfelelően látja el feladatait.

(2) A Főosztály ellátja a Belső ellenőrzési Kézikönyv kötelező felülvizsgálatával és folyamatos karbantartásával; a belső ellenőrzés szakmai színvonalának növelése érdekében a hazai és nemzetközi belső ellenőrzési standardokon alapuló, szakmai-módszertani anyagok összeállításával; valamint a Hivatal elnöke által elrendelt soron kívüli ellenőrzések lefolytatásával és tanácsadással kapcsolatos feladatokat.

(3) A Belső Ellenőrzési Főosztályon három osztály működik: a Mezőgazdasági Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály, a Vidékfejlesztési Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály; és a Gazdasági, Pénzügyi és Informatikai Belső Ellenőrzési Osztály.

(4) A belső ellenőr bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenysége keretében a jogszabályoknak és a Hivatal belső szabályzatainak való megfelelést, a tervezést, a gazdálkodást és a közfeladatok ellátását vizsgálva megállapításokat és javaslatokat fogalmaz meg az elnök részére. A belső ellenőr ezen kívül más tevékenységbe nem vonható be.

(5) A belső ellenőrzést végző személy a Hivatalnál minősített adatot, üzleti titkot tartalmazó iratokba és más dokumentumokba is betekinthet, azokról másolatot, kivonatot kérhet, személyes adatokat kezelhet az adatvédelmi, illetve a minősített adat védelmére vonatkozó előírások betartásával.

(6) A Hivatal belső ellenőrzésért felelős vezetője a Belső Ellenőrzési Főosztály főosztályvezetője. A Belső Ellenőrzési Főosztály főosztályvezetőjének helyettese a Belső Ellenőrzési Főosztály főosztályvezető-helyettese.

Mezőgazdasági Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály

26. § A Mezőgazdasági Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály feladatai:

a) az EMGA-val és a nemzeti támogatásokkal kapcsolatos belső ellenőrzési feladatok ellátása, beleértve az átruházott feladatokat ellátó és együttműködő szervezetek auditját is;

b) nemzeti támogatási jogcímek végrehajtásának ellenőrzése;

c) saját területén belső ellenőrzési politika kialakítása és folyamatos aktualizálása;

d) a stratégiai és éves ellenőrzési tervek, továbbá éves ellenőrzési jelentések elkészítése a mezőgazdasági támogatások és az informatika területén;

e) belső ellenőrzések monitoring, és nyilvántartási rendszerének fejlesztése és működtetése az Osztály ellenőrzéseinél;

f) EMGA támogatások belső ellenőrzései alapján megbízhatósági (igazoló) nyilatkozat elkészítése;

g) EMGA támogatások megbízhatósági nyilatkozatában szereplő statisztikák kockázati szempontú értékelése, összehasonlítása az előző pénzügyi évben fennálló helyzettel.

Vidékfejlesztési Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály

27. § A Vidékfejlesztési Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály feladatai:

a) a kifizető ügynökségi, támogatási ellenőrzési politika kialakítása és fejlesztése a vidékfejlesztési támogatásokra vonatkozóan;

b) az EMVA, EHA keretében benyújtott pályázatok, illetve kérelmek kezelésével és a támogatások kifizetésével kapcsolatos belső ellenőrzési feladatok végrehajtása; a SAPARD, AVOP és a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv (a továbbiakban: NVT) programok végrehajtásának működtetési időszaka alatti belső ellenőrzések ellátása;

c) a stratégiai és éves ellenőrzési tervek, továbbá az éves ellenőrzési jelentések elkészítése az Osztály tevékenységére;

d) belső ellenőrzések monitoring, és nyilvántartási rendszerének fejlesztése és működtetése az Osztály ellenőrzéseinél;

e) EMVA támogatások belső ellenőrzései alapján megbízhatósági (igazoló) nyilatkozat elkészítése;

f) EMVA támogatások megbízhatósági nyilatkozatában szereplő statisztikák kockázati szempontú értékelése, összehasonlítása az előző pénzügyi évben fennálló helyzettel.

Gazdasági, Pénzügyi és Informatikai Belső Ellenőrzési Osztály

28. § A Gazdasági, Pénzügyi és Informatikai Belső Ellenőrzési Osztály feladatai:

a) ellenőrzés a költségvetési beszámoló, valamint az előirányzat-maradványok kimunkálásának valódisága, szabályszerűsége, a befizetési kötelezettségek teljesítése tekintetében;

b) ellenőrzés a tárgyi eszközök kihasználtsága, fenntartása és fejlesztése, az egyéb erőforrások felhasználása tekintetében, a vagyon védelmének és az ésszerű hasznosításnak az ellenőrzése;

c) a létszám és illetménygazdálkodás ellenőrzése;

d) a bevételek alakulásának, a követelések nyilvántartása szabályszerűségének és beszedésének ellenőrzése;

e) a kötelezettségvállalások, közbeszerzések vizsgálata;

f) a Hivatal működésére vonatkozó szabályozottság, a bizonylati rend és okmányfegyelem helyzetének ellenőrzése;

g) a stratégiai és éves ellenőrzési tervek, továbbá az éves ellenőrzési jelentések elkészítése az Osztály tevékenységére;

h) belső ellenőrzések monitoring és nyilvántartási rendszerének fejlesztése és működtetése az Osztály ellenőrzéseinél informatikai belső ellenőrzések végzése;

i) belső kontrollrendszer elemek (kontrollkörnyezet, kockázatkezelés, kontrolltevékenységek, információs és kommunikációs rendszerek, monitoring) vizsgálata;

j) jogszabályban előírt képzési kötelezettségek teljesítésének ellenőrzése.

Szervezési és Koordinációs Főosztály

29. § (1) A Főosztály feladatkörébe tartozik a Hivatal akkreditációjával, valamint a külső szervek által végzett ellenőrzésekkel kapcsolatos hivatali szintű feladatok összefogása és végrehajtása; az intézményi folyamatokkal összefüggő szervezési és szabályozási feladatok ellátása; valamint a hivatali szintű, illetve több szervezeti egység munkájának összefogását igénylő belső és külső tájékoztatási, adatszolgáltatási, véleményezési feladatok összefogása, továbbá a vezetői információs rendszer kialakítása és működtetése, ezzel összefüggésben a hivatali szintű monitoring tevékenység irányítása és összefogása, illetve a Hivatal ügyiratforgalmának lebonyolítása, az iratanyag megfelelő tárolása és kezelése. A Főosztály látja el Tagállami szinten a Mezőgazdasági Menedzsment és Monitoring Információs Rendszer (Information System for Agricultural Market Management and Monitoring) (a továbbiakban: ISAMM) működtetéséhez szükséges Nemzeti Felhasználó Nyilvántartó Testület feladatait és a tagállami ISAMM koordinátori feladatokat.

(2) A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: 2007. évi XVII. törvény) 24. § (2) és (3) bekezdése, valamint az 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) származó pénzeszközök kedvezményezettjeire vonatkozó információk nyilvánosságra hozatala tekintetében történő alkalmazása részletes szabályainak megállapításáról szóló 259/2008/EK rendelet alapján az közérdekből nyilvános, a támogatások kifizetésére vonatkozó adatok elkészíttetése és közzététele a Hivatal honlapján.

(3) A Főosztály feladatainak végrehajtása érdekében együttműködik a Hivatal valamennyi szervezeti egységével. Nem közérdekből nyilvános, de a 2007. évi XVII. törvény 25. §-ában meghatározott szervektől, illetve esetekre vonatkozó adatkérés során – amennyiben az adat a kérelmek kezelésére alkalmazott rendszerből lekérdezhető – a Főosztály az adatokat önállóan gyűjti be.

(4) A Főosztályon belül három osztály működik: az Akkreditációs és Auditokat Összefogó Osztály, a Szervezési és Információs Osztály és az Adminisztrációs Osztály.

Akkreditációs és Auditokat Összefogó Osztály

30. § (1) Az Akkreditációs és Auditokat Összefogó Osztály feladatai akkreditációs feladatkörben:

a) az akkreditációs követelmények teljesítéséhez kapcsolódó hivatali intézkedési tervek kidolgozása, végrehajtatása, a teljesítés folyamatos figyelemmel kísérése, a határidők betartatása, szükséges intézkedések megtétele;

b) az érintett szervekkel (Európai Bizottság, Igazoló Szerv, minisztérium) történő kapcsolattartás az akkreditációs követelmények teljesülését érintően.

(2) Az Osztály feladatkörébe tartozik a Hivatalt érintő, külső szervek által végzett ellenőrzésekkel kapcsolatos hivatali szintű feladatok összefogása és végrehajtása az Európai Bizottság, az Európai Számvevőszék, az Igazoló Szervek, valamint a nemzeti jogszabályok által meghatározott ellenőrző szervek vizsgálatai vonatkozásában.

(3) Az Akkreditációs és Auditokat Összefogó Osztály (2) bekezdés szerinti feladatkörében ellátja:

a) a külső szervek által végzett ellenőrzések végrehajtása elősegítésének feladatait (feltételek biztosítása, felkészülést szolgáló egyeztetések szervezése, emlékeztetők készítése stb.);

b) a tájékoztatás nyújtása a külső ellenőrzések megkezdéséről, az ellenőrzések alapjául szolgáló ellenőrzési programról, irányelvekről;

c) a hivatali szintű adatszolgáltatást, együttműködve a vizsgált szakmai szervezeti egységekkel;

d) a jelentéstervezetek, jelentések véleményezésének összefogását, a hivatali szintű vélemény kialakítását, a hivatali válaszok elkészítését;

e) az intézkedési terv összeállításának összefogását, a hivatali szintű intézkedési terv kidolgozását;

f) az intézkedési terv végrehajtatását, a teljesítés folyamatos figyelemmel kísérését, a határidők betartatását, a szükséges intézkedések megtételét;

g) a külső ellenőrzésekről szóló nyilvántartás vezetését;

h) az éves külső ellenőrzésekről szóló hivatali beszámoló elkészítését.

(4) Az Akkreditációs és Auditokat Összefogó Osztály ellátja továbbá az akkreditációhoz és a Hivatalt érintő, külső szervek által végzett ellenőrzésekhez kapcsolódó külső és hivatali szakmai anyagok véleményezésének összefogását, a hivatali vélemény kialakítását.

(5) Az Akkreditációs és Auditokat Összefogó Osztály feladatkörébe tartozik az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) Koordinációs Irodával történő kapcsolattartás, valamint a kapcsolódó hivatali szintű feladatok összefogása és koordinációja.

(6) Az Akkreditációs és Auditokat Összefogó Osztály ellátja az átruházott vagy szakértői együttműködői feladatokat végző szervezetek éves értékelésével kapcsolatos hivatali szintű összefogó feladatokat.

Szervezési és Információs Osztály

31. § (1) Az Osztály feladata a Hivatal intézményi folyamataival összefüggő szervezési és információszolgáltatási feladatok ellátása, különös tekintettel

a) a belső információs rendszer kialakítására és működtetésére;

b) a hivatali szintű külső információ-szolgáltatási rendszer kialakítására, működtetésére, az ehhez szükséges hivatali szintű kapcsolattartásra;

c) az ISAMM működtetéséhez szükséges Nemzeti Felhasználó Nyilvántartó Testület feladataira;

d) a tagállami ISAMM koordinátor feladataira.

(2) Az Osztály feladatai az információszolgáltatással kapcsolatban:

a) a hivatali szintű, illetve több szervezeti egység munkájának összefogását igénylő belső és külső tájékoztatási, adatszolgáltatási, véleményezési feladatok ellátása;

b) a belső információs rendszer elemeinek meghatározása, információs szintjeihez tartozó adatkörök definiálása, standardizálása és karbantartása; a belső információs rendszer működtetése, továbbá a külső szervek számára nyújtott információk szolgáltatása, intézményi szintű kapcsolattartás;

c) az operatív irányítás támogatására rendszeres helyzetjelentések, és előrejelzések készítése;

d) a hivatali szintű működést érintő tájékoztatási és jelentésszolgálati feladatok ellátása, a Hivatal működéséről szóló egyes beszámolók összeállítása;

e) a Hivatal által kibocsátott Közlemények minisztérium részére való megküldésével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatok ellátása;

g) a Hivatal féléves-, és éves munka- és ellenőrzési tervében meghatározott határidők nyilvántartása és a végrehajtás monitorozása, az Elnöki Értekezleten meghatározott feladatok nyilvántartása, a nyitott feladatok rendszeres jelentése;

h) a Hivatal vezetői értekezleti rendszerének működtetésével kapcsolatban az Osztály feladatkörébe rendelt feladatok ellátása (napirend, meghívó, emlékeztető készítése és nyilvántartása);

i) a Hivatal által végrehajtott támogatási programok Hivatal szintű monitoring feladatainak irányítása és a program monitoring feladatok ellátása.

(3) Az Osztály feladatai az intézményi folyamatokkal összefüggő szervezés tekintetében:

a) a Hivatal ellenőrzési nyomvonalának, ügyrendjeinek karbantartása;

b) a Hivatal egységes dokumentum rendszerének kialakítása, a központi dokumentum-nyilvántartás vezetése;

c) részvétel a Hivatal munkacsoportjaiban az intézményi folyamatokhoz való kapcsolódási pontok meghatározásában;

d) az intézményi működtetési folyamatok alakítása, szabályozása, szervezetbe illesztése.

Adminisztrációs Osztály

32. § (1) Az Adminisztrációs Osztály látja el a Hivatal központjának ügyiratkezelését, irányítja és felügyeli a Kirendeltségek iratkezelési tevékenységét a hatályos Iratkezelési Szabályzat szerint.

(2) Az Adminisztrációs Osztály feladatai ellátása során:

a) elkészíti a Hivatal Iratkezelési Szabályzatát, gondoskodik a folyamatos karbantartásáról, jogszabályváltozás esetén kezdeményezi a szükséges módosításokat;

b) előkészíti az iratkezelést és az ezzel kapcsolatos ügyvitel-szervezést érintő belső szabályzatokat, véleményezi az e tárgykörben készült előterjesztéseket;

c) részt vesz a Végrehajtási Kézikönyvek szabályozási folyamatainak kialakításában az iratkezelési szabályok érvényesítése érdekében;

d) részt vesz az iratkezelés lebonyolításával kapcsolatos kirendeltségi képzésekben a jogcím végrehajtás támogatása érdekében;

e) lebonyolítja a Központi Hivatal ügyiratforgalmát, melynek keretében:

ea) elvégzi a beérkező küldemények átvételét, érkeztetését,

eb) ellátja a beérkező küldemények nyilvántartásba vételével, iktatásával kapcsolatos feladatokat,

ec) ellátja a kimenő küldemények postázásával kapcsolatos feladatokat,

ed) irányítja és lebonyolítja a Központi Hivatal belső kézbesítésű ügyiratforgalmát;

f) felügyeli, és szakmailag támogatja a kézi irattárak szabályszerű működtetését;

g) a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően működteti a központi irattárat, ennek keretében gyűjti a szervezeti egységek nem selejtezhető iratait;

h) tervezi és kezdeményezi – a jogcím specifikus igények alapján – az Osztály tevékenységi körébe tartozó ügyviteli anyagszükséglet beszerzését az Ellátási Osztálynál;

i) kezeli és karbantartja (rendelés, kiadás, visszavétel) a Hivatal bélyegző-nyilvántartását.

Közszolgálati Főosztály

33. § (1) A Főosztály feladata az elnök munkájának segítése; a Közös Értékelési Keretrendszer (továbbiakban: CAF) szerinti önértékelés tevékenységeinek elvégzése, illetve az ISO 9001-es szabvány szerinti minőségirányítási rendszer működtetésével kapcsolatos feladatok ellátása, valamint a kockázatkezelési rendszer működtetésének hivatali szintű összefogása és fenntartása, a Hivatal nemzetközi kapcsolatainak kialakítása, a Hivatal részvételének biztosítása az Európai Uniós programokban; valamint a sajtókapcsolatok megszervezése, ezen belül a Hivatal elnökének sajtóval kapcsolatos programjai szervezése és lebonyolítása, illetőleg a közvélemény tájékoztatása a sajtón keresztül.

(2) A Főosztály ellátja és szervezi a Hivatal működésével kapcsolatos emberi erőforrás-gazdálkodási feladatokat, ellátja és koordinálja a Hivatal foglalkozás-egészségügyi feladatait.

(3) A Főosztály előkészíti, koordinálja és nyilvántartja a munkáltatói jogkör gyakorlója által elrendelt fegyelmi ügyeket.

(4) A Főosztály elkészíti a szakterületéhez tartozó belső szabályzatokat, eljárásrendeket.

(5) A Főosztály ellátja a közszolgálati jogviszonnyal összefüggő szociális és jóléti támogatásokkal kapcsolatos feladatokat.

(6) A Főosztály eleget tesz az ellenőrző szervek által kért jelentéstételi kötelezettségének.

(7) A Főosztályhoz hat osztály tartozik: Elnöki Titkársági Osztály, a Minőségügyi Osztály, a Nemzetközi Kapcsolatok Osztálya, a Kommunikációs és Sajtó Osztály, a Humánpolitikai Osztály és a Képzési Osztály.

Elnöki Titkársági Osztály

34. § Az Elnöki Titkársági Osztály feladatai:

a) az elnöki programok nyilvántartása;

b) a programok lebonyolításában való közreműködés;

c) a kiemelt feladatok megvalósításának koordinálása;

d) határidő-figyelés.

Minőségügyi Osztály

35. § A Minőségügyi Osztály feladatai:

a) a CAF szerinti önértékelés megszervezése, lebonyolítása éves gyakorisággal;

b) a kockázatkezelési rendszer működtetésének hivatali szintű összefogása;

c) az ISO 9001-es szabvány szerinti minőségirányítási rendszer működtetése;

d) a minőségirányítási rendszer eredményességének folyamatos fejlesztése;

e) az Osztály vezetője elnöki kijelölés értelmében ellátja a hivatali szabálytalanság-felelősi feladatokat.

Nemzetközi Kapcsolatok Osztálya

36. § A Nemzetközi Kapcsolatok Osztályának feladatai:

(1) A nemzetközi kapcsolatok területén:

a) a Hivatal nemzetközi kapcsolatainak kialakítása, ezek hivatali szintű összefogása és fenntartása a tagállami kifizető ügynökségekkel, európai uniós intézményekkel, a leendő tagországok és egyéb országok intézményeivel;

b) a Hivatal feladatköréhez kapcsolódó nemzetközi rendezvények, konferenciák megszervezése és a lebonyolítás koordinálása;

c) az európai uniós és más külföldi delegációk fogadásával összefüggő minden technikai jellegű feladat (repülőtéri szállítás, szállásbiztosítás, tolmácsszervezés, étkeztetés, kíséret, egyéb technikai szolgáltatás) ellátása.

(2) A Hivatal nemzetközi projektjeinek előkészítése, a projekt megvalósításához kapcsolódó feladatok szervezése és koordinálása (ezen belül a twinning tevékenység összefogása) a szakmai szervezeti egységekkel és az érintett külső szervezetekkel együttműködve az Osztály feladatköréhez tartozóan.

(3) A külföldre történő hivatali utaztatások szakszerű előkészítése és lebonyolítása; fordíttatás; tolmácsolás szervezése.

(4) A Hivatal idegen nyelvű kommunikációs anyagainak összeállítása a Kommunikációs és Sajtó Osztállyal közösen.

Kommunikációs és Sajtó Osztály

37. § (1) A Kommunikációs és Sajtó Osztály feladatai az ügyfelek tájékoztatása tekintetében:

a) az igazgatóságokkal egyeztetve éves kommunikációs programot készít;

b) összefogja, szerkeszti, valamint nyomdai kivitelezésre előkészíti a Hivatal tevékenyégi körébe tartozó támogatási jogcímekkel és piacszabályozási intézkedésekkel kapcsolatos tájékoztató kiadványokat, valamint közreműködik azok elosztásának megszervezésében;

c) közreműködik a Hivatal külső honlapjának szerkesztési, frissítési feladataiban, kommunikációs szempontból ellenőrzi, véleményezi, és indokolt esetben szerkeszti a honlapon közzé tenni kívánt anyagokat;

d) ellátja a Hivatal országos szakkiállításokon és szakvásárokon való megjelenésének előkészítési és szervezési feladatait, s szükség esetén részt vesz a Kirendeltségek ilyen irányú, helyi-, megyei-, vagy regionális szereplésének előkészítésében;

e) érvényesíti a Hivatal arculati kézikönyvében rögzített követelményeket;

f) előkészíti és lebonyolítja a Hivatal esetenkénti, fizetett hirdetéseken keresztüli tájékoztató kampányait;

g) kommunikációs ügyekben tartja a kapcsolatot és együttműködik az Irányító Hatósággal, valamint a minisztérium Sajtóirodájával;

h) folyamatosan, statisztikailag nyilvántartja a Hivatal kommunikációs tevékenységének adatszerűen rögzíthető elemeit (kiadványok, sajtó-események, prezentációk száma, időpontja stb.), és ennek alapján időszakos jelentéseket készít.

(2) A Kommunikációs és Sajtó Osztály feladatai a Hivatal médiával való kapcsolata tekintetében:

a) a Hivatalnak a médiával kapcsolatos tájékoztatási kötelezettsége betartásáról való gondoskodás;

b) folyamatos kapcsolattartás a sajtóval, az elnöki, elnökhelyettesi nyilatkozatok előkészítése, szervezése, esetenként kezdeményezése;

c) a válaszadás megszervezése a médiában megjelenő, Hivatalt érintő és választ igénylő cikkekre, nyilatkozatokra és híradásokra;

d) elnöki, elnökhelyettesi felhatalmazás alapján nyilatkozattétel a médiának;

e) sajtótájékoztatók megszervezése, előkészítése és lebonyolítása;

f) a Hivatal sajtóközleményeinek szerkesztése, megjelentetése;

g) sajtófigyelés és a vezetés folyamatos tájékoztatása;

h) kapcsolattartás és a sajtótevékenység koordinálása a minisztérium Sajtóirodájával.

Humánpolitikai Osztály

38. § A Humánpolitikai Osztály feladatai:

a) a jogszabályi előírások alapján ellátja a közszolgálati jogviszony létesítésével, fennállásával és megszűntetésével kapcsolatos feladatokat;

b) elkészíti, nyilvántartja és karbantartja a személyügyi terveket, ellátja a Hivatal munkatársainak vagyonnyilatkozatával összefüggő feladatokat;

c) elkészíti a Hivatal munkaerő-tervét és felelős a létszámgazdálkodásért;

d) figyelemmel kíséri a létszám-változást, elemzi annak okait;

e) a munkatársak kiválasztása során érvényesíti az alkalmazással és kiválasztással, a munkaerő-felvétellel kapcsolatos egységes szempontokat;

f) működteti a kormánytisztviselők teljesítményértékelésének rendszerét, kidolgozza az ügykezelők, munkaszerződésesek értékelésének elveit, és ellátja a kapcsolódó jutalmazási feladatokat;

g) elkészíti – a szakmai igazgatóságok és főosztályok javaslatai alapján – a Hivatal éves kiemelt céljait;

h) elkészíti, kezeli és nyilvántartja a Hivatal munkatársainak összeférhetetlenségi és pártatlansági nyilatkozatát;

i) koordinálja a munkatársak munkaköri leírásával kapcsolatos feladatokat;

j) ellátja a munkavállalók belépésekor esedékes foglalkozás-egészségügyi feladatokat.

Képzési Osztály

39. § A Képzési Osztály feladatai:

a) elkészíti – a szakmai Igazgatóságok és Főosztályok javaslatai alapján – a Hivatal éves, és középtávú képzési tervét;

b) megszervezi a Hivatal stratégiai céljai eléréséhez kapcsolódó gyakorlati oktatásokat és továbbképzéseket;

c) megszervezi a Hivatal humánerőforrás fejlesztését, továbbképzését és előkészíti oktatáspolitikájának kialakítását;

d) szervezi a szakmai Igazgatóságok (Főosztályok) oktatási, továbbképzési feladatait;

e) szervezi az ügykezelői alapvizsgát, a kormánytisztviselők közigazgatási alap- és szakvizsgára történő beiskolázását;

f) vezeti a munkatársak szakmai továbbképzését tartalmazó nyilvántartást;

g) előkészíti és nyilvántartja a tanulmányi szerződéseket, továbbá figyelemmel kíséri a tanulmányi szerződésekből eredő jogok gyakorlását, illetve kötelezettségek teljesítését.

Jogi Főosztály

40. § (1) A Jogi Főosztály felelős a Hivatal egységes joggyakorlatának és belső jogi szabályozásának kialakításáért, továbbá ellátja a Hivatal működésével, és az egyes támogatási jogcímekkel, intézkedésekkel összefüggő jogszabályváltozások figyelemmel kísérésével kapcsolatos feladatot, amelyről tájékoztatást ad a Hivatal vezetője és a szervezeti egységei részére.

(2) A Jogi Főosztályhoz négy osztály tartozik: a Jogtanácsosi és Igazgatási Osztály, a Normatív Támogatások Jogi Osztálya, a Vidékfejlesztési Támogatások Jogi Osztálya, valamint a Pénzügyi Jogi- és Területalapú Támogatások Jogi Osztálya.

Jogtanácsosi és Igazgatási Osztály

41. § A Jogtanácsosi és Igazgatási Osztály feladatai:

a) elősegíti a Hivatal működésének szabályszerűségét, közreműködik a törvényesség érvényre juttatásában;

b) arra vonatkozó megkeresés esetén részt vesz a gazdasági és egyéb döntések, intézkedések jogi szempontból történő előkészítésében;

c) az érintett szervezeti egységekkel együttműködve előkészíti és nyilvántartja a Hivatal működésével kapcsolatos szerződéseket, közbeszerzési eljárás lefolytatásának szükségessége esetén lebonyolítja a vonatkozó közbeszerzési eljárást, részt vesz az esetleges jogorvoslati eljárásokban;

d) ellátja a jogi képviseletet a Hivatal működésével összefüggő peres és nem peres ügyekben, eljár bíróságok és más hatóságok előtt;

e) a hatáskörébe tartozó jogi kérdésekben tanácsot és tájékoztatást ad a Hivatal vezetőjének és munkatársainak;

f) elkészíti, folyamatosan karbantartja a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát;

g) ellátja a Hivatal szabályzatainak, elnöki utasításainak, körleveleinek véglegesítésével és kihirdetésével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat;

h) ellátja a SAPARD és az AVOP jogcímek utógondozásával összefüggő egyes jogi feladatokat.

Normatív Támogatások Jogi Osztálya

42. § (1) A Normatív Támogatások Jogi Osztálya az alábbi Igazgatóságok hatáskörébe tartozó jogcímekkel összefüggésben látja el feladatait:

– Piaci Támogatások és Külpiaci Intézkedések Igazgatósága,

– Közvetlen Támogatások Igazgatósága egyes osztályai (Állati Termékek Közvetlen Támogatási Osztálya, Jogosultságkezelő Osztály, Szerkezetátalakítási Támogatások Osztálya, Erdészeti Támogatások Osztálya, Kölcsönös Megfeleltetési Osztály).

(2) A Normatív Támogatások Jogi Osztályának feladatai:

a) az egyes jogcímekkel kapcsolatos, illetve a Hivatal tevékenységét alapvetően meghatározó jogszabálytervezetek és előterjesztések véleményezése;

b) az egyes jogcímekhez kapcsolódó pályázati kiírások, közlemények véleményezése;

c) az egyes jogcímekhez kapcsolódó végrehajtási kézikönyvek, eljárásrendek, valamint döntés-, értesítés- és egyéb iratminták véglegesítése;

d) az egyes jogcímekhez kapcsolódó jogi vélemény, jogi állásfoglalás, tájékoztatás, tanács adása;

e) a Hivatal által első fokon elbírált ügyekben eseti közreműködés;

f) egyes – az átruházott feladatot ellátó, illetve együttműködő szervezetekkel – kötendő megállapodások előkészítése, véglegesítése;

g) a Területi Ellenőrzési Főosztály feladatkörét érintően az (1) bekezdés szerinti szervezeti egységekhez tartozó jogcímekkel kapcsolatosan, illetve általánosan, horizontális jelleggel felmerülő jogi feladatok ellátása.

Vidékfejlesztési Támogatások Jogi Osztálya

43. § Az Osztály feladatai a Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága hatáskörébe tartozó EMVA, EHA jogcímekkel, valamint az Intervenciós Intézkedések Igazgatósága hatáskörébe tartozó jogcímekkel összefüggésben:

a) az egyes jogcímekkel kapcsolatos jogszabálytervezetek és előterjesztések véleményezése;

b) az egyes jogcímekhez kapcsolódó pályázati kiírások, közlemények, ajánlati felhívások véleményezése;

c) az egyes jogcímekhez kapcsolódó végrehajtási kézikönyvek, eljárásrendek, valamint döntés-, értesítés- és egyéb iratminták véglegesítése;

d) közreműködik az intervencióval kapcsolatos szerződésminták kialakításában, iránymutatást ad az intervencióval kapcsolatos szerződések és szerződés-módosítások elkészítéséhez;

e) az egyes jogcímekhez kapcsolódó jogi vélemény, jogi állásfoglalás, tájékoztatás, tanács adása;

f) a Hivatal által első fokon elbírált ügyekben eseti közreműködés;

g) egyes – az átruházott feladatot ellátó, illetve együttműködő szervezetekkel – kötendő megállapodások előkészítése, véglegesítése.

Pénzügyi Jogi- és Területalapú Támogatások Jogi Osztálya

44. § (1) Az Osztály ellát minden olyan jogi operatív feladatot, amely a Pénzügyi Igazgatóság, a Közvetlen Támogatások Igazgatósága Területalapú Közvetlen Támogatások Koordinációs Osztályának és a Környezetvédelmi és Vidékfejlesztési Támogatások Osztályának, valamint a Területi Igazgatóság közösségi támogatásokkal kapcsolatos munkájához kapcsolódik.

(2) Az Osztály feladatai:

a) ellátja a Pénzügyi Igazgatóság feladatkörébe tartozó forráskezelési, jelentési, kifizetési, számviteli, biztosítékkezelési és követeléskezelési feladatokkal kapcsolatos jogi teendőket, ennek keretében jogi szaktanácsot ad, jogi véleményeket készít;

b) intéz minden olyan napi, területi koordinációval kapcsolatos jogi ügyet, amely a Területi Igazgatóság közösségi támogatásokkal kapcsolatos feladataihoz kapcsolódik;

c) az egyes jogcímekkel kapcsolatos jogszabálytervezetek és előterjesztések véleményezése;

d) az egyes jogcímekhez kapcsolódó pályázati kiírások, közlemények véleményezése;

e) az egyes jogcímekhez kapcsolódó végrehajtási kézikönyvek, eljárásrendek, valamint döntés-, értesítés- és egyéb iratminták véglegesítése;

f) az egyes jogcímekhez kapcsolódó jogi vélemény, jogi állásfoglalás, tájékoztatás, tanács adása;

g) a Hivatal által első fokon elbírált ügyekben eseti közreműködés;

h) egyes – az átruházott feladatot ellátó, illetve együttműködő szervezetekkel – kötendő megállapodások előkészítése, véglegesítése.

Területi Ellenőrzési Főosztály

45. § (1) A Főosztály feladatai a megyei Kirendeltségek tekintetében a helyszíni ellenőrzési feladatok szakmai irányítása, szabályozása, felügyelete a Közös Agrárpolitika keretében az NVT-ben, az EMGA-ból, az EMVA-ból, az EHA-ból, és a nemzeti költségvetésből finanszírozott támogatások, intézkedések és programok (SAPARD, AVOP, ÚMVP) vonatkozásában.

(2) A Főosztály feladata az (1) bekezdés szerinti intézkedések vonatkozásában jogszabályok szerinti helyszíni ellenőrzési eljárásrendek, a kapcsolódó dokumentációk, formanyomtatványok kialakítása és karbantartása a közösségi, valamint nemzeti jogszabályoknak megfelelően.

(3) A Főosztály feladata a helyszíni ellenőrzésre történő kiválasztás módszerének meghatározása és a központi kiválasztás végrehajtása.

(4) A Főosztály feladata a helyszíni ellenőrzéseket végző szervek /szervezeti egységek szakmai felügyelete.

(5) A Főosztály feladata az (1) bekezdés szerinti végrehajtási tevékenységhez szükséges nyilvántartási rendszerek kialakításához a szakmai követelményrendszer meghatározása.

(6) A Főosztály feladata a helyszíni ellenőrzésekhez kapcsolódó közreműködői, szakértői feladatot ellátó szervekkel az együttműködés eljárásrendjének kidolgozása, minőségbiztosítási ellenőrzések végrehajtása a társ szervek által végrehajtott helyszíni ellenőrzésekhez kapcsolódóan, valamint a végrehajtott feladatok teljesítésigazolása.

(7) A Főosztály vezetői ellenőrzés keretében biztosítja a Főosztály munkatársai által végrehajtott helyszíni ellenőrzések szakmai felügyeletét.

(8) A Főosztályhoz négy osztály tartozik: a Közvetlen Támogatások Ellenőrzési Osztálya, a Piaci Támogatások Ellenőrzési Osztálya, a Vidékfejlesztési Támogatások Ellenőrzési Osztálya és a Modernizációs Támogatások Ellenőrzési Osztálya.

Közvetlen Támogatások Ellenőrzési Osztálya

46. § (1) Az Osztály feladata az EMOGA Garancia Részlege, az EMGA, és az EMVA tekintetében:

a) a terület alapú és növényi közvetlen támogatási intézkedésekkel;

b) az állatlétszám, illetve állati termékek közvetlen támogatási intézkedéseivel;

c) az NVT-ben meghatározott vidékfejlesztési támogatásokkal;

d) a hatáskörébe utalt alapvetően a terület- és állatlétszám alapú EMVA jogcímekkel kapcsolatos;

e) és a kölcsönös megfeleltetés által meghatározott

helyszíni ellenőrzési rendszer módszertanának kidolgozása és működtetése, valamint kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatok ellátása.

(2) Az Osztály feladata továbbá:

a) az (1) bekezdésben meghatározott intézkedések hatályos jogszabályok szerinti ellenőrzési eljárásrendjének, valamint az ahhoz kapcsolódó dokumentációnak a kialakítása;

b) a helyszíni ellenőrzéseket végző szervek /szervezeti egységek vonatkozó szakmai felügyelete;

c) az egyes támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó ellenőrzési formanyomtatványok összeállítása;

d) az egyes jogcímek helyszíni ellenőrzését érintő nyilvántartási rendszerekkel kapcsolatban a követelmények kidolgozása;

e) minden, az ellenőrzési kézikönyv alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladat.

Piaci Támogatások Ellenőrzési Osztálya

47. § (1) Az Osztály feladata az EMOGA Garancia Részlege, az EMGA és az EMVA tekintetében:

a) EU bel-, és külpiaci intézkedésekkel;

b) az intervenciós és magántárolási intézkedésekkel;

c) a külön rendeletben a Hivatal hatáskörébe utalt nemzeti támogatási és piacszabályozási intézkedésekkel;

d) a hatáskörébe utalt, egyes beruházás típusú EMVA jogcímekkel

kapcsolatos helyszíni ellenőrzési rendszer módszertanának kidolgozása és működtetése, valamint kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatok ellátása.

(2) Az Osztály feladata továbbá:

a) az (1) bekezdésben meghatározott intézkedések hatályos jogszabályok szerinti ellenőrzési eljárásrendjének, valamint az ahhoz kapcsolódó dokumentációnak a kialakítása;

b) a helyszíni ellenőrzéseket végrehajtó szervek/szervezeti egységek vonatkozó szakmai felügyelete;

c) az egyes támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó ellenőrzési formanyomtatványok összeállítása;

d) az egyes jogcímek helyszíni ellenőrzését érintő nyilvántartási rendszerekkel kapcsolatban a követelmények kidolgozása;

e) minden, az ellenőrzési kézikönyv alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladat.

Vidékfejlesztési Támogatások Ellenőrzési Osztálya

48. § (1) Az Osztály feladata az EMOGA Orientációs Részlege, az EMVA és az EHA tekintetében a SAPARD, az AVOP Programokkal, valamint az AVOP-, az NVT-, az EMVA- és az EHA technikai segítségnyújtással (TS), valamint a hatáskörébe utalt EMVA jogcímekkel kapcsolatos helyszíni ellenőrzési rendszer módszertanának kidolgozása és működtetése, valamint kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatok ellátása az AVOP-, az NVT-, az EMVA – és az EHA technikai segítségnyújtás, valamint az EHA jogcímekkel kapcsolatban.

(2) Az Osztály feladata továbbá:

a) az (1) bekezdésben meghatározott intézkedések hatályos jogszabályok szerinti ellenőrzési eljárásrendjének, valamint az ahhoz kapcsolódó dokumentációnak a kialakítása;

b) a helyszíni ellenőrzéseket végrehajtó szervek/szervezeti egységek vonatkozó szakmai felügyelete;

c) az egyes támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó ellenőrzési formanyomtatványok összeállítása;

d) az egyes jogcímek helyszíni ellenőrzését érintő nyilvántartási rendszerekkel kapcsolatban a követelmények kidolgozása;

e) minden, az ellenőrzési kézikönyv és a működési kézikönyvek alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladat.

Modernizációs Támogatások Ellenőrzési Osztálya

49. § (1) Az Osztály feladata az EMVA tekintetében a hatáskörébe utalt, alapvetően az EMVA I. tengelyéhez tartozó jogcímekkel kapcsolatos helyszíni ellenőrzési rendszer módszertanának kidolgozása és működtetése, valamint kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatok ellátása.

(2) Az Osztály feladata továbbá:

a) az (1) bekezdésben meghatározott intézkedések hatályos jogszabályok szerinti ellenőrzési eljárásrendjének, valamint az ahhoz kapcsolódó dokumentációnak a kialakítása;

b) a helyszíni ellenőrzéseket végrehajtó szervek/szervezeti egységek vonatkozó szakmai felügyelete;

c) az egyes támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó ellenőrzési formanyomtatványok összeállítása;

d) az egyes jogcímek helyszíni ellenőrzését érintő nyilvántartási rendszerekkel kapcsolatban a követelmények kidolgozása;

e) minden, az ellenőrzési kézikönyv alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladat.

Biztonsági és Üzemeltetési Főosztály

50. § (1) A Biztonsági és Üzemeltetési Főosztály általános feladata a Hivatal működésével kapcsolatos biztonsági és üzemeltetési szakmai feladatok tervezése, irányítása, ellátása, ellenőrzése, továbbá a honvédelmi, valamint a katasztrófák elleni védekezésről szóló törvényben meghatározottak szerinti, illetve az országvédelemmel, gazdaságmozgósítással és a katonai szövetséggel összefüggő állami feladatok Hivatalra háruló kötelezettségei végrehajtásának biztosítása.

(2) A Biztonsági és Üzemeltetési Főosztályhoz két osztály tartozik: a Biztonsági Osztály és az Üzemeltetési Osztály.

Biztonsági Osztály

51. § (1) A Biztonsági Osztály általános feladata a Hivatal őrzés-védelmével, tűzvédelmével, munkavédelmével, valamint a hatáskörébe utalt vagyonvédelemmel kapcsolatos feladatok tervezése, irányítása, koordinálása és ellenőrzése.

(2) A Biztonsági Osztály feladatkörében:

a) végzi a Hivatal objektumai élőerős őrzés-védelmével összefüggő szakmai felügyeleti, tervezési, szervezési, koordinációs és ellenőrzési feladatokat, valamint felügyeli, koordinálja, irányítja a Hivatal épületeiben történő benntartózkodásokkal összefüggő feladatokat, illetve összefogja a területi biztonsági megbízotti tevékenységet;

b) kialakítja – a vonatkozó nemzeti ajánlások és uniós elvárások alapján – a Hivatal biztonsági normarendszerét és ennek megfelelően tervezi, szervezi, irányítja a különböző elektronikai és mechanikai biztonságtechnikai rendszerek, rendszerelemek telepítését, üzemeltetését, valamint szükség szerinti fejlesztését;

c) elkészíti a Hivatal biztonságával kapcsolatos szabályzatokat, terveket, az alkalmazottak biztonsági felkészítését, folyamatos, tervszerű továbbképzését, illetve folyamatos kockázatelemzést végez az egyes szervezeti egységeknél felmerülő biztonsági kockázatok kezelhetősége érdekében;

d) összeállítja a Hivatal Tűzvédelmi Szabályzatát, gondoskodik annak teljes körű megismertetéséről, az abban foglaltak betartatásáról, biztosítja az Országos Tűzvédelmi Szabályzat szerinti technikai rendszer és eszköz készenlétben tartási kötelezettségek megvalósulását, azok szükség szerinti fejlesztését;

e) ellátja a hivatali gépjárműveket a szükséges tűzvédelmi eszközökkel;

f) elvégzi az Osztály ügyrendi feladataihoz szükséges forrásigény meghatározásával kapcsolatos feladatokat, valamint az anyagi források felhasználásának naprakész nyilvántartását;

g) végzi – a gépjárművek káreseményeivel kapcsolatos feladatokon kívül – minden egyéb, vagyonbiztosítással rendezett, illetve más káresemény teljes körű ügyintézését;

h) kezeli, folyamatosan naprakészen tartja, irattározza a Hivatal biztonságával, biztonsági rendszereivel kapcsolatos adatbázist;

i) elkészíti – a hatályos jogszabályoknak megfelelően – a Hivatal Munkavédelmi Szabályzatát, gondoskodik annak teljes körű megismertetéséről, az abban foglaltak betartatásáról, valamint érvényt szerez a dolgozók munkavédelmi és munkaegészségügyi kötelezettségeinek, jogosultságainak.

Üzemeltetési Osztály

52. § (1) Az Üzemeltetési Osztály általános feladata a Hivatal központi épületeinek üzemeltetésével, fenntartásával és fejlesztésével összefüggő szakmai feladatok ellátása.

(2) Az Üzemeltetési Osztály feladatkörében:

a) tervezi, szervezi, irányítja és ellátja – külső szolgáltatók igénybevételével és bevonásával – a központi épületek üzemeltetésével, fenntartásával és fejlesztésével kapcsolatos szakmai feladatokat;

b) gondoskodik az épületek, szabad terek tisztántartásáról, ápolásáról, a keletkezett hulladék elszállításáról;

c) rendszeresen ellenőrzi az épületek, belső terek, beépített épületgépészeti berendezések, felszerelések műszaki állapotát, intézkedik a rendellenes működtetés, a meghibásodások megszüntetésére;

d) ellenőrzi a karbantartási, takarítási, szolgáltatási szerződésekben foglalt tevékenységek teljesítését;

e) kapcsolatot tart a kommunális- és energiaszolgáltatókkal, előkészíti a szükséges szerződések folyamatos meglétét;

f) részt vesz az épületek fejlesztését, átalakítását, az elektromos, a gépészeti, a tűz és biztonságtechnikai rendszereket érintő eljárásokban.

Jogorvoslati Főosztály

53. § (1) A Főosztály feladata a Hivatal első fokon hozott döntései ellen benyújtott jogorvoslati kérelmek elbírálása, nem hatósági eljárásban a kirendeltségek által hozott döntések, elállási nyilatkozatok ellen benyújtott kifogások elbírálása, iránymutatások, ajánlások megfogalmazása a Hivatal első fokú hatóságai, a Hivatal elnöke részére. A Főosztály ellátja a jogi képviseletet a Hivatal hatáskörében hozott támogatási döntésekből, valamint szerződésekből eredő peres, nem peres és egyéb hatósági eljárásokban bíróságok, valamint egyéb hatóságok előtt. Szükség szerint kezdeményezi a jogsértő magatartások elleni büntető eljárás megindítását.

(2) A Főosztályhoz négy osztály tartozik: Beruházási Támogatások Jogorvoslati Osztály, Piaci Intézkedések és Állati Termékek Közvetlen Támogatása Jogorvoslati Osztály, Közvetlen Támogatások Jogorvoslati Osztály, Agrár-környezetgazdálkodási és Területalapú Támogatások Jogorvoslati Osztály.

Beruházási Támogatások Jogorvoslati Osztály

54. § Az Osztály feladatai:

a) AVOP, SAPARD, HOPE és EHA jogorvoslati kérelmeinek elbírálása;

b) EMVA I., III., IV. tengelyébe tartozó beruházási jogcímek jogorvoslati kérelmeinek elbírálása.

Piaci Intézkedések és Állati Termékek Közvetlen Támogatása Jogorvoslati Osztály

55. § Az Osztály feladatai:

a) állati termékek közvetlen támogatási jogcímei jogorvoslati kérelmeinek kezelése, továbbá bármely állatállomány-alapú támogatási jogcím fellebbezéseinek elbírálása;

b) nemzeti támogatások jogorvoslati kérelmeinek elbírálása;

c) tejkvóta jogcím jogorvoslati kérelmeinek kezelése;

d) bel és külpiaci intézkedésekkel, piaci engedélyezésekkel kapcsolatos jogorvoslati kérelmek kezelése.

Közvetlen Támogatások Jogorvoslati Osztály

56. § Az Osztály feladatai:

a) növényi termékek közvetlen támogatási jogcímei jogorvoslati kérelmeinek kezelése;

b) NVT területalapú támogatási jogcímek jogorvoslati kérelmeinek kezelése;

c) NVT szerkezetátalakítási támogatások jogcímei jogorvoslati kérelmeinek elbírálása;

d) EMVA II. tengelybe tartozó, valamint az I. tengelybe tartozó egyes jogcímek jogorvoslati kérelmeinek elbírálása;

e) a Pénzügyi Igazgatóság által hozott kompenzációs határozatok/végzések ellen benyújtott jogorvoslati kérelmek kezelése;

f) területhez kapcsolódó történelmi bázis vonatkozásában beadott fellebbezések elbírálása.

Agrár-környezetgazdálkodási és Területalapú Támogatások Jogorvoslati Osztály

57. § Az Osztály feladatai:

a) az NVT alapján beindított agrár-környezetgazdálkodási és kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatásokhoz kapcsolódó fellebbezések elbírálása;

b) az EMVA-ból finanszírozott agrár-környezetgazdálkodási támogatáshoz kapcsolódó fellebbezések elbírálása;

c) az egységes területalapú és a hozzá kapcsolódó kiegészítő nemzeti támogatáshoz kapcsolódó fellebbezések elbírálása;

d) az intervenciós ügyekkel kapcsolatban benyújtott jogorvoslatok kezelése.

Fejlesztési Főosztály

58. § (1) A Fejlesztési Főosztály felelős a Hivatal elnöke által feladatkörébe rendelt támogatások, illetve belső hivatali folyamatok végrehajtási rendjének – az érintett szervezeti egységek bevonásával történő – kialakításáért, illetve továbbfejlesztéséért a szükséges tevékenységek koordinálásával, a fejlesztő munka összefogásával, illetőleg a szükséges döntések meghozatalának előkészítésével.

(2) A Főosztály feladatai:

a) a támogatásra/belső hivatali folyamatra vonatkozó jogszabályok, illetve meglévő folyamatok végrehajtási szempontú elemzése, és a végrehajtás problémás kérdéseinek felderítése;

b) a támogatásra/belső hivatali folyamatra vonatkozó jogszabályok megalkotásának nyomon követése, elemzése, a végrehajtási kérdésekhez kapcsolódó jogszabályi javaslatok kidolgozása;

c) a támogatásokkal kapcsolatos jogszabályok végrehajtási szempontú elemzése, a problémás kérdések felderítése és szükség esetén alternatív javaslatok kidolgozása;

d) a támogatások/belső hivatali folyamatok végrehajtásának a Hivatalban történő belső szervezeti megvalósítására, illetve az ehhez kapcsolódó esetleges szervezeti átalakításra vonatkozó javaslat kidolgozása;

e) a támogatások/belső hivatali folyamatok végrehajtásához kapcsolódó informatikai támogatás kifejlesztéséhez/továbbfejlesztéséhez szükséges követelményspecifikáció kidolgozása;

f) az informatikai fejlesztés során, a fejlesztés nyomon követése, a fejlesztői specifikációs igények kielégítése;

g) részvétel a támogatások/belső hivatali folyamatok végrehajtásához kapcsolódó szabályzatok, kézikönyvek kidolgozásában.

(3) A Fejlesztési Főosztályhoz két osztály tartozik: a Támogatási Jogcímek Osztálya és a Horizontális Ügyek Osztálya.

(4) A Fejlesztési Főosztály feladatai ellátása során szorosan együttműködik a Hivatal többi szervezeti egységével, így különösen a Közvetlen Támogatások Igazgatósága és a Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága szakmai osztályaival.

Támogatási Jogcímek Osztálya

59. § A Támogatási Jogcímek Osztályának feladata: a Főosztály feladatainak a támogatások, illetve belső hivatali folyamatok egyedi sajátosságai tekintetében történő ellátása a főosztály vezetője által az Osztály feladatkörébe rendelt támogatások és belső hivatali folyamatok vonatkozásában.

Horizontális Ügyek Osztálya

60. § A Horizontális Ügyek Osztályának feladata: a Főosztály feladatainak a Főosztály feladatkörébe rendelt támogatások, illetve belső hivatali folyamatok több folyamatot érintő sajátosságai tekintetében történő ellátása, valamint részvétel a külső együttműködési projektek (twinning) fejlesztési feladatai megvalósításában.

IV. fejezet

Az Igazgatóságok feladatai

Közvetlen Támogatások Igazgatósága

61. § (1) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik az EMOGA Garancia Részlegből, illetve az EMGA-ból és ahhoz kapcsolódóan a nemzeti költségvetésből finanszírozott, a jogosult termőterület, állatlétszám, kvóta, illetve a termelt mennyiség, illetve a történelmi bázis jogosultság alapján, az igénylőknek fizetett támogatásokkal, valamint az NVT vidékfejlesztési intézkedésekkel kapcsolatos feladatok ellátása. Az Igazgatóság feladatkörébe tartoznak továbbá a hatáskörébe rendelt, az EMVA-ból a területhez, az állatlétszámhoz, illetve jövedelempótláshoz kötött és ahhoz kapcsolódóan a nemzeti költségvetés által társfinanszírozott intézkedések alapján fizetett támogatások végrehajtásával kapcsolatos feladatok. Az Igazgatóság a feladatkörébe tartozó intézkedések vonatkozásában elvégzi a támogatási kérelmek és pályázatok – a közösségi és nemzeti jogszabályok alapján, a végrehajtási kézikönyvekkel összhangban történő – engedélyezését és az engedélyezési feladattal összefüggő nyilvántartási rendszerek kezelését. Az Igazgatóság az EMVA intézkedések végrehajtásának eljárásrendjét jóváhagyásra az Irányító Hatósághoz felterjeszti.

(2) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik a hatáskörébe rendelt feladatok ellátásához szükséges belső eljárások, az azokhoz kapcsolódó átruházott feladatok, és az együttműködés keretében ellátandó feladatok szakmai eljárásrendjének kidolgozása, valamint a végrehajtási tevékenységhez szükséges nyilvántartási rendszerek kialakításához a szakmai követelményrendszer meghatározása.

(3) Az Igazgatósághoz hét osztály tartozik: a Területalapú Közvetlen Támogatások Koordinációs Osztálya, az Állati Termékek Közvetlen Támogatási Osztálya, a Jogosultságkezelő Osztály, a Szerkezetátalakítási Támogatások Osztálya, az Erdészeti Támogatások Osztálya, a Környezetvédelmi és Vidékfejlesztési Támogatások Osztálya és a Kölcsönös Megfeleltetési Osztály.

(4) Az Igazgatóság és szervezeti egységeinek feladatait, hatósági jogkörben végzett tevékenységét, szervezetét és működését az Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

Piaci Támogatások és Külkereskedelemi Intézkedések Igazgatósága

62. § (1) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik a Közös Agrárpolitika, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszer hatálya alá tartozó egyes piactámogatási és piacszabályozási intézkedések végrehajtása. Az Igazgatóság a feladatkörébe tartozó intézkedések végrehajtása során – a közösségi és nemzeti jogszabályok alapján, a végrehajtási eljárásrendekben foglaltak szerint – elvégzi a kérelmek és igénylések adminisztratív ellenőrzését, a döntések, igazolások és hatósági bizonyítványok kibocsátását, a kirendeltségek közreműködését igénylő intézkedések esetében a bírálati munka koordinációját és szakmai felügyeletét. A külön jogszabályokban előírtakkal összhangban az Igazgatóság ellátja a nemzeti agrárkár-enyhítési rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat.

(3) Az Igazgatósághoz öt osztály tartozik: a Belpiaci Intézkedések Osztálya, a Külpiaci Intézkedések Osztálya, a Termelői Szervezetek Támogatási Osztálya, a Nemzeti Támogatások Osztálya, valamint a Piaci Engedélyezési és Nyilvántartási Osztály.

Intervenciós Intézkedések Igazgatósága

63. § (1) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik a Közös Agrárpolitika növényi termékek, illetve állati termékek intervenciós rendszerének működtetésével, az EU Élelmiszersegély program végrehajtásával, bizonyos szerkezetátalakítási támogatások végrehajtásával és az elnök által hatáskörbe utalt egyéb támogatási jogcímekkel kapcsolatos feladatok ellátása, amely magában foglalja az intervencióhoz kapcsolódó raktár-gazdálkodási és logisztikai feladatok megoldását, az intervencióra felajánlott árumennyiség felvásárlását, a felvásárolt intervenciós készletek tárolását, szükség esetén áttárolását, az intervenciós készletek értékesítését, az intervenciós intézkedések elszámolását az Európai Unióval az e-Faudit rendszerben, valamint az intervenciós intézkedésekről az előírt uniós és nemzeti jelentések elkészítését. Az Igazgatóság az intervenciós készletek tárolási technológiájának megfelelő tárolási intézkedéseket foganatosít. Az igazgatóság felelős – a Hivatal mérlegének és beszámolójának elkészítéséhez az EU támogatásokkal összefüggésben szükséges – az intervenciós készletekre vonatkozó adatok szolgáltatásáért, valamint az igazgatóság által nyújtott adatok valódiságáért.

(3) Az Igazgatósághoz öt osztály tartozik: az Intervenciós Felvásárlási Osztály, a Feldolgozott Termékek Intervenciós Osztály, az Intervenciós Tárolási Osztály, az Intervenciós Értékesítési Osztály és a Szerkezetátalakítási és Gazdálkodási Osztály.

(4) Az Igazgatóság és szervezeti egységeinek feladatait, hatósági jogkörében végzett tevékenységé, szervezetét és működését az Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága

64. § (1) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik a SAPARD és az AVOP keretében nyertes pályázatok utógondozása, a Technikai Segítségnyújtási intézkedések (AVOP, NVT, EMVA, EHA) tekintetében a pénzügyi engedélyezési feladatok ellátása, a Nemzeti Szerkezetátalakítási Program végrehajtása kapcsán hatáskörébe utalt feladatok végrehajtása, az EMVA-ból finanszírozott beruházási és szolgáltatási jellegű jogcímekre beérkezett kérelmek központi kezelése, a támogatási és kifizetési döntések meghozatala. Az EHA-ból finanszírozott intézkedések esetében pedig a támogatási és kifizetési kérelmek kezelése, a támogatási határozat kibocsátása és a kifizetési döntések meghozatala. Az Igazgatóság az EMVA intézkedések végrehajtásának eljárásrendjét jóváhagyásra az Irányító Hatósághoz felterjeszti.

(2) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik a hatáskörébe rendelt feladatok ellátásához szükséges belső eljárásrendek kidolgozása, a végrehajtási tevékenységhez szükséges nyilvántartási rendszerek kialakítása, karbantartása és a szakmai követelményrendszer meghatározása.

(3) Az Igazgatósághoz hat osztály tartozik: a SAPARD, AVOP és EMVA Leader Osztály, a Mezőgazdasági Beruházások Osztálya, az Infrastrukturális Beruházások Osztálya, a Feldolgozóipari és Halászati Beruházások Osztálya, a Közösségi Kezdeményezések Vidékfejlesztési Osztálya, és a Pénzügyi Engedélyezési Osztály.

Pénzügyi Igazgatóság

65. § (1) A Pénzügyi Igazgatóság végzi a Hivatal feladatkörébe tartozó támogatások forráskezelési, jelentési, kifizetési, számviteli, biztosítékkezelési és követeléskezelési feladatait. Az Igazgatóság felelős – a Hivatal mérlegének és beszámolójának elkészítéséhez az EU támogatásokkal összefüggésben szükséges – adatok szolgáltatásáért, valamint az igazgatóság által nyújtott adatok valódiságáért.

(3) Az Igazgatósághoz hat osztály tartozik: az EMVA Kifizetési Osztály, az EMGA Kifizetési Osztály, az EMVA Könyvelési Osztály, az EMGA Könyvelési Osztály, a Jelentési Osztály és a Biztosíték- és Követeléskezelési Osztály.

Területi Igazgatóság

66. § (1) Az Igazgatóság ellátja az ügyfélregisztrációs rendszer vezetésével kapcsolatos feladatokat. Az Igazgatóság feladata a központi és a kirendeltségi ügyfélszolgálati tevékenység ellátása, koordinációja és a panaszkezeléssel összefüggő feladatai ellátása. Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik a Kirendeltségek tájékoztatása, a Kirendeltségek szakmai, személyi és tárgyi működési feltételeinek koordinálása, a kétoldalú információ áramlás biztosítása a szakmai igazgatóságok és a Kirendeltségek között, valamint a kirendeltség-vezetők vezetői munkájának értékelése és támogatása.

(2) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik a hatáskörébe rendelt feladatok ellátásához szükséges belső eljárások, valamint az azokhoz kapcsolódó átruházott, és együttműködés keretében ellátandó feladatok szakmai eljárásrendjének kidolgozása, a végrehajtási tevékenységhez szükséges nyilvántartási rendszerek kialakításához a szakmai követelményrendszer meghatározása. Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik az átruházott és együttműködő szervezetekkel való hivatali szintű – szakmai együttműködésen túlmutató – kapcsolattartás és koordináció.

(3) Az Igazgatósághoz három osztály tartozik: a Kirendeltségek Koordinációs Osztálya, az Ügyfélszolgálati Osztály és az Ügyfél-nyilvántartási Osztály.

V. fejezet

A Kirendeltségek szervezeti egységeinek feladata

67. § A Kirendeltségek és szervezeti egységeinek feladatait, szervezetét és működését a Kirendeltségek Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

HARMADIK RÉSZ

A HIVATAL MŰKÖDÉSE

Elnöki Értekezlet

68. § (1) Az Elnöki Értekezlet a Hivatal szervezetével és működésével kapcsolatos jelentősebb kérdések eldöntésének, információcserének, feladatmegosztásnak és az elnöki döntést igénylő kérdések megvitatásának, valamint a feladatok végrehajtásáról adott tájékoztatásnak, beszámolásnak szükség szerinti rendszerességgel megtartott fóruma.

(2) Az Elnöki Értekezlet résztvevői köre: az elnök, az elnökhelyettesek, az igazgatóságok, a főosztályok vezetői, a minőségirányítási vezető, valamint a szükség szerint meghívottak. A résztvevők – akadályoztatásuk esetén – kötelesek helyettesítésükről gondoskodni.

(3) Az Elnöki Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

Elnökhelyettesi Értekezlet

69. § (1) Az Elnökhelyettesi Értekezlet az elnökhelyettes közvetlen irányítása, illetve felügyelete alá tartozó főosztályok, igazgatóságok működésével és feladatainak ellátásával, végrehajtásával kapcsolatos ügyekben az elnökhelyettes munkáját elősegítő szükség szerinti rendszerességgel tartott tájékoztatási, szakmai és beszámolási fórum.

(2) Az Elnökhelyettesi Értekezlet résztvevői köre: az elnökhelyettes, az elnökhelyettes közvetlen irányítása, illetve felügyelete alá tartozó igazgatóságok és főosztályok vezetői, valamint a szükség szerint meghívottak. A résztvevők – akadályoztatásuk esetén – kötelesek helyettesítésükről gondoskodni.

(3) Az Elnökhelyettesi Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

EMVA Koordinációs Testület

70. § (1) Az EMVA Koordinációs Testület a Hivatal mint EMVA Kifizető Ügynökség feladatai ellátása érdekében létrehozott, döntéshozó, koordináló, felügyelő, az EMVA-val kapcsolatos feladatok végrehajtását szolgáló – heti rendszerességgel összehívott – operatív testületként működik.

(2) Az EMVA Koordinációs Testület ülései résztvevői köre: az elnök, az elnökhelyettesek, a Közvetlen Támogatások Igazgatósága, a Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága, az Informatikai Főosztály, a Fejlesztési Főosztály, továbbá az EMVA és az IIER projektek vezetői, valamint a szükség szerinti meghívottak. A résztvevők – akadályoztatásuk esetén – kötelesek helyettesítésükről gondoskodni.

(3) Az EMVA Koordinációs Testület dönt az egyes EMVA jogcímek bevezetéséről, a bevezetéshez és a végrehajtáshoz szükséges intézkedésekről, a bevezetésre kerülő intézkedésekkel kapcsolatos feladatok szervezeti egységekhez való rendeléséről. Az EMVA Koordinációs Testület folyamatosan figyelemmel kíséri az EMVA jogcímekkel kapcsolatos fejlesztés és végrehajtás helyzetét, és – amennyiben szükséges – meghatározza a fejlesztéssel, végrehajtással összefüggő operatív feladatokat.

(4) Az EMVA Koordinációs Testület ülésein hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

Igazgatósági, Főosztályi, Kirendeltségi Értekezlet

71. § (1) Az Igazgatósági, a Főosztályi, illetve a Kirendeltségi Értekezlet az igazgatóság, a főosztály, illetve a Kirendeltség működésével és feladatainak ellátásával kapcsolatos ügyekben az igazgató, a főosztályvezető, illetve a kirendeltségvezető munkáját elősegítő szükség szerinti rendszerességgel tartott tájékoztatási, szakmai és beszámolási fórum.

(2) Az Igazgatósági, a Főosztályi, illetve a Kirendeltségi Értekezlet résztvevői: az igazgató, főosztályvezető és a kirendeltségvezető, valamint a közvetlen irányításuk, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek vezetői, a főosztályvezető-helyettes, valamint a szükség szerint meghívottak. A résztvevők – akadályoztatásuk esetén – kötelesek helyettesítésükről gondoskodni.

(3) Az Igazgatósági, a Főosztályi, illetve a Kirendeltségi Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

Kirendeltségek Vezetői Értekezlete

72. § (1) A Kirendeltségek Vezetői Értekezlete a Kirendeltségek szervezetét, működését, feladatainak ellátását érintő átfogó, rövid távú stratégiai ügyekben az elnök, az elnökhelyettesek, a Területi Igazgatóság igazgatója és a kirendeltségvezetők munkáját elősegítő szükség szerint, de legalább kéthavonta egy alkalommal megtartott tájékoztató, döntés-előkészítő, és beszámoltatási fórum.

(2) A Kirendeltségek Vezetői Értekezletének állandó résztvevői: az elnök, az elnökhelyettesek, a Területi Igazgatóság igazgatója, a Kirendeltségek Koordinációs Osztályának vezetője, valamint valamennyi Kirendeltség vezetője. A napirendnek megfelelően meghívásra kerülnek az illetékes szakmai igazgatóságok, főosztályok vezetői, illetve munkatársai.

(3) A Kirendeltségek Vezetői Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

Szakmai értekezletek

73. § (1) A Hivatal szervezeti egységei az operatív szakmai feladatok egyeztetése céljából szükség szerinti gyakorisággal a szervezeti egységek közötti szakmai értekezleteket tartanak azzal, hogy az értekezleteket a hatékony munkaidő- kihasználás és a költségkímélő technikai megoldások szempontjaira tekintettel kötelesek megszervezni (különösen audio konferencia rendszerű szakmai értekezletek lebonyolításával).

(2) A szakmai értekezleteken hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

A munkacsoport

74. § (1) Jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott feladatokon túlmutató, több szervezeti egységet érintő eseti feladat elvégzésére az elnök – a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény rendelkezéseinek megfelelően – munkacsoportot hozhat létre. Az elnök jelöli ki a munkacsoport vezetőjét, tagjait és működésének idejét. Az elnök határozza meg a munkacsoport által elvégzendő feladatokat, a munkatársak eredeti munkakörükbe tartozó feladatok ellátása alóli részbeni vagy teljes felmentését a munkacsoportban való részvétel tartamára. Amennyiben a munkacsoport befejezte működését, a Hivatal munkatársai eredeti munkakörükben változatlan feltételekkel folytatják feladataik ellátását.

(2) A munkacsoportban való közreműködésre az elnök a Hivatal feladatához kapcsolódó területeken elismert szakembereket kérhet fel.

(3) Az elnök dönt a munkacsoport munkájában résztvevők erkölcsi és anyagi elismeréséről.

A belső irányítás egyes írott eszközei

75. § (1) A Hivatal belső irányításának eszközei: az elnöki utasítások, elnöki körlevelek, az egyes szervezeti egységek ügyrendjei, a végrehajtási vagy működési kézikönyvek, valamint az igazgatók által kiadható szakmai iránymutatások.

(2) A belső irányítás (1) bekezdésben foglalt eszközeinek közös szabályai:

a) a belső irányítási eszköz – amennyiben a hatálybalépésének napjára vonatkozóan külön rendelkezést nem tartalmaz – a jóváhagyással lép hatályba;

b) a belső irányítási eszközöket a Hivatal belső információs rendszereiben hozzáférhetővé kell tenni, a Hivatal belső hálóján (intraneten) vagy elektronikus körlevélben ki kell hirdetni, illetőleg közzé kell tenni;

c) biztosítani kell az érintettek számára történő megismerhetőségüket;

d) biztosítani kell nyilvántartásukat;

e) az adott belső irányítási eszközben foglaltak betartásáért és végrehajtásáért minden hatálya alá tartozó dolgozót fegyelmi felelősség terhel;

f) a belső irányítási eszközt annak kibocsátója – azonos szintű irányítási eszközzel – módosíthatja, visszavonhatja, hatályon kívül helyezheti;

g) feleljenek meg a jogszerűség, célszerűség, világosság, áttekinthetőség és végrehajthatóság követelményének;

h) fogalmazásuk legyen egyértelmű és tömör, szerkesztésük megfelelően tagolt;

i) tartalmazzák a kapcsolódó jogszabályokra és – ahol az értelmezhető – a Hivatal más belső írásos irányítási eszközeire való hivatkozást, de ne ismételjék meg azokat;

j) illeszkedjenek a Hivatal működésébe.

76. § (1) Az elnök – évente 1-től kezdődően folyamatosan sorszámozott – elnöki utasításban rendelkezik a tevékenység, a vezetés-irányítás, a működés, a gazdálkodás fontosabb feladatairól, valamint az azokra vonatkozó szabályozásról.

(2) Az elnöki utasítás a Hivatal működéséből adódó és mindenki által betartandó irányelveket és keretszabályokat tartalmazza a Hivatal valamennyi szervezeti egységére – beleértve a Hivatal területi szerveit is – kötelező módon.

(3) Az elnöki utasítások tervezetét az elnök által kijelölt szakmai felelős készíti el és a hivatali egyeztetést követően átadja a Jogi Főosztálynak. A javaslatot a Jogi Főosztályon belül a Jogtanácsosi és Igazgatási Osztály készíti elő jóváhagyásra, majd a jóváhagyást követően az elnöki utasításokat kihirdeti és nyilvántartja.

77. § (1) Az elnök – évente 1-től kezdődően folyamatosan sorszámozott – a Hivatal jogszabályoknak és belső szabályoknak megfelelő működésének elősegítése érdekében elnöki körlevelet ad ki.

(2) Az elnöki körlevél – az abban meghatározott személyi hatály szerint – a Hivatal valamennyi, vagy egyes szervezeti egységeire, területi szerveire vonatkozóan tartalmaz kötelező előírásokat.

(3) Az elnöki körleveleket a szakmai felelős javaslata alapján a Jogi Főosztályon belül a Jogtanácsosi és Igazgatási Osztály készíti elő elnöki jóváhagyásra, majd a jóváhagyást követően az elnöki körleveleket kihirdeti és nyilvántartja.

78. § (1) A főosztályok, igazgatóságok, a Kirendeltségek az osztályok feladatainak leírására, a feladataikhoz kapcsolódó folyamatok meghatározásárára ügyrendet adnak ki.

(2) A főosztályok, az igazgatóságok és a Kirendeltségek ügyrendjét az elnök hagyja jóvá.

79. § A Végrehajtási Kézikönyvek a Hivatal által végrehajtandó támogatási és egyéb piacszabályozási intézkedéseket, illetve a Hivatal feladatainak végrehajtását szolgáló működési folyamatokat, az érintett szervezeti egységek és intézmények kapcsolatrendszerét, az egyes részfolyamatokat, tevékenységeket, felelősségi köröket és az igényléshez, a pályázatok és a kérelmek ügyintézéséhez, valamint az eljáráshoz kapcsolódó dokumentációt részletesen és egységes szerkezetben meghatározó eljárási rendek.

A munkáltatói jogok gyakorlása

80. § (1) A Hivatal kormánytisztviselői, ügykezelői és munkavállalói felett a munkáltatói jogkört az elnök gyakorolja.

(2) A munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét külön elnöki utasítás szabályozza.

A munkaterv

81. § (1) A Hivatal az elnök által elfogadott és a miniszter által jóváhagyott éves munkaterv alapján tevékenykedik.

(2) A munkaterv tartalmazza a jogszabályokból és a miniszter utasításaiból a Hivatalra vonatkozó kötelezettségeket, a Hivatal vezetői által meghatározott és a Hivatal szervezeti egységei által javasolt feladatokat.

(3) A munkatervben meg kell jelölni a feladat elvégzéséért felelős szervezeti egységet, a közreműködő szervezeti egységet és a feladat elvégzésének határidejét.

(4) A Szervezési és Információs Osztály a munkaterv végrehajtásáról éves beszámolót készít.

Az ügyintézés rendje

82. § (1) A Hivatal feladatkörébe tartozó ügyeket az a szervezeti egység köteles intézni, amelynek a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat szerint az ügy a feladatkörébe tartozik. A Hivatal szervezeti egységei a munkafeladatok határidőre történő, szakszerű elvégzése érdekében kezdeményezően és kölcsönösen együttműködve kötelesek eljárni. A szervezeti egységek a munkavégzésük során tudomásukra jutott, de más részleg feladatkörébe tartozó tényt, adatot, tapasztalatot kötelesek haladéktalanul az érdekelt részleghez továbbítani.

(2) Amennyiben a feladat megoldásában több szervezeti egység érintett, úgy a feladat elvégzéséért az első helyen kijelölt szervezeti egység a felelős, egyúttal köteles gondoskodni arról, hogy a megoldásban a többi érintett szervezeti egység álláspontja összehangoltan érvényesüljön. A feladathoz a közreműködő szervezeti egységek szakterületük szempontjait feltáró részanyagokat, észrevételeket, javaslatokat adnak. A nem érvényesített javaslatokról a javaslattevőt tájékoztatni kell. Véleményeltérés esetén a szervezeti egységeknek egymás között egyeztetniük kell, ennek eredménytelensége esetén a közös felettes vezető dönt.

(3) A jelen szabályzatban fel nem sorolt, de hasonló jellegű, illetve kapcsolódó feladatok szervezeti egységek közötti megosztásáról – vita esetén – az érintett egységek közös felettes vezetője dönt.

(4) A szervezeti egység feladatait saját ügyintézői által köteles ellátni. Ez nem érinti a vezetőnek azt a jogát, hogy az elnök engedélye alapján a feladat célszerű, hatékony megoldásához külső munkaerőt alkalmazzon.

(5) A Hivatalhoz beérkező, a Hivatal alaptevékenysége körébe tartozó ügyiratok elintézési határideje – ha jogszabály, vagy elnöki utasítás másképp nem rendelkezik – 30 nap. A „sürgős” jelzésű iratokat haladéktalanul el kell intézni. A sürgősséget, a kiadmányozást végző vezető tünteti fel és kíséri figyelemmel.

(6) A stratégiai előkészítést igénylő, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatálya alá nem tartozó feladatok egyedi ügyintézési határidejét az ügyben illetékes vezető állapítja meg. Jogszabályban illetve a felügyeleti szerv által megállapított határidők az érintett szervezeti egységekre is kötelezőek.

(7) Az ügyirat-kezelés, valamint az elektronikus ügyirat-kezelés rendjét külön elnöki utasítás tartalmazza.

A kiadmányozási jog

83. § (1) A kiadmányozási jog az arra jogosult vezetőnek az ügy érdemi elintézésére irányuló eljárási cselekménye.

(2) A kiadmányozási jog magában foglalja a témavázlatok, a tervezetek jóváhagyásához, az érdemi döntéshez és az írásbeli intézkedéshez való jogot.

(3) A kiadmányozási jog az elnököt, az elnökhelyettest, az igazgatót, a főosztályvezetőt, főosztályvezető-helyettest, az osztályvezetőt, kirendeltségvezetőt, a Végrehajtási Kézikönyvekben kijelölt ügyintézőt illeti meg.

(4) A kiadmányozásra jogosult a döntést vagy intézkedést az előkészítés ellenőrzése után hatáskörében eljárva, a megszabott határidőn belül hozza meg.

(5) A vezető felelős az ügyek határidőn belüli előkészítéséért és az előterjesztett javaslatért.

(6) A kiadmányozás gyakorlása az alábbiak szerint történik:

a) az elnök kiadmányozza a minisztérium és más közigazgatási szervek részére készített előterjesztést, jelentést, az elnöki utasítást és az elnöki körlevelet, az elnöki utasításban meghatározott összeget meghaladó kötelezettségvállalásról szóló iratot, a jogszabály által az elnök hatáskörébe utalt, át nem ruházható vagy át nem ruházott döntést és intézkedést, valamint a munkáltatói és egyéb jogkörökben magának fenntartott döntéseket és intézkedéseket;

b) az elnökhelyettes kiadmányozza a saját feladatkörébe tartozó ügyeket, valamint az elnök által átruházott hatáskörbe tartozó ügyeket, valamint azon ügyeket, amelyek ellátásával az elnök megbízta;

c) az igazgató kiadmányozza a saját feladatkörébe tartozó ügyeket, valamint az elnök által átruházott hatáskörbe tartozó ügyeket;

d) a főosztályvezető kiadmányozza a főosztály feladatkörében mindazokat az ügyeket, amelyek kiadmányozása nem az elnök, az elnökhelyettes és az igazgató kiadmányozási jogkörébe tartozik, valamint az elnök által átruházott hatáskörbe tartozó ügyeket;

e) az osztályvezető kiadmányozza a hatáskörébe tartozó ügyeket, valamint az igazgató, főosztályvezető által átruházott hatáskörbe tartozó ügyeket;

f) az ügyintéző kiadmányozza a Végrehajtási Kézikönyvben meghatározott ügyeket. Amennyiben a Végrehajtási Kézikönyv másként nem rendelkezik, ügyintéző önállóan kiadmányozásra nem jogosult;

g) a vezető távollétében a helyettesítésére jogosult vezető, illetve ügyintéző kiadmányozza a vezető kiadmányozási jogkörébe tartozó ügyeket, valamint a vezető által ráruházott ügyeket.

(7) A főosztályok és osztályok ügyrendje szabályozza a szervezeti egységnél irányadó kiadmányozási jog gyakorlását.

(8) Az adott szervezeti egység kiadmányozási rendjéről, a kiadmányozó személyéről és annak változásáról minden vezető köteles a közvetlen felettest, az Adminisztrációs Osztályt, illetve a kiadmány hitelesítését végző érintett szervezeti egységet, ennek hiányában a hitelesítésre feljogosított érintett ügyintézőt, illetve ügykezelőt tájékoztatni.

A Hivatal képviselete, a kötelezettségvállalás rendje

84. § (1) A Hivatal képviseletét a felügyeletet ellátó szerv és a külső szervek, szervezetek felé az elnök látja el. A képviseletet az elnökhelyettes, az igazgató, illetve a főosztályvezető feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében – kivéve, ha az adott ügyben, illetve eljárásban az elnök jár el –, valamint az elnök által átruházott hatáskörben az elnökhelyettes, az igazgató, illetve a főosztályvezető, vagy az elnök által külön írásban felhatalmazott kormánytisztviselő jogosult ellátni.

(2) Az ügyintézés körében felmerülő egyeztetési ügyekben az egyes főosztályok, igazgatóságok, illetve osztályok vezetői járhatnak el.

(3) A Hivatal nevében történő kötelezettségvállalás rendjét elnöki utasítás szabályozza.

Kapcsolattartás a sajtóval

85. § (1) A Hivatal feladatkörébe tartozó átfogó, vagy még el nem döntött kérdésekben sajtónyilatkozatot kizárólag az elnök tehet.

(2) Az elnökhelyettes és a Hivatal más vezetője, vagy ügyintézője kizárólag az elnök felhatalmazása alapján nyilatkozhatnak.

(3) A szolgálati titokra vonatkozó előírásokat, valamint a Hivatal érdekeit minden nyilatkozatot tevőnek be kell tartania.

(4) A Hivatal belső, vezetői, testületi anyagai, tervezetei megtárgyalásuk után is csak külön írásbeli, elnöki engedéllyel hozhatók nyilvánosságra.

(5) A Hivatal vezetője, munkatársa a hivatalával összefüggésben tudomására jutott bizalmas tényt, adatot nem hozhat nyilvánosságra, vezető erre engedélyt nem adhat.

(6) A sajtónyilatkozat adásának körülményeiért és a nyilatkozat tartalmáért a nyilatkozó fegyelmi felelősséggel tartozik.

A munkavégzés rendje

86. § (1) A Hivatalon belüli főosztályok, igazgatóságok és az azokat irányító főosztályvezetők, igazgatók – a Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak kivételével – azonos jogállásúak, tevékenységüket mellérendeltségben végzik. Kötelezettségük és joguk mindazon feladatok ellátása és jogosítványok gyakorlása, amelyek rájuk nézve a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatból következnek.

(2) A Hivatal részlegei, vezetői és ügyintézői tevékenységük során konstruktív együttműködésre kötelezettek. Bármely szervezeti egység a feladatkörébe eső, de (részben) más szervezet feladatkörébe is tartozó, vagy azt érintő ügyekben az érintettekkel egyeztetve köteles eljárni.

(3) A munkaidő hétfőtől csütörtökig reggel 8 órától délután 16 óra 30 percig, pénteken reggel 8 órától délután 14 óráig tart.

(4) Az ügyfélfogadás rendjének részletes szabályait külön elnöki utasítás tartalmazza.

(5) A Hivatal munkatársa a munkahelyről munkaidő alatt történő eltávozását köteles közvetlen felettesével engedélyeztetni.

(6) A Hivatal munkatársa köteles a betegszabadság igénybevételét, betegállományba vételét, kórházi ápolását közvetlen felettesének – indokolt akadályoztatás esetén annak megszűntét követő – 24 órán belül bejelenteni.

(7) Szabadság igénybevétele esetén a folyamatban levő ügyek átadását-átvételét úgy kell megszervezni, hogy a munkavégzés folyamatos maradjon, időpontját ésszerűen úgy kell meghatározni, hogy az átadó és az átvevő lehetőleg személyesen jelen legyen.

(8) A Hivatal vezető beosztású kormánytisztviselője szabadság igénybevétele esetén a folyamatban lévő ügyeket személyesen, a zökkenőmentes ügyintézéshez szükséges tájékoztatás megadásával köteles átadni, átvenni.

Vegyes rendelkezések

87. § (1) A Hivatal szervezeti felépítésének ábráját az „A” függelék, a vagyonnyilatkozat tételre kötelezett munkakörök felsorolását a „B” függelék tartalmazza.

(2) A Hivatal és Központi Szervének Szervezeti és Működési Szabályzata nyilvános, bárki – a Hivatal nyilvánosság számára nyitva álló, hivatalos helyiségében és a Hivatal web-oldalán – megtekintheti.

2. melléklet az 5/2012. (III. 22.) VM utasításhoz

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Kirendeltségeinek Szervezeti és Működési Szabályzata

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendeletben meghatározott feladatok ellátása érdekében – az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, továbbá a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal XX/1130/14/2010. számú alapító okiratában foglaltakra figyelemmel – a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal területi szervei (a továbbiakban: Kirendeltségek) szervezeti és működési rendjére vonatkozóan a következő Szervezeti és Működési Szabályzatot adom ki.

ELSŐ RÉSZ

A KIRENDELTSÉG SZERVEZETE

A Kirendeltség

1. § (1) A Hivatal tizenkilenc Kirendeltsége a Területi Igazgatóság irányítása, illetve felügyelete alatt működik.

(2) A Kirendeltségek – a (3) bekezdésben foglalt kivétellel – a megye illetékességi területén látják el a Hivatal helyi feladatait.

(3) Egyes Kirendeltségek (a továbbiakban együtt: regionális illetékességű Kirendeltségek) a régió illetékességi területén ellátják a SAPARD, az AVOP és a LEADER jogcímekkel, illetve a hatáskörükbe utalt EMVA jogcímekkel, az EMOGA Orientációs Részlegéből és a HOPE-ból finanszírozott támogatásokkal kapcsolatos feladatokat.

(4) A Hivatal hét regionális illetékességű Kirendeltséget működtet. A regionális illetékességű Kirendeltségek az alábbi illetékességi területen látják el a (3) bekezdésben meghatározott feladataikat:

a) Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kirendeltség, Miskolc székhellyel, Borsod-Abaúj Zemplén, Nógrád és Heves megyei illetékességgel;

b) Csongrád megyei Kirendeltség, Szeged székhellyel, Csongrád, Békés és Bács-Kiskun megyei illetékességgel;

c) Főváros és Pest megyei Kirendeltség, Budapest székhellyel, Budapesti és Pest megyei illetékességgel;

d) Somogy megyei Kirendeltség, Kaposvár székhellyel, Somogy, Tolna és Baranya megyei illetékességgel;

e) Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Kirendeltség, Nyíregyháza székhellyel, Szabolcs-Szatmár-Bereg, Jász-Nagykun- Szolnok és Hajdú-Bihar megyei illetékességgel;

f) Veszprém megyei Kirendeltség, Veszprém székhellyel, Veszprém, Komárom-Esztergom és Fejér megyei illetékességgel;

g) Zala megyei Kirendeltség, Zalaegerszeg székhellyel, Zala, Vas és Győr-Moson-Sopron megyei illetékességgel.

A vezetők

A kirendeltségvezető

2. § (1) A Kirendeltséget a kirendeltségvezető vezeti.

(2) A kirendeltségvezető felelős a Kirendeltség feladatainak elvégzéséért.

(3) A kirendeltségvezető a Területi Igazgatóság igazgatója irányításával, önállóan és a Területi Igazgatóság igazgatójának felelősen vezeti a rábízott Kirendeltséget, a Kirendeltség ügyrendjének és a munkaköri leírásoknak megfelelően. A kirendeltségvezető szervezi és irányítja a felügyelt osztályok munkáját, ellenőrzi – szükség szerint közvetlenül, személyesen – ennek teljesítését.

(4) A kirendeltségvezető a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban és a Kirendeltségek ügyrendjében foglaltak szerint gyakorolja kiadmányozási jogkörét, melynek gyakorlását az elnök engedélye, illetve a Végrehajtási Kézikönyvekben leírtak alapján beosztottjaira átruházhatja, ezek azonban nem érintik a Kirendeltség munkájáért való felelősségét.

(5) A kirendeltségvezető számviteli, statisztikai és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és előkészíti az elnöki és felsőbb döntések meghozatalát, a döntéseket végrehajtja és azok végrehajtásáról tájékoztatást ad.

(6) A kirendeltségvezető gyakorolja az irányítása alá tartozó osztályok vezetői, illetve a közvetlen irányítása alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogot. E munkatársai vonatkozásában a szabadság kiadása, illetve a magáncélú eltávozás esetén gyakorolja a munkáltatói jogokat.

(7) A kirendeltségvezető gondoskodik arról, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általa felügyelt osztályok munkájában érvényesüljenek.

(8) A kirendeltségvezető felülvizsgálja a felügyelt osztályok által készített tervezeteket.

(9) A kirendeltségvezető figyelemmel kíséri és szervezi a felügyelt osztályok munkatervi és egyéb feladatai végrehajtását, melyhez a szükséges feltételeket biztosítja részükre.

(10) A kirendeltségvezető beszámoltatja a felügyelt osztályok vezetőit, illetve kormánytisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról.

(11) A kirendeltségvezető szakmai értekezleteket hív össze az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a felügyelt osztályok munkájának irányítása céljából.

(12) A kirendeltségvezető szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízza meg a felügyelt osztályok bármely kormánytisztviselőjét, melyről a kormánytisztviselő tájékoztatja közvetlen felettesét.

(13) A Kirendeltség állományába tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez, valamint – a felügyelt osztályok vezetőinek javaslataira is figyelemmel – javaslatot tesz a Területi Igazgatóság igazgatójának a kormánytisztviselők, ügykezelők és a munkavállalók kitüntetésére, jutalmazására, segíti a felügyelt részlegek kormánytisztviselőinek szakmai fejlődését. A közvetlen irányítása alá tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez.

(14) A kirendeltségvezető – a felügyelt osztályok vezetőinek javaslatára is figyelemmel – javaslatot tesz, a Területi Igazgatóság igazgatójával történt egyeztetés után, a Képzési Osztálynak a felügyelt szervezeti egységek kormánytisztviselőinek a feladatokhoz közvetlenül illeszkedő képzésen való részvételére, segíti a kormánytisztviselők szakmai fejlődését.

(15) A kirendeltségvezető más szervezeti egység vezetője feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetője egyetértésével tehet, illetve köteles a Területi Igazgatóság igazgatója elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezetők véleményének egyeztetése nem vezetett eredményre.

(16) A kirendeltségvezető a Területi Igazgatóság igazgatója felé tett tájékoztatási kötelezettsége mellett, az osztályvezetőkön keresztül is biztosítja a szakmai kapcsolattartást a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(17) A kirendeltségvezető a Kirendeltség szakmai és egyéb feladatai tekintetében a Területi Igazgatóságon keresztül biztosítja a Kirendeltségek együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(18) A Kirendeltség feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében – kivéve, ha az adott ügyben, illetve eljárásban a felettes vezető jár el – a kirendeltségvezető jogosult a Hivatal képviseletére.

(19) A kirendeltségvezető ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel az elnök, illetve a Területi Igazgatóság igazgatója megbízza.

(20) A kirendeltségvezető tevékenységéről a Területi Igazgatóság igazgatóját folyamatosan tájékoztatja.

(21) A kirendeltségvezető hatósági eljárás tekintetében szakmai iránymutatást nyújt az ügyintéző számára, valamint folyamatosan ellenőrzi a hatósági eljárás lefolytatásának és a határozat előkészítésének jogszerűségét.

(22) A kirendeltségvezető javaslatot tesz a Területi Igazgatóság igazgatójának a kirendeltségi osztályok vezetőinek személyére, valamint a munkaköri leírásukba beépítendő feladatokra.

(23) A kirendeltségvezető javaslatot tesz – a Területi Igazgatóság igazgatójával történt előzetes jóváhagyása után – a Gazdasági Főosztály vezetőjének a Kirendeltség munkáját érintő fejlesztésre, beruházásra.

(24) A kirendeltségvezető vezetői és folyamatba épített ellenőrzési feladatokat lát el.

(25) A kirendeltségvezető gondoskodik mindazon feladatok ellátásáról, amelyeket a Végrehajtási (Működési) Kézikönyvek, vagy végrehajtási eljárásrendek a kirendeltség vonatkozásában előírnak.

(26) Az EMVA III–IV. tengellyel kapcsolatos feladatokat a regionális illetékességű Kirendeltség állományához tartozó munkatársak látják el. A megyei Kirendeltségnél dolgozó, de a regionális illetékességű Kirendeltség állományában levő munkatársak irányítása a regionális illetékességű Kirendeltség kirendeltségvezetője hatáskörébe tartozik.

A kirendeltségvezető irányítása alá tartozó osztályvezető

3. § (1) A kirendeltségen belül osztályok működnek. A kirendeltségi szervezetben működő osztályvezető a kirendeltségvezető irányításával önállóan és felelősen vezeti a rábízott osztályt a feladatkörének és a munkaköri leírásoknak megfelelően.

(2) Az osztályvezető:

a) szervezi, vezeti és ellenőrzi az osztály munkáját, gondoskodik arról, hogy a jogszabályok, és a közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint a belső szabályzatok az osztály munkájában érvényesüljenek;

b) felelős az osztály feladatainak elvégzéséért;

c) meghatározza az osztály munkatervét és azt a kirendeltségvezető elé terjeszti jóváhagyásra;

d) javaslatot tesz a kirendeltségvezetőnek az osztály munkatársainak személyére, munkaköreire és a munkaköri leírásokra vonatkozóan;

f) javaslatot tesz a kirendeltségvezetőnek az osztály munkáját érintő körben a Hivatalra vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezésére, módosítására, fejlesztésre, beruházásra;

h) jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint, valamint felhatalmazás alapján képviseli az Igazgatóságot, a Hivatalt;

i) figyelemmel kíséri és szervezi az osztály munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását, amelyhez a szükséges feltételeket biztosítja;

j) vezetői és folyamatba épített ellenőrzési feladatokat lát el;

k) biztosítja az osztály együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel;

m) beszámoltatja az osztály kormánytisztviselőit és munkavállalóit a végzett munkájukról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról;

n) az osztály állományába tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez, javaslatot tesz az illetményeltérítésre, kitüntetésre, jutalmazásra;

o) maga, és az irányítása alá tartozó munkatársai tekintetében javaslatot tesz az igazgatónak képzésen való részvételre, kiküldetésre;

p) szükség szerint szakmai egyeztetéseket és értekezleteket tart;

q) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel felettes vezetői megbízták;

r) tevékenységéről a felettes vezetőjét folyamatosan tájékoztatja;

(3) A kirendeltségvezető irányítása alá tartozó osztályvezető akadályoztatása esetén helyettesét – a kirendeltségvezető irányítása alá tartozó osztályvezető javaslatára és a Területi Igazgatóság igazgatójának jóváhagyásával – a kirendeltségvezető jelöli ki.

MÁSODIK RÉSZ

A KIRENDELTSÉG FELADATAI

4. § (1) A regionális illetékességű Kirendeltségeken öt osztály működik: Normatív Támogatások Kérelemkezelési Osztálya, EMVA Beruházások Kérelemkezelési Osztálya, Vidékfejlesztési Osztály, Helyszíni Ellenőrzési Osztály, Törzskari és Jogi Osztály.

(2) A nem regionális illetékességű Kirendeltségeken két osztály működik: Kérelemkezelési Osztály és Helyszíni Ellenőrzési Osztály. A nem regionális illetékességű Kirendeltség kirendeltségvezetője közvetlen irányítása alá tartoznak: a jogi szakreferens, az informatikus, a gazdasági ügyintéző, az ügyviteli referens és az ügykezelő.

(3) A Kirendeltségek az IIER-hez kapcsolódóan ellátják a MePAR rendszer használatával és az ügyfélregiszterrel kapcsolatos helyi feladatokat.

(4) A Kirendeltségek rotációs rendszerben, kapcsolt munkaköri feladatként ellátják a kirendeltségi ügyfélszolgálati feladatokat.

(5) A Kirendeltségek ellátják mindazokat a feladatokat, amelyeket a Végrehajtási (Működési) Kézikönyvek számukra előírnak.

A Kirendeltségekhez tartozó szervezeti egységek

Kérelemkezelési Osztály

5. § (1) A Kérelemkezelési Osztály a nem regionális illetékességű Kirendeltségen működik.

(2) Az Osztály ellátja:

a) az EMGA és az EMVA nem beruházás jellegű jogcímeivel kapcsolatos kérelemkezelési feladatokat;

b) a hatáskörébe rendelt, a végrehajtás tekintetében alapvetően normatívnak minősülő EMVA támogatási jogcímeivel kapcsolatos kérelemkezelési feladatokat;

c) az EU egyes belpiaci intézkedéseihez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

d) az EU intervenciós intézkedéseihez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

e) a közvetlen támogatások kezelését;

f) az egyes nemzeti költségvetésből biztosított támogatásokhoz és a nemzeti agrár-kárenyhítési rendszerhez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

g) a kísérő intézkedésekkel kapcsolatos feladatokat;

h) a vonatkozó kérelmek pénzügyi ellenőrzési feladatait;

i) az Osztály által kezelt kérelmekhez kapcsolódó monitoring feladatokat;

j) az IIER-hez kapcsolódóan a MePAR rendszerrel és az Ügyfélregiszterrel kapcsolatos helyi feladatokat;

k) az ügyfélszolgálati tevékenységet.

Normatív Támogatások Kérelemkezelési Osztálya

6. § (1) A Normatív Támogatások Kérelemkezelési Osztálya a regionális illetékességű Kirendeltségen működik.

(2) Az Osztály ellátja:

a) az EMGA és az EMVA nem beruházás jellegű jogcímeivel kapcsolatos kérelemkezelési feladatokat;

b) az EU egyes belpiaci intézkedéseihez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

c) az EU intervenciós intézkedéseihez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

d) a közvetlen támogatások kezelését;

e) az egyes nemzeti költségvetésből biztosított támogatásokhoz és a nemzeti agrár-kárenyhítési rendszerhez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

f) a kísérő intézkedésekkel kapcsolatos feladatokat;

g) az Osztály által kezelt kérelmek pénzügyi ellenőrzési feladatait;

h) az Osztály által kezelt kérelmekhez kapcsolódó monitoring feladatokat;

i) az IIER-hez kapcsolódóan a MePAR rendszerrel és az Ügyfélregiszterrel kapcsolatos helyi feladatokat;

j) az ügyfélszolgálati tevékenységet.

EMVA Beruházások Kérelemkezelési Osztály

7. § (1) Az EMVA Beruházások Kérelemkezelési Osztály a regionális illetékességű Kirendeltségen működik.

(2) Az Osztály ellátja:

a) az EMVA finanszírozási körbe tartozó alapvetően mezőgazdasági és élelmiszeripari beruházási-fejlesztési típusú támogatási jogcímek támogatási kérelemkezelési feladatait;

b) az agrár-vidékfejlesztési infrastrukturális és erdészeti beruházási fejlesztési típusú támogatási jogcímek támogatási kérelemkezelési feladatait;

c) az Osztály által kezelt jogcímekhez kapcsolódó kifizetési kérelemkezelési feladatait;

d) az Osztály által kezelt kérelmekhez kapcsolódó monitoring feladatokat;

e) az ügyfélszolgálati tevékenységet.

Helyszíni Ellenőrzési Osztály

8. § (1) A Helyszíni Ellenőrzési Osztály ellátja:

a) az EMVA jogcímekkel kapcsolatos helyszíni ellenőrzési feladatokat;

b) az EU egyes belpiaci intézkedéseihez kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatokat;

c) az EU intervenciós intézkedéseivel kapcsolatos ellenőrzéseket;

d) a közvetlen támogatásokkal kapcsolatos ellenőrzéseket;

e) a kísérő intézkedések ellenőrzését;

f) az egyes nemzeti költségvetésből biztosított támogatásokhoz kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatokat;

g) a helyszíni ellenőrzés adatainak rögzítését az IIER-ben.

(2) A regionális illetékességű Kirendeltség Helyszíni Ellenőrzési Osztálya – az (1) bekezdésben felsoroltakon kívül – ellátja:

a) az AVOP támogatásigényléshez kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatokat;

b) a SAPARD és az AVOP monitoring tevékenységhez kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatokat.

Vidékfejlesztési Osztály

9. § (1) A Vidékfejlesztési Osztály a regionális illetékességű Kirendeltségen működik.

(2) Az Osztály ellátja:

a) az EMVA III. és IV. tengely támogatási és kifizetési kérelemkezelési feladatait;

b) az Osztály által kezelt kérelmekhez kapcsolódó monitoring feladatokat;

c) az AVOP program végrehajtását célzó pályázatok utógondozását, beleértve a szerződések módosítását, a kapcsolódó támogatási igénylésekkel összefüggő számlakezelési és pénzügyi engedélyezési feladatokat, a megvalósult pályázatok menedzselését;

d) a SAPARD és AVOP programok megvalósult pályázatainak figyelemmel kísérését;

e) a SAPARD, AVOP, AVOP-LEADER projektek monitoringjának gondozását;

f) a SAPARD, AVOP, AVOP-LEADER projektekkel kapcsolatos adatok rögzítését a SMIR és az EMIR rendszerben;

g) az ügyfélszolgálati tevékenységet;

h) a SAPARD, AVOP programok pályázatai dokumentációjának kötelező irattározását.

Törzskari és Jogi Osztály

10. § (1) A Törzskari és Jogi Osztály a regionális illetékességű Kirendeltségen működik.

(2) Az Osztály feladatai:

a) az intézményi folyamatokkal összefüggő, a Kirendeltséget érintő szervezési, koordinációs és szabályozási feladatok ellátása;

b) a külső és belső szervek által végzett ellenőrzésekkel kapcsolatos kirendeltségi szintű feladatok összefogása;

c) a Kirendeltséget, illetve a Kirendeltség több szervezeti egysége munkájának összefogását igénylő belső és külső tájékoztatási, adatszolgáltatási, feladat-monitoring, véleményezési feladatok kirendeltségi szintű összefogása;

d) a Kirendeltség ügyirat-, és ügyfélforgalmának felügyelete, lebonyolítása, az iratanyag megfelelő tárolása és kezelése;

e) a kirendeltségvezető munkájának adminisztrációs biztosítása;

f) a Kirendeltség feladatkörébe tartozó gazdasági feladatok ellátása;

g) a Kirendeltség informatikai rendszere működésének (HW, SW) folyamatos és zavartalan biztosítása, valamint hatékony használatának és hasznosításának biztosítása;

h) a Kirendeltség tűzvédelmével, munkavédelmével, valamint a hatáskörébe utalt vagyonvédelemmel kapcsolatos feladatok elvégzése és ellenőrzése, a biztonsági előírások szükséges mértékű megismertetése a Kirendeltség munkatársai számára;

i) a belső eljárási szabályozásban előírtakkal összhangban a támogatási jogcímekkel és piacszabályozási intézkedésekkel kapcsolatos egyes jogi feladatok végrehajtása;

j) az egyes jogcímekhez kapcsolódó jogi vélemény, tájékoztatás, tanácsadás;

k) az AVOP és a SAPARD támogatásokkal összefüggő támogatási szerződéssel, szerződésmódosítással kapcsolatos, valamint egyéb jogi tevékenységek eljárásrend szerinti ellátása;

l) az AVOP és a SAPARD támogatások biztosítékaival kapcsolatos egyes jogi tevékenységek eljárásrend szerinti ellátása;

m) az AVOP támogatásokkal összefüggő szabálytalansági eljárások lebonyolítása;

n) az EMVA keretében megvalósuló projektekhez kapcsolódó közbeszerzési eljárások ellenőrzése;

o) a belső eljárási szabályozásban előírtakkal összhangban a másodfokú döntések előkészítésével kapcsolatos egyes feladatok végrehajtása;

p) az ügyfélszolgálati és tájékoztatási tevékenység.

HARMADIK RÉSZ

A KIRENDELTSÉG MŰKÖDÉSE

Kirendeltségi Értekezlet

11. § (1) A Kirendeltségi Értekezlet a Kirendeltség működésével és feladatainak ellátásával kapcsolatos ügyekben a kirendeltségvezető munkáját elősegítő szükség szerinti rendszerességgel tartott tájékoztatási, szakmai és beszámolási fórum.

(2) A Kirendeltségi Értekezlet résztvevői: a kirendeltségvezető, a közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetői, valamint a szükség szerint meghívottak. A résztvevők – akadályoztatásuk esetén – kötelesek helyettesítésükről gondoskodni.

(3) A Kirendeltségi Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

Kirendeltségek Vezetői Értekezlete

12. § (1) A Kirendeltségek Vezetői Értekezlete a Kirendeltségek szervezetét, működését, feladatainak ellátását érintő átfogó, rövid távú stratégiai ügyekben az elnök, az elnökhelyettesek, a Területi Igazgatóság igazgatója és a kirendeltségvezetők munkáját elősegítő tájékoztató, döntés-előkészítő, és beszámoltatási fórum.

(2) A Kirendeltségek Vezetői Értekezletét az elnök, az elnökhelyettesek vagy a Területi Igazgatóság igazgatója hívja össze szükség szerint, de legalább kéthavonta egy alkalommal.

(3) A Kirendeltségek Vezetői Értekezletének állandó résztvevői: az elnök, az elnökhelyettesek, a Területi Igazgatóság igazgatója, a Kirendeltségek Koordinációs Osztályának vezetője, valamint valamennyi Kirendeltség vezetője. A napirendnek megfelelően meghívásra kerülnek az illetékes szakmai igazgatóságok, főosztályok vezetői, illetve munkatársai.

(4) A Kirendeltségek Vezetői Értekezletéről a Kirendeltségek Koordinációs Osztálya emlékeztetőt készít, amelyet valamennyi érintetthez eljuttat.

A belső irányítás egyes írott eszközei

13. § (1) A Kirendeltség belső irányításának eszközei: az egyes szervezeti egységek ügyrendjei, valamint a végrehajtási vagy működési kézikönyvek, szakmai iránymutatások.

(2) A belső irányítás (1) bekezdésben foglalt eszközeinek közös szabályai:

a) a belső irányítási eszközben meg kell határozni hatálybalépésének napját, ennek hiányában a jóváhagyással lép hatályba;

b) a belső irányítási eszközöket a Hivatal belső információs rendszereiben hozzáférhetővé kell tenni, a Hivatal belső hálóján (intraneten) ki kell hirdetni, illetőleg közzé kell tenni;

c) biztosítani kell az érintettek számára történő megismerhetőségüket;

d) biztosítani kell nyilvántartásukat;

e) az adott belső irányítási eszközben foglaltak végrehajtásáért minden hatálya alá tartozó dolgozót fegyelmi felelősség terhel;

f) a belső irányítási eszközt annak kibocsátója – azonos szintű irányítási eszközzel – módosíthatja, visszavonhatja, hatályon kívül helyezheti;

g) feleljenek meg a jogszerűség, célszerűség, világosság, áttekinthetőség és végrehajthatóság követelményének;

h) fogalmazásuk legyen egyértelmű és tömör, szerkesztésük megfelelően tagolt;

i) tartalmazzák a kapcsolódó jogszabályokra és – ahol az értelmezhető – a Hivatal belső írásos irányítási eszközeire való hivatkozást, de ne ismételjék meg azokat;

j) illeszkedjenek a Hivatal működésébe.

14. § (1) A Kirendeltség az osztályok feladatainak leírására, a feladataikhoz kapcsolódó folyamatok meghatározásárára ügyrendet ad ki.

(2) A Kirendeltség ügyrendjét az elnök hagyja jóvá.

15. § A Végrehajtási (Működési) Kézikönyvek és a végrehajtási eljárásrendek a Hivatal által végrehajtandó támogatási és egyéb piacszabályozási intézkedéseket, illetve a Hivatal feladatainak végrehajtását szolgáló működési folyamatokat, az érintett szervezeti egységek és intézmények kapcsolatrendszerét, az egyes részfolyamatokat, tevékenységeket, felelősségi köröket és a kérelembenyújtáshoz, az igényléshez, valamint a kérelembírálati és ügyintézési eljáráshoz, valamint a pályázati eljáráshoz kapcsolódó dokumentációt részletesen és egységes szerkezetben meghatározó eljárási rendek.

Vegyes rendelkezések

16. § (1) A Hivatal szervezeti felépítésének ábráját a Hivatal és Központi Szervének Szervezeti és Működési Szabályzata „A” függeléke, a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök felsorolását a Hivatal és Központi Szervének Szervezeti és Működési Szabályzata „B” függeléke tartalmazza.

(2) A Hivatal Kirendeltségeinek Szervezeti és Működési Szabályzata nyilvános, bárki – a Hivatal nyilvánosság számára nyitva álló, hivatalos helyiségében és a Hivatal web-oldalán – megtekintheti.

3. melléklet az 5/2012. (III. 22.) VM utasításhoz

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Intervenciós Intézkedések Igazgatóságának Szervezeti és Működési Szabályzata

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendeletben meghatározott feladatok ellátása érdekében – az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, továbbá a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal XX/1130/14/2010. számú alapító okiratában foglaltakra figyelemmel – a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Intervenciós Intézkedések Igazgatóságának (a továbbiakban: Igazgatóság) Szervének szervezeti és működési rendjére vonatkozóan a következő Szervezeti és Működési Szabályzatot adom ki.

ELSŐ RÉSZ

AZ IGAZGATÓSÁG SZERVEZETE

1. § (1) Az Igazgatóság a Hivatal egyik szervezeti egysége, amely hatósági jogkörben történő feladatvégzése tekintetében önálló.

(2) Az Igazgatóságot az igazgató önállóan vezeti.

A vezetők

Az igazgató

2. § (1) Az Igazgatóságot az igazgató vezeti, aki felelős az Igazgatóság feladatainak elvégzéséért.

(2) Az igazgató gyakorolja a jogszabály alapján az Igazgatóságot megillető elsőfokú hatósági jogköröket.

(3) Az igazgató az elnök felhatalmazása alapján az Igazgatóság ügyrendjének megfelelően határoz azokban az ügyekben, amelyek előkészítése a felügyelt osztályok feladatkörébe tartozik.

(4) Az igazgató a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban és az Igazgatóság ügyrendjében foglaltak szerint gyakorolja kiadmányozási jogkörét, amelynek gyakorlását beosztottjaira átruházhatja, ez utóbbi azonban nem érinti az Igazgatóság munkájáért való felelősségét.

(5) Az igazgató az Igazgatóság feladatait érintő kimutatások és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és előkészíti az elnöki és felsőbb döntések meghozatalát.

(6) A döntéseket az igazgató végrehajtja és azok végrehajtásáról tájékoztatást ad.

(7) Az igazgató ellenőrzi a felügyelt szervezeti egységek által kidolgozott eljárási és fejlesztési elképzelések, programok, koncepciók megvalósítását.

(8) Az igazgató gyakorolja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetői, illetve a közvetlen irányítása alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogot. E munkatársai vonatkozásában a szabadság kiadása, illetve a magáncélú eltávozás esetén gyakorolja a munkáltatói jogokat.

(9) Az igazgató jóváhagyja az irányítása alá tartozó osztályvezetők által a felügyelt osztályokon dolgozók munkakörére, munkaköri leírására tett javaslatokat.

(10) Az igazgató jóváhagyja a felügyelt osztályok feladatkörére vonatkozó jogi szabályozás módosításának kezdeményezésre vonatkozó javaslatot.

(11) Az igazgató ellenőrzi, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általa felügyelt szervezeti egységek munkájában érvényesüljenek.

(12) Az igazgató figyelemmel kíséri és szervezi a felügyelt osztályok munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását.

(13) Az igazgató beszámoltatja az irányítása alá tartozó osztályok vezetőit, kormánytisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkáról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról.

(14) Az igazgató szakmai értekezleteket hív össze az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve az irányítása alá tartozó szervezeti egységek munkájának irányítása céljából.

(15) Az igazgató szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízza meg az irányítása alá tartozó szervezeti egységek bármely kormánytisztviselőjét, amelyről a kormánytisztviselő tájékoztatja közvetlen felettesét.

(16) Az igazgató – az irányítása alá tartozó osztályok vezetőinek javaslataira is figyelemmel – javaslatot tesz az elnöknek az Igazgatóságon dolgozó kormánytisztviselők, ügykezelők és egyéb munkavállalók illetményeltérítésére, kitüntetésére, illetve jutalmazására, segíti munkatársainak szakmai fejlődését. A közvetlen irányítása alá tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez.

(17) Az igazgató más szervezeti egység vezetője feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetőjének egyetértésével tehet, illetve jogosult az elnök elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezetőkkel történt egyeztetés nem vezetett eredményre.

(18) Az igazgató biztosítja az Igazgatóság együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(19) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében, valamint az elnök által átruházott hatáskörben az igazgató jogosult a Hivatal képviseletére, és kötelezettsége áll fenn a Hivatal működésében érintett külső szervekkel való együttműködés tekintetében.

(20) Az igazgató rendszeresen tájékoztatja tevékenységéről a felettes vezetőjét.

(21) Az igazgató részt vesz az irányítása alá tartozó szervezeti egység feladatkörébe tartozó, az EMGA-ból, EMVA-ból és EHA-ból finanszírozott intézkedések végrehajtásához kapcsolódó fejlesztési feladatok ellátásában.

Az igazgató irányítása alá tartozó osztályvezető

3. § (1) Az Igazgatóságon belül osztályok működnek. Az igazgatósági szervezetben működő osztályvezető az igazgató irányításával önállóan és felelősen vezeti a rábízott osztályt a feladatkörének és a munkaköri leírásának megfelelően.

(2) Az osztályvezető:

a) szervezi, vezeti és ellenőrzi az osztály munkáját, gondoskodik arról, hogy a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint a belső szabályzatok az osztály munkájában érvényesüljenek;

b) felelős az osztály feladatainak elvégzéséért;

c) meghatározza az osztály munkatervét és azt az igazgató elé terjeszti jóváhagyásra;

d) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkatársainak személyére, munkaköreire és a munkaköri leírásokra vonatkozóan;

f) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkáját érintő körben a Hivatalra vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezésére, módosítására, fejlesztésre, beruházásra;