11/2013. (VI. 12.) VM utasítás

a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának kiadásáról¹

2015.01.01.

A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 73. §-ának (1) bekezdésében foglalt jogkörömben eljárva a következő utasítást adom ki:

1. § (1) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal és Központi Szervének szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 1. mellékleteként kiadom.

(2) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal kirendeltségeinek szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 2. mellékleteként kiadom.

(3) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Intervenciós Intézkedések Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 3. mellékleteként kiadom.

(4) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Közvetlen Támogatások Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 4. mellékleteként kiadom.

(5) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Pénzügyi Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 5. mellékleteként kiadom.

(6) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 6. mellékleteként kiadom.

(7) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Területi Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 7. mellékleteként kiadom.

(8) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága szervezetét és működésének rendjét meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatot jelen utasítás 8. mellékleteként kiadom.

2. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő harmincadik napon lép hatályba.

(2)²

1. melléklet a 11/2013. (VI. 12.) VM utasításhoz

A MEZŐGAZDASÁGI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI HIVATAL ÉS KÖZPONTI SZERVÉNEK
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendeletben meghatározott feladatok ellátása érdekében – az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, továbbá a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal XX/1130/14/2010. számú alapító okiratában foglaltakra figyelemmel – a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal és Központi Szervének szervezeti és működési rendjére vonatkozóan a következő Szervezeti és Működési Szabályzatot adom ki.

Első rész

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal jogállása, adatai és feladatai

A Hivatal jogállása

1. § (1) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) a vidékfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alatt álló, önálló jogi személyiséggel rendelkező, országos hatáskörű központi hivatal. A Hivatal önállóan működő és gazdálkodó, az előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező központi költségvetési szerv.

(2) A Hivatal a Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) költségvetési fejezetén belül önálló címként szerepel.

(3) A Hivatal feladatairól, hatásköréről, szervezetéről és működéséről a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendelet rendelkezik.

(4) A Hivatal feladatait a jogszabályok, valamint a minisztériummal, mint az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program (a továbbiakban: AVOP) Irányító Hatósággal, mint a Halászati Operatív Program (a továbbiakban: HOP) Irányító Hatósággal és mint a HOP Igazoló Hatósággal, valamint mint az ÚMVP Irányító Hatósággal kötött megállapodás alapján látja el.

(5) A Hivatal a SAPARD Hivatal és az Agrárintervenciós Központ általános jogutódja.

A Hivatal adatai

2. § (1) A Hivatal székhelye: 1095 Budapest, Soroksári út 22–24.

A Hivatal levelezési címe: 1385 Budapest 62., Pf. 867.

(2) A Hivatal alapító okiratának kelte és száma: 2003. június 25., 20289/1/2003.

A Hivatal alapító okirata módosításainak kelte (és száma):

a) 2005. november 29.

b) 2006. március 13., 3075/2/2006.

c) 2008. május 8., 10284/2/2008.

d) 2009. június 25., 31502/2009.

e) 2010. november 25., XX/1130/14/2010.

(3) A Hivatal Irányító Szerve: a Vidékfejlesztési Minisztérium. A Hivatal szakmai irányító hatósága: a minisztérium mindenkori hatályos Szervezeti és Működési Szabályzata szerint a minisztérium kijelölt szervezeti egysége.

(4) A Hivatal a működését 2003. július 1-jén kezdte meg, működése határozatlan időtartamú.

(5) A Hivatal államháztartási szakágazat szerinti besorolása: 841104 (Területi általános igazgatási szervek tevékenysége).

(6) Alaptevékenységek besorolása az államháztartási szakfeladatrend szerint: 841122 Központi általános végrehajtó igazgatási tevékenység.

(7) A Hivatal rendszeres vállalkozási tevékenységet nem végez.

(8) A Hivatal adóazonosító száma: 15329547-2-43

(9) A Hivatal – törzskönyvi nyilvántartásba vételét igazoló – PIR azonosító száma: 329541-0-00

(10) A Hivatal KSH jelzőszáma: 15329547 8411 312 01

(11) A Hivatal bankszámlájának vezetője: Magyar Államkincstár Fővárosi Területi Igazgatósága

(12) A Hivatal előirányzat-felhasználási keretszámlája: Magyar Államkincstár 10032000-00281629-00000000

(13) A Hivatal Gazdasági Főosztály, valamint Pénzügyi Igazgatóság által kezelt bankszámlái részletesen a Hivatal Pénzkezelési Szabályzatában kerülnek feltüntetésre.

(14) A Hivatal részére engedélyezett létszámkeret: 980 fő.

(15) A Hivatal alapítói tulajdonosi jogokat az alábbi gazdálkodó szervezetben gyakorolnak: MVH Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság – a tulajdoni részesedés aránya: 100%.

A Hivatal feladatai

3. § (1) A Hivatal ellátja az egyes közösségi termékpálya-rendtartások szabályozási eszközeinek működtetésével kapcsolatos feladatokat.

(2) A Hivatal a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendelet alapján ellátja:

a) az Európai Unió (a továbbiakban: EU) belpiaci támogatásainak kezelésével;

b) a mezőgazdasági termékek exportengedélyezési és export-visszatérítési rendszerének kezelésével;

c) az intervenciós rendszer működésével;

d) az Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszer (a továbbiakban: IIER) működtetésével és annak továbbfejlesztésével;

e) a Piaci Információs Rendszer működtetésével; valamint

f) a vidékfejlesztési, valamint kísérő intézkedések bonyolításával összefüggő

feladatokat.

(3) A Hivatal ellátja a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatások és egyéb intézkedések tekintetében a kifizető ügynökségi, valamint egyéb jogcímek végrehajtásával és fejlesztéssel összefüggő feladatokat. A Hivatal folyamatosan biztosítja a jogszabályokban meghatározott akkreditációs kritériumok teljesülését, különös tekintettel az akkreditációs folyamatok betartására.

(4) A Hivatal ellátja az Európai Halászati Alapból (a továbbiakban: EHA) folyósított támogatások végrehajtásával összefüggő feladatokat az EHA Irányító Hatóság megbízása alapján.

(5) A Hivatal működteti:

a) az egységes mezőgazdasági ügyfél-nyilvántartási rendszert;

b) az intézkedések kezelésére szolgáló nyilvántartási és ellenőrzési rendszereket;

c) a földterület-azonosítási rendszert;

d) a szőlőültetvények országos térinformatikai nyilvántartását;

e) az intervenciós raktárregisztert;

f) a mezőgazdasági, halászati, valamint mezőgazdasági célú általános csekély összegű (de minimis) támogatások nyilvántartási rendszerét;

g) a tejkvóta-nyilvántartási rendszert;

h) a monitoring adat-nyilvántartási rendszert.

(6) A Hivatal az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Orientációs Részlege tekintetében – az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program végrehajtásában közreműködő szervezetként eljáró Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által végzett feladatokról szóló 110/2004. (VII. 21.) FVM rendelet [a továbbiakban: 110/2004. (VI. 21.) FVM rendelet], illetve a minisztériummal mint AVOP Irányító Hatósággal kötött megállapodás alapján – ellátja a vidékfejlesztési intézkedések lebonyolításával összefüggő feladatokat.

(7) A Hivatal ellátja a Halászati Orientációs Pénzügyi Eszközből (a továbbiakban: HOPE) folyósított támogatások végrehajtásával összefüggő feladatokat a 110/2004. (VI. 21.) FVM rendelet, illetve az AVOP Irányító Hatóság megbízása alapján.

(8) A Hivatal folyamatosan biztosítja a jogszabályokban meghatározott SAPARD akkreditációs kritériumok teljesülését.

(9) A Hivatal ellátja a jogszabályban meghatározott körben és módon az egyes nemzeti támogatások igénybevételével és végrehajtásával összefüggő feladatokat.

(10) A Hivatal feladatkörébe tartozik az IIER működtetése és annak továbbfejlesztése, ezen belül a Hivatal működteti különösen

a) az ügyfél-nyilvántartási rendszert,

b) a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszert (a továbbiakban: MePAR), amely az EMGA területalapú kifizetések kizárólagos hivatkozási alapja,

c) az intézkedésekhez kapcsolódó támogatások igazgatási és ellenőrzési rendszerét.

Második rész

A Hivatal szervezete

4. § (1) A Hivatalt az elnök vezeti. Az elnököt határozatlan időtartamra a miniszter nevezi ki, és menti fel. Az elnök felett a munkáltatói jogokat a miniszter gyakorolja.

(2) A Hivatalban az elnök munkáját két elnökhelyettes segíti, akik közül az egyik a Hivatal elnökének általános helyettese. Az általános elnökhelyettes hatáskörének gyakorlásáért az elnöknek, illetőleg a vidékfejlesztési miniszternek, míg a másik elnökhelyettes hatáskörének gyakorlásáért az elnöknek tartozik felelősséggel.

(3) A Hivatal gazdasági vezetőjét és az elnökhelyetteseket – a Hivatal elnökének javaslata alapján – a miniszter nevezi ki, és menti fel. A kinevezés határozatlan időtartamra szól. Az elnökhelyettesek és a gazdasági vezető felett a munkáltatói jogokat – a kinevezés, a felmentés, továbbá a gazdasági vezető esetében a díjazás kivételével – az elnök gyakorolja. A belső ellenőrzési vezetőt – a miniszter egyetértésével – a Hivatal elnöke nevezi ki, menti fel, helyezi át.

(4)³ A Hivatal feladatait a központi szerve (a továbbiakban: Központi Szerv), az igazgatóságok, valamint az önálló jogi személyiséggel nem rendelkező területi szervei útján látja el. A Hivatal területi szervei a megyei kirendeltségek, valamint a „Fővárosi és Pest Megyei Kirendeltség” (a továbbiakban együtt: Kirendeltségek).

(5) A Központi Szerv főosztályokból áll. A főosztályok élén főosztályvezető munkakörben lévő vezetők állnak. A főosztályokon a főosztályvezető általános helyettesítésére egy, szervezeti egységet nem vezető főosztályvezető-helyettes működhet. A főosztályokon belül osztályok működnek. Az osztályokat főosztályvezető-helyettes vagy osztályvezető vezeti.

(6) Az igazgatóságok osztályokból állnak. Az igazgatóságok élén főosztályvezető munkakörben lévő vezetők (igazgatók) állnak. Az igazgatóságokon az igazgató általános helyettesítésére egy, szervezeti egységet nem vezető főosztályvezető-helyettes működhet. Az igazgatóságokon belül osztályok működnek. Az osztályokat főosztályvezető-helyettes vagy osztályvezető vezeti.

(7) A Hivatal feladat- és hatáskörében eljáró vezetők, ügyintézők és ügykezelők kormányzati szolgálati jogviszony keretében végzik a munkájukat, jogállásukra a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) rendelkezéseit kell alkalmazni. A munkavállalók munkaviszonyára a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.) rendelkezései az irányadóak.

I. fejezet

A vezetők

A Hivatal elnöke

5. § (1) Az elnök a miniszter irányítása alatt, a jogszabályoknak és az akkreditációs feltételeknek megfelelően vezeti a Hivatalt. Az elnök a jogszabályban előírt feladat- és hatáskörében önállóan jár el, és tevékenységéért a miniszternek felelős. Az elnök az AVOP végrehajtása során az AVOP Irányító Hatóság vezetőjének irányítása alatt és utasításával jár el. Az elnök államtitkári juttatásra jogosult kormánytisztviselő.

(2) A Hivatal elnöke szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal köteles beszámolni a miniszternek a Hivatal tevékenységének ellátásáról, illetve működéséről.

(3) Az elnök feladatai:

a) elkészíti, illetve elkészítteti és a miniszterhez jóváhagyásra benyújtja a Hivatal központi szervének, igazgatóságainak, valamint a Kirendeltségek Szervezeti és Működési Szabályzatát;

b) kialakítja, vezeti és ellenőrzi a Hivatal szervezetét, biztosítja a működés feltételeit, elemzi a feladatok végrehajtásával kapcsolatos szakmai, gazdasági információkat;

c) kialakítja a Hivatal belső munkarendjét és külső kapcsolatrendszerét;

d)⁴ vezeti, a hatósági feladatokban eljáró igazgatóság esetében felügyeli a Hivatal szervezeti egységeinek vezetőit és elsősorban a vezetőkön keresztül a Hivatal valamennyi foglalkoztatottját;

e) elkészítteti és a miniszternek jóváhagyásra benyújtja a Hivatal éves költségvetési tervét és az éves költségvetési beszámolóját;

f) elkészítteti és a miniszternek jóváhagyásra benyújtja a Hivatal munkatervét. A Hivatal munkatervét a központi szerv és az igazgatóságok munkatervei alkotják;

g) biztosítja az együttműködést a Hivatal tevékenységi körében a minisztériummal és annak szervezeti egységeivel, a Magyar Államkincstárral, a Nemzeti Alappal, a minisztériumokkal, az európai uniós szervekkel és az ellenőrző szervekkel, az átruházott feladatokat ellátó és együttműködő szervekkel és más szakigazgatási intézményekkel, szervekkel;

h) gondoskodik a belső ellenőrzés rendjének kialakításáról és működtetéséről, az ehhez szükséges források biztosításáról;

i) jóváhagyja a belső ellenőrzési vezető által készített, kockázatelemzéssel alátámasztott, stratégiai és éves ellenőrzési terveket, valamint a belső ellenőrzési éves képzési tervet;

j) jóváhagyja a belső ellenőrzés működési kézikönyvét;

k) értékeli a költségvetési szerv belső kontrollrendszerének minőségét;

l) a Hivatal minőségirányítási rendszerének működtetése és eredményességének folyamatos fejlesztése;

m) a Hivatal valamennyi foglalkoztatottja tekintetében – kivéve az elnökhelyettesek, valamint a gazdasági vezető kinevezését és felmentését, továbbá a gazdasági vezető esetében a díjazását – gyakorolja a munkáltatói jogkört, javaslatot tesz kitüntetésekre, jóváhagyja a képzési tervet azzal, hogy a munkáltatói jogkör gyakorlásának jogát – külön elnöki utasításban – más vezető beosztású személyre átruházhatja;

n) információt nyújt a Hivatal tevékenységéről;

o) gondoskodik a közvetlen felügyelete alatt álló belső adatvédelmi felelős kinevezéséről vagy megbízatásáról, valamint biztosítja a jogszabályban megállapított feladatainak végrehajtásához szükséges feltételeket.

(4) Az elnök felelős:

a) a Hivatal nemzeti és közösségi jogszabályokban meghatározott feladatainak ellátása során a szakmaiság, a törvényesség és a hatékonyság, valamint az akkreditációs feltételeknek való megfelelés biztosításért;

b) a Hivatal gazdálkodásában a törvényesség, a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért;

c) a tervezési, beszámolási, információszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért, azok valódiságáért és teljességéért;

d) a gazdasági lehetőségek és kötelezettségek összhangjáért;

e) a jogszabály által előírt belső szabályzatok kiadásáért;

f) az átruházott feladatok, illetőleg az együttműködő szervek által az együttműködés keretében végzendő feladatok ellátása érdekében kötendő megállapodások megkötéséért, illetve végrehajtásuk vonatkozásában a jogszabályi rendelkezések betartásáért;

g) a Hivatal tekintetében előírt katasztrófa-, biztonsági, tűz-, polgári és munkavédelmi előírások betartásáért;

h) az éves ellenőrzési jelentés elkészíttetéséért, jóváhagyásáért és megküldéséért az irányító szerv részére;

i) a belső ellenőrök funkcionális (feladatköri és szervezeti) függetlenségének biztosításáért, és ezt a felelősséget másra nem ruházhatja át;

j) a belső kontrollrendszer létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók figyelembevételével;

k) a belső kontrollrendszer keretében – a szervezet minden szintjén érvényesülő – megfelelő kontrollkörnyezet, kockázatkezelési rendszer, kontrolltevékenységek, információs és kommunikációs rendszer és nyomon követési rendszer (monitoring) kialakításáért, működtetéséért és fejlesztéséért;

l) a külső ellenőrzések koordinációjáért és a külső ellenőrzések javaslatai alapján készült intézkedési tervek nyilvántartásáért, végrehajtásáért és a fejezetet irányító költségvetési szerv részére történő éves beszámolásáért.

(5) Az elnök hatáskörében:

a)⁵ gyakorolja a jogszabályok alapján a Hivatalt megillető jogköröket;

b) gyakorolja a kiadmányozási jogkört;

c) jóváhagyja az igazgatóságok, a főosztályok és a Kirendeltségek ügyrendjét;

d) intézkedik annak érdekében, hogy a Hivatalban a jogszabályoknak és a miniszter utasításainak megfelelő gyakorlat kerüljön kialakításra, és e követelményeket érvényesíti a működtetésben;

e) jóváhagyja a végrehajtási kézikönyveket;

f) kiadja a Hivatal tevékenységét szabályozó elnöki utasításokat és körleveleket (a továbbiakban együtt: belső szabályzatok);

g) képviseli a Hivatalt, így különösen a minisztérium és a külső szervek előtt, valamint a sajtókapcsolatokban;

h) rendelkezik az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény rendelkezéseinek és a kincstári rendnek megfelelően – írásbeli megbízása alapján megbízottja útján is – a Hivatal bankszámlái és a SAPARD lebonyolítási számla felett;

i) kötelezettségeket vállalhat és hajthat végre a Hivatal működési és felhalmozási előirányzatai terhére a jóváhagyott költségvetésen belül;

j) a hatályos jogszabályi előírások, valamint a Hivatal jóváhagyott költségvetése alapján megállapítja a kormánytisztviselők, a kormányzati ügykezelők és a munkavállalók jutalmazásának mértékét, gyakoriságát;

k) meghatározza a Hivatal – teljesítménykövetelmények alapjául szolgáló – kiemelt céljait, valamint a közvetlen vezetése alá tartozó vezetők és kormánytisztviselők tekintetében megállapítja a teljesítménykövetelményeket, és értékeli a teljesítményeket;

l) egységes közszolgálati, valamint közszolgálati adatvédelmi szabályzatot alkot a Kttv. által a hivatali szervezet vezetőjének általános szabályozási hatáskörébe utalt tárgykörökről;

m) a Hivatal bármely kormánytisztviselőjét egyedi feladatok ellátásával bízhatja meg, amelyről a kormánytisztviselő tájékoztatja felettesét;

n) ellát minden olyan további feladatot, amelyet jogszabály vagy a miniszter a feladatkörébe utal;

o) irányítja az elnökhelyettesek, a főosztályok és az igazgatóságok nem hatósági jogkörben végzett tevékenységét.

A Hivatal elnökhelyettesei

6. § (1) Az elnökhelyettesek a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően vezetik, illetve felügyelik az elnök feladat- és hatáskörének a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott része tekintetében a szakmai munkát, valamint döntenek a hatáskörükbe utalt ügyekben.

(2) A Hivatalban működő két elnökhelyettes közül az általános elnökhelyettes az elnököt – akadályoztatása esetén – általános jogkörrel helyettesíti azon intézkedések kivételével, amelyeket az elnök kizárólagos hatáskörében tart fenn. Az általános elnökhelyettes akadályoztatása esetén az elnököt a másik elnökhelyettes, vagy más, az elnök által kijelölt, a Hivatal állományába tartozó, állásfoglalásra jogosult, vezetői munkakört betöltő személy helyettesíti. A Hivatal másik elnökhelyettesét az általa kijelölt, a vezetése alá tartozó főosztályvezető besorolású vezető helyettesíti.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározottakon túlmenően az elnökhelyettesek ellátják azokat a feladatokat, amelyekkel az elnök megbízza őket.

(4) Az elnökhelyettesek a közvetlenül vezetésük, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek feladatainak teljesítéséről és az elnök által rájuk bízott feladat teljesítéséről rendszeresen, az elnök helyettesítése körében alkalmazott eljárásról az elnök akadályoztatásának megszűnését követően haladéktalanul beszámolnak az elnöknek.

(5) Az elnökhelyettesek meghatározzák a közvetlen vezetésük, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek munkáját, ellenőrzik, illetve felügyelik – szükség szerint közvetlenül, személyesen – ennek teljesítését.

(6) Az elnökhelyettesek felelősek a közvetlen vezetésük alá tartozó szervezeti egységek feladatának elvégzéséért.

(7) Az elnökhelyettesek a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban és a közvetlen vezetésük alá tartozó szervezeti egységekre vonatkozó ügyrendben foglaltak szerint gyakorolják kiadmányozási jogkörüket, melynek gyakorlását beosztottjaikra átruházhatják, ez utóbbi azonban nem érinti a közvetlen vezetésük, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek munkájáért való felelősségüket.

(8) Az elnökhelyettesek gyakorolják a vezetésük alá tartozó szervezeti egységek vezetői, illetve a közvetlen vezetésük alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési, illetve felügyeleti jogot. E munkatársak vonatkozásában gyakorolják a Hivatalnál a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjéről szóló, mindenkor hatályos elnöki utasítás szerinti munkáltatói jogokat.

(9) Az elnökhelyettesek a közvetlen vezetésük alá tartozó vezetők és kormánytisztviselők tekintetében megállapítják a munkateljesítmény értékeléséhez szükséges teljesítménykövetelményeket és értékelik a teljesítményeket.

(10) Az elnökhelyettesek jóváhagyják, illetve felülbírálják a közvetlen vezetésük, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek vezetői és a szervezeti egységek vezetői által felügyelt osztályvezetők munkakörére, munkaköri leírására tett javaslatokat.

(11) Az elnökhelyettesek jóváhagyják, illetve felülvizsgálják a közvetlen vezetésük, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek feladatkörére vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezését.

(12) Az elnökhelyettesek ellenőrzik, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általuk vezetett, illetve felügyelt szervezeti egységek munkájában érvényesüljenek.

(13) Az elnökhelyettesek beszámoltatják a közvetlen vezetésük alá tartozó szervezeti egységek vezetőit, illetve kormánytisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodnak a hivatali fegyelem megtartásáról.

(14) Az elnökhelyettesek értekezleteket hívnak össze a vezetésük, illetve felügyeletük alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a vezetett, illetve felügyelt szervezeti egységek munkájának szervezése céljából.

(15) Az elnökhelyettesek szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízzák meg a közvetlen vezetésük alá tartozó szervezeti egység bármely kormánytisztviselőjét, melyről a kormánytisztviselő tájékoztatja közvetlen felettesét.

(16) Az elnökhelyettesek – a közvetlen vezetésük, illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egység vezetőjének javaslatára is figyelemmel – javaslatot tesznek az elnöknek a kormánytisztviselők, kormányzati ügykezelők és a munkavállalók kitüntetésére, jutalmazására, segítik a felügyelt részlegek kormánytisztviselőinek szakmai fejlődését.

(17) Az elnökhelyettesek feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében – kivéve ha az adott ügyben, illetve eljárásban az elnök jár el –, valamint az elnök által átruházott hatáskörükben jogosultak a Hivatal képviseletére.

A főosztályvezető és az igazgató

7. § (1) A főosztályvezető és az igazgató önállóan vezeti a rábízott főosztályt (igazgatóságot), amely során felelős az általa vezetett szervezeti egység feladatainak elvégzéséért.

(2) A főosztályvezető és az igazgató az elnök felhatalmazása alapján a főosztály (igazgatóság) ügyrendjének megfelelően dönt azokban az ügyekben, amelyek előkészítése a vezetése, irányítása alá tartozó osztályok feladatkörébe tartozik.

(3) A főosztályvezető és az igazgató a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban és a főosztály (igazgatóság) ügyrendjében foglaltak szerint gyakorolja kiadmányozási jogkörét, amelynek gyakorlását beosztottjaira átruházhatja, ez utóbbi azonban nem érinti a főosztály (igazgatóság) munkájáért való felelősségét.

(4) A főosztályvezető és az igazgató az általa vezetett, illetve irányított szervezeti egység feladatait érintő kimutatások és egyéb adatok felhasználásával, illetve elemzésével segíti és előkészíti az elnöki és felsőbb döntések meghozatalát, a döntéseket végrehajtja, és azok végrehajtásáról tájékoztatást ad.

(5) A főosztályvezető és az igazgató felügyeli a vezetése, illetve irányítása alá tartozó szervezeti egységek által kidolgozott eljárási és fejlesztési elképzelések, programok, koncepciók megvalósítását.

(6) A főosztályvezető és az igazgató gyakorolja a vezetése alá tartozó szervezeti egységek vezetői, illetve a közvetlen vezetése alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogot. E munkatársak vonatkozásában gyakorolja a Hivatalnál a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjéről szóló, mindenkor hatályos elnöki utasítás szerinti munkáltatói jogokat.

(7) A főosztályvezető és az igazgató jóváhagyja, illetve felülbírálja a vezetése alá tartozó szervezeti egységeken dolgozók munkakörére, munkaköri leírására tett javaslatokat.

(8) A főosztályvezető és az igazgató jóváhagyja a vezetése, illetve irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladatkörére vonatkozó jogi szabályozás módosításának kezdeményezésére vonatkozó javaslatot.

(9) A főosztályvezető és az igazgató ellenőrzi, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általa vezetett, illetve irányított szervezeti egységek munkájában érvényesüljenek.

(10) A főosztályvezető és az igazgató felülvizsgálja a vezetése, illetve irányítása alá tartozó osztályok által készített tervezeteket, valamint jóváhagyja a felügyelt osztályok által készített végrehajtási eljárásrendeket.

(11) A főosztályvezető és az igazgató figyelemmel kíséri és szervezi a vezetése alá tartozó osztályok munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását.

(12) A főosztályvezető és az igazgató beszámoltatja a vezetése alá tartozó osztályok vezetőit, kormánytisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról.

(13) A főosztályvezető és az igazgató értekezleteket hív össze a vezetése, illetve irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a felügyelt szervezeti egységek munkájának irányítása céljából.

(14) A főosztályvezető és az igazgató szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízza meg a vezetése, illetve irányítása alá tartozó szervezeti egységek bármely kormánytisztviselőjét, amelyről a kormánytisztviselő tájékoztatja közvetlen felettesét.

(15) A főosztályvezető és az igazgató – a vezetése alá tartozó osztályok vezetőinek javaslataira is figyelemmel – javaslatot tesz az elnöknek a főosztályon/igazgatóságon dolgozó kormánytisztviselők, kormányzati ügykezelők és egyéb munkavállalók illetmény-eltérítésére, kitüntetésére, illetve jutalmazására, segíti munkatársainak szakmai fejlődését. A közvetlen vezetése alá tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez.

(16) A főosztályvezető és az igazgató más szervezeti egység vezetője feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetőjének egyetértésével tehet, illetve jogosult az elnök elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezetők véleményének egyeztetése nem vezetett eredményre.

(17) A főosztályvezető és az igazgató biztosítja a főosztály (igazgatóság) együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(18) A főosztályvezető és az igazgatóság feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében, valamint az elnök által átruházott hatáskörben a főosztályvezető (igazgató) jogosult a Hivatal képviseletére, és kötelezettsége áll fenn a Hivatal működésében érintett külső szervekkel való együttműködés tekintetében.

(19) A főosztályvezető és az igazgató tevékenységéről a felettes vezetőjét folyamatosan tájékoztatja.

(20) A főosztályvezető és az igazgató felelős a vezetése alá tartozó szervezeti egység feladatköréhez kapcsolódó kockázatkezelési rendszer működtetéséért.

(21) Az igazgató részt vesz a vezetése alá tartozó szervezeti egység feladatkörébe tartozó, az EMGA-ból, az EMVA-ból, valamint az EHA-ból vagy a nemzeti költségvetésből finanszírozott, illetve kifizetéssel nem járó intézkedések végrehajtásához kapcsolódó fejlesztési feladatok ellátásában.

(22) Az igazgató ellátja a vezetése alá tartozó szervezeti egység feladatkörébe tartozó panaszügyek, illetve közérdekű bejelentésekkel kapcsolatos ügyek kezelését.

(23) A főosztályi és az igazgatósági szervezetben szervezeti egység vezetése nélküli főosztályvezető-helyettes működhet, aki támogatja a főosztályvezető vagy az igazgató munkáját, és elvégzi a helyettesítésével járó feladatokat is.

A kirendeltség-vezető

8. § (1) A Kirendeltséget a kirendeltség-vezető vezeti.

(2) A kirendeltség-vezető felelős a Kirendeltség feladatainak elvégzéséért.

(3)⁶ A kirendeltség-vezető a Kirendeltség szervezeti működése tekintetében a Területi Igazgatóság igazgatójának vezetése alatt, a Kirendeltség szakmai működése tekintetében a Hivatal hatósági feladatokat ellátó igazgatóságai igazgatóinak szakmai irányítása és a Területi Igazgatóság igazgatójának koordinációja mellett önállóan vezeti a Kirendeltséget, a Kirendeltség ügyrendjének és a munkaköri leírásoknak megfelelően. A kirendeltség-vezető szervezi és koordinálja a vezetése alá tartozó osztályok munkáját, ellenőrzi – szükség szerint közvetlenül, személyesen – a szakmai igazgatóságok által kiadott feladatok teljesítését.

(4) A kirendeltség-vezető a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban, a Kirendeltségekre vonatkozó Szervezeti és Működési Szabályzatban, valamint a Kirendeltségek ügyrendjében foglaltak szerint gyakorolja kiadmányozási jogkörét, melynek gyakorlását az elnök engedélye, illetve a végrehajtási kézikönyvekben leírtak alapján beosztottjaira átruházhatja, ezek azonban nem érintik a Kirendeltség munkájáért való felelősségét.

(5) A kirendeltség-vezető számviteli, statisztikai és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és előkészíti az elnöki és felsőbb döntések meghozatalát, a döntéseket végrehajtja, és azok végrehajtásáról tájékoztatást ad.

(6)⁷ A kirendeltség-vezető a Hivatal hatósági feladatokat ellátó igazgatóságai szakmai irányítási jogkörét nem sértve, azokkal összhangban gyakorolja a vezetése alá tartozó osztályok vezetői, illetve a közvetlen vezetése alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogot. E munkatársak vonatkozásában gyakorolja a Hivatalnál a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjéről szóló, mindenkor hatályos elnöki utasítás szerinti munkáltatói jogokat.

(7) A kirendeltség-vezető jóváhagyja a vezetése alá tartozó osztályok feladatkörére vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezését.

(8) A kirendeltség-vezető gondoskodik arról, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok a vezetése alá tartozó osztályok munkájában érvényesüljenek.

(9) A kirendeltség-vezető felülvizsgálja a vezetése alá tartozó osztályok által készített tervezeteket.

(10) A kirendeltség-vezető figyelemmel kíséri és szervezi a vezetése alá tartozó osztályok munkatervi és egyéb feladatai végrehajtását, melyhez a szükséges feltételeket biztosítja részükre.

(11) A kirendeltség-vezető beszámoltatja a vezetése alá tartozó osztályok vezetőit, illetve kormánytisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról.

(12) A kirendeltség-vezető szakmai értekezleteket hív össze a vezetése alá tartozó szervezeti egységek tevékenységi körében felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve azoknak a koordinációért felelős igazgatónak és a szakmai irányításért felelős igazgatónak döntéshozatalra történő továbbítás céljából.

(13) A kirendeltség-vezető szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízza meg a vezetése alá tartozó osztályok bármely kormánytisztviselőjét, melyről a kormánytisztviselő tájékoztatja közvetlen felettesét.

(14) Javaslatot tesz – a vezetése alá tartozó osztályok vezetőinek javaslataira is figyelemmel – a Területi Igazgatóság igazgatójának a kormánytisztviselők, kormányzati ügykezelők és a munkavállalók kitüntetésére, jutalmazására, segíti a felügyelt részlegek kormánytisztviselőinek szakmai fejlődését. A közvetlen vezetése alá tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez.

(15) A kirendeltség-vezető – a vezetése alá tartozó osztályok vezetőinek javaslatára is figyelemmel – javaslatot tesz, a Területi Igazgatóság igazgatójával történt egyeztetés után, a Humánpolitikai és Képzési Osztálynak a vezetése alá tartozó szervezeti egységek kormánytisztviselőinek a feladatokhoz közvetlenül illeszkedő képzésen való részvételére, segíti a kormánytisztviselők szakmai fejlődését.

(16) A kirendeltség-vezető más szervezeti egység vezetője feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetője egyetértésével tehet, illetve köteles a Területi Igazgatóság igazgatója elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezetők véleményének egyeztetése nem vezetett eredményre.

(17) A kirendeltség-vezető a Területi Igazgatóság igazgatója felé tett tájékoztatási kötelezettsége mellett, az osztályvezetőkön keresztül is biztosítja a szakmai kapcsolattartást a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(18) A kirendeltség-vezető a Kirendeltség szakmai és egyéb feladatai tekintetében a Területi Igazgatóságon keresztül biztosítja a Kirendeltségek együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(19) A Kirendeltség feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében – kivéve ha az adott ügyben, illetve eljárásban a felettes vezető jár el – a kirendeltség-vezető jogosult a Hivatal képviseletére.

(20) A kirendeltség-vezető ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel az elnök, illetve a Területi Igazgatóság igazgatója megbízza.

(21) A kirendeltség-vezető ellátja a Kirendeltség feladatkörébe tartozó panasz-, illetve közérdekű bejelentésekkel kapcsolatos ügyek kezelését.

(22) A kirendeltség-vezető tevékenységéről a Területi Igazgatóság igazgatóját folyamatosan tájékoztatja.

(23) A kirendeltség-vezető hatósági eljárás tekintetében szakmai iránymutatást nyújt az ügyintéző számára, valamint folyamatosan ellenőrzi a hatósági eljárás lefolytatásának és a határozat előkészítésének jogszerűségét.

(24) A kirendeltség-vezető javaslatot tesz a Területi Igazgatóság igazgatójának a kirendeltségi osztályok vezetőinek személyére, valamint a munkaköri leírásukba beépítendő feladatokra.

(25) A kirendeltség-vezető javaslatot tesz – a Területi Igazgatóság igazgatójával történt előzetes jóváhagyása után – a Gazdasági Főosztály vezetőjének a Kirendeltség munkáját érintő fejlesztésre, beruházásra.

(26) A kirendeltség-vezető vezetői és folyamatba épített ellenőrzési feladatokat lát el.

(27) A kirendeltség-vezető gondoskodik mindazon feladatok ellátásáról, amelyeket a végrehajtási kézikönyvek a kirendeltség vonatkozásában előírnak.

(28) A kirendeltség-vezető akadályoztatása esetén helyettesét – a kirendeltség-vezető javaslatára és az elnök jóváhagyásával – a Területi Igazgatóság igazgatója jelöli ki.

A főosztályvezető, az igazgató és a kirendeltség-vezető vezetése alá tartozó osztályvezető

9. § (1) A főosztályi és az igazgatósági szervezetben működő osztályvezető, illetve osztályt vezető főosztályvezető-helyettes a főosztályvezető és az igazgató vezetése önállóan és felelősen vezeti a rábízott osztályt a feladatkörének és a munkaköri leírásának megfelelően.

(2) Az osztályvezető:

a) szervezi, vezeti és ellenőrzi az osztály munkáját, gondoskodik arról, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint a belső szabályzatok az osztály munkájában érvényesüljenek;

b) felelős az osztály feladatainak elvégzéséért;

c) meghatározza az osztály munkatervét és azt a főosztályvezető és az igazgató elé terjeszti jóváhagyásra;

d) javaslatot tesz a főosztályvezetőnek és az igazgatónak az osztály munkatársainak személyére, munkaköreire és a munkaköri leírásokra vonatkozóan;

e) megállapítja az osztály kormánytisztviselőinek, kormányzati ügykezelőinek és munkavállalóinak feladatait, ellenőrzi ezek teljesítését, gondoskodik a munkatársak arányos foglalkoztatásáról, gyakorolja a Hivatalnál a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjéről szóló, mindenkor hatályos elnöki utasítás szerinti munkáltatói jogokat;

f) javaslatot tesz a főosztályvezetőnek és az igazgatónak az osztály munkáját érintő körben a Hivatalra vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezésére, módosítására, fejlesztésre, beruházásra;

g) a hatósági eljárás tekintetében szakmai iránymutatást nyújt az ügyintéző számára, valamint gondoskodik a hatósági eljárás lefolytatásának és a határozat előkészítésének jogszerűségéről;

h) jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint, valamint felhatalmazás alapján képviseli a Főosztályt és az Igazgatóságot, a Hivatalt;

i) figyelemmel kíséri és szervezi az osztály munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását, amelyhez a szükséges feltételeket biztosítja;

j) vezetői és folyamatba épített ellenőrzési feladatokat lát el;

k) biztosítja az osztály együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel;

l) az osztály feladatkörében közleményeket, elnöki utasítás tervezeteket készít elő, módosítást kezdeményez, tájékoztatókat, körleveleket készít elő, illetve gondoskodik a piaci szereplők megfelelő tájékoztatásáról;

m) beszámoltatja az osztály kormánytisztviselőit és munkavállalóit a végzett munkájukról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról;

n) az osztály állományába tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez, javaslatot tesz az illetmény-eltérítésre, kitüntetésre, jutalmazásra;

o) javaslatot tesz a képzésen való részvételre, kiküldetésre;

p) szükség szerint szakmai egyeztetéseket és értekezleteket tart;

q) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel felettes vezetői megbízták;

r) tevékenységéről a felettes vezetőjét folyamatosan tájékoztatja;

s) a hatáskörébe tartozó ügyekben kiadmányozásra jogosult és az elnök engedélye alapján e jogkörét beosztottjaira átruházhatja, ez azonban nem érinti az osztály munkájáért való felelősségét.

Az Elnök által adományozható címek

10. § (1) A Gazdasági Főosztály és az Informatikai Főosztály vezetőjének az elnök igazgatói címet adományozhat.

(2) Az igazgató vezetése alá tartozó főosztályvezető-helyettesi besorolású kormánytisztviselő az elnök döntése alapján jogosult az igazgatóhelyettesi cím használatára.

(3) Az elnök közigazgatási tanácsadói, illetve közigazgatási főtanácsadói címet adományozhat a Kttv. 126. § (2) és (3) bekezdésben foglalt feltételekkel rendelkező kormánytisztviselőnek. A két adományozható cím együttesen nem haladhatja meg a Hivatal felsőfokú iskolai végzettségű kormánytisztviselői létszámának 20%-át.

(4) Az elnök szakmai tanácsadói, illetve szakmai főtanácsadói címet adományozhat a Kttv. 127. § (2) bekezdésben foglalt feltételekkel rendelkező kormánytisztviselőnek. Az adományozható kétféle cím együttesen nem haladhatja meg a Hivatal felsőfokú iskolai végzettségű kormánytisztviselői létszámának 20%-át. A fentiekre tekintettel az elnök által adományozható szakmai tanácsadói, illetve szakmai főtanácsadói címek száma nem haladhatja meg a 150-et.

(5) Az elnök a tartósan kiemelkedő munkát végző felsőfokú iskolai végzettségű, közigazgatási szakvizsgával rendelkező kormánytisztviselőnek címzetes vezető tanácsosi, címzetes főtanácsosi, címzetes vezető-főtanácsosi, a középiskolai végzettségű kormánytisztviselőnek címzetes főmunkatársi címet adományozhat.

II. fejezet

A Hivatal szervezeti felépítése

11. §⁸ A Hivatal központi szervből, Igazgatóságokból, valamint Kirendeltségekből áll.

12. § (1) A Hivatal az alábbi szervezeti egységekre tagolódik:

a) Az elnök közvetlen vezetése alá tartozó szervezeti egységek

aa) Gazdasági Főosztály

ab) Belső Ellenőrzési Főosztály

ac) Nemzetközi Kapcsolatok és Külső Ellenőrzéseket Koordináló Főosztály

ad) Közszolgálati Főosztály

ae) Jogorvoslati Főosztály

af) Fejlesztési Főosztály

b) Az elnökhelyettesek közvetlen vezetése, illetve felügyelete alá tartozó szervezeti egységek

ba)⁹ az általános elnökhelyettes közvetlen vezetése alá, az igazgatóságok esetén felügyelete alá tartozó szervezeti egységek

bb)¹⁰ a nem általános elnökhelyettes közvetlen vezetése alá, az igazgatóságok esetén felügyelete alá tartozó szervezeti egységek

c) Igazgató vezetése alá tartozó szervezeti egységek

ca) Közvetlen Támogatások Igazgatósága

1. Területalapú Közvetlen Támogatások Koordinációs Osztálya

2. Állati Termékek Közvetlen Támogatási Osztálya

3. Jogosultságkezelő Osztály

4. Szerkezetátalakítási Támogatások Osztálya

5. Erdészeti Támogatások Osztálya

6. Környezetvédelmi és Vidékfejlesztési Támogatások Osztálya

7. Kölcsönös Megfeleltetési Osztály

8. Térinformatikai Adatbázis-kezelő Osztály

cb) Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága

1. Belpiaci Intézkedések Osztálya

2. Külpiaci és Társfinanszírozott Intézkedések Osztálya

3. Agrárpiaci Intézkedések Osztálya

4. Kárenyhítési és Nemzeti Támogatások Osztálya

5. Nemzeti Agrárintézkedések Osztálya

cc) Intervenciós Intézkedések Igazgatósága

1. Növényi Termékek Intervenciós Osztálya

2. Feldolgozott Termékek Intervenciós Osztálya

3. Szerkezetátalakítási és Gazdálkodási Osztály

cd) Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága

1. AVOP és EMVA Leader Osztály

2. Mezőgazdasági Beruházások Osztálya

3. Infrastrukturális Beruházások Osztálya

4. Feldolgozóipari és Halászati Beruházások Osztálya

5. Közösségi Kezdeményezések Vidékfejlesztési Osztálya

6. Pénzügyi Engedélyezési Osztály

ce) Területi Igazgatóság

1. Ügyfél-nyilvántartási Osztály

2. Kirendeltségek Koordinációs Osztálya

3. Szervezési és Információs Osztály

4. Monitoring Osztály

5. Adminisztrációs Osztály

6. Ügyfélszolgálati Osztály

7. Hivatal területi szervei: a Kirendeltségek

cf) Pénzügyi Igazgatóság

1. EMVA Kifizetési Osztály

2. EMGA Kifizetési Osztály

3. EMVA Könyvelési Osztály

4. EMGA Könyvelési Osztály

5. Jelentési Osztály

6. Biztosíték- és Követeléskezelési Osztály

d) Főosztályvezető vezetése alá tartozó – főosztályi szervezettségű – szervezeti egységek

da) Gazdasági Főosztály

1. Költségvetési és Kontrollig Osztály

2. Pénzügyi Osztály

3. Számviteli Osztály

4. Bér- és Munkaügyi Osztály

5. Üzemeltetés és Ellátás Felügyeleti Osztály

db) Informatikai Főosztály

1. Informatikai Üzemeltetési Osztály

2. Informatikai Fejlesztési Osztály

3. Informatikai Szolgáltató Osztály

dc) Belső Ellenőrzési Főosztály

1. Mezőgazdasági Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály

2. Vidékfejlesztési Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály

3. Gazdasági, Pénzügyi és Informatikai Belső Ellenőrzési Osztály

dd) Nemzetközi Kapcsolatok és Külső Ellenőrzéseket Koordináló Főosztály

1. Akkreditációs és Külső Ellenőrzéseket Koordináló Osztály

2. Nemzetközi Kapcsolatok Osztálya

de) Közszolgálati Főosztály

1. Humánpolitikai és Képzési Osztály

2. Kommunikációs és Sajtó Osztály

df) Jogi Főosztály

1. Jogtanácsosi és Igazgatási Osztály

2. Piaci Támogatások és Horizontális Intézkedések Jogi Osztálya

3. Vidékfejlesztési Támogatások Jogi Osztálya

4. Pénzügyi Jogi és Közvetlen Támogatások Jogi Osztálya

dg) Területi Ellenőrzési Főosztály

1. Közvetlen Támogatások Ellenőrzési Osztálya

2. Piaci Támogatások Ellenőrzési Osztálya

3. Vidékfejlesztési Támogatások Ellenőrzési Osztálya

4. Modernizációs Támogatások Ellenőrzési Osztálya

dh) Fejlesztési Főosztály

1. Támogatási Jogcímek Osztálya

2. Horizontális Ügyek Osztálya

di) Jogorvoslati Főosztály

1. Beruházási Támogatások Jogorvoslati Osztálya

2. Piaci Intézkedések és Állati Termékek Közvetlen Támogatása Jogorvoslati Osztálya

3. Közvetlen Támogatások Jogorvoslati Osztálya

4. Agrár-környezetgazdálkodási és Területalapú Támogatások Jogorvoslati Osztálya

5. Vidékfejlesztési Támogatások Jogorvoslati Osztálya

(2) A Hivatal területi szervei:

1. Fővárosi és Pest Megyei Kirendeltség

2. Baranya Megyei Kirendeltség

3. Bács-Kiskun Megyei Kirendeltség

4. Békés Megyei Kirendeltség

5. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kirendeltség

6. Csongrád Megyei Kirendeltség

7. Fejér Megyei Kirendeltség

8. Győr-Moson-Sopron Megyei Kirendeltség

9. Hajdú-Bihar Megyei Kirendeltség

10. Heves Megyei Kirendeltség

11. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltség

12. Komárom-Esztergom Megyei Kirendeltség

13. Nógrád Megyei Kirendeltség

14. Somogy Megyei Kirendeltség

15. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kirendeltség

16. Tolna Megyei Kirendeltség

17. Vas Megyei Kirendeltség

18. Veszprém Megyei Kirendeltség

19. Zala Megyei Kirendeltség

III. fejezet

A Központi Szerv szervezeti egységeinek feladata

Gazdasági Főosztály

13. § (1) A Főosztály végzi az intézményi tervezéssel, gazdálkodással, finanszírozással, az előirányzat-felhasználással, a feladatkörébe utalt üzemeltetésre, fenntartásra vonatkozó, valamint a működtetéssel, a beruházással, a vagyon használatával, hasznosításával, védelmével, a készpénzkezeléssel, a könyvvezetéssel és a beszámolási kötelezettséggel, az adatszolgáltatással és beszámolással kapcsolatos összefoglaló és a saját szervezetére kiterjedő feladatokat. A Gazdasági Főosztály felelős a Hivatal mérlegében kezelt vagyon valós, leltárral alátámasztott kimutatásáért. A Gazdasági Főosztály feladata továbbá a Hivatal bérszámfejtési, valamint bérgazdálkodási feladatainak ellátása.

(2) A Főosztályhoz öt osztály tartozik: a Költségvetési és Kontrolling Osztály, a Pénzügyi Osztály, a Számviteli Osztály, a Bér- és Munkaügyi Osztály, valamint az Üzemeltetés és Ellátás Felügyeleti Osztály.

(3) A Hivatal gazdasági vezetője a Főosztály főosztályvezetője – vagy a részére történt igazgatói cím adományozása esetén igazgatója –, aki feladatait az elnök közvetlen vezetése és ellenőrzése mellett látja el. A Főosztály főosztályvezetője vagy igazgatója az általa ellátott feladatok tekintetében az elnök helyettese. A Főosztály főosztályvezetőjének vagy igazgatójának helyettese a Főosztály főosztályvezető-helyettese.

(4) A Főosztály főosztályvezetője:

a) vezeti a Hivatal gazdasági szervezetét;

b) felelős a Gazdasági Főosztály (1) bekezdésében meghatározott feladatainak ellátásáért;

c) a Hivatal más szervezeti egységéhez beosztott, tervezéssel, gazdálkodással, finanszírozással, adatszolgáltatással és beszámoltatással kapcsolatos feladatok ellátásáért felelős kormánytisztviselőknek vagy munkavállalóknak iránymutatást ad.

Költségvetési és Kontrolling Osztály

14. § (1) Az Osztály feladata a tervezés és az előirányzat-gazdálkodás feladatkörben:

a) a Hivatal éves, valamint rövid, illetve középtávú költségvetési terveinek kidolgozása a vonatkozó minisztériumi irányelveknek megfelelően;

b) a Hivatal elemi költségvetésének elkészítése, előirányzat-felhasználási terv összeállítása és karbantartása;

c) az előirányzatok módosításával kapcsolatos nyilvántartási feladatok ellátása, a rendelkezésre álló keretek kimutatása, vezetői információs adatszolgáltatás nyújtása.

(2) Az Osztály feladata a kontrolling feladatok ellátása körében:

a) a Hivatal belső működési folyamatainak elemzése a gazdaságosság, a költséghatékonyság szempontjából, javaslattétel vezetői döntésekhez;

b) közreműködés a féléves és éves beszámolók pénzforgalmi jelentésének elkészítésében;

c) az éves szöveges költségvetési beszámoló összeállítása a felügyeleti szerv szempontjai és a társigazgatóságok részanyagai alapján;

d) az Osztály feladatkörét érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálata, aktualizálása;

e) forrásvizsgálat, kötelezettségvállalások vizsgálata, egyben az előirányzat-gazdálkodás kontrollja.

Pénzügyi Osztály

15. § Az Osztály feladatai:

a) a Hivatal intézményi pénzforgalmával kapcsolatos ügyintézés, nyilvántartások és bevallások alapján az adók pénzforgalmi rendezése, elkészítése;

b) a bevételek és kötelezettségvállalások dokumentálása, bizonylatok ellenőrzése, fizetési kötelezettségek pénzügyi teljesítése;

c) a kötelezettségvállalások, ellenőrzése, nyilvántartásba vétele; bejelentése a Magyar Államkincstárnak;

d) házi és valutapénztár-kezelés, -ellenőrzés;

e) a banki és pénztári bizonylatok előkészítése könyveléshez;

f) a belföldi kiküldetések költségelszámolásainak ellenőrzése, nyilvántartása, elszámolása;

g) analitikák, elemzések készítése;

h) a hatályos jogszabályoknak megfelelően az Osztály munkáját érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálata, aktualizálása.

Számviteli Osztály

16. § (1) Az Osztály feladata a könyvvezetés keretében:

a) a gazdasági események folyamatos és naprakész, törvényi előírásoknak megfelelő nyilvántartása;

b) a banki és pénztárbizonylatok, gazdasági események, számlaösszefüggéseinek kijelölése;

c) a főkönyvi és analitikus nyilvántartások egyezőségének ellenőrzése;

d) a havi, negyedéves, féléves, éves zárással kapcsolatos feladatok ellátása;

e) az éves és féléves beszámoló megfelelő alátámasztásának biztosítása, a leltározás könyvvezetési feladatainak ellátása.

(2) Az Osztály feladata a beszámolás keretében:

a) a negyedéves mérlegjelentések elkészítése;

b) a Hivatal költségvetésének végrehajtásáról, vagyoni, pénzügyi helyzetéről féléves és éves intézményi költségvetési beszámoló készítése;

c) adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése az irányító szerv és egyéb külső szervek felé.

(3) Az Osztály feladata a vagyongazdálkodási feladatok körében:

a) a Hivatal vagyonának nyilvántartása, a vagyonban bekövetkezett változások rögzítése az intézményi gazdálkodást szolgáló tárgyi eszköznyilvántartó rendszerben, egyeztetés az analitikus és főkönyvi nyilvántartások között;

b) a Hivatal vagyongazdálkodásával kapcsolatos statisztikai feladatok ellátása, jelentések készítése;

c) részvétel a leltározás megszervezésében, az éves leltározási utasítás és ütemterv előkészítésében.

(4) Az Osztály feladata a hatályos jogszabályoknak megfelelően az intézményi számlatükör, számlarend, számviteli politika kialakítása, az Osztály feladatkörét érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálata, aktualizálása.

Bér- és Munkaügyi Osztály

17. § Az Osztály feladatai:

a) ellátja a Hivatal bérszámfejtési, valamint bérgazdálkodási feladatait a kihelyezett központosított bérszámfejtés keretei között;

b) a Hivatal TB, családtámogatási kifizetőhellyel kapcsolatos feladatainak ellátása;

c) kezeli a Pénzügyi Osztály feladásai alapján a nem rendszeres (pl. étkezési hozzájárulás stb.) költségtérítéseket;

d) elkészíti a jogszabályokon alapuló bevallásokat és jelentéseket;

e) kezeli a munkaügyi dossziékat, munkáltatói igazolások kiadása;

f) kapcsolattartás a magánnyugdíj-, az önkéntes nyugdíj- és az egészségpénztárakkal, a pénztári tagok nyilvántartása;

g) az Osztály feladatkörét érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálata, aktualizálása.

Üzemeltetés és Ellátás Felügyeleti Osztály

18. § (1) Az Osztály általános feladata a Hivatal működésével kapcsolatos üzemeltetési és ellátási, munkavédelmi, tűzvédelmi, biztonsági szakmai feladatok tervezése, irányítása, ellátása, felügyelete, ellenőrzése. A Hivatal központi épületeinek üzemeltetésével, fenntartásával és fejlesztésével összefüggő szakmai feladatok ellátása. A Hivatal Központi Szerve és a kirendeltségek működésével, fenntartásával kapcsolatban a folyamatos munkavégzéshez szükséges tárgyi feltételek biztosítása, melynek keretében irányítja és ellátja – az informatikai infrastruktúra kivételével – a Hivatal eszközei működőképes állapotának, valamint hatékony használatának és hasznosításának biztosítását. Általános feladata továbbá a Hivatal őrzés-védelmével, tűzvédelmével, munkavédelmével, valamint a feladatkörébe utalt vagyonvédelemmel kapcsolatos feladatok tervezése, irányítása, koordinálása felügyelete és ellenőrzése, valamint a honvédelmi, valamint a katasztrófák elleni védekezésről szóló törvényben meghatározottak szerinti, illetve az országvédelemmel, gazdaságmozgósítással és a katonai szövetséggel összefüggő állami feladatok Hivatalra háruló kötelezettségei végrehajtásának biztosítása.

(2) Az Osztály feladatainak egy részét jogszabályi keretek között külső szolgáltatók igénybevételével és bevonásával látja el.

(3) Az Osztály hatáskörében:

a) tervezi, szervezi, irányítja és ellátja a központi épületek üzemeltetésével, fenntartásával és fejlesztésével kapcsolatos szakmai feladatokat;

b) rendszeresen ellenőrzi az épületek, belső terek, beépített épületgépészeti berendezések, felszerelések műszaki állapotát, intézkedik a rendellenes működtetés, a meghibásodások megszüntetéséről, gondoskodik az épületek, szabad terek tisztántartásáról, ápolásáról, a keletkezett hulladék elszállításáról;

c) ellenőrzi a karbantartási, takarítási, szolgáltatási szerződésekben foglalt tevékenységek teljesítését;

d) kapcsolatot tart a szolgáltatókkal, előkészíti a szükséges szerződések folyamatos meglétét;

e) részt vesz az épületek fejlesztését, átalakítását, az elektromos, a gépészeti, a tűz és biztonságtechnikai rendszereket érintő eljárásokban;

f) ellátja az irodai berendezések, felszerelések, segédanyagok beszerzési igényeinek összegyűjtését;

g) elvégzi a feladatkörébe tartozó kötelezettségvállalások előkészítését, a jóváhagyott beszerzések lebonyolítását, bizonylatolását;

h) részt vesz az eszközleltár felvételében;

i) ellátja a Hivatal tevékenységének ellátásához szükséges gépjárművek beszerzésével, üzemeltetésével, fenntartásával kapcsolatos feladatokat;

j) elvégzi az Üzemeltetés és Ellátás Felügyeleti Osztály ügyrendi feladataihoz szükséges forrásigény meghatározásával kapcsolatos feladatokat, valamint az anyagi források felhasználásának naprakész nyilvántartását;

k) részt vesz az Üzemeltetés és Ellátás Felügyeleti Osztály feladatkörét érintő szabályzatok rendszeres felülvizsgálatában, aktualizálásában;

l) összeállítja a Hivatal Tűzvédelmi Szabályzatát, gondoskodik annak teljes körű megismertetéséről, az abban foglaltak betartatásáról, biztosítja az Országos Tűzvédelmi Szabályzat szerinti technikai rendszer és eszköz készenlétben tartási kötelezettségek megvalósulását, azok szükség szerinti fejlesztését;

m) elkészíti – a hatályos jogszabályoknak megfelelően – a Hivatal Munkavédelmi Szabályzatát, gondoskodik annak teljes körű megismertetéséről, az abban foglaltak betartatásáról, valamint érvényt szerez a dolgozók munkavédelmi és munka-egészségügyi kötelezettségeinek, jogosultságainak;

n) végzi a Hivatal objektumai élőerős őrzés-védelmével összefüggő szakmai felügyeleti, tervezési, szervezési, koordinációs és ellenőrzési feladatokat, valamint felügyeli, koordinálja, irányítja a Hivatal épületeiben történő benntartózkodásokkal összefüggő feladatokat, illetve összefogja a területi biztonsági megbízotti tevékenységet;

o) kialakítja – a vonatkozó nemzeti ajánlások és uniós elvárások alapján – a Hivatal biztonsági normarendszerét, és ennek megfelelően tervezi, szervezi, irányítja a különböző elektronikai és mechanikai biztonságtechnikai rendszerek, rendszerelemek telepítését, üzemeltetését, valamint szükség szerinti fejlesztését;

p) elkészíti a Hivatal biztonságával kapcsolatos szabályzatokat, terveket, az alkalmazottak biztonsági felkészítését, folyamatos, tervszerű továbbképzését, illetve folyamatos kockázatelemzést végez az egyes szervezeti egységeknél felmerülő biztonsági kockázatok kezelhetősége érdekében;

q) ellátja a hivatali gépjárműveket a szükséges tűzvédelmi eszközökkel;

r) végzi minden vagyonbiztosítással rendezett, illetve más káresemény teljes körű ügyintézését;

s) kezeli, folyamatosan naprakészen tartja, irattárazza a Hivatal biztonságával, biztonsági rendszereivel kapcsolatos adatbázist.

Informatikai Főosztály

19. § (1) Az Informatikai Főosztály feladata a Hivatal informatikai működésének folyamatos és zavartalan biztosítása, az informatikai tevékenység centralizált irányítású végrehajtása, ideértve a Kirendeltségeken folyó üzemeltetési tevékenységet is.

(2) Az Informatikai Főosztály feladatai körében:

a) részt vesz a Hivatal informatikai stratégiájának kidolgozásában és megvalósításában;

b) részt vesz a Hivatalt érintő informatikai fejlesztési projektekben;

c) biztosítja a szakmai erőforrást a szoftver és hardver felhasználását megalapozó oktatásokhoz. A fejlesztéssel kapcsolatos oktatási igényeket a Főosztály határozza meg;

d) biztosítja, hogy valamennyi informatikai tevékenység kizárólag ellenőrzött, szabályozott módon és korszerű minőségbiztosítási elvek alapján menjen végbe, és felelős azért, hogy az adatvédelem és informatikai biztonság megfelelő szintet érjen el;

e) ellátja az információbiztonsággal és az adatvédelemmel kapcsolatos szervezési, tervezési, szabályozási és koordinációs feladatokat a vonatkozó EU-s és hazai előírásokra, szakmai szabályokra figyelemmel;

f) betartatja az informatikai biztonság követelményeit, szervezeti egységein belül ezzel foglalkozó munkatársat jelöl ki;

g) felméri a Hivatal információbiztonsággal és adatvédelemmel összefüggő kockázatait, és javaslatokat fogalmaz meg azok kiküszöbölésére, illetve csökkentésére;

h) információbiztonsági és adatvédelmi szempontból véleményezi a Hivatal többi szervezeti egysége által készített belső rendelkezések tervezeteit;

i) felügyeli a rendszeres működéshez szükséges informatikai eszközök és licencek beszerzését, valamint a kellék- és segédanyagok beszerzését, működteti a számítástechnikai segédanyag-raktárat és üzembe helyezi az informatikai eszközöket.

(3) A Főosztályhoz három osztály tartozik: az Informatikai Üzemeltetési Osztály, az Informatikai Fejlesztési Osztály és az Informatikai Szolgáltató Osztály.

Informatikai Üzemeltetési Osztály

20. § (1) Az Osztály részt vesz a Hivatal informatikai stratégiájának kidolgozásában és megvalósításában, a hosszú és középtávú tervekből meghatározza az adott tervidőszakra eső feladatokat.

(2) Az Osztály üzemelteti és fejleszti a Hivatal központi informatikai infrastruktúráját, és végrehajtja a központi feldolgozásokat. A központi infrastruktúra elemei: szerver számítógépek, tárolóegységek, hálózati eszközök, mentőrendszer, szerver operációs rendszerek, virtualizációs rendszerek, adatbázis-kezelők, az IT biztonság infrastrukturális elemei/rendszerei.

(3) Az Osztály biztosítja a helyi (LAN) és országos (WAN) adatátviteli szolgáltatásokat, biztosítja a külső egyedi hozzáférések (VPN, SSL stb.) technikai feltételeit.

(4) Az Osztály ellátja a Hivatal egységes IP alapú telefonhálózatának felügyeletével, működtetésével kapcsolatos ügyek kezelésének feladatait.

(5) Az Osztály üzemelteti a Hivatal elektronikus alapú megjelenési felületeit (internetes WEB portál, intranetes WEB portál), a portálokat a Kommunikációs és Sajtó Osztállyal egyeztetve fejleszti.

(6) Az Osztály biztosítja az Intraneten található WEB-es alkalmazások felügyeletét, naprakész állapotának fenntartását.

(7) Az Osztály beszerzi, üzemelteti és karbantartja a fenti feladatai ellátásához közvetlenül kapcsolódó szolgáltatásokat, hardver és szoftver eszközöket.

(8) Az Osztály nyilvántartja a központi rendszerekhez kapcsolódó licenceket, a változáskövetés biztosítását megszervezi.

(9) Az Osztály fejleszti a feladatkörébe eső szolgáltatások minőségét és biztonságát, az ezeket támogató eszközöket, illetve szükség szerint részt vesz a feladatköréhez kapcsolódó egyéb fejlesztési feladatokban.

(10) Az Osztály elvégzi az információbiztonsági dokumentációs rendszer központi infrastruktúrát érintő részének és az üzemeltetési kézikönyveknek a karbantartását.

(11) Az Osztály meghatározza az alkalmazások használatba vétele előtti üzemeltetési teszteket, részt vesz a tesztelésben, és jóváhagyja az alkalmazásba vételt.

(12) Az Osztály biztosítja a Hivatal informatikai rendszerei működésével kapcsolatos hibakezelési „segítőszolgálat”-ot (helpdesk) a központi rendszerek tekintetében.

Informatikai Fejlesztési Osztály

21. § (1) Az Osztály részt vesz a Hivatal informatikai stratégiájának kidolgozásában és megvalósításában, a hosszú és középtávú tervekből meghatározza az adott tervidőszakra eső feladatokat.

(2) Az Osztály szervezi, koordinálja és végzi a Hivatal alaptevékenységét támogató számítástechnikai rendszerrel kapcsolatos fejlesztési tevékenységet, részt vesz az egyéb informatikai fejlesztési feladatokban.

(3) Az Osztály határozza meg a programfejlesztési igényeket, karbantartja a programokat, az elkészült anyagok informatikai ellenőrzését is elvégzi.

(4) Az Osztály elemzi az eljárásrendek informatikai megvalósíthatóságát, és kezdeményezheti azok módosítását.

(5) A Hivatal Vezetői Információs Rendszerének informatikai eszközökkel történő megvalósítását az Osztály végzi.

(6) Az Osztály leírja a feladat struktúráját, részt vesz a felhasználói csoportok kialakításában, szerepkörök (jogosultság-hatáskör) meghatározásában.

(7) Az Osztály tevékenységi köréhez kapcsolódóan az informatikai, logikai környezetet gondozza. Kezeli, kialakítja, bevezeti, elterjeszti a szabványokat, módszertanokat, ajánlásokat, valamint ellenőrzi használatukat.

(8) Az Osztály a minőségbiztosítási tevékenysége keretében biztosítja az alkalmazások stabilitását, az eszközök homogenitását és kompatibilitását, a dokumentáltságot.

(9) Az Osztály meghatározza az alkalmazások használatba vétele előtti felhasználói teszteket, részt vesz a tesztelésben és jóváhagyja az alkalmazásba vételt.

(10) Az Osztály biztosítja a Hivatal informatikai rendszerei működésével kapcsolatos hibakezelési „segítőszolgálat” (helpdesk) második vonalát a központi alkalmazások tekintetében.

Informatikai Szolgáltató Osztály

22. § (1) Az Osztály részt vesz a Hivatal informatikai stratégiájának kidolgozásában és megvalósításában, a hosszú és középtávú tervekből meghatározza az adott tervidőszakra eső feladatokat.

(2) Az Osztály üzemelteti és fejleszti a Hivatal felhasználói informatikai infrastruktúráját. A felhasználói infrastruktúra elemei: munkaállomások, képernyők, nyomtatók, szkennerek, vonalkódolvasók és -nyomtatók, vezetékes és mobiltelefon készülékek, a munkaállomások operációs rendszere és az általános felhasználói programok.

(3) Az Osztály ellátja a hatáskörébe tartozó eszközök nyilvántartásának feladatait.

(4) Az Osztály beszerzi, üzemelteti és karbantartja a fenti feladatai ellátásához közvetlenül kapcsolódó szolgáltatásokat, hardver és szoftver eszközöket.

(5) Az Osztály felügyeli a kellék- és segédanyagok beszerzését, működteti a számítástechnikai segédanyag-raktárat.

(6) Az Osztály nyilvántartja a Hivatal felhasználói szoftvereit, valamint a hozzájuk kapcsolódó licenceket és felhasználásukat.

(7) Az Osztály a Kirendeltségek munkatársait felkészíti a feladataik elvégzésére.

(8) A Hivatal munkatársainak jogviszonyhoz kapcsolódó felhasználói jogosultságok kezelésének összefogását, koordinálását az Osztály látja el.

(9) Felhasználóijogosultság-kiosztás szempontjából az Osztály felügyeli a Hivatal valamennyi rendszerét.

(10) Az Osztály elvégzi az információbiztonsági dokumentációs rendszer felhasználókat érintő részének karbantartását.

(11) Az Osztály biztosítja a Hivatal informatikai rendszerei működésével kapcsolatos hibakezelési „segítőszolgálat” (helpdesk) első vonalát.

Belső Ellenőrzési Főosztály

23. § (1) A Főosztály munkáját a Hivatal elnökének közvetlenül alárendelve végzi, jelentéseit az elnöknek köteles benyújtani. A vonatkozó nemzeti és közösségi jogszabályoknak, elnöki utasításoknak és a belső ellenőrzési kézikönyvnek, valamint a nemzetközi ellenőrzési szabványoknak megfelelően látja el feladatait.

(2) A Főosztály ellátja a belső ellenőrzési kézikönyv kötelező felülvizsgálatával és folyamatos karbantartásával; a belső ellenőrzés szakmai színvonalának növelése érdekében a hazai és nemzetközi belső ellenőrzési standardokon alapuló, szakmai-módszertani anyagok összeállításával; valamint a Hivatal elnöke által elrendelt soron kívüli ellenőrzések lefolytatásával és tanácsadással kapcsolatos feladatokat.

(3) A belső ellenőr bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenysége keretében a jogszabályoknak és a Hivatal belső szabályzatainak való megfelelést, a tervezést, gazdálkodást és a közfeladatok ellátását vizsgálva megállapításokat és javaslatokat fogalmaz meg az elnök részére. A belső ellenőr ezen kívül más tevékenységbe nem vonható be.

(4) A belső ellenőrzést végző személy a Hivatalnál minősített adatot, üzleti titkot tartalmazó iratokba és más dokumentumokba is betekinthet, azokról másolatot, kivonatot kérhet, személyes adatokat kezelhet az adatvédelmi, illetve a minősített adat védelmére vonatkozó előírások betartásával.

(5) A Hivatal belső ellenőrzésért felelős vezetője a Belső Ellenőrzési Főosztály főosztályvezetője. A Belső Ellenőrzési Főosztály főosztályvezetőjének helyettese a Belső Ellenőrzési Főosztály főosztályvezető-helyettese.

(6) A Főosztályon három osztály működik: a Mezőgazdasági Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály, a Vidékfejlesztési Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály; valamint a Gazdasági, Pénzügyi és Informatikai Belső Ellenőrzési Osztály.

Mezőgazdasági Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály

24. § Az Osztály feladatai:

a) az EMGA-val és a nemzeti támogatásokkal kapcsolatos belső ellenőrzési feladatok ellátása, beleértve az átruházott feladatokat ellátó és együttműködő szervezetek auditját is;

b) nemzeti támogatási jogcímek végrehajtásának ellenőrzése;

c) saját területén belső ellenőrzési politika kialakítása és folyamatos aktualizálása;

d) a stratégiai és éves ellenőrzési tervek, továbbá éves ellenőrzési jelentések elkészítése a mezőgazdasági támogatások területén;

e) belső ellenőrzések monitoring és nyilvántartási rendszerének fejlesztése és működtetése az Osztály ellenőrzéseinél;

f) EMGA támogatások belső ellenőrzései alapján megbízhatósági (igazoló) nyilatkozat elkészítése;

g) EMGA támogatások megbízhatósági nyilatkozatában szereplő statisztikák kockázati szempontú értékelése, összehasonlítása az előző pénzügyi évben fennálló helyzettel.

Vidékfejlesztési Támogatások Belső Ellenőrzési Osztály

25. § Az Osztály feladatai:

a) a kifizető ügynökségi, támogatási ellenőrzési politika kialakítása és fejlesztése a vidékfejlesztési támogatásokra vonatkozóan;

b) az EMVA, EHA keretében benyújtott pályázatok, illetve kérelmek kezelésével és a támogatások kifizetésével kapcsolatos belső ellenőrzési feladatok végrehajtása; a SAPARD, AVOP és a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv (a továbbiakban: NVT) programok végrehajtásának működtetési időszaka alatti belső ellenőrzések ellátása;

c) a stratégiai és éves ellenőrzési tervek, továbbá az éves ellenőrzési jelentések elkészítése az Osztály tevékenységére;

d) belső ellenőrzések monitoring és nyilvántartási rendszerének fejlesztése és működtetése az Osztály ellenőrzéseinél;

e) EMVA támogatások belső ellenőrzései alapján megbízhatósági (igazoló) nyilatkozat elkészítése;

f) EMVA támogatások megbízhatósági nyilatkozatában szereplő statisztikák kockázati szempontú értékelése, összehasonlítása az előző pénzügyi évben fennálló helyzettel.

Gazdasági, Pénzügyi és Informatikai Belső Ellenőrzési Osztály

26. § Az Osztály feladatai:

a) ellenőrzés a költségvetési beszámoló, valamint az előirányzat-maradványok kimunkálásának valódisága, szabályszerűsége, a befizetési kötelezettségek teljesítése tekintetében;

b) ellenőrzés a tárgyi eszközök kihasználtsága, fenntartása és fejlesztése, az egyéb erőforrások felhasználása tekintetében, a vagyon védelmének és az ésszerű hasznosításnak az ellenőrzése;

c) a létszám- és illetménygazdálkodás ellenőrzése;

d) a bevételek alakulásának, a követelések nyilvántartása szabályszerűségének és beszedésének ellenőrzése;

e) a kötelezettségvállalások, közbeszerzések vizsgálata;

f) a Hivatal működésére vonatkozó szabályozottság, a bizonylati rend és okmányfegyelem helyzetének ellenőrzése;

g) a stratégiai és éves ellenőrzési tervek, továbbá az éves ellenőrzési jelentések elkészítése az Osztály tevékenységére;

h) belső ellenőrzések monitoring és nyilvántartási rendszerének fejlesztése és működtetése;

i) belső kontrollrendszer elemek (kontrollkörnyezet, kockázatkezelés, kontrolltevékenységek, információs és kommunikációs rendszerek, monitoring) vizsgálata;

j) jogszabályban előírt képzési kötelezettségek teljesítésének ellenőrzése;

k) informatikai belső ellenőrzések végzése.

Nemzetközi Kapcsolatok és Külső Ellenőrzéseket Koordináló Főosztály

27. § (1) A Főosztály feladata a Hivatal akkreditációjával, valamint a külső szervek által végzett, a Hivatal alaptevékenységét érintő ellenőrzésekkel kapcsolatos hivatali szintű feladatok összefogása és végrehajtása; valamint a Hivatal nemzetközi kapcsolatainak kialakítása, hivatali szintű összefogása és fenntartása, a Hivatal részvételének biztosítása az európai uniós programokban.

(2) A Főosztály minőségüggyel kapcsolatos feladatai:

a) az ISO 9001-es szabvány szerinti minőségirányítási rendszer működtetése és fejlesztése;

b) a kockázatkezeléshez tartozó feladatok hivatali szintű összefogása;

c) a Közös Értékelési Keretrendszer (CAF) szerinti önértékelés megszervezése, lebonyolítása.

(3) A Főosztály feladata a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Hivatala OLAF Koordinációs Irodával történő kapcsolattartás, valamint a szabálytalanságkezelési rendszer hivatali szintű feladatainak ellátása.

(4) A Főosztályon belül két osztály működik: az Akkreditációs és Külső Ellenőrzéseket Koordináló Osztály, valamint a Nemzetközi Kapcsolatok Osztálya.

Akkreditációs és Külső Ellenőrzéseket Koordináló Osztály

28. § (1) Az Osztály feladatai akkreditációs hatáskörében:

a) az akkreditációs követelmények teljesítéséhez kapcsolódó hivatali intézkedési tervek kidolgozása, végrehajtatása, a teljesítés folyamatos figyelemmel kísérése, a határidők betartatása, szükséges intézkedések megtétele;

b) az érintett szervekkel (Európai Bizottság, Igazoló Szerv, minisztérium) történő kapcsolattartás az akkreditációs követelmények teljesülését érintően.

(2) Az Osztály hatáskörébe tartozik a Hivatalt érintő, külső szervek által végzett ellenőrzésekkel kapcsolatos hivatali szintű feladatok összefogása és végrehajtása az Európai Bizottság, az Európai Számvevőszék, az Igazoló Szervek, valamint a nemzeti jogszabályok által meghatározott ellenőrző szervek vizsgálatai vonatkozásában.

(3) Az Osztály (2) bekezdés szerinti hatáskörében ellátja:

a) a külső szervek által végzett ellenőrzések végrehajtása elősegítésének feladatait (feltételek biztosítása, felkészülést szolgáló egyeztetések szervezése, emlékeztetők készítése stb.);

b) a tájékoztatás nyújtása a külső ellenőrzések megkezdéséről, az ellenőrzések alapjául szolgáló ellenőrzési programról, irányelvekről;

c) a hivatali szintű adatszolgáltatást, együttműködve a vizsgált szakmai szervezeti egységekkel;

d) a jelentéstervezetek, jelentések véleményezésének összefogását, a hivatali szintű vélemény kialakítását, a hivatali válaszok elkészítését;

e) az intézkedési terv összeállításának összefogását, a hivatali szintű intézkedési terv kidolgozását;

f) az intézkedési terv végrehajtatását, a teljesítés folyamatos figyelemmel kísérését, a határidők betartatását, a szükséges intézkedések megtételét;

g) a külső ellenőrzésekről szóló nyilvántartás vezetését;

h) az éves külső ellenőrzésekről szóló hivatali beszámoló elkészítését.

(4) Az Osztály ellátja továbbá az akkreditációhoz és a Hivatalt érintő, külső szervek által végzett ellenőrzésekhez kapcsolódó külső és hivatali szakmai anyagok véleményezésének összefogását, a hivatali vélemény kialakítását.

(5) Az Osztály ellátja az átruházott vagy szakértői együttműködői feladatokat végző szervezetek éves értékelésével kapcsolatos hivatali szintű összefogó feladatokat.

Nemzetközi Kapcsolatok Osztálya

29. § (1) Az Osztály nemzetközi kapcsolatok ellátásával kapcsolatos hatásköre:

a) a Hivatal nemzetközi kapcsolatainak kialakítása, ezek hivatali szintű összefogása és fenntartása a tagállami kifizető ügynökségekkel, európai uniós intézményekkel, a leendő tagországok és egyéb országok intézményeivel;

b) a Hivatal feladatköréhez kapcsolódó nemzetközi rendezvények, konferenciák megszervezése és a lebonyolítás koordinálása;

c) az európai uniós és más külföldi delegációk fogadásával összefüggő minden technikai jellegű feladat (repülőtéri szállítás, szállásbiztosítás, tolmácsszervezés, étkeztetés, kíséret, egyéb technikai szolgáltatás) ellátása.

(2) A Hivatal nemzetközi projektjeinek előkészítése, a projekt megvalósításához kapcsolódó feladatok szervezése és koordinálása (ezen belül a twinning tevékenység összefogása) a szakmai szervezeti egységekkel és az érintett külső szervezetekkel együttműködve az Osztály hatásköréhez tartozik.

(3) Az Osztály hatásköre a külföldre történő hivatali utaztatások előkészítése és lebonyolítása; fordíttatás; tolmácsolás szervezése.

Közszolgálati Főosztály

30. § (1) A Főosztály feladata az elnök munkájának segítése, a sajtókapcsolatok megszervezése, ezen belül a Hivatal elnökének sajtóval kapcsolatos programjainak szervezése és lebonyolítása, a közvélemény tájékoztatása a sajtón keresztül.

(2) A Főosztály ellátja és szervezi a Hivatal működésével kapcsolatos emberi erőforrás-gazdálkodási feladatokat, ellátja és koordinálja a Hivatal foglalkozás-egészségügyi feladatait.

(3) A Főosztály feladata az elnöki feladatokhoz kapcsolódó napi adminisztrációs és koordináló tevékenység ellátása.

(4) Elkészíti a szakterületéhez tartozó belső szabályzatokat, eljárásrendeket.

(5) A Főosztályhoz két osztály tartozik: a Kommunikációs és Sajtó Osztály, valamint a Humánpolitikai és Képzési Osztály.

Kommunikációs és Sajtó Osztály

31. § (1) Az Osztály hatásköre az ügyfelek tájékoztatása tekintetében:

a) az igazgatóságokkal egyeztetve éves kommunikációs programot készít;

b) összefogja, szerkeszti, valamint nyomdai kivitelezésre előkészíti a Hivatal tevékenyégi körébe tartozó támogatási jogcímekkel és piacszabályozási intézkedésekkel kapcsolatos tájékoztató kiadványokat, valamint közreműködik azok elosztásának megszervezésében;

c) közreműködik a Hivatal külső honlapjának szerkesztési, frissítési feladataiban, kommunikációs szempontból ellenőrzi, véleményezi és indokolt esetben szerkeszti a honlapon közzétenni kívánt anyagokat;

d) ellátja a Hivatal országos szakkiállításokon és szakvásárokon való megjelenésének előkészítési és szervezési feladatait, s szükség esetén részt vesz a Kirendeltségek ilyen irányú, helyi, megyei vagy regionális szereplésének előkészítésében;

e) érvényesíti a Hivatal arculati kézikönyvében rögzített követelményeket;

f) előkészíti és lebonyolítja a Hivatal esetenkénti, fizetett hirdetéseken keresztüli tájékoztató kampányait;

g) kommunikációs ügyekben tartja a kapcsolatot és együttműködik az Irányító Hatósággal, valamint a minisztérium Sajtóirodájával;

h) folyamatosan, statisztikailag nyilvántartja a Hivatal kommunikációs tevékenységének adatszerűen rögzíthető elemeit (kiadványok, sajtóesemények, prezentációk száma, időpontja stb.), és ennek alapján időszakos jelentéseket készít.

(2) Az Osztály hatásköre a Hivatal médiával való kapcsolata tekintetében:

a) gondoskodik a Hivatalnak a médiával kapcsolatos tájékoztatási kötelezettsége betartásáról;

b) folyamatos kapcsolattartás a sajtóval, az elnöki, elnökhelyettesi nyilatkozatok előkészítése, szervezése, esetenként kezdeményezése;

c) a válaszadás megszervezése a médiában megjelenő, Hivatalt érintő és választ igénylő cikkekre, nyilatkozatokra és híradásokra;

d) elnöki, elnökhelyettesi felhatalmazás alapján nyilatkozik a médiának;

e) sajtótájékoztatók megszervezése, előkészítése és lebonyolítása.

Humánpolitikai és Képzési Osztály

32. § Az Osztály hatásköre az emberi erőforrás-gazdálkodási feladatokkal és a foglalkozás-egészségügyi feladatok koordinálásával kapcsolatban:

a) a jogszabályi előírások alapján ellátja a kormányzati szolgálati jogviszony létesítésével, fennállásával és megszüntetésével kapcsolatos feladatokat;

b) elkészíti, nyilvántartja és karbantartja a személyügyi terveket, ellátja a Hivatal munkatársainak vagyonnyilatkozatával összefüggő feladatokat;

c) elkészíti a Hivatal munkaerőtervét, és felelős a létszámgazdálkodásért;

d) figyelemmel kíséri a létszámváltozást, elemzi annak okait;

e) a munkatársak kiválasztása során érvényesíti az alkalmazással és kiválasztással, a munkaerő-felvétellel kapcsolatos egységes szempontokat;

f) működteti a kormánytisztviselők teljesítményértékelésének rendszerét, kidolgozza a kormányzati ügykezelők, munkaszerződésesek értékelésének elveit, és ellátja a kapcsolódó jutalmazási feladatokat;

g) elkészíti, kezeli és nyilvántartja a Hivatal munkatársainak összeférhetetlenségi és pártatlansági nyilatkozatát;

h) koordinálja a munkatársak munkaköri leírásával kapcsolatos feladatokat;

i) ellátja a munkavállalók jogviszony-létesítésekor, valamint azt követően a jogszabályi előírásoknak megfelelő időközönként a foglalkozás-egészségügyi feladatok koordinálását;

j) előkészíti, koordinálja és nyilvántartja a munkáltatói jogkör gyakorlója által elrendelt fegyelmi ügyeket;

k) ellátja a kormányzati szolgálati jogviszonnyal összefüggő szociális és jóléti támogatásokkal kapcsolatos feladatokat;

l) elkészíti – a szakmai Igazgatóságok és Főosztályok javaslatai alapján – a Hivatal éves és középtávú képzési tervét;

m) megszervezi a Hivatal stratégiai céljai eléréséhez kapcsolódó gyakorlati oktatásokat és továbbképzéseket;

n) megszervezi a Hivatal humánerőforrás-fejlesztését, továbbképzését, és előkészíti oktatáspolitikájának kialakítását;

o) szervezi a szakmai Igazgatóságok (Főosztályok) oktatási, továbbképzési feladatait;

p) szervezi a kormányzati ügykezelői alapvizsgát, a kormánytisztviselők közigazgatási alap- és szakvizsgára történő beiskolázását;

q) vezeti a munkatársak szakmai továbbképzését tartalmazó nyilvántartást;

r) előkészíti és nyilvántartja a tanulmányi szerződéseket, továbbá figyelemmel kíséri a tanulmányi szerződésekből eredő jogok gyakorlását, illetve kötelezettségek teljesítését.

Jogi Főosztály

33. § (1) A Főosztály felelős a Hivatal egységes joggyakorlatának és belső jogi szabályozásának kialakításáért, továbbá ellátja a Hivatal működésével és az egyes támogatási jogcímekkel, intézkedésekkel összefüggő jogszabályváltozások figyelemmel kísérésével kapcsolatos feladatot, amelyről tájékoztatást ad a Hivatal vezetője és a szervezeti egységei részére.

(2) A Főosztályhoz négy osztály tartozik: a Jogtanácsosi és Igazgatási Osztály, a Piaci Támogatások és Horizontális Intézkedések Jogi Osztálya, a Vidékfejlesztési Támogatások Jogi Osztálya, valamint a Pénzügyi Jogi és Közvetlen Támogatások Jogi Osztálya.

Jogtanácsosi és Igazgatási Osztály

34. § Az Osztály feladatai:

a) elősegíti a Hivatal működésének szabályszerűségét, közreműködik a törvényesség érvényre juttatásában;

b) arra vonatkozó megkeresés esetén részt vesz a gazdasági és egyéb döntések, intézkedések jogi szempontból történő előkészítésében;

c) az érintett szervezeti egységekkel együttműködve előkészíti és nyilvántartja a Hivatal működésével kapcsolatos szerződéseket;

d) közbeszerzési eljárás lefolytatásának szükségessége esetén lebonyolítja a vonatkozó közbeszerzési eljárást, részt vesz az esetleges jogorvoslati eljárásokban;

e) ellátja a jogi képviseletet a Hivatal működésével összefüggő peres és nem peres ügyekben, eljár bíróságok és más hatóságok előtt;

f) a hatáskörébe tartozó jogi kérdésekben tanácsot és tájékoztatást ad a Hivatal vezetőjének és munkatársainak;

g) elkészíti, folyamatosan karbantartja a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát;

h) ellátja a Hivatal szabályzatainak, elnöki utasításainak, körleveleinek véglegesítésével, kihirdetésével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat;

i) ellátja a SAPARD és az AVOP jogcímek utógondozásával összefüggő egyes jogi feladatokat.

Piaci Támogatások és Horizontális Intézkedések Jogi Osztálya

35. § Az Osztály feladatai a Piaci Támogatások és Külpiaci Intézkedések Igazgatósága és a Területi Igazgatóság hatáskörébe tartozó jogcímekkel összefüggésben:

a) az egyes intézkedésekkel kapcsolatos, illetve a Hivatal tevékenységét alapvetően meghatározó jogszabálytervezetek és előterjesztések véleményezése;

b) az egyes jogcímekhez kapcsolódó közlemények véleményezése;

c) az egyes intézkedésekhez kapcsolódó végrehajtási kézikönyvek, eljárásrendek, valamint döntés-, értesítés- és egyéb iratminták véglegesítése;

d) az egyes intézkedésekhez kapcsolódó jogi vélemény, jogi állásfoglalás, tájékoztatás, tanács adása;

e) a Hivatal által első fokon elbírált ügyekben eseti közreműködés;

f) egyes – az átruházott feladatot ellátó, illetve együttműködő szervezetekkel – kötendő megállapodások előkészítése, véglegesítése;

g) a horizontális jelleggel felmerülő jogi feladatok ellátása.

Vidékfejlesztési Támogatások Jogi Osztálya

36. § Az Osztály feladatai a Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága hatáskörébe tartozó EMVA, EHA jogcímekkel, valamint az Intervenciós Intézkedések Igazgatósága hatáskörébe tartozó jogcímekkel összefüggésben:

a) az egyes intézkedésekkel kapcsolatos jogszabálytervezetek és előterjesztések véleményezése;

b) az egyes intézkedésekhez kapcsolódó pályázati kiírások, közlemények, ajánlati felhívások véleményezése;

c) az egyes intézkedésekhez kapcsolódó végrehajtási kézikönyvek, eljárásrendek, valamint döntés-, értesítés- és egyéb iratminták véglegesítése;

d) közreműködik az intervencióval kapcsolatos szerződésminták kialakításában, iránymutatást ad az intervencióval kapcsolatos szerződések és szerződésmódosítások elkészítéséhez;

e) az egyes intézkedésekhez kapcsolódó jogi vélemény, jogi állásfoglalás, tájékoztatás, tanács adása;

f) a Hivatal által első fokon elbírált ügyekben eseti közreműködés;

g) egyes – az átruházott feladatot ellátó, illetve együttműködő szervezetekkel – kötendő megállapodások előkészítése, véglegesítése.

Pénzügyi Jogi és Közvetlen Támogatások Jogi Osztálya

37. § Az Osztály feladatai a Pénzügyi Igazgatóság és a Közvetlen Támogatások Igazgatósága hatáskörébe tartozó jogcímekkel összefüggésben:

a) ellátja a Pénzügyi Igazgatóság feladatkörébe tartozó forráskezelési, jelentési, kifizetési, számviteli, biztosítékkezelési és követeléskezelési feladatokkal kapcsolatos jogi teendőket, ennek keretében jogi szaktanácsot ad, jogi véleményeket készít;

b) az egyes intézkedésekkel kapcsolatos jogszabálytervezetek és előterjesztések véleményezése;

c) az egyes intézkedésekhez kapcsolódó pályázati kiírások, közlemények véleményezése;

d) az egyes intézkedésekhez kapcsolódó végrehajtási kézikönyvek, eljárásrendek, valamint döntés-, értesítés- és egyéb iratminták véglegesítése;

e) az egyes intézkedésekhez kapcsolódó jogi vélemény, jogi állásfoglalás, tájékoztatás, tanács adása;

f) a Hivatal által első fokon elbírált ügyekben eseti közreműködés;

g) egyes – az átruházott feladatot ellátó, illetve együttműködő szervezetekkel – kötendő megállapodások előkészítése, véglegesítése.

Területi Ellenőrzési Főosztály

38. § (1) A Főosztály feladatai a megyei Kirendeltségek tekintetében a helyszíni ellenőrzési feladatok szakmai irányítása, szabályozása, felügyelete a Közös Agrárpolitika (KAP) keretében az NVT-ben, az EMGA-ból, az EMVA-ból, az EHA-ból és a nemzeti költségvetésből finanszírozott támogatások, intézkedések és programok (NDP, AVOP, ÚMVP) vonatkozásában.

(2) A Főosztály feladata az (1) bekezdés szerinti intézkedések vonatkozásában jogszabályok szerinti helyszíni ellenőrzési eljárásrendek, a kapcsolódó dokumentációk, formanyomtatványok kialakítása és karbantartása a közösségi, valamint nemzeti jogszabályoknak megfelelően.

(3) A Főosztály feladata a helyszíni ellenőrzésre történő kiválasztás módszerének meghatározása és a központi kiválasztás végrehajtása.

(4) A Főosztály feladata a helyszíni ellenőrzéseket végző szervek/szervezeti egységek szakmai felügyelete.

(5) A Főosztály feladata az (1) bekezdés szerinti végrehajtási tevékenységhez szükséges nyilvántartási rendszerek kialakításához a szakmai követelményrendszer meghatározása.

(6) A Főosztály feladata a helyszíni ellenőrzésekhez kapcsolódó közreműködői, szakértői feladatot ellátó szervekkel az együttműködés eljárásrendjének kidolgozása, minőségbiztosítási ellenőrzések végrehajtása a társszervek által végrehajtott helyszíni ellenőrzésekhez kapcsolódóan, valamint a végrehajtott feladatok teljesítésigazolása.

(7) A Főosztály vezetői ellenőrzés keretében biztosítja a Főosztály munkatársai által végrehajtott helyszíni ellenőrzések szakmai felügyeletét.

(8) A Főosztályhoz négy osztály tartozik: a Közvetlen Támogatások Ellenőrzési Osztálya, a Piaci Támogatások Ellenőrzési Osztálya, a Vidékfejlesztési Támogatások Ellenőrzési Osztálya és a Modernizációs Támogatások Ellenőrzési Osztálya.

Közvetlen Támogatások Ellenőrzési Osztálya

39. § (1) Az Osztály feladata az EMGA és az EMVA tekintetében:

a) a terület alapú és növényi közvetlen támogatási intézkedésekkel;

b) az állatlétszám, illetve állati termékek közvetlen támogatási intézkedéseivel;

c) az NVT-ben meghatározott vidékfejlesztési támogatásokkal;

d) a hatáskörébe utalt, alapvetően a terület- és állatlétszám alapú EMVA jogcímekkel kapcsolatos

e) és a kölcsönös megfeleltetés által meghatározott

helyszíni ellenőrzési rendszer módszertanának kidolgozása és működtetése, valamint a kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatok ellátása.

(2) Az Osztály feladata továbbá:

a) az (1) bekezdésben meghatározott intézkedések hatályos jogszabályok szerinti ellenőrzési eljárásrendjének, valamint az ahhoz kapcsolódó dokumentációnak a kialakítása;

b) a helyszíni ellenőrzéseket végző szervek/szervezeti egységek vonatkozó szakmai felügyelete;

c) az egyes támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó ellenőrzési formanyomtatványok összeállítása;

d) az egyes jogcímek helyszíni ellenőrzését érintő nyilvántartási rendszerekkel kapcsolatban a követelmények kidolgozása;

e) minden, az ellenőrzési kézikönyv alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladat.

Piaci Támogatások Ellenőrzési Osztálya

40. § (1) Az Osztály feladata az EMGA és az EMVA tekintetében:

a) EU bel- és külpiaci intézkedésekkel;

b) az intervenciós és magántárolási intézkedésekkel;

c) a külön rendeletben a Hivatal hatáskörébe utalt nemzeti támogatási és piacszabályozási intézkedésekkel;

d) a hatáskörébe utalt, egyes beruházás típusú EMVA jogcímekkel

kapcsolatos helyszíni ellenőrzési rendszer módszertanának kidolgozása és működtetése, valamint a kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatok ellátása.

(2) Az Osztály feladata továbbá:

a) az (1) bekezdésben meghatározott intézkedések hatályos jogszabályok szerinti ellenőrzési eljárásrendjének, valamint az ahhoz kapcsolódó dokumentációnak a kialakítása;

b) a helyszíni ellenőrzéseket végrehajtó szervek/szervezeti egységek vonatkozó szakmai felügyelete;

c) az egyes támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó ellenőrzési formanyomtatványok összeállítása;

d) az egyes jogcímek helyszíni ellenőrzését érintő nyilvántartási rendszerekkel kapcsolatban a követelmények kidolgozása;

e) minden, az ellenőrzési kézikönyv alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladat.

Vidékfejlesztési Támogatások Ellenőrzési Osztálya

41. § (1) Az Osztály feladata az EMVA és az EHA tekintetében az AVOP Programokkal, valamint az AVOP, az NVT, az EMVA és az EHA technikai segítségnyújtással (TS), valamint a hatáskörébe utalt EMVA jogcímekkel kapcsolatos helyszíni ellenőrzési rendszer módszertanának kidolgozása és működtetése, valamint a kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatok ellátása az AVOP, az NVT, az EMVA és az EHA technikai segítségnyújtás, valamint az EHA jogcímekkel kapcsolatban.

(2) Az Osztály feladata továbbá:

a) az (1) bekezdésben meghatározott intézkedések hatályos jogszabályok szerinti ellenőrzési eljárásrendjének, valamint az ahhoz kapcsolódó dokumentációnak a kialakítása;

b) a helyszíni ellenőrzéseket végrehajtó szervek/szervezeti egységek vonatkozó szakmai felügyelete;

c) az egyes támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó ellenőrzési formanyomtatványok összeállítása;

d) az egyes jogcímek helyszíni ellenőrzését érintő nyilvántartási rendszerekkel kapcsolatban a követelmények kidolgozása;

e) minden, az ellenőrzési kézikönyv és a működési kézikönyvek alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladat.

Modernizációs Támogatások Ellenőrzési Osztálya

42. § (1) Az Osztály feladata az EMVA tekintetében a hatáskörébe utalt, alapvetően az EMVA I. tengelyéhez tartozó jogcímekkel kapcsolatos helyszíni ellenőrzési rendszer módszertanának kidolgozása és működtetése, valamint a kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatok ellátása.

(2) Az Osztály feladata továbbá:

a) az (1) bekezdésben meghatározott intézkedések hatályos jogszabályok szerinti ellenőrzési eljárásrendjének, valamint az ahhoz kapcsolódó dokumentációnak a kialakítása;

b) a helyszíni ellenőrzéseket végrehajtó szervek/szervezeti egységek vonatkozó szakmai felügyelete;

c) az egyes támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó ellenőrzési formanyomtatványok összeállítása;

d) az egyes jogcímek helyszíni ellenőrzését érintő nyilvántartási rendszerekkel kapcsolatban a követelmények kidolgozása;

e) minden, az ellenőrzési kézikönyv alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladat.

Jogorvoslati Főosztály

43. § (1) A Főosztály feladata a Hivatal első fokon hozott döntései ellen benyújtott jogorvoslati kérelmek elbírálása, nem hatósági eljárásban a kirendeltségek által hozott döntések, elállási nyilatkozatok ellen benyújtott kifogások elbírálása, iránymutatások, ajánlások megfogalmazása a Hivatal első fokú hatóságai, a Hivatal elnöke részére. A Főosztály ellátja a jogi képviseletet a Hivatal hatáskörében hozott támogatási döntésekből, valamint szerződésekből eredő peres, nem peres és egyéb hatósági eljárásokban bíróságok, valamint egyéb hatóságok előtt. Szükség szerint kezdeményezi a jogsértő magatartások elleni büntetőeljárás megindítását.

(2) A Főosztályhoz öt osztály tartozik: Beruházási Támogatások Jogorvoslati Osztálya, Piaci Intézkedések és Állati Termékek Közvetlen Támogatása Jogorvoslati Osztálya, Közvetlen Támogatások Jogorvoslati Osztálya, Agrár-környezetgazdálkodási és Területalapú Támogatások Jogorvoslati Osztálya és a Vidékfejlesztési Támogatások Jogorvoslati Osztálya.

Beruházási Támogatások Jogorvoslati Osztálya

44. § Az Osztály feladatai:

a) AVOP, HOPE és EHA jogorvoslati kérelmeinek elbírálása;

b) EMVA I. tengelyébe tartozó beruházási jogcímek jogorvoslati kérelmeinek elbírálása.

Piaci Intézkedések és Állati Termékek Közvetlen Támogatása Jogorvoslati Osztálya

45. § Az Osztály feladatai:

a) állati termékek közvetlen támogatási jogcímei jogorvoslati kérelmeinek kezelése, továbbá bármely állatállomány-alapú támogatási jogcím fellebbezéseinek elbírálása;

b) nemzeti támogatások jogorvoslati kérelmeinek elbírálása;

c) tejkvóta jogcím jogorvoslati kérelmeinek kezelése;

d) bel- és külpiaci intézkedésekkel, piaci engedélyezésekkel kapcsolatos jogorvoslati kérelmek kezelése.

Közvetlen Támogatások Jogorvoslati Osztálya

46. § Az Osztály feladatai:

a) növényi termékek közvetlen támogatási jogcímei jogorvoslati kérelmeinek kezelése;

b) NVT területalapú támogatási jogcímek jogorvoslati kérelmeinek kezelése;

c) NVT szerkezetátalakítási támogatások jogcímei jogorvoslati kérelmeinek elbírálása;

d) EMVA II. tengelybe tartozó, valamint az I. tengelybe tartozó egyes jogcímek jogorvoslati kérelmeinek elbírálása;

e) a Pénzügyi Igazgatóság által hozott kompenzációs határozatok/végzések ellen benyújtott jogorvoslati kérelmek kezelése;

f) területhez kapcsolódó történelmi bázis vonatkozásában beadott fellebbezések elbírálása.

Agrár-környezetgazdálkodási és Területalapú Támogatások Jogorvoslati Osztálya

47. § Az Osztály feladatai:

a) az NVT alapján beindított agrár-környezetgazdálkodási és kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatásokhoz kapcsolódó fellebbezések elbírálása;

b) az EMVA-ból finanszírozott agrár-környezetgazdálkodási és kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatásokhoz kapcsolódó fellebbezések elbírálása;

c) az egységes területalapú és a hozzá kapcsolódó kiegészítő nemzeti támogatáshoz kapcsolódó fellebbezések elbírálása;

d) az intervenciós ügyekkel kapcsolatban benyújtott jogorvoslatok kezelése.

Vidékfejlesztési Támogatások Jogorvoslati Osztálya

48. § Az Osztály feladata az EMVA III. és IV. tengelyébe tartozó beruházási jogcímek jogorvoslati kérelmeinek elbírálása.

Fejlesztési Főosztály

49. § (1) A Főosztály felelős a Hivatal elnöke által feladatkörébe rendelt támogatások, illetve belső hivatali folyamatok végrehajtási rendjének – az érintett szervezeti egységek bevonásával történő – kialakításáért, illetve továbbfejlesztéséért a szükséges tevékenységek koordinálásával, a fejlesztő munka összefogásával, illetőleg a szükséges döntések meghozatalának előkészítésével.

(2) A Főosztály feladatai:

a) a támogatásra/belső hivatali folyamatra vonatkozó jogszabályok, illetve meglévő folyamatok végrehajtási szempontú elemzése és a végrehajtás problémás kérdéseinek felderítése;

b) a támogatásra/belső hivatali folyamatra vonatkozó jogszabályok megalkotásának nyomon követése, elemzése, a végrehajtási kérdésekhez kapcsolódó jogszabályi javaslatok kidolgozása;

c) a támogatásokkal kapcsolatos jogszabályok végrehajtási szempontú elemzése, a problémás kérdések felderítése és szükség esetén alternatív javaslatok kidolgozása;

d) a támogatások/belső hivatali folyamatok végrehajtásának a Hivatalban történő belső szervezeti megvalósítására, illetve az ehhez kapcsolódó esetleges szervezeti átalakításra vonatkozó javaslat kidolgozása;

e) a támogatások/belső hivatali folyamatok végrehajtásához kapcsolódó informatikai támogatás kifejlesztéséhez/továbbfejlesztéséhez szükséges követelményspecifikáció kidolgozása;

f) az informatikai fejlesztés során, a fejlesztés nyomon követése, a fejlesztői specifikációs igények kielégítése;

g) részvétel a támogatások/belső hivatali folyamatok végrehajtásához kapcsolódó szabályzatok, kézikönyvek kidolgozásában.

(3) A Főosztályhoz két osztály tartozik: a Támogatási Jogcímek Osztálya és a Horizontális Ügyek Osztálya.

(4) A Főosztály feladatai ellátása során szorosan együttműködik a Hivatal többi szervezeti egységével, így különösen a Közvetlen Támogatások Igazgatósága, a Piaci Támogatások és Külkereskedelemi Intézkedések Igazgatósága, és a Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága szakmai osztályaival.

Támogatási Jogcímek Osztálya

50. § Az Osztály feladata a Főosztály feladatainak a támogatások, illetve belső hivatali folyamatok egyedi sajátosságai tekintetében történő ellátása a Főosztály vezetője által az osztály feladatkörébe rendelt támogatások és belső hivatali folyamatok vonatkozásában.

Horizontális Ügyek Osztálya

51. § Az Osztály feladata a Főosztály feladatainak a Főosztály feladatkörébe rendelt támogatások, illetve belső hivatali folyamatok több folyamatot érintő sajátosságai tekintetében történő ellátása, valamint részvétel a külső együttműködési projektek (twinning) fejlesztési feladatai megvalósításában.

IV. fejezet

Az Igazgatóságok feladatai

Közvetlen Támogatások Igazgatósága

52. § (1) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik az EMOGA Garancia Részlegből, illetve az EMGA-ból és ahhoz kapcsolódóan a nemzeti költségvetésből finanszírozott, a jogosult termőterület, állatlétszám, kvóta, illetve a termelt mennyiség, illetve a történelmi bázis jogosultság alapján, az igénylőknek fizetett támogatásokkal, valamint az NVT vidékfejlesztési intézkedésekkel kapcsolatos feladatok ellátása. Az Igazgatóság feladatkörébe tartoznak továbbá a hatáskörébe rendelt, az EMVA-ból a területhez, az állatlétszámhoz, illetve jövedelempótláshoz kötött és ahhoz kapcsolódóan a nemzeti költségvetés által társfinanszírozott intézkedések alapján fizetett támogatások végrehajtásával kapcsolatos feladatok. Az Igazgatóság a feladatkörébe tartozó intézkedések vonatkozásában elvégzi a támogatási kérelmek – a közösségi és nemzeti jogszabályok alapján, a végrehajtási kézikönyvekkel összhangban történő – engedélyezését és az engedélyezési feladattal összefüggő nyilvántartási rendszerek kezelését.

(2) Az Igazgatóság hatáskörébe tartozik a feladatai ellátásához szükséges belső eljárások, az azokhoz kapcsolódó átruházott és együttműködés keretében ellátandó feladatok szakmai eljárásrendjének kidolgozása, valamint a végrehajtási tevékenységhez szükséges nyilvántartási rendszerek kialakításához a szakmai követelményrendszer meghatározása.

(3) Az Igazgatósághoz nyolc osztály tartozik: a Területalapú Közvetlen Támogatások Koordinációs Osztály, az Állati Termékek Közvetlen Támogatási Osztálya, a Jogosultságkezelő Osztály, a Szerkezetátalakítási Támogatások Osztálya, az Erdészeti Támogatások Osztálya, a Környezetvédelmi és Vidékfejlesztési Támogatások Osztálya, a Kölcsönös Megfeleltetési Osztály és a Térinformatikai Adatbázis-kezelő Osztály.

(4)¹¹ Az Igazgatóság és szervezeti egységeinek feladatait, szervezetét és működését a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat mellett az Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága

53. § (1) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik a Közös Agrárpolitika, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszer hatálya alá tartozó egyes piactámogatási és piacszabályozási intézkedések végrehajtása. Az Igazgatóság a feladatkörébe tartozó intézkedések végrehajtása során – a közösségi és nemzeti jogszabályok alapján, a végrehajtási eljárásrendekben foglaltak szerint – elvégzi a kérelmek és igénylések adminisztratív ellenőrzését, a döntések, igazolások és hatósági bizonyítványok kibocsátását, a kirendeltségek közreműködését igénylő intézkedések esetében a bírálati munka koordinációját és szakmai felügyeletét. A külön jogszabályokban előírtakkal összhangban az Igazgatóság ellátja a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszer I. pillérének működtetésével kapcsolatos feladatokat.

(2) Az Igazgatóság hatáskörébe tartozik a feladatai ellátásához szükséges belső eljárások, valamint az azokhoz kapcsolódó átruházott és együttműködés keretében ellátandó feladatok szakmai eljárásrendjének kidolgozása, a végrehajtási tevékenységhez szükséges nyilvántartási rendszerek kialakításához a szakmai követelményrendszer meghatározása.

(3) Az Igazgatósághoz öt osztály tartozik: a Belpiaci Intézkedések Osztálya, a Külpiaci és Társfinanszírozott Intézkedések Osztálya, az Agrárpiaci Intézkedések Osztálya, a Kárenyhítési és Nemzeti Támogatások Osztálya, valamint a Nemzeti Agrár-intézkedések Osztálya.

(4)¹² Az Igazgatóság és szervezeti egységeinek feladatait, szervezetét és működését a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat mellett az Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

Intervenciós Intézkedések Igazgatósága

54. § (1) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik a Közös Agrárpolitika növényi termékek, illetve állati termékek intervenciós és magántárolási rendszerének működtetésével, az EU Élelmiszersegély program végrehajtásával, bizonyos szerkezetátalakításhoz kapcsolódó támogatások, illetve gazdálkodási intézkedések végrehajtásával és az elnök által hatáskörbe utalt egyéb támogatási jogcímekkel kapcsolatos feladatok ellátása, amely magában foglalja az intervencióhoz kapcsolódó raktár-gazdálkodási és logisztikai feladatok megoldását, az intervencióra felajánlott árumennyiség felvásárlását, a felvásárolt intervenciós készletek tárolását, szükség esetén áttárolását, az intervenciós készletek értékesítését, az intervenciós intézkedések elszámolását az Európai Unióval, valamint az intervenciós intézkedésekről az előírt uniós és nemzeti jelentések elkészítését. Az Igazgatóság az intervenciós készletek tárolási technológiájának megfelelő tárolási intézkedéseket foganatosít. Az Igazgatóság felelős – a Hivatal mérlegének és beszámolójának elkészítéséhez az EU támogatásokkal összefüggésben szükséges – az intervenciós készletekre vonatkozó adatok szolgáltatásáért, valamint az igazgatóság által nyújtott adatok valódiságáért.

(3) Az Igazgatósághoz három osztály tartozik: a Növényi Termékek Intervenciós Osztálya, a Feldolgozott Termékek Intervenciós Osztálya és a Szerkezetátalakítási és Gazdálkodási Osztály.

(4)¹³ Az Igazgatóság és szervezeti egységeinek feladatait, szervezetét és működését a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat mellett az az Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága

55. § (1) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik az AVOP keretében nyertes pályázatok utógondozása, a Technikai Segítségnyújtási intézkedések (AVOP, NVT, EMVA, EHA) tekintetében a pénzügyi engedélyezési feladatok ellátása, a Nemzeti Szerkezetátalakítási Program végrehajtása kapcsán hatáskörébe utalt feladatok végrehajtása, az EMVA-ból társfinanszírozott beruházási és szolgáltatási jellegű jogcímekre beérkezett kérelmek központi kezelése, a Kirendeltségek közreműködését igénylő intézkedések esetében a bírálati munka koordinálása, szakmai felügyelete, továbbá a támogatási és kifizetési döntések meghozatala. Az EHA-ból társfinanszírozott intézkedések esetében pedig a támogatási és kifizetési kérelmek kezelése, a támogatási határozat kibocsátása és a kifizetési döntések meghozatala. Az Igazgatóság az EMVA intézkedések végrehajtásának eljárásrendjét jóváhagyásra az Irányító Hatósághoz felterjeszti.

(2) Az Igazgatóság hatáskörébe tartozik a feladatai ellátásához szükséges belső eljárásrendek kidolgozása, a végrehajtási tevékenységhez szükséges nyilvántartási rendszerek kialakítására történő javaslattétel és a kialakítás véleményezése, karbantartása és a szakmai követelményrendszer meghatározása.

(3) Az Igazgatósághoz hat osztály tartozik: az AVOP és EMVA Leader Osztály, a Mezőgazdasági Beruházások Osztálya, az Infrastrukturális Beruházások Osztálya, a Feldolgozóipari és Halászati Beruházások Osztálya, a Közösségi Kezdeményezések Vidékfejlesztési Osztálya és a Pénzügyi Engedélyezési Osztály.

(4)¹⁴ Az Igazgatóság és szervezeti egységeinek feladatait, szervezetét és működését a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat mellett az Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

Pénzügyi Igazgatóság

56. § (1) Az Igazgatóság végzi a Hivatal feladatkörébe tartozó támogatások forráskezelési, jelentési, kifizetési, számviteli, biztosítékkezelési és követeléskezelési feladatait. Az Igazgatóság felelős – a Hivatal mérlegének és beszámolójának elkészítéséhez az EU támogatásokkal összefüggésben szükséges – adatok szolgáltatásáért, valamint az Igazgatóság által nyújtott adatok valódiságáért.

(3) Az Igazgatósághoz hat osztály tartozik: az EMVA Kifizetési Osztály, az EMGA Kifizetési Osztály, az EMVA Könyvelési Osztály, az EMGA Könyvelési Osztály, a Jelentési Osztály és a Biztosíték- és Követeléskezelési Osztály.

(4)¹⁵ Az Igazgatóság és szervezeti egységeinek feladatait, szervezetét és működését a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat mellett az Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

Területi Igazgatóság

57. § (1) Az Igazgatóság ellátja az ügyfél-nyilvántartási rendszer vezetésével kapcsolatos feladatokat. Az Igazgatóság hatáskörébe tartozik a Kirendeltségek tájékoztatása, a Kirendeltségek szakmai, személyi és tárgyi működési feltételeinek koordinálása, a kétoldalú információ áramlás biztosítása a szakmai igazgatóságok és a Kirendeltségek között, valamint a kirendeltség-vezetők vezetői munkájának értékelése és támogatása.

(2) Az Igazgatóság látja el a költségvetési szervek belső kontrollrendszerének kialakításával és működtetésével kapcsolatos Hivatali koordinációs feladatokat az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 62. §-ában és költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdésében, valamint az 51. § (1) bekezdés b) pontjában leírtak szerint.

(3) Az Igazgatóság feladata az intézményi folyamatokkal összefüggő szervezési és szabályozási feladatok ellátása, a hivatali szintű, illetve több szervezeti egység munkájának összefogását igénylő belső és külső tájékoztatási, adatszolgáltatási, véleményezési feladatok összefogása, továbbá a vezetői információs rendszer kialakítása és működtetése, ezzel összefüggésben a hivatali szintű monitoring tevékenység irányítása és összefogása, illetve a Hivatal ügyiratforgalmának lebonyolítása, az iratanyag megfelelő tárolása és kezelése. Az Igazgatóság látja el tagállami szinten az ISAMM (Information System for Agricultural Market Management and Monitoring – Mezőgazdasági Menedzsment és Monitoring Információs Rendszer) (a továbbiakban: ISAMM) működtetéséhez szükséges Nemzeti Felhasználó Nyilvántartó Testület feladatait és a tagállami ISAMM koordinátori feladatokat.

(4) Az Igazgatóság feladatainak végrehajtása érdekében együttműködik a Hivatal valamennyi szervezeti egységével. Nem közérdekből nyilvános, de a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 25. §-ában meghatározott szervektől, illetve esetekre vonatkozó, a Hivatal több szervezeti egységét érintő adatkérés során – amennyiben az adat a kérelmek kezelésére alkalmazott rendszerből lekérdezhető – az Igazgatóság az adatokat önállóan gyűjti be és készíti elő a válaszadást. Amennyiben az adatszolgáltatás az informatikai rendszerből egyszerű lekérdezéssel nem teljesíthető, az érintett szervezeti egység közreműködésével készíti elő az adatszolgáltatást.

(5) Az Igazgatóság hatáskörébe tartozik a feladatai ellátásához szükséges belső eljárások, valamint az azokhoz kapcsolódó átruházott, és együttműködés keretében ellátandó feladatok szakmai eljárásrendjének kidolgozása, a feladatkörébe tartozó tevékenységekhez szükséges nyilvántartási rendszerek kialakításához a szakmai követelményrendszer meghatározása. Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik az átruházott és együttműködő szervezetekkel való hivatali szintű – szakmai együttműködésen túlmutató – kapcsolattartás és koordináció, valamint a Hivatal és a Kirendeltségek ügyfélszolgálati feladatainak ellátása, koordinálása.

(6) Az Igazgatósághoz hat osztály tartozik: az Ügyfél-nyilvántartási Osztály, a Kirendeltségek Koordinációs Osztálya, a Szervezési és Információs Osztály, a Monitoring Osztály, az Adminisztrációs Osztály és az Ügyfélszolgálati Osztály.

(7)¹⁶ Az Igazgatóság és szervezeti egységeinek feladatait, szervezetét és működését a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat mellett az Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

V. fejezet

A Kirendeltségek szervezeti egységeinek feladata

58. § A Kirendeltségek és szervezeti egységeinek feladatait, hatásköreit, szervezetét és működését a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat mellett a Kirendeltségek Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

HARMADIK RÉSZ

A HIVATAL MŰKÖDÉSE

Elnöki Értekezlet

59. § (1) Az Elnöki Értekezlet a Hivatal szervezetével és működésével kapcsolatos jelentősebb kérdések eldöntésének, információcserének, feladatmegosztásnak és az elnöki döntést igénylő kérdések megvitatásának, valamint a feladatok végrehajtásáról adott tájékoztatásnak, beszámolásnak szükség szerinti rendszerességgel megtartott fóruma.

(2) Az Elnöki Értekezlet résztvevői köre: az elnök, az elnökhelyettesek, az igazgatóságok és a főosztályok vezetői, a minőségirányítási vezető, valamint a szükség szerint meghívottak. A résztvevők – akadályoztatásuk esetén – kötelesek helyettesítésükről gondoskodni.

(3) Az Elnöki Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

Elnökhelyettesi Értekezlet

60. § (1) Az Elnökhelyettesi Értekezlet az elnökhelyettes közvetlen vezetése, illetve felügyelete alá tartozó főosztályok, igazgatóságok működésével és feladatainak ellátásával, végrehajtásával kapcsolatos ügyekben az elnökhelyettes munkáját elősegítő szükség szerinti rendszerességgel tartott tájékoztatási, szakmai és beszámolási fórum.

(2) Az Elnökhelyettesi Értekezlet résztvevői köre: az elnökhelyettes, az elnökhelyettes közvetlen vezetése, illetve felügyelete alá tartozó igazgatóságok és főosztályok vezetői, valamint a szükség szerint meghívottak. A résztvevők – akadályoztatásuk esetén – kötelesek helyettesítésükről gondoskodni.

(3) Az Elnökhelyettesi Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

EMVA Koordinációs Testület

61. § (1) Az EMVA Koordinációs Testület a Hivatal, mint EMVA Kifizető Ügynökség feladatai ellátása érdekében létrehozott, döntéshozó, koordináló, felügyelő, az EMVA-val kapcsolatos feladatok végrehajtását szolgáló – heti rendszerességgel összehívott – operatív testületként működik.

(2) Az EMVA Koordinációs Testület ülései résztvevői köre: az elnök, az elnökhelyettesek, a Közvetlen Támogatások Igazgatósága, a Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága, az Intervenciós Intézkedések Igazgatósága, az Informatikai Főosztály, a Fejlesztési Főosztály, továbbá az EMVA és az IIER projektek vezetői, valamint a szükség szerinti meghívottak. A résztvevők – akadályoztatásuk esetén – kötelesek helyettesítésükről gondoskodni.

(3) Az EMVA Koordinációs Testület dönt az egyes EMVA jogcímek bevezetéséről, a bevezetéshez és a végrehajtáshoz szükséges intézkedésekről, a bevezetésre kerülő intézkedésekkel kapcsolatos feladatok szervezeti egységekhez való rendeléséről. Az EMVA Koordinációs Testület folyamatosan figyelemmel kíséri az EMVA jogcímekkel kapcsolatos fejlesztés és végrehajtás helyzetét, és – amennyiben szükséges – meghatározza a fejlesztéssel, végrehajtással összefüggő operatív feladatokat.

(4) Az EMVA Koordinációs Testület ülésein hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

Igazgatósági, Főosztályi, Kirendeltségi Értekezlet

62. § (1) Az Igazgatósági, a Főosztályi, illetve a Kirendeltségi Értekezlet az igazgatóság, a főosztály, illetve a Kirendeltség működésével és feladatainak ellátásával kapcsolatos ügyekben az igazgató, a főosztályvezető, illetve a kirendeltség-vezető munkáját elősegítő szükség szerinti rendszerességgel tartott tájékoztatási, szakmai és beszámolási fórum.

(2) Az Igazgatósági, a Főosztályi, illetve a Kirendeltségi Értekezlet résztvevői: az igazgató, főosztályvezető és a kirendeltség-vezető, valamint a közvetlen vezetésük (irányításuk), illetve felügyeletük alá tartozó szervezeti egységek vezetői, a főosztályvezető-helyettes, valamint a szükség szerint meghívottak. A résztvevők – akadályoztatásuk esetén – kötelesek helyettesítésükről gondoskodni.

(3) Az Igazgatósági, a Főosztályi, illetve a Kirendeltségi Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

Kirendeltségek Vezetői Értekezlete

63. § (1) A Kirendeltségek Vezetői Értekezlete a Kirendeltségek szervezetét, működését, feladatainak ellátását érintő átfogó, rövidtávú stratégiai ügyekben az elnök, az elnökhelyettesek, a Területi Igazgatóság igazgatója és a kirendeltség-vezetők munkáját elősegítő szükség szerint, de legalább kéthavonta egy alkalommal megtartott tájékoztató, döntés-előkészítő és beszámoltatási fórum.

(2) A Kirendeltségek Vezetői Értekezletének állandó résztvevői: az elnök, az elnökhelyettesek, a Területi Igazgatóság igazgatója, a Kirendeltségek Koordinációs Osztályának vezetője, a Közszolgálati Főosztály vezetője, valamint valamennyi Kirendeltség vezetője. A napirendnek megfelelően meghívásra kerülnek az illetékes szakmai igazgatóságok, főosztályok vezetői, illetve munkatársai.

(3) A Kirendeltségek Vezetői Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

Szakmai értekezletek

64. § (1) A Hivatal szervezeti egységei az operatív szakmai feladatok egyeztetése céljából szükség szerinti gyakorisággal a szervezeti egységek közötti szakmai értekezleteket tartanak azzal, hogy az értekezleteket a hatékony munkaidő kihasználás és a költségkímélő technikai megoldások szempontjaira tekintettel kötelesek megszervezni.

(2) A szakmai értekezleteken hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

A munkacsoport

65. § (1) Jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott feladatokon túlmutató, több szervezeti egységet érintő eseti feladat elvégzésére az elnök – a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény rendelkezéseinek megfelelően – munkacsoportot hozhat létre. Az elnök jelöli ki a munkacsoport vezetőjét, tagjait és működésének idejét. Az elnök határozza meg a munkacsoport által elvégzendő feladatokat, a munkatársak eredeti munkakörükbe tartozó feladatok ellátása alóli részbeni vagy teljes felmentését a munkacsoportban való részvétel tartamára. Amennyiben a munkacsoport befejezte működését, a Hivatal munkatársai eredeti munkakörükben változatlan feltételekkel folytatják feladataik ellátását.

(2) A munkacsoportban való közreműködésre az elnök a Hivatal feladatához kapcsolódó területeken elismert szakembereket kérhet fel.

(3) Az elnök dönt a munkacsoport munkájában részt vevők erkölcsi és anyagi elismeréséről.

A belső irányítás egyes írott eszközei

66. § (1) A Hivatal belső irányításának eszközei: az elnöki utasítások, elnöki körlevelek, az egyes szervezeti egységek ügyrendjei, a végrehajtási kézikönyvek, valamint az igazgatók által kiadható szakmai iránymutatások.

(2) A belső irányítás (1) bekezdésben foglalt eszközeinek közös szabályai:

a) a belső irányítási eszköz – amennyiben a hatálybalépésének napjára vonatkozóan külön rendelkezést nem tartalmaz – a kihirdetéssel lép hatályba;

b) a belső irányítási eszközöket a Hivatal belső információs rendszereiben hozzáférhetővé kell tenni, a Hivatal belső hálóján (intraneten) ki kell hirdetni, illetőleg közzé kell tenni;

c) biztosítani kell az érintettek számára történő megismerhetőségüket;

d) biztosítani kell nyilvántartásukat;

e) az adott belső irányítási eszközben foglaltak betartásáért és végrehajtásáért minden hatálya alá tartozó dolgozót fegyelmi felelősség terhel;

f) a belső irányítási eszközt annak kibocsátója – azonos szintű irányítási eszközzel – módosíthatja, visszavonhatja, hatályon kívül helyezheti;

g) feleljenek meg a jogszerűség, célszerűség, világosság, áttekinthetőség és végrehajthatóság követelményének;

h) fogalmazásuk legyen egyértelmű és tömör, szerkesztésük megfelelően tagolt;

i) tartalmazzák a kapcsolódó jogszabályokra és – ahol az értelmezhető – a Hivatal belső írásos irányítási eszközeire való hivatkozást, de ne ismételjék meg azokat;

j) illeszkedjenek a Hivatal működésébe.

67. § (1) Az elnök – évente 1-től kezdődően folyamatosan sorszámozott – elnöki utasításban rendelkezik a tevékenység, a vezetés-irányítás, a működés, a gazdálkodás fontosabb feladatairól, valamint az azokra vonatkozó szabályozásról.

(2) Az elnöki utasítás a Hivatal működéséből adódó és mindenki által betartandó irányelveket és keretszabályokat tartalmazza a Hivatal valamennyi szervezeti egységére – beleértve a Hivatal területi szerveit is – kötelező módon.

(3) Az elnöki utasítások tervezetét az elnök által kijelölt szakmai felelős készíti el és a hivatali egyeztetést követően átadja a Jogi Főosztálynak. A javaslatot a Jogi Főosztályon belül a Jogtanácsosi és Igazgatási Osztály készíti elő jóváhagyásra, majd a jóváhagyást követően az elnöki utasításokat az Informatikai Főosztály közreműködésével közzéteszi és nyilvántartja.

68. § (1) Az elnök – évente 1-től kezdődően folyamatosan sorszámozott – a Hivatal jogszabályoknak és belső szabályoknak megfelelő működésének elősegítése érdekében elnöki körlevelet ad ki.

(2) Az elnöki körlevél – az abban meghatározott személyi hatály szerint – a Hivatal valamennyi, vagy egyes szervezeti egységeire, területi szerveire vonatkozóan tartalmaz kötelező előírásokat.

(3) Az elnöki körleveleket a szakmai felelős javaslata alapján a Jogi Főosztályon belül a Jogtanácsosi és Igazgatási Osztály készíti elő elnöki jóváhagyásra, majd a jóváhagyást követően az elnöki körleveleket az Informatikai Főosztály közreműködésével kihirdeti és nyilvántartja.

69. § (1) A főosztályok, igazgatóságok, a Kirendeltségek az osztályok feladatainak leírására, a feladataikhoz kapcsolódó folyamatok meghatározásárára ügyrendet adnak ki.

(2) A főosztályok, az igazgatóságok és a Kirendeltségek ügyrendjét az elnök hagyja jóvá.

70. § A végrehajtási kézikönyvek a Hivatal által végrehajtandó támogatási és egyéb piacszabályozási intézkedéseket, illetve a Hivatal feladatainak végrehajtását szolgáló működési folyamatokat, az érintett szervezeti egységek és intézmények kapcsolatrendszerét, az egyes részfolyamatokat, tevékenységeket, felelősségi köröket és az igényléshez, a pályázatok és a kérelmek ügyintézéséhez, valamint az eljáráshoz kapcsolódó dokumentációt részletesen és egységes szerkezetben meghatározó eljárási rendek.

71. § (1) Az igazgatók a vezetésük és szakmai irányításuk alá tartozó szervezeti egységek vonatkozásában szakmai iránymutatást adhatnak ki. A szakmai iránymutatás:

a) ajánlást ad jogszabály vagy a belső irányítás egyéb eszközeiben foglaltak végrehajtásának fő irányára és módszerére;

b) szakmai iránymutatás formájában olyan tény és adat közölhető, amelyet a jogszabály vagy a belső irányítás egyéb eszközeiben meghatározottak végrehajtásáért felelős szervezeti egységnek a feladata teljesítéséhez ismernie kell.

(2) A szakmai iránymutatás csak indokolt esetben alkalmazható kivételes belső szabályozó eszköz.

A munkáltatói jogok gyakorlása

72. § (1) A Hivatal valamennyi kormánytisztviselője, kormányzati ügykezelője és munkavállalója felett a munkáltatói jogkört – az elnökhelyettesek, a gazdasági vezető, valamint a belső ellenőrzési vezető kinevezését és felmentését, továbbá a gazdasági vezető esetében a díjazását kivéve – az elnök gyakorolja.

(2) Átruházott munkáltatói jogkört csak vezetői munkakörbe kinevezett vezető gyakorolhatja és az átruházott munkáltatói jogkör tovább nem ruházható. A Hivatal Elnöke a munkáltatói jogkör átruházása esetén is gyakorolhatja – az átruházással érintett – munkáltatói jogkörét.

(3) A munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét külön elnöki utasítás szabályozza.

A munkaterv

73. § (1) A Hivatal az elnök által elfogadott és a miniszter által jóváhagyott éves munkaterv alapján tevékenykedik.

(2) A munkaterv tartalmazza a jogszabályokból és a miniszter utasításaiból a Hivatalra vonatkozó kötelezettségeket, a Hivatal vezetői által meghatározott és a Hivatal szervezeti egységei által javasolt feladatokat.

(3) A munkatervben meg kell jelölni a feladat elvégzéséért felelős szervezeti egységet, a közreműködő szervezeti egységet és a feladat elvégzésének határidejét.

(4) A Szervezési és Információs Osztály a munkaterv végrehajtásáról éves beszámolót készít.

Az ügyintézés rendje

74. § (1) A Hivatal hatáskörébe tartozó ügyeket az a szervezeti egység köteles intézni, amelynek a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat szerint az ügy a hatáskörébe tartozik. A Hivatal szervezeti egységei a munkafeladatok határidőre történő, szakszerű elvégzése érdekében kezdeményezően és kölcsönösen együttműködve kötelesek eljárni. A szervezeti egységek a munkavégzésük során tudomásukra jutott, de más részleg feladatkörébe tartozó tényt, adatot, tapasztalatot kötelesek haladéktalanul az érdekelt részleghez továbbítani.

(2) Amennyiben a feladat megoldásában több szervezeti egység érintett, úgy a feladat elvégzéséért az első helyen kijelölt szervezeti egység a felelős, egyúttal köteles gondoskodni arról, hogy a megoldásban a többi érintett szervezeti egység álláspontja összehangoltan érvényesüljön. A feladathoz a közreműködő szervezeti egységek szakterületük szempontjait feltáró részanyagokat, észrevételeket, javaslatokat adnak. A nem érvényesített javaslatokról a javaslattevőt tájékoztatni kell. Véleményeltérés esetén a szervezeti egységnek egymás között egyeztetniük kell, ennek eredménytelensége esetén a közös felettes vezető dönt.

(3) A jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban fel nem sorolt, de hasonló jellegű, illetve kapcsolódó feladatok szervezeti egységek közötti megosztásáról – vita esetén – az érintett egységek közös felettes vezetője dönt.

(4) A szervezeti egység feladatait saját ügyintézői által köteles ellátni. Ez nem érinti a vezetőnek azt a jogát, hogy az elnök engedélye alapján a feladat célszerű, hatékony megoldásához külső munkaerőt alkalmazzon.

(5) A Hivatalhoz beérkező, a Hivatal alaptevékenysége körébe tartozó ügyiratok elintézési határidejét jogszabály határozza meg. A „sürgős” jelzésű iratokat haladéktalanul el kell intézni. A sürgősséget, a kiadmányozást végző vezető tünteti fel és kíséri figyelemmel.

(6) A stratégiai előkészítést igénylő, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatálya alá nem tartozó feladatok egyedi ügyintézési határidejét az ügyben illetékes vezető állapítja meg. Jogszabályban illetve a felügyeleti szerv által megállapított határidők az érintett szervezeti egységekre is kötelezőek.

(7) Az ügyiratkezelés, valamint az elektronikus ügyiratkezelés rendjét külön elnöki utasítás tartalmazza.

A kiadmányozási jog

75. §¹⁷ (1) A kiadmányozás az arra jogosult vezetőnek az ügy érdemi elintézésére irányuló eljárási cselekménye.

(2) A kiadmányozási jog magában foglalja a témavázlatok, a tervezetek felülvizsgálatához, jóváhagyásához, közbenső intézkedések megtételéhez, az érdemi döntéshez és az írásbeli intézkedéshez való jogot, valamint az aláírási jog gyakorlását.

(3) A 256/2007. (X. 4.) Korm. rendelet 5–7. §-a alapján meghatározott hatósági feladatok ellátása során a kiadmányozási jog kizárólag az elnököt, akadályoztatása esetén az általános elnökhelyettest illeti meg. Az elnök, akadályoztatása esetén az általános elnökhelyettes – a belső munkamegosztás alapján – meghatározott ügycsoportokban kiadmányozási jogát igazgatóra, kirendeltség-vezetőre vagy osztályvezetőre egyaránt átruházhatja, amely jog tovább nem delegálható. A kiadmányozási jog átruházása nem minősül hatáskör-átruházásnak.

(4) A kiadmányozásra jogosult a döntést vagy intézkedést az előkészítés ellenőrzése után hatáskörében eljárva, a megszabott határidőn belül hozza meg.

(5) A vezető felelős az ügyek határidőn belüli előkészítéséért és az előterjesztett javaslatért.

(6) A kiadmányozás gyakorlása az alábbiak szerint történik:

a) az elnök kiadmányozza a minisztérium és más közigazgatási szervek részére készített előterjesztést, jelentést, írásbeli tájékoztatást, feljegyzést, az elnöki utasítást és az elnöki körlevelet, az elnöki utasításban meghatározott összeget meghaladó kötelezettségvállalásról szóló iratot, a jogszabály által az elnök hatáskörébe utalt, át nem ruházható vagy át nem ruházott döntést és intézkedést, valamint a munkáltatói és egyéb jogkörökben magának fenntartott döntéseket és intézkedéseket;

b) az elnökhelyettes kiadmányozza a saját feladatkörébe tartozó ügyeket, valamint az elnök által átruházott hatáskörbe tartozó ügyeket, valamint azon ügyeket, amelyek ellátásával az elnök megbízta;

c) az igazgató kiadmányozza a feladatkörébe tartozó mindazon ügyeket, amelyek kiadmányozása nem az elnök és az elnökhelyettes kiadmányozási jogkörébe tartozik, valamint azon ügyeket, amelyek vonatkozásában az elnök a kiadmányozási jogot az igazgatóra átruházta;

d) a főosztályvezető kiadmányozza a főosztály feladatkörébe tartozó mindazon ügyeket, amelyek kiadmányozása nem az elnök, az elnökhelyettes és az igazgató kiadmányozási jogkörébe tartozik, valamint azon ügyeket, melyek vonatkozásában az elnök a kiadmányozási jogot a főosztályvezetőre átruházta;

e) az osztályvezető kiadmányozza a feladatkörébe tartozó ügyeket, valamint azon ügyeket, melyek vonatkozásában az elnök, az igazgató vagy a főosztályvezető a kiadmányozási jogot az osztályvezetőre átruházta;

f) a kirendeltség-vezető kiadmányozza a saját feladatkörébe tartozó ügyeket, valamint azon ügyeket, amelyek vonatkozásában az elnök a kiadmányozási jogot a kirendeltség-vezetőre átruházta;

g) a vezető távollétében – delegált kiadmányozási jog kivételével – a helyettesítésére jogosult vezető kiadmányozza a vezető kiadmányozási jogkörébe tartozó ügyeket;

h) az ügyintéző kiadmányozásra nem jogosult.

(7) Az igazgatóságok, főosztályok és osztályok ügyrendje szabályozza a saját feladatkörükbe tartozó ügyek esetében a szervezeti egységnél irányadó kiadmányozási jog gyakorlását.

(8) A hatósági jogkörökhöz kapcsolódó kiadmányozási jog átruházásáról az erre vonatkozó elnöki utasítás jóváhagyásával az elnök önállóan, saját hatáskörben rendelkezik. Az igazgató, a főosztályvezető, a kirendeltség-vezető és az osztályvezető általános, nem hatósági jogkörhöz kapcsolódó kiadmányozási rendjének részletes szabályait az adott szervezeti egység ügyrendje szabályozza.

(9) Az adott szervezeti egység kiadmányozási rendjéről, a kiadmányozó személyéről és annak változásáról minden vezető köteles a közvetlen felettesét, az Adminisztrációs Osztályt, illetve a kiadmány hitelesítését végző érintett szervezeti egységet, ennek hiányában a hitelesítésre feljogosított érintett ügyintézőt, illetve ügykezelőt tájékoztatni.

A Hivatal képviselete, a kötelezettségvállalás rendje

76. § (1) A Hivatal képviseletét a felügyeletet ellátó szerv és a külső szervek, szervezetek, illetve egyéb hatóságok felé az elnök látja el. A képviseletet az elnökhelyettes, az igazgató, illetve a főosztályvezető feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében – kivéve, ha az adott ügyben, illetve eljárásban az elnök jár el –, valamint az elnök által átruházott hatáskörben az elnökhelyettes, az igazgató, illetve a főosztályvezető, vagy az elnök által külön írásban felhatalmazott kormánytisztviselő jogosult ellátni.

(2) Az ügyintézés körében felmerülő egyeztetési ügyekben az egyes főosztályok, igazgatóságok, illetve osztályok vezetői járhatnak el.

(3) A Hivatal nevében történő kötelezettségvállalás rendjét elnöki utasítás szabályozza.

Kapcsolattartás a sajtóval

77. § (1) A Hivatal feladatkörébe tartozó átfogó, vagy még el nem döntött kérdésekben sajtónyilatkozatot kizárólag az elnök tehet.

(2) Az elnökhelyettes és a Hivatal más vezetője, vagy ügyintézője kizárólag az elnök felhatalmazása alapján nyilatkozhatnak.

(3) A szolgálati titokra vonatkozó előírásokat, valamint a Hivatal érdekeit minden nyilatkozatot tevőnek be kell tartania.

(4) A Hivatal belső, vezetői, testületi anyagai, tervezetei megtárgyalásuk után is csak külön írásbeli, elnöki engedéllyel hozhatók nyilvánosságra.

(5) A Hivatal vezetője, munkatársa a hivatalával összefüggésben tudomására jutott bizalmas tényt, adatot nem hozhat nyilvánosságra, vezető erre engedélyt nem adhat.

(6) A sajtónyilatkozat adásának körülményeiért és a nyilatkozat tartalmáért a nyilatkozó fegyelmi felelősséggel tartozik.

A munkavégzés rendje

78. § (1) A Hivatalon belüli főosztályok, igazgatóságok és az azokat vezető (irányító) főosztályvezetők, igazgatók – a Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak kivételével – azonos jogállásúak, tevékenységüket mellérendeltségben végzik. Kötelezettségük és joguk mindazon feladatok ellátása és jogosítványok gyakorlása, amelyek rájuk nézve a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatból következnek.

(2) A Hivatal részlegei, vezetői és ügyintézői tevékenységük során konstruktív együttműködésre kötelezettek. Bármely szervezeti egység a feladatkörébe eső, de (részben) más szervezet feladatkörébe is tartozó, vagy azt érintő ügyekben az érintettekkel egyeztetve köteles eljárni.

(3) A munkaidő hétfőtől csütörtökig reggel 8 órától délután 16 óra 30 percig, pénteken reggel 8 órától délután 14 óráig tart.

(4) Az ügyfélfogadás rendjének részletes szabályait külön elnöki utasítás tartalmazza.

(5) A Hivatal munkatársa a munkahelyről munkaidő alatt történő eltávozását köteles közvetlen felettesével engedélyeztetni.

(6) A Hivatal munkatársa köteles a betegszabadság igénybevételét, betegállományba vételét, kórházi ápolását közvetlen felettesének – indokolt akadályoztatás esetén annak megszűntét követő – 24 órán belül bejelenteni.

(7) Szabadság igénybevétele esetén a folyamatban levő ügyek átadását-átvételét úgy kell megszervezni, hogy a munkavégzés folyamatos maradjon, időpontját ésszerűen úgy kell meghatározni, hogy az átadó és az átvevő lehetőleg személyesen jelen legyen. A Hivatal vezető beosztású kormánytisztviselője szabadság igénybevétele esetén a folyamatban lévő ügyeket személyesen, a zökkenőmentes ügyintézéshez szükséges tájékoztatás megadásával köteles átadni, átvenni.

Vegyes rendelkezések

79. § A Hivatal szervezeti felépítésének ábráját az ”A” függelék, a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörök felsorolását a ”B” függelék tartalmazza.

„A” függelék

„B” függelék

A vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörök

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalban vagyonnyilatkozat-tételére kötelezett az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény.

1. 3. § (1) bekezdésének

a) pontja alapján 5 évenként:	a vezető ellenőrzési szakreferens,
	az ellenőrzési szakreferens,
	a vezető helyszíni ellenőr,
	a helyszíni ellenőr;

b) pontja alapján évenként:	a közbeszerzési vezető szakreferens,
	a közbeszerzési szakreferens.

2. 3. § (2) bekezdésének

c) pontja alapján 5 évenként: a Hivatal valamennyi vezetője;

e) pontja alapján 5 évenként: az adatvédelmi felelős.

2. melléklet a 11/2013. (VI. 12.) VM utasításhoz

A MEZŐGAZDASÁGI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI HIVATAL KIRENDELTSÉGEINEK
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendeletben meghatározott feladatok ellátása érdekében – az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, továbbá a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal XX/1130/14/2010. számú alapító okiratában foglaltakra figyelemmel – a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal területi szervei (a továbbiakban: Kirendeltségek) szervezeti és működési rendjére vonatkozóan a következő Szervezeti és Működési Szabályzatot adom ki.

Első rész

A kirendeltség szervezete

A Kirendeltség

1. § (1) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) kirendeltségei szakmai működésük tekintetében a Területi Igazgatóság hatáskörébe tartozó intézkedések vonatkozásában a Területi Igazgatóság irányítása alatt, az MVH más igazgatóságának hatáskörébe tartozó intézkedések vonatkozásában a Területi Igazgatóság koordinációja mellett a hatáskörrel rendelkező igazgatóság szakmai irányítása alatt látják el feladataikat A kirendeltségek szervezeti működésük tekintetében a Területi Igazgatóság vezetése alatt hajtják végre feladataikat.

(2) A Kirendeltségek – a (3) bekezdésben foglalt kivétellel – a megye illetékességi területén látják el a végrehajtási kézikönyvekben feladatkörükbe utalt egyes feladatokat.

(3) Egyes Kirendeltségek (a továbbiakban együtt: regionális illetékességű Kirendeltségek) a régió illetékességi területén ellátják az AVOP és a LEADER jogcímekkel, illetve a feladatkörükbe utalt EMVA jogcímekkel, az EMOGA Orientációs Részlegéből és a HOPE-ból finanszírozott támogatásokkal kapcsolatos feladatokat.

(4) A Hivatal hét regionális illetékességű Kirendeltséget működtet. A regionális illetékességű Kirendeltségek az alábbi illetékességi területen látják el a (3) bekezdésben meghatározott feladataikat:

a) Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kirendeltség, Miskolc székhellyel, Borsod-Abaúj-Zemplén, Nógrád és Heves megyei illetékességgel;

b) Csongrád megyei Kirendeltség, Szeged székhellyel, Csongrád, Békés és Bács-Kiskun megyei illetékességgel;

c) Főváros és Pest megyei Kirendeltség, Budapest székhellyel, Budapesti és Pest megyei illetékességgel;

d) Somogy megyei Kirendeltség, Kaposvár székhellyel, Somogy, Tolna és Baranya megyei illetékességgel;

e) Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Kirendeltség, Nyíregyháza székhellyel, Szabolcs-Szatmár-Bereg, Jász-Nagykun-Szolnok és Hajdú-Bihar megyei illetékességgel;

f) Veszprém megyei Kirendeltség, Veszprém székhellyel, Veszprém, Komárom-Esztergom és Fejér megyei illetékességgel;

g) Zala megyei Kirendeltség, Zalaegerszeg székhellyel, Zala, Vas és Győr-Moson-Sopron megyei illetékességgel.

(5)¹⁸ Szakmai irányítás: az igazgatóság az egyes intézkedésekhez kapcsolódó feladatait jogszabály vagy a Hivatal belső irányítási eszköze részben kirendeltségi szintre telepítheti. Ebben az esetben a Hivatal igazgatósága belső irányítás eszközökkel meghatározza az ellátandó szakmai feladatok körét és azok végrehajtásának részletes leírását. A Hivatal igazgatósága a szakmai feladat belső irányítás eszközökben rögzítettek szerinti végrehajtását adminisztratív és informatikai eljárások révén, továbbá közvetlen helyszíni ellenőrzések keretében felügyeli.

A vezetők

A kirendeltség-vezető

2. § (1) A Kirendeltséget a kirendeltség-vezető vezeti.

(2) A kirendeltség-vezető felelős a Kirendeltség feladatainak elvégzéséért.

(3)¹⁹ A kirendeltség-vezető a Kirendeltség szervezeti működése tekintetében a Területi Igazgatóság igazgatójának vezetése, a Kirendeltség szakmai működése tekintetében a hatósági feladatokat ellátó igazgatóságai igazgatóinak irányítása és a Területi Igazgatóság igazgatójának koordinációja mellett önállóan vezeti a Kirendeltséget, a Kirendeltség ügyrendjének és a munkaköri leírásoknak megfelelően. A kirendeltség-vezető szervezi és koordinálja az általa vezetett osztályok munkáját, ellenőrzi – szükség szerint közvetlenül, személyesen – a szakmai igazgatóságok által kiadott feladatok teljesítését.

(4) A kirendeltség-vezető a Hivatal Központi Szervének Szervezeti és Működési Szabályzatában, a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban és a Kirendeltségek ügyrendjében foglaltak szerint gyakorolja kiadmányozási jogkörét, melynek gyakorlását az elnök engedélye, illetve a végrehajtási kézikönyvekben leírtak alapján beosztottjaira átruházhatja, ezek azonban nem érintik a Kirendeltség munkájáért való felelősségét.

(5) A kirendeltség-vezető számviteli, statisztikai és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és előkészíti az elnöki és egyéb döntések meghozatalát.

(6)²⁰ A kirendeltség-vezető a Hivatal hatósági feladatokat ellátó szervezeti egységeinek szakmai irányítási jogkörét nem sértve, azokkal összhangban gyakorolja a vezetése alá tartozó osztályok vezetői, illetve a közvetlen vezetése alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogot. E munkatársak vonatkozásában gyakorolja a Hivatalnál a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjéről szóló, mindenkor hatályos elnöki utasítás szerinti munkáltatói jogokat.

(7) A kirendeltség-vezető gondoskodik arról, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általa vezetett osztályok munkájában érvényesüljenek.

(8) A kirendeltség-vezető figyelemmel kíséri és szervezi az általa vezetett osztályok munkatervi és egyéb feladatai végrehajtását, melyhez a szükséges feltételeket biztosítja részükre.

(9) A kirendeltség-vezető beszámoltatja az általa vezetett osztályok vezetőit, illetve kormánytisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról.

(10) A kirendeltség-vezető szakmai értekezleteket hív össze a vezetése alá tartozó szervezeti egységek tevékenységi körében felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve azoknak a koordinációért felelős igazgatónak és a szakmai irányításért felelős igazgatónak döntéshozatalra történő továbbítás céljából.

(11) A kirendeltség-vezető közvetlenül is megbízhatja eseti feladatok ellátására az általa vezetett osztályok bármely kormánytisztviselőjét, melyről a kormánytisztviselő tájékoztatja közvetlen felettesét.

(12) Javaslatot tesz – az általa vezetett osztályok vezetőinek javaslataira is figyelemmel – a Területi Igazgatóság Igazgatójának a kormánytisztviselők, kormányzati ügykezelők és a munkavállalók kitüntetésére, jutalmazására, segíti a felügyelt részlegek kormánytisztviselőinek szakmai fejlődését. A közvetlen vezetése alá tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez.

(13) A kirendeltség-vezető – az általa vezetett osztályok vezetőinek javaslatára is figyelemmel – javaslatot tesz, a Területi Igazgatóság igazgatójával történt egyeztetés után, a Humánpolitikai és Képzési Osztálynak az általa vezetett szervezeti egységek kormánytisztviselőinek a feladatokhoz közvetlenül illeszkedő képzésen való részvételére, segíti a kormánytisztviselők szakmai fejlődését.

(14) A kirendeltség-vezető a szakmai irányításért felelős igazgató feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetője egyetértésével tehet, és köteles a Területi Igazgatóság igazgatója elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett szakmai vezetők véleményének egyeztetése nem vezetett eredményre.

(15) A kirendeltség-vezető a szakmai irányításért felelős igazgatóval való kapcsolattartást a Területi Igazgatóság igazgatója felé tett tájékoztatási kötelezettsége mellett látja el.

(16) A kirendeltség-vezető a Kirendeltség szakmai feladataihoz kapcsolódó, az illetékességi területén túlmutató munkaszervezési (feladatátcsoportosítási) kérdések során a Területi Igazgatóság koordinációja mellett együttműködik a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(17) A Kirendeltség hatáskörébe tartozó ügyintézés keretében – kivéve, ha az adott ügyben, illetve eljárásban a felettes vezető jár el – a kirendeltség-vezető jogosult a Hivatal képviseletére.

(18) A kirendeltség-vezető ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel az elnök, az elnökhelyettes, a Területi Igazgatóság igazgatója, illetve az illetékes szakmai igazgatóság igazgatója megbízza.

(19) A kirendeltség-vezető – a Területi Igazgatóság koordinációja mellett - ellátja a Kirendeltség hatáskörébe tartozó panasz, illetve közérdekű bejelentésekkel kapcsolatos ügyek kezelését.

(20) A kirendeltség-vezető a kirendeltség által ellátott feladatokról a Területi Igazgatóság igazgatóját folyamatosan tájékoztatja.

(21) A kirendeltség-vezető javaslatot tesz a Területi Igazgatóság igazgatójának a kirendeltségi osztályok vezetőinek személyére, valamint a munkaköri leírásukba beépítendő feladatokra.

(22) A kirendeltség-vezető javaslatot tesz – a Területi Igazgatóság igazgatójával történt előzetes jóváhagyása után – a Gazdasági Főosztály vezetőjének a Kirendeltség munkáját érintő fejlesztésre, beruházásra.

(23) A kirendeltség-vezető vezetői és folyamatba épített ellenőrzési feladatokat lát el.

(24) A kirendeltség-vezető gondoskodik mindazon feladatok ellátásáról, amelyeket a Végrehajtási (Működési) Kézikönyvek, vagy végrehajtási eljárásrendek a kirendeltség vonatkozásában előírnak.

(25) Az EMVA III–IV. tengellyel kapcsolatos feladatokat a regionális illetékességű Kirendeltség állományához tartozó munkatársak látják el. A megyei Kirendeltségnél dolgozó, de a regionális illetékességű Kirendeltség állományában levő munkatársak vezetése a regionális illetékességű Kirendeltség kirendeltség-vezetője hatáskörébe tartozik.

A kirendeltség-vezető vezetése alá tartozó osztályvezető

3. § (1) A kirendeltségen belül osztályok működnek. A kirendeltségi szervezetben működő osztályvezető a kirendeltség-vezető vezetése alatt önállóan és felelősen vezeti a rábízott osztályt a feladatai körének és a munkaköri leírásoknak megfelelően.

(2) Az osztályvezető:

a) szervezi, vezeti és ellenőrzi az osztály munkáját, gondoskodik arról, hogy a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint a belső szabályzatok az osztály munkájában érvényesüljenek;

b) felelős az osztály feladatainak elvégzéséért;

c) meghatározza az osztály munkatervét és azt a kirendeltség-vezető, a szakmai igazgató illetve a koordinációért felelős igazgató elé terjeszti jóváhagyásra;

d) javaslatot tesz a kirendeltség-vezetőnek az osztály munkatársainak személyére, munkaköreire és a munkaköri leírásokra vonatkozóan;

e) megállapítja az osztály kormánytisztviselőinek, ügykezelőinek és munkavállalóinak feladatait, ellenőrzi ezek teljesítését, gondoskodik a munkatársak arányos foglalkoztatásáról, e munkatársak vonatkozásában gyakorolja a Hivatalnál a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjéről szóló, mindenkor hatályos elnöki utasítás szerinti munkáltatói jogokat;

f) javaslatot tesz a kirendeltség-vezetőnek és a koordinációért felelős igazgatónak az osztály munkáját érintő körben a Hivatalra vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezésére, módosítására, informatikai fejlesztésre, beruházásra;

g) a hatósági eljárás tekintetében kapcsolatot tart az adott intézkedés végrehajtásáért felelős szervezeti egység vezetőjével, és vele egyeztetett szakmai iránymutatást nyújt az ügyintéző számára, valamint gondoskodik a hatósági eljárás lefolytatásának és a határozat előkészítésének jogszerűségéről;

h) jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint, valamint felhatalmazás alapján képviseli az Igazgatóságot, a Hivatalt;

i) figyelemmel kíséri és szervezi az osztály munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását, amelyhez a szükséges feltételeket biztosítja;

j) vezetői és folyamatba épített ellenőrzési feladatokat lát el;

k) biztosítja az osztály együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel;

l) beszámoltatja az osztály kormánytisztviselőit és munkavállalóit a végzett munkájukról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról;

m) az osztály állományába tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez, javaslatot tesz az illetményeltérítésre, kitüntetésre, jutalmazásra;

n) maga és a vezetése alá tartozó munkatársai tekintetében a kirendeltség-vezetővel egyeztetett javaslatot tesz a koordinációért felelős igazgatónak képzésen való részvételre, kiküldetésre;

o) szükség szerint szakmai egyeztetéseket és értekezleteket tart;

p) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel a szakmai irányításért felelős igazgatók, illetve felettes vezetői megbízták;

q) tevékenységéről a felettes vezetőjét folyamatosan tájékoztatja.

(3) A kirendeltség-vezető vezetése alá tartozó osztályvezető akadályoztatása esetén helyettesét – a kirendeltség-vezető vezetése alá tartozó osztályvezető javaslatára és a Területi Igazgatóság igazgatójának jóváhagyásával – a kirendeltség-vezető jelöli ki.

Második rész

A kirendeltség feladatai

4. § (1) A regionális illetékességű Kirendeltségeken öt osztály működik: Normatív Támogatások Kérelemkezelési Osztálya, EMVA Beruházások Kérelemkezelési Osztálya, Vidékfejlesztési Osztály, Helyszíni Ellenőrzési Osztály, Törzskari és Jogi Osztály.

(2) A nem regionális illetékességű Kirendeltségeken két osztály működik: Kérelemkezelési Osztály és Helyszíni Ellenőrzési Osztály. A nem regionális illetékességű Kirendeltség kirendeltség-vezetője közvetlen vezetése alá tartoznak: a jogi szakreferens, az informatikus, a gazdasági ügyintéző, az ügyviteli referens és az ügykezelő.

(3) A Kirendeltségek ellátják az ügyfél-nyilvántartással kapcsolatos helyi feladatokat.

(4) A Kirendeltségek rotációs rendszerben, kapcsolt munkaköri feladatként ellátják a kirendeltségi ügyfélszolgálati feladatokat.

(5) A Kirendeltségek ellátják mindazokat a feladatokat, amelyeket a végrehajtási kézikönyvek számukra előírnak.

A Kirendeltségekhez tartozó szervezeti egységek

Normatív Támogatások Kérelemkezelési Osztálya

5. § (1) A Normatív Támogatások Kérelemkezelési Osztálya a regionális illetékességű Kirendeltségen működik.

(2) Az Osztály ellátja:

a) az EMGA és az EMVA nem beruházás jellegű jogcímeivel kapcsolatos kérelemkezelési feladatokat;

b) az EU egyes belpiaci intézkedéseihez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

c) az EU intervenciós intézkedéseihez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

d) a közvetlen támogatások kérelem kezelését;

e) az egyes nemzeti költségvetésből biztosított támogatásokhoz és a nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerhez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

f) a kísérő intézkedésekkel kapcsolatos feladatokat;

g) az osztály által kezelt kérelmek számszaki és adminisztratív ellenőrzési feladatait;

h) az osztály által kezelt kérelmekhez kapcsolódó EMVA monitoring feladatokat;

i) az ügyfél-nyilvántartással kapcsolatos helyi feladatokat.

EMVA Beruházások Kérelemkezelési Osztály

6. § (1) Az EMVA Beruházások Kérelemkezelési Osztály a regionális illetékességű Kirendeltségen működik.

(2) Az Osztály ellátja:

a) az EMVA finanszírozási körbe tartozó alapvetően mezőgazdasági és élelmiszeripari beruházási-fejlesztési típusú támogatási jogcímek támogatási kérelemkezelési feladatait;

b) az agrár-vidékfejlesztési infrastrukturális és erdészeti beruházási-fejlesztési típusú támogatási jogcímek támogatási kérelemkezelési feladatait;

c) az Osztály által kezelt jogcímekhez kapcsolódó kifizetési kérelemkezelési feladatait;

d) az Osztály által kezelt kérelmekhez kapcsolódó monitoring feladatokat.

Vidékfejlesztési Osztály

7. § (1) A Vidékfejlesztési Osztály a regionális illetékességű Kirendeltségen működik.

(2) Az Osztály ellátja:

a) az EMVA III. és IV. tengely támogatási és kifizetési kérelemkezelési feladatait;

b) az Osztály által kezelt kérelmekhez kapcsolódó monitoring feladatokat;

c) az AVOP program végrehajtását célzó pályázatok utógondozását, beleértve a szerződések módosítását, a kapcsolódó támogatási igénylésekkel összefüggő számlakezelési és pénzügyi engedélyezési feladatokat, a megvalósult pályázatok menedzselését;

d) az AVOP programok megvalósult pályázatainak figyelemmel kísérését;

e) az AVOP, AVOP-LEADER projektek monitoring feladatait;

f) az AVOP, AVOP-LEADER projektekkel kapcsolatos adatok rögzítését a SMIR és az EMIR rendszerben;

g) SAPARD dokumentumok irattárazása.

Helyszíni Ellenőrzési Osztály

8. § (1) A Helyszíni Ellenőrzési Osztály ellátja:

a) az EMVA jogcímekkel kapcsolatos helyszíni ellenőrzési feladatokat;

b) az EU egyes belpiaci intézkedéseihez kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatokat;

c) az EU intervenciós intézkedéseivel kapcsolatos ellenőrzéseket;

d) a közvetlen támogatásokkal kapcsolatos ellenőrzéseket;

e) a kísérő intézkedések ellenőrzését;

f) az egyes nemzeti költségvetésből biztosított támogatásokhoz kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatokat;

g) a helyszíni ellenőrzés adatainak rögzítését az IIER-ben.

(2) A regionális illetékességű Kirendeltség Helyszíni Ellenőrzési Osztálya – az (1) bekezdésben felsoroltakon kívül – ellátja az AVOP monitoring tevékenységhez kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatokat.

Törzskari és Jogi Osztály

9. § (1) A Törzskari és Jogi Osztály a regionális illetékességű Kirendeltségen működik.

(2) Az Osztály feladatai:

a) az intézményi folyamatokkal összefüggő, a Kirendeltséget érintő szervezési, koordinációs és szabályozási feladatok ellátása;

b) a külső és belső szervek által végzett ellenőrzésekkel kapcsolatos kirendeltségi szintű feladatok összefogása;

c) a Kirendeltséget, illetve a Kirendeltség több szervezeti egysége munkájának összefogását igénylő belső és külső tájékoztatási, adatszolgáltatási, feladat-monitoring, véleményezési feladatok kirendeltségi szintű összefogása;

d) a Kirendeltség ügyirat- és ügyfélforgalmának felügyelete, lebonyolítása, az iratanyag megfelelő tárolása és kezelése;

e) a Kirendeltség-vezető munkájának adminisztrációs biztosítása;

f) a Kirendeltség feladatkörébe tartozó gazdasági feladatok ellátása;

g) a Kirendeltség informatikai rendszere működésének (HW, SW) folyamatos és zavartalan biztosítása, valamint hatékony használatának és hasznosításának biztosítása;

h) a Kirendeltség tűzvédelmével, munkavédelmével, valamint a hatáskörébe utalt vagyonvédelemmel kapcsolatos feladatok elvégzése és ellenőrzése. Biztonsági előírások szükséges mértékű megismertetése a Kirendeltség munkatársai számára;

i) a belső eljárási szabályozásban előírtakkal összhangban a támogatási jogcímekkel és piacszabályozási intézkedésekkel kapcsolatos egyes jogi feladatok végrehajtása;

j) az egyes jogcímekhez kapcsolódó jogi vélemény, tájékoztatás, tanácsadás;

k) az AVOP támogatásokkal összefüggő támogatási szerződéssel, szerződésmódosítással kapcsolatos, valamint egyéb jogi tevékenységek eljárásrend szerinti ellátása;

l) az AVOP támogatások biztosítékaival kapcsolatos egyes jogi tevékenységek eljárásrend szerinti ellátása;

m) az AVOP támogatásokkal összefüggő szabálytalansági eljárások lebonyolítása;

n) az EMVA keretében megvalósuló projektekhez kapcsolódó közbeszerzési eljárások ellenőrzése;

o) a belső eljárási szabályozásban előírtakkal összhangban a másodfokú döntések előkészítésével kapcsolatos egyes feladatok végrehajtása.

Kérelemkezelési Osztály

10. § (1) A Kérelemkezelési Osztály a nem regionális illetékességű Kirendeltségen működik.

(2) Az Osztály ellátja:

a) az EMGA és az EMVA nem beruházás jellegű jogcímeivel kapcsolatos kérelemkezelési feladatokat;

b) a feladatkörébe rendelt, a végrehajtás tekintetében alapvetően normatívnak minősülő EMVA támogatási jogcímeivel kapcsolatos kérelemkezelési feladatokat;

c) az EU egyes belpiaci intézkedéseihez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

d) az EU intervenciós intézkedéseihez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

e) a közvetlen támogatások kezelését;

f) az egyes nemzeti költségvetésből biztosított támogatásokhoz és a nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerhez kapcsolódó kérelemkezelési feladatokat;

g) a kísérő intézkedésekkel kapcsolatos feladatokat;

h) az osztály által kezelt kérelmek számszaki és adminisztratív ellenőrzési feladatait;

i) az Osztály által kezelt kérelmekhez kapcsolódó EMVA monitoring feladatokat;

j) az ügyfél-nyilvántartással kapcsolatos helyi feladatokat.

Harmadik rész

A kirendeltség működése

Kirendeltségi Értekezlet

11. § (1) A Kirendeltségi Értekezlet a Kirendeltség működésével és feladatainak ellátásával kapcsolatos ügyekben a kirendeltség-vezető munkáját elősegítő szükség szerinti rendszerességgel tartott tájékoztatási, szakmai és beszámolási fórum.

(2) A Kirendeltségi Értekezlet résztvevői: a kirendeltség-vezető, a vezetése alá tartozó szervezeti egységek vezetői, valamint a szükség szerint meghívottak. A résztvevők – akadályoztatásuk esetén – kötelesek helyettesítésükről gondoskodni.

(3) A Kirendeltségi Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

Kirendeltségek Vezetői Értekezlete

12. § (1) A Kirendeltségek Vezetői Értekezlete a Kirendeltségek szervezetét, működését, feladatainak ellátását érintő átfogó, rövidtávú stratégiai ügyekben az elnök, az elnökhelyettesek, a Területi Igazgatóság igazgatója és a kirendeltség-vezetők munkáját elősegítő tájékoztató, döntés-előkészítő, és beszámoltatási fórum.

(2) A Kirendeltségek Vezetői Értekezletét az elnök, az elnökhelyettesek vagy a Területi Igazgatóság igazgatója hívja össze szükség szerint, de legalább kéthavonta egy alkalommal.

(3) A Kirendeltségek Vezetői Értekezletének állandó résztvevői: az elnök, az elnökhelyettesek, a Területi Igazgatóság igazgatója, a Kirendeltségek Koordinációs Osztályának vezetője, valamint valamennyi Kirendeltség vezetője. A napirendnek megfelelően meghívásra kerülnek az illetékes szakmai igazgatóságok, főosztályok vezetői, illetve munkatársai.

(4) A Kirendeltségek Vezetői Értekezletéről a Kirendeltségek Koordinációs Osztálya emlékeztetőt készít, amelyet valamennyi érintetthez eljuttat.

A belső irányítás egyes írott eszközei

13. § (1) A Kirendeltség belső irányításának eszköze az egyes szervezeti egységek ügyrendjei.

(2) A Kirendeltség az osztályok feladatainak leírására, a feladataikhoz kapcsolódó folyamatok meghatározásárára ügyrendet ad ki.

(3) A Kirendeltség ügyrendjét az elnök hagyja jóvá.

14. § A szakmai irányítás keretében végrehajtott feladatok során a kirendeltségi osztályvezető a hatáskörrel rendelkező igazgatóság illetékes szervezeti egységének vezetőjével, míg a kirendeltség-vezető az igazgatóval tart kapcsolatot.

3. melléklet a 11/2013. (VI. 12.) VM utasításhoz

A MEZŐGAZDASÁGI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI HIVATAL INTERVENCIÓS INTÉZKEDÉSEK IGAZGATÓSÁGÁNAK SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendeletben meghatározott feladatok ellátása érdekében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, továbbá a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal XX/1130/14/2010. számú alapító okiratában foglaltakra figyelemmel a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Intervenciós Intézkedések Igazgatóságának (a továbbiakban: Igazgatóság) szervezeti és működési rendjére vonatkozóan a következő Szervezeti és Működési Szabályzatot adom ki.

Első rész

Az igazgatóság szervezete

1. § (1)²¹ Az Igazgatóság a Hivatal egyik önálló jogi személyiséggel nem rendelkező, hatósági feladatokat ellátó szervezeti egysége.

(2) Az Igazgatóságot az igazgató önállóan vezeti.

A vezetők

Az igazgató

2. §²² (1) Az Igazgatóságot az igazgató vezeti, aki felelős az Igazgatóság feladatainak elvégzéséért.

(2) Az igazgató az elnök felhatalmazása alapján az Igazgatóság ügyrendjének megfelelően dönt azokban az ügyekben, amelyek előkészítése a vezetése alá tartozó osztályok feladatkörébe tartozik.

(3) Az igazgató a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban és az Igazgatóság ügyrendjében foglaltak szerint gyakorolja kiadmányozási jogkörét, amelynek gyakorlását beosztottjaira átruházhatja, ez utóbbi azonban nem érinti az Igazgatóság munkájáért való felelősségét.

(4) Az igazgató az Igazgatóság feladatait érintő kimutatások és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és előkészíti az elnöki és felsőbb döntések meghozatalát.

(5) A döntéseket az igazgató végrehajtja, és azok végrehajtásáról tájékoztatást ad.

(6) Az igazgató ellenőrzi a vezetése alá tartozó szervezeti egységek által kidolgozott eljárási és fejlesztési elképzelések, programok, koncepciók megvalósítását.

(7) Az igazgató gyakorolja a vezetése alá tartozó szervezeti egységek vezetői, illetve a közvetlen vezetése alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogot. E munkatársak vonatkozásában gyakorolja a Hivatalnál a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjéről szóló, mindenkor hatályos elnöki utasítás szerinti munkáltatói jogokat.

(8) Az igazgató jóváhagyja a vezetése alá tartozó osztályvezetők által vezetett osztályokon dolgozók munkakörére, munkaköri leírására tett javaslatokat.

(9) Az igazgató jóváhagyja a vezetése alá tartozó osztályok feladatkörére vonatkozó jogi szabályozás módosításának kezdeményezésére vonatkozó javaslatot.

(10) Az igazgató ellenőrzi, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általa vezetett szervezeti egységek munkájában érvényesüljenek.

(11) Az igazgató figyelemmel kíséri és szervezi a vezetése alá tartozó osztályok munkatervi és egyéb feladatai végrehajtását.

(12) Az igazgató beszámoltatja a vezetése alá tartozó osztályok vezetőit, kormánytisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról.

(13) Az igazgató szakmai értekezleteket hív össze a hatáskörében felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a vezetése alá tartozó szervezeti egységek munkájának irányítása céljából.

(14) Az igazgató szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízza meg a vezetése alá tartozó szervezeti egységek bármely kormánytisztviselőjét, amelyről a kormánytisztviselő tájékoztatja közvetlen felettesét.

(15) Az igazgató – a vezetése alá tartozó osztályok vezetőinek javaslataira is figyelemmel – javaslatot tesz az elnöknek az Igazgatóságon dolgozó kormánytisztviselők, ügykezelők és egyéb munkavállalók illetményeltérítésére, kitüntetésére, illetve jutalmazására, segíti munkatársainak szakmai fejlődését. A közvetlen vezetése alá tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez.

(16) Az igazgató más szervezeti egység vezetője feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetőjének egyetértésével tehet, illetve jogosult az elnök elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezetők véleményének egyeztetése nem vezetett eredményre.

(17) Az igazgató biztosítja az Igazgatóság együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(18) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében, valamint az elnök által átruházott hatáskörben az igazgató jogosult a Hivatal képviseletére, és kötelezettsége áll fenn a Hivatal működésében érintett külső szervekkel való együttműködés tekintetében.

(19) Az igazgató rendszeresen tájékoztatja tevékenységéről a felettes vezetőjét.

(20) Az igazgató részt vesz a vezetése alá tartozó szervezeti egység feladatkörébe tartozó intézkedések végrehajtásához kapcsolódó fejlesztési feladatok ellátásában.

Az igazgató vezetése alá tartozó osztályvezető

3. § (1) Az Igazgatóságon belül osztályok működnek. Az igazgatósági szervezetben működő osztályvezető az igazgató vezetésével önállóan és felelősen vezeti a rábízott osztályt a feladatkörének és a munkaköri leírásának megfelelően.

(2) Az osztályvezető:

b) felelős az osztály feladatainak elvégzéséért;

c) meghatározza az osztály munkatervét és azt az igazgató elé terjeszti jóváhagyásra;

d) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkatársainak személyére, munkaköreire és a munkaköri leírásokra vonatkozóan;

f) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkáját érintő körben a Hivatalra vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezésére, módosítására, fejlesztésre, beruházásra;

h) jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint, valamint felhatalmazás alapján képviseli az Igazgatóságot, a Hivatalt;

i) figyelemmel kíséri és szervezi az osztály munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását, amelyhez a szükséges feltételeket biztosítja;

j) vezetői és folyamatba épített ellenőrzési feladatokat lát el;

k) biztosítja az osztály együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel;

m) beszámoltatja az osztály kormánytisztviselőit és munkavállalóit a végzett munkájukról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról;

n) az osztály állományába tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez, javaslatot tesz az illetmény-eltérítésre, kitüntetésre, jutalmazásra;

o) maga, és a vezetése alá tartozó munkatársai tekintetében javaslatot tesz a képzésen való részvételre, kiküldetésre;

p) szükség szerint szakmai egyeztetéseket és értekezleteket tart;

q) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel felettes vezetői megbízták;

r) tevékenységéről a felettes vezetőjét folyamatosan tájékoztatja;

Második rész

Az igazgatóság feladatai

4. § (1) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik a Közös Agrárpolitika növényi termékek, illetve állati termékek intervenciós és magántárolási rendszerének működtetésével, az EU Élelmiszersegély Program végrehajtásával, bizonyos szerkezetátalakításhoz kapcsolódó támogatások, illetve gazdálkodási intézkedések végrehajtásával és az Elnök által hatáskörbe utalt egyéb támogatási jogcímekkel kapcsolatos feladatok ellátása, amely magában foglalja az intervencióhoz kapcsolódó raktárgazdálkodási és logisztikai feladatok megoldását, az intervencióra felajánlott árumennyiség felvásárlását, a felvásárolt intervenciós készletek tárolását, szükség esetén áttárolását, az intervenciós készletek értékesítését, az intervenciós intézkedések elszámolását az Európai Unióval, valamint az intervenciós intézkedésekről az előírt uniós és nemzeti jelentések elkészítését. Az Igazgatóság az intervenciós készletek tárolási technológiájának megfelelő tárolási intézkedéseket foganatosít. Az Igazgatóság felelős – a Hivatal mérlegének és beszámolójának elkészítéséhez az EU támogatásokkal összefüggésben szükséges – az intervenciós készletekre vonatkozó adatok szolgáltatásáért, valamint az Igazgatóság által nyújtott adatok valódiságáért.

(2) Az Igazgatóság első fokú hatósági jogkörrel saját hatáskörében:

a) az Igazgatóság által kezelt jogcímek esetében elvégzi;

b) a megyei kirendeltségeken végrehajtott jogcímek esetében felügyeli a kérelmek és pályázatok – a közösségi és nemzeti jogszabályok alapján, a végrehajtási kézikönyvekkel összhangban történő – elbírálását, valamint a feladattal összefüggő nyilvántartási rendszerek kezelését.

(3) Az Igazgatóság az általa az intervenciós felvásárlással, tárolással, magántárolással, értékesítéssel, az EU Élelmiszersegély Programmal, szerkezetátalakítási illetve gazdálkodási jogcímekkel összefüggésben kiállított határozatok, fizetési felszólítások megküldésével kezdeményezi a Pénzügyi Igazgatóságnál a számlakezelési és behajtási feladatok végrehajtását.

(4) Az Igazgatóság hatáskörébe tartozik az (1), (2) és (3) bekezdésben meghatározott feladatok ellátásához szükséges belső eljárások, valamint az azokhoz kapcsolódó átruházott, és együttműködés keretében ellátandó feladatok szakmai eljárásrendjének kidolgozása, a végrehajtási tevékenységhez szükséges nyilvántartási rendszerek kialakításához a szakmai követelményrendszer meghatározása.

(5) Az Igazgatósághoz három osztály tartozik: a Növényi Termékek Intervenciós Osztálya, a Feldolgozott Termékek Intervenciós Osztálya és a Szerkezetátalakítási és Gazdálkodási Osztály.

Az Intervenciós Intézkedések Igazgatósághoz tartozó szervezeti egységek

Növényi Termékek Intervenciós Osztálya

5. § (1) Az Osztály feladata az Európai Unió belső piaci egyensúlyának fenntartására, a piaci zavarok elhárítására, illetve megszüntetésére irányuló növényi termékek körében történő intervenciós felvásárlási, tárolási, értékesítési és a hatáskörébe utalt egyéb támogatási intézkedések lebonyolítása.

(2) Az Osztály feladatai ellátása során az (1) bekezdésben meghatározott jogcímeket érintően elvégzi:

a) a végrehajtási kézikönyveinek uniós szabályokkal összhangban való kidolgozására javaslat készítését,

b) a végrehajtási kézikönyvekben leírtakkal összhangban az intézkedések végrehajtásával összefüggő adminisztratív ellenőrzési és bírálati feladatokat,

c) a végrehajtási kézikönyvek alapján az intézkedések végrehajtásával kapcsolatos Kirendeltségeken történő adminisztratív ellenőrzési és bírálati feladatok összehangolását és ellenőrzését,

d) az intézkedések lebonyolításához kapcsolódó nyilvántartások vezetését, illetve felügyeletét, különös tekintettel az IIER moduljában rögzített adatok vonatkozásában,

e) a nyilvántartási rendszerekkel szembeni követelmények kidolgozását,

f) az intézkedések végrehajtásához kapcsolódó hazai és közösségi jelentések összeállítását, igazgatósági szintű koordinációját és elküldését,

g) az ügyfelektől érkező panaszok és fellebbezések kezelését, továbbá a külső szervektől érkező adatszolgáltatások előkészítését.

(3) Az Osztály a felvásárlási feladatok vonatkozásában a (2) bekezdésben foglalt feladatokon túl ellátja:

a) az intervenciós központokba történő diszponálási és távolságmeghatározási feladatokat,

b) a felvásárláshoz kapcsolódó biztosítékok lekötését és felszabadítását,

c) a helyszíni ellenőrzések ütemezésével összefüggő koordinációs feladatokat,

d) a felvásárlandó mennyiség és az alkalmazott vételár meghatározását,

e) a számlázással és számlakezeléssel összefüggő feladatokat,

f) felvásárláskori minőségvizsgálati eljárások kezdeményezését,

g) az üres, de még intervencióra nem felajánlott raktárkapacitások feltárását és az intervenciós rendszerbe történő bevonását.

(4) Az Osztály a tárolási feladatok vonatkozásában a (2) bekezdésben foglalt feladatokon túl ellátja:

a) az intervenciós központok kijelölését,

b) a raktározási szerződések megkötését, módosítását és megszüntetését,

c) raktározási tevékenységhez kapcsolódó biztosítások kezelését,

d) áttároláshoz kapcsolódó szállítási feladatok lebonyolítását,

e) teljesítésigazolások elkészítését és az az alapján megküldött számlák kezelését,

f) az intervenciós készletek leltározásához kapcsolódó feladatok megszervezését,

g) évközi minőségvizsgálati eljárások kezdeményezését,

h) az értékesítendő intervenciós illetve intervenciósnak nem minősülő minőségcsökkent tételek kijelölését,

i) az intervenciós készletek veszteségkezelését, indokolt esetben feljelentés vagy peres eljárás megtételének kezdeményezését,

j) nem szerződésszerű teljesítéshez kapcsolódó többletköltségek megállapítását és továbbszámlázását,

k) a hátralékos követelésekkel kapcsolatos feladatok elvégzését, illetve a megtérülések átütemezésének koordinációját.

(5) Az Osztály az értékesítési feladatok vonatkozásában a (2) bekezdésben foglalt feladatokon túl ellátja:

a) az intervenciós értékesítési pályázatok bizottsági döntést követő kezelését,

b) az intervenciósnak nem minősülő tételek értékesítésének lebonyolítását,

c) a külföldi élelmiszersegély programokhoz kapcsolódó kapcsolattartást,

d) a kitárolások engedélyezését,

e) a számlázással és számlakezeléssel összefüggő feladatokat,

f) az értékesítéshez kapcsolódó biztosítékok lekötését és felszabadítását,

g) a hátralékos értékesítési követelésekkel kapcsolatos ellenőrzési feladatok elvégzését,

h) túltárolási díjak megállapítását.

Feldolgozott Termékek Intervenciós Osztálya

6. § (1) Az Osztály feladata az Európai Unió belső piaci egyensúlyának fenntartására, a piaci zavarok elhárítására, illetve megszüntetésére irányuló, a hús- és tejtermékek körében történő intervenciós felvásárlások, tárolások, értékesítések lebonyolítása, az EU Élelmiszersegély Program, valamint a magántárolási rendszer működtetése.

(2) Az Osztály feladatai ellátása során az (1) bekezdésben meghatározott jogcímeket érintően elvégzi:

a) a hatáskörébe utalt jogcímek végrehajtási kézikönyveinek uniós szabályokkal összhangban való kidolgozására javaslat készítését,

b) a végrehajtási kézikönyvekben leírtakkal összhangban az intézkedések végrehajtásával összefüggő adminisztratív ellenőrzési és bírálati feladatokat,

c) az intervenciós felvásárlási-, tárolási-, értékesítési- és magántárolási intézkedések lebonyolításához kapcsolódó (a jóváhagyott piaci szereplőkre, valamint a felvásárolt, tárolt, értékesített, illetve magántárolási támogatásban részesített intervenciós készletekre vonatkozó) nyilvántartások vezetését, illetve felügyeletét,

d) a nyilvántartási rendszerekkel szembeni követelmények kidolgozását,

e) az intervenciós felvásárlási-, tárolási-, értékesítési- és magántárolási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó jelentések összeállítását és elküldését,

f) a kezelt jogcímekkel összefüggő panaszok és fellebbezések kezelését, továbbá a külső szervek által kért adatszolgáltatások előkészítését.

(3) Az Osztály feladata az EU Élelmiszersegély Program végrehajtási eljárásrendjének kidolgozása, a kapcsolódó joganyagok elkészítésében történő közreműködés, a közbeszerzési eljárás szakmai szempontból történő előkészítése és a lebonyolításban való részvétel, a program végrehajtásához kapcsolódó adminisztratív és egyéb ellenőrző intézkedések megtétele, a résztvevők és termékek ellenőrzésre történő kiválasztása, a számlakezeléssel összefüggő tevékenységek ellátása, a segélyszervezetekkel kapcsolatos megállapodások megkötése és a számukra biztosított támogatási összeg folyósításának elrendelése.

Szerkezetátalakítási és Gazdálkodási Osztály

7. § (1) Az Osztály feladata az Igazgatóság hatáskörébe utalt – nem közvetlenül intervencióhoz kapcsolódó – egyéb támogatási intézkedések lebonyolítása.

(2) Az Osztály feladatai ellátása során elvégzi:

a) a hatáskörébe utalt jogcímek végrehajtási kézikönyveinek uniós szabályokkal összhangban való kidolgozására javaslat készítését,

b) a végrehajtási kézikönyvekben leírtakkal összhangban az intézkedések végrehajtásával összefüggő adminisztratív ellenőrzési feladatokat,

c) a kapcsolódó nyilvántartások vezetését, szerződések megkötését, módosítását és megszüntetését,

d) a nyilvántartási rendszerekkel szembeni követelmények kidolgozását, illetve azok előkészítését

e) az intézkedések végrehajtásához kapcsolódó jelentések összeállítását és elküldését,

f) az intézkedésekkel kapcsolatos panaszok és fellebbezések kezelését, továbbá a külső szervek által kért adatszolgáltatások előkészítését.

Harmadik rész

Az igazgatóság működése

Igazgatósági Értekezlet

8. § (1) Az Igazgatósági Értekezlet az Igazgatóság működésével és feladatainak ellátásával kapcsolatos ügyekben az igazgató munkáját elősegítő, szükség szerinti rendszerességgel tartott tájékoztatási, szakmai és beszámolási fórum.

(2) Az Igazgatósági Értekezlet résztvevői: az igazgató, a vezetése alá tartozó szervezeti egységek vezetői, valamint a szükség szerint meghívottak. A résztvevők – akadályoztatásuk esetén – kötelesek helyettesítésükről gondoskodni.

(3) Az Igazgatósági Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

A belső irányítás egyes írott eszközei

9. § (1) Az Igazgatóság belső irányításának hatósági eljárásban alkalmazott eszközei: az Igazgatóság ügyrendje, a végrehajtási kézikönyvek, valamint az igazgató által kiadható szakmai iránymutatás.

(2) A belső irányítás (1) bekezdésben foglalt eszközeinek közös szabályai:

a) a belső irányítási eszközben meg kell határozni hatálybalépésének napját, ennek hiányában a jóváhagyással lép hatályba;

c) biztosítani kell az érintettek számára történő megismerhetőségüket;

d) biztosítani kell nyilvántartásukat;

e) az adott belső irányítási eszközben foglaltak végrehajtásáért minden hatálya alá tartozó dolgozót fegyelmi felelősség terhel;

f) a belső irányítási eszközt annak kibocsátója – azonos szintű irányítási eszközzel – módosíthatja, visszavonhatja, hatályon kívül helyezheti;

g) feleljenek meg a jogszerűség, célszerűség, világosság, áttekinthetőség és végrehajthatóság követelményének;

h) fogalmazásuk legyen egyértelmű és tömör, szerkesztésük megfelelően tagolt;

i) tartalmazzák a kapcsolódó jogszabályokra és – ahol az értelmezhető – a Hivatal belső írásos irányítási eszközeire való hivatkozást, de ne ismételjék meg azokat;

j) illeszkedjenek a Hivatal működésébe.

10. § (1) Az Igazgatóság az osztályok feladatainak leírására, a feladataikhoz kapcsolódó folyamatok meghatározásárára ügyrendet ad ki.

(2) Az Igazgatóság ügyrendjét az elnök hagyja jóvá.

11. § A végrehajtási kézikönyvek a Hivatal által végrehajtandó támogatási és egyéb piacszabályozási intézkedéseket, illetve a Hivatal feladatainak végrehajtását szolgáló működési folyamatokat, az érintett szervezeti egységek és intézmények kapcsolatrendszerét, az egyes részfolyamatokat, tevékenységeket, felelősségi köröket és a kérelem-benyújtáshoz, az igényléshez, valamint a kérelem-bírálati és ügyintézési eljáráshoz kapcsolódó dokumentációt részletesen és egységes szerkezetben meghatározó eljárási rendek.

12. § (1) Az igazgató szakmai iránymutatást adhat ki. A szakmai iránymutatás:

a) ajánlást ad jogszabály vagy a belső irányítás egyéb eszközeiben foglaltak végrehajtásának fő irányára és módszerére;

(2) Az (1) bekezdésében foglaltakon túlmenően a szakmai iránymutatással szemben támasztott további követelmény, hogy legyen összhangban a hatályos jogszabályokkal, közjogi szervezetszabályozó eszközökkel és az irányítás Hivatalon belüli egyéb írásos eszközeiben foglaltakkal, valamint hogy azokkal ellentétben nem állhat.

(3) Kirendeltségekre vonatkozó szakmai iránymutatást csak a Területi Igazgatóság igazgatójának egyidejű tájékoztatása mellett lehet kiadni.

(4) A szakmai iránymutatás kiadásának részletes szabályait külön elnöki utasítás szabályozza.

4. melléklet a 11/2013. (VI. 12.) VM utasításhoz

A MEZŐGAZDASÁGI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI HIVATAL KÖZVETLEN TÁMOGATÁSOK IGAZGATÓSÁGÁNAK
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendeletben meghatározott feladatok ellátása érdekében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, továbbá a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal XX/1130/14/2010. számú alapító okiratában foglaltakra figyelemmel a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Közvetlen Támogatások Igazgatóságának (a továbbiakban: Igazgatóság) szervezeti és működési rendjére vonatkozóan a következő Szervezeti és Működési Szabályzatot adom ki.

Első rész

Az igazgatóság szervezete

1. § (1)²³ Az Igazgatóság a Hivatal egyik önálló jogi személyiséggel nem rendelkező, hatósági feladatokat ellátó szervezeti egysége.

(2) Az Igazgatóságot az igazgató önállóan vezeti.

A vezetők

Az igazgató

2. §²⁴ (1) Az Igazgatóságot az igazgató vezeti, aki felelős az Igazgatóság feladatainak elvégzéséért.

(4) Az igazgató az Igazgatóság feladatait érintő kimutatások és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és előkészíti az elnöki és felsőbb döntések meghozatalát.

(5) A döntéseket az igazgató végrehajtja, és azok végrehajtásáról tájékoztatást ad.

(6) Az igazgató ellenőrzi az általa vezetett szervezeti egységek által kidolgozott eljárási és fejlesztési elképzelések, programok, koncepciók megvalósítását.

(8) Az igazgató jóváhagyja a vezetése alá tartozó osztályvezetők által vezetett osztályokon dolgozók munkakörére, munkaköri leírására tett javaslatokat.

(9) Az igazgató jóváhagyja a vezetése alá tartozó osztályok feladatkörére vonatkozó jogi szabályozás módosításának kezdeményezésre vonatkozó javaslatot.

(10) Az igazgató ellenőrzi, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általa vezetett szervezeti egységek munkájában érvényesüljenek.

(11) Az igazgató figyelemmel kíséri és szervezi a vezetetése alá tartozó osztályok munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását.

(12) Az igazgató beszámoltatja a vezetése alá tartozó osztályok vezetőit, kormánytisztviselőit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkáról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról.

(16) Az igazgató más szervezeti egység vezetője feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetőjének egyetértésével tehet, illetve jogosult az elnök elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezetőkkel történt egyeztetés nem vezetett eredményre.

(17) Az igazgató biztosítja az Igazgatóság együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(18) Az Igazgatóság feladatai körébe tartozó ügyintézés keretében, valamint az elnök által átruházott hatáskörben az igazgató jogosult a Hivatal képviseletére, és kötelezettsége áll fenn a Hivatal működésében érintett külső szervekkel való együttműködés tekintetében.

(19) Az igazgató rendszeresen tájékoztatja tevékenységéről a felettes vezetőjét.

(20) Az igazgató részt vesz a vezetése alá tartozó szervezeti egység feladatai körébe tartozó intézkedések végrehajtásához kapcsolódó fejlesztési feladatok ellátásában.

Az igazgató vezetése alá tartozó osztályvezető

(2) Az osztályvezető:

b) felelős az osztály feladatainak elvégzéséért;

c) meghatározza az osztály munkatervét és azt az igazgató elé terjeszti jóváhagyásra;

d) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkatársainak személyére, munkaköreire és a munkaköri leírásokra vonatkozóan;

e) megállapítja az osztály kormánytisztviselőinek, ügykezelőinek és munkavállalóinak feladatait, ellenőrzi ezek teljesítését, gondoskodik a munkatársak arányos foglalkoztatásáról, e munkatársak vonatkozásában gyakorolja a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalnál a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjéről szóló, mindenkor hatályos elnöki utasítás szerinti munkáltatói jogokat;

f) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkáját érintő körben a Hivatalra vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezésére, módosítására, fejlesztésre, beruházásra;

h) jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint, valamint felhatalmazás alapján képviseli az Igazgatóságot, a Hivatalt;

i) figyelemmel kíséri és szervezi az osztály munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását, amelyhez a szükséges feltételeket biztosítja;

j) vezetői és folyamatba épített ellenőrzési feladatokat lát el;

k) biztosítja az osztály együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel;

m) beszámoltatja az osztály kormánytisztviselőit és munkavállalóit a végzett munkájukról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról;

n) az osztály állományába tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez, javaslatot tesz az illetmény-eltérítésre, kitüntetésre, jutalmazásra;

o) maga, és a vezetése alá tartozó munkatársai tekintetében javaslatot tesz az igazgatónak képzésen való részvételre, kiküldetésre;

p) szükség szerint szakmai egyeztetéseket és értekezleteket tart;

q) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel felettes vezetői megbízták;

r) tevékenységéről a felettes vezetőjét folyamatosan tájékoztatja;

Második rész

Az igazgatóság feladatai

4. § (1) Az Igazgatóság feladatkörébe tartozik az EMOGA garancia részlegből, illetve az EMGA-ból és ahhoz kapcsolódóan a nemzeti költségvetésből finanszírozott, a jogosult termőterület, állatlétszám, kvóta, illetve a termelt mennyiség, illetve a történelmi bázis jogosultság alapján, az igénylőknek fizetett támogatásokkal, valamint az NVT vidékfejlesztési intézkedésekkel kapcsolatos feladatok ellátása. Az Igazgatóság feladatkörébe tartoznak továbbá a hatáskörébe rendelt, az EMVA-ból és ahhoz kapcsolódóan a nemzeti költségvetés által társfinanszírozott intézkedések alapján fizetett támogatások végrehajtásával kapcsolatos feladatok. Az Igazgatóság a feladatkörébe tartozó intézkedések vonatkozásában elvégzi a támogatási kérelmek és pályázatok – a közösségi és nemzeti jogszabályok alapján, a végrehajtási kézikönyvekkel összhangban történő – engedélyezését és az engedélyezési feladattal összefüggő nyilvántartási rendszerek kezelését. A Kirendeltségek közreműködését igénylő intézkedések esetében a kérelem-bírálattal összefüggő munka szakmai irányítását látja el.

(2) Az Igazgatóság hatáskörébe tartozik az (1) bekezdésben meghatározott feladatok ellátásához szükséges belső eljárások, az azokhoz kapcsolódó átruházott feladatok, és az együttműködés keretében ellátandó feladatok szakmai eljárásrendjének kidolgozása, valamint a végrehajtási tevékenységhez szükséges nyilvántartási rendszerek kialakításához a szakmai követelményrendszer meghatározása.

(3) Az Igazgatósághoz nyolc osztály tartozik: a Területalapú Közvetlen Támogatások Koordinációs Osztálya, az Állati Termékek Közvetlen Támogatási Osztálya, a Jogosultságkezelő Osztály, a Szerkezetátalakítási Támogatások Osztálya, az Erdészeti Támogatások Osztálya, a Környezetvédelmi és Vidékfejlesztési Támogatások Osztálya, a Kölcsönös Megfeleltetési Osztály és a Térinformatikai Adatbázis-kezelő Osztály.

A Közvetlen Támogatások Igazgatósághoz tartozó szervezeti egységek

Területalapú Közvetlen Támogatások Koordinációs Osztály

5. § (1) Az Osztály feladata a részvétel az EMOGA Garancia Részlegből, illetve az EMGA-ból, az EMVA-ból és azokhoz kapcsolódóan a nemzeti költségvetésből finanszírozott területalapú közvetlen támogatásokra vonatkozó egységes igénylés és ellenőrzés végrehajtási rendszerének kialakításában és naprakész működtetésében.

(2) Az Osztály feladata továbbá az egységes területalapú támogatás (SAPS), valamint a növényi termékek közvetlen, termeléshez kötött támogatási jogcímeire vonatkozó végrehajtási rendszerének kialakítása és naprakész működtetése, valamint az ezekhez kapcsolódó termeléstől elválasztott történelmi bázisjogosultságok megállapítása.

(3) Az Osztály feladatainak ellátása során elvégzi:

a) az (1) és (2) bekezdésben meghatározott – az illetékességi körébe tartozó – támogatási intézkedések hatályos jogszabályokban rögzített szabályoknak megfelelő egységes végrehajtási eljárásrendjének, valamint az ahhoz kapcsolódó dokumentáció kialakítását;

b) az (1) és (2) bekezdésben meghatározott – az illetékességi körébe tartozó – területalapú közvetlen támogatási intézkedések egységes végrehajtásához kapcsolódó kérelem formanyomtatványok és egyéb dokumentáció összeállítását;

c) az Osztály illetékességi körébe tartozó egyes területalapú jogcímeket érintő közös nyilvántartási rendszerekkel szembeni követelmények kidolgozását különös tekintettel a MePAR hatékony működtetésére;

d) a területalapú és a termelési támogatások jogcímcsoportok körébe tartozó jogcímek végrehajtási kézikönyvei alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladatokat, különös tekintettel az engedélyezési feladatokra;

e) az (1) és (2) bekezdésben meghatározott támogatási intézkedések – az illetékességi körébe tartozó – végrehajtásához kapcsolódó jelentési kötelezettségek teljesítését;

f) az Osztály illetékességi körébe tartozó területalapú támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó, más szervezeti egységek számára történő adatszolgáltatásokat;

g) a hatáskörébe rendelt jogcímekkel kapcsolatos monitoring feladatokhoz kapcsolódó szakmai együttműködést.

Állati Termékek Közvetlen Támogatási Osztálya

6. § (1) Az Osztály feladata az EMGA-ból és a hozzá kapcsolódó nemzeti költségvetésből finanszírozott, a szarvasmarha és a juh termékpályán, állatlétszám alapján közvetlenül a termelőnek fizetett támogatások, valamint a húsmarha és a juh ágazatokban nyújtott kérődző szerkezetátalakítási nemzeti program és az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott különleges támogatás, továbbá az ÚMVP intézkedések körébe tartozó környezetvédelmi és vidékfejlesztési, valamint a mezőgazdasági ágazatok versenyképességét javító támogatások előkészítése és végrehajtása.

(2) Az Osztály feladatainak ellátása során elvégzi:

a) az (1) bekezdésben meghatározott támogatási jogcímek hatályos jogszabályokban és végrehajtási kézikönyvekben rögzítetteknek megfelelő végrehajtását és működtetését;

b) az egyes intézkedések végrehajtására vonatkozó belső eljárásrendhez kapcsolódó dokumentumok, a támogatás igénybevételéhez szükséges formanyomtatványok és tájékozató anyagok összeállítását;

c) az egyes jogcímeket érintő nyilvántartási rendszerekkel szembeni követelmények kidolgozását;

d) az állatlétszám-alapú támogatások jogcímcsoport körébe tartozó jogcímek végrehajtási kézikönyvei alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladatokat, különös tekintettel az engedélyezési feladatokra;

e) az (1) bekezdésben meghatározott támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó jelentési kötelezettségek teljesítését;

f) az informatikai támogatás továbbfejlesztéséhez szükséges javaslatok és követelmények megfogalmazását;

g) a hatáskörébe rendelt EMVA jogcímekkel kapcsolatos monitoring feladatokhoz kapcsolódó szakmai együttműködést.

(3) Az Osztály feladata az Egységes Támogatási Rendszer részét nem képező termeléshez kötött állatlétszám alapú közvetlenül a termelőnek fizetett támogatások előkészítése és végrehajtása.

(4) Az Osztály a (3) bekezdésben foglalt felelősségi körében ellátja az alábbi feladatokat:

a) A (3) bekezdésben meghatározott támogatási jogcímek hatályos jogszabályokban és végrehajtási kézikönyvekben rögzítetteknek megfelelő végrehajtását és működtetését;

c) az egyes jogcímeket érintő nyilvántartási rendszerekkel szembeni követelmények kidolgozását;

e) a (3) bekezdésben meghatározott támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó jelentési kötelezettségek teljesítését;

f) az informatikai támogatás továbbfejlesztéséhez szükséges javaslatok és követelmények megfogalmazását.

Jogosultságkezelő Osztály

7. § (1) Az Osztály feladata az EMGA-ból és a hozzá kapcsolódó nemzeti költségvetésből finanszírozott, a tej termékpályán, közvetlenül a tejtermelőnek fizetett támogatások előkészítése és végrehajtása, valamint az országos kvóta felosztásának, illetve a kvóta kihasználásának és a túlteljesítésének pontos meghatározása érdekében a tejkvóta rendszer teljes körű működtetése, valamint a működtetés kapcsán felmerülő hatósági feladatok ellátása.

(2) Az Osztály feladatainak ellátása során elvégzi a tej termékpályához kapcsolódó, közvetlen termelői támogatások jogcímcsoport körébe tartozó jogcím hatályos jogszabályokban és végrehajtási kézikönyvekben rögzítetteknek megfelelő, az Osztály hatáskörébe utalt engedélyezési, illetve egyéb feladatokat, valamint a tejkvóta rendszer teljes körű működtetéséből adódó hatósági feladatokat, így különösen:

a) a felvásárlói jóváhagyásokkal kapcsolatos feladatokat (jóváhagyások, illetve elutasítások ügyében határozathozatal, helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyvek kiértékelése, a jóváhagyás visszavonása, stb.);

b) egyéni közvetlen értékesítés kvóta mennyiségek, és beszállítási kvótatípushoz tartozó referencia zsírtartalom kezelésével kapcsolatos feladatokat (mindkét tejkvóta típus tekintetében a kvóta mennyiség ideiglenes átengedésével, átruházásával, kvótamennyiségről való lemondással, stb. kapcsolatos feladatokat, határozathozatalt);

c) a kvóta teljesítés megállapításával kapcsolatos feladatokat (a kvóta kihasználásával, az alul-, vagy túlteljesítéssel kapcsolatos határozatok, igazolások kiállítása, stb.);

d) a kvóta alul- vagy nem teljesítésével kapcsolatos, vis maior ügyek kezelését;

e) a nemzeti kvótatartalékban levő, beszállítási, illetve közvetlen értékesítési kvóta elosztásával kapcsolatos feladatokat;

f) kvóta átcsoportosítási ügyek intézésével kapcsolatos feladatokat (ideiglenes és végleges átcsoportosítások ügyében határozathozatal, összesítések elkészítése, jelentéstételi kötelezettség teljesítése az EU Bizottság számára);

g) tejszövetkezeti közös kvótakezeléssel kapcsolatos feladatokat;

h) az ENAR-tejkvóta adatbázis adattisztításával kapcsolatos feladatokat;

i) közreműködik a tejzsír-tartalom meghatározására létrehozott szakértői munkacsoport munkájában, majd azt követően a tejzsír vizsgálatára és a vizsgálati adatok nyilvántartására vonatkozó rendszer kiépítésében, a tej és tejzsír mennyiségek adminisztratív nyilvántartási feladatainak ellátásában és ellenőrzésében;

j) a jogcím működtetésével együtt járó adminisztratív ellenőrzési feladatokat (tejtermelők és felvásárlók telephelyei, termelési és értékesítési adatainak, ellenőrzése);

k) a tejtermelőre és a felvásárlóra vonatkozó eljárásrendet is magában foglaló tejkvóta-szabályzat kidolgozásával, karbantartásával kapcsolatos feladatokat;

l) az (1) bekezdésben meghatározott támogatási intézkedések, valamint a tejkvóta rendszer működtetésének végrehajtásához kapcsolódó jelentési kötelezettségek teljesítésével kapcsolatos feladatokat.

(3) Az Osztály feladatainak ellátása során elvégzi a termeléstől elválasztott támogatások történelmi bázisjogosultság kezelésével kapcsolatos nyilvántartási tranzakciós-, adatbázis-kezelési és engedélyezési feladatokat, valamint a dohány, zöldség-gyümölcs szerkezetátalakítási rendszer és az elkülönített bogyós támogatási rendszer keretében a szakmai osztály által kiosztott jogosultságokat tartalmazó nyilvántartás vezetését és ezen támogatási rendszerek keretében kiosztott jogosultságokkal kapcsolatos tranzakciós kérelmek elbírálását, illetve elbírálásának koordinálását.

a) az (3) bekezdésben meghatározott támogatási jogcímek hatályos jogszabályokban és végrehajtási kézikönyvekben rögzítetteknek megfelelő végrehajtását és működtetését;

b) részvétel az egyes jogcímeket érintő nyilvántartási rendszerekkel szembeni követelmények kidolgozásában;

c) a (3) bekezdésben meghatározott támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó jelentési kötelezettségek teljesítését;

d) a (3) bekezdésben meghatározott támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó közlemények kidolgozása.

Szerkezetátalakítási Támogatások Osztálya

8. § (1) Az Osztály feladata az EMVA-ból finanszírozott, hatáskörébe rendelt szerkezetátalakítási támogatási jogcímek engedélyezéséhez kapcsolódó végrehajtási rendszer működtetése és fejlesztése.

(2) Az Osztály feladatai ellátása során elvégzi:

a) a hatáskörébe rendelt jogcímek végrehajtási kézikönyveiben és Igazgatói Iránymutatásaiban foglaltakkal összhangban levő adminisztratív ellenőrzési és bírálati feladatokat;

b) a hatáskörébe rendelt támogatási jogcímek végrehajtásához kapcsolódó jelentési kötelezettségek teljesítését;

c) a hatáskörébe rendelt támogatási jogcímek végrehajtási eljárásrendjének elkészítésével kapcsolatos feladatokat, valamint az eljárásrendek dokumentációjának fejlesztését;

d) az egyes jogcímekhez tartozó nyomtatványok és a hozzájuk kapcsolódó kitöltési útmutatók karbantartását és fejlesztését;

e) a hatáskörébe rendelt jogcímeket érintő nyilvántartási rendszerekkel, adatbázisokkal szembeni követelmények karbantartását és fejlesztését;

f) a hatáskörébe rendelt jogcímek esetében közreműködik az auditok szakmai előkészítésében és lebonyolításában;

g) az informatikai támogatás továbbfejlesztéséhez szükséges javaslatok és követelmények megfogalmazását;

h) a hatáskörébe rendelt jogcímek végrehajtási kézikönyvei és Igazgatói Iránymutatásai alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladatokat, különös tekintettel az engedélyezési feladatokra;

i) a hatáskörébe rendelt EMVA jogcímekkel kapcsolatos monitoring feladatokhoz kapcsolódó szakmai együttműködést.

Erdészeti Támogatások Osztálya

9. § (1) Az Osztály feladata az EMOGA Garancia Részlegéből finanszírozott Mezőgazdasági Területek Erdősítése támogatás valamint az EMVA-ból finanszírozott, a hatáskörébe rendelt erdészeti támogatási jogcímek engedélyezéséhez kapcsolódó végrehajtási rendszer működtetése és fejlesztése.

(2) Az Osztály feladatai ellátása során elvégzi:

a) a hatáskörébe rendelt jogcímek végrehajtási kézikönyveiben foglaltakkal összhangban levő adminisztratív ellenőrzési és bírálati feladatokat;

b) a hatáskörébe rendelt támogatási jogcímek végrehajtásához kapcsolódó jelentési kötelezettségek teljesítését;

c) a hatáskörébe rendelt támogatási jogcímek végrehajtási eljárásrendjének elkészítésével kapcsolatos feladatokat, valamint az eljárásrendek dokumentációjának fejlesztését;

d) az egyes jogcímekhez tartozó formanyomtatványok és a hozzájuk kapcsolódó kitöltési útmutatók karbantartását és fejlesztését;

e) a hatáskörébe rendelt jogcímeket érintő nyilvántartási rendszerekkel, adatbázisokkal szembeni követelmények karbantartását és fejlesztését;

f) a hatáskörébe rendelt jogcímek esetében közreműködik az auditok szakmai előkészítésében és lebonyolításában;

g) az informatikai támogatás továbbfejlesztéséhez szükséges javaslatok és követelmények megfogalmazását;

h) a hatáskörébe rendelt jogcímek végrehajtási kézikönyvei alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladatokat, különös tekintettel az engedélyezési feladatokra;

i) a hatáskörébe rendelt EMVA jogcímekkel kapcsolatos monitoring feladatokhoz kapcsolódó szakmai együttműködést;

j) a fentiek kapcsán és a hatályos jogszabályban a delegált feladatok ellátására vonatkozó feladatoknak megfelelően vonja be tevékenységébe a megyei kormányhivatalok erdészeti igazgatóságait.

Környezetvédelmi és Vidékfejlesztési Támogatások Osztálya

10. § (1) Az Osztály feladata az EMVA-ból finanszírozott Kedvezőtlen adottságú területek támogatása, Agrár-környezetgazdálkodás támogatása, Natura 2000 gyepterületek támogatása, Nem termelő mezőgazdasági beruházásokhoz nyújtandó támogatások, Növényi genetikai erőforrások és mikroorganizmusok ex situ megőrzéséhez nyújtandó támogatások, valamint más, a hatáskörébe rendelt támogatási jogcímek engedélyezéséhez kapcsolódó végrehajtási rendszer működtetése és fejlesztése.

(2) Az Osztály feladatai ellátása során elvégzi:

a) a hatáskörébe rendelt jogcímek végrehajtási kézikönyveiben foglaltakkal összhangban levő adminisztratív ellenőrzési és bírálati feladatokat;

b) a hatáskörébe rendelt támogatási jogcímek végrehajtásához kapcsolódó jelentési kötelezettségek teljesítését;

c) a hatáskörébe rendelt támogatási jogcímek végrehajtási eljárásrendjének elkészítésével kapcsolatos feladatokat, valamint az eljárásrendek dokumentációjának fejlesztését;

d) az egyes jogcímekhez tartozó formanyomtatványok és a hozzájuk kapcsolódó kitöltési útmutatók karbantartását és fejlesztését;

e) a hatáskörébe rendelt jogcímeket érintő nyilvántartási rendszerekkel, adatbázisokkal szembeni követelmények karbantartását és fejlesztését;

f) a hatáskörébe rendelt jogcímek esetében közreműködik az auditok szakmai előkészítésében és lebonyolításában;

g) az informatikai támogatás továbbfejlesztéséhez szükséges javaslatok és követelmények megfogalmazását;

h) az NVT és az ÚMVP területalapú támogatások körébe tartozó jogcímek végrehajtási kézikönyvei alapján az Osztály hatáskörébe utalt feladatokat, különös tekintettel az engedélyezési feladatokra;

i) a hatáskörébe rendelt EMVA jogcímekkel kapcsolatos monitoring feladatokhoz kapcsolódó szakmai segítségnyújtást;

j) az (1) bekezdésben meghatározott támogatási intézkedések végrehajtásához kapcsolódó jelentési kötelezettségek teljesítését;

k) a Fejlesztési Főosztály által készített, az Osztály végrehajtási feladatai közé rendelt jogcímek esetén a dokumentációk, követelményjegyzékek, eljárásrendekkel kapcsolatos szakmai segítségnyújtást.

Kölcsönös Megfeleltetési Osztály

11. § (1) Az Osztály feladata a kölcsönös megfeleltetés előírásainak körébe tartozó jogszabályban foglalt követelményekre, valamit a helyes mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó ellenőrzések végrehajtási rendszerének kialakítása és naprakész működtetése, illetve a hatáskörébe rendelt, EMGA-ból finanszírozott támogatási jogcímek engedélyezéséhez kapcsolódó végrehajtási rendszer működtetése és fejlesztése

(2) Az Osztály az (1) bekezdésben foglalt felelősségi körében az alábbi feladatokat látja el:

a) a kölcsönös megfeleltetésre, illetve a hatáskörébe rendelt támogatási jogcímekre vonatkozó közösségi és nemzeti jogszabályok megalkotásának nyomon követése, végrehajtási szempontú elemzése, a végrehajtási problémák felderítése és javaslatok kidolgozása azok kezelésére;

b) a kölcsönös megfeleltetési és jogcím-végrehajtási rendszer elemzése, részvétel a végrehajtási koncepció kidolgozásában, javaslat kidolgozása a kapcsolódó ellenőrzések belső folyamataira a Hivatalnál és a végrehajtásban részt vevő további ellenőrző szervezeteknél;

c) belső szabályozó dokumentumok, kézikönyvek, eljárásrendek kidolgozása;

d) a kölcsönös megfeleltetési ellenőrzési és szankcionálási eljárások, illetve a jogosultsági ellenőrzések informatikai támogatásának kifejlesztéséhez szükséges feladatok ellátása;

e) az informatikai fejlesztések nyomon követése, specifikációs igények kielégítése;

f) a kölcsönös megfeleltetés végrehajtásában részt vevő ellenőrző szervezetekkel való együttműködés formájának kialakítása, szabályozásának megteremtése, folyamatos együttműködés a kölcsönös megfeleltetés végrehajtásában részt vevő ellenőrző szervezetekkel az eljárások, belső szabályozók kialakításában és az informatikai támogatás kifejlesztésében, a kölcsönös megfeleltetési adatok átadásában és átvételében;

g) kiértékelési eljárás kialakítása a kölcsönös megfeleltetési ellenőrzések eredménye vonatkozásában, az eredmények kiértékelése és nyomon követése;

h) a kölcsönös megfeleltetési szankciók megállapítása és adatátadás a támogatási jogcímek folyamataihoz;

i) a hatáskörébe rendelt jogcímek végrehajtási kézikönyveiben foglaltakkal összhangban levő adminisztratív ellenőrzési és bírálati feladatok, döntéshozatal;

j) a hatáskörébe rendelt támogatási jogcímek, valamint a kölcsönös megfeleltetési végrehajtásához kapcsolódó jelentési kötelezettségek teljesítése, belső és külső ellenőrzéseken történő részvétel.

Térinformatika Adatbázis-kezelő Osztály

12. § (1) Az Osztály feladata a közvetlen területhez köthető támogatások esetében a jogosultsági feltételek körébe tartozó jogszabályban foglalt követelményekre, előírásokra vonatkozó ellenőrzések végrehajtási rendszerének kialakítása és naprakész működtetése. Illetve az egységes kérelemben szereplő terület alapú támogatások alap térinformatikai adatait tartalmazó Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer üzemeltetése, fejlesztési koncepciójának kialakítása.

(2) Az Osztály az (1) bekezdésben foglalt felelősségi körében az alábbi feladatokat látja el.

a) egy adott területre vonatkozóan, annak ellenőrzése, hogy ki a jogosult a területhez kapcsolódó támogatások igénylésére. Az Osztály egyik feladata, hogy rendszerszerű megoldást dolgozzon ki és működtessen, amelynek eredménye – mint törzsadat – az egyes jogcímek ügymenetébe integrálásra kerülne;

b) az egységes területalapú támogatás (SAPS), valamint más közvetlen területalapú támogatások alapját képező térinformatikai rendszerének kialakítása és naprakész működtetése. A MePAR-ral kapcsolatos fejlesztési igények összefogása és azok kivitelezése. A MePAR üzemeltetésére vonatkozó keretszerződések szakmai tartalommal történő feltöltése, a szerződéskötés koordinálása, a szerződésben foglaltak teljesülésének nyomon követése;

c) az Osztályon – szintén mint törzsadat – kerül végrehajtásra, mind az ügyfél által indított változásvezetési kérelmek, mind a hivatalból indított változásvezetési kérelmek kezelése;

d) a MePAR kialakításának minőségbiztosítása, minőségbiztosítási rendszer kialakítása és működtetése;

e) a Közösségi Agrárpolitikai (a továbbiakban: KAP) reform keretén belül a MePAR-t érintő fejlesztések (állandó legelők nyomon követése, ökológiai célterületek meghatározása stb.) meghatározása, előkészítése, eljárásainak megalkotása;

f) a KAP reformtervezetben megjelenő „Aktív mezőgazdasági termelő” jogállásának, mint jogosultsági feltételre vonatkozóan az adminisztratív ellenőrzés kidolgozása és végrehajtása;

g) A FÖMI és a fejlesztői munkatársakkal horizontális kérdésekben való egyeztetés, megoldási javaslatok megfogalmazása, kivitelezésének végig követése;

h) Egyéb a hivatal és az igazgatóság felé érkező térinformatikai kérések, adatszolgáltatások teljesítése;

i) Az Igazgatóságot érintő közjegyzői, NAV, valamint rendőrségi megkeresések megválaszolásának koordinálására kijelölt szervezeti egység.

Harmadik rész

Az igazgatóság működése

Igazgatósági Értekezlet

13. § (1) Az Igazgatósági Értekezlet az Igazgatóság működésével és feladatainak ellátásával kapcsolatos ügyekben az igazgató munkáját elősegítő, szükség szerinti rendszerességgel tartott tájékoztatási, szakmai és beszámolási fórum.

(3) Az Igazgatósági Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

A belső irányítás egyes írott eszközei

14. § (1) Az Igazgatóság belső irányításának hatósági eljárásban alkalmazott eszközei: az Igazgatóság ügyrendje, a végrehajtási kézikönyvek, valamint az igazgató által kiadható szakmai iránymutatás.

(2) A belső irányítás (1) bekezdésben foglalt eszközeinek közös szabályai:

a) a belső irányítási eszközben meg kell határozni hatálybalépésének napját, ennek hiányában a jóváhagyással lép hatályba;

c) biztosítani kell az érintettek számára történő megismerhetőségüket;

d) biztosítani kell nyilvántartásukat;

e) az adott belső irányítási eszközben foglaltak végrehajtásáért minden hatálya alá tartozó dolgozót fegyelmi felelősség terhel;

f) a belső irányítási eszközt annak kibocsátója – azonos szintű irányítási eszközzel – módosíthatja, visszavonhatja, hatályon kívül helyezheti;

g) feleljenek meg a jogszerűség, célszerűség, világosság, áttekinthetőség és végrehajthatóság követelményének;

h) fogalmazásuk legyen egyértelmű és tömör, szerkesztésük megfelelően tagolt;

i) tartalmazzák a kapcsolódó jogszabályokra és – ahol az értelmezhető – a Hivatal belső írásos irányítási eszközeire való hivatkozást, de ne ismételjék meg azokat;

j) illeszkedjenek a Hivatal működésébe.

15. § (1) Az Igazgatóság az osztályok feladatainak leírására, a feladataikhoz kapcsolódó folyamatok meghatározásárára ügyrendet ad ki.

(2) Az Igazgatóság ügyrendjét az elnök hagyja jóvá.

16. § A végrehajtási kézikönyvek a Hivatal által végrehajtandó támogatási és egyéb piacszabályozási intézkedéseket, illetve a Hivatal feladatainak végrehajtását szolgáló működési folyamatokat, az érintett szervezeti egységek és intézmények kapcsolatrendszerét, az egyes részfolyamatokat, tevékenységeket, felelősségi köröket és a kérelem-benyújtáshoz, az igényléshez, valamint a kérelem-bírálati és ügyintézési eljáráshoz kapcsolódó dokumentációt részletesen és egységes szerkezetben meghatározó eljárási rendek.

17. § (1) Az igazgató szakmai iránymutatást adhat ki. A szakmai iránymutatás:

a) ajánlást ad jogszabály vagy a belső irányítás egyéb eszközeiben foglaltak végrehajtásának fő irányára és módszerére;

(3) Kirendeltségekre vonatkozó szakmai iránymutatást csak a Területi Igazgatóság igazgatójának egyidejű tájékoztatása mellett lehet kiadni.

(4) A szakmai iránymutatás kiadásának részletes szabályait külön elnöki utasítás szabályozza.

5. melléklet a 11/2013. (VI. 12.) VM utasításhoz

A MEZŐGAZDASÁGI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI HIVATAL PÉNZÜGYI IGAZGATÓSÁGÁNAK
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendeletben meghatározott feladatok ellátása érdekében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, továbbá a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal XX/1130/14/2010. számú alapító okiratában foglaltakra figyelemmel a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Pénzügyi Igazgatóságának (a továbbiakban: Igazgatóság) szervezeti és működési rendjére vonatkozóan a következő Szervezeti és Működési Szabályzatot adom ki.

Első rész

Az igazgatóság szervezete

1. § (1)²⁵ Az Igazgatóság a Hivatal egyik önálló jogi személyiséggel nem rendelkező, hatósági feladatokat ellátó szervezeti egysége.

(2) Az Igazgatóságot az igazgató önállóan vezeti.

A vezetők

Az igazgató

2. §²⁶ (1) Az Igazgatóságot az igazgató vezeti, aki felelős az Igazgatóság feladatainak elvégzéséért.

(2) Az igazgató az elnök felhatalmazása alapján az Igazgatóság ügyrendjének megfelelően dönt azokban az ügyekben, amelyek előkészítése az általa vezetett osztályok feladatkörébe tartozik.

(4) Az igazgató az Igazgatóság feladatait érintő kimutatások és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és előkészíti az elnöki és felsőbb döntések meghozatalát.

(5) A döntéseket az igazgató végrehajtja, és azok végrehajtásáról tájékoztatást ad.

(6) Az igazgató ellenőrzi az általa vezetett szervezeti egységek által kidolgozott eljárási és fejlesztési elképzelések, programok, koncepciók megvalósítását.

(7) Az igazgató gyakorolja a vezetése alá tartozó szervezeti egységek vezetői, illetve a közvetlen vezetése alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogot. E munkatársak vonatkozásában gyakorolja a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalnál a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjéről szóló, mindenkor hatályos Elnöki Utasítás szerinti munkáltatói jogokat.

(8) Az igazgató jóváhagyja a vezetése alá tartozó osztályvezetők által vezetett osztályokon dolgozók munkakörére, munkaköri leírására tett javaslatokat.

(9) Az igazgató jóváhagyja a vezetése alá tartozó osztályok feladatkörére vonatkozó jogi szabályozás módosításának kezdeményezésére vonatkozó javaslatot.

(10) Az igazgató ellenőrzi, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általa vezetett szervezeti egységek munkájában érvényesüljenek.

(11) Az igazgató figyelemmel kíséri és szervezi a vezetése alá tartozó osztályok munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását.

(16) Az igazgató más szervezeti egység vezetője feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetőjének egyetértésével tehet, illetve jogosult az elnök elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezetőkkel történt egyeztetés nem vezetett eredményre.

(17) Az igazgató biztosítja az Igazgatóság együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(18) Az Igazgatóság hatáskörébe tartozó ügyintézés keretében, valamint az elnök által átruházott hatáskörben az igazgató jogosult a Hivatal képviseletére, és kötelezettsége áll fenn a Hivatal működésében érintett külső szervekkel való együttműködés tekintetében.

(19) Az igazgató rendszeresen tájékoztatja tevékenységéről a felettes vezetőjét.

(20) Az igazgató részt vesz a vezetése alá tartozó szervezeti egység feladatkörébe tartozó intézkedések végrehajtásához kapcsolódó fejlesztési feladatok ellátásában.

Az igazgató vezetése alá tartozó osztályvezető

(2) Az osztályvezető:

b) felelős az osztály feladatainak elvégzéséért;

c) meghatározza az osztály munkatervét és azt az igazgató elé terjeszti jóváhagyásra;

d) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkatársainak személyére, munkaköreire és a munkaköri leírásokra vonatkozóan;

e) megállapítja az osztály kormánytisztviselőinek, ügykezelőinek és munkavállalóinak feladatait, ellenőrzi ezek teljesítését, gondoskodik a munkatársak arányos foglalkoztatásáról, e munkatársak vonatkozásában gyakorolja a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalnál a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjéről szóló, mindenkor hatályos Elnöki Utasítás szerinti munkáltatói jogokat;

f) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkáját érintő körben a Hivatalra vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezésére, módosítására, fejlesztésre, beruházásra;

g) a hatósági eljárás tekintetében szakmai iránymutatást nyújt az ügyintéző számára, valamint gondoskodik a hatósági eljárás lefolytatásának és a döntés előkészítésének jogszerűségéről;

h) jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint, valamint felhatalmazás alapján képviseli az Igazgatóságot, a Hivatalt;

i) figyelemmel kíséri és szervezi az osztály munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását, amelyhez a szükséges feltételeket biztosítja;

j) vezetői és folyamatba épített ellenőrzési feladatokat lát el;

k) biztosítja az osztály együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel;

m) beszámoltatja az osztály kormánytisztviselőit és munkavállalóit a végzett munkájukról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról;

n) az osztály állományába tartozó kormánytisztviselők tekintetében teljesítményértékelést végez, javaslatot tesz az illetmény-eltérítésre, kitüntetésre, jutalmazásra;

o) maga és a vezetése alá tartozó munkatársai tekintetében javaslatot tesz az igazgatónak képzésen való részvételre, kiküldetésre;

p) szükség szerint szakmai egyeztetéseket és értekezleteket tart;

q) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel felettes vezetői megbízták;

r) tevékenységéről a felettes vezetőjét folyamatosan tájékoztatja;

Második rész

Az igazgatóság feladatai

4. § (1) Az Igazgatóság végzi a Hivatal feladatkörébe tartozó támogatások forráskezelési, jelentési, kifizetési, számviteli, biztosítékkezelési és követeléskezelési feladatait. Az Igazgatóság felelős – a Hivatal mérlegének és beszámolójának elkészítéséhez az EU támogatásokkal összefüggésben szükséges – adatok szolgáltatásáért, valamint az igazgatóság által nyújtott adatok valódiságáért. Az Igazgatóság feladatai ellátása körében az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból, az Európai Halászati Alapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból támogatott programok és intézkedések pénzügyi, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról, lebonyolításának rendjéről szóló 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint köteles eljárni.

(2) Az Igazgatósághoz hat osztály tartozik: az EMVA Kifizetési Osztály, az EMGA Kifizetési Osztály, az EMVA Könyvelési Osztály, az EMGA Könyvelési Osztály, a Jelentési Osztály és a Biztosíték- és Követeléskezelési Osztály.

A Pénzügyi Igazgatósághoz tartozó szervezeti egységek

EMVA Kifizetési Osztály

5. § (1) Az Osztály feladatait a SAPARD és AVOP programok, a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv (NVT), az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap (EMVA) és az Európai Halászati Alap (EHA) intézkedéseivel összefüggésben látja el.

(2) A SAPARD vonatkozásában ellátott feladatok:

a) a SAPARD lebonyolítási számlán jóváírt, a kedvezményezettektől behajtott, illetve a kedvezményezettek által visszautalt összegek továbbutalása a SAPARD EFK, illetve a Nemzeti Alap számlájára;

b) szükség esetén intézkedés az árfolyam-különbözetek rendezéséhez, valamint a pénzforgalom nélküli átvezetésekhez szükséges dokumentumok kiállításáról és továbbításáról.

(3) Az AVOP vonatkozásában ellátott feladatok:

a) a lebonyolítási számlákon jóváírt, a kedvezményezettektől behajtott, illetve a kedvezményezettek által visszautalt összegek továbbutalása az AVOP EFK számlára;

b) a bankszámlák forgalmának ellenőrzése, rögzítése;

c) a nyilvántartási feladatokat az EMIR rendszer alkalmazásával látja el.

(4) Az NVT, az EMVA és az EHA vonatkozásában a Közvetlen Támogatások és a Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága kifizetési engedélye alapján a kifizetés teljesítése:

a) a kifizetésekhez szükséges forrás biztosításához kapcsolódó éves, havi tervezési feladatok ellátása:

1. havi finanszírozási igény elkészítése, majd megküldése a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztályának,

2. szükség esetén a havi finanszírozási igényen felüli, pótlólagos forrásigény összeállítása, majd megküldése a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztályának,

3. az EU forrás átmeneti hiánya esetén Havi finanszírozási terv elkészítése, majd megküldése a Magyar Államkincstárnak (a továbbiakban: MÁK),

4. a rendelkezésre álló források ellenőrzése, nyilvántartása;

b) a kedvezményezettek Hivatallal szembeni tartozásának rendezése (EHA jogcímeknél csak saját források közötti kompenzáció esetén, ahol ez EHA-on belüli térülést szolgál): a támogatások kifizetését megelőzően a Hivatallal szembeni tartozások tekintetében ellenőrzést végez, gondoskodik az úgynevezett kompenzáció révén ezek térüléséről, illetve a maradványösszeg ügyfél részére történő utalásáról;

c) a kedvezményezettek köztartozásának ellenőrzése, rendezése (kivéve EHA): a Nemzeti Adó- és Vámhivataltól (a továbbiakban: NAV) heti rendszerességgel megkapott adatállomány alapján a levonandó köztartozások tekintetében ellenőrzést végez, gondoskodik a támogatási összegek hátralékkal való csökkentéséről, a hátralék összegének az NAV felé, illetve az esetleges maradványösszegek ügyfél felé történő utalásáról;

d) az utalványozás bonyolítása az IIER és a GIRO rendszer segítéségével:

1. végső ellenőrzések végrehajtása,

2. utalványozandó köteg(ek) létrehozása,

3. utalványozandó köteg(ek) ELECTRA rendszerbe importálása,

4. utalványozandó köteg(ek) elektronikus aláírása,

5. utalványozandó köteg(ek) GIRO Zrt.-nek való továbbítása,

6. az elektronikus úton nem teljesíthető engedélyezések összesítése, ellenőrzése, jóváhagyatása, illetve papíralapú megbízáson történő benyújtása a MÁK részére;

e) elektronikus és papíralapú válaszállományok fogadása és feldolgozása:

1. elektronikus válaszállományok: a GIRO Zrt. által megküldött bankkivonatok, ellenőrző és beszámoló jelentések fogadása, betöltése valamint feldolgozása az IIER-ben,

2. a visszaérkezett tételek feldolgozása, ismételt kiutalásuk végrehajtása,

3. a követelésekhez kapcsolódó befizetések azonosítása, összepontozása,

4. papíralapú válaszállományok: a MÁK által küldött bankkivonatok fogadása;

f) a bankszámlák forgalmának ellenőrzése, rögzítése;

g) a beszedéssel, kompenzálással kapcsolatos további feladatok:

1. az esetleges téves befizetések/túlfizetések visszautalása,

2. a beszedett, kompenzált összegek forrásrendezése;

h) az analitikus nyilvántartás és a főkönyv egyeztetése az EMGA, EMVA Könyvelési Osztállyal. A nyilvántartási feladatokat az IIER rendszer segítségével látja el.

(5) Átutalás meghiúsulása esetén a kifizetés újraindítása, amennyiben azok a MÁK átutalási rendszere miatti, az átutaláshoz szükséges dokumentumok hibás kitöltéséből eredő okra vezethető vissza.

(6) Szakterületére vonatkozóan monitoring és vezetői információs adatszolgáltatást nyújt.

EMGA Kifizetési Osztály

6. § (1) Az Osztály feladatait az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból (EMGA), valamint a VM fejezeti költségvetéséből finanszírozott intézkedések, illetve a Nemzeti agrárkár-enyhítési rendszer vonatkozásában látja el.

(2) Az Osztály feladata forrás biztosítása, ellenőrzése, nyilvántartása:

a) az EMGA-ból finanszírozott támogatási jogcímek előfinanszírozásához, folyósításához szükséges források biztosítása a Hivatal EMGA Megelőlegezési számlára és onnan a források átvezetése a kapcsolódó lebonyolítási számlákra;

b) a rendelkezésre álló források ellenőrzése, nyilvántartása;

c) a kifizetések megvalósulásához szükséges Heti finanszírozási terv összeállítása és továbbítása a MÁK felé;

d) a hazai költségvetésből finanszírozott támogatási jogcímek folyósításához szükséges források igényléséhez Havi finanszírozási igény, esetenként Hóközi finanszírozási igény összeállítása és benyújtása a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztályának.

(3) Az Osztály feladata a kedvezményezettek Hivatallal szembeni tartozásának rendezése: a támogatási összegek kifizetésre előkészítése során a Hivatallal szembeni tartozások tekintetében ellenőrzést végez, gondoskodik az úgynevezett kompenzáció révén ezek térüléséről, illetve az esetleges maradványösszeg ügyfél részére történő utalásáról.

(4) Az Osztály feladata a Kedvezményezettek köztartozásának ellenőrzése, rendezése: a NAV-tól hetente megkapott adatállomány alapján a levonandó köztartozások tekintetében ellenőrzést végez, gondoskodik a támogatási összegek hátralékkal való csökkentéséről, a hátralék összegének a NAV felé, illetve az esetleges maradványösszegek ügyfél felé történő utalásáról.

(5) Az Osztály feladata az utalványozás bonyolítása:

a) utalványozandó köteg(ek) létrehozása;

b) utalványozandó köteg(ek) ELECTRA rendszerbe importálása;

c) utalványozandó köteg(ek) elektronikus aláírása;

d) utalványozandó köteg(ek) GIRO Zrt.-nek való továbbítása;

e) az elektronikus úton nem teljesíthető engedélyezések összesítése, ellenőrzése, jóváhagyatása, illetve papíralapú megbízáson történő benyújtása a MÁK részére.

(6) Az Osztály feladata az elektronikus és papíralapú válaszállományok fogadása és feldolgozása:

a) elektronikus válaszállományok: a GIRO Zrt. által megküldött bankkivonatok, ellenőrző és beszámoló jelentések fogadása, betöltése valamint feldolgozása az IIER-ben;

b) a visszaérkezett tételek feldolgozása, ismételt kiutalásuk végrehajtása;

c) követeléshez kapcsolódó befizetések azonosítása és összepontozása, esetleges téves befizetések visszautalása;

d) papíralapú válaszállományok: a MÁK által küldött bankkivonatok fogadása.

(7) Az Osztály feladata a beszedéssel, kompenzálással kapcsolatos feladatok ellátása:

a) a túlfizetés miatt utalványozandó köteg(ek) készítése, ellenőrzése, jóváhagyása;

b) a beszedett, kompenzált összegek megfelelő számlára utalása.

(8) Az Osztály feladata közreműködés:

a) az analitikus nyilvántartás és a főkönyv egyeztetésében;

b) az Osztályt érintő, külső vagy belső, szerv vagy szervezeti egység részére történő adatszolgáltatásban;

c) a Biztosíték és Követeléskezelési Osztály utalványozási feladatainak ellátásában.

(9) Az Osztály feladata a pénzügyi szabályok felügyelete:

a) támogatási jogcímenként a kifizetési szabályok és adatok nyilvántartása (fizetési ütemezés, határidők);

b) az analitikus nyilvántartás követelményeinek folyamatokban és az integrált informatikai rendszerben való érvényesülésének felügyelete;

c) a forráskezeléshez kapcsolódó hazai jogszabályok változásának figyelemmel kísérése.

(10) Az Osztály feladata az éves, havi tervezési feladatok ellátása:

a) a Kincstári Egységes Számláról igénybeveendő hitelekhez az Éves finanszírozási terv összeállítása és megküldése a MÁK-nak;

b) VM fejezeti költségvetéséből finanszírozott intézkedések tekintetében Éves előirányzat felhasználási terv összeállítása és megküldése a VM Költségvetési és Gazdálkodási Főosztályának;

c) havi finanszírozási igény elkészítése, majd megküldése a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztályának;

d) havi finanszírozási terv elkészítése, majd megküldése a MÁK-nak.

(11) Az Osztály feladata a cukorilleték befizetésekkel kapcsolatosan a befizetett cukorilleték utalványozása a MÁK részére.

(12) Az Osztály a nyilvántartási feladatait az IIER rendszer alkalmazásával látja el.

EMVA Könyvelési Osztály

7. § (1) Az Osztály feladatait a SAPARD és AVOP programok intézkedései és az EMVA, valamint az EHA célokra rendelkezésre álló támogatási jogcímekkel összefüggésben látja el.

(2) A SAPARD és az AVOP vonatkozásában intézkedik a feltárt szabálytalanságokhoz tartozó követelések pontos összegének megállapítására, valamint a szabálytalanság elkövetőjének az adósok nyilvántartásába történő felvételéről.

(3) A SAPARD vonatkozásában ellátott feladatok:

a) a SAPARD lebonyolítási számlán jóváírt, a kedvezményezettektől behajtott, illetve a kedvezményezettek által visszautalt összegek nyilvántartása és könyvelése:

1. a banki bizonylatok ellenőrzése, előkészítése a könyveléshez,

2. kontírozás, könyvelési adatok számítógépes feldolgozása,

3. főkönyvi és analitikus nyilvántartások egyezőségének ellenőrzése,

4. a lebonyolítási számla forgalmának nyilvántartása,

5. téves utalások, valamint szabálytalanságok miatt bekövetkező visszafizetésekkel kapcsolatos feladatok ellátása;

b) a SAPARD lebonyolítási számlán jóváírt kamat kiszámítása, nyilvántartása és könyvelése;

c) a SAPARD Programban pénzügyileg zárt projektek nyilvántartása és adatszolgáltatás.

(4) Az AVOP vonatkozásában ellátott feladatok:

a) a lebonyolítási számlákon jóváírt, a kedvezményezettektől behajtott, illetve a kedvezményezettek által visszautalt összegek nyilvántartása;

b) a bankszámlák forgalmának ellenőrzése, rögzítése;

c) az EMIR követelés moduladatainak az analitikai követelésnyilvántartással való összehasonlításában a nyilvántartási feladatokat az EMIR rendszer alkalmazásával látja el;

d) AVOP zárómunkacsoport-üléseken való részvétel;

e) az AVOP tekintetében 2011. évtől könyvelési feladatot nem lát el;

f) az időszaki zárással kapcsolatos feladatok ellátása;

g) adatszolgáltatási kötelezettség;

h) az AVOP Programban pénzügyileg zárt projektek nyilvántartása követelés-ellenőrzés és adatszolgáltatás.

(5) Az EMVA, EHA alapok vonatkozásában ellátott feladatok:

a) könyvelési eljárásaival biztosítja, hogy az alkalmazott számviteli rendszer minden Regionális Kirendeltség, minden projekt, intézkedés vagy alintézkedés vonatkozásában euróban és nemzeti valutában is kimutassa az összegeket, a kötelezettségben vállalt ráfordítást, a részletezéseket és a végső elszámolást;

b) intézkedik a feltárt szabálytalanságokhoz tartozó követelések pontos összegének megállapítására, valamint a szabálytalanság elkövetőjének az adósok nyilvántartásába történő felvételéről;

c) a Jogi Főosztály és a Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága javaslata alapján a teljesítés elmaradása esetén a további támogatás összegének módosítása, törlése és könyvelése;

d) a szabálytalanság kezeléséhez kapcsolódóan az adósság-nyilvántartás részletes vezetése, a behajtandó és az érvényesített kintlévőségek részletes adatainak nyilvántartása;

e) a Hivatalnak az EMVA, EHA alapokhoz kapcsolódó kifizetések, követelések és visszafizetések nyilvántartása:

1. a teljesítések elszámolása,

2. a banki bizonylatok ellenőrzése, előkészítése a könyveléshez,

3. kontírozás, könyvelési adatok számítógépes feldolgozása az IIER rendszerben,

4. főkönyvi és analitikus nyilvántartások egyezőségének ellenőrzése,

5. a lebonyolítási számla forgalmának nyilvántartása,

6. téves kifizetések, valamint szabálytalanságok miatt bekövetkező visszafizetésekkel kapcsolatos feladatok ellátása;

f) az időszaki zárással kapcsolatos feladatok ellátása;

g) havi feladások elkészítése és eljuttatása a minisztérium részére;

h) a Halászati Operatív Program (HOP) tekintetében a háromoldalú megállapodásokban rögzített követelés- és költségnyilatkozatok elkészítése, azok fejlesztésében való részvétel;

i) adatszolgáltatási kötelezettséghez való Jelentés elkészítése és egyeztetés a helyes SFC2007 internet alapú információs rendszeren keresztül történő jelentéshez;

j) szakterületre vonatkozóan monitoring és vezetői információs adatszolgáltatást nyújt;

k) az egyes intézkedésekhez tartozó banki műveletek könyvelése, a főkönyvi feladások napi egyeztetése;

l) az EMVA esetében a nyilvántartási feladatokat az IIER rendszer alkalmazásával látja el.

(6) A téves vagy meghiúsult átutalások és a szabálytalanságból eredő jogtalan felhasználás esetén a megfelelő könyvelési feladatok elvégzése.

EMGA Könyvelési Osztály

8. § (1) Az Osztály ellátja az EMGA alapból, valamint a VM fejezeti költségvetéséből finanszírozott jogcímekkel, illetve a Nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerrel kapcsolatos könyvelési feladatokat:

a) számviteli elvek felügyelete:

1. a MÁK-VM-MVH Együttműködési megállapodás felügyelete a könyvvezetési kötelezettségek tekintetében,

2. az EU költségvetési nomenklatúrának és az Együttműködési megállapodásnak megfelelően az EMGA számviteli politika és a Számviteli VHK rendszeres felülvizsgálata, karbantartása és annak elszámolásokban való érvényesítése;

b) a teljes pénzügyi lebonyolítás könyvelési tételeinek paraméterezése és végrehajtása az alábbiak szerint:

1. biztosítékokkal kapcsolatos könyvelés,

2. engedélyezéssel kapcsolatos könyvelés,

3. forráslehívással kapcsolatos könyvelés,

4. kifizetéssel kapcsolatos könyvelés,

5. EU visszatérítésekkel kapcsolatos könyvelés,

6. kompenzálással kapcsolatos könyvelés,

7. szabálytalanságokkal kapcsolatos könyvelés,

8. követeléskezeléssel kapcsolatos könyvelés,

9. intervencióval kapcsolatos könyvelés,

10. egyéb könyvelési tételek;

c) rendszeres feladatok:

1. automatikusan kontírozott gazdasági események könyvelése, ellenőrzése és jóváhagyása a rendszeren keresztül,

2. heti, havi, negyedéves, éves egyeztetések elvégzése a rendszeren keresztül, illetve lekérdezések alapján,

3. havi főkönyvi feladások összeállítása a VM és intézményi könyvelés számára a rendszer segítségével,

4. év végi beszámolók összeállítása a rendszer segítségével,

5. a gazdasági események paraméter állományának folyamatos frissítése és karbantartása az eljárásrendi és jogszabályi háttér változásai alapján;

d) közreműködés:

1. a Jelentési Osztály jelentési feladatainak ellátásában,

2. egyéb adatszolgáltatás összeállításában;

e) az intervenciós készletek főkönyvi könyvelésének irányítása, ellenőrzése;

f) az EMGA programból finanszírozott támogatási jogcímekhez kapcsolódó könyvelési feladatok;

g) ÁFA bevallások elkészítése.

(2) Az Osztály végzi az NVT-ből finanszírozott intézkedésekkel összefüggő könyvelési feladatokat:

a) a kötelezettségek, a kifizetések, visszafizetések, lehívások, átutalások nyilvántartása és könyvelése;

b) a minősítéssel, egyeztetéssel és zárással kapcsolatos feladatok ellátása és

1. dokumentumok, bizonylatok átvétele, feldolgozásra történő továbbítása,

2. a bizonylatok feldolgozása és a könyvelés folyamán a munkafolyamatba épített ellenőrzés ellátása,

3. a napi egyeztetési feladatok ellátása,

4. a napi egyeztetést követően a feldolgozott alapbizonylatok könyvelési mappákban való elhelyezése,

5. időszaki egyeztetési, nyitási, zárási munkák elvégzése.

(3) Az NVT nyilvántartás és könyvelés biztosítása terén:

a) eredményszemléletű könyvelésének biztosítása, ellenőrzése;

b) könyvelési rendszer paraméterezése;

c) a beszedendő, illetve kifizetendő összegekkel kapcsolatos könyvelési feladatok irányítása, ellenőrzése.

(4) A nyilvántartási feladatokat az Osztály az IIER rendszer alkalmazásával látja el.

(5) A fentieken túl az osztály belső szabályozóinak kötelező felülvizsgálata és folyamatos karbantartása.

Jelentési Osztály

9. § (1) Az Osztály feladatai az EMGA és EMVA keretében finanszírozott intézkedések pénzügyi jelentéseinek elkészítése, jóváhagyatása és továbbítása kapcsán:

a) adatszolgáltatási kötelezettségek felügyelete:

1. EU-s havi, negyedéves, féléves, éves adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése,

2. nemzeti adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése,

3. Havi kifizetések EU által történő megtérítése során keletkezett árfolyamkülönbözet elszámolása a finanszírozókkal;

b) belső adatszolgáltatás koordinációja:

1. az EU költségvetési nomenklatúra sorainak beazonosítása és változásainak nyomon követése, illetve annak koordinálása a Közvetlen Támogatások Igazgatóságának, Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatóságának és az Intervenciós Intézkedések Igazgatóságának bevonásával,

2. az egységes adatszolgáltatási tábla meghatározása,

3. az adatkérő résztáblák elkészítése, jóváhagyatása továbbítása,

4. beérkező résztáblák fogadása, feldolgozása;

c) jelentések készítése:

1. kapcsolattartás és kommunikáció nemzeti és nemzetközi szinten az adott jelentések elkészítéséhez szükséges külső szervezetekkel (EU Bizottság, minisztérium, NGM, NAV , KSH stb.),

2. heti, havi, negyedéves, féléves EU-s jelentések készítése, jóváhagyatása, továbbítása,

3. hazai jelentési kötelezettségek teljesítése (minisztérium, NGM, illetékes hatóság, KSH, NAV), jelentések jóváhagyatása és továbbítása;

d) éves elszámolási eljárás koordinálása:

1. éves beszámoló összeállítása, egyes jelentések elkészítése és a szükséges egyeztetések elvégzése,

2. X tábla összeállításának koordinációja a Jogi Főosztály, a Közvetlen Támogatások Igazgatóságának, a Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatóságának, az Informatikai Igazgatóságnak, a Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatóságának és az Intervenciós Intézkedések Igazgatóságának bevonásával,

3. éves beszámoló ellenőrzése, jóváhagyatása és továbbítása,

4. az Európai Bizottság szerveivel való éves elszámolási eljárással kapcsolatos egyeztetési, adatszolgáltatási feladatok ellátása, valamint auditok/ellenőrzések folyamatának nyomon követése, az ellenőrzésekkel és jegyzőkönyveivel kapcsolatos koordinációs feladatok ellátása,

5. a számla elszámolásra vonatkozó Bizottsági állásfoglalások jogosságának vizsgálata az érintett szakmai részlegek bevonásával, valamint a hazai állásfoglalások és indoklásuk kidolgozásában való részvétel,

6. a Bizottsággal történő kétoldalú egyeztető tárgyalások, illetve egyéb egyeztető procedúrák előkészítése, az ott résztvevő vezetők felkészítése, folyamatos tájékoztatása,

7. a számla-elszámolási döntések továbbítása a forrásrendezési és a könyvelési feladatok elvégzéséhez;

e) közreműködés:

1. az analitikus nyilvántartás és a főkönyv-egyeztetésekben,

2. az Osztályt érintő, külső vagy belső, nemzeti vagy közösségi szerv vagy szervezeti egység részére történő adatszolgáltatásban.

(2) A nyilvántartási feladatokat az IIER rendszer alkalmazásával látja el.

(3) Az Európai Unióval kapcsolatteremtés az Agráralapok Irányító Bizottsága vonatkozásában:

a) Irányító Bizottság elé kerülő anyagok véleményezése/véleményeztetése;

b) tagállami érdekek képviselete;

c) a Bizottságtól érkező visszaigazolandó anyagok/kérdések megválaszolása.

Biztosíték- és Követeléskezelési Osztály

10. § (1) Az Osztály az EMGA és EMVA alapokból finanszírozott jogcímek tekintetében ellátja a támogatásokhoz, kiviteli engedélyekhez és a nemzeti jogcímekhez a biztosítékok kezelésével összefüggő alábbi feladatokat:

a) a biztosítékok jogcímenkénti központi nyilvántartása, amely tartalmazza az ügyfél egyedi nyilvántartó számát, a biztosíték típusát, összegét, lejárati idejét, a biztosíték ügylethez való hozzárendelését;

b) a biztosíték központi nyilvántartásba vétele előtt a biztosíték összegének és a biztosítékra vonatkozó további feltételeknek a megfelelő ellenőrzése (lejárati idő, garancia hitelessége);

c) bankgaranciák, kezesi nyilatkozatok őrzése, a MÁK-tól érkező bankszámlakivonatok archiválása;

d) a felszabadított és visszaigényelt készpénzbiztosítékok szabályszerű előkészítése az átutalásra;

e) a bankgaranciát nyújtó hitelintézetek számára a garancia módosítására vonatkozó értesítés elkészítése, megküldése;

f) a biztosítékok feloldása, visszatartása (átutalás, bankértesítés, ügyfélértesítés);

g) a visszatartott és behajtott biztosítékok megállapítása és átutalásra előkészítése – a jogcím finanszírozása szerint meghatározott arányban – a megfelelő számlára;

h) az analitikus nyilvántartás és a főkönyv egyeztetése az EMGA Könyvelési Osztállyal és az EMVA Könyvelési Osztállyal;

i) külső kapcsolattartás, adatszolgáltatás.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott feladatokat az IIER alkalmazásával látja el.

(3) Az EMGA, az EMVA és az EHA tekintetében ellátja az Európai Unió belpiaci és külpiaci támogatásaival, a közvetlen támogatásokkal, nemzeti kiegészítő támogatásokkal, az intervenciós rendszerrel, valamint a vidékfejlesztési intézkedésekkel összefüggő alábbi feladatokat:

a) a visszafizetési kötelezettséget megállapító döntések nyilvántartása;

b) az adósság-nyilvántartás részletes vezetése, a kintlévőségek adatainak nyilvántartása;

c) a jegybanki alapkamat nyilvántartása, karbantartása;

d) a kintlévőségek évenkénti minősítése és értékelése;

e) a végrehajtási eljárások megindítása (hatósági átutalási megbízás, bankgarancia érvényesítése, adóhatósági végrehajtás);

f) intézkedések előkészítése a behajthatatlan követelések leírására;

g) az adósokkal szemben megindított felszámolási-, végelszámolási- és csődeljárás kapcsán végrehajtandó feladatok ellátása;

h) a Pénzügyi Igazgatóság hatáskörébe tartozó követeléskezeléssel kapcsolatos döntések előkészítése, ellenük érkezett fellebbezések kezelése;

i) támogatás visszatartásáról szóló végzések ellenőrzése;

j) fizetési kedvezmények és méltányossági kérelmek elbírálása;

k) a követeléskezeléssel kapcsolatos rendszeres adatszolgáltatások, valamint a kapcsolódó jelentések elkészítése és továbbítása;

l) a Hivatallal szemben fennálló köztartozásról, illetve köztartozás-mentességről szóló hatósági bizonyítványok kiállítása;

m) késedelmi pótlék, késedelmi kamat kivetése és e döntés elleni fellebbezés kezelése;

n) jegyzői, bírósági végrehajtótól érkezett követelés foglalással kapcsolatos feladatok ellátása;

o) végrehajtásba történő bekapcsolódással kapcsolatos feladatok ellátása.

(4) A (3) bekezdésben meghatározott feladatokat az IIER rendszer alkalmazásával látja el.

(5) A SAPARD és AVOP programok intézkedései tekintetében ellátja az alábbi feladatokat:

a) beszedési megbízás, bankgarancia érvényesítése;

b) visszafizetési kötelezettséget megállapító határozatok meghozatala AVOP-os projektek esetén, az ellenük érkezett fellebbezések kezelése;

c) adóhatósági végrehajtási eljárások megindítása;

d) az adósokkal szemben megindított felszámolási, végelszámolási és csődeljárás kapcsán végrehajtandó feladatok ellátása;

e) a követeléskezeléssel kapcsolatos eseti adatszolgáltatások elkészítése és továbbítása;

f) végrehajtásba történő bekapcsolódással kapcsolatos feladatok ellátása.

Harmadik rész

Az igazgatóság működése

Igazgatósági Értekezlet

11. § (1) Az Igazgatósági Értekezlet az Igazgatóság működésével és feladatainak ellátásával kapcsolatos ügyekben az igazgató munkáját elősegítő, szükség szerinti rendszerességgel tartott tájékoztatási, szakmai és beszámolási fórum.

(3) Az Igazgatósági Értekezleten hozott döntések és kiadott feladatok végrehajtásának eredményességét figyelemmel kell kísérni.

A belső irányítás egyes írott eszközei

12. § (1) Az Igazgatóság belső irányításának hatósági eljárásban alkalmazott eszközei: az Igazgatóság ügyrendje, a végrehajtási kézikönyvek, valamint az igazgató által kiadható szakmai iránymutatás.

(2) A belső irányítás (1) bekezdésben foglalt eszközeinek közös szabályai:

a) a belső irányítási eszközben meg kell határozni hatálybalépésének napját, ennek hiányában a jóváhagyással lép hatályba;

c) biztosítani kell az érintettek számára történő megismerhetőségüket;

d) biztosítani kell nyilvántartásukat;

e) az adott belső irányítási eszközben foglaltak végrehajtásáért minden hatálya alá tartozó dolgozót fegyelmi felelősség terhel;

f) a belső irányítási eszközt annak kibocsátója – azonos szintű irányítási eszközzel – módosíthatja, visszavonhatja, hatályon kívül helyezheti;

g) feleljenek meg a jogszerűség, célszerűség, világosság, áttekinthetőség és végrehajthatóság követelményének;

h) fogalmazásuk legyen egyértelmű és tömör, szerkesztésük megfelelően tagolt;

i) tartalmazzák a kapcsolódó jogszabályokra és – ahol az értelmezhető – a Hivatal belső írásos irányítási eszközeire való hivatkozást, de ne ismételjék meg azokat;

j) illeszkedjenek a Hivatal működésébe.

13. § (1) Az Igazgatóság az osztályok feladatainak leírására, a feladataikhoz kapcsolódó folyamatok meghatározásárára ügyrendet ad ki.

(2) Az Igazgatóság ügyrendjét az elnök hagyja jóvá.

14. § A végrehajtási kézikönyvek a Hivatal által végrehajtandó támogatási és egyéb piacszabályozási intézkedéseket, illetve a Hivatal feladatainak végrehajtását szolgáló működési folyamatokat, az érintett szervezeti egységek és intézmények kapcsolatrendszerét, az egyes részfolyamatokat, tevékenységeket, felelősségi köröket és a kérelem-benyújtáshoz, az igényléshez, valamint a kérelem-bírálati és ügyintézési eljáráshoz, valamint a pályázati eljáráshoz kapcsolódó dokumentációt részletesen és egységes szerkezetben meghatározó eljárási rendek.

15. § (1) Az igazgató szakmai iránymutatást adhat ki. A szakmai iránymutatás:

a) ajánlást ad jogszabály vagy a belső irányítás egyéb eszközeiben foglaltak végrehajtásának fő irányára és módszerére;

(2) Az (1) bekezdésében foglaltakon túlmenően a szakmai iránymutatással szemben támasztott további követelmény, hogy legyen összhangban a jogszabályokkal, a közjogi szervezetszabályozó eszközökkel és az irányítás Hivatalon belüli egyéb írásos eszközeiben foglaltakkal, valamint hogy azokkal ellentétben nem állhat.

(3) Kirendeltségekre vonatkozó szakmai iránymutatást csak a Területi Igazgatóság igazgatójának egyidejű tájékoztatása mellett lehet kiadni.

(4) A szakmai iránymutatás kiadásának részletes szabályait külön elnöki utasítás szabályozza.

6. melléklet a 11/2013. (VI. 12.) VM utasításhoz

A MEZŐGAZDASÁGI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI HIVATAL PIACI TÁMOGATÁSOK ÉS KÜLKERESKEDELMI INTÉZKEDÉSEK IGAZGATÓSÁGÁNAK SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendeletben meghatározott feladatok ellátása érdekében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, továbbá a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal XX/1130/14/2010. számú alapító okiratában foglaltakra figyelemmel a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatóságának (a továbbiakban: Igazgatóság) szervezeti és működési rendjére vonatkozóan a következő Szervezeti és Működési Szabályzatot adom ki.

Első rész

Az igazgatóság szervezete

1. § (1)²⁷ Az Igazgatóság a Hivatal egyik önálló jogi személyiséggel nem rendelkező, hatósági feladatokat ellátó szervezeti egysége.

(2) Az Igazgatóságot az igazgató önállóan vezeti.

A vezetők

Az igazgató

2. §²⁸ (1) Az Igazgatóságot az igazgató vezeti, aki felelős az Igazgatóság feladatainak elvégzéséért.

(4) Az igazgató az Igazgatóság feladatait érintő kimutatások és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és előkészíti az elnöki és felsőbb döntések meghozatalát.

(5) A döntéseket az igazgató végrehajtja, és azok végrehajtásáról tájékoztatást ad.

(6) Az igazgató ellenőrzi az általa vezetett szervezeti egységek által kidolgozott eljárási és fejlesztési elképzelések, programok, koncepciók megvalósítását.

(7) Az igazgató gyakorolja a vezetése alá tartozó szervezeti egységek vezetői, illetve a közvetlen vezetése alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogot. E munkatársai vonatkozásában gyakorolja a Hivatalnál a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjéről szóló, mindenkor hatályos Elnöki Utasítás szerinti munkáltatói jogokat.

(8) Az igazgató jóváhagyja a vezetése alá tartozó osztályvezetők által vezetett osztályokon dolgozók munkakörére, munkaköri leírására tett javaslatokat.

(9) Az igazgató jóváhagyja a vezetése alá tartozó osztályok feladatkörére vonatkozó jogi szabályozás módosításának kezdeményezésre vonatkozó javaslatot.

(10) Az igazgató ellenőrzi, hogy a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső szabályzatok az általa vezetett szervezeti egységek munkájában érvényesüljenek.

(11) Az igazgató figyelemmel kíséri és szervezi a vezetése alá tartozó osztályok munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását.

(16) Az igazgató más szervezeti egység vezetője feladatkörét érintő intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezetőjének egyetértésével tehet, illetve jogosult az elnök elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezetőkkel történt egyeztetés nem vezetett eredményre.

(17) Az igazgató biztosítja az Igazgatóság együttműködését a Hivatal más szervezeti egységeivel.

(19) Az igazgató rendszeresen tájékoztatja tevékenységéről a felettes vezetőjét.

(20) Az igazgató részt vesz a vezetése alá tartozó szervezeti egység feladatkörébe tartozó, az EMGA-ból vagy a nemzeti költségvetésből finanszírozott, illetve kifizetéssel nem járó intézkedések végrehajtásához kapcsolódó fejlesztési feladatok ellátásában.

Az igazgató vezetése alá tartozó osztályvezető

(2) Az osztályvezető:

b) felelős az osztály feladatainak elvégzéséért;

c) meghatározza az osztály munkatervét és azt az igazgató elé terjeszti jóváhagyásra;

d) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkatársainak személyére, munkaköreire és a munkaköri leírásokra vonatkozóan;

e) megállapítja az osztály kormánytisztviselőinek, ügykezelőinek és munkavállalóinak feladatait, ellenőrzi ezek teljesítését, gondoskodik a munkatársak arányos foglalkoztatásáról, a szabadság kiadása, illetve a magáncélú eltávozás tekintetében gyakorolja a munkáltatói jogokat;

f) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkáját érintő körben a Hivatalra vonatkozó jogi szabályozás kezdeményezésére, módosítására, fejlesztésre, beruházásra;

h) jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint, valamint felhatalmazás alapján képviseli az Igazgatóságot, illetve a Hivatalt;