13/2013. (VII. 19.) NGM utasítás
13/2013. (VII. 19.) NGM utasítás
a fejezetet irányító szerv vezetőjének hatáskörébe utalt jogok gyakorlásáról1
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 173. § (1) bekezdése alapján – a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára figyelemmel – a Nemzetgazdasági Minisztérium fejezetét érintő egyes, a fejezetet irányító szerv vezetője hatáskörébe utalt jogok átruházásáról, valamint az irányító szervi feladatok ellátásáról a következők szerint rendelkezem:
1. Az utasítás hatálya
1. § Az utasítás hatálya a Nemzetgazdasági Minisztérium (a továbbiakban: NGM) fejezetébe tartozó költségvetési intézményi és a fejezeti kezelésű költségvetési előirányzatokra terjed ki.
2. A költségvetési javaslat összeállítása, elemi költségvetés
2. § (1) A tervezést és annak megalapozását szolgáló előkészítés feladatait, az ágazati stratégiai célok és prioritások mentén, fejezeti szinten a közigazgatási államtitkár irányítja.
(2)2 A fejezetbe sorolt intézmények tervezett bevételeit és kiadásait az ágazati prioritások figyelembevételével az NGM tervezési tájékoztatója alapján meghatározott részletezettséggel – a szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár egyetértésével – a Fejezeti Költségvetési Főosztály tervezi meg az érintett intézmények közreműködésével.
(3)3 A fejezeti kezelésű előirányzatok tervezésének előkészítését a kötelezettségek, determinációk számbavételével, az NGM tervezési tájékoztatója alapján a szakmai kezelők bevonásával a Fejezeti Költségvetési Főosztály látja el.
(4)4 A (2) és (3) bekezdés szerinti előkészítést követően a gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár döntési javaslatot terjeszt elő a közigazgatási államtitkár részére.
(5)5 A (4) bekezdés szerinti közigazgatási államtitkári döntés alapján a Fejezeti Költségvetési Főosztály véglegezi az intézmények és a fejezeti kezelésű előirányzatok tervezett bevételeit és kiadásait, és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 13. § (2) bekezdése, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 17. § (2) és (4) bekezdése alapján összeállított költségvetési javaslatot megküldi az államháztartásért felelős államtitkárnak.
(6)6 A központi költségvetési törvény kihirdetését követően a Fejezeti Költségvetési Főosztály megállapítja a fejezet irányítása alá tartozó intézmények kiemelt kiadási és bevételi előirányzatait, továbbá a fejezeti kezelésű előirányzatok kiemelt kiadási és bevételi előirányzatai meghatározása érdekében egyeztet a szakmai kezelőkkel.
(7)7 A Fejezeti Költségvetési Főosztály az előzetes kincstári költségvetést december 20-áig, a kincstári költségvetést a költségvetési év január 10-éig – az intézmények bevonásával – elkészíti és megküldi a Magyar Államkincstárnak (a továbbiakban: Kincstár).
(8)8
(9)9 A fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetését a Fejezeti Költségvetési Főosztály készíti el a szakmai kezelők bevonásával. A szakmai kezelőktől kért adatok körét és az adatszolgáltatás formáját előzetesen a Fejezeti Költségvetési Főosztály határozza meg.
(10)10 A fejezet irányítása alá tartozó intézmények és a fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetését – irányító szervi hatáskörben – a közigazgatási államtitkár hagyja jóvá. A jóváhagyott elemi költségvetésekről a Fejezeti Költségvetési Főosztály adatot szolgáltat a Kincstár részére a költségvetési év február 28-áig.
3.11 Az előirányzatok átcsoportosítása, módosítása, nyilvántartása
3. § (1)12 A közigazgatási államtitkár hatáskörébe tartozik:
a) az Áht. 33. § (3) bekezdés a) pontja szerinti, fejezeten belül, az intézmények előirányzatai terhére történő átcsoportosítás jóváhagyása, egyoldalú jognyilatkozat tétele; a jóváhagyás a szakmai felügyeletet ellátó felsővezetőnek az egyetértésével történik,
b) az Áht. 33. § (5) bekezdése szerinti előirányzat-átcsoportosításra vonatkozó előzetes hozzájárulás kezdeményezése – a gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár javaslatára – a Nemzetgazdasági Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2015. (I. 21.) NGM utasítás (a továbbiakban: SZMSZ) 1. melléklet 4. függelék IV. pont 6. alpontjában delegált címzettnél,
c) az Áht. 33. § (3) bekezdés b) pont bc) alpontja szerinti, fejezeti általános tartalék fejezeten belüli átcsoportosításának jóváhagyása, egyoldalú jognyilatkozat tétele,
d) az Áht. 33. § (3) bekezdés b) pont ba)–bb) és bd)–bf) alpont szerinti, fejezeten belüli előirányzat-átcsoportosítás jóváhagyása, egyoldalú jognyilatkozat tétele,
e) az Áht. 33. § (4) bekezdés b) pontja szerinti fejezetek közötti megállapodások aláírása,
f) az Ávr. 35. § (3) bekezdése szerinti, intézmények és fejezeti kezelésű előirányzatok 30 millió forintot meghaladó többletbevétel felhasználásának engedélyezése,
g) az Ávr. 35. § (2) bekezdése szerinti, intézmények és fejezeti kezelésű előirányzatok többletbevétel felhasználásának kezdeményezése – a gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár javaslatára – az SZMSZ 1. melléklet 4. függelék IV. pont 46. alpontjában delegált címzettnél,
h) az Ávr. 37. § (2) bekezdése szerinti előirányzat-módosítási kötelezettség nélkül túlteljesíthető fejezeti kezelésű előirányzatok túllépésének kezdeményezése a gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár javaslatára az SZMSZ 1. melléklet 4. függelék IV. pont 47. alpontban delegált címzettnél,
i) az Ávr. 43. § (3) bekezdése szerinti, intézmények és fejezeti kezelésű előirányzatok személyi juttatások előirányzataira történő átcsoportosítás kezdeményezése – a gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár javaslatára – az SZMSZ 1. melléklet 4. függelék IV. pont 48. alpontjában delegált címzettnél,
j) az intézményeket és a fejezeti kezelésű előirányzatokat érintő zárolás mértékének meghatározása a Kormány által a fejezet részére előírt zárolási kötelezettség alapján.
(1a)13 A gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár feladatkörébe tartozik:
a) az Ávr. 43. § (2) bekezdése szerinti – az NGM igazgatása költségvetés kiemelt előirányzatai közötti – átcsoportosítás jóváhagyása,
b) az Ávr. 35. § (3) bekezdése szerinti, a fejezeten belül, az intézmények és a fejezeti kezelésű előirányzatok 30 millió forintot el nem érő többletbevétel felhasználásának engedélyezése,
c) az Ávr. 36. § (1) bekezdése szerinti, fejezeti kezelésű előirányzatok kiadási-bevételi előirányzatának a növelése a módosított előirányzaton felüli pénzügyileg teljesült összeggel.
(2)14 A Fejezeti Költségvetési Főosztály feladatkörébe tartozik:
a) kormányrendelet, kormányhatározat alapján történő előirányzat-módosítás végrehajtása,
b) az Ávr. 36. § (1) bekezdése szerinti fejezeti kezelésű előirányzat-maradvány előirányzatosítása,
c) az Ávr. 43. § (1) bekezdése szerinti, fejezeti kezelésű előirányzat kiemelt előirányzatok és kiemelt előirányzaton belüli rovatok közötti előirányzat-átcsoportosítás jóváhagyása.
(2a)15 Az Intézményi Gazdálkodási Főosztály feladatkörébe tartozik az Ávr. 43. § (2) bekezdése szerinti – NGM igazgatása költségvetés kiemelt előirányzatain belüli rovatok közötti – átcsoportosítás jóváhagyása.
(3)16 Az (1), (1a), (2), (2a) bekezdésben nem szabályozott előirányzat-átcsoportosítás jóváhagyására a közigazgatási államtitkár jogosult.
(4)17 A kezelő, lebonyolító szervekkel és közreműködő szervezetekkel kötött megállapodások aláírására a közigazgatási államtitkár jogosult.
(5)18 Többletbevétel keletkezése esetén az intézmények és a fejezeti kezelésű előirányzatok szakmai kezelői a felhasználásra vonatkozó igényüket a Fejezeti Költségvetési Főosztály részére benyújtják. Az intézmény és a szakmai kezelők által megküldött kérelemnek tartalmaznia kell a többletbevétel keletkezésének okát, a bevétel jellegét, a tervezett felhasználás módját, külön megjelölve, ha annak felhasználási célja jogszabály, szerződés, nemzetközi kötelezettség vagy más hasonló okból kötött. A kérelmeket a Fejezeti Költségvetési Főosztály felülvizsgálja és szükség esetén gondoskodik az engedélyezésről.
(6)19 Amennyiben a többletbevétel felhasználása nem kerül engedélyezésre, abban az esetben a Fejezeti Költségvetési Főosztály erről az érintetteket értesíti, és a felhasználásra nem engedélyezett többletbevételt a döntés közlésétől számított öt napon belül az irányító szerv számlájára szükséges befizetni.
(7) A többletbevétel felhasználásának engedélyezése után lehet a bevételi előirányzatot módosítani.
(7a)20 Az Ávr. 34. § (2) bekezdés b) pontja alapján az NGM fejezeten belül az év közben előre nem látható kiadásokhoz szükséges forrás biztosítása közigazgatási államtitkár jóváhagyásával a költségvetési szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat kötelezettségvállalással nem terhelt összege terhére is történhet.
(7b)21 Az Áht. 47. § (1) bekezdése alapján az NGM irányítása alá tartozó intézmények részére év közben a gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár kezdeményezésére a közigazgatási államtitkár befizetési kötelezettséget írhat elő.
(7c)22 A befizetési kötelezettség felhasználását az SZMSZ 1. melléklet 4. függelék IV. pont 10. alpontjában delegált címzettnél a gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár kezdeményezi a közigazgatási államtitkár jóváhagyásával.
(7d)23 Az Áht. 47. §-a szerinti engedély alapján a befizetési kötelezettséget az év közben jelentkező többletfeladatok ellátására és az év közben előre nem látható kiadásokra lehet felhasználni.
(8)24 A Kincstár részére benyújtásra kerülő és az előirányzat-módosítások végrehajtását kezdeményező nyomtatványok elkészítése és rögzítése a Fejezeti Költségvetési Főosztály feladata.
(9)25 A költségvetés végrehajtása során az intézményi és a fejezeti kezelésű előirányzatokról, azok módosításairól, valamint az intézmények irányítási jogkörben történő előirányzat-módosításairól és felhasználásáról a Fejezeti Költségvetési Főosztály nyilvántartást vezet.
(10)26 Az előirányzat-módosításokkal összefüggésben az Ávr. 41. § (4) bekezdése, illetve 44. § (1) bekezdése szerinti pénzügyi ellenjegyzési feladatokat az Ávr. 55. § szabályainak megfelelően a Fejezeti Költségvetési Főosztály vezetője, vagy az általa kijelölt pénzügyi ellenjegyző látja el.
4.27 Költségvetési beszámolás, zárszámadás, költségvetési maradvány megállapítása, felhasználása
4. § (1)28 A költségvetés teljesítéséről készülő időközi mérlegjelentés és éves költségvetési beszámolók tekintetében a Fejezeti Költségvetési Főosztály vezetője irányító szervi hatáskörben meghatározza a beszámolók beküldési határidejét. Mind az intézmények esetében, mind a fejezeti kezelésű előirányzatoknál a Fejezeti Költségvetési Főosztály vezetője meghatározza a szöveges indokolás részletes szabályait, a kötelezően előírtakon túlmenő adatszolgáltatást.
(2)29 A fejezeti kezelésű előirányzatok és az intézmények időközi mérlegjelentését és éves költségvetési beszámolóit a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vizsgálja felül.
(3)30 Az intézmények beszámolóit – az értékelést követően – a közigazgatási államtitkár hagyja jóvá. A jóváhagyásról a Fejezeti Költségvetési Főosztály – az elfogadott beszámolási dokumentáció visszaküldésével – értesíti az intézmények vezetőjét.
(4)31 A fejezeti kezelésű előirányzatok beszámolóját – mint a beszámoló elkészítéséért kijelölt felelős személy – a Fejezeti Költségvetési Főosztály vezetője, a szerv vezetőjeként pedig a közigazgatási államtitkár írja alá.
(5)32 A fejezet maradvány elszámolásának elkészítését a Fejezeti Költségvetési Főosztály fogja össze, és a maradvány elszámolása számadatainak felülvizsgálatát követően a fejezeti szintű, összesített adatokat előkészíti a közigazgatási államtitkár részére jóváhagyásra.
(6)33 A zárszámadással kapcsolatos munkálatokat a Fejezeti Költségvetési Főosztály koordinálja.
5. Vegyes rendelkezések
5. § (1)34 Az intézmények törzskönyvi nyilvántartásba vételéről, valamint a törzskönyvi nyilvántartás adatait érintő változások – ideértve a nyilvántartásból való törlést is – átvezetéséről a Fejezeti Költségvetési Főosztály gondoskodik.
(2)35
(3) Az irányító szerv vezetője belső ellenőrzést végezhet az irányítása alá tartozó bármely intézménynél.
(4)36 A Fejezeti Költségvetési Főosztály gondoskodik a jogszabályokban előírt adatszolgáltatási kötelezettség teljesítéséről, szükség szerint az adatok bekéréséről.
6. Záró rendelkezések
6. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
7. §37
Az utasítást a 8/2017. (III. 10.) NGM utasítás 9. §-a hatályon kívül helyezte 2017. március 11. napjával.
A 2. § (2) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § (3) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § (4) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 4. pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § (5) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § (6) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § (7) bekezdése a 6/2014. (II. 21.) NGM utasítás 2. §-ával megállapított, a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § (8) bekezdését a 6/2014. (II. 21.) NGM utasítás 11. § 1. pontja hatályon kívül helyezte.
A 2. § (9) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 2. pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § (10) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 3. alcím szövege a 6/2014. (II. 21.) NGM utasítás 3. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (1) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 2. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (1a) bekezdését a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 3. §-a iktatta be.
A 3. § (2) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 4. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (2a) bekezdését a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 5. §-a iktatta be.
A 3. § (3) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 6. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (4) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 6. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (5) bekezdése a 6/2014. (II. 21.) NGM utasítás 7. §-ával megállapított, a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 2. pontja szerint módosított szöveg.
A 3. § (6) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 3. § (7a) bekezdését a 29/2014. (XII. 23.) NGM utasítás 1. § (5) bekezdése iktatta be.
A 3. § (7b) bekezdését a 29/2014. (XII. 23.) NGM utasítás 1. § (5) bekezdése iktatta be, szövege a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 4–5. pontja szerint módosított szöveg.
A 3. § (7c) bekezdését a 29/2014. (XII. 23.) NGM utasítás 1. § (5) bekezdése iktatta be, szövege a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 7. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (7d) bekezdését a 29/2014. (XII. 23.) NGM utasítás 1. § (5) bekezdése iktatta be.
A 3. § (8) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 3. § (9) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 8. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (10) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 4. alcím szövege a 6/2014. (II. 21.) NGM utasítás 8. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (1) bekezdése a 6/2014. (II. 21.) NGM utasítás 9. §-ával megállapított, a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 2. pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § (2) bekezdése a 6/2014. (II. 21.) NGM utasítás 9. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (3) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § (4) bekezdése a 6/2014. (II. 21.) NGM utasítás 10. §-ával megállapított, a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 3. pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § (5) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § (6) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
Az 5. § (1) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
Az 5. § (2) bekezdését a 6/2014. (II. 21.) NGM utasítás 11. § 2. pontja hatályon kívül helyezte.
Az 5. § (4) bekezdése a 7/2015. (III. 26.) NGM utasítás 9. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 7. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás