25/2013. (XII. 16.) NGM utasítás
25/2013. (XII. 16.) NGM utasítás
a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 23/2011. (VI. 30.) NGM utasítás módosításáról1
2013.12.17.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában és a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 71. § (1) bekezdésében foglaltak alapján – a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter jóváhagyásával – a következő utasítást adom ki:
1. § A Nemzeti Adó- és Vámhivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 23/2011. (VI. 30.) NGM utasítás Melléklete (a továbbiakban: SZMSZ) az 1. melléklet szerint módosul.
2. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 25/2013. (XII. 16.) NGM utasításhoz
1. § Az SZMSZ 1. § (1) bekezdés j) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A NAV alapadatai a következők:)
„j) alapító okiratának
ja) kelte: 2013. június 29.
jb) száma: VIII/203/6/2013.”
2. § Az SZMSZ 10. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az SZMSZ alkalmazásában a főosztály alatt – a Központi Kapcsolattartó Iroda kivételével – az irodát is érteni kell.”
„15. § A Központi Hivatal
a) a NAV Korm. rendeletben foglalt eltéréssel elbírálja a főigazgatóságok első fokú határozatai és végzései ellen benyújtott jogorvoslati kérelmeket, illetve gyakorolja a jogszabályban biztosított felügyeleti jogkörét,
b) ellátja a szerencsejáték szervezéséről szóló törvény hatálya alá tartozó játékokkal kapcsolatos hatósági feladatokat,
c) biztosítja és koordinálja a főigazgatóságok, igazgatóságok, intézetek működését, továbbá végzi e szervek tevékenységének irányítását, felügyeletét és ellenőrzését,
d) lefolytatja a hatáskörébe tartozó ügyekben a felülellenőrzéseket, illetve koordinálja és felügyeli – a Bűnügyi Főigazgatóság kivételével – a főigazgatóságok felülellenőrzési tevékenységét,
e) közreműködik a NAV feladatát és hatáskörét, továbbá a működését meghatározó jogszabályok előkészítésében,
f) ellátja a perképviseletet a NAV ellen, illetve a NAV által indított – a főigazgatóságok, igazgatóságok feladatkörébe nem tartozó – perekben,
g) ellátja a NAV tervezési és elemzési feladatait,
h) a Központi Hivatalban ellátja, a NAV egészének vonatkozásában felügyeli a gazdálkodási és humánigazgatási tevékenységet,
i) gondoskodik a NAV stratégiai irányainak, cél- és feladatrendszerének kialakításáról,
j) ellátja a hitelezői feladatokat a NAV mint költségvetési szerv javára megítélt perköltségek vagy egyéb jogcímen megítélt igények tekintetében, továbbá az általa megfizetett közzétételi költségtérítés és nyilvántartásba vételi díj érvényesítése körében a csőd- és a felszámolási eljárásokban,
k) ellátja a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény szerinti pénzügyi információs egységként működő hatóság számára meghatározott feladatokat,
l) végzi az Európai Unió által elrendelt pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedések végrehajtásáról szóló törvény szerinti pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedés foganatosításáért felelős szerv számára meghatározott feladatokat,
m) ellátja az adó- és egyéb közterhekkel kapcsolatos nemzetközi közigazgatási együttműködés egyes szabályairól szóló 2013. évi XXXVII. törvényben és a NAV Korm. rendeletben a központi kapcsolattartó iroda számára meghatározott feladatokat,
n) ellátja továbbá a NAV Korm. rendelet és más jogszabályok által hatáskörébe utalt, egyéb feladatokat.”
(Az elnök jogosult)
„m) az általa átruházott jogkört bármikor visszavonni.”
5. § Az SZMSZ 2. függelék 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„2. Az informatikai elnökhelyettes közvetlen irányítása és szakmai felügyelete alá tartozó központi hivatali főosztályok feladatai
2.1. Informatikai Fejlesztési Főosztály
1. Irányítja, illetve koordinálja a NAV információ-technológiai rendszereinek és eszközparkjának működtetéséhez szükséges gépek, berendezések, eszközök, felszerelések beszerzéseihez, továbbá a NAV informatikai rendszereinek működését érintő szolgáltatási, rendszertámogatási szerződések megkötéséhez szükséges szakmai anyagok előkészítését, ideértve szerződések létesítésének, módosításának és megszüntetésének kezdeményezését, illetve a beszerzési feltételek meghatározását, figyelemmel a NAV rövid-, közép- és hosszú távú szakmai célkitűzéseinek való informatikai megfelelésre. E körben kapcsolatot tart a NAV piaci partnereivel.
2. Közreműködik a NAV informatikai célú beruházási és működtetési erőforrás-tervezésében.
3. Kezdeményezi az informatikai tárgyú beszerzésekhez, szolgáltatásokhoz szükséges beszerzési, illetve közbeszerzési eljárások megindítását, figyelemmel kíséri a beszerzési folyamat lebonyolítását, ennek keretében koordinálja az informatikai szakterületet érintő munkafolyamatokat, vizsgálja a szerződések teljesülését, nyilvántartást vezet a tervezett és jóváhagyott beszerzésekről, szerződésekről.
4. Elemzi és értékeli az informatikai beruházási, üzemeltetési, javítási költségeket a NAV rövid-, közép- és hosszú távú szakmai célkitűzéseinek való informatikai megfelelőség, fejlesztési irányok, továbbá az európai uniós és egyéb támogatási programok, pályázatok és projektek tükrében.
5. Elemzi és vizsgálja az informatikai szakterületet érintő európai uniós és egyéb támogatási programok, pályázatok és projektek keretében megjelenő fejlesztési lehetőségeket, az ezzel kapcsolatos munkafolyamatokat koordinálja, felügyeli. Az európai uniós és egyéb támogatási programok, pályázatok és projektek vonatkozásában javaslatokat és előterjesztéseket készít, figyelemmel a NAV rövid, közép- és hosszú távú szakmai célkitűzéseinek való informatikai megfelelésre.
6. Elemzi és vizsgálja az európai uniós és egyéb támogatási programok, pályázatok és projektek valamint a beszerzési tervezési és lebonyolítási folyamatok összefüggéseit, e körben gondoskodik az európai uniós és egyéb támogatási programok, pályázatok, illetve projektek és a beszerzési tervezési és lebonyolítási folyamatainak összehangolásáról a NAV rövid, közép- és hosszú távú informatikai-szakmai célkitűzéseinek megfelelően.
7. Informatikai tárgyú beszerzési és fejlesztési szempontok szerint közreműködik a NAV projektirányítási szabályzat gondozásában, a szabályzatban előírtak feladataival összefüggő munkafolyamatokban történő érvényre juttatásában.
8. Összehangolja az informatikai szakterületet érintő európai uniós és egyéb támogatási programokhoz, pályázatokhoz és projektekhez kapcsolódó dokumentációs, információszolgáltatási és beszámolási tevékenységet, e körben nyilvántartást vezet.
2.2. Informatikai Módszertani és Adatvagyon-gazdálkodási Főosztály
1. Információtechnológiai szakmai szempontok szerint figyelemmel kíséri és folyamatosan értékeli a NAV informatika működését, a tapasztalatokat a jövőbeni fejlesztési irányok innovatív megoldási lehetőségei mentén összegzi, e körben módszertani javaslatokat és észrevételeket fogalmaz meg. E körben tanulmányozza és adaptálja a közigazgatási informatika területén ajánlott, valamint bevezetett módszertanokat, illetve az informatikai menedzsment újdonságait és javaslatot tesz az informatikai célokból levezethető fejlesztési tervekre és programokra, továbbá megoldási lehetőségeket tár fel az új technológiák és alkalmazási területek vonatkozásában.
2. Figyelemmel kíséri az Európai Unió, a hazai kormányzati szervek, valamint a nemzetközi szakmai szervezetek e-közigazgatással, interoperabilitással, adó- és vámigazgatás informatikai támogatásával kapcsolatos szabványosítási, szabályozási tevékenységét.
3. Közreműködik az informatikai fejlesztés és menedzsment, az üzemeltetés, valamint a szolgáltatás területén alkalmazandó szabványok, módszertanok és szabályozási feladatok kidolgozási és karbantartási folyamatában.
4. Kidolgozza és felügyeli a NAV szintű informatikai kontrolling rendszerét, valamint az informatikai szolgáltatások mérésének rendszerét.
5. Koordinálja az új megoldások, minta feldolgozások NAV szintű bevezetését megalapozó Pilot megvalósításokat, részt vesz a feladatok elvégzéséhez szükséges technikai feltételeket biztosító tesztkörnyezet működtetési folyamatában.
6. Közreműködik az informatikai szakterületen működő információáramláshoz kapcsolódó tevékenységek megfelelő szintű működésének biztosításában, módszertani vizsgálatot és értékelést végez.
7. Megtervezi és felügyeli az informatikai szakterület megfelelő szintű működése érdekében a belső informatikai szakmai tudásfejlesztési rendszert, koordinálja az informatikai képzések, szakmai továbbképzések és konferenciák előkészítéséhez szükséges feladatokat.
8. Az adatkezelési, adatfeldolgozási, adatszolgáltatási rendszerekkel és eljárásokkal kapcsolatosan informatikai-műszaki szempontból folyamatos értékelő tevékenységet végez, e körben elemzéseket készít. Javaslatokat tesz a NAV hatékony adatvagyon-gazdálkodásának megvalósítása érdekében, az adatvagyon felhasználását és kezelését érintő informatikai fejlesztési lehetőségek informatikai feltárása és kiaknázása mentén rövid-, közép- és hosszú távú szakmai elemzéseket készít, e körben a szakterületekkel kapcsolatot tart.
9. Információtechnológiai-műszaki szempontok szerint közreműködik az adatvagyon-gazdálkodást érintő informatikai, szakmai és ügyviteli szabályozás elkészítésében.
10. Figyelemmel kíséri az integrált adatkezelő rendszer (a továbbiakban: adattárház) működési struktúráját, a hatékony működés érdekében javaslatot tesz. Információtechnológiai műszaki területen közreműködik az informatikai szakterület és az adattárház adatbázisainak kialakítása, illetőleg az adattárház által megvalósított szakmai feladatok megvalósításának szakmai felügyeletét ellátó szervezeti egységek közötti koordinációs és egyeztetési folyamatokban, illetve ennek kezdeményezésére javaslattal él.
11. Feladatkörével összefüggésben az ACM Fogalomtár, Alkalmazástérkép alkalmazások, illetőleg a NAV irányító eszközben feladatkörébe utalt további informatikai rendszerek vonatkozásában szakmai felügyeleti, illetve ellenőrzési feladatokat lát el. A főosztály állományába tartozó, kijelölt foglalkoztatottak a főosztály feladatkörének ellátásával összefüggésben a NAV Informatikai Intézetének, illetve szervezeti egységeinek valamennyi objektumába és helyiségébe beléphetnek, az elektronikus és papíralapú nyilvántartásokba és iratokba – amennyiben a megfelelő jogosultságokkal rendelkeznek – betekinthetnek, azokkal kapcsolatos felvilágosítást kérhetnek.
12. Előkészíti és gondozza a NAV projektirányítási szabályzatát, felügyeli és ellenőrzi projektirányítási szabályzatban előírtak betartását.
2.3. Információvédelmi, Folyamatszabályozási és Ügyvitelszervezési Főosztály
1. Az adatkezelési, adatfeldolgozási, adatszolgáltatási rendszerekkel és eljárásokkal kapcsolatosan folyamatszabályozási és információbiztonsági szempontok szerint elemzéseket, értékeléseket, javaslatokat készít; meghatározza, illetve érvényesíti ezen eljárások, rendszerek egységességét, illetve egységesítését biztosító, hatékonyságát növelő információbiztonsági és folyamatszabályozási szabályrendszert, e körben az alkalmazásokról folyamatosan aktualizált nyilvántartást vezet.
2. Elemzi és értékeli a NAV adatkezelési, adatfeldolgozási, adatszolgáltatási, továbbá ügyviteli és informatikai támogató folyamatait és e körben végrehajtja, irányítja, felügyeli és ellenőrzi a folyamatszabályozással, illetve információbiztonsággal kapcsolatos feladatokat, ellátja a jogosultságkezeléssel kapcsolatos szervezési és szabályozási feladatokat.
3. Felügyeli az iratkezelő és levelezést támogató informatikai rendszereket, koordinálja az iratkezelést érintő rendszerintegrációkat, ügyviteli szempontból véleményezi a vonatkozó irányító eszközöket, kialakítja a NAV egységes ügyvitelét, országos szinten szabályozza, irányítja, felügyeli és ellenőrzi a nyílt iratkezelési tevékenységet, külön figyelemmel az Iratkezelési Szabályzat elkészítésére és karbantartására.
4. Az informatikai biztonsággal kapcsolatos irányító eszközöket kidolgozza, korszerűsíti, érvényesülésüket felügyeli és ellenőrzi, ennek keretében kidolgozza és gondozza az Informatikai Biztonsági Szabályzatot; kidolgozza és gondozza az adatkezelési, adatfeldolgozási, adatszolgáltatási, továbbá az ügyviteli és az informatikai támogató folyamatokra vonatkozó szabályozás információvédelmi elemeit.
5. Információvédelmi elveket, célokat, folyamatokat, eljárásokat, módszereket határoz meg, működtet, felügyel, ellenőriz és korrigál; felügyeli és ellenőrzi a biztonsági okmányok előállításával, kezelésével, megsemmisítésével kapcsolatos nyomdai és technológiai folyamatokat; kivizsgálja az informatikai rendszereket érintő biztonsági eseményeket, javaslatokat fogalmaz meg az intézkedések megtételére, ellenőrzi a megtett intézkedések eredményességét.
6. Információvédelmi, folyamatszabályozási, illetve az ügyvitelszervezést, iratkezelést érintő szakmai felügyeleti feladataival összhangban átfogó és célellenőrzéseket, továbbá soron kívüli információvédelmi, illetve iratkezelési ellenőrzéseket végez.
7. A főosztály állományába tartozó, kijelölt foglalkoztatottak a főosztály feladatkörét érintő ellenőrzés céljából a NAV szervei valamennyi objektumába és helyiségébe beléphetnek, a nyilvántartásokba és iratokba – amennyiben a megfelelő jogosultságokkal rendelkeznek – betekinthetnek, azokkal kapcsolatos felvilágosítást kérhetnek.
8. A főosztály feladatkörében kapcsolatot tart a Magyar Nemzeti Levéltárral, a Kormányzati Iratkezelési Felügyelettel, az Állami Futárszolgálattal és a Magyar Posta Zrt.-vel.
9. Az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvény (a továbbiakban: Ibtv.) végrehajtásával összefüggésben ellátja a NAV-ra háruló feladatokat, ezzel összefüggésben az Ibtv.-ben hivatkozott jogszabályokban meghatározott szervekkel kapcsolatot tart.
10. Előzetesen véleményezi a főosztály feladatkörét érintő irányító eszközöket, a NAV adatkezelési, adatfeldolgozási, adatszolgáltatási, továbbá az ügyviteli és az informatikai támogató folyamataival kapcsolatos szerződéseket, együttműködési megállapodásokat. Információbiztonsági szempontból véleményezi a NAV-nál szakmai gyakorlaton lévő hallgatók és NAV foglalkoztatottak által, NAV-ot érintő témában készített szakdolgozatok témavázlatait, indokolt esetben a szakdolgozatokat.
11. Ellátja a DOKU, a MonDoc, az RZS Általános, a JOGOS, és a JOGOS-tól független jogosultságkezelő alkalmazások, az AKA, a Lotus Notes és az Exchange alkalmazások, illetőleg egyeztetett módon NAV irányító eszközben feladatkörébe utalt rendszerek feletti szakmai felügyeleti feladatait.
12. Ellátja az információbiztonsággal, folyamatszabályozással és ügyvitelszervezéssel összefüggő kapcsolattartási feladatokat.”
6. § Az SZMSZ 3. függeléke az 1. függelék szerint módosul.
7. § Az SZMSZ
1. 2. függelék 3.3./5. pontjában az „Adóügyi együttműködés(ek) keretében” szövegrész helyébe az „A NAV Korm. rendelet 36. § (1), (1a) és (1b) bekezdéseinek és a Melléklet 15. § m) pontja alapján – a Központi Kapcsolattartó Iroda útján –” szöveg,
2. 2. függelék 6.3./4. pontjában az „ellátja” szövegrész helyébe az „a NAV Korm. rendelet 36. § (4) bekezdése és a Melléklet 15. § m) pontja alapján ellátja” szöveg,
3. 4. függelékében foglalt táblázat II/16. pont c) : D mezőjében a „Dr. Becsey O. u. 5.„ szövegrész helyébe a „Dózsa György u. 1–3.” szöveg,
4. 4. függelékében foglalt táblázat II/18. pont c) : D mezőjében a „Pápai út 49.” szövegrész helyébe a „Gerenda u. 2.” szöveg,
5. 6. függelék 18. pontjában az „a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény,” szövegrész helyébe
az „a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény,” szöveg
az „a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény,” szöveg
lép.
8. § Hatályát veszti az SZMSZ 2. függelék 3.3./4. pontjának első mondata.
1. függelék
1. A 3. függelékben foglalt „A Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Hivatala szervezeti ábrája” ábra helyébe a következő ábra lép:
„A Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Hivatala szervezeti ábrája
”
2. A 3. függelékben foglalt „A NAV Bevetési Főigazgatósága szervezeti felépítése” ábra helyébe a következő ábra lép:
„A NAV Bevetési Főigazgatósága szervezeti felépítése
”
3. A 3. függelékben foglalt „A NAV Szakértői Intézete szervezeti felépítése” ábra helyébe a következő ábra lép:
„A NAV Szakértői Intézete szervezeti felépítése
”
4. A 3. függelék a „A NAV Repülőtéri Főigazgatósága szervezeti felépítése” ábrát megelőzően a következő ábrával egészül ki:
„A NAV Kiemelt Adó és Vám Főigazgatósága szervezeti felépítése
”
1
Az utasítás a 2010: CXXX. törvény 12. § (3) bekezdése alapján hatályát vesztette 2013. december 18. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás