39/2013. (X. 31.) EMMI utasítás
39/2013. (X. 31.) EMMI utasítás
a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról1
2013.11.02.
A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 2. § (1) bekezdés d) pontjában, valamint 73. § (1) bekezdésében meghatározott hatáskörömben eljárva, figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára a következő utasítást adom ki:
1. § A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: Szabályzat) a Mellékletben foglaltak szerint határozom meg.
2. § A Szabályzatot a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal (a továbbiakban: NRSZH) honlapján is elérhetővé kell tenni.
3. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
4. §2
Melléklet a 39/2013. (X. 31.) EMMI utasításhoz
A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata
Általános rendelkezések
1. Az NRSZH jogállása
1. § (1) Az NRSZH az emberi erőforrások minisztere (a továbbiakban: miniszter) irányítása alatt álló központi hivatal.
(2) Az NRSZH jogi személyiséggel rendelkező, önállóan működő és gazdálkodó, az előirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. Az NRSZH működési költségvetése az Emberi Erőforrások Minisztériuma (a továbbiakban: EMMI) költségvetési fejezetén belül önálló alcímet képez.
(3) Az NRSZH jogállását és feladatait a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat- és hatásköréről szóló 95/2012. (V. 15.) Korm. rendelet határozza meg.
(4) Az NRSZH szervezeti felépítését az 1. függelék, az egyes szervezeti egységek feladat- és hatáskörét a 2. függelék, az NRSZH szervezeti egységeinek engedélyezett létszámát a 3. függelék tartalmazza.
(5) Az NRSZH alapadatai a következők:
a) megnevezése: Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal;
b) megnevezésének hivatalos rövidítése: NRSZH;
c) angol megnevezése: National Office for Rehabilitation and Social Affairs;
d) angol megnevezésének hivatalos rövidítése: NORSA;
e) német megnevezése: Nationales Amt für Rehabilitation und Soziale Angelegenheiten;
f) francia megnevezése: Office National de la Réhabilitation et des Affaires Sociales;
g) székhelye: 1071 Budapest, VII. Damjanich u. 48.;
h) levelezési címe: 1406 Budapest, Pf. 4.;
i) internetes elérhetőség: www.nrszh.kormany.hu;
j) központi e-mail címe: nrszh@nrszh.hu;
k) telefonszáma: +36/1-462-6400;
l) faxszáma: +36/1-462-6401;
m) statisztikai számjele: 15327882-8412-312-01;
n) adóigazgatási száma: 15327882-1-42;
o) törzskönyvi azonosító száma: 327888;
p) bankszámla száma: MÁK 10032000-01493043;
q) alapító okirata és annak módosításai:
qa) Eredeti Alapító Okirat száma: AO-2/2002. VII. 31., kiadta: az Országos Egészségbiztosítási Pénztár főigazgatója, mint a felügyeletet ellátó szerv vezetője,
qb) Alapító Okirat módosítása (2007. január 1-jétől),
kiadta: a szociális és munkaügyi miniszter, mint a felügyeletet ellátó szerv vezetője,
qc) Alapító Okirat módosítása (2007. augusztus 15-től),
kiadta: a szociális és munkaügyi miniszter, mint a felügyeletet ellátó szerv vezetője,
qd) Alapító Okirat módosítása (2009. július 1-jétől),
kiadta: a szociális és munkaügyi miniszter, mint a felügyeletet ellátó szerv vezetője,
qe) Alapító Okirat módosítása (2010. november 2-től),
kiadta: a nemzeti erőforrás miniszter, mint a felügyeletet ellátó szerv vezetője,
qf) Alapító Okirat módosítása (2011. február 22-től),
kiadta: a nemzeti erőforrás miniszter, mint a felügyeletet ellátó szerv vezetője,
qg) utolsó Alapító Okirat módosítás száma: 40257/2012., a módosítás hatálybalépése: 2012. július 1.,
kiadta: az emberi erőforrások minisztere, mint a felügyeletet ellátó szerv vezetője.
(6) Az NRSZH alaptevékenységének szakágazati száma és megnevezése: 841215 Szociális és jóléti szolgáltatások igazgatása.
(7) Az NRSZH alaptevékenységeinek államháztartási szakfeladatrendi besorolása:
a) 749031 Módszertani szakirányítás,
b) 749034 Akkreditációs tevékenység,
c) 841215 Szociális és jóléti szolgáltatások igazgatása,
d) 841218 Szociális szolgáltatások központi igazgatása és szabályozása,
e) 841219 Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel, érdekképviselettel, kisebbségekkel, egyházakkal összefüggő feladatok központi igazgatása és szabályozása,
f) 862240 Egyéb, máshová nem sorolt járóbeteg-ellátás,
g) 869011 Hatósági eljárás érdekében vagy más, jogszabályban előírt okból kötelezően végzett egészségügyi szakértői tevékenység.
(8) Az NRSZH bélyegzőjének leírása: 35 mm átmérőjű körbélyegző, melynek külső körfelirata: Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, a bélyegző középső mezőjében Magyarország címerével, alatta félkörben Budapest felirattal.
(9) Az NRSZH és szervezeti egységei által használt további bélyegzőket az Iratkezelési Szabályzat függelékét képező bélyegző-nyilvántartás tartalmazza.
2. A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal szervezeti felépítése
2. § (1) Az NRSZH élén a miniszter által kinevezett főigazgató áll, aki egy személyben felelős az NRSZH törvényes működéséért, a hatékony, eredményes és szakszerű feladatellátásért.
(2) A főigazgatót a miniszter nevezi ki és menti fel, az egyéb munkáltatói jogok gyakorlását az Emberi Erőforrások Minisztériuma Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2013. (I. 31.) EMMI utasítás tartalmazza.
(3) Az NRSZH főosztályokra és osztályokra tagozódik. A főigazgató az NRSZH-t a főigazgató-helyettes, az igazgatók, a főosztályvezetők és az osztályvezetők útján irányítja.
(4) Az NRSZH önálló szervezeti egységei a főosztályok, a Gazdasági Igazgatóság és a Projekt Igazgatóság, nem önálló szervezeti egységei az osztályok.
(5) Az önálló szervezeti egységek létszámát a 3. függelékben meghatározott létszámkereten belül – a főigazgató-helyettes irányítása alatt álló főosztályok esetében a főigazgató-helyettes javaslatára – a főigazgató határozza meg.
(6) Az önálló szervezeti egységen belül működő osztályok létszámát és feladatkörét az önálló szervezeti egység vezetője a főigazgató által jóváhagyott ügyrendben határozza meg.
Alapvető vezetői és alkalmazotti jogok és kötelezettségek
3. A főigazgató
3. § (1) A főigazgató
a) a miniszter elé terjeszti a szervezeti és működési szabályzatot, illetve annak módosítását;
b) ellátja az NRSZH vezetését, jóváhagyja a munka- és ellenőrzési tervét, gondoskodik az abban foglaltak és a miniszter által az irányítási feladat- és hatáskörében előírtak végrehajtásáról;
c) biztosítja az NRSZH jogszabályoknak megfelelő jogalkalmazási gyakorlatát, meghatározza az NRSZH szakmai és igazgatási, ügyviteli rendjét, jóváhagyja a közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek ügyrendjét;
d) kiadja a főigazgatói utasításokat, szabályzatokat, továbbá a megfelelő jogi és igazgatási eszközökkel biztosítja az egységes jogalkalmazást;
e) irányítja a fővárosi és megyei kormányhivatalok szakigazgatási szerveként működő rehabilitációs szakigazgatási szervek (a továbbiakban: RSZSZ) szakmai tevékenységét, melynek keretében:
ea) gyakorolja az RSZSZ döntésének megsemmisítésére, szükség szerint új eljárás lefolytatására való utasításának jogát,
eb) gyakorolja jogszabályban meghatározott esetekben az államigazgatási szerv döntéseinek előzetes vagy utólagos jóváhagyásának jogát,
ec) egyedi utasítást adhat ki feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására,
ed) jelentéstételre, adatszolgáltatásra vagy beszámolóra kötelezhet,
ee) kezelheti az RSZSZ kezelésében lévő közérdekű adatok és közérdekből nyilvános adatok, valamint az előző alpontok szerinti irányítási hatáskörök gyakorlásához szükséges, törvényben meghatározott személyes adatokat,
ef) gyakorolja a törvényességi és a szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket, ennek keretében közreműködik a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter által elrendelt, az RSZSZ bármely tevékenységének tekintetében lefolytatott törvényességi és szakszerűségi ellenőrzésekben,
eg) a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter iránymutatása alapján hatékonysági ellenőrzést folytathat le az RSZSZ tekintetében,
eh) megállapítja az RSZSZ kötelező belső szakmai szabályzatainak elveit és főbb tartalmi követelményeit,
ei) eljárási rendek, módszertani útmutatók, szakmai ajánlások készítésével segíti a hatósági és szolgáltató tevékenységet,
ej) meghatározza és kidolgozza a hatósági és szolgáltató tevékenység ellátásához szükséges informatikai és számítógépes rendszerek szakmai követelményeit, javaslatot tesz az RSZSZ informatikai rendszerének és ingatlanállományának fejlesztésére,
ek) meghatározza az RSZSZ hatósági és szolgáltató tevékenységére vonatkozó adatgyűjtési rendszert, továbbá hatékonysági vizsgálatokat végez, melyekhez kapcsolódóan prognózisokat, elemzéseket, statisztikai összesítéseket, nyilvántartásokat készít,
el) ellátja az RSZSZ munkatársainak rehabilitációs szakmai humánerőforrás fejlesztéséhez és belső szakmai képzéséhez kapcsolódó feladatokat,
em) koordinálja az RSZSZ személyek szabad áramlásához kapcsolódó feladatai végrehajtását,
en) ellátja az Európai Unió pénzügyi alapjaiból vagy más külföldi alapokból támogatott egyes fejlesztési, foglalkoztatási, foglalkozási rehabilitációs, képzési és informatikai programok megvalósításának szervezési, lebonyolítási és koordinációs feladatait,
eo) koordinálja az RSZSZ-nek az Európai Unió pénzügyi alapjaiból nyújtott támogatásokkal megvalósuló tevékenységét;
f) rendszeresen tájékoztatja a minisztert az elvégzett feladatokról és tevékenységekről, ha azt jogszabály elrendeli, vagy azt a miniszter irányítási feladat- és hatáskörében kéri;
g) működteti a szakmai és pénzügyi-gazdasági felügyeleti ellenőrzés, valamint a belső ellenőrzés rendszerét, gondoskodik a kontrolling rendszer működési feltételeinek biztosításáról;
h) gondoskodik a minőségbiztosítás feltételrendszerének fokozatos kialakításáról;
i) értékeli az RSZSZ munkáját, az előírt feladatok végrehajtását, és erről tájékoztatja a minisztert;
j) irányítja az NRSZH szakmai tevékenységét, gondoskodik a szakmai szabályok alkalmazásáról, megújításáról, azok operatív szakmai tevékenységben történő alkalmazásának elősegítéséről;
k) irányítja és felügyeli a tervezési, gazdálkodási, fejlesztési és beszámolási feladatok ellátását;
l) dönt az intézményi hatáskörű előirányzat módosításáról;
m) kiemelt vagy eseti jellegű feladat elvégzésére munkacsoportot hoz létre;
n) irányítja az Operatív Programok által támogatott fejlesztési projektek megvalósítását;
o) gondoskodik az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló jogszabályokban foglaltak betartásáról és végrehajtásáról;
p) képviseli az NRSZH-t, képviseleti jogát esetenként vagy az ügyek meghatározott csoportjára nézve átruházhatja;
q) a főigazgató-helyettes és a gazdasági igazgató kinevezése és felmentése kivételével gyakorolja a munkáltatói jogokat az NRSZH alkalmazottai felett;
r) jogosult a munkáltatói jogok átruházására a főigazgató-helyettes, a főosztályvezetők részére a 4. függelékben foglaltak szerint azzal, hogy nem ruházható át:
ra) a főigazgató-helyettessel és a gazdasági igazgatóval kapcsolatos egyéb munkáltatói jogkör gyakorlása,
rb) a főigazgatói belső ellenőr felett a munkáltatói jogkör gyakorlása,
rc) vezetői megbízás adása, annak módosítása, visszavonása,
rd) címadományozás, elismerés és jutalmazás,
re) az NRSZH kormánytisztviselői, a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó dolgozói kinevezése, felmentése, a rájuk vonatkozó fegyelmi jogkör gyakorlása,
rf) vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség és az arra a 6. függelék szerint kötelezettek körének megállapítása;
s) irányítja és felügyeli az NRSZH-nak, mint összekötő szervnek az európai uniós tagsággal kapcsolatos és a kétoldalú nemzetközi egyezményekben előírt, a rehabilitációs hatóság ügykörébe tartozó feladatait, és ellenőrzi azok végrehajtását;
t) a jogalkotásról szóló törvényben meghatározott hatáskörében normatív utasításokat ad ki;
u) gondoskodik az NRSZH szervezetének a vonatkozó szabályok szerinti, a miniszter és a Kormány által meghatározott célkitűzéseknek, értékeknek és elveknek megfelelő működtetéséről (integritás);
v) gondoskodik a szervezet integritásának biztosítására irányuló, a belső kontrollrendszerbe illeszkedő vezetési és irányítási rendszernek a kialakításáról és működtetéséről, amelynek fő elemei a követendő értékek meghatározása, az azok követésében való útmutatás, az értékek követésének nyomon követése és – szükség esetén – kikényszerítése (integritásirányítási rendszer);
w) gondoskodik az integritási és korrupciós kockázatok kezelésében való támogatás érdekében tevékenykedő integritás tanácsadó kijelöléséről és munkája irányításáról;
x) gondoskodik az NRSZH működésével összefüggő visszaélésekre, szabálytalanságokra és korrupciós kockázatokra vonatkozó bejelentések fogadását és kivizsgálását működtető mechanizmusról;
y) ellátja a biztonsági vezető feladatait.
(2) A főigazgatót távolléte vagy akadályoztatása esetén a főigazgató-helyettes helyettesíti.
(3) A főigazgató a feladat- és hatásköreit a jogszabály keretei között a Szabályzatban meghatározott körben átruházhatja.
(4) A főigazgató közvetlenül irányítja
a) a főigazgató-helyettes,
b) a főigazgatói tanácsadók,
c) a belső adatvédelmi felelős,
d) a belső ellenőr,
e) a Főigazgatói Titkárság,
f) a gazdasági igazgató,
g) a projektigazgató,
h) a Humánpolitikai Főosztály vezetőjének
tevékenységét.
4. A főigazgató-helyettes
4. § (1) A főigazgató-helyettes
a) a Szabályzatban, illetve a főigazgató által meghatározottak szerint részt vesz az NRSZH vezetésében, felelős az ügykörébe tartozó szakmai és egyéb feladatok ellátásáért;
b) irányítja és koordinálja a működési területére vonatkozó normatív utasítások, szabályzatok, ügyrendek elkészítését, jóváhagyást követően gondoskodik azok rendszeres felülvizsgálatáról és ellenőrzi végrehajtásukat;
c) a főigazgató által átruházott hatáskörben gyakorolja a munkáltatói jogokat;
d) az irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladatai végrehajtásához megadja a szükséges szakmai iránymutatást, tájékoztatást, gondoskodik az irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladat- és hatáskörébe tartozó előterjesztések elkészítéséről;
e) jóváhagyja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek munka- és ellenőrzési terveit;
f) beszámoltatja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőit a végzett munkáról, a munka- és ellenőrzési tervek végrehajtásáról, és folyamatos ellenőrzést gyakorol felettük;
g) munkakapcsolatot épít ki az érintett állami és egyéb szervek azonos szintű vezetőivel;
h) a főigazgató felhatalmazása alapján, illetve a Szabályzatban meghatározott esetekben képviseli az NRSZH-t;
i) minden lényeges kérdésről és fontosabb önálló intézkedésről tájékoztatja a főigazgatót;
j) részt vesz az RSZSZ tevékenységének szakmai irányításában, a feladat- és hatáskörébe tartozó kérdésekben – a főigazgató tájékoztatása mellett – utasítást adhat az RSZSZ vezetőinek, és gyakorolja az irányítással, szakmai irányítással kapcsolatos, a főigazgató által számára meghatározott egyéb feladatokat;
k) felelős az NRSZH informatikai stratégiájának kialakításáért, az informatikai rendszer fejlesztéséért, a megvalósulás ellenőrzéséért, irányítja és felügyeli az NRSZH informatikai és adatkezelési feladatainak ellátását;
l) a szakterület álláspontját tükrözően véleményezi a közigazgatási egyeztetésre érkező jogszabálytervezeteket;
m) javaslatot tesz az általa felügyelt szervezeti egységek főosztályvezetőinek, főosztályvezető-helyetteseinek, osztályvezetőinek kinevezésére, a vezetői megbízás módosítására, illetve visszavonására.
(2) A főigazgató-helyettest távolléte vagy akadályoztatása esetén a kijelölt főosztályvezető helyettesíti.
(3) A főigazgató-helyettes munkáját közvetlenül támogatja a Főigazgató-helyettesi Titkárság.
(4) A főigazgató-helyettes közvetlenül irányítja
a) a Főigazgató-helyettesi Titkárság,
b) a Szakigazgatási Módszertani és Nemzetközi Ügyek Főosztálya vezetőjének,
c) a Foglalkozási Rehabilitációs Főosztály vezetőjének,
d) az Informatikai Főosztály vezetőjének,
e) a Szociális Főosztály vezetőjének,
f) a Jogorvoslati és Perképviseleti Főosztály vezetőjének,
g) az Orvosszakmai Ellenőrzési és Módszertani Főosztály vezetőjének,
h) a Szakértői Koordinációs és Jogi Főosztály vezetőjének
tevékenységét.
5. A gazdasági igazgató
5. § (1) A gazdasági igazgató
a) jogállása és besorolása, feladat- és hatásköre megegyezik a főosztályvezetők jogállásával és besorolásával;
b) az NRSZH gazdasági szervezetének vezetője, a működéssel összefüggő gazdasági és pénzügyi feladatok tekintetében a főigazgató helyettese, feladatait a főigazgató közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látja el;
c) szakmailag irányítja és ellenőrzi az NRSZH, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv gazdasági szervezetének működését;
d) felelős az államháztartásról szóló törvény, a számvitelről szóló törvény és az ezekhez kapcsolódó jogszabályokban foglaltak szerinti működés biztosításáért.
(2) A gazdasági igazgató általános gazdálkodási feladatkörét érintően
a) biztosítja az NRSZH éves működési költségvetésének tervezésével, az előirányzatok felhasználásával, szükség szerinti módosításával járó feladatok jogszabályoknak megfelelő ellátását, a jóváhagyott előirányzaton belüli operatív gazdálkodást;
b) felügyeli a bankszámla és készpénzforgalom előírások szerinti bonyolítását;
c) gondoskodik a számviteli feladatok végrehajtásáról, a számviteli nyilvántartások – könyvelés – megfelelő és hiteles vezetéséről;
d) irányítja, ellenőrzi az NRSZH működési költségvetésének végrehajtásához kapcsolódó, valamint egyéb kötelezően előírt beszámolási feladatok és adatszolgáltatások teljesítését, felelős a költségvetési beszámoló szabályszerű elkészítéséért;
e) közreműködik az európai uniós eszközök decentralizált keretéből nyújtott támogatásokkal kapcsolatos stratégiai elvek kialakításában, valamint ellátja a támogatások felhasználásával kapcsolatos pénzügyi, gazdasági feladatokat;
f) gyakorolja az ellenjegyzési jogkört, biztosítja a kifizetések szabályszerűsége érdekében az érvényesítési, utalványozási tevékenységeket, továbbá a bevételek előírását és beszedését;
g) felügyeli a közbeszerzésekkel, beruházásokkal kapcsolatos, valamint az üzemeltetéssel és fenntartással járó feladatok ellátását;
h) kidolgozza, illetve szükség szerint a változásoknak megfelelően módosításra előkészíti a költségvetési, pénzügyi, gazdálkodási és üzemeltetési feladatok szakszerű ellátásához kapcsolódó belső szabályozást és gondoskodik annak betartásáról;
i) gazdasági-pénzügyi szempontból véleményezi a szakmai főosztályok által elkészített, valamint a külső szervek által egyeztetésre megküldött előterjesztéseket és szabályzatokat;
j) előkészíti a beszámolókat, valamint a főigazgató döntési hatáskörébe tartozó pénzügyi, gazdasági, műszaki szakterületet érintő egyedi ügyeket;
k) gondoskodik a gazdasági, műszaki jogszabályok, előírások, rendelkezések betartásáról;
l) ellátja a vagyongazdálkodási feladatokat, gondoskodik az NRSZH vagyonának megóvásáról, ellenőrzi a rendeltetésszerű és takarékos felhasználást;
m) biztosítja az NRSZH feladatainak ellátásához szükséges gazdasági, műszaki feltételeket, intézkedik a tárgyi eszközök, készletek beszerzéséről, illetve a működéshez szükséges szolgáltatások igénybevételéről;
n) felügyeli a tárgyi eszközök és készletek mozgásával kapcsolatos bizonylatok készítését és az analitikus nyilvántartások vezetésével kapcsolatos feladatokat;
o) felügyeli, ellenőrzi a selejtezéssel és a leltározással összefüggő tevékenységet, ügykörébe tartozóan engedélyezi a vagyonváltozásokat;
p) adatot és információt szolgáltat az EMMI és a Nemzetgazdasági Minisztérium részére, valamint az ellenőrzésre jogosult szervezeteknek, az Állami Számvevőszéknek, továbbá folyamatosan kapcsolatot tart a Magyar Államkincstárral, a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatósággal, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-vel és egyéb szakmai szervezetekkel;
q) gondoskodik az NRSZH tűzvédelmi, munka- és balesetvédelmi feladatainak ellátásáról;
r) ellátja az üzemeltetéssel és a működéssel kapcsolatos feladatokat;
s) felügyeli a szolgáltatási részleg működését, mely biztosítja a gépjárműpark, a porta- és biztonsági szolgálat, valamint karbantartás működését;
t) biztosítja az NRSZH pénzügyi egyensúlyát.
(3) A gazdasági igazgató részt vesz az NRSZH stratégiai fejlesztéseinek kialakításában, különös tekintettel annak gazdasági feladataira. Koordinálja az NRSZH európai uniós fejlesztéseit, felügyeli az európai uniós támogatással megvalósuló Operatív Programok gazdasági-számviteli megvalósítását. Ennek során
a) részt vesz az Operatív Programok projektjeinek kialakításában,
b) részt vesz az Operatív Programok projektjei megvalósításának operatív tevékenységében,
c) kialakítja az Operatív Programok projektjeinek pénzügyi-számviteli rendszerét, felügyeli és ellenőrzi ezt a tevékenységet,
d) részt vesz az Operatív Programok által finanszírozott projektek pályázati kiírásaiban, azok megvalósításában.
6. A projektigazgató
6. § A projektigazgató
a) jogállása és besorolása, feladat- és hatásköre megegyezik a főosztályvezetők jogállásával és besorolásával;
b) irányítja, koordinálja az NRSZH-nak az Operatív Programok projektjeihez kapcsolódó – feladatkörébe tartozó – fejlesztési feladatait;
c) irányítja, koordinálja a projekt-tervek kidolgozását;
d) kapcsolatot tart a közreműködő szervezetekkel és az irányító hatósággal;
e) a Gazdasági Igazgatósággal együttműködve kidolgoztatja, felügyeli, ellenőrzi a fejlesztési projektek elkülönített könyvelési, számviteli rendszerét;
f) felügyeli a projektek megvalósításával kapcsolatos közbeszerzési tevékenységet;
g) gondoskodik a projektek céljainak megvalósulásáról.
7. Főosztályvezető
7. § A főosztályvezető
a) általános feladatkörében felelős az irányítása alatt működő szervezeti egység szakszerű és eredményes feladatellátásáért, szabályszerű működéséért, ellenőrzéséért, a munkafegyelem betartásáért, az élet- és vagyonbiztonságért, valamint az anyagi-technikai eszközök rendeltetésszerű használatáért és a Szabályzatban hatáskörébe utalt feladatok eredményes teljesítéséért;
b) felügyeli az osztályvezetők közvetlen irányításával ellátott feladatok végrehajtását, ellenőrzi a vezetése alá tartozó szervezeti egységek munkáját, valamint koordinálja a feladatkörébe utalt szervezési, szolgáltatási tevékenységek NRSZH-n belüli végrehajtását;
c) elkészíti és jóváhagyásra felterjeszti a főosztály munkatervét, jelentést ad annak időarányos teljesítéséről, beszámolót készít a főosztály tevékenységéről;
d) felelős az irányítása alatt működő szervezeti egység feladatait, tevékenységét bemutató, honlapon megjelenő rovattartalmak kidolgozásáért, naprakész karbantartásáért, szakszerűségéért, rendszerességéért;
e) gondoskodik a főosztály feladatkörébe utalt hatósági és hivatali tevékenységhez kapcsolódó közérdekű, közérdekből nyilvános adatok, valamint a hatályos jogszabályokban meghatározott információk közzétételéről;
f) elkészíti és szükség szerint aktualizálja a főosztály ügyrendjét, munkatársai munkaköri leírásait;
g) közvetlen szakmai kapcsolatot tart – ügykörébe tartozóan – a társszervek illetékes szakmai képviselőivel;
h) feladata a tevékenységi körét érintő jogszabályok átfogó ismerete, tudásának karbantartása, illetve a beosztottai oktatásáról, továbbképzéséről történő gondoskodás;
i) véleményezi a szakmailag feladatkörébe tartozó jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezetét;
j) gondoskodik a főigazgatói utasításokból, belső szabályzatokból eredő főosztályi feladatok végrehajtásáról;
k) elkészíti és főigazgatói kiadásra felterjeszti a szervezeti egység feladatkörébe tartozó szakmai szabályzatokat és utasításokat, gondoskodik a jogszabályváltozások, illetve belső érdemi változásoknak a szabályzatokban való átvezetéséről, illetve szükség szerinti módosításairól;
l) folyamatosan köteles tájékoztatni a főigazgatót vagy a főigazgató-helyettest minden lényeges, az NRSZH tevékenységével összefüggő kérdésről, fontosabb intézkedésről;
m) tartós távolléte, illetve akadályoztatása esetén az általa vezetett szervezeti egység felügyeletét ellátó vezetőt köteles tájékoztatni, helyettesítése a főigazgató egyedi döntése által meghatározottak szerint, valamint a szervezeti egységek ügyrendjében rögzített módon történik;
n) együttműködik a főigazgatóval az NRSZH belső kontrollrendszerének, valamint a belső kontrollrendszer alrendszerének, az integritásirányítási rendszernek a kialakításában és működtetésében.
8. Főosztályvezető-helyettes
8. § (1) Főosztályvezető-helyettesi megbízás a főosztályvezető általános helyettesítésére, illetve osztály vezetésére adható. Ha a főosztályvezető-helyettes egyben osztályvezetői feladatokat is ellát, az osztályvezetőre vonatkozó rendelkezések rá is irányadók.
(2) A főosztályvezető-helyettes feladata a főosztályvezető szakmai irányító munkájának segítése, valamint a rábízott külön szakmai feladatok elvégzése, a felügyelete alá tartozó szervezeti egység közvetlen irányítása, koordinálása, ellenőrzése.
9. Osztályvezető
9. § (1) Az osztályvezető
a) vezeti az osztályt, amelynek munkájában tevékenyen részt vesz;
b) felelős a vezetése alatt álló szervezeti egység működéséért, ellenőrzéséért, a munkafegyelem betartásáért, az élet- és vagyonbiztonságért, valamint az anyagi-technikai eszközök rendeltetésszerű használatáért és a Szabályzatban hatáskörébe utalt feladatok eredményes teljesítéséért;
c) irányítja a szakfeladatok ellátására létrehozott osztályt, valamint a főosztályvezető közvetlen irányítása mellett szervezi, irányítja, ellenőrzi az alárendeltségébe tartozó csoportok és személyi állomány munkáját;
d) az osztály működéséért a főosztályvezetőnek tartozik felelősséggel;
e) javaslatot tesz a munkatervben meghatározásra kerülő feladatokra;
f) a munkatervnek megfelelően folyamatosan tájékoztatja közvetlen vezetőjét az irányítása alatt álló szervezeti egység tevékenységéről, a vezetői döntések végrehajtásáról, az esetleges működési problémákról.
(2) Az osztályvezető feladata továbbá
a) a szervezeti egység ügyintézőinek irányítása, rendszeres beszámoltatása;
b) a szervezeti egység feladatkörébe utalt ügyekben előterjesztések, jelentések stb. tervezeteinek kidolgozása;
c) a szervezeti egység feladatait meghatározó rendelkezések végrehajtásának megszervezése, ellenőrzése, felel a munkaköri leírások elkészítéséért, naprakészségéért, továbbá a hiteles elektronikus dokumentumforgalomban részt vevő dolgozók kijelöléséért, illetve a dolgozók ügyfélkapu létesítésére történő kötelezéséért;
d) a szervezeti egység feladatkörébe utalt ügyekben a szervezeti egység, továbbá – külön felhatalmazás alapján – az NRSZH képviselete;
e) döntés azokban az ügyekben, amelyeket az irányítását gyakorló hivatali vezető normatív rendelkezéssel vagy esetileg a hatáskörébe utalt;
f) a szervezeti egység feladatkörébe tartozó ügyekben rendszeres kapcsolattartás az érintett kormányzati, valamint nem kormányzati szervekkel;
g) együttműködés – az NRSZH feladatainak ellátása érdekében – a többi osztállyal, illetve az általa vezetett osztály tevékenységének összehangolása más osztályok tevékenységével, valamint más hatóságokkal, intézményekkel.
(3) Az osztályvezetőt távollétében, illetve akadályoztatása esetén közvetlen vezetője által a munkaköri leírásában e feladatra kijelölt munkatárs helyettesíti esetenként meghatározott vagy általános hatáskörben.
10. Ügyintéző
10. § Az ügyintéző
a) feladata a munkaköri leírásában megfogalmazott feladatok végrehajtása;
b) eljárása során mindenkor köteles a szakmai követelményeknek megfelelően alkalmazni a hatályos jogszabályokat és a közjogi szervezetszabályozó eszközök előírásait;
c) az előírt ügyintézési határidőn belül köteles a közvetlen vezetőjétől kapott utasításnak megfelelően az NRSZH feladat- és hatáskörébe tartozó állandó és időszakos kötelezettségek maradéktalan teljesítésére, illetve érvényesítésére;
d) köteles a munkájára vonatkozó szabályokat ismerni, és tudását karbantartani.
11. Kormányzati ügykezelő
11. § A kormányzati ügykezelő
a) feladata a munkaköri leírásában megfogalmazott feladatok végrehajtása;
b) a részére meghatározott feladatot, illetve a vezető által kiadott utasítást köteles a hatályos jogszabályok és az Iratkezelési Szabályzat előírása szerint ellátni, illetve végrehajtani;
c) köteles az előírt határidőket betartani;
d) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel közvetlen vezetője megbízta.
12. Fizikai alkalmazott
12. § A fizikai alkalmazott a feladatait a munkaköri leírásban előírtak, valamint a közvetlen vezető által kiadott utasítások alapján látja el.
13. Projekt munkatárs
13. § A projekt munkatárs a feladatait a munkaköri leírásban előírtak, a projekt megvalósítására vonatkozó szabályozások és útmutatók, valamint a közvetlen vezető által kiadott utasítások alapján látja el.
Az NRSZH működési szabályai
14. A működés alapelvei
14. § (1) Az NRSZH minden dolgozója az 5. függelék szerinti Küldetésnyilatkozatban foglaltak figyelembevételével, a jogszabályok, a Szabályzat, az ügyviteli és egyéb utasítások, valamint a felügyeletet ellátó, illetve a felettes vezető utasításai maradéktalan betartásával elősegíti az NRSZH feladatainak ellátását, érdekeinek érvényre juttatását, továbbá minden rendelkezésre álló eszközzel fellép a korrupció ellen. A feladatellátás a szakmai szempontok érvényesítésével, az ügyfélközpontú és empatikus ügyintézés, továbbá az emberi méltóság szem előtt tartásával valósul meg.
(2) Az NRSZH szervezeti egységei tevékenységüket a főigazgató által jóváhagyott éves munkaterv, az általuk készített és a főigazgató által jóváhagyott ügyrend, valamint az NRSZH belső utasításai és rendelkezései szerint végzik.
15. Az NRSZH irányításának egyéb eszközei
15. § (1) Az NRSZH működését szolgáló szabályozó eszközök:
a) a Szabályzat,
b) az ügyrend,
c) az NRSZH utasítás,
d) a főigazgatói utasítás,
e) a módszertani útmutató,
f) a körlevél.
(2) Az NRSZH az RSZSZ irányításával összefüggésben eljárási rendek, módszertani útmutatók és szakmai ajánlások útján segíti a hatósági és szolgáltató tevékenység ellátását.
(3) Az NRSZH működését szolgáló szabályozóeszközök kiadásának kezdeményezéséért és a tervezet előkészítéséért a szabályozás tárgya szerinti feladatkörrel rendelkező szervezeti egység vezetője vagy az előkészítésre kötelezett szervezeti egység vezetője felelős.
(4) Az NRSZH működését szolgáló szabályozóeszközökre vonatkozó részletes szabályokat a főigazgató külön utasításban határozza meg.
16. A belső kapcsolattartás rendje
16. § (1) Az NRSZH főosztályai a tevékenységük során kötelesek együttműködni.
(2) Valamennyi szabályzat, NRSZH belső utasítás és rendelkezés az NRSZH intranetes felületén minden dolgozó számára hozzáférhető, megismerhető.
(3) A főigazgatói és a vezetői értekezlet összehívásának, az előterjesztések előkészítésének az eljárási rendjét, továbbá a kötelezően megtárgyalandó napirendek körét külön szabályzat tartalmazza.
(4) A főigazgató, illetve – felhatalmazása alapján – a főigazgató-helyettes állandó vagy eseti munkacsoportot hozhat létre a szakmai-stratégiai, jogi szabályozási, gazdálkodási vagy más, összhivatali, illetve több főosztályt érintő meghatározott feladatra vagy a közös hivatali álláspont kialakítására.
(5) A munkacsoport létrehozását írásban kell elrendelni, kijelölve a munkacsoport vezetőjét, tagjait, feladatkörét, céljait és – ha szükséges – a működéshez szükséges anyagi forrásokat, megjelölve a beszámolási és értékelési rendjét. A munkacsoport működéséhez szükséges külön anyagi forrás rendelkezésre bocsátásához a gazdasági igazgató előzetes írásbeli hozzájárulása szükséges.
(6) A munkacsoport tagjait a helyettesítésükre egyébként jogosult személy helyettesíti.
(7) A munkacsoport irányításáért, a munkacsoporton belüli munkamegosztásért, a tevékenység felügyeletéért, ellenőrzéséért a munkacsoport vezetője felelős.
(8) A munkacsoport célja a meghatározott feladat komplex megközelítésű, a szakterületek kiemelt együttműködésén alapuló hatékony megoldása, illetve az ehhez szükséges javaslatok kidolgozása.
(9) A munkacsoport a létrehozásának megfelelően véleményező, javaslattételi és döntés-előkészítő feladatokat lát el, külön felhatalmazás alapján döntési jogkörrel is rendelkezhet.
(10) A munkacsoport a működésének befejezéseként a feladatkörének megfelelően írásos javaslatot, állásfoglalást, tanulmányt vagy a tevékenységéről összefoglalót készít.
17. A kiadmányozás rendje
17. § (1) A kiadmányozási jog az adott ügyben érdemi döntésre ad felhatalmazást. Ez a jog magában foglalja a döntés kialakításának, az érdemi döntésnek, valamint az ügyirat irattárba helyezésének jogosultságát. Kiadmányt csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával lehet kiadni. A kiadmányozott irat tartalmáért és formájáért az aláíró felelős.
(2) Az NRSZH kiadmányozási rendjét az Iratkezelési Szabályzat, valamint főigazgatói utasítás rögzíti.
18. Képviselet
18. § (1) Az NRSZH általános képviseletét a főigazgató, valamint átruházott jogkörben a főigazgató-helyettes és eseti megbízás alapján a főosztályvezetők látják el.
(2) Az NRSZH főigazgató-helyettese, főosztályvezetői és osztályvezetői saját szakterületük képviseletére jogosultak.
19. A kötelezettségvállalási, utalványozási és ellenjegyzési jogosultság
19. § Az NRSZH vezetőinek, kormánytisztviselőinek kötelezettségvállalási, utalványozási és ellenjegyzési jogkörét külön szabályzat tartalmazza.
20. A belső kontroll rendszer
20. § (1) Az NRSZH belső kontroll rendszere tartalmazza mindazon elveket, eljárásokat és belső szabályzatokat, melyek biztosítják a szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes működést.
(2) A belső kontroll rendszerbe tartozik a kockázatkezelés, a szabálytalanságok kezelése, a szakmai feladatok ellátásának protokollja, valamint az ellenőrzési nyomvonal meghatározása, amely tartalmazza a folyamatba épített ellenőrzési pontokat.
(3) A belső kontroll rendszer eleme a vezetői értekezletek, a jelentések rendszere, illetve a szervezet rendszerébe épített különböző szakmai és gazdasági monitoring alrendszerek.
(4) A belső kontroll rendszer megfelelőségét, működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét a belső ellenőr ellenőrzi. Az NRSZH ellenőrzési nyomvonalát és a szabálytalanságok kezelésének rendjét külön szabályzat tartalmazza.
21. Képzettségi pótlékra jogosító munkakörök
21. § Az NRSZH-nál a képzettségi pótlékra jogosító munkaköröket és képzettségeket a közszolgálati tisztviselők részére adható juttatásokról és egyes illetménypótlékokról szóló 249/2012. (VIII. 31.) Korm. rendelet figyelembevételével a Közszolgálati Szabályzat tartalmazza.
22. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök
22. § A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök felsorolását a 6. függelék tartalmazza.
23. A fontosabb munkakörök átadás-átvételi rendje
23. § A vezető állású dolgozók, az önálló ügyintézők, valamint az eszköz- és pénzkezeléssel megbízott dolgozók munkakörét – szervezeti változás vagy személyükben történő változás esetén – jegyzőkönyv felvétele mellett kell átadni, illetve átvenni.
24. Sajtóval való együttműködés rendje
24. § Az NRSZH nevében a média számára kiadott írásos tájékoztatásra, illetve szóbeli nyilatkozattételre a főigazgató vagy az általa kijelölt munkatárs jogosult.
25. A panaszügyek intézésének rendje
25. § (1) Az ügyfelek panaszaikat elektronikus úton az NRSZH honlapján közzétett e-mail címen, vagy hagyományos úton, papíron, vagy szóbeli előterjesztés útján nyújthatják be.
(2) Ha a panaszt az NRSZH központi elektronikus címén nyújtják be, a Szakértői Koordinációs és Jogi Főosztály továbbítja azt a panasz tartalma szerint illetékes szervezeti egységhez. Az illetékes szervezeti egység a panasz kivizsgálását követően válaszát elektronikus úton megküldi a panaszos részére.
(3) Ha a panasz benyújtására hagyományos módon, papír alapon vagy szóban kerül sor, azt – szóbeli előterjesztés esetén jegyzőkönyv felvételével – a panasz tartalma szerint illetékes szervezeti egységnek kell továbbítani. Az illetékes szervezeti egység a panasz kivizsgálását követően válaszát közvetlenül megküldi a panaszos részére.
(4) A panaszok, közérdekű bejelentések kezelésének rendjéről külön szabályzat rendelkezik.
26. Az ügyintézés általános szabályai
26. § (1) A szervezeti egység dolgozója köteles a tudomására jutott hivatalos információt ahhoz az érintett szervezeti egységhez eljuttatni, amelynek arra feladata elvégzéséhez szüksége van, illetve amely szükség esetén az információ alapján hivatalból köteles eljárást kezdeményezni.
(2) A főigazgató, a főigazgató-helyettes és a főosztályvezetők, ha jogszabály másként nem rendelkezik
a) a feladat- és hatáskörük gyakorlását az alárendeltségükbe tartozó vezetőre írásban eseti jelleggel vagy visszavonásig átruházhatják,
b) az alárendeltségükbe tartozó személyektől bármely ügyet magukhoz vonhatnak,
c) az ügyek intézésére – a jogszabályok keretei között – szükség szerint érdemi és eljárási utasítást adhatnak,
d) a jogszabályok keretei között megsemmisíthetik vagy megváltoztathatják az alárendeltségükbe tartozó szervezeti egység bármely vezetője, ügyintézője által hozott döntést, illetve a döntés megsemmisítését, megváltoztatását az illetékes vezetőnél kezdeményezhetik.
(3) Az ügyintézésért felelős az eljárás során
a) áttanulmányozza az ügyre vonatkozó iratokat és más információt tartalmazó anyagokat, szükség szerint intézkedik az ügyben előzőleg keletkezett iratok pótlólagos összegyűjtéséről, csatolásáról,
b) ha az ügyben más szervezeti egység álláspontjának bekérése szükséges, erről indokolt esetben felettesét külön tájékoztatja, az egyeztetést az illetékessel szóban, szükség szerint írásban elvégzi,
c) az ügyben folytatott jelentősebb tárgyalásról, értekezletről, megbeszélésről, szóbeli megállapodásról, egyeztetésről feljegyzést készít, és azt az ügyiratban elhelyezi, fontosabb ügyeknél a lényeges vezetői utasításokat – indokolt esetben – az ügyiratra feljegyzi,
d) megállapításait, javaslatát az ügyiratban röviden összegzi és elkészíti a kiadmány tervezetét,
e) az ügyiratot kiadmányozza vagy továbbítja a kiadmányozásra jogosulthoz,
f) az előadói ívre feljegyzi a kezelői és kiadói utasításokat.
(4) A kiadmányozásra előkészített ügyiratokat – ha a közvetlen vezető másként nem rendelkezett – szolgálati úton kell felterjeszteni a kiadmányozásra jogosulthoz.
27. Együttműködési kötelezettség, csoportos munkavégzés
27. § (1) Az NRSZH valamennyi vezetője és munkatársa köteles a hivatali feladatok végrehajtásában együttműködni. Az önálló szervezeti egységek közötti együttműködés kialakításáért az önálló szervezeti egységek vezetői a felelősek. Az egyeztetésért, illetve azért, hogy a feladat ellátásában a többi érintett szervezeti egység álláspontja összehangoltan érvényesüljön, az a hivatali egység felelős, amelynek az ügy intézése a feladatkörébe tartozik, vagy akit erre a főigazgató kijelölt.
(2) A főigazgató az összetett megközelítést és több szakterület szoros együttműködését igénylő feladat elvégzése érdekében a feladatkörükben érintett vezetők és tárgykör szerint illetékes ügyintézők hatékony együttműködésével megvalósuló csoportos munkavégzést rendelhet el.
(3) A csoportos munkavégzés során a feladatkörükben érintett vezetőket és tárgykör szerint illetékes ügyintézőket a komplex feladat megfelelő határidőben történő elvégzése érdekében kiemelt együttműködési kötelezettség és felelősség terheli.
1. függelék
2. függelék
AZ NRSZH SZERVEZETI EGYSÉGEI ÉS FELADATKÖRÜK
1. A főigazgató közvetlen irányítása alatt működő szervezeti egységek és feladataik
1.1. Főigazgatói Titkárság
A Főigazgatói Titkárság
a) ellátja a főigazgató munkájával összefüggő szervezési, ügyirat-kezelési, koordinációs feladatokat, kezeli és nyilvántartja a főigazgató részére elektronikusan érkező dokumentumokat;
b) összehívja az NRSZH vezetői értekezleteit. Elkészíti és nyilvántartja az értekezletek emlékeztetőit, nyomon követi az ott hozott döntések és feladatok határidőben történő végrehajtását;
c) koordinálja
ca) a főigazgató hivatalos programját,
cb) a főigazgató iránymutatása szerint az NRSZH tájékoztatási tevékenységét,
cc) az internetes és intranetes honlap szerkesztését;
d) közreműködik a főigazgató hivatalos programjának elkészítésében és lebonyolításában, figyelemmel kíséri a megvalósításhoz szükséges feltételek biztosítását.
1.2. Főigazgatói tanácsadó
A főigazgatói tanácsadó
a) szakmai tanácsadást nyújt az európai uniós projektek főigazgatói szintű felügyeletével és irányításával kapcsolatban;
b) közreműködik a szakmai irányelvek kidolgozásában, a szakmai, valamint sajtóanyagok összeállításában.
1.3. Belső ellenőr
A belső ellenőr
a) feladatait a főigazgató irányítása mellett látja el, tevékenysége kiterjed az NRSZH minden tevékenységére, különösen a költségvetési bevételek és kiadások tervezésének, felhasználásának és elszámolásának, valamint az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodás vizsgálatára. Jelentéseit, beszámolóját, illetve javaslatait közvetlenül a főigazgató elé terjeszti;
b) bizonyosságot adó tevékenysége körében – a jogszabályban előírt ellenőrzési típusok keretében –
ba) elemzi, vizsgálja és értékeli az NRSZH belső kontroll rendszerének kiépítését, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését, valamint működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét,
bb) elemzi, vizsgálja a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások megfelelőségét, a beszámolók valódiságát,
bc) a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat, következtetéseket és javaslatokat fogalmaz meg a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése vagy csökkentése, a szabálytalanságok megelőzése, illetve feltárása érdekében, valamint a működés eredményességének növelése és a belső kontrollrendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében,
bd) nyilvántartja és nyomon követi a belső ellenőrzési jelentések alapján tett intézkedéseket;
c) ellátja a belső ellenőrzésről szóló, valamint az egyéb jogszabályokban foglaltaknak megfelelően a belső ellenőrzési vezető és a belső ellenőrzés hatáskörébe utalt egyéb feladatokat;
d) tanácsadó tevékenység keretében véleményezi az NRSZH pénzügyi, gazdálkodási tárgyú szabályzatainak tervezeteit;
e) elkészíti és szükség szerint felülvizsgálja a belső ellenőrzés stratégiai tervét, illetve elkészíti és főigazgatói jóváhagyásra beterjeszti az éves ellenőrzési tervet, annak végrehajtásáért felelős;
f) az államháztartásért felelős miniszter útmutatója alapján összeállítja az éves ellenőrzési jelentést, majd jóváhagyásra a főigazgató elé terjeszti azt;
g) gondoskodik a jóváhagyott éves ellenőrzési tervnek és éves ellenőrzési jelentésnek az EMMI belső ellenőrzési szervezeti egység vezetője részére történő továbbításáról a jogszabályi előírásoknak megfelelően;
h) elkészíti és a jogszabályban előírtak alapján aktualizálja a belső ellenőrzési tevékenységre vonatkozó részletes szabályokat tartalmazó belső ellenőrzési kézikönyvet, melyet főigazgatói jóváhagyásra beterjeszt;
i) köteles a vonatkozó jogszabályban foglaltaknak megfelelően a kötelező továbbképzési kötelezettségének az esedékességkor eleget tenni.
1.4. Belső adatvédelmi felelős
A belső adatvédelmi felelős
a) együttműködik a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósággal (a továbbiakban: Hatóság) a személyes adatok védelmével kapcsolatos ügyekben;
b) közreműködik, illetve segítséget nyújt az adatkezeléssel összefüggő döntések meghozatalában, valamint az érintettek jogainak biztosításában;
c) biztosítja és ellenőrzi a Hatóság feladatainak ellátása során az adatvédelmi és adatbiztonsági szabályok, ajánlások, valamint az adatkezelésre vonatkozó hatályos jogszabályok és az adatbiztonsági követelmények megtartását;
d) elkészíti a belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatot, valamint a közérdekű adatok megismerésének rendjére vonatkozó szabályzatot;
e) vezeti a belső adatvédelmi nyilvántartást;
f) gondoskodik az adatvédelmi ismeretek oktatásáról.
1.5. Humánpolitikai Főosztály
A Főosztály a főigazgató felügyelete alatt álló, főosztályvezető vezetése mellett működő szervezeti egység.
A Humánpolitikai Főosztály
a) ellátja az NRSZH emberi erőforrásainak gazdálkodásával, nyilvántartásával és képzésével kapcsolatos feladatokat. Kialakítja az NRSZH feladatköréhez és a távlati elképzelésekhez igazodó humán stratégiát és gondoskodik annak végrehajtásáról;
b) javaslatot tesz a foglalkoztatással, emberi erőforrás gazdálkodással összefüggő rendszerelemek – így a követelményrendszer, a toborzás, a bérpolitika, a képzési, továbbképzési, személyzetfejlesztés és karrier rendszer stb. – szabályozására, biztosítja annak végrehajtását. Gondoskodik az életpályamodell szervezeti keretek közötti megvalósításáról;
c) naprakészen vezeti az NRSZH főigazgatójának kinevezési jogkörébe tartozó, az NRSZH állományában lévő kormánytisztviselők, illetve egyéb munkavállalók személyi anyagait;
d) ellátja a közszolgálati jogviszony és a munkajogviszony keletkezéséből, megszűnéséből adódó munkaügyi, személyügyi feladatokat;
e) előkészíti és karbantartja az NRSZH Közszolgálati Szabályzatát és egyéb, a humánpolitikai szakterületet érintő szabályzatokat;
f) kidolgozza, kezeli és karbantartja a képzettségi pótlékra jogosító munkakörök jegyzékét;
g) gondoskodik a foglalkozás-egészségügyi szolgálattal kapcsolatos feladatokról;
h) felelős a szakterületét érintő statisztikai és egyéb jelentések elkészítéséért és határidőre történő megküldéséért;
i) kialakítja és felügyeli az éves kormánytisztviselői munkateljesítmény értékelési szempontjait és módszereit, ellátja az ezzel kapcsolatos – teljesítményértékelési és minősítési – feladatokat;
j) ellátja a kormánytisztviselők és hozzátartozóik vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével kapcsolatos feladatokat;
k) jóváhagyásra előkészíti az NRSZH által magánszemélyekkel munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létesítésére kötendő megbízási szerződéseket, és ezekről naprakész nyilvántartást vezet;
l) ellátja az NRSZH-val munkajogviszonyban állók részére jogszabály alapján adható szociális ellátások folyósításával összefüggő feladatokat, valamint ellátja a kormánytisztviselők részére jogszabály alapján adható szociális ellátások folyósításával összefüggő feladatokat;
m) ellátja a kitüntetésekkel és elismerésekkel kapcsolatos feladatokat;
n) végzi az érdekegyeztetéssel kapcsolatos feladatokat;
o) elkészíti és nyilvántartja az NRSZH által támogatott, iskolarendszeren belüli, illetve iskolarendszeren kívüli tanulmányi szerződéseket, illetve képzési megállapodásokat. Megszervezi a közszolgálati előmenetelhez szükséges képzéseket és vizsgákat;
p) ellátja a folyamatos továbbképzésre kötelezett orvosok belső képzéseinek OFTEX programon történő akkreditációját, képzések megszervezését, lebonyolítását, az előadók felkérését, tesztvizsga előkészítését;
q) elvégzi az orvosszakértők egészségbiztosítási szakorvosképzésre történő beiskolázását, megszervezi a képzéshez kapcsolódó gyakorlatot, illetve annak igazolását, továbbá koordinálja az egyéb képzésben részt vevő hallgatók NRSZH-ban letöltendő gyakorlatát, igazolások kiadását;
r) szervezi a projektképzések keretében a TÁMOP európai uniós projekt által finanszírozott „Komplex bizottsági” képzéseket, ellátja az adminisztrációt, a terembiztosítást és az előadók felkérését;
s) kialakítja az NRSZH minőségirányítási rendszerét, továbbá biztosítja annak működését;
t) koordinálja az esélyegyenlőségi terv végrehajtását, szükség esetén javaslatot tesz annak módosítására;
u) közreműködik az RSZSZ munkatársainak rehabilitációs szakmai humánerőforrás fejlesztéséhez és belső szakmai képzéséhez kapcsolódó feladatok ellátásában;
v) gondoskodik az NRSZH humánerőforrásának biztosításáról a szakmai főosztályok előzetes előterjesztései alapján;
w) ellátja az egyes adó- és járulékbevallással kapcsolatos adatszolgáltatási, valamint ellenőrzési feladatokat, kiadja a foglalkoztatottak részére a jövedelemigazolásokat;
x) számfejti és ellenőrzi a Központi Illetményszámfejtő Rendszerben a rendszeres és nem rendszeres juttatásokat;
y) kezeli az NRSZH munkavállalóinak jogviszonyával kapcsolatos azon dokumentumokat, melyek Magyar Államkincstár részére történő megküldésére sor kerül, továbbá gondoskodik a Magyar Államkincstárral való folyamatos kapcsolattartásról;
z) kialakítja és működteti az NRSZH cafeteria rendszerét.
1.6. Gazdasági Igazgatóság
Az Igazgatóság a főigazgató felügyelete alatt álló, főosztályi szerkezetben működő szervezeti egység.
1.6.1. Az Igazgatóság ellátja az NRSZH gazdálkodásával, költségvetésével, üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat, gondoskodik a költségvetési gazdálkodás tervszerűségének, szabályozottságának kialakításáról, a gazdálkodás szakmai feladatellátással való összehangolásáról, a belső és külső információigények összehangolt kielégítéséről, melynek keretében:
a) kialakítja az NRSZH gazdasági stratégiáját, gazdálkodik az előirányzatokkal;
b) elvégzi az NRSZH éves költségvetési tervjavaslatának előkészítő munkáit, megtervezi középtávú költségvetését;
c) elkészíti a kincstári költségvetést és az elemi költségvetést;
d) elvégzi az NRSZH működési költségvetésének, szakmai feladatellátásának végrehajtásához kapcsolódó havi, negyedéves féléves és éves beszámolási feladatokat;
e) kidolgozza az NRSZH feladatainak ellátásához kapcsolódó gazdálkodási és költségvetési szabályzatokat, figyelemmel a szakmai feladatellátás, a finanszírozás sajátosságaira és a finanszírozó szervezetek elvárásaira, ennek keretében hivatali szinten biztosítja a szakmai feladatellátást végző szervezeti egységek gazdasági tárgyú szabályzatai egységességét, egyetértési jogot gyakorol azok jóváhagyásánál;
f) összegyűjti a hivatalvezetés és a szakmai területek információigényét, a pénzügyi, számviteli adatok és a szakmai feladatellátás jellemző mutatói alapján elemzéseket végez;
g) teljesíti a hivatalvezetés, a szakmai területek, az irányító szervek adatszolgáltatási igényét;
h) a jogszabályok által meghatározott szolgáltatások díjmegállapításához kalkulációt készít, javaslatot tesz a díjmegállapításra, módosításra;
i) kezeli és érvényesíti az NRSZH követeléseit;
j) intézkedik a hatósági díjbevétel, bírságbevétel, az igazgatási szolgáltatási díj és az egyéb bevételek előírása iránt, vezeti az ezekkel kapcsolatos analitikus nyilvántartásokat;
k) gondoskodik a költségvetési kiadások érvényesítéséről;
l) ellátja a kezelői feladatokat a
la) szociális intézményi foglalkoztatáshoz nyújtott támogatások,
lb) támogató szolgáltatások, közösségi ellátások, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, utcai szociális munka és krízisközpont finanszírozások, valamint
lc) megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő költségvetési támogatások
fejezeti kezelésű előirányzatok tekintetében;
m) megállapodás alapján vezeti az EMMI támogatási célú fejezeti kezelésű előirányzatainak felhasználásához kapcsolódó főkönyvi nyilvántartásokat, az EMMI részére biztosítja a negyedéves mérlegjelentést, féléves és éves beszámolót az EMMI által meghatározottak szerint;
n) kezeli és érvényesíti a támogatási célú fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásával kapcsolatos követeléseket az ezekre vonatkozó külön szabályzatban meghatározott munkamegosztási rend szerint;
o) a korábbi éveket érintő – a támogatási célú fejezeti kezelésű előirányzatok nem megfelelő felhasználása miatt – visszakövetelt és visszafizetett tételeket elkülönítetten kezeli, és meghatározott időszakonként továbbutalja az EMMI által meghatározott számlára;
p) részt vesz a bizottsági tagok személyi juttatása kidolgozásában a Humánpolitikai Főosztállyal és a felelős szakmai területekkel, melynek során érvényesíti a gazdálkodási preferenciákat;
q) véleményezi a feladatkörét érintő jogszabálytervezeteket, szerződésmintákat, ellenjegyzi a szerződéseket;
r) elkészíti a vagyongazdálkodási tervet, továbbá az éves és eseti vagyonjelentést a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. részére.
1.6.2. Gondoskodik a költségvetési gazdálkodás pénzügyi adatai naprakész feldolgozásáról, melynek keretében:
a) működteti a költségvetési gazdálkodás pénzügytechnikai eszközrendszerét;
b) vezeti az előirányzat nyilvántartást;
c) vezeti a kiadási és bevételi kötelezettségvállalások, a szállítói és vevői folyószámlák analitikus nyilvántartását;
d) gondoskodik a kötelezettségek rendezéséről, elvégzi a vevőkkel kapcsolatos számlázási feladatokat, gondoskodik a bevételek beszedéséről, a tartozás-nyilvántartásról;
e) biztosítja az NRSZH általános forgalmi adó elszámolását;
f) bonyolítja a bankszámla- és készpénzforgalmat, működteti és ellenőrzi a házipénztárt;
g) elkészíti a tartozásállomány-jelentést;
h) ellátja az NRSZH Lakásépítési Számlájához kapcsolódó feladatokat;
i) elkészíti az NRSZH likviditási, előirányzat-felhasználási tervét;
j) naprakész adatokat biztosít a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos adatszolgáltatásokhoz a Stratégiai Tervezési és Elemzési Osztály részére az általa vezetett nyilvántartások alapján;
k) gondoskodik a magán gépjárművek szolgálati célú igénybevételének elszámoltatásáról;
l) részt vesz az NRSZH pénzügyi feladatainak ellátásához kapcsolódó szabályzatok kidolgozásában, véleményezi az egyéb szervezeti egységek gazdasági tárgyú szabályzatait, valamint a feladatkörét érintő jogszabálytervezeteket;
m) a feladatellátás kapcsán gyakorolja az NRSZH kötelezettségvállalási és egyéb szabályzatai által számára biztosított jogköröket.
1.6.3. Gondoskodik a költségvetési gazdálkodás főkönyvi könyvelésének naprakész feldolgozásáról, melynek keretében:
a) a számvitelről szóló törvény és a Stratégiai Tervezési és Elemzési Osztály által megfogalmazott információigényeknek megfelelően kidolgozza a pénzügyi és számviteli információk biztosításának módját, felügyeli annak végrehajtását;
b) vezeti a főkönyvi nyilvántartásokat;
c) elvégzi a havi zárlati feladatokat, kontrollálja a pénzügyi és főkönyvi elszámolások összhangját;
d) vezeti a befektetett eszközök nyilvántartását, elkészíti és karbantartja az ingatlankatasztert;
e) vezeti a forgóeszközök szintetikus nyilvántartását;
f) a számvitelről szóló törvény és a Stratégiai Tervezési és Elemzési Osztály információigénye alapján kidolgozza az NRSZH számviteli feladatainak ellátásához kapcsolódó szabályzatokat, számviteli szempontból véleményezi az egyéb szervezeti egységek gazdasági tárgyú szabályzatait, valamint a feladatkörét érintő jogszabálytervezeteket.
1.6.4. Üzemeltetési és vagyongazdálkodási feladatkörben:
a) gondoskodik a meglévő tárgyi eszköz pótlásáról, új tárgyi eszköz, készlet és anyag beszerzéséről, bonyolítja a szolgáltatások igénybevételét;
b) ellátja a (felesleges) vagyontárgyak értékesítésével, hasznosításával kapcsolatos feladatokat;
c) elkészíti és aktualizálja a közbeszerzési tervet, azzal kapcsolatos adatszolgáltatást teljesít;
d) biztosítja a közbeszerzések nyilvánosságát, továbbá a közbeszerzésekről időszaki összegzést készít;
e) elvégzi a cafetéria juttatásokkal kapcsolatos beszerzési, elszámolási feladatokat;
f) előkészíti és folyamatosan nyomon követi az NRSZH vagyonkezelésében lévő és bérelt ingatlanjainak vagyonkezelői és bérleti szerződéseit;
g) gondozza, nyilvántartja a feladatkörébe tartozó szerződéseket;
h) gondoskodik az NRSZH használatában lévő vagyontárgyak eseti használatba adásához, illetve bérbeadásához szükséges engedélyek megszerzéséről, a jóváhagyásnak megfelelően bonyolítja azokat;
i) nyilvántartja, szükség szerint módosításra előkészíti az NRSZH szervezeti egységeinek elhelyezését szolgáló helyiségbérleti szerződéseket;
j) biztosítja az NRSZH infrastruktúrájának működőképességét, a működtetéshez szükséges közműkapacitásokat;
k) kapcsolatot tart a közmű, illetve szolgáltatási szerződések teljesítését végző cégekkel;
l) ellátja az ingatlanüzemeltetési és a gondnoksági feladatokat, folyamatosan figyelemmel kíséri az ingatlantartozékok állapotát;
m) kezdeményezi a szükséges karbantartási, felújítási munkákat, szervezi, bonyolítja és ellenőrzi végrehajtásukat, információt szolgáltat az ingatlankataszter naprakész nyilvántartása érdekében a Pénzügyi és Számviteli Osztály számára;
n) gondoskodik az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat engedélyei kivételével a működéshez szükséges hatósági engedélyek beszerzéséről, nyilvántartásáról;
o) kidolgozza az NRSZH üzemeltetési feladatainak ellátásához kapcsolódó szabályzatokat, továbbá véleményezi a feladatkörét érintő, az egyéb szervezeti egységek által készített szabályzatokat;
p) elkészíti a tárgyi eszközök és készletek mozgásával kapcsolatos bizonylatokat, ellátja az analitikus eszköz nyilvántartások vezetését;
q) előkészíti a tárgyi eszközök selejtezési eljárásait, gondoskodik a selejtezés szabályszerű végrehajtásáról, elvégzi a leltárszabályzatában meghatározott leltározási feladatokat, valamint ellátja az NRSZH vagyongazdálkodási feladatait;
r) ellátja a pénzszállítási és ügyirat-kézbesítési feladatokat, továbbá a biztosítás kötésével és a káresemények ügyintézésével kapcsolatos feladatokat;
s) koordinálja az NRSZH gépkocsivezetőinek munkavégzését, ellátja valamennyi szolgálati gépjármű üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat;
t) ellátja a tűzvédelmi, munka- és balesetvédelmi feladatokat.
1.7. Projekt Igazgatóság
Az Igazgatóság főosztályi szerkezetben és főosztályvezető vezetésével működő, a főigazgató felügyelete alatt álló szervezeti egység, mely ellátja az európai uniós Operatív Programok által támogatott fejlesztésekhez kapcsolódó feladatokat.
A Projekt Igazgatóság
a) elkészíti a projekt pályázati dokumentációját és a projektmenedzsment erőforrástervét;
b) ellátja a projekt szakmai végrehajtásának szervezését, koordinálását, operatív irányítását;
c) kidolgozza a belső szabályzatokat és eljárásrendeket;
d) folyamatosan tájékoztatja a projektgazdát a projektek végrehajtásának előkészítéséről;
e) figyelemmel kíséri a központi szervek (EMMI, Irányító Hatóság, Nemzeti Fejlesztési Ügynökség) által kibocsátott eljárásrendek, útmutatók változásait, gondoskodik azok betartatásáról;
f) elkészíti a Támogatási Szerződésben – a vonatkozó előírásoknak megfelelően – meghatározott formában a Program Előrehaladási Jelentéseket (PEJ), Időszaki Beszámolót és benyújtja a Támogató részére;
g) felügyeli, szervezi a projektek megvalósításával összefüggő közbeszerzési tevékenységet, gondoskodik az azzal kapcsolatos dokumentumok előkészítéséről és megjelentetéséről;
h) részt vesz az RSZSZ Európai Unió pénzügyi alapjaiból vagy más külföldi alapokból támogatott egyes fejlesztési, foglalkoztatási, foglalkozási rehabilitációs, képzési és informatikai programok megvalósításának szervezési, lebonyolítási és koordinációs feladatainak ellátásában;
i) elkészíti és aktualizálja a projektek végrehajtásához kapcsolódó eljárásrendeket, szabályzatokat;
j) projektenként – a vonatkozó előírásoknak megfelelően – összeállítja és benyújtja a „Kifizetési kérelem”, illetve a „Kifizetési igénylés” dokumentumait és pénzügyi bizonylatait a Támogató részére;
k) felméri a tervezett szakmai-gazdálkodási módosítások hatásait a gazdasági szempontok tükrében, együttműködik az NRSZH költségvetésének tervezésében, időközi és éves költségvetési beszámolójának és az éves tevékenységek végrehajtásában;
l) biztosítja a szakmai feladatok időben történő teljesítéséhez szükséges likvid forrásokat;
m) gondoskodik az NRSZH honlapján megjelenő, feladat- és hatáskörébe tartozó tájékoztató, szakmai anyagok elhelyezéséről és aktualizálásáról.
2. A főigazgató-helyettes közvetlen irányítása alatt működő szervezeti egységek és feladataik
2.1. Főigazgató-helyettesi titkárság
A Főigazgató-helyettesi titkárság
a) ellátja a főigazgató-helyettes munkájával összefüggő szervezési, ügyirat-kezelési, koordinációs feladatokat, kezeli és nyilvántartja a főigazgató-helyettes részére elektronikusan érkező dokumentumokat;
b) koordinálja a főigazgató-helyettes hivatalos programját;
c) közreműködik a főigazgató-helyettes hivatalos programjának elkészítésében és lebonyolításában, figyelemmel kíséri a megvalósításhoz szükséges feltételek biztosítását;
d) összehívja az RSZSZ vezetői értekezleteit. Elkészíti és nyilvántartja az értekezletek emlékeztetőit, nyomon követi az ott hozott döntések és feladatok határidőben történő végrehajtását.
2.2. Szakigazgatási Módszertani és Nemzetközi Ügyek Főosztálya
A Főosztály a főigazgató-helyettes felügyelete alatt álló, főosztályvezető vezetése mellett működő szervezeti egység.
2.2.1. A megváltozott munkaképességű személyek ellátása iránti igények elbírálásával kapcsolatban
a) gondoskodik az ellátások iránti igények elbírálásának egységes eljárási rendjéről, az ellátás elbírálás szakmai irányításáról;
b) ellátja a szakmai irányítás körében végzendő ellenőrzési feladatokat, ennek keretében elkészíti az éves ellenőrzési tervet, a részletes ellenőrzési programot, elvégzi az ellenőrzéseket, melyekről jelentést készít. Az ellenőrzés során együttműködik a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatallal;
c) az elbírálást végzők egységes eljárása érdekében szükség esetén állásfoglalásokat, tájékoztatókat készít;
d) kapcsolatot tart az ellátások elbírálásához kapcsolódóan a társszervekkel, különösen az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral, az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatósággal, a Nemzeti Adó- és Vámhivatallal;
e) a pénzbeli ellátások folyósításának zökkenőmentessége érdekében kapcsolatot tart a Nyugdíjfolyósító Igazgatósággal;
f) követi a jogszabályváltozásokat, gondoskodik arról, hogy a rehabilitációs hatóságok azt egységesen értelmezzék és végrehajtsák;
g) kezdeményezi a jogszabályváltozások miatt szükséges informatikai fejlesztéseket, részt vesz a szükséges rendszerkapcsolat fejlesztések és migrációs feladatok kidolgozásában;
h) koordinálja az elektronikus adatcsere bevezetéséhez kapcsolódó ágazati feladatokat és gondoskodik a feladat elvégzéséhez szükséges dokumentumok rendelkezésre állásáról;
i) részt vesz az RSZSZ személyek szabad áramlásához kapcsolódó feladatai végrehajtásának koordinálásában;
j) kidolgozza, aktualizálja a megváltozott munkaképességű személyek ellátásának elbírálása során használatos iratmintákat;
k) az orvosszakmai, a jogi, a szociális, a foglalkozási rehabilitációs és az informatikai szakterülettel közösen részt vesz a szakértői bizottságok által használt iratminták kidolgozásában, aktualizálásában.
2.2.2. Szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértők módszertani irányításához kapcsolódó feladatkörben
a) meghatározza az RSZSZ és az NRSZH komplex minősítést végző bizottságainak szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértői feladatait;
b) meghatározza az NRSZH bizottságai által végzett, szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértői vizsgálatokat igénylő szakértői feladatokat;
c) irányítja, koordinálja és összehangolja az NRSZH szociális szakértőinek és szakgyógypedagógusainak szakmai munkáját, feladatait. Közreműködik a munkahelyi feltételek megteremtésében;
d) kidolgozza a feladatellátás fejlesztéséhez szükséges mérési, vizsgálati módszereket;
e) kidolgozza a vizsgálatok eljárásának egységes rendszerét, iránymutatásokat, módszertani útmutatókat, iratmintákat készít, azokat folyamatosan karban tartja. Szükség esetén közvetlen operatív segítséget nyújt a szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértők számára;
f) az ellenőrzési tervben meghatározott szempontok szerint tervezett, illetve szükség szerint rendkívüli ellenőrzést végez a szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértők feladatellátásának vonatkozásában;
g) figyelemmel kíséri a szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértők tevékenységét, munkájuk színvonalát;
h) együttműködik a Humánpolitikai Főosztállyal a szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértők személyében bekövetkező változások esetében az új szakértő személyének kiválasztásában és kinevezésében;
i) kidolgozza a szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértői vizsgálatok statisztikai rögzítéséhez szükséges informatikai programok szakmai tartalmát;
j) meghatározza a szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértők statisztikai jelentéseinek tartalmát, rendszerét;
k) a beérkező statisztikai jelentések alapján országos összesítéseket készít;
l) gondoskodik a szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértők rendszeres továbbképzéséről;
m) elkészíti a szakértők továbbképzésének szakmai programját, részt vesz a képzések lebonyolításában;
n) folyamatosan nyomon követi a szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértői területen megjelenő képzési szükségleteket, hiányokat. Ezeket figyelembe véve külső képzéseket akkreditáltat;
o) szervezi és bonyolítja a szociális és foglalkozási rehabilitációs szakértők értekezleteit.
2.2.3. Foglalkozási rehabilitációs feladatkörben
a) biztosítja az RSZSZ foglalkozási rehabilitációt érintő feladatainak szakmai támogatását. Szükség szerint közreműködik a kormányhivatalok munkaügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szervei foglalkozási rehabilitációt érintő feladatainak szakmai támogatásában;
b) a foglalkozási rehabilitációra vonatkozó szabályok egységes alkalmazásának elősegítése érdekében kidolgozza a szervezeti egység ügykörébe tartozó szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat;
c) közreműködik a foglalkozási rehabilitációval kapcsolatos jogi szabályozás előkészítésében, a szabályozás tapasztalatainak értékelésében, tervezetek véleményezésében, javaslatot tesz a jogszabályok módosítására;
d) segíti a foglalkozási rehabilitációhoz kapcsolódó folyamatokat eljárási rendek, módszertani útmutatók, iratminták készítésével, karbantartásával, szükség szerint operatív segítségnyújtással, képzéssel, beszámoltatással;
e) igény szerint közreműködik a kormányhivatalok munkaügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szervei által megvalósítandó hazai és európai uniós projektek foglalkozási rehabilitációhoz kapcsolódó fejlesztéseinek kidolgozásában és végrehajtásában;
f) ellátja a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásával, az azt elősegítő támogatásokra, szolgáltatásokra vonatkozó tájékoztatással, információnyújtással kapcsolatos feladatokat;
g) elősegíti a rehabilitációs folyamatban részt vevő hivatalok, foglalkoztatási és civil szervezetek együttműködését;
h) részt vesz az RSZSZ személyek szabad áramlásához kapcsolódó feladatai végrehajtásának, az Európai Unió pénzügyi alapjaiból vagy más külföldi alapokból támogatott egyes fejlesztési, foglalkoztatási, foglalkozási rehabilitációs, képzési és informatikai programok megvalósításának szervezési, lebonyolítási és koordinációs feladatainak ellátásában;
i) egyeztet és kapcsolatot tart az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatósággal, a Nemzeti Adó- és Vámhivatallal, illetve a Nemzeti Munkaügyi Hivatallal létrejött megállapodásokban foglaltak végrehajthatósága érdekében a társszervek kijelölt és illetékes vezetőivel, előkészíti a megállapodások szükség szerinti módosításait;
j) folyamatosan figyelemmel kíséri az NRSZH és az RSZSZ egyes szervezeti egységeinél alkalmazott innovatív, korszerű módszereket, további intézkedéseket dolgoz ki és kezdeményez új korszerű eszközök bevezetésére a legjobb gyakorlat elterjesztésére;
k) feldolgozza az NRSZH és az RSZSZ szervezeti egységei részéről a szakterületet érintő feladatrendszer, a szakmai eljárási rendek, módszertani útmutatók és a szervezeti struktúra korszerűsítésére és hatékonyabbá tételére vonatkozó kezdeményezéseket, javaslatokat;
l) összegezi az RSZSZ által megfogalmazott fejlesztési, korszerűsítési igényeket, az azokhoz kapcsolódó informatikai fejlesztésekhez szakmai támogatást nyújt, a megvalósított fejlesztéseket folyamatosan figyelemmel kíséri és segíti azok eredményes gyakorlati megvalósítását;
m) a Projekt Igazgatósággal együttműködve igény szerint közreműködik az európai uniós programok megvalósításában;
n) elősegíti a megváltozott munkaképességű személyekre vonatkozó üres álláshelyek RSZSZ-en keresztül történő betöltését, figyelemmel kíséri és támogatja a megváltozott munkaképességű személyek által betölthető üres álláshelyek feltárásának tevékenységét, módszertani segítséget nyújt a rehabilitációs munkaközvetítés hatékony megvalósítása érdekében;
o) a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók számára biztosítja az aktuális információk megismerését, tájékoztatókat, fórumokat szervez;
p) szakmai műhelymunkával segíti a foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások fejlesztését;
q) eljárási rendek és iratminták készítésével, karbantartásával, szükség szerint operatív segítségnyújtással, képzéssel, beszámoltatással segíti a megváltozott munkaképességű személyek foglalkozási rehabilitációjához kapcsolódó folyamatokat.
2.2.4. Az NRSZH nemzetközi kapcsolattartási feladatkörében
a) ellátja a szakmai képviseletet a szociális biztonsági tárgyú kétoldalú nemzetközi egyezmények előkészítése és tárgyalása során, és kapcsolatot tart a végrehajtásukban illetékes magyar és külföldi szervekkel;
b) előkészíti és vezeti a külföldi partnerintézményekkel folytatott összekötő-szervi tárgyalásokat, és javaslatot tesz a szakmai együttműködés tartalmának módosítására;
c) ellátja az NRSZH szakmai képviseletét az Európai Unió igazgatási szerveinek munkájában, szükség esetén javaslatot tesz a megfelelő szakmai képviselet biztosítására, és gondoskodik mindazoknak az információknak és ismereteknek az ágazaton belüli átadásáról, amelyek az európai uniós tagságból adódó feladatok szakmailag megalapozott és hatékony ellátásához szükségesek;
d) az európai uniós tagságból adódó ágazati és szociális biztonsági feladatok eredményes ellátása érdekében kapcsolatot tart az illetékes minisztériumokkal és a szociális biztonsági intézményekkel, rendszeresen tájékoztatást ad a hatáskörét meghaladó vagy több ágazatot érintő feladatokról.
2.3. Foglalkozási Rehabilitációs Főosztály
A Főosztály a főigazgató-helyettes felügyelete alatt álló, főosztályvezető vezetése mellett működő szervezeti egység.
A foglalkoztatási támogatási eszközök, a foglalkoztatók akkreditációja és az akkreditált foglalkoztatók ellenőrzési feladatai kapcsán
a) ellátja a költségkompenzációs támogatással, a rehabilitációs költségtámogatással kapcsolatosan felmerülő feladatokat;
b) ellátja a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjáról, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról szóló kormányrendelet alapján nyújtható költségvetési támogatások esetében a pályázatok lebonyolításával, a döntés-előkészítéssel, a keret- és támogatási szerződések megkötésével, a támogatások havi számfejtésének és folyósításának előkészítésével, valamint az esetleges visszakövetelésekkel kapcsolatos feladatokat. Kezeli az elektronikus pályázatkezelő rendszert, és abban minden dokumentációs feladatot ellát;
c) részt vesz a támogatási eszközök jogi szabályozásának véleményezésében, kialakításában, előkészítésében;
d) előkészíti a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztatók akkreditációjával, illetve védett munkahellyé nyilvánításával kapcsolatos döntéseket és az ezt követően kiállított tanúsítványokat, valamint hatósági bizonyítványokat;
e) szükség esetén gondoskodik a szakértők kirendeléséről;
f) nyilvántartást vezet a kiadott lajstromszámok alapján az akkreditált foglalkoztatókról és a védett munkahellyé minősítő hatósági bizonyítványokról;
g) gondoskodik az NRSZH honlapján a tanúsítvánnyal rendelkező foglalkoztatók megjelenítéséről, továbbá a feladat- és hatáskörébe tartozó tájékoztató, szakmai anyagok elhelyezéséről és aktualizálásáról;
h) módszertani útmutatókat bocsát ki, szempontrendszereket dolgoz ki a feladatellátásban érintett kormánytisztviselők, a gazdálkodó szervezetek és a civil szférában dolgozó rehabilitációs bizottságok és megbízottak részére;
i) irányítja az akkreditációs feladatokkal kapcsolatos területi munkát;
j) a kormánytisztviselők, szakértők, valamint társhatóságok igénybevételével megszervezi és végzi az akkreditált munkáltatók helyszíni eseti, továbbá átfogó ellenőrzéseit a tanúsítvány kiadását követően folyamatosan, de évente legalább egy alkalommal;
k) havonta ellenőrzési munkatervet készít, melynek alapján gondoskodik az ellenőrzések előkészítéséről és végrehajtásáról;
l) értékeli és elemzi az akkreditált foglalkoztatók munkáját éves összefoglaló jelentés elkészítésével, szükség szerint javaslatokkal él a főigazgató-helyettes felé;
m) kivizsgálja a rehabilitációs, akkreditációs és ellenőrzési feladatkörrel kapcsolatos panaszbeadványokat, megteszi a szükséges intézkedéseket.
2.4. Informatikai Főosztály
A Főosztály a főigazgató-helyettes felügyelete alatt álló, főosztályvezető vezetése mellett működő szervezeti egység.
2.4.1. Fejlesztési feladatok körében
a) megtervezi, kialakítja és végrehajtja az NRSZH informatikai stratégiáját, éves informatikai tervét az NRSZH szakmai stratégiája és éves terve, valamint a projektekben meghatározott célok alapján. Javaslatokat dolgoz ki az éves tervben és beszerzési tervben az NRSZH informatikai rendszereinek és eszközparkjának fejlesztésére;
b) közreműködik az európai uniós Operatív Programok kialakításakor az informatikai beruházások kereteinek meghatározásában, illetve más források tervezésekor kialakítja az informatikai beruházások kereteit, figyelembe véve a hivatali informatikai stratégiát;
c) közreműködik az RSZSZ hatósági és szolgáltató tevékenysége ellátásához szükséges informatikai támogató rendszerek szakmai követelményeinek meghatározásában és kidolgozásában, irányítja az RSZSZ informatikai rendszerének fejlesztését;
d) együttműködik a kormányhivatalok informatikai szakterületeivel az RSZSZ működőképességének biztosítása érdekében. Az RSZSZ informatikai működtetésére ajánlásokat fogalmaz meg;
e) megtervezi az informatikai biztonsággal összefüggő feladatokat és meghatározza azok ellenőrzési rendszerét;
f) irányítja az informatikai alkalmazások kiválasztását, tervezését, fejlesztését, koordinálja az új rendszerek fejlesztését, érvényesíti a hivatali szempontokat, igényeket a fejlesztendő alkalmazások kialakításakor, közreműködik a tesztelésben, oktatásban, bevezetésben, karbantartásokban és korrekciókban;
g) kapcsolatot tart a fejlesztőkkel, érvényesíti az informatikai stratégia megvalósításához szükséges alapelveket a fejlesztések során;
h) kapcsolatot tart a társszervek informatikai területeivel, megteremti és nyomon követi a társszervek informatikai rendszereihez történő csatlakozás jogi és technikai feltételeit;
i) előkészíti a főigazgató részére az informatikai témában elkészítendő kötelező kormányzati adatszolgáltatásokat az informatikai stratégiáról, éves informatikai tervről és az éves informatikai beszerzési tervről;
j) felelős a szakterületét érintő szabályzatok, így különösen az informatikai biztonságról, valamint az üzemeltetésről szóló szabályzatok elkészítéséért és aktualizálásáért;
k) javaslatokat fogalmaz meg és részt vesz a felhasználók informatikai oktatásában (például új belépőknek szervezett rendszer oktatások, alkalmazás módosítással kapcsolatos oktatások).
2.4.2. Támogatási feladatok körében
a) ellátja az NRSZH és az RSZSZ központi informatikai rendszereivel kapcsolatos felhasználó támogatási feladatokat;
b) együttműködik a kormányhivatalok informatikai szakterületeivel az RSZSZ működőképességének biztosítása érdekében;
c) kapcsolatot tart az alkalmazásokat üzemeltető szakmai partnerekkel (szállítók, társszervek informatikai üzemeltető területei);
d) felügyeli és karbantartja az NRSZH informatikai infrastruktúráját (hálózat, munkaállomások, nyomtatók, egyéb eszközök) a meghatározott régióban;
e) fogadja, nyilvántartja és kezeli a felhasználók bejelentéseit (helpdesk), ennek keretében
ea) beállítja a jogosultsággal kapcsolatos kéréseket (új, módosítás, törlés),
eb) elemzi a hibajelzéseket, a saját hatáskörben megoldható hibákat javítja,
ec) a saját hatáskörben nem megoldható hibákat továbbítja a megfelelő üzemeltetői vagy fejlesztői körnek,
ed) a hibajelzések elemzése alapján javaslatot tesz a rendszerek módosítására;
f) meghatározza a területén a működéshez szükséges informatikai és telekommunikációs eszközök, valamint a hozzájuk szükséges kellékek beszerzését, elvégzi az eszközök üzembe helyezését;
g) elkészíti a feladatkörébe tartozó szabályzatokat.
2.4.3. Üzemeltetési feladatok körében
a) működteti a Rehabilitációs Szakigazgatási Rendszert, valamint a Szociális Ágazat Központi Rendszereit;
b) biztosítja az NRSZH informatikai rendszereinek, szervereinek, adatbázisainak működtetését;
c) felügyeli az adatkapcsolatokat és a vezetékes telekommunikációt biztosító hálózat működtetését;
d) meghatározza az informatikai és telekommunikációs eszközök, valamint a hozzájuk szükséges kellékek beszerzését, elvégzi az eszközök üzembe helyezését, előkészíti, javasolja a selejtezést, az amortizációból fakadó eszközpótlást;
e) nyilvántartást vezet az informatikai eszközökről. Országosan irányítja és koordinálja a szerviz tevékenységet;
f) kapcsolatot tart az üzemeltető szakmai partnerekkel (szállítók, társszervek informatikai üzemeltető területei).
2.5. Szociális Főosztály
A Főosztály a főigazgató-helyettes felügyelete alatt álló, főosztályvezető vezetése mellett működő szervezeti egység.
2.5.1. A Szociális Főosztály
a) szakmai és hivatali kapcsolatot tart a szociális és gyámhivatalokkal, az önkormányzatok és az önkormányzati társulások szociális igazgatási egységeivel, továbbá a szociális, gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokat fenntartó szervezetekkel;
b) elvégzi a támogató szolgáltatás, a közösségi ellátások, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, az utcai szociális munka, a családok átmeneti otthona által működtetett krízisközpontok, valamint a szociális intézményi foglakoztatás pályáztatásával, finanszírozásával és támogatásával kapcsolatos feladatokat, figyelemmel kíséri működésüket;
c) koordinálja a Pályázati Bizottság munkáját, elvégzi annak ügyviteli feladatait. Javaslatuk alapján elkészíti a miniszteri döntést igénylő felterjesztéseket;
d) részt vesz a finanszírozási feladataiba tartozó szolgáltatások helyszíni ellenőrzésében, az ellenőrzés során az ellenőrzéshez kiadott eljárásrend és dokumentációs rend szerint jár el;
e) kezeli az elektronikus pályázatkezelő rendszert, és abban minden dokumentációs feladatot ellát;
f) ellátja a szerződésekkel rendelkező szervezetek éves elszámolásához kötődő feladatokat;
g) ellátja a pályázati úton finanszírozott szervezetek szerződéseiben foglalt támogatás számfejtésének és folyósításának előkészítését. Figyelemmel kíséri, elemzi a szerződésekhez kapcsolódó pénzügyi folyamatokat, amelyekről nyilvántartást vezet;
h) segíti a pályázati és finanszírozási feladatokhoz kapcsolódó folyamatokat eljárásrendek, tájékoztatók, iratminták készítésével, karbantartásával, szükség szerint operatív segítségnyújtással, képzéssel, szakmai rendezvényekkel;
i) elkészíti a pályázati úton államilag finanszírozott szociális ellátásokat érintő értékelő anyagokat, elemzéseket, közreműködik a finanszírozáshoz kapcsolódó pénzügyi és szakmai beszámolók elkészítésében;
j) közreműködik a pályázati úton finanszírozott ellátásokkal kapcsolatos jogi szabályozás tapasztalatainak értékelésében, javaslatot tesz a jogszabályok módosítására;
k) kivizsgálja a feladatkörével kapcsolatos panaszbeadványokat, megteszi a szükséges intézkedéseket;
l) ellátja a feladatköréhez kapcsolódó központi szociális információs rendszerek működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat, biztosítja a rendszerek felügyeletét és támogatását, meghatározza a további szükséges fejlesztéseket, részt vesz a fejlesztési folyamatban;
m) elvégzi a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények működési engedélyéhez szükséges ágazati azonosító kiadását, felügyeli az Országos Jelentési Rendszer működését, szakmai támogatást nyújt az Intézményi Nyilvántartás, az Országos Jelentési Rendszer, valamint az Igénybevevői Nyilvántartás vezetéséhez;
n) ellátja az informatikai rendszerekhez kapcsolódó rendszertámogató tájékoztatási feladatokat;
o) rendszeres elemzést végez a szolgáltatókról és az igénybevevőkről a KENYSZI adatai alapján, és az NRSZH vizsgálatainak statisztikai adatai alapján;
p) elvégzi a szociális szolgáltatások iránti szükségletek alakulásának elemzését, a szükséges erőforrások meghatározását;
q) kutatásokat kezdeményez, elemzéseket végez az NRSZH tevékenységi körét érintő lakossági csoportok körében;
r) előkészíti a feladatkörébe tartozó szabályzatokat, véleményezi a feladatkörét érintő jogszabálytervezeteket, javaslatot tesz azok módosítására;
s) a központi szociális információs rendszerek alapján a feladatkörébe tartozóan adatszolgáltatást végez az állampolgárok és a hatóságok megkeresése alapján;
t) gondoskodik az NRSZH honlapján megjelenő, feladat- és hatáskörébe tartozó tájékoztató, szakmai anyagok elhelyezéséről és aktualizálásáról;
u) irányítja, koordinálja, összehangolja és ellenőrzi a szakértők munkáját, feladatait a fogyatékos személyek alkalmassági vizsgálata és felülvizsgálata, a szociális foglalkoztatási alkalmassági vizsgálat és felülvizsgálat, valamint az átfogó rehabilitációs alkalmassági vizsgálat és felülvizsgálat esetében;
v) kidolgozza a főosztályhoz tartozó vizsgálatok eljárásának egységes rendszerét, iránymutatásokat, útmutatókat, iratmintákat készít, azokat folyamatosan karbantartja.
2.5.2. Ellenőrzési feladatai körében
a) elvégzi az NRSZH éves ellenőrzési terve alapján a szociális intézmények és szolgálatok helyszíni hatósági ellenőrzését. Elkészíti az ellenőrzésekhez az ellenőrzési eljárásrendet, szempontsorokat, ütemtervet, jegyzőkönyvet, végzést, a szociális igazgatási bírságról szóló határozatot, illetve a vizsgálatok összefoglalóit;
b) javaslatot készít a hatósági feladatok szakmai iránymutatásaira, az ellenőrzés módszereire, a kiemelt ellenőrzési célprogramokra, az egységes eljárási szabályokra;
c) részt vesz a hatósági ellenőrzések koordinációjában, különösen a kiemelt célprogramok tekintetében szervezi az ellenőrzések közös lebonyolítását;
d) soron kívüli ellenőrzést tart a szociális szolgáltatásokat érintő bejelentések, panaszok kivizsgálására, vagy az irányító szerv, más hatóság felkérésére;
e) felkérésre vizsgálatot bonyolít le, értékelő anyagokat és szakmai elemzéseket készít a szociális, gyermekvédelmi intézkedésekkel ellátásokkal kapcsolatos jogi szabályozás gyakorlati tapasztalatairól;
f) elkészíti ellátási típusonként a szociális ellenőrzések tapasztalatairól, illetve a szociális jogszabályok gyakorlati alkalmazásának tapasztalatairól szóló összefoglalót.
2.6. Jogorvoslati és Perképviseleti Főosztály
A Főosztály a főigazgató-helyettes felügyelete alatt álló, főosztályvezető vezetése mellett működő szervezeti egység.
2.6.1. Jogorvoslati és perképviseleti feladatkörben
a) másodfokú hatósági jogkört gyakorol a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi működési engedélyezéssel kapcsolatos, illetve a szociális és gyámhivatalok egyéb, hatáskörébe tartozó elsőfokú döntései ellen benyújtott fellebbezések elbírálásában;
b) másodfokú hatáskört gyakorol az RSZSZ elsőfokú hatósági ügyei tekintetében, elbírálja az RSZSZ hatósági döntései ellen benyújtott fellebbezéseket;
c) más hatóság eljárásában indult fellebbezések alapján szakhatósági állásfoglalás, szakvélemény kiadása felől intézkedik;
d) megvizsgálja a másodfokú döntés ellen benyújtott keresetlevelet, szükség esetén saját hatáskörében intézkedik a másodfokú döntés felülvizsgálata iránt;
e) véleményezi a hatósági eljárási tevékenységet érintő jogszabálytervezeteket, normatív utasításokat, szabályzatokat;
f) gondoskodik az NRSZH honlapján megjelenő, feladat- és hatáskörébe tartozó tájékoztató, szakmai anyagok elhelyezéséről és aktualizálásáról;
g) előkészíti a feladat- és hatáskörébe tartozó szabályzatokat;
h) kivizsgálja a másodfokú hatósági eljárással kapcsolatosan benyújtott ügyfél panaszokat, megteszi a szükséges intézkedéseket;
i) a másodfokú hatósági eljárással összefüggésben más hatósághoz, az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalához vagy az ügyészséghez benyújtott panaszok kapcsán a szükséges vizsgálatot lefolytatja;
j) adatgyűjtést és adatszolgáltatást végez a másodfokú hatósági eljárás statisztikai adatairól;
k) kapcsolatot tart az NRSZH főosztályaival, az RSZSZ-szel, valamint más hatóságokkal a hatósági feladatellátás érdekében;
l) ellátja az NRSZH jogi képviseletét a hatóságok és a bíróságok előtt peres és nem peres eljárásokban.
2.6.2. Hatósági feladatok
a) irányítja a szociális hatóságok szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények engedélyezésével és ellenőrzésével kapcsolatos szakmai tevékenységét;
b) szervezi a szociálpolitikai és gyermekvédelmi szakértők kötelező továbbképzéseit;
c) elkészíti a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató, intézmények működését engedélyező szervek munkájának segítése céljából rendszeresített iratmintákat, útmutatókat, szakmai irányelveket, rendszeresen szakmai értekezleteket szervez;
d) ellátja a szociális szolgáltatók, intézmények, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények esetében a működés engedélyezésével kapcsolatos feladatokat. Közreműködik abban, hogy az adott évre még rendelkezésre álló kapacitást az NRSZH minden hónap 5. napjáig közzétegye a honlapján.
2.6.3. Nyilvántartás-vezetési feladatai körében
a) vezeti az alábbi, jogszabályok által előírt névjegyzékeket:
aa) Országos Gyermekvédelmi Szakértői Névjegyzék,
ab) Országos Szociálpolitikai Szakértői Névjegyzék,
ac) Jelnyelvi Tolmácsok Országos Névjegyzéke,
ad) Foglalkozási Rehabilitációs Szakértői Névjegyzék,
ae) Rehabilitációs Orvosszakértői Névjegyzék;
b) bonyolítja a szakértői nyilvántartásba vételi eljárást, ellátja a névjegyzékekkel összefüggő feladatokat;
c) belső nyilvántartást vezet a hivatásos gondnoki feladatot ellátó személyekről és a hivatásos gondnokok képzéséről, továbbképzéséről.
2.7. Orvosszakmai Ellenőrzési és Módszertani Főosztály
A Főosztály a főigazgató-helyettes felügyelete alatt álló, főosztályvezető vezetése mellett működő szervezeti egység.
2.7.1. Orvosszakmai módszertani feladatkörében:
a) kidolgozza az egészségkárosodás, a fogyatékosság minősítésének, valamint a hatályos jogszabályokban nevesített és a rehabilitációs, illetve a szakértői feladatok terén az orvosszakértői minősítés és véleményezés egységes szakmai szempontrendszerét és feltételrendszerét, szakmai protokolljait;
b) az orvosszakmai minősítések és véleményezések végrehajtása érdekében módszertani útmutatókat, illetve szakmai ajánlásokat készít, valamint a kiadottakat folyamatosan felülvizsgálja, szükség szerint módosítja és fejleszti azokat;
c) meghatározza a szakértői bizottsági rendszer kialakításának szempontrendszerét, részt vesz a bizottsági rendszer fejlesztésében, illetve működtetésének összehangolásában;
d) szakmai kapcsolatot tart a feladatellátáshoz tartozó szakmai szervezetekkel és intézményekkel, az NRSZH kommunikációs munkatársával, valamint a beteg-érdekképviseleti szervezetekkel;
e) javaslatot tesz a Humánpolitikai Főosztály, valamint a Szakértői Koordinációs és Jogi Főosztály részére a szakértői bizottságok orvosszakértő munkatársainak személyében bekövetkezendő változásokra (felvétel, kiválasztás, bizottsági elnöki kinevezés, bizottsági munkába történő bevonás);
f) kidolgozza az NRSZH által szervezett akkreditált orvostovábbképzés tematikáját, részt vesz az akkreditáció szakmai előkészítésében;
g) részt vesz tájékoztató anyagok, jegyzetek, tanulmányok készítésében, szakmai irányelvek aktualizálásában;
h) részt vesz a szakképzési, szakvizsga rendszer jogszabályi módosításának előkészítésében, melynek keretében együttműködik az orvosi egyetemekkel;
i) koordinációs feladatokat lát el – az NRSZH főigazgatója által elrendelt – rendkívüli vizsgálatokban, szükség szerint operatív segítséget nyújt;
j) kezdeményezi az orvosszakmai szempontok alapján szükséges informatikai fejlesztéseket, részt vesz a szükséges rendszerkapcsolatok kialakításában;
k) részt vesz a szakterületet érintő iratminták kidolgozásában és aktualizálásában;
l) közvetlen operatív segítséget nyújt az orvosszakértők számára;
m) közreműködik az RSZSZ hatósági és szolgáltató tevékenységének ellátásához készített eljárásrendek, módszertani útmutatók, szakmai ajánlások kidolgozásában, valamint a kötelező belső szakmai szabályzatok elveinek és főbb tartalmi követelményeinek meghatározásában;
n) kidolgozza a képességvizsgálatok alkalmazhatóságát a komplex minősítés keretében, a rehabilitáció célirányossága, hatékonysága érdekében;
o) vizsgálja a munkapszichológiai vizsgálatok alkalmazhatóságát és koordinálja a motivációs vizsgálatokat, valamint azok tudományos feldolgozását;
p) részt vesz a jogszabálytervezetek véleményezésében, szükség szerint jogszabály-módosítást kezdeményez;
q) figyelemmel kíséri az RSZSZ és az NRSZH feladatellátása során a szakértői és vizsgálati kapacitások helyzetét, változásait, szükség szerint javaslatot tesz a felmerült problémák megoldására a feladatellátásban illetékes szakterület(ek) részére;
r) elvégzi az NRSZH főigazgatója által elrendelt másodfokú rendkívüli felülvizsgálattal kapcsolatos feladatokat.
2.7.2. Orvosszakmai ellenőrzési feladatkörében:
a) elkészíti az NRSZH féléves, illetve éves orvosszakmai ellenőrzésének terveit, gondoskodik a főigazgató által jóváhagyott tervben foglaltak végrehajtásáról;
b) koordinálja, jóváhagyja az ellenőrző főorvosok havi bontású ellenőrzési feladatterveit;
c) ellenőrzi a vonatkozó jogszabályok, az ellenőrzési eljárási rend alapján, a szakmai protokollok és a szakmai irányelvek figyelembevételével az NRSZH szakértői bizottságainak orvosszakmai tevékenységét;
d) elvégzi a főigazgató által elrendelt soron kívüli ellenőrzéseket;
e) eleget tesz az ellenőrzésekkel kapcsolatosan előírt jelentési és adatszolgáltatási kötelezettségének;
f) felkérésre szakmai állásfoglalást készít az NRSZH szakértői bizottságainak orvosszakmai minősítését érintő panaszügyek, peres ügyek intézéséhez és a közérdekű bejelentések megválaszolásához,
g) közreműködik az RSZSZ féléves, éves szakmai ellenőrzésének tervezésében, gondoskodik a főigazgató által jóváhagyott tervnek megfelelő orvosszakmai feladat végrehajtásáról;
h) felkérésre kivizsgálja – a hatóságok, az ellátásokat megállapító vagy folyósító szervek kezdeményezése alapján – az orvosszakmai területet érintő ügyeket, és szükség esetén intézkedési javaslatot készít;
i) szakértői bizottságok orvosszakértői tevékenységének helyszíni ellenőrzését elvégzi, részt vesz a szakértői bizottságokat érintő egyéb ellenőrzésekben a szakmai felügyeletet ellátó társfőosztályokkal,
j) kidolgozza és karbantartja az orvosszakmai ellenőrzési rendszer működtetéséhez szükséges szabályzatokat, utasításokat és eljárásrendeket.
2.8. Szakértői Koordinációs és Jogi Főosztály
A Főosztály a főigazgató-helyettes felügyelete alatt álló, főosztályvezető vezetése mellett működő szervezeti egység.
2.8.1. Szakértői koordinációs feladatkörében
a) irányítja az NRSZH szakértői bizottságainak ügyviteli tevékenységét, illetve koordinálja a szakértői bizottságok munkavégzését;
b) a szakértői bizottságok útján ellátja az NRSZH – jogszabályban meghatározott – orvosi, foglalkozási rehabilitációs és szociális szakértői feladatainak bizottsági szintű végrehajtását;
c) javaslatot tesz a szakértői bizottságok összetételére, létszámára és működtetésére;
d) javaslatot tesz a területi szakértői bizottságok helyi felelős koordinátorának (irányítójának) megbízására a főigazgató felé;
e) javaslatot tesz – az orvosszakmai terület bevonásával – a szakértői bizottságok elnökeinek, orvosszakértőinek személyére, illetve a feladatellátásba történő bevonására;
f) a helyi felelős koordinátorok útján biztosítja a szakértői feladatellátás folytonosságát,
g) előkészíti, koordinálja a szakértői bizottságok tevékenységét a főigazgató által elrendelt felülvizsgálatok során;
h) ellátja a súlyos fokozatú demens megbetegedés, a fogyatékos személyek alapvizsgálatának, a rehabilitációs és szociális foglalkoztatási alkalmassági vizsgálatának, továbbá a szociális intézményekben ellátott személyek állapot-felülvizsgálatának szakértői véleményezését;
i) ellátja a jogszabályokban foglalt feladat- és hatáskör alapján a másodfokú hatósági, szakhatósági és szakértői tevékenységgel összefüggő szakértői tevékenységet;
j) elvégzi a pszichológiai, valamint a képességvizsgálatokat;
k) elkészíti az NRSZH másodfokú szakértői bizottságainak éves és havi intervallumú vizsgálati kapacitás tervét, elkészíti és felügyeli a vizsgálati kapacitásgazdálkodást;
l) elvégzi az NRSZH szakértői bizottságainak telephelyeit érintő működési engedélyeztetési eljárások lefolytatását;
m) ellátja az NRSZH – mint egészségügyi szolgáltató – járóbeteg-szakellátási tevékenysége finanszírozásával kapcsolatos tevékenységet;
n) feladatellátása érdekében egyeztet és külső kapcsolatot tart a feladatellátásával összefüggésben az Országos Egészségbiztosítási Pénztár finanszírozási szakterületével, az Országos Tisztifőorvosi Hivatallal és a kormányhivatalok népegészségügyi szakigazgatási, egészségbiztosítási, nyugdíjbiztosítási szerveivel, valamint az RSZSZ illetékes vezetőivel, munkatársaival.
2.8.2. Az NRSZH statisztikai és vezetői információs jelentési rendszere kapcsán
a) ellátja az NRSZH szakértői bizottságainak forgalmi statisztikai adatainak gyűjtésével, feldolgozásával, elemzésével, illetve az orvosi szakstatisztikai adatszolgáltatások határidős teljesítésével kapcsolatos feladatokat; teljesíti az NRSZH orvosszakmai jellegű statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségeit;
b) gondoskodik az NRSZH vezetői információs rendszerének szakmai működtetéséről, elkészíti a szükséges vezetői és statisztikai jelentéseket;
c) gondoskodik az eseti statisztikai kimutatások elkészítéséről;
d) szerkeszti és összeállítja az NRSZH éves beszámoló jelentését (statisztikai évkönyvét), a statisztikai adatok és a főosztályok adatszolgáltatásai alapján;
e) ellátja a szakértői bizottságok feladatellátásával kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségeket és tevékenységet;
f) ellátja az RSZSZ-ben működő szakértői bizottságoknál keletkező szakértői vélemények orvosszakmai adatainak rögzítését;
g) koordinálja és felügyeli a területi adatrögzítői tevékenységet;
h) működteti az adatrögzítői tevékenységet támogató informatikai programot (OSZIKT), gondoskodik a szükséges változások átvezetéséről;
i) közreműködik az NRSZH és az RSZSZ hatósági, szakértői és szolgáltató tevékenységére vonatkozó statisztikai adatgyűjtési rendszer, illetve vezetői információs rendszer kidolgozásában, fejlesztésében;
j) gondoskodik az NRSZH honlapján megjelenő, feladat- és hatáskörébe tartozó tájékoztató, szakmai anyagok elhelyezéséről és aktualizálásáról.
2.8.3. Jogi feladatkörben
a) koordinálja az NRSZH-nak közigazgatási egyeztetés keretében megküldött jogszabálytervezetek véleményezését, és előkészíti a választervezeteket;
b) a szakmai szervezeti egységek indokolt javaslatai alapján kezdeményezi az NRSZH feladat- és hatáskörét érintő jogszabályok módosítását, illetve új jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök megalkotását;
c) kezdeményezi a feladatkörébe tartozó szabályzatok megalkotását;
d) jogi szakmai segítséget nyújt a belső szabályozó eszközök és egyéb jognyilatkozatok elkészítéséhez;
e) végzi a Szabályzattal összefüggő kodifikációs munkát, szükség szerint kezdeményezi, előkészíti az Alapító Okirat módosítását;
f) jogi szempontból véleményezi az NRSZH gazdálkodásával, működésével összefüggésben, továbbá a jogszabályok alapján az NRSZH-hoz rendelt feladatok vonatkozásában kötendő szerződéseket, és jogszabályban, valamint a belső szabályzatban foglaltak alapján a szerződéseket jogilag ellenjegyzi;
g) jogi szakmai állásfoglalással segíti az NRSZH szervezeti egységeinek tevékenységét;
h) általános és egyedi ügyek megoldása érdekében jogi álláspont kialakításával segíti a főigazgatói döntéshozatalt, valamint tájékoztatást nyújt az NRSZH ügyfelei részére;
i) éves terv vagy felsővezetői egyedi döntés alapján törvényességi ellenőrzést végez az NRSZH hatósági ügyeiben;
j) közreműködik az RSZSZ szakmai irányításával összefüggő ellenőrzési feladatok végrehajtásában, valamint az RSZSZ eljárási rendjeinek, módszertani útmutatóinak, szakmai ajánlásainak elkészítésében;
k) szakmai segítséget nyújt a főigazgató által elrendelt fegyelmi és kártérítési eljárások lefolytatásához;
l) részt vesz a közbeszerzési eljárásokban;
m) tájékoztatást ad az NRSZH feladat- és hatáskörét érintő kihirdetett jogszabályokról, közjogi szervezetszabályozó eszközökről;
n) gondoskodik a normatív utasítások Hivatalos Értesítőben történő közzétételéről, továbbá az NRSZH egyéb szabályzatainak az intraneten történő közzétételről;
o) intézi, illetve koordinálja a közérdekű bejelentések elbírásával kapcsolatos feladatokat;
p) a szervezeti egységek adatszolgáltatásai alapján vezeti a panaszügyek nyilvántartását;
q) vezeti az NRSZH belső szabályozó eszközeinek nyilvántartását;
r) gondoskodik az NRSZH honlapján megjelenő, feladat- és hatáskörébe tartozó tájékoztató, szakmai anyagok elhelyezéséről és aktualizálásáról;
s) az NRSZH központi számára érkező hívások fogadása során ellátja a lakossági ügyfélkör informálását, tájékoztatását.
2.8.4. Ügyviteli feladatkörében
a) irányítja, ellenőrzi az ügyviteli munkát, az ügykezelést, gondoskodik annak szabályszerűségéről, korszerűsítéséről;
b) működteti a Központi Irattárat;
c) statisztikát készít az ügyviteli és iktatási rendszerben rendelkezésre álló adatokról;
d) elkészíti és folyamatosan karbantartja az NRSZH Iratkezelési Szabályzatát és Irattári Tervét;
e) végzi a titkos ügyiratkezelést;
f) nyilvántartja az NRSZH kör- és lécbélyegzőit;
g) gondoskodik az NRSZH központi elektronikus címére érkezett küldeményeknek a tárgya szerint érintett szervezeti egységek részére történő továbbításáról.
3. függelék
A Hivatal létszámkerete
Szervezeti egység |
Engedélyezett létszám |
1. Főigazgatói és Főigazgató-helyettesi Titkárság |
9 |
2. Gazdasági Igazgatóság |
30 |
Gazdálkodási, Költségvetési és Üzemeltetési Osztály |
|
3. Humánpolitikai Főosztály |
13 |
Személy- és Bérügyi Osztály |
|
4. Szakigazgatási Módszertani és Nemzetközi Ügyek Főosztálya |
19 |
Szakértői Módszertani Osztály |
|
5. Foglalkozási Rehabilitációs Főosztály |
33 |
Foglalkoztatási Támogatások Osztálya |
|
6. Informatikai Főosztály |
19 |
Informatikai Üzemeltetési Osztály |
|
7. Szociális Főosztály |
48 |
Nyilvántartási és Információs Rendszerek Felügyeleti Osztálya |
|
8. Jogorvoslati és Perképviseleti Főosztály |
31 |
Szociális Jogorvoslati és Hatósági Osztály |
|
9. Orvosszakmai Ellenőrzési és Módszertani Főosztály |
15 |
Orvosszakmai Ellenőrzési Osztály |
|
10. Szakértői Koordinációs és Jogi Főosztály |
132 |
Szakértői és Információs Osztály |
|
Összesen: |
349 |
4. függelék
Munkáltatói jogok gyakorlásának rendje
Munkáltatói jogkörök |
Főigazgató |
Főigazgató-helyettes |
Főosztályvezető |
|---|---|---|---|
1. A rendes szabadság engedélyezése |
A közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egység vezetője tekintetében. |
A közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egység vezetője tekintetében. |
Eltérő rendelkezés hiányában a közvetlen vezetése alatt álló szervezeti egység főosztályvezető-helyettesei, osztályvezetői, kormánytisztviselői, valamint munkavállalói tekintetében. |
2. Egyéb munkáltatói jogok (tanulmányi szerződés kötése, rendkívüli szabadság, támogatások, juttatások, tanulmányút engedélyezése stb.) |
|
Javaslattétel. |
Javaslattétel. |
3. Munkaköri leírással, teljesítményértékeléssel, minősítéssel, jutalmazással kapcsolatos jogkörök: |
|
|
|
a) munkaköri leírás meghatározása |
A közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egység vezetője tekintetében. |
A közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egység vezetője tekintetében. |
Eltérő rendelkezés hiányában a közvetlen vezetése alatt álló szervezeti egység főosztályvezető-helyettesei, osztályvezetői, kormánytisztviselői, valamint munkavállalói tekintetében. |
b) minősítés, kitüntetési javaslat előterjesztése, teljesítményértékelés |
A közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egység vezetője tekintetében. |
A közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egység vezetője tekintetében. |
Eltérő rendelkezés hiányában a közvetlen vezetése alatt álló szervezeti egység főosztályvezető-helyettesei, osztályvezetői, kormánytisztviselői, valamint munkavállalói tekintetében. |
c) jutalmazás |
|
Javaslattétel. |
Javaslattétel. |
4. Munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyok (például megbízási) esetében az egyéb munkáltatói jogkör gyakorlása |
|
Javaslattétel. |
Javaslattétel. |
5. függelék
Küldetésnyilatkozat
„Valljuk, hogy népuralom csak ott van, ahol az állam szolgálja polgárait,
ügyeiket méltányosan, visszaélés és részrehajlás nélkül intézi.”
Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.)
A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Magyarország Alaptörvénye és a hatályos jogszabályok alapján központi hivatalként ellátja a rehabilitációval és a szociális segítségnyújtással összefüggő hatósági feladatokat. Munkája során tiszteletben tartja hazánk ezeréves hagyományait, közöttük Szent István király fiához és az utókorhoz intézett intelmeiben ránk hagyott rendelkezéseit is: „A királyt kegyesség s irgalmasság díszítse, de a többi erény is hassa át és ékesítse”.
Az orvosszakértői munkának hazánkban az első jogszabályi alapjait az 1907. évi XIX. törvénycikk 165. §-a teremtette meg, miszerint „a választott bíróság tárgyalásaihoz mindazokban az esetekben, midőn betegség esetében a keresetképtelenség fennforgásáról, vagy balesetnél a balesetnek a halállal vagy keresetképtelenséggel való összefüggéséről, vagy a keresetképtelenség fokáról van szó, orvosok is meghívandók”. E jogintézmény és a hozzákapcsolódó szervezet az évek során sokat változott, a kialakult intézményrendszer feladatai folyamatosan bővültek, átalakultak, de céljai alapvetően ugyanazok maradtak.
Kiemelt célunk
A rehabilitációs hatósági feladatellátás rendszerének irányításával, a jogorvoslati feladatok ellátásával hatékonyan hozzá kívánunk járulni a fogyatékkal élő és megváltozott egészségi állapotú emberek orvosi, szociális és foglalkozási rehabilitációjához annak érdekében, hogy a lehető legnagyobb mértékben és arányban váljanak az érintettek képessé a munkavégzésre és az elérhető legteljesebb értékű, aktív életvitelre, megkapják a hatályos jogszabályok alapján őket megillető ellátásokat.
A szociális szolgáltatások hatósági felügyeletével, anyagi és szakmai támogatásával előmozdítjuk a segítségre szoruló állampolgárok jogainak védelmét és a minél magasabb színvonalú szociális szolgáltatások működtetését.
A rehabilitációban közreműködő munkáltatók akkreditációjával, a rehabilitációs foglalkoztatás rendszerének működtetésével elősegítjük a fogyatékkal élő és megváltozott munkaképességű emberek munkavállalását és – lehetőség szerint – a nyílt munkaerőpiacra történő kivezetésük támogatását. A ránk bízott állami támogatásokat a jó gazda gondosságával kezeljük annak érdekében, hogy a támogatásban részesülők a hatályos jogszabályi rendelkezéseket tiszteletben tartva, a lehető legtöbb segítséget nyújtsák az ügyfeleiknek, illetve az általuk foglalkoztatott, megváltozott munkaképességű munkavállalóiknak.
Munkánk során a teljes átláthatóságra törekszünk, a rendelkezésünkre álló jogi, szervezési és technikai eszközökkel küzdünk a korrupció minden formája ellen.
Aktívan részt vállalunk az egészségügyi, szociális és foglalkoztatási rehabilitációval összefüggő hazai és nemzetközi tudományos és szakmapolitikai tevékenységben, a hazai szociális ellátórendszer fejlesztésével kapcsolatos szakmai és szakmapolitikai egyeztetésekben. Részt vállalunk a rehabilitációs és szociális szakemberek képzésében, továbbképzésében, vezetjük a szakértők nyilvántartásait.
Részt veszünk a szociális és rehabilitációs ellátórendszer fejlesztését szolgáló nemzetközi együttműködésekben, tudományos és szakmai rendezvényeken bemutatjuk a hazai ellátórendszerben elért eredményeket és adaptáljuk a hazai ellátórendszer fejlesztésében hasznosítható külföldi tapasztalatokat. A felügyeleti szervünk utasításai és útmutatásai alapján részt vállalunk a fogyatékos és megváltozott munkaképességű, valamint a szociális szolgáltatásokra szoruló emberek ellátásával összefüggő európai uniós együttműködésekben.
Munkánkat a jogszabályok feltétlen tiszteletben tartásával, a segítségre szoruló emberek iránti empátiával, a köz érdekeit szolgálva, pártatlanul, befolyásolástól mentesen végezzük.
Mindig és minden körülmények között szem előtt tartjuk az emberi méltóságot, azt figyelembe véve intézzük a hozzánk fordulók ügyeit, nem feledkezünk el arról, hogy a hozzánk fordulók nagy többsége segítségre szoruló állampolgár.
6. függelék
Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök
Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 3. § (2) bekezdés d) pontjában, valamint 3. § (1) bekezdés a)–c) pontjában meghatározottak alapján az alábbi munkakörökben foglalkoztatottak kötelezettek vagyonnyilatkozat tételére:
a) főigazgató-helyettes,
b) gazdasági igazgató,
c) főosztályvezető,
d) főosztályvezető-helyettes,
e) osztályvezető,
f) projektigazgató,
g) projektmenedzser,
h) projekt szakmai vezető,
i) projekt pénzügyi vezető,
j) projekt megyei szakmai koordinátor,
k) projekt megyei asszisztens,
l) belső ellenőr,
m) bizottsági elnök,
n) közgazdasági főreferens,
o) szolgáltatási szakreferens,
p) támogatási szakreferens,
q) gazdasági ügyintéző – közbeszerzés,
r) szociális intézményi ellenőr,
s) akkreditációs ellenőr.
1
Az utasítást a 61/2015. (XII. 29.) EMMI utasítás 4. §-a hatályon kívül helyezte 2015. december 30. napjával.
2
A 4. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás