6/2013. (X. 11.) ME utasítás
6/2013. (X. 11.) ME utasítás
a Nemzeti Örökség Intézete Szervezeti és Működési Szabályzatáról
2013.10.12.
A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 73/A. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott jogkörömben eljárva, figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés b) pontjára és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. § (5) bekezdésére és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (1) bekezdésében foglaltakra, a következő utasítást adom ki:
1. § A Nemzeti Örökség Intézete Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: Szabályzat) az 1. mellékletben foglaltak szerint határozom meg.
2. § A Szabályzatot, valamint a Nemzeti Örökség Intézete belső szabályzatait szükség szerint, de legalább évente felül kell vizsgálni.
3. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 6/2013. (X. 11.) ME utasításhoz
A Nemzeti Örökség Intézete Szervezeti és Működési Szabályzata
Preambulum
A Kormány – felismerve a múlt példáinak, a magyarság szellemi örökségének a jelen és az eljövendő nemzedékek számára történő megőrzése, átadása, a nemzeti emlékezet és emlékezés magyarság identitásának megőrzésében, a nemzeti összetartozás érzésének növelésében és az egységes nemzet, a nemzeti egység megteremtésében betöltő kiemelt jelentőségét, az ezzel kapcsolatos egyes állami feladatok ellátására – a Nemzeti Örökség Intézete létrehozásáról szóló 144/2013. (V. 14.) Korm. rendelettel létrehozta a Nemzeti Örökség Intézetét (a továbbiakban: NÖRI).
I.
A NÖRI alapadatai, jogállása és alaptevékenysége
1.1. Megnevezésre vonatkozó szabályok:
1.1.1. Megnevezése: Nemzeti Örökség Intézete
1.1.2. Rövidített név: NÖRI
1.1.3. Idegen nyelvű megnevezése:
a) angol nyelven: National Heritage Institute
b) német nyelven: Institut für das Nationale Erbe
c) francia nyelven: Institut du Patrimoine National
d) olasz nyelven: Istituto del Patrimonio Nazionale
1.2. Székhelye: 1014 Budapest, Színház u. 5–7.
1.3. Postacíme: 1014 Budapest, Színház u. 5–7.
1.4. Alapító: Magyarország Kormánya
1.5. Alapítással kapcsolatos adatok:
1.5.1. Alapítás dátuma: 2013. május 22.
1.5.2. Alapító okirat kelte, száma: 2013. szeptember 30., ME-JHSZ/J/165/11/2013
1.5.3. Alapító okirat közzététele: Hivatalos Értesítő 2013. évi 50. szám
1.5.4. Az alapításról rendelkező jogszabály: a Nemzeti Örökség Intézete létrehozásáról szóló 144/2013. (V. 14.) Korm. rendelet
1.6. Számlavezetője: Magyar Államkincstár
1.7. Előirányzat-felhasználási keretszámla száma: 10032000-00333506-00000000
1.8. Adóigazgatási azonosító száma: 15814775-1-41
1.9. PIR törzsszáma: 814779
1.10. KSH statisztikai számjel: 15814775-8412-312-01
1.11. Alaptevékenységének államháztartási szakágazati besorolása:
841214 Szabadidős, kulturális és közösségi szolgáltatás igazgatása
1.12. Alaptevékenységének szakfeladatrend szerinti besorolása:
722017 Szociológiai alapkutatás
722018 Szociológiai alkalmazott kutatás
722021 Filozófia- és történettudományi alapkutatás
722022 Filozófia- és történettudományi alkalmazott kutatás
823000 Konferencia, kereskedelmi bemutató szervezése
841163 Pályázat- és támogatáskezelés, ellenőrzés
841192 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények
841213 Kultúra központi igazgatása és szabályozása
842153 Nemzetközi kulturális együttműködés
900400 Kulturális műsorok, rendezvények, kiállítások szervezése
910302 Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság megóvása
1.13. Jogállása:
Önálló jogi személyiséggel rendelkező központi államigazgatási szerv, a miniszterelnök irányítása alatt álló központi hivatal, amely – gazdálkodását tekintve – önállóan működő és gazdálkodó központi költségvetési szerv.
1.14. Gazdálkodás megszervezésének módja:
önállóan működő és gazdálkodó központi költségvetési szerv
1.15. Előirányzat feletti rendelkezési jogosultsága:
teljes jogkörrel rendelkező
1.16. Az alapfeladatok ellátásának forrása:
Magyarország központi költségvetése XI. Miniszterelnökség fejezet Nemzeti Örökség Intézete cím
1.17. Alapfeladatai:
A költségvetési szerv alaptevékenysége körében ellátja a Nemzeti Örökség Intézete létrehozásáról szóló 144/2013. (V. 14.) Korm. rendeletben és az egyéb jogszabályokban számára előírt feladatokat.
NÖRI az alapfeladatai keretében:
a) ellátja a Nemzeti Emlékhely és Kegyeleti Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) működésének operatív és adminisztratív feladatait, ennek keretében:
aa) előkészíti a Bizottság üléseit, végrehajtja határozatait,
ab) vezeti és folyamatosan közzéteszi a nemzet számára maradandót alkotó személyek nemzeti sírkertbe sorolt temetkezési helyeinek jegyzékét,
ac) a nemzeti sírkertbe sorolt temetkezési helyek vonatkozásában gyakorolja a temetőkről és temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 22. § (2) bekezdése szerinti rendelkezési jogot, ideértve a sírnyitással kapcsolatos hozzájárulást is,
ad) a nemzeti sírkertre vonatkozó rendelkezések betartása érdekében ellenőrzés lefolytatását kezdeményezheti a nemzeti sírkert fekvése szerinti illetékes jegyzőnél,
ae) figyelemmel kíséri és ellenőrzi a nemzeti sírkertbe sorolt temetkezési helyek állapotát,
af) a nemzeti sírkert fenntartásával kapcsolatos feladatok végrehajtására, valamint a fenntartás keretében történő beruházásokhoz szükséges esetleges engedélyek, hozzájárulások megszerzése érdekében a nemzeti sírkertbe tartozó temetők fenntartóival – a NÖRI rendelkezési jogához kapcsolódó gondozási kötelezettség ellátásáért való felelősségét nem érintő – együttműködési megállapodásokat köt,
ag) ellátja a nemzeti és történelmi emlékhellyé nyilvánítás előkészítésével kapcsolatos operatív és adminisztratív feladatokat,
ah) ellátja a Nemzeti Gyász kinyilvánítására vonatkozó javaslatokkal kapcsolatos operatív és adminisztratív feladatokat;
b) ellátja a nemzeti és történelmi emlékhelyekkel kapcsolatos adminisztratív és ellenőrzési feladatokat;
c) ellátja a nemzeti emlékhelyek használati rendjéről szóló kormányrendeletben meghatározott – használati tervek előkészítésével és felülvizsgálatával, valamint a nemzeti emlékhelyek egységes megjelölésével kapcsolatos – feladatokat;
d) gondoskodik a történelmi emlékhelyek egységes megjelöléséről;
e) a nemzeti emlékezet gondozása érdekében a magyarság kiemelkedő szellemi, kulturális és tudományos eredményeinek figyelembevételével kutatási és felmérési feladatokat végez;
f) a nemzeti emlékezet kultúrájának széles körben történő terjesztése, a felnövekvő nemzedék nevelése céljából:
fa) Magyarország történelmében jelentős évfordulókról méltó megemlékezéseket szervez,
fb) konferenciákat szervez,
fc) kiállításokat rendez,
fd) pályázatokat hirdet,
fe) kiadói feladatokat lát el, kutatási és felmérési eredményeit kiadványokban publikálja;
g) együttműködik a hazai és külföldi emlékezettel, emlékhelyekkel foglalkozó, továbbá az örökségvédelmi és kegyeleti területen tevékenykedő szervezetekkel, intézményekkel;
h) a történelmi nemzet fennmaradása érdekében:
ha) regisztrálja a magyarság határon túli emlékhelyeit,
hb) együttműködik a határon túli emlékhelyek fenntartásában érintett helyi társadalmi szervezetekkel;
i) ellátja a tevékenységével összefüggő kommunikációs feladatokat;
j) a Kormány által normatív határozatban meghatározott egyéb feladatot végez.
1.18. Vállalkozási tevékenysége:
A NÖRI vállalkozási tevékenységet eszközeinek, szabad kapacitásainak hasznosítása érdekében a módosított kiadási előirányzata 30%-áig folytathat.
A vállalkozási tevékenység nem veszélyeztetheti az alaptevékenységből fakadó kötelezettségei teljesítését. A vállalkozási tevékenységből származó bevételeket és a vállalkozási tevékenységek kiadásait az alaptevékenységektől elkülönítetten kell megtervezni és elszámolni.
A NÖRI vállalkozási tevékenysége keretében kiadói, kutatási, fejlesztési, oktatási, rendezvényszervezési, adatrögzítési és nyilvántartási tevékenységet folytathat.
1.18.1. A NÖRI vállalkozási tevékenysége a TEÁOR'08 szerinti megjelöléssel:
1820 Egyéb sokszorosítás
5811 Könyvkiadás
5812 Címtárak, levelezőjegyzékek kiadása
5814 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása
5819 Egyéb kiadói tevékenység
5829 Egyéb szoftverkiadás
5920 Hangfelvétel készítése, kiadása
6311 Adatfeldolgozás, web-hoszting szolgáltatás
6399 M.n.s. egyéb információs szolgáltatás
6832 Ingatlankezelés
7220 Társadalomtudományi, humánkutatás fejlesztés
7490 M.n.s. egyéb szakmai, tudományos, műszaki tevékenység
8110 Építményüzemeltetés
8230 Konferencia, kereskedelmi bemutató szervezése
8299 M.n.s. egyéb kiegészítő üzleti szolgáltatás
8552 Kulturális képzés
8559 M.n.s. egyéb oktatás
8560 Oktatást kiegészítő tevékenység
9101 Könyvtári, levéltári tevékenység
9102 Múzeumi tevékenység
9103 Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság működtetése
1.19. NÖRI illetékessége: országos
1.20. Irányító szervének adatai:
1.20.1. Irányító szerv neve: miniszterelnök
1.20.2. Irányító szerv címe: 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1–3.
1.21. Az irányítási jogok gyakorlója: miniszterelnök
1.22. Gazdálkodási besorolása: önállóan működő és gazdálkodó központi költségvetési szerv
1.23. Vezetőjének megbízási rendje: vezetője az elnök, akit a miniszterelnök nevez ki és ment fel, és akinek megbízatása határozatlan időtartamú.
II.
A NÖRI alaptevékenységét és működési rendjét meghatározó jogszabályok, jogi dokumentumok
2.1. Az alaptevékenységet meghatározó jogszabályok:
2.1.1. a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény (Ksztv.),
2.1.2. a Nemzeti Örökség Intézete létrehozásáról szóló 144/2013. (V. 14.) Korm. rendelet,
2.1.3. a Nemzeti Örökség Intézete létrehozásával összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 145/2013. (V. 14.) Korm. rendelet,
2.1.4. a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény,
2.1.5. a nemzeti emlékhelyek használati rendjéről szóló 302/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet,
2.1.6. a Nemzeti Emlékhely és Kegyeleti Bizottságról szóló 258/2010. (XI. 12.) Korm. rendelet,
2.1.7. a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény,
2.1.8. a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X. 1.) Korm. rendelet,
2.1.9. a nemzeti gyászról szóló 237/2001. (XII. 10.) Korm. rendelet,
2.1.10. a történelmi emlékhelyekről szóló 303/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet.
2.2. A törvényes működést, alaptevékenységet a hatályos jogszabályokkal összhangban megalkotott, alábbi alapdokumentumok szabályozzák:
2.2.1. Alapító Okirat
2.2.2. Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: SZMSZ)
2.2.3. Belső Szabályzatok:
A szakmai és a gazdasági munka vitelét segítő szabályzatok kiadására irányítási jogkörében eljárva az Elnök jogosult. A Belső Szabályzatok felsorolását a VII. Záró Rendelkezések fejezet tartalmazza.
2.2.4. Elnöki utasítások:
Az Elnök irányítási jogkörében eljárva minden olyan kérdésben, amelyet jogszabály, Alapító Okirat, Szervezeti és Működési Szabályzat vagy Belső Szabályzat nem rendez, Elnöki utasítást adhat ki.
2.2.5. Ügyrend:
Az önálló szervezeti egység vezetője az SZMSZ végrehajtására és az SZMSZ-ben nem szabályozott, a szervezeti egység szervezetére és működésére vonatkozó részletszabályokról a jelen SZMSZ hatálybalépését követő 60 napon belül Ügyrendet készít. Az Ügyrend nem tartalmazhat jogszabállyal vagy az SZMSZ-szel ellentétes rendelkezést.
Az Ügyrendet az önálló szervezeti egység vezetője írja alá, és jóváhagyásra az Elnöknek felterjeszti. Az Ügyrend egy eredeti aláírt példányát a Jogi és Humánpolitikai Főosztály rendelkezésére kell bocsátani.
Az Ügyrendben – a hatályos jogszabályokkal, az Alapító Okirattal, valamint a jelen SZMSZ-szel összhangban – meg kell határozni:
a) a szervezeti egység feladatait, a feladatok munkafolyamatainak leírását;
b) a feladatok ellátásáért felelős személyeket, a szervezeti egység vezetőnek és alkalmazottainak feladat- és hatáskörét, a helyettesítés rendjét;
c) a szervezeti egység létszámát, illetőleg annak megoszlását a belső tagozódás szerint;
d) a NÖRI-n belüli, így különösen a más szervezeti egységekkel, illetőleg külső szervezetekkel történő kapcsolattartás, együttműködés szabályait.
2.2.6. Munkaköri leírások:
A munkavégzéssel kapcsolatos személyes felelősség, a feladat- és hatáskörök személy szerinti megoszlása az egyes munkaköri leírásokban jelenik meg. A munkaköri leírásokat az SZMSZ hatálybalépését követő 60 napon belül – a Jogi és Humánpolitikai Főosztály által rendelkezésre bocsátott minta felhasználásával – a szervezeti egység vezetője készíti, és az Elnök hagyja jóvá. A szervezeti egység vezetője valamennyi, az irányítása alá tartozó munkatárs munkaköri leírásának egy eredeti aláírt példányát a munkatárs, egy eredeti aláírt példányát a Jogi és Humánpolitikai Főosztály rendelkezésére bocsátja.
III.
A NÖRI szervezeti felépítése és vezetése
3.1. A NÖRI szervezeti felépítését ábrázoló organigramot az 1. függelék, az önálló szervezeti egységek létszámát a 2. függelék tartalmazza.
3.2. A NÖRI vezetője:
A NÖRI vezetője az elnök (a továbbiakban: Elnök), akit a Ksztv. 73/A. § (2) bekezdés c) pontja, a Nemzeti Örökség Intézete létrehozásáról szóló 144/2013. (V. 14.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdése, valamint az Alapító Okirat 14. pontja alapján a miniszterelnök határozatlan időre nevez ki, és aki a Ksztv. 73. § (7) bekezdése szerint államtitkári illetményre és juttatásokra jogosult.
A munkáltatói jogokat az Elnök felett a miniszterelnök gyakorolja.
3.3. Belső Ellenőr:
Közvetlenül az Elnöknek alárendelten végzi a NÖRI tevékenységének ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat. Tevékenységének részletes szabályait a jelen SZMSZ-nek a belső ellenőrzéssel kapcsolatos rendelkezései tartalmazzák.
3.4. A NÖRI önálló szervezeti egységei:
A NÖRI négy főosztályi szintű önálló szervezeti egységből áll, amely ellátja a jelen SZMSZ-ben meghatározott feladatokat.
3.4.1. A szervezeti egységek elnevezései az alábbiak:
a) Elnöki Kabinet,
b) Szakmai Főosztály,
c) Jogi és Humánpolitikai Főosztály,
d) Gazdálkodási Főosztály.
3.5. Az önálló szervezeti egységek vezetőire vonatkozó általános rendelkezések:
Az önálló szervezeti egység vezetője:
a) a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően, az Elnöktől kapott utasítás és iránymutatás alapján vezeti, szervezi és ellenőrzi az önálló szervezeti egység munkáját, felelős az önálló szervezeti egység feladatainak ellátásáért,
b) az a) pontban meghatározottakkal összefüggésben elkészíti az önálló szervezeti egység ügyrendjét és annak mellékleteként a munkaköri leírásokat, és jóváhagyásra felterjeszti azokat az Elnök részére, továbbá szervezi és ellenőrzi az önálló szervezeti egységhez tartozó feladatok ellátását,
c) dönt az önálló szervezeti egység feladat- és hatáskörébe utalt ügyekben, amennyiben jogszabály, SZMSZ vagy az Elnök eltérően nem rendelkezik,
d) felel a vezetett szervezeti egység éves munkatervének és munkatervi beszámolójának határidőre való megfelelő megtervezéséért, elkészítéséért, jóváhagyásra való benyújtásáért,
e) felel az elfogadott éves NÖRI-munkaterv érintett részének nyomon követéséért, határidőre történő teljesítéséért,
f) kezdeményezési, véleményezési jogot gyakorol az irányítása alá tartozó szervezeti egység munkatársait érintő munkáltatói joggyakorlás vonatkozásában.
3.6. A NÖRI munkatársaira vonatkozó általános rendelkezések:
A NÖRI munkatársa:
a) feladatát közvetlen felettes vezetője irányítása alatt látja el, ha nem közvetlen felettes vezető ad utasítást a NÖRI munkatársának, a NÖRI munkatársa köteles erről a közvetlen felettes vezetőt haladéktalanul tájékoztatni,
b) feladatait a NÖRI érdekeit szem előtt tartva, a jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és a NÖRI belső szabályozása által meghatározott módon, a munkaköri leírásban rögzítetteknek megfelelően, a felettesétől kapott utasítások, útmutatások alapján, a határidők betartásával köteles végrehajtani,
c) gondoskodik a NÖRI feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek érdemi döntésre való előkészítéséről, valamint a döntéseknek a vezető utasítása szerinti végrehajtásáról,
d) köteles szakmai tudását és ismereteit a munkakörének betöltéséhez szükséges követelmények szerinti szinten tartani, a jogszabályokban vagy a munkáltató által előírt képesítést megszerezni,
e) jogszabályban előírtak szerint köteles megőrizni a NÖRI működésével kapcsolatban tudomására jutott információkat,
f) köteles kerülni minden olyan tevékenységet, ami a NÖRI hátrányos megítéléséhez vezethet, vagy egyéb módon a NÖRI érdekeit kedvezőtlenül érintheti,
g) közvetlen felettese kijelölése alapján köteles helyettesíteni munkatársát,
h) közreműködik a NÖRI által különböző hivatali célok megvalósításának érdekében szervezett tevékenységekben,
i) felel a hivatali vagyon védelméért, a rendelkezésre bocsátott pénzügyi, valamint egyéb eszközök rendeltetésszerű kezeléséért, megőrzéséért és felhasználásáért,
j) tevékenységéért fegyelmi felelősséggel és a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.), a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.), a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény, valamint a Közszolgálati Szabályzat előírásai szerint – a munkajog keretei között – anyagi felelősséggel tartozik,
k) jogosult az információra a NÖRI és ezen belül a szervezeti egységek stratégiai céljairól, célkitűzéseiről, a NÖRI munkatársait érintő döntésekről,
l) jogosult szakmai kérdésekben kezdeményezésre, javaslattételre, véleménynyilvánításra,
m) jogosult a munkavégzés feltételeinek javítására irányuló javaslattételre, valamint véleménynyilvánításra munkahelyével, munkafolyamatokkal kapcsolatos kérdésekben,
n) jogosult megismerni a személyére vonatkozó, a NÖRI-nél nyilvántartott adatokat, dokumentumokat,
o) jogosult a NÖRI tárgyévben érvényes döntései szerint járó juttatásokra, szolgáltatásokra.
3.7. Elnöki Kabinet vezetése:
Az Elnöki Kabinet a főosztályvezető jogállású Kabinetfőnök irányítása és vezetése alatt áll.
3.8. A Szakmai Főosztály, valamint a Jogi és Humánpolitikai Főosztály vezetőjének jogállása:
A Szakmai Főosztály főosztályvezetője a NÖRI Elnökének szakmai helyettese, míg a Jogi és Humánpolitikai Főosztály főosztályvezetője a NÖRI Elnökének jogi helyettese; az Elnök helyetteseiként, a Ksztv. 73. § (8) bekezdése alapján mindketten helyettes államtitkári illetményre jogosultak.
3.9. A Gazdálkodási Főosztály vezetőjének jogállása:
A Gazdálkodási Főosztály főosztályvezetőjét az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 9. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott jogkörében, az irányítási jog gyakorlójaként a miniszterelnök nevezi ki, állapítja meg díjazását és menti fel. Az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 11. § (6) bekezdése szerint feladatait a NÖRI Elnökének közvetlen ellenőrzése és vezetése mellett látja el, és az általa ellátott feladatok tekintetében a NÖRI Elnökének helyettese abban az esetben is, ha munkaköri beosztása, elnevezése ezt nem jelöli.
3.10. A Szakmai Főosztály és a Gazdálkodási Főosztály osztályokra tagozódik.
3.11. Az Emlékhelyekért Felelős Osztály élén főosztályvezető-helyettes áll, a Pénzügyi Osztályt közvetlenül a gazdálkodási főosztályvezető irányítja, a többi osztályt osztályvezető vezeti.
IV.
A szervezeti egységek és a vezetők feladatai
4.1. Elnök:
4.1.1. Az Elnök jogállása:
A NÖRI folyamatos, jogszerű és hatékony működéséért, valamint az Alapító Okirat szerinti feladatok maradéktalan teljesítéséért felelős egyszemélyi vezető.
Az Elnököt a miniszterelnök nevezi ki határozatlan időre, valamint vonja vissza megbízását, illetve szükség esetén menti fel, és gyakorolja felette az egyéb munkáltatói jogokat.
4.1.2. Felel:
a) a NÖRI közfeladatainak jogszabályban, alapító okiratban, belső szabályzatban foglaltaknak megfelelő ellátásáért és a szakmai hatékonyság érvényesítéséért,
b) a belső kontrollrendszer kialakításáért, valamint szabályszerű, eredményes, gazdaságos és hatékony működéséért,
c) a feladatai ellátásához a NÖRI vagyonkezelésébe, használatába adott vagyon rendeltetésszerű igénybevételéért,
d) a NÖRI által ellátandó közfeladatok ellátására vonatkozó és rendelkezésre álló erőforrásokkal és előirányzatokkal való szabályszerű, hatékony gazdálkodás követelményeinek betartásáért, célnak megfelelő felhasználásáért,
e) a NÖRI tevékenységében a hatékonyság, eredményesség és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért,
f) a gazdálkodási lehetőségek és a kötelezettségek összhangjáért,
g) a tervezési, beszámolási, információszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért, azok teljességéért és hitelességéért,
h) a NÖRI számviteli rendjéért,
i) a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés, valamint a belső ellenőrzés megszervezéséért és hatékony működéséért.
4.1.3. Feladatai:
a) meghatározza a NÖRI szervezeti felépítését és működésének főbb szabályait,
b) kiadja a NÖRI működéséhez szükséges utasításokat,
c) képviseli a NÖRI-t külső szervek és más hatóságok előtt,
d) a gazdasági vezető kinevezése, felmentése és díjazásának megállapítása kivételével gyakorolja a munkáltatói jogokat a NÖRI munkatársai vonatkozásában,
e) irányítja a közvetlenül hozzá tartozó szervezeti egységek vezetőinek tevékenységét,
f) jóváhagyja az önálló szervezeti egységek ügyrendjét,
g) felügyeli a NÖRI sajtóval történő kapcsolattartását, a NÖRI nevében sajtónyilatkozat-tételre kizárólag a NÖRI Elnöke jogosult,
h) meghatározza, létrehozza és működteti a belső kontrollrendszereket, továbbá az annak részét képező folyamatba épített, előzetes és utólagos, valamint a vezetői ellenőrzést és a belső ellenőrzést,
i) meghatározza és jóváhagyja a NÖRI célkitűzéseit, valamint éves munkatervét,
j) koordinálja a NÖRI feladataival, felelősségi körébe tartozó teendőkkel kapcsolatos iránykijelölő, stratégiai munkákat,
k) a gazdasági vezető ellenjegyzésével gyakorolja a kötelezettségvállalási és utalványozási jogot,
l) felügyeli az Elnöki Kabinetnek a Nemzeti Emlékhely és Kegyeleti Bizottság (a továbbiakban: NEKB) működésével kapcsolatos feladatai ellátását,
m) koordinálja a NÖRI-n belüli csoportos munkavégzést,
n) szükség szerint beszámol a miniszterelnöknek a NÖRI működéséről.
4.1.4. Az Elnök a NEKB tevékenységével kapcsolatban az alábbi speciális jogosítványokkal rendelkezik:
a) a NEKB tagjainak megbízása vonatkozásában a miniszterelnök-helyettes felé javaslattételi jog illeti meg,
b) a NEKB üléseinek állandó meghívottja,
c) azonnali döntést igénylő ügyekben a NEKB elnöke felé véleményezési jog illeti meg.
4.2. Belső ellenőrzés:
A Belső Ellenőr közvetlenül az Elnöknek alárendelten, éves ellenőrzési terv, illetve eseti megbízás alapján végzi tevékenységét. A Belső Ellenőr a megbízatásával kapcsolatban vagy személyére nézve tudomására jutó összeférhetetlenségi okról köteles haladéktalanul jelentést tenni a NÖRI Elnökének. Ezen kötelezettség elmulasztásáért vagy késedelmes teljesítéséért a Belső Ellenőr felelősséggel tartozik.
4.2.1. A Belső Ellenőr a feladatait a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően végzi, így különösen:
a) elkészíti és évente felülvizsgálja a belső ellenőrzési tevékenység végrehajtását szabályozó belső ellenőrzési kézikönyvet,
b) összeállítja a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai és éves ellenőrzési tervet,
c) megszervezi, irányítja, összehangolja és nyomon követi az éves ellenőrzési terv megvalósulását, végrehajtását,
d) tájékoztatja az Elnököt az éves ellenőrzési terv megvalósulásáról, végrehajtásáról,
e) büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanújának felmerülése esetén az Elnököt – az Elnök érintettsége esetén a miniszterelnököt – haladéktalanul tájékoztatja, javaslatot tesz a megfelelő eljárás megindítására,
f) összeállítja az éves ellenőrzési jelentést, amelynek keretében önértékelést ad a belső ellenőrzés minőségéről, tárgyi és személyi feltételeinek alakulásáról,
g) javaslatot készít az Elnök felé a NÖRI tevékenységét és munkaszervezetét érintő szabályozó rendszer szükséges módosítására,
h) gondoskodik az ellenőrzések nyilvántartásáról,
i) az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutató figyelembevételével kialakít és működtet olyan nyilvántartási rendszert, amellyel a belső ellenőrzési jelentésben tett megállapítások és javaslatok alapján készült intézkedési tervekben foglalt feladatok végrehajtását nyomon követheti,
j) vizsgálja és értékeli a folyamatba épített, előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítését, működését, jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését.
4.3. Kabinetfőnök:
4.3.1. A Kabinetfőnök jogállása:
Az Elnököt a NÖRI operatív irányításához kapcsolódó feladatok végrehajtásában a Kabinetfőnök segíti.
A Kabinetfőnök felett a munkáltatói jogkört az Elnök gyakorolja, feladatait az Elnök közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látja el.
A Kabinetfőnököt akadályoztatása esetén az általa írásban kijelölt személy helyettesíti.
4.3.2. Főbb feladatai:
a) irányítja az Elnöki Kabinetet,
b) ellátja az Elnök által állandó vagy eseti jelleggel meghatározott feladatokat,
c) részt vesz a döntés-előkészítési folyamatokban, a vezetői értekezleteken,
d) segíti az elnöki titkárság ügyintézését,
e) koordinálja a NÖRI sajtóval történő kapcsolattartását.
4.4. Elnöki Kabinet:
A Kabinetfőnök irányítása alatt működő önálló szervezeti egység, amely az Elnöknek a NÖRI vezetésével, tevékenységével összefüggő társadalmi kapcsolatfenntartással, a NÖRI arculatának kialakításával, a NÖRI által felhasználandó adatbázis kezelésével kapcsolatos feladatokat látja el.
4.4.1. Az Elnöki Kabinet feladatai:
a) elősegíti a NÖRI kommunikációjának napi működését,
b) részt vesz a NÖRI-t érintő sajtóesemények megszervezésében lebonyolításában, értékelésében,
c) a Szakmai Főosztállyal együttműködve konferenciákat, szakmai rendezvényeket, megemlékezéseket szervez,
d) biztosítja, szervezi a NÖRI társadalmi kapcsolattartását,
e) előkészíti az Elnök bel- és külföldi programjait,
f) háttéranyagot készít az Elnök programjaihoz, amelyhez információkat kérhet a NÖRI szervezeti egységeitől,
g) koordinálja az Elnök által meghatározott projekteket,
h) segíti a civil szféra és a NÖRI közötti kölcsönös információátadást,
i) megszervezi az Elnöki Értekezletet,
j) koordinálja a NÖRI külföldi kapcsolatait,
k) ellátja a NÖRI nemzetközi kapcsolatainak kialakításával, fejlesztésével kapcsolatos feladatokat,
l) ellátja a NÖRI iratforgalmának kezelését és iktatását, postázását, kézbesítését,
m) ellátja az NEKB működésével kapcsolatos, az 1.17. pont a) alpont aa), ad), af), ah) pontjaiban részletezett feladatokat,
n) ellátja a NÖRI honlapjának tervezésével, arculatának kialakításával, tartalmának aktualizálásával, bővítésével kapcsolatos feladatokat,
o) az Emlékhelyekért Felelős Osztállyal közösen ellátja a határon túli emlékhelyekkel kapcsolatos feladatokat.
4.5. Szakmai Főosztályvezető:
A Szakmai Főosztály főosztályvezetője közvetlenül irányítja a Szakmai Főosztályt. A Főosztályvezető felett a munkáltatói jogkört az Elnök gyakorolja. Feladatait az Elnök közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látja el.
Az Elnök távolléte alatt vagy akadályoztatása esetén az Elnök szakmai helyetteseként jár el.
Akadályoztatása esetén az Emlékhelyekért Felelős Osztályt vezető főosztályvezető-helyettes helyettesíti.
4.5.1. Feladatai:
a) az Elnök irányítása mellett kialakítja a NÖRI szakmai, kutatási és tudományos stratégiáját,
b) felel a szakmai tevékenység stratégiákhoz igazodó, megfelelő színvonalú, eredményes megvalósulásáért, a kutatási, elemzési és értékelési tevékenységért,
c) felel a NÖRI által végzett alapkutatások módszertani megalapozásáért és fejlesztéséért,
d) szakmai szerkesztőként felel a NÖRI által elkészített elemzésekért, kiadványokért,
e) kezdeményezi és irányítja a NÖRI pályázati tevékenységéhez szükséges szakmai munkát, koordinálja az ehhez szükséges adminisztrációt,
f) kezdeményezi és segíti a NÖRI részvételét a tudományos életben,
g) a NÖRI Elnökének felkérésére tudományos, kutatási területet érintő szakkérdésekben együttműködik a NEKB-val.
4.6. Szakmai Főosztály:
Önálló szervezeti egység.
A Főosztály Tudományos Osztályból és Emlékhelyekért Felelős Osztályból áll. Tevékenységét részint saját kutatókkal, részint külső kutatókkal, kutatóhálózati kapcsolatok útján látja el.
4.6.1. A Tudományos Osztály feladatai:
a) ellátja a NÖRI szakmai alaptevékenységével kapcsolatos feladatokat, fenntartja, fejleszti, elemzi és értékeli azt a hazai és nemzetközi összefüggésekben,
b) külön felkérésre a NEKB munkájához kapcsolódó szakmai előkészítő anyagot állít össze,
c) nyomon követi a NÖRI tevékenységével összefüggő szakmai területeken zajló tudományos, szakmai folyamatokat, elemzi a végbemenő változásokat hazai és nemzetközi összefüggésekben való értékelésével,
d) ellátja a NÖRI honlapjának tartalomfejlesztésével kapcsolatos feladatokat közösen az Emlékhelyekért Felelős Osztállyal,
e) kutatásszervezési tevékenységet folytat,
f) konferenciákat, szakmai rendezvényeket, megemlékezéseket szervez az Elnöki Kabinettel és az Emlékhelyekért Felelős Osztállyal közösen,
g) kezdeményezi és fenntartja a nemzetközi tudományos kapcsolatok létesítését és ápolását,
h) tudományos ismeretterjesztő tevékenység folytat,
i) közreműködik a NÖRI kiadványainak összeállításában, szerkesztésében.
4.6.2. Az Emlékhelyekért Felelős Osztály feladatai:
a) ellátja a nemzeti és történelmi emlékhellyé nyilvánítással kapcsolatos szakmai előkészítő, véleményező tevékenységet,
b) nemzeti és történelmi emlékhelyek vonatkozásában szakmai ellenőrző tevékenységet folytat,
c) a nemzeti emlékhelyek használati rendjéről szóló 302/2011. (XII. 23.) Korm. rendeletben meghatározott – használati tervek előkészítésével és felülvizsgálatával, valamint a nemzeti emlékhelyek egységes megjelölésével kapcsolatos – feladatokat lát el,
d) ellátja a történelmi emlékhelyek egységes megjelölésével kapcsolatos feladatokat,
e) ellátja a határon túli emlékhelyekkel kapcsolatos feladatokat az Elnöki Kabinettel közösen,
f) nemzeti sírkert részévé nyilvánítással kapcsolatos szakmai előkészítő, véleményező tevékenységet folytat,
g) folyamatosan figyelemmel kíséri a nemzeti sírkertbe sorolt sírok állapotát, elvégzi a felújítások szakmai előkészítésével, ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat, szakmailag támogatja az NEKB nemzeti sírkerttel kapcsolatos feladatait; ellátja a NÖRI honlapjának tartalomfejlesztésével kapcsolatos szakmai feladatokat a Tudományos Osztállyal közösen,
h) ellátja a NEKB működésével kapcsolatos, a 1.17. pont a) alpont ab), ac), ae), ag) pontjaiban részletezett feladatokat.
4.7. Jogi és Humánpolitikai Főosztályvezető:
A Jogi és Humánpolitikai Főosztály főosztályvezetője közvetlenül irányítja a Jogi és Humánpolitikai Főosztályt. A Főosztályvezető felett a munkáltatói jogkört az Elnök gyakorolja. Feladatait az Elnök közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látja el. Az Elnök távolléte alatt vagy akadályoztatása esetén az Elnök jogi helyetteseként jár el.
A Jogi és Humánpolitikai Főosztályvezetőt akadályoztatása esetén az általa írásban kijelölt személy helyettesíti.
4.7.1. Feladatai:
a) közreműködik, illetve ellátja a NÖRI és szervezeti egységeinek a jelen SZMSZ-ben szabályozott feladataira vonatkozó jogalkalmazási és jogszerűségi, valamint képviseleti kötelezettségeihez kapcsolódó feladatokat,
b) gondoskodik a NÖRI által képviselt egységes jogi álláspont kialakításáról,
c) gondoskodik a jogszabályokban és a vezetői döntésekben meghatározott jogi követelmények érvényesítéséről,
d) jogi ellenjegyzéssel látja el a NÖRI szerződéseit, egyoldalú jognyilatkozatait, illetve a jogi kötelezettségvállalást tartalmazó dokumentumait,
e) az Elnök felkérésére részt vesz a jogi szempontú döntés-előkészítésben,
f) jogi véleményt, jogi tájékoztatást nyújt az Elnök, a többi szervezeti egység vezetője és külön felkérés alapján a NEKB Elnöke részére,
g) előkészíti a NÖRI Szervezeti és Működési Szabályzatát,
h) előkészíti a NÖRI Beszerzési Szabályzatát,
i) javaslatot tesz a NÖRI munkatervére,
j) előkészíti a NÖRI munkaszervezési döntéseire vonatkozó javaslatokat,
k) biztosítja az NÖRI munkarendje, ügyintézés, iratkezelés és a gazdálkodás szabályainak megtartását,
l) folyamatosan figyelemmel kíséri, hogy a NÖRI személyzeti ügyei és a szervezet működése összhangban van-e a belső szabályzatokkal, valamint a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjével,
m) kialakítja a NÖRI önálló szervezeti egységeinek ügyirat-kezelési rendjét, irattári tervét, kialakítja az irattározás menetét, karbantartja az irattárat,
n) gondoskodik a NÖRI minősített és nyílt iratanyagainak a jogszabályok és a belső szabályzatok előírásai szerinti irattárba vételéről, az irattári anyagok kezeléséről, tárolásáról, szervezetirányító feladataival összefüggésben belső szabályzat, valamint intézkedés kiadását kezdeményezheti,
o) koordinálja a személyzeti ügyek intézését,
p) irányítja a természetes és jogi személyekkel, továbbá jogi személynek nem minősülő egyéb szervezetekkel kötött szerződések és megállapodások előkészítését és ellenjegyzését a Gazdálkodási Főosztály főosztályvezetőjével közösen,
q) jogtanácsosként ellátja a NÖRI mint jogi személy jogi képviseletét bíróságok, hatóságok, Közbeszerzési Döntőbizottság előtt.
4.8. A Jogi és Humánpolitikai Főosztály feladatai:
a) közreműködik a NÖRI döntés-előkészítési és végrehajtási folyamatai egységességének biztosításában,
b) biztosítja a NÖRI jogi dokumentumainak előkészítését, véleményezését, a szerződések jogi szempontú véleményezését,
c) előkészíti és jogi ellenjegyzéssel látja el a polgári jogi szerződéseket,
d) a Gazdálkodási Főosztállyal együttműködve gondoskodik a közbeszerzési eljárások lefolytatásáról,
e) lefolytatja a nemzetbiztonsági beszerzéseket,
f) elvégzi a szerződések nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat,
g) ellátja a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos közzétételi és dokumentálási feladatokat,
h) jogi véleményt ad az SZMSZ-ről, illetve jogszabályi előírás alapján kiadásra kerülő további jogi dokumentumokról,
i) külön felkérésre jogi szempontból véleményezi a Gazdálkodási Főosztály által szervezett és koordinált munkafolyamatokat,
j) elvégzi a NÖRI humánerőforrás-gazdálkodásával kapcsolatos jogi és humánpolitikai feladatokat, vezeti az ezzel kapcsolatos nyilvántartásokat,
k) folyamatosan figyelemmel kíséri, hogy a NÖRI személyzeti ügyei és a szervezet működése összhangban van-e a belső szabályzatokkal, a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjével,
l) javaslatot tesz a NÖRI képzési rendszerére, a kormánytisztviselők továbbképzésére, az Elnökkel együttműködve gondoskodik a képzés és továbbképzés feltételeiről,
m) az Elnökkel egyeztetve meghatározza a NÖRI humán-erőforrás (a továbbiakban: HR) stratégiáját,
n) kialakítja és működteti a NÖRI javadalmazási és juttatási rendszerét, a munkatársak jóléti ellátási és támogatási rendszerét,
o) ellátja a NÖRI szociális feladatait,
p) a szervezeti egységek rendelkezésére bocsátja a jelen SZMSZ, illetve az egyéb szabályzatok, elnöki utasítások által megkövetelt, a nyilvántartásokhoz szükséges dokumentációkat,
q) az erre vonatkozó külön szabályzat rendelkezései szerint eleget tesz a közérdekű adatok közzétételével kapcsolatos jogszabályi kötelezettségeknek,
r) gondoskodik a NÖRI fórumrendszerének keretén belül működő értekezletekről készült emlékeztetők megőrzéséről.
4.9. A Gazdálkodási Főosztály Főosztályvezetője:
A Gazdálkodási Főosztályvezető a NÖRI gazdasági vezetője, aki közvetlenül irányítja a gazdasági szervezetet. Felelős a költségvetési törvényben meghatározott költségvetési támogatás, valamint a betervezett és realizált intézményi bevétel, továbbá a be nem tervezett, eseti bevétel optimális felhasználásával a NÖRI működéséért, a zavartalan működéshez és gazdálkodáshoz szükséges likviditás biztosításáért.
A Gazdálkodási Főosztály főosztályvezetője felett a munkáltatói jogkört – a kinevezés, felmentés és a díjazás megállapítása kivételével – az Elnök gyakorolja.
Az általa ellátott feladatok tekintetében a NÖRI Elnökének helyettese.
Akadályoztatása esetén az általa írásban kijelölt személy helyettesíti.
4.9.1. Feladatai:
a) iránymutatást ad a pénzügyi, gazdasági feladatot ellátó szakmai szervezeti egységek munkájához, ellenőrzi azt,
b) ellenjegyzi a NÖRI Elnökének gazdasági intézkedéseit,
c) koordinálja a költségvetési, gazdálkodási, pénzügyi, elemzési, tervezési és vagyongazdálkodási tevékenységet,
d) közreműködik a működés pénzügyi feltételeinek meghatározásában,
e) irányítja a költségvetés-tervezéssel és végrehajtással, előirányzat-felhasználással kapcsolatos feladatok végrehajtását,
f) gazdálkodási intézkedéseket hoz,
g) a szervezeti egységek esetleges gazdálkodási munkájához iránymutatást ad, a folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés (FEUVE) keretében ellenőrzi azt,
h) koordinálja a NÖRI-n belüli gazdálkodási feladatok végrehajtását,
i) felügyeli a készpénzkezeléssel, könyvvezetéssel, beszámolási kötelezettséggel, adatszolgáltatással, a munkaerő-gazdálkodás tekintetében az illetményszámfejtéssel és a bérszámfejtéssel kapcsolatos, valamint a kapcsolódó egyéb feladatok ellátását,
j) előkészíti a NÖRI személyi juttatásaira, létszám-, bér- és jutalmazási kereteinek felhasználására, valamint a béralapot terhelő egyéb kifizetésekre vonatkozó döntéseket,
k) felelős az üzemeltetésért, gondoskodik a NÖRI és a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság, a Várgondnokság Kft., valamint a Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. közötti együttműködés keretében a gazdálkodási, informatikai, a műszaki és ellátási szolgáltatásokkal összefüggő feladatok ellátásáról,
l) a Jogi és Humánpolitikai Főosztály főosztályvezetőjével közösen irányítja a természetes és jogi személyekkel, továbbá jogi személynek nem minősülő egyéb szervezetekkel kötött szerződések és megállapodások előkészítését és ellenjegyzését,
m) irányítja a Pénzügyi Osztály és a Számviteli Osztály tevékenységét.
4.10. Gazdálkodási Főosztály:
4.10.1. Funkcionális feladatai:
a) ellátja a NÖRI előirányzatai tekintetében a gazdálkodással, könyvvezetéssel és adatszolgáltatással, valamint a NÖRI működtetésével, üzemeltetésével, a vagyongazdálkodással kapcsolatos feladatokat,
b) gondoskodik a költségvetés tervezésével és végrehajtásával, a könyvvezetéssel és egyéb pénzügyi nyilvántartások vezetésével kapcsolatos feladatokról,
c) gondoskodik a NÖRI-t illető bevételek beszedéséről, teljesíti a fizetési kötelezettségeket,
d) figyelemmel kíséri a költségvetési kiadások és bevételek alakulását,
e) előkészíti az Elnök hatáskörébe tartozó előirányzat-módosításokat,
f) a vonatkozó jogszabályok előírásait figyelembe véve gondoskodik a NÖRI számviteli politikájának kialakításáról, elkészíti a NÖRI pénzkezelési és egyébgazdálkodással, illetve vagyonkezeléssel kapcsolatos szabályzatait,
h) kezeli a NÖRI házipénztárát, gondoskodik a készpénz kifizetések szabályos és határidőben történő teljesítéséről,
i) egyezteti a Magyar Államkincstár által rendelkezésre bocsátott előirányzat –felhasználási keret kiadásának és bevételének alakulásáról szóló tájékoztató jelentést a NÖRI számviteli nyilvántartásával, elvégzi a szükséges korrekciókat,
j) vezeti az illetmény-gazdálkodással kapcsolatos nyilvántartásokat, tartja a kapcsolatot az illetményszámfejtést végző Magyar Államkincstárral,
k) gondoskodik az intézményi kifizetések számfejtéséről,
l) biztosítja az állami adóhatóság útján teljesítendő befizetési kötelezettségek ellenőrzését, bevallását és befizetését,
m) ellátja a NÖRI ingó- és ingatlanvagyonának kezelését, az ingó- és ingatlanvagyon kezelésével, használatával, fenntartásával és hasznosításával összefüggő feladatokat, teljesíti az ezzel kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeket,
n) a Jogi és Humánpolitikai Főosztállyal együttműködve gondoskodik a közbeszerzési eljárások lefolytatásáról,
o) rendszeresen felülvizsgálja a kintlévőségeket, és megteszi a szükséges intézkedéseket azok behajtására.
V.
A NÖRI tájékoztatási és döntés-előkészítési fórumai
5.1. Az Elnök a hatékony és a magas színvonalú szakmai munka, valamint a racionális gazdálkodás követelményeit figyelembe véve rendszeresen tájékozódik és tájékoztat a számára biztosított fórumokon. A NÖRI fórumrendszerének keretén belül működő értekezletekről emlékeztetőt kell készíteni, amelyek megőrzéséről a Jogi és Humánpolitikai Főosztály útján az Elnök gondoskodik.
5.2. A NÖRI-ben működő fórumrendszer:
5.2.1. Elnöki értekezlet:
A NÖRI működésével összefüggő döntés-előkészítő, véleményező, javaslattevő, döntések összehangolását segítő feladatot lát el.
Az Elnök szükség szerint, de havonta legalább egy alkalommal az általa megállapított időpontban elnöki értekezletet tart.
Az elnöki értekezleten a főosztályvezetők, a kabinetfőnök, a főosztályvezető-helyettes, az osztályvezetők, valamint az Elnök által kijelölt személyek vesznek részt. Az értekezlet az Elnök vezetésével áttekinti a feladatok elvégzését.
5.2.2. Munkacsoport értekezlet:
Az Elnök, a Szakmai Főosztályvezető, illetve a Jogi és Humánpolitikai Főosztályvezető a több önálló szervezeti egység feladatkörét érintő, illetve egyetlen szervezeti egység meghatározott feladatkörébe sem besorolható eseti vagy tartós feladat elvégzésére munkacsoportot hozhat létre. A munkacsoport létrehozásáról szóló normatív utasításban meg kell határozni a munkacsoport feladatát, hatáskörét, vezetőjét és tagjait, a munkavégzés rendjét és működésének idejét.
A munkacsoport célja a meghatározott feladat komplex megközelítésű, a szakterületek kiemelt együttműködésén alapuló hatékony megoldása, illetve az ehhez szükséges javaslatok felvázolása, kidolgozása.
A munkacsoport tagjait a helyettesítésükre egyébként jogosult személy helyettesíti.
5.2.3. Munkatársi értekezlet:
Az önálló szervezeti egységek vezetői szükség szerint, de legalább félévenként munkatársi értekezletet tartanak.
A munkatársi értekezletet az önálló szervezeti egység vezetője hívja össze és vezeti. Az értekezleten az érintett önálló szervezeti egység valamennyi dolgozója, az értekezletet vezető által meghívottak és saját döntése alapján az Elnök vesz részt.
Az értekezlet fő feladata az adott önálló szervezeti egység eltelt időszak alatt végzett munkájának értékelése, az egység munkájában tapasztalt esetleges hiányosságok feltárása és azok megszüntetésére intézkedések megfogalmazása.
VI.
A NÖRI működésével kapcsolatos egyes rendelkezések
6.1. A munkavégzés általános szabályai:
Az önálló szervezeti egység vezetője az irányítása alá nem tartozó szervezeti egység munkatársa részére fő szabályként utasítást nem adhat.
A vezetőtől, illetve a tevékenységet irányító vezetőtől közvetlenül kapott utasítás végrehajtását – ha az utasítást adó kifejezetten ellentétesen nem rendelkezik – a szolgálati út megtartásával kell teljesíteni.
Halaszthatatlanul sürgős ügyekben az intézkedésben távolléte miatt akadályozott felettes vezető egyetértését telefonon vagy elektronikus úton kell beszerezni. Ennek megtörténtét – vagy amennyiben erre sincs lehetőség, ezt a körülményt – az ügyiraton fel kell tüntetni, és az ügyiratot haladéktalanul a következő felettes vezetőhöz kell eljuttatni.
A NÖRI-ben alkalmazott kormánytisztviselők foglalkoztatási jogviszonyát a Kttv. rendelkezései szabályozzák.
Amennyiben az adott munkakör indokolja, kivételes esetekben lehetőség van az Mt. alapján történő foglalkoztatásra is.
A NÖRI alkalmazottak feletti munkáltatói jogkört az Alapító Okiratban, a jelen SZMSZ-ben és a jogszabályokban meghatározott kivétellel az Elnök gyakorolja, feladataikat és hatásköreiket munkaköri leírásuk szabályozza.
A munkavégzésre vonatkozó részletes szabályokat a NÖRI Közszolgálati Szabályzata tartalmazza.
6.2. A képzettségi, illetve munkaköri pótlékra jogosító munkakörökre vonatkozó rendelkezések:
A NÖRI Elnöke a Kttv. 142. §-a alapján jogosult képzettségi, illetve munkaköri pótlékot megállapítani, melynek részletes szabályait a Közszolgálati Szabályzat tartalmazza.
6.3. Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettek köre:
A NÖRI-nél vagyonnyilatkozat tételére az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (a továbbiakban: Vnytv.) 3. § (1) bekezdés b)–c) és (2) bekezdés a), c), d) és e) pontjaiban meghatározott munkaköröket ellátó személyek kötelezettek. A vagyongyarapodási vizsgálatra vonatkozó ellenőrzési eljárás lefolytatása és a vizsgálat kezdeményezése a Vnytv. 14. §-a szerint történik.
6.4. Munkaterv készítése:
A szakmai szervezeti egységek vezetői a feladatok tervszerű végrehajtása érdekében előkészítik a munkaterv adott szervezeti egységre vonatkozó részét.
A munkaterv tervezetét az önálló szervezeti egység vezetője véleményezi.
A munkatervet jóváhagyás céljából a vezető felterjeszti az Elnökhöz.
A munkaterv tartalmazza az elvégzendő feladatot, a feladat elvégzésének határidejét és a végrehajtásért felelősök körét. Ha valamely feladat végrehajtásáért a munkaterv több felelőst (közreműködőt, részfelelőst) jelöl meg, a végrehajtásért átfogóan az első helyen szereplő vezető a felelős.
A munkatervben az előterjesztés elkészítéséért első helyen felelős vezető szervezi az előterjesztés kidolgozását, gondoskodik a határidő betartásáról, hasznosítja és összefoglalja az érdekeltek értékeléseit, javaslatait, észrevételeit, elvégzi a tervezet koordinálását. A közreműködők kötelesek a felelőssel együttműködni és a feladat végrehajtását elősegíteni, ennek keretében a felelős részfeladatokat és határidőket állapíthat meg.
Ha a munkatervben szereplő feladat teljesítése az előírt határidőre nem lehetséges, a felelős az Elnököt – a megjelölt határidő lejárta előtt – arról köteles tájékoztatni. A munkaterv végrehajtását az Elnök figyelemmel kíséri és arról rendszeresen tájékoztatást kérhet.
6.5. A szervezeti egységek együttműködésének szabályai:
A szervezeti egységek a feladataik teljesítése során – szükség szerint – egymást tájékoztatva és segítve, intézkedéseiket összehangolva járnak el.
Olyan ügyekben, amelyekben rendszeres együttműködésre van szükség, annak tartalmát, módját, illetőleg a feladatok elhatárolását az érdekelt szervezeti egységek vezetői közösen határozzák meg.
Ha kétséges, hogy valamely ügy elintézése melyik szervezeti egység feladatkörébe tartozik, az Elnök jelöli ki az ügy elintézéséért felelős szervezeti egységet.
A NÖRI működését szabályozó belső normák előkészítése és a NÖRI-n belüli egyeztetése a szabályozás tárgya szerint feladatkörrel rendelkező szervezeti egység feladata.
Az egyeztetés során az előkészítésért felelős szervezeti egység a tervezetről a feladatkörük szerint érintett vezetők és szervezeti egységek véleményét kikéri.
A belső szabályozás közzétételéről a Jogi és Humánpolitikai Főosztály gondoskodik.
6.6. A kiadmányozási jog gyakorlása:
Külső szervhez vagy személyhez küldendő iratot kiadmányként csak az SZMSZ-ben, illetve az Iratkezelési Szabályzatban meghatározott, kiadmányozási joggal rendelkező személy írhat alá. Az intézkedéstervezetek az arra jogosult vezető aláírásával (kiadmányozásával) válnak intézkedésekké.
A kiadmányozás magában foglalja az érdemi döntést megelőző intézkedés kiadásának, illetőleg az érdemi döntés meghozatalának és az ügyirat irattárba helyezésének jogát.
A kiadmányozási jog az Elnököt mint a NÖRI elsőszámú vezetőjét a NÖRI egészét érintő ügyekben általános jelleggel illeti meg, önállóan jogosult továbbá aláírni minden olyan ügyben, amelyet jogszabály a hatáskörébe utal, valamint az SZMSZ alapján feladat- és hatáskörébe tartozik, és belső szabályzatban vagy vezetői kinevezésben nem ad le.
Az Elnök kiadmányozási jogát eseti jelleggel írásban átruházhatja.
Az Elnök távolléte vagy akadályoztatása esetén a NÖRI egészét érintő ügyekben a jelen SZMSZ-ben rögzített helyettesítési rend szerint kerül sor a kiadmányozásra.
Az egyes szervezeti egységek tevékenységét érintő ügyekben a szervezetiegység-vezetők gyakorolják a kiadmányozás jogát, amely csak a NÖRI-n belül érvényesül.
A jogi állásfoglalást tartalmazó iratok kiadmányozására kizárólag a Jogi és Humánpolitikai Főosztály Főosztályvezetője jogosult.
A kiadmányozással kapcsolatos részletes eljárási szabályokat az Iratkezelési Szabályzat határozza meg.
6.7. A NÖRI képviselete:
A NÖRI-t az Elnök önállóan képviseli hatóságok, bíróságok előtt, valamint más jogi és természetes személyekkel szemben.
A bíróságok és hatóságok előtti képviseletre a Jogi és Humánpolitikai Főosztály Főosztályvezetője, illetve a jogtanácsosi névjegyzékben szereplő jogi referense is jogosult.
Az Elnök jogosult adott ügyben a bíróság vagy hatóság előtti jogi képviselet ellátására külső jogi képviselő részére megbízást és ennek alapján meghatalmazást adni.
Az Elnök jogosult más személyek részére képviseleti jogot adni, illetve kötelezettségvállalási, követelés-előírási jogát másra delegálni a jelen SZMSZ-ben, valamint a NÖRI Gazdálkodási Szabályzatában foglaltak szerint.
A képviseleti jog eseti és állandó átruházásáról az Elnök nyilvántartást köteles vezetni.
Az Elnök távolléte vagy akadályoztatása esetén a NÖRI képviselete a jelen SZMSZ-ben rögzített helyettesítési rend szerint történik.
Szakmai fórumokon az Elnök megbízása alapján az adott szakmai szervezeti egység vezetője képviselheti a NÖRI-t. A képviseleti jogkör átruházása esetén a képviseleti jogkör átruházásáról szóló okirat határozza meg a szervezeti egység vezetőjének azon jogosítványait, amelynek körében a NÖRI képviselőjeként járhat el.
6.8. A sajtóval történő kapcsolattartás rendje:
Az elektronikus és az írott sajtó, valamint az egyéb médiumok képviselőinek adott felvilágosítás a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvény (a továbbiakban: Smtv.) előírásai szerint minősül nyilatkozatnak.
A sajtó munkatársai és a NÖRI munkatársai közötti együttműködésben általános alapelv, hogy a sajtó munkatársainak tevékenységét a NÖRI felhatalmazott munkatársai segítsék elő.
A NÖRI-t érintő valamennyi kérdésben a tájékoztatás joga kizárólag az Elnököt illeti meg. Akadályoztatása esetén az általa kijelölt személy jogosult nyilatkozni.
A sajtóval és a tömegtájékoztatási eszközökkel való kapcsolattartás részletes szabályait a NÖRI Kommunikációs Szabályzata tartalmazza.
6.9. Címadományozás, jutalmazás, céljuttatás:
A NÖRI munkatársai részére az Elnök a Kttv. 126–128. §-aiban foglaltak szerint címet adományozhat.
A Kttv. 126. § (1) bekezdése alapján adományozható közigazgatási tanácsadói és közigazgatási főtanácsadói címek, illetve a Kttv. 127. § (1) bekezdése alapján adományozható szakmai tanácsadói és szakmai főtanácsadói címek számát az Elnök törvényes kereteken belül meghatározhatja, úgy hogy a közigazgatási tanácsadói és közigazgatási főtanácsadói, valamint a szakmai tanácsadói és a szakmai főtanácsadói címek együttesen nem haladhatják meg a NÖRI felsőfokú iskolai végzettségű kormánytisztviselői létszámának a 20-20%-át.
Az Elnök által adható jutalmakról, juttatásokról és illetménypótlékokról a Közszolgálati Szabályzat rendelkezik.
VII.
Záró rendelkezések
7.1. Belső Szabályzatok felsorolása:
A NÖRI Elnöke a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat hatálybalépését követő 60 napon belül az alábbi, a NÖRI működéséhez kapcsolódó, jogszabályban és SZMSZ-ben nem szabályozott kérdéseket rendező Szabályzatokat adja ki:
a) Gazdálkodási Szabályzat,
b) Számviteli Szabályzat,
c) Közszolgálati Szabályzat,
d) Közszolgálati Adatvédelmi Szabályzat,
e) Belföldi és Külföldi Kiküldetések Elrendelésével és Lebonyolításával, Elszámolásával Kapcsolatos Szabályzat,
f) Iratkezelési Szabályzat,
g) Mobil- és Vezetékes Telefon Használati Szabályzat,
h) Szabálytalanságok Kezelésének Eljárásrendje,
i) Reprezentációs Kiadások Felosztásáról, azok Teljesítésének és Elszámolásának Szabályairól Szóló Szabályzat,
j) Gépjármű Igénybevételéről és Használatának Rendjéről Szóló Szabályzat,
k) Közérdekű Adatok Megismerésére Irányuló Kérelmek Intézésének, továbbá a Kötelezően Közzéteendő Adatok Nyilvánosságra Hozatalának Rendjéről Szóló Szabályzat,
l) Tűz- és Munkavédelmi Szabályzat,
m) Kommunikációs Szabályzat.
7.2. Az SZMSZ megismertetése:
A NÖRI Elnöke gondoskodik arról, hogy az SZMSZ-t valamennyi – a NÖRI alkalmazásában álló – foglalkoztatott megismerhesse. Ennek érdekében az SZMSZ egy-egy másolati példányát minden szervezeti egység vezetője a szervezeti egységnél olyan módon és helyen köteles elhelyezni, hogy azt a foglalkoztatottak áttanulmányozhassák, és bármikor hozzájuthassanak.
Az SZMSZ betartása és betartatása a NÖRI valamennyi munkatársának kiemelt feladata.
1. függelék
2. függelék
A Nemzeti Örökség Intézete egységei és státuszainak megoszlása
létszám szerinti bontásban
Irányító vezető |
Szervezeti egység |
Létszám |
Elnök |
Elnöki kabinet |
8 |
|
Összesen: 29 fő |
|
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás