• Tartalom

7/2013. (III. 29.) VM utasítás

7/2013. (III. 29.) VM utasítás

a vidékfejlesztési miniszter irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek, továbbá a vagyonkezelésébe, vagy tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok fejlesztéseinek és projektjeinek egyes kérdéseiről1

2013.03.31.

Az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendeletben meghatározott feladat- és hatáskörömben eljárva – figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára – a vidékfejlesztési miniszter irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek, a vagyonkezelésébe, vagy tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok, valamint azok többségi részesedésével működő gazdasági társaságok fejlesztéseinek és projektjeinek egyes kérdéseiről az alábbi utasítást adom ki.

1. § Az utasításban foglaltakat a Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) hivatali szervezeti egységei és a vidékfejlesztési miniszter irányítása, felügyelete alá tartozó központi költségvetési szervek, a vagyonkezelésébe vagy a tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok, valamint azok többségi részesedésével működő gazdasági társaságok (a továbbiakban együtt: Intézmény) által kezdeményezett fejlesztések előkészítése és projektszerű végrehajtása (a továbbiakban: Projektek) során kell alkalmazni.

2. § Jelen utasítás értelmező rendelkezéseit az 1. melléklet tartalmazza.

3. § (1) A Minisztérium jelen utasítással kapcsolatos feladatait a miniszter irányításával, a közigazgatási államtitkár közvetlen felügyelete mellett a Projektkoordinációs Iroda (a továbbiakban: PKI) útján látja el.

(2) A PKI a feladat ellátása során az ágazat és a kormányzat stratégiai terveivel összhangban projektkoordinációs, projektkontrolling, nyilvántartási és tájékoztatási feladatokat végez.

(3) A PKI a feladat ellátása során jogosult a Minisztérium és Intézményei álláspontjának képviseletére harmadik személlyel szemben, együttműködésben a Szakmai Főosztállyal vagy a szakmai irányítást gyakorló állami vezetővel.

4. § Az Intézmény az utasításban foglaltak szerint köteles a PKI előzetes egyetértését kezdeményezni a fejlesztései és projektjei előkészítésénél a projektötlet írásba foglalása során.

5. § (1) A 4. § szerinti kezdeményezést a PKI vezetője részére kell benyújtani az Intézmény képviseletére jogosult vezetőjének aláírásával hitelesítve hivatalos levélben vagy faxon (fax szám: 06-1-201-4361). A beküldésre kerülő dokumentációt a hivatalos levéllel, vagy fax üzenettel egyidejűleg meg kell küldeni elektronikus formában a pkoordinacio@vm.gov.hu e-mail címre.

(2) A 4. § szerinti kezdeményezéshez csatolni kell az Intézmény szakmai felügyeletét ellátó Szakmai Főosztály vagy a szakmai irányítást gyakorló állami vezető által kiadott támogató nyilatkozatot.

6. § A PKI a kezdeményezést megvizsgálja, indokolt esetben további adatokat kér az Intézménytől vagy a Szakmai Főosztálytól vagy a szakmai irányítást gyakorló állami vezetőtől, és ezek alapján gyakorolja a Vidékfejlesztési Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2012. (IV. 21.) VM utasítás módosításáról szóló 2/2013. (I. 18.) VM utasítás (a továbbiakban: SzMSz) 2. függelék 5.1.0.2. pont 2. alpont c) pontja szerinti előzetes egyetértési jogát, melyről hivatalos levélben és elektronikus formában tájékoztatja az Intézményt. A PKI a tájékoztatást a kezdeményezés hivatalos formájának PKI-hoz érkezését követő 20 munkanapon belül küldi meg. Amennyiben a PKI határidőn belül nem tesz észrevételt, úgy az előzetes egyetértésnek minősül.

7. § Az utasítás rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell azon fejlesztési igények és projektjavaslatok esetén is, amelyek megvalósítását az Intézmény pályázati konstrukcióban tervezi. A fejlesztési igényre, vagy projektjavaslatra a 4. § szerinti kezdeményezést engedélyeztetni kell az 5. § szerinti módon, a 2. melléklet táblázatának kitöltésével.

8. § (1) Támogatási igényt – hazai és nem hazai forrás terhére – kizárólag a PKI előzetes egyetértési nyilatkozatával lehet benyújtani. A nyilatkozat iránti kérelmet a pályázat benyújtását megelőző 20 munkanappal a pályázati felhívásokban előírt, a fejlesztés részletes adatait tartalmazó pályázati adatlap csatolásával kell megküldeni az 5. §-ban foglaltak szerint.

(2) Az Intézmény köteles a benyújtott pályázatok elbírálásának eredményéről, annak kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül a PKI-t hivatalos formában tájékoztatni az 5. § (1) bekezdésében foglaltak szerint.

9. § Az utasítás hatálybalépésekor már benyújtott vagy támogatási szerződéssel rendelkező pályázatok esetén az Intézménynek egyszeri tájékoztatást kell küldenie az 5. §-ban foglaltak szerint, a 3. melléklet táblázatának kitöltésével, jelen utasítás hatálybalépését követő 20 munkanapon belül.

10. § (1) A projektben történő fejlesztések megvalósításakor az Intézmény rendszeres beszámoló formájában köteles tájékoztatni a projekt előrehaladásáról a PKI-t.

(2) Az Intézmény minden projekt esetében köteles megküldeni a Projekt Alapító Dokumentumot (a továbbiakban: PAD) és a projekt megvalósításának tervezett ütemtervét. A PAD-ot minden esetben az Intézmény készíti el, tartalmáért az Intézmény vezetője felel.

(3) A PAD-ban kerülnek meghatározásra a Projekt Irányító Bizottságra (a továbbiakban: PIB) vonatkozó részletes szabályok (létrehozása, létszáma, delegálandó tagok köre, határozatképesség, felelősségi körök).

(4) A rendszeres beszámoló keretében az Intézmény negyedévente, vagy a PAD-ban rögzített, előzetesen meghatározott mérföldkövek elérése esetén tájékoztatja a PKI-t az 5. § (1) bekezdésében foglaltak szerint.

(5) Eseti beszámolókat az Intézmény a PKI kérésére, vagy a projekt megvalósulását veszélyeztető kockázatok megjelenése esetén küldi meg.

(6) A PKI a projektekről és előrehaladásukról nyilvántartást vezet.

11. § (1) A pályázatok és a projektek előkészítésekor az Intézmény köteles gondoskodni a PKI PIB-be történő delegálási lehetőségének biztosításáról.

(2) Az Intézmény felel azért, hogy a PIB határozatképes legyen abban az esetben is, ha a PKI nem él a delegálási lehetőségével.

12. § Jelen utasítás nem érinti az Intézménynek a vidékfejlesztési miniszter irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek, továbbá a vagyonkezelésébe, vagy tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok informatikai tárgyú beszerzéseinek egyes kérdéseiről szóló 20/2012. (X. 1.) VM utasításban előírt kötelezettségeit.

13. § Az államtitkot vagy szolgálati titkot, illetőleg alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdeket érintő vagy különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések esetében a titokvédelmi szabályok érvényesülését biztosítani kell.

14. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2)2

1. melléklet a 7/2013. (III. 29.) VM utasításhoz

Értelmező rendelkezések
1. Fejlesztés: Olyan folyamat, melynek során javulás, fejlődés, gyarapodás, tökéletesedés megy végbe. A fejlesztés igényként jelentkezik, mely indikálja a projektek megalkotását.
2. Projekt: Meghatározott cél elérésére irányuló határidő-, költség-, erőforrás- és minőségkorlátokkal rendelkező, adott szervezeti környezetben megtervezett és végrehajtott tevékenységsorozat, amely konkrét célokat valósít meg, és a célok eléréséhez erőforrásokat rendel. Időben és térben jól körülhatárolt, összetett feladat, amely a kijelölt világos céloknak megfelelő tevékenységek és a rendelkezésre álló erőforrások összehangolt ésszerű felhasználásával valósítható meg.
3. Projektszerű működés: A projekt végrehajtásához kapcsolódó tevékenységek meghatározott sorozata, melyek definiált kiindulási ponttal, és elérendő végső állapottal, adott költség-és időkerettel rendelkeznek.
4. Szakmai Főosztály: Az intézményeket szakmailag felügyelő főosztályok az SzMSz 4. függeléke szerint.
5. Projektkoordináció: A projekt céljának adaptálásával felügyeli a projekt erőforrásainak folyamatos rendelkezésére állását, meghatározza és nyomon követi a projekt státuszát, egyetértés gyakorol az irányító intézkedésekben, szükség szerint javaslatot tesz a projekttervek frissítésére és a projektszervezet továbbfejlesztésére. A projektkoordinációs tevékenység célja a projektszervezet tagjainak és a releváns környezetek képviselőinek folyamatos informálása, valamint a projekt előrehaladásának, emellett a feladatok teljesítésének minőségbiztosítása.
6. Projektkontrolling: A projekt teljesítésére vonatkozó döntéstámogató információs rendszer, amely magában foglalja a projekt célrendszer megvalósulására vonatkozó jelentéseket, elemzéseket és javaslatokat, valamint a javaslatokból fakadó szükséges korrekciós intézkedéseket. A projektkontrollingot periodikusan, a projektben meghatározott mérföldkövek elérésénél végre kell hajtani.
7. Mérföldkő: A mérföldkövek olyan kulcs-döntési pontok (állomások) egy projekt kezdete és vége között, amelyeket a projektnek el kell érnie egy adott időpontban, hogy megvalósíthassa a végső projektcélokat.
8. Projekt ötlet: A projekt ötlet egy lehetséges projekt körvonalait fogalmazza meg. Többnyire sok bizonytalanságot tartalmaz, a szakmai tartalom nem rögzített, a költségek csupán nagyságrendi szinten becsültek, esetleg több alternatívában megfogalmazva.
9. Projekt javaslat: A projekt javaslat egy konkrét kidolgozott leírást tartalmaz a megvalósítandó projektről. A szakmai tartalom és a költségek körülhatároltak, de nem tekinthető teljesen rögzített (végleges) számnak. A projekt javaslat a konkrét megvalósítási döntés meghozására szolgál, a vezetés nem csak elvi szintű döntést hoz, hanem ténylegesen elkötelezi magát egy projekt megvalósítása mellett.
10. Projekt alapító dokumentum (PAD): A projekt nagyságától és kiterjedtségétől függően készítenek projektalapító okiratot, vagy projektdefiníciós tervet. Ezen dokumentumokban előzetesen meghatározzák a projekt céljait, jellemzőit, termékeit, ütemezését, mérföldköveit, szükséges erőforrásait, a projektszervezet kialakítását és felelősségi körét, a projektre ható kockázatokat és kezelésük módját.

2. melléklet a 7/2013. (III. 29.) VM utasításhoz

Adatlap
fejlesztési igényről és projektjavaslatról
a Vidékfejlesztési Minisztérium Projektkoordinációs Irodájának előzetes egyetértésére vonatkozóan
I. Intézmény adatai

1. Intézmény (vagy VM szervezeti egység) megnevezése

 

2. Intézményi kapcsolattartó neve

 

3. Intézményi kapcsolattartó telefonszáma

 

4. Intézményi kapcsolattartó e-mail

 

5. Intézmény esetén a szakmai felügyelet gyakorlását végző minisztériumi főosztály

 

II. Fejlesztési igény, projektjavaslat ismertetése

1. Pályázat kódszáma (amennyiben van)

 

2. Projekt címe (amennyiben van)

 

3. Fejlesztés, projektjavaslat rövid leírása, projekt célja, indokoltsága, várható eredményei, elmaradásának következményei

 

4. Megvalósításban érintett szervezetek (amennyiben ismert)

 

5. Indikáló program, stratégia, jogszabály

 

6. Projekt indításának (tervezett) dátuma

 

7. Projekt befejezésének (tervezett) dátuma

 

8. Tervezett finanszírozás

 

9. Tervezett összes költség (bruttó)

 

10. Tervezett támogatás összege (bruttó)

 

11. Tervezett önerő összege (bruttó)

 

12. Belső erőforrás szükséglet

 

13. Külső erőforrás szükséglet

 

14. Projektmenedzsment (külső)

 

15. Szakmai kapcsolattartó és elérhetősége

 

16. Megjegyzés

 

Kelt (hely, dátum)
—————————————————————————
Az intézmény aláírásra jogosult képviselője

3. melléklet a 7/2013. (III. 29.) VM utasításhoz

Adatlap
már benyújtott vagy támogatási szerződéssel rendelkező pályázatokról
III. Intézmény adatai:

1. Intézmény (vagy VM szervezeti egység) megnevezése

 

2. Intézményi kapcsolattartó neve

 

3. Intézményi kapcsolattartó telefonszáma

 

4. Intézményi kapcsolattartó e-mail

 

5. Intézmény esetén a szakmai felügyelet gyakorlását végző minisztériumi főosztály

 

IV. Már benyújtott, vagy támogatási szerződéssel rendelkező projekt adatai:

6. Pályázat kódszáma (amennyiben van)

 

7. Projekt megnevezése (amennyiben van)

 

8. Kedvezményezett

 

9. Tartalmi összefoglaló

 

10. Indikáló program, stratégia, jogszabály

 

11. Projekt indításának (tervezett) dátuma

 

12. Projekt befejezésének (tervezett) dátuma

 

13. Támogatás forrása

 

14. Státusz

 

15. Összes költség (bruttó)

 

16. Támogatás összege (bruttó)

 

17. Önerő összege (bruttó)

 

18. Projektmenedzsment (külső)

 

19. Koordinátorok (belső)

 

20. Megjegyzés

 

Kelt (hely, dátum)
—————————————————————————
Az intézmény aláírásra jogosult képviselője
1

Az utasítást az 5/2017. (VI. 22.) FM utasítás 7. § (2) bekezdése hatályon kívül helyezte 2017. június 23. napjával.

2

A 14. § (2) bekezdése a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére