7/2013. (VII. 22.) OBH utasítás

1. § (1) A szabályzat hatálya a Kúriára, az ítélőtáblákra és a törvényszékekre (továbbiakban: bíróságok), továbbá az Országos Bírósági Hivatalra (a továbbiakban: OBH) terjed ki.

2. § (1) A szaktanácsadói hálózat a bírák központilag koordinált, önigazgatással is rendelkező szerveződése.

(2) A hálózat tagjai a regionalitás elvén alapulva, a szabályzat szerint meghatározott illetékességi területre kiterjedően, valamint a Kúrián működnek.

(3) A szaktanácsadói hálózat tagjai:

(4) A szaktanácsadói hálózat tagjai megbízatásukat pályázat útján nyerik el.

(5)² A koordinátor és a koordinátor-helyettes egyúttal szaktanácsadói megbízatást nem kaphat.

3. §³ (1) A szaktanácsadók a Kúriára vagy a szabályzat szerint meghatározott területre kiterjedő illetékességgel kapnak megbízást.

(2) A Kúria szaktanácsadóit – pályázat alapján – a Kúria elnöke bízza meg a Kúria bírái közül, és döntéséről tájékoztatja az OBH elnökét.

(3) Az OBH szaktanácsadóit – az OBH-ba beosztott bírák közül, pályázat alapján – az OBH elnöke bízza meg.

(4) A (2) és (3) bekezdésen túl a szaktanácsadói helyek a Fővárosi Törvényszék és az ítélőtáblák, valamint a közigazgatási és munkaügyi regionális kollégiumok illetékességi területei szerint, ügyszakonként kerülnek betöltésre pályázat útján az 1. melléklet szerinti megoszlásban. A létszámok meghatározása az adott régió engedélyezett bírói létszámának arányában történik.

(5) Az adott illetékességi területhez tartozó törvényszékek hatáskörére, illetékességére, bírói létszámára, valamint a közösségi joggal kapcsolatos munkájára figyelemmel az OBH elnöke az 1. mellékletben meghatározott létszámon felül további szaktanácsadói helyek kiírására, engedélyezésére jogosult. E jogkör az OBH elnökét abban az esetben is megilleti, ha adott szaktanácsadó jogviszonya a 6. § (1) bekezdésének g) pontja alapján szűnik meg.

(6) Az OBH elnöke jogosult a betöltetlen szaktanácsadói helyek 1. mellékletben meghatározott illetékességi területek közötti, határozott időre történő átcsoportosítására.

(7) Szaktanácsadói feladattal bízható meg az a bíró, aki

(8) Nem bízható meg szaktanácsadói feladattal az a bíró, aki fegyelmi büntetés hatálya alatt áll.

(9) Nem bízható meg szaktanácsadói feladattal az a bíró, akinek az európai jogi szaktanácsadók koordinátora vagy valamelyik koordinátor-helyettese a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény 13. § (2) bekezdése szerinti hozzátartozója.

4. § (1) A szaktanácsadói pályázatot – a 3. § (2) bekezdésében foglalt kivételtől eltekintve – az OBH elnöke írja ki és teszi közzé a Bírósági Közlönyben, a bíróságok honlapján, valamint a bíróságok központi intranetes honlapján. A pályázatot 30 napra kell közzétenni. A pályázatban meg kell határozni a pályázattal érintett ítélőtáblai illetékességi területet, illetve a Fővárosi Törvényszéket és az ügyszak szerinti szakterületet.

(2)⁴ A pályázathoz a 3. melléklet szerinti szakmai önéletrajzot, a nyelvismeret és a szakjogi ismeretek meglétét igazoló dokumentumokat kell csatolni. A pályázatot – a 3. § (3) bekezdésében foglalt kivételtől eltekintve – a munkáltatói jogkört gyakorló bírósági elnökön keresztül, a 3. § (3) bekezdésében írt esetben pedig közvetlenül kell az OBH elnökéhez benyújtani. A pályázat továbbítását megelőzően a bíróság elnöke, az adott ügyszak kollégiumvezetője vagy a regionális kollégium vezetője véleményt nyilvánít arról, hogy a pályázatot támogatja-e.

(3) Szaktanácsadóként elsősorban az adott ítélőtábla és az illetékességi területéhez tartozó törvényszékek, területén dolgozó bírákat kell megbízni. Ezt a körülményt a pályázat elbírálása során előnyként kell értékelni, és lehetőség szerint biztosítani kell, hogy az ítélőtábláról és az adott ítélőtábla illetékességi területéhez tartozó valamennyi törvényszékről legalább egy-egy bíró szaktanácsadóként kerüljön megbízásra.

(4)⁵ A pályázatot – a 3. § (3) bekezdésében foglalt kivételtől eltekintve – a koordinátor, az ügyszaknak megfelelő koordinátor-helyettesek, valamint az Országos Bírói Tanács (a továbbiakban: OBT) kijelölt tagja értékeli, szükség szerint a pályázót meghallgatja.

(5)⁶ A pályázatot a 3. § (3) bekezdésében írt esetben az OBH elnöke és a koordinátor értékeli, szükség szerint a pályázót meghallgatja.

(6)⁷ A pályázatot a pályázati határidőtől számított 45 napon belül kell elbírálni.

(7)⁸ Az elbírálás eredményét 8 napon belül az érintettekkel írásban kell közölni, a munkáltatói jogokat gyakorló bíróság elnökének egyidejű értesítése mellett.

(8)⁹ A Kúria szaktanácsadóin kívül a szaktanácsadókat az OBH elnöke bízza meg. A megbízás időtartama három év. A megbízás a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény (a továbbiakban: Bjt.) 29. § (2) bekezdése alapján központi igazgatási feladatok végrehajtására szól.

5. § A Kúria szaktanácsadóit az alábbi eltérésekkel kell megbízni:

5/A. §¹⁰ (1) Az OBH szaktanácsadó tevékenységét elsődlegesen a Fővárosi Törvényszék illetékességi területén, a szakága szerinti beosztásban látja el.

(2) Az OBH szaktanácsadó e tisztségét hivatali beosztása megszűnését követően is megtartja, és az új szolgálati helye szerinti illetékességi terület (1. melléklet szerinti) ügyszakának megfelelő keretszámát növeli.

(3) Ha a kinevezett szaktanácsadó megbízatása az OBH-ba történő beosztására tekintettel szűnik meg, helyére a megszűnést megállapító OBH elnöki határozat meghozatalát követően írható ki új pályázat.

6. § (1) A szaktanácsadói megbízás megszűnik:

(2) A szaktanácsadó – a megszűnési ok felmerülését követően – haladéktalanul köteles bejelenteni a megbízási jogkör gyakorlójának, ha vele szemben megszűnési ok áll fenn.

(3) A szaktanácsadói megbízás megszűnéséről a megbízási jogkör gyakorlója minden esetben határozatot hoz.

(4)¹³ A megbízó a szaktanácsadó megbízását akkor vonhatja vissza [(1) bekezdés d) pont], ha a szaktanácsadó megbízásának ellátásában 60 napot meghaladóan akadályoztatva van (ideértve többek között az OBH-ba, a Kúriára, az Igazságügyi Minisztériumba történő beosztást, a szaktanácsadói hálózat tagjai által elnyert külföldi tanulmányutakon, hosszabb távú nemzetközi csereprogramokban való részvételt, az Európai Unió Bírósága, az Emberi Jogok Európai Bírósága és más nemzetközi szervezet által meghirdetett és elnyert ösztöndíjakat), valamint ha a szaktanácsadó a megbízója írásbeli felhívására, a kézhezvételtől számított 10 napon belül nem vagy nem megfelelően tesz eleget a jelen szabályzatban meghatározott kötelezettségének.

(4a)¹⁴ Az eset összes körülményének mérlegelését követően a megbízó (a Kúria vagy az OBH elnöke) a szaktanácsadó írásbeli, indokolt kérelmére és az akadályoztatás 60 napot meghaladó időtartamára figyelemmel dönthet úgy, hogy a megbízást nem vonja vissza.

(5) A megbízás megszűnésének időpontja:

(6) Amennyiben a szaktanácsadó megbízása megszűnik, a helyére a folyamatosság biztosítása érdekében – az 1. mellékletben rögzített létszámra figyelemmel – 30 napon belül új pályázatot kell kiírni.

7. § (1) Az európai jogi szaktanácsadó tevékenységét a bírói feladatainak ellátása mellett végzi. A szaktanácsadói feladatainak ellátása az ítélkezési tevékenységét nem hátráltathatja.

(2) A szaktanácsadó az alábbi alapvető feladatokat látja el:

(3) A szaktanácsadó a koordinátor kijelölése alapján az alábbi feladatokat látja el:

8. § (1) A szaktanácsadó térítésmentesen vehet részt a Magyar Igazságügyi Akadémián a szaktanácsadók részére megrendezett konzultáción és az európai jogi tárgyú képzéseken.

(2) A szaktanácsadó részt vehet a Magyar Igazságügyi Akadémia jogi szaknyelvi képzésén, ha az adott nyelven már legalább középfokú nyelvvizsgával rendelkezik vagy nyelvi tudása ennek megfelelő.

(3)¹⁶ A szaktanácsadók feladataik végzése során az Európai Unió hivatalos nyelveit használják. A szaktanácsadó és a közvetlenül a koordinátor mellé beosztott bírósági titkár az Európai Unió hivatalos nyelveinek állami nyelvvizsgával (C típusú, legalább középfokú) igazolt ismeretéért a Bjt. 180. § (1) és (2) bekezdés a) és b) pontja, valamint az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló 1997. évi LXVIII. törvény 107. § (3) és (4) bekezdés a) és b) pontja szerinti idegennyelv-ismereti pótlékra jogosult.

(4)¹⁷ A szaktanácsadó – az OBH szaktanácsadója kivételével – a Bjt. 181. § (1) bekezdése szerinti kiegészítő pótlékra jogosult, amelynek mértéke a Bjt. 181. § (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel az alapilletmény 10%-a.

(5) A szaktanácsadót évi 2 tárgyalási nap kedvezmény illeti meg.

(6) Az OBH által közvetített külföldi tanulmányi ösztöndíjra, külföldi tanulmányutakra és konferenciákra, valamint a Magyar Igazságügyi Akadémián szervezett idegen nyelvű képzésekre történő jelentkezés elbírálása során a szaktanácsadó előnyt élvez legfeljebb évente egy tanulmányút erejéig.

9. § (1) A szaktanácsadó tevékenységének szakmai felügyeletét a koordinátor és az ügyszaknak megfelelő koordinátor-helyettes látja el.

(2) A szaktanácsadó évente, legkésőbb a tárgyév december 31. napjáig köteles beszámolni a koordinátornak és a munkáltatói jogokat gyakorló bíróság elnökének az adott évben végzett szaktanácsadói munkájáról a 2. mellékletben foglalt tartalommal.

(3) Az OBH elnöke, a koordinátor vagy a munkáltatói jogokat gyakorló bíróság elnöke kérésére a szaktanácsadó köteles tájékoztatást adni az európai jog bíróságokat, igazságszolgáltatást, valamint a fontosabb anyagi és eljárási jogszabályokat érintő változásáról, továbbá az ismétlődően felmerülő jogi problémákról.

10. § (1) A beszámolóknak és a csatolt anyagoknak a bíróságok központi intranetes honlapján történő közzétételéről a koordinátor gondoskodik.

(2) A szaktanácsadók beszámolóikat, úti jelentéseiket és egyéb szakmai anyagaikat a koordinátornak elektronikus úton küldik meg, aki azokat továbbítja az OBH elnöke vagy az általa kijelölt személy részére.

(3) A beszámolókat az OBH a bíróságok integrált könyvtári rendszerében feldolgozza és szolgáltatja. A szakmai tartalomhoz való elektronikus hozzáférés a beérkezést követő 30 napon belül az Országos Bírósági Katalógus biztosítja a bírósági felhasználók számára.

(4) A bíróságok központi intranetes honlapján közzé kell tenni az európai jogi szaktanácsadók koordinátora és helyettesei, valamint a szaktanácsadók nevét és elérhetőségét.

11. § (1) Az európai jogi szaktanácsadók koordinátorát (a továbbiakban: koordinátor) az OBH elnöke bízza meg pályázat útján. A megbízás tartama három év.

(2) Koordinátori feladattal bízható meg az a határozatlan időre kinevezett bíró, aki megfelel a 3. § (6) bekezdésben foglalt feltételeknek, továbbá legalább 5 éves bírói gyakorlattal rendelkezik.

(3) Nem bízható meg koordinátori feladattal az a bíró, aki fegyelmi büntetés hatálya alatt áll.

(4) A pályázatot az OBH elnöke írja ki a Bírósági Közlönyben, a bíróságok honlapján, valamint a bíróságok központi intranetes honlapján. A pályázatot 30 napra kell közzétenni.

(5) A pályázathoz a 3. melléklet szerinti szakmai önéletrajzot, pályaművet, a nyelvismeret és a szakjogi ismeretek meglétét igazoló dokumentumokat kell csatolni. A pályázatot a munkáltatói jogkört gyakorló bíróság elnökén keresztül kell az OBH elnökéhez benyújtani. A pályázat továbbítását megelőzően a bíróság elnöke, az adott ügyszak kollégiumvezetője vagy a regionális kollégium vezetője véleményt nyilvánít a pályázatról, arról, hogy a pályázatot támogatja vagy ellenzi.

(6) A pályázat elbírálásánál előnyt jelent a bírósági vezetői gyakorlat.

(7) A pályázatot az OBH elnöke és a Kúria elnöke, valamint a Kúria kollégiumvezetői, továbbá az OBT kijelölt tagja értékelik, és a pályázót meghallgatják.

(8) A pályázatot a pályázati határidőtől számított 45 napon belül kell elbírálni.

(9) Az elbírálás eredményét 8 napon belül az érintettekkel írásban kell közölni, a munkáltatói jogokat gyakorló bíróság elnökének egyidejű értesítése mellett.

12. § (1) A koordinátor megbízásának megszűnésére a 6. § rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

(2) Amennyiben a koordinátor megbízása megszűnik, a helyére a folyamatosság biztosítása érdekében 30 napon belül új pályázatot kell kiírni.

(3) A pályázat elbírálásáig a koordinátor feladatait az előre meghatározott helyettesítési rend szerint eljáró koordinátor-helyettes látja el.

13. § (1) A koordinátor feladata a szaktanácsadók tevékenységének irányítása és szervezése, a szaktanácsadók találkozóinak, képzéseinek levezetése, továbbá a szaktanácsadói hálózat képviselete, az uniós elektronikus adatbázis tartalmi szerkesztésének koordinálása és felügyelete.

(2) A koordinátor kialakítja a szaktanácsadók működésének szabályait és munkarendjét. Ennek keretében meghatározza különösen a kapcsolattartás módját, a koordinátor felé történő beszámolás rendjét, a képzéseken történő részvétel rendjét. A koordinátornak a munkarend kialakításánál figyelemmel kell lennie az arányos munkateher elosztásra. A koordinátor a szaktanácsadókkal írásban közli a munkarendet és a működés szabályait, valamint rendszeresen ellenőrzi ennek megtartását.

(3) A koordinátor a szaktanácsadók működésének szabályait és munkarendjét tájékoztatásul megküldi az OBH és a Kúria elnökének, valamint közzéteszi a bíróságok központi intranetes honlapján.

(4) A koordinátor haladéktalanul bejelenti a megbízónak, ha valamelyik szaktanácsadó nem tesz eleget kötelezettségeinek, feladatai ellátásában akadályoztatva van vagy vele szemben megszűnési ok áll fenn.

(5) A koordinátor a szaktanácsadói hálózat éves működéséről írásbeli beszámolót nyújt be az OBH elnökéhez a tárgyévet követő év január 30. napjáig.

(6) Az írásbeli beszámoló a tárgyévre vonatkozóan tartalmazza:

(7) A koordinátor a Bjt. 181. § (1) bekezdése szerinti kiegészítő pótlékra jogosult, amelynek mértéke 30 százalék.

(8) A koordinátorra egyebekben a szaktanácsadókra vonatkozó rendelkezéseket megfelelően alkalmazni kell.

14. § (1)¹⁸ A koordinátor munkáját – a polgári-gazdasági, büntető, közigazgatási, valamint munkajogi ügyszaknak megfelelően – koordinátor-helyettes segíti.

(2)¹⁹

(3)²⁰ A koordinátor-helyettesek megbízására és a megbízás megszűnésére a 11. § és 12. § rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. A véleményező bizottság tagjai: az OBH elnöke, a Kúria elnöke, a koordinátor, valamint az OBT kijelölt tagja.

(4) A helyettesítés rendjét a koordinátor határozza meg, és megküldi az OBH elnökének, aki azt közzéteszi a bíróságok központi intranetes honlapján.

(5) A koordinátor-helyettes a Bjt. 181. § (1) bekezdése szerinti kiegészítő pótlékra jogosult, amelynek mértéke 20 százalék.

(5a)²¹ A koordinátor-helyettes a koordinátor által meghatározott módon segíti a 13. § (1)–(2) bekezdésben szereplő feladatok ellátását, ügyszak szerint közreműködik a szaktanácsadók beszámolóinak feldolgozásában. A koordinátor-helyettes a tárgyévet követő év január 15. napjáig az ügyszak munkájáról – a 13. § (6) bekezdés szerinti szempontok alapján – összefoglalót készít a koordinátornak.

(6)²² A koordinátor-helyettesre egyebekben a koordinátorra vonatkozó rendelkezéseket megfelelően alkalmazni kell.

15. § (1) A szaktanácsadó hálózat tagjait megillető kiegészítő és idegennyelv-ismereti pótlék fedezetét az OBH költségvetési előirányzat átcsoportosítással biztosítja minden év december 31. napjáig.

(2) A Magyar Igazságügyi Akadémián szervezett éves szaktanácsadói konzultációk és szaktanácsadók részére szervezett képzésekre történő utazással kapcsolatos költségeket a szaktanácsadói hálózat tagjának szolgálati helye szerinti Kúria, ítélőtábla, törvényszék, minden más költséget az OBH biztosítja.

16. § (1) A szabályzat a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2)²³

(3) Az európai jogi szaktanácsadói hálózatról szóló 1/2009. OIT szabályzat alapján kinevezett európai jogi szaktanácsadók megbízása 2013. november 30. napján megszűnik.

(4) A koordinátori helyre, a koordinátor-helyettesi helyekre és a szaktanácsadói helyekre 2013. augusztus 5. napjáig pályázatot kell kiírni.

(5) A Kúria elnöke az általa megbízott szaktanácsadók személyét 2013. november 30. napjáig jelenti be az OBH elnökének.

(6)²⁴ E szabályzatnak az európai jogi szaktanácsadói hálózatról szóló szabályzatról szóló 7/2013. (VII. 22.) OBH utasítás módosításáról című 7/2016. (VII. 15.) OBH utasítás által módosított rendelkezéseit legkorábban a szaktanácsadói, koordinátori és koordinátor-helyettesi helyek 2016. évi pályáztatása során kell alkalmazni, az OBH utasítás hatálybalépésekor fennálló szaktanácsadói, koordinátori és koordinátor-helyettesi megbízások érvényességét a módosítás nem érinti, azzal a kivétellel, hogy a koordinátori vagy koordinátor-helyettesi megbízást kapott szaktanácsadó megbízása megszűnik.