• Tartalom

1/2014. (VI. 6.) ÁSZ utasítás

1/2014. (VI. 6.) ÁSZ utasítás

az Állami Számvevőszék Iratkezelési Szabályzatának kiadásáról1

2018.01.01.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés h) pontjában meghatározott jogkörömben eljárva, a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény 10. § (1) bekezdés a) pontjában foglaltaknak megfelelően, a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet, valamint az elektronikus ügyintézés részletes szabályairól szóló 85/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései figyelembevételével az Állami Számvevőszék iratkezelési rendszerét és Irattári tervét – a Magyar Nemzeti Levéltár egyetértésével, valamint elköteleződve a számvevőszéki munka minőségének elsődlegessége mellett, az ISSAI 40-ben foglalt alapelveket, továbbá a minőségirányított működés számvevőszéki elveit irányadónak tekintve – az alábbiak szerint határozom meg:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

Az Iratkezelési Szabályzat hatálya

1. § (1)2 Az Iratkezelési Szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) hatálya kiterjed az Állami Számvevőszék (a továbbiakban: ÁSZ) Szervezeti és Működési Szabályzatának 2. mellékletében jelölt szervezeti felépítés szerinti, alá- és fölé rendeltségben működő szervezeteinél (a továbbiakban: egység) keletkező, oda érkező, illetve onnan kimenő valamennyi nyílt iratra, valamint az ÁSZ-szal közszolgálati jogviszonyban álló számvevőkre, köztisztviselőkre, ügykezelőkre és munkaviszonyban álló munkavállalókra (a továbbiakban: alkalmazott), továbbá a megbízási vagy vállalkozási szerződéssel foglalkoztatottakra. A Szabályzat rendelkezései nem terjednek ki a minősített adat védelméről szóló törvény hatálya alá tartozó minősített iratokra, annak szabályait a minősített adat kezelésével, védelmével kapcsolatos szabályzat tartalmazza.

(2) A Szabályzattal nem érintett kérdésekben a vonatkozó jogszabályokban, valamint a vonatkozó rendelkezésekben foglaltakat kell alkalmazni.

Az iratkezelés szabályozása

2. § A Szabályzat az iratok kezelésének folyamatát, azok nyilvántartását, iktatását, irattárba helyezését, levéltárba adását, selejtezését, megsemmisítését, valamint a központi rendszeren továbbított iratok (Hivatali Kapu) kezelésének rendjét szabályozza.

Az iratkezelés szervezete

3. §3 (1) Az ÁSZ hivatali egységei az iratkezelést vegyes iratkezelési szervezettel látják el, egységesen használt elektronikus iktatórendszer támogatásával. Az egységek az iratkezelés egyes fázisait önállóan végzik. A beérkező iratok érkeztetése, valamint a postázás centralizált folyamat, a nem selejtezhető, maradandó értékű iratok őrzése és levéltárba adása, továbbá a megszűnt egységek rendezett iratanyagának elhelyezése központilag, egységesen a Központi irattárban történik.

(2) Az ÁSZ egységeinél az iratkezelés – a minősített adatot tartalmazó iratok kivételével – az e-Corvina Kft. adActa Net tanúsított iratkezelő rendszer (tanúsítvány száma: QM HU 1 33 508 15) használatával történik.

Az iratkezelés felügyelete

4. § (1) Az ÁSZ iratkezelésének szakmai irányítását és felügyeletét az Elnök által az iratkezelési tevékenység irányítására kijelölt egység vezetője látja el, aki e feladatkörében gondoskodik:

a) a Szabályzat végrehajtásának rendszeres ellenőrzéséről,

b) a szabálytalanságok megszüntetéséről,

c)4 szükség esetén a Szabályzat módosításának kezdeményezéséről, a feladatoknak megfelelő szakszerűségéről,

d) az informatikai szakterületen az Elnök által az informatikai feladatok ellátására kijelölt egység bevonásával az iratkezelést végző vagy azért felelős személyek szakmai képzéséről, továbbképzéséről, és annak igazolásáról,

e) az iratok és vonatkozó adataik szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas elektronikus iktatási rendszer kialakításáról,

f) a jelen Szabályzatban foglaltak szerint az informatikai szakterületen az Elnök által az informatikai feladatok ellátására kijelölt egység bevonásával a jogosultságok kiadásáról, módosításáról,

g) az iratkezelési segédeszközök biztosításáról,

h) a gazdasági szakterületen az Elnök által az üzemeltetési feladatok ellátására kijelölt egység bevonásával az iratok szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas irattár kialakításáról, működtetéséről,

i) az egyéb jogszabályokban meghatározott iratkezelést érintő feladatokról.

(2) Az iratkezelési rendszer informatikai feladatait az informatikai szakterületen az Elnök által az informatikai feladatok ellátására kijelölt egység vezetője az alkalmazás adminisztrátor által látja el, továbbá

a) gondoskodik az elektronikus érkeztető könyv, az iktatókönyvek megnyitásáról, lezárásáról, iktatóhelyhez rendeléséről,

b) gondoskodik az irattári tételszámok elektronikus rendszerben történő karbantartásáról,

c) gondoskodik az elektronikus iratkezelési rendszer hozzáférési jogosultságainak, az egyedi azonosítóknak, a helyettesítési jogoknak, a külső és a belső név- és címtáraknak naprakészen tartásáról, az üzemeltetési és adatbiztonsági követelményekről és azok betartásáról,

d) gondoskodik a funkcionális és személyes elektronikus postafiókok szabályozott működéséről,

e) az iratkezelés szakmai irányítását és felügyeletét ellátó egységgel együttműködve meghatározza az üzemeltetéssel és ellenőrzéssel kapcsolatos egyes munkakörök betöltéséhez szükséges informatikai ismereteket,

f) kijelöli a számítástechnikai rendszer biztonsági követelményeiért általánosan felelős személyt és a rendszer üzemeltetéséért önállóan felelős személyt. Erről tájékoztatja az (1) bekezdésben jelölt vezetőt.

(3) A fölérendelt egységek vezetői felelősséggel tartoznak az alárendeltségükbe tartozó egységek iratkezelésének szabályszerűségéért. E felelősségi körben kötelesek:

a) az alárendelt egységek vezetőin keresztül biztosítani az alárendeltségükbe tartozó egységek iratkezelésének rendszeres ellenőrzését és szabálytalanság észlelése esetén megszüntetni azokat,

b)5 a Szabályzatból adódó, itt nem szabályozott feladatokat munkaköri leírásban meghatározni az arra jogosultnak.

(4) Valamennyi ügyintéző/számvevő, továbbá az egységekhez rendelt asszisztens felelős az általa intézett ügyek tekintetében az iratok szakszerű kezeléséért.

(5) Az ügyintéző/számvevő, továbbá az egységekhez rendelt asszisztens iratkezeléssel összefüggő feladatai az alábbiak:

a) az elektronikus ügykövető rendszer kezelése, használata az ügyiratkezelés teljes folyamatában,

b) döntés az előzményiratok végleges szereléséről,

c) az irattári tételszám meghatározása,

d) a rábízott iratok megfelelő tárolása,

e) az iratokkal való elszámolás,

f) az iratok nyomon követhetőségének biztosítása (iratok dokumentált átadása-átvétele).

(6) Az ÁSZ központi telephelyén működő Expediáló-ban dolgozó ügyviteli munkatárs feladatai az alábbiak:

a) az ÁSZ címére érkező küldemények átvétele (a minősített adatot tartalmazó küldemények esetében csak a meghatalmazással rendelkező munkatárs), érkeztetése, címzetthez továbbításra előkészítése,

b) az ÁSZ budapesti telephelyeire a küldemények továbbításra előkészítése,

c) a kimenő küldemények postázásra előkészítése: feladójegyzék, futárjegyzék készítése.

II. Fejezet

Az irattári terv

Az irattári tételek kialakítása

5. § (1) Az ügyiratokat és a nem iktatással nyilvántartott egyéb irategyütteseket – az ÁSZ ügycsoportjait az azonos tárgyú egyedi ügyeket is tartalmazó részletességgel felsoroló jegyzék segítségével – tárgyi alapon kell tételekbe sorolni. A Magyar Nemzeti Levéltár (a továbbiakban: MNL) egyetértésével az iratkezelés szakmai irányítását és felügyeletét ellátó egység vezetője a szakmai egységek vezetőinek javaslata alapján irattári tételt egy vagy több ügycsoport irataiból is kialakíthat, annak figyelembevételével, hogy

a) egy irattári tételbe csak azonos értékű, levéltári megőrzést igénylő, vagy meghatározott időtartam eltelte után selejtezhető iratok sorolhatók be,

b) az egyes irattári tételek megfelelő alapul szolgálnak az éves ügyiratforgalmi adatszolgáltatáshoz,

c) az ÁSZ hatékony működtetése egy adott funkciót illetően az ügycsoportok milyen mélységű áttekintését igényli.

(2) Külön irattári tételeket lehet kialakítani iratfajták alapján

a) a jogszabályban vagy a belső szervezetirányítási eszközben előírt, különböző célú és adattartalmú nyilvántartásokból,

b) az a) pont szerinti nyilvántartások alapirataiból, ha azokat külön irattári egységként kell kezelni,

c) az ÁSZ működése szempontjából meghatározó jelentőségű, rendszeresen megtartott értekezletek irataiból (ideértve az előterjesztéseket, a jegyzőkönyveket vagy emlékeztetőket és a határozatokat is),

d) a belső szervezetirányítási eszközökből.

(3) Az egyes irattári tételekhez kapcsolódóan meg kell határozni, hogy melyek azok az irattári tételek, amelyek iratai nem selejtezhetőek (NS), és melyek azok, amelyek iratait meghatározott idő eltelte után ki lehet selejtezni.

(4) A nem selejtezhető irattári tételek esetében meg kell jelölni azt is, hogy melyek azok, amelyek iratait meghatározott idő eltelte után levéltárba kell adni, és melyek azok, amelyek megőrzéséről az ÁSZ – határidő megjelölése nélkül (HN) – helyben köteles gondoskodni.

(5) A nem selejtezhető és levéltárba adandó irattári tételek, továbbá a selejtezhető irattári tételek esetében meg kell jelölni az irattári őrzés időtartamát.

(6) A személyes adatot tartalmazó iratok őrzési és selejtezési idejét a célhoz kötött adatkezelés követelményére tekintettel kell meghatározni. A maradandó értékű iratok teljes és lezárt évfolyamait a keletkezés naptári évétől számított tizenötödik év végéig kell az MNL részére átadni. Kivételt képeznek a tizenöt évnél régebben keletkezett, minősített adatot tartalmazó, nem selejtezhető iratok, amelyeket a minősítő által meghatározott érvényességi idő lejártát követő naptári év végéig kell a levéltárnak átadni.

Az irattári terv szerkezete és rendszere

6. § (1) Az irattári terv szerkezetét és rendszerét a címmel ellátott irattári tételek csoportosításával, továbbá az ÁSZ ügycsoportjai között meglévő tartalmi összefüggések alapján elvégzett rendszerezéssel – az érintett egységek javaslatait figyelembe véve – az ÁSZ iratkezelésének szakmai irányítását és felügyeletét ellátó egység alakítja ki.

(2) Az irattári tervet általános és különös részre kell osztani, és az irattári tételeket ennek megfelelően kell csoportosítani. Az általános részbe az ÁSZ működtetésével kapcsolatos, több egységet is érintő irattári tételek, a különös részbe pedig az ÁSZ alapfeladataihoz kapcsolódó irattári tételek tartoznak.

(3) A címmel ellátott és rendszerezett irattári tételeket az irattári tervben elfoglalt helyüknek megfelelő azonosítóval (a továbbiakban: irattári tételszám) kell ellátni.

(4) Az ÁSZ ügycsoportjai között meglévő tartalmi összefüggések alapján elvégzett rendszerezés eredményeként az irattári tételeket különböző főcsoportokba, azon belül pedig csoportokba és alcsoportokba kell besorolni.

III. Fejezet

Az iratok kezelésének általános követelményei

Az iratok rendszerezése, nyilvántartása és az iratforgalom dokumentálása

7. § (1) Az ÁSZ-hoz érkező, ott keletkező, illetve az onnan kimenő iratokat az azonosításhoz szükséges és az ügy intézésére vonatkozó szükségszerű adatok rögzítésével, az iratkezelési rendszerben e célra rendszeresített elektronikus iktatókönyvben kell nyilvántartani. Az iratok nyilvántartását, iktatását úgy kell végezni, hogy az ügyiratforgalom dokumentálásával biztosítva legyen az ügyintézés folyamatának és az iratok szervezeten belüli útjának pontos követhetősége, ellenőrizhetősége, továbbá az iratok holléte naprakészen megállapítható legyen, valamint az e folyamat során keletkező nyilvántartást az ügyintézés hiteles dokumentumaként lehessen használni.

(2) Az iratkezelés és ügyintézés során az iratok átadását-átvételét – elsősorban az iratkezelő rendszerben, amennyiben ez nem lehetséges, papír alapú átadókönyvben – minden esetben úgy kell végezni, hogy egyértelműen bizonyítható legyen az átadó és az átvevő személye, az átadás időpontja és módja.

(3) Amennyiben az iratok fizikai átadás-átvétele az iratkezelő rendszerben történő rögzítéstől elválik, az iratok átadás-átvételének tényét átadókönyvben, átadólistán, belső átadókönyvben, vagy az irat irattári példányán az átvevő aláírásával, továbbá a dátum feltüntetésével is rögzíteni kell.

(4) Az iratkezelési folyamat szereplőit megszűnés, átszervezés és személyi változás esetén a kezelésükben lévő iratokkal a nyilvántartások alapján tételesen el kell számoltatni, arról átadás-átvételi jegyzőkönyvet kell felvenni és gondoskodni kell az iratok további kezeléséről.

(5)6 Szervezeti egység megszűnése esetén, illetve feladatkör átadás-átvétel esetén a nyitott ügyeket le kell zárni. Amennyiben a megszűnő egység külön iktatókönyvvel rendelkezett, akkor az iktatókönyvében a végleges átadást jelölni kell, az iktatókönyvet le kell zárni, és az átadott folyamatban lévő ügyek iratait az átvevő egység iktatókönyvébe – az irat korábbi iktató-számának feltüntetésével – be kell iktatni.

(6) Ha a megszűnő egység feladatköre több egység között oszlik meg, az átmeneti irattári anyagot a feladathoz kapcsolódóan lehet megosztani vagy a Központi irattárba helyezni.

(7) A megszűnő egység lezárt irataihoz az átvevő szervezeti egység részére biztosítani kell a hozzáférést.

(8) Ha a megszűnt egység iratait nem veszi át más egység, iratanyagait a Központi irattárban kell elhelyezni.

(9)7 A (4) bekezdésben és a 30. §-ban foglaltakat a feladatkör-átadáskor is alkalmazni kell.

(10) Az ÁSZ feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek intézésének áttekinthetősége érdekében az azonos ügyre – egy adott tárgyra – vonatkozó iratokat egy irategységként, ügyiratként kell kezelni. A több fázisban intézett ügyek egyes fázisaiban keletkezett iratok ügyiraton belül irategységnek, ügyiratdarabnak minősülnek.

(11) Az ügyiratokat az irattári tervben meghatározott irattári tételekbe kell besorolni.

(12) Az egységes ügyiratkezelés elvének érvényesülése érdekében az ügyben keletkezett ügyiratdarabokból összeálló ügyiratnak csak egyetlen tételszáma lehet. Amennyiben az ügyirat tárgya szerint több tételbe is besorolható, mindig a leghosszabb őrzési időt biztosító irattári tételszámot kell adni. Az egy ügyben keletkezett iratokon az iktatószám tartalmazza az egy adategyüttesként kezelt főszám-alszám/évszám adatokat.

(13)8 A papíralapú ügyirat fizikai együtt kezelése az erre a célra rendszeresített előadói ívben történik. Az előadói ívet az ügy nyitásakor az ügy nyitójának kell készítenie és az ügy elintézéséig ebben együtt tartani az ügyiratdarabokat (iratokat).

(14) Az ÁSZ iratkezelésével kapcsolatban évente legalább egyszer statisztikai adatszolgáltatást kell nyújtani, amely az ÁSZ belső kontrollrendszerében valós képet ad a működésről, vezetői információt biztosít a kockázatelemzési, valamint a monitoring tevékenységekhez.

Hozzáférés az iratokhoz

8. § (1) Az ÁSZ alkalmazottai csak azokhoz az iratokhoz, illetve adatokhoz férhetnek hozzá, amelyekre munkakörük ellátásához szükségük van, vagy amelyre az illetékes vezető felhatalmazást ad. A hozzáférési jogosultságot naprakészen kell nyilvántartani, amely az Elnök által kijelölt, informatikai feladatokat ellátó egység feladatkörébe tartozik. Az ÁSZ alkalmazottai fegyelmi felelősséggel tartoznak a rájuk bízott ügyiratokért.

(2) Iratot bármilyen adathordozón munkaköri feladat ellátásához kapcsolódóan munkahelyről kivinni, valamint munkahelyen kívül tanulmányozni, feldolgozni, tárolni a vonatkozó jogszabályok maradéktalan betartásával, a közvetlen felettes vezető engedélyével lehet, ügyelve arra, hogy tartalmát illetéktelen ne ismerhesse meg.

(3)9 Az iratokba való betekintést és a másolatkészítést – a vonatkozó jogszabály és belső szabályzat figyelembevételével – úgy kell biztosítani, hogy azzal mások személyiségi jogai ne sérüljenek.

(4) A betekintéseket, kölcsönzéseket, az adatszolgáltatási célú másolatok készítését utólag is ellenőrizhető módon, papír alapon és az iratkezelési rendszerben egyaránt dokumentálni kell.

(5) A papír alapú dokumentumról történő elektronikus másolatkészítés során a másolatkészítőnek biztosítania kell a papír alapú dokumentum és az elektronikus másolat képi vagy tartalmi megfelelését, valamint azt, hogy minden – az elektronikus aláírás elhelyezését követően – az elektronikus másolaton tett módosítás érzékelhető legyen.

Az iratkezelés funkcionális, személyi rendje és az ügyviteli munka kialakítása, elhelyezése

9. § (1) Az ÁSZ-nál az iratkezelés vegyes rendszer alkalmazásával került kialakításra. Az iratok érkeztetése, továbbítása, postázása, irattározása centralizált, az iktatás decentralizált. Az iktatási feladatokat az egységekben dolgozó számvevők és/vagy asszisztensek, az ellenőrzésekben résztvevő számvevők és/vagy asszisztensek végzik.

(2)10 Az ÁSZ központi telephelyén található ügyviteli pontokon dolgozó ügyviteli munkatársak a kijelölt egységek iratainak átvételét, továbbítását végzik, továbbá azok átmeneti irattárainak gondozásával kapcsolatos feladatokat látják el.

(3)11 Az ÁSZ egyéb budapesti telephelyein (1093 Budapest, Lónyay utca 44. és 1095 Budapest, Soroksári út 3/a.) található ügyviteli pontokon dolgozó ügyviteli munkatársak nem végeznek iktatási tevékenységet. Feladatuk az ellenőrzésvezetők ügyviteli munkájában támogatás nyújtása (pl. sablonok javítása), az ügyiratok továbbításának előkészítése, valamint az átmeneti irattárak kezelése.

(4) Az ellenőrzés 4–5. szakaszában az ellenőrzésvezető és/vagy az általa kijelölt asszisztens, a 6. szakasztól az ellenőrzés lezárásig a felügyeleti vezető és/vagy az általa kijelölt asszisztens, továbbá a megnevezett felügyeleti vezető és/vagy az általa kijelölt munkatárs felelős az irányítása alá tartozó ügyek iratainak kezeléséért.

(5) Az ellenőrzésvezető megbízatásának lejártakor a felügyeleti vezető részére átadás-átvételi jegyzőkönyvvel átadja az ellenőrzés dokumentációját, aki az ellenőrzés befejezése után gondoskodik az iratok átmeneti irattárba történő helyezéséről.

(6) Az ellenőrzéssel kapcsolatos iratok iktatási feladatait az ellenőrzésvezetőnek kell megszerveznie, amelyhez az ellenőrzés indítása előtt erőforrást (asszisztenciát) igényelhet. Amennyiben az ellenőrzésvezető másképp nem dönt, az ellenőrzésben részt vevő számvevők is végeznek iktatási tevékenységet.

(7) Az osztályon és egyéb egységben dolgozó munkatársak iratkezelési feladatait az egységben dolgozó asszisztens és/vagy az egység vezetője által kijelölt munkatárs(ak) végzi(k).

A jogosultságok kezelésének szabályai az iratkezelési rendszerben

10. § (1) Az iratkezelési rendszer üzemeltetése, a technikai infrastruktúra biztosítása és a program hibás működésének elhárítása – az alkalmazás adminisztrátor munkatárs igénybevételével – az Elnök által kijelölt, informatikai feladatokat ellátó egység feladata.

(2) Az Elnök által kijelölt, informatikai feladatokat ellátó egység, adminisztrátor a következő feladatokat látja el:

a) az elektronikus iratkezelési rendszer hozzáférési jogosultságainak, a helyettesítési jogoknak, a külső és a belső név- és címtáraknak a naprakészen tartása,

b) az üzemeltetési és adatbiztonsági követelmények betartása,

c) a funkcionális elektronikus postafiókok szabályozott működtetése.

(3) Az iratkezelési rendszerhez való hozzáférési jogosultságokat névre szólóan kell dokumentálni, amely az Elnök által kijelölt, informatikai feladatokat ellátó egység vezetője által megjelölt alkalmazás adminisztrátornak a feladata.

(4) A jogosultságok igénylésére, módosítására és megvonására vonatkozó előírásokat, valamint dokumentum mintákat az ÁSZ Informatikai Biztonsági Szabályzata tartalmazza.

(5) A számítógépes megvalósítás során gondoskodni kell az elektronikus nyilvántartásoknak és azok adatállományainak illetéktelen beavatkozás elleni védelméről.

IV. Fejezet

Az iratkezelés folyamata

A küldemény átvétele

11. § (1) A küldemény postai, hivatali kézbesítés, külső futárszolgálat, informatikai-telekommunikációs eszköz útján és magánfél személyes benyújtással kerülhet az ÁSZ-hoz.

(2) A küldemény átvételére jogosult:

a) a futárszolgálat útján érkező küldemények, a Magyar Posta Zrt. útján, külön kézbesítés, az ÁSZ-hoz személyesen az Expediálóba benyújtott, valamint a központi fax-szerverre érkező küldemények esetén az Expediáló munkatársai,

b) az ÁSZ vidéki telephelyein a meghatalmazással rendelkező számvevő(k),

c) az ÁSZ Hivatali Kapuja (a továbbiakban: HK) esetében a HK felhasználó(i), továbbá az Elnök által kijelölt, informatikai feladatokat ellátó egység kijelölt munkatársai,

d) a címzett vagy az általa megbízott személy (kézbesítési megbízott) az Expediálón keresztül,

e)12 az iratkezelési rendszeren keresztül a funkcionális postafiókokra érkezett küldemények esetén az egység vezetője által kijelölt munkatárs(ak),

f) az ÁSZ központi e-mail címére (szamvevoszek@asz.hu) érkező küldemények esetében a fiók kezelője, aki egyben az Elnök által a titkársági feladatok ellátására kijelölt egység kijelölt munkatársa,

g) az ÁSZ vidéki telephelyein a postai meghatalmazással rendelkező munkatársak,

h) a minősített adatot tartalmazó küldemény esetén a titkos ügykezelő (a továbbiakban: TÜK ügyintéző), az ÁSZ Elnöke által írásban megbízott más személy (a továbbiakban: átvevő), valamint a

i) címzett.

(3) A küldeményt átvevő személy köteles ellenőrizni:

a) a címzés alapján a küldemény átvételére való jogosultságot,

b) a kézbesítőokmányon és a küldeményen lévő iktatószám vagy más azonosítási jel megegyezőségét,

c) az iratot tartalmazó boríték, illetve egyéb csomagolás sértetlenségét,

d) az iraton jelzett melléklet vagy mellékelt irat (a továbbiakban: melléklet) meglétét,

amennyiben a küldemény felbontására jogosult.

(4) Az átvevő papír alapú iratok esetében a kézbesítőokmányon olvasható aláírásával és az átvétel dátumának feltüntetésével az átvételt elismeri. Az „azonnal” és „sürgős” jelzésű küldemények átvételi idejét óra, perc pontossággal kell megjelölni, amit a kézbesítőokmányon kívül az átvett küldeményen is rögzíteni kell.

(5)13 Elektronikus úton az elektronikus postafiókra érkező elektronikus fájl (Word vagy más formátumú dokumentum), küldemény érkeztetését az érkeztetés egyedi azonosítóját is tartalmazó elektronikus visszaigazolással egyidejűleg az iratkezelési rendszerben végre kell hajtani. Az asz.hu címről érkezett küldemények esetén elektronikus visszaigazolás nem történik. A személyes postafiók (név@asz.hu) kizárólag az ÁSZ hivatalos elektronikus levelezési címeire beérkezett, az egység vezetője által a feladatellátásra történő kijelölés során keletkezett elektronikus levél tárolására, az ÁSZ szervezetén belüli munkavégzésre, ügyintézői munkája során keletkezett elektronikus levelek tárolására használható. Személyes elektronikus levélcímen hivatalos küldemény kiadmányozása tilos. Az elektronikus kiadmányozási jog osztja a papíralapú kiadmányozás jogi sorsát.

(6) Az elektronikusan érkezett küldeményt – iktatás előtt – megnyithatóság (olvashatóság) szempontjából ellenőrizni kell, kivéve a központi rendszeren érkezett küldeményeket. Amennyiben a küldemény az egységes közigazgatási informatikai követelmény- és tudástárban közzétett formátumokat kezelő programokkal nem nyitható meg, úgy a küldőt – amennyiben elektronikus válaszcímét megadta – legkésőbb az érkezést követő munkanapon, elektronikus úton értesíteni kell a küldemény értelmezhetetlenségéről és az ÁSZ által használt formátumokról. Ezen küldeményeket nem kell iktatni.

(7) Az Expediáló munkatársa, mint átvevő, a tértivevényes küldemények esetén gondoskodik a tértivevény visszajuttatásáról a feladóhoz.

(8) A HK-n keresztül érkezett küldemények esetében az átvétel visszaigazolása a szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatás és annak igénybevételéről szóló kormányrendeletben, valamint jelen Szabályzat IX. Fejezetében meghatározottak szerint történik.

(9) Sérült küldemény átvétele esetén a sérülés tényét papír alapú iratok esetében az átvételi okmányon jelölni kell („sérülten érkezett”), és a küldemény tartalmát külön jegyzékben fel kell tüntetni. A megállapíthatóan hiányzó iratokról vagy mellékletekről a feladót értesíteni kell.

(10)14 A gyors elintézést igénylő („azonnal”, „sürgős” jelzésű) küldeményt a kézbesítő köteles a címzettnek vagy a feladatellátásra történő kijelölésre jogosultnak soron kívül bemutatni, illetve átadni, valamint az elektronikus iratot részére továbbítani.

(11) Az elektronikusan érkezett irat átvételét meg kell tagadni, ha az biztonsági kockázatot jelent az ÁSZ informatikai rendszerére. Az elektronikus iratokat csak bekapcsolt vírusvédelmi rendszer mellett szabad megnyitni, mert a vírusvédelmi rendszer ellenőrzi, hogy nem tartalmaznak-e ártalmas elemeket.

(12)15 Elektronikus iratot elektronikus adathordozón átvenni vagy elküldeni csak papíralapú kísérőlappal lehet (4. számú iratminta). Az adathordozót mint iratot, a kísérőlapot mint mellé-kelt iratot kell kezelni. A kísérőlapon a címzés adatai mellett fel kell tüntetni az elektronikus adathordozón lévő irat tárgyát, fájlnevét, fájltípusát és az adathordozó paramétereit, valamint azt, hogy rendelkezik-e elektronikus aláírással. Átvételkor ellenőrizni kell a kísérőlapon feltüntetett azonosítók valóságtartalmát.

(13) Téves címzés, sikertelen kézbesítés vagy helytelen kézbesítés esetén a küldeményt azonnal továbbítani kell a címzetthez, vagy vissza kell küldeni a feladónak.

A küldemények felbontása és érkeztetése

12. § (1) A külső szervtől érkezett küldeményeket az Expediáló munkatársa bontja fel, az alábbi esetek kivételével:

a) A minősített adatot tartalmazó küldeményeket csak az arra felhatalmazott személy (TÜK ügyintéző) bonthatja fel.

b)16 Az ÁSZ Elnökének nevére címzett küldeményeket az Expediáló munkatársa nem bontja fel, azt az iratkezelési rendszerben történő érkeztetés után továbbítja a titkársági feladatok ellátására kijelölt egységen keresztül az Elnöknek. A megjelölés nélküli küldeményt az egység felbontja, a borítékon szereplő érkeztetési számot rávezeti az iratra és továbbítja az Elnöknek. Az Elnök az általa meghatározott egységek vezetőinek felhatalmazást adhat feladatellátásra történő előzetes kijelölésre.

c) Az „s. k. felbontásra” jelzésű küldeményeket minden esetben csak a címzett, tartós akadályoztatása esetén a címzett helyettese, illetve felettese bonthatja fel.

d)17 A külső megjelenésük alapján az iratkezelés tekintetében nem egyértelmű, kétséges küldeményeket, valamint a nemzetbiztonsági szolgálatok hivatalaitól és szakszolgálataitól megkülönböztetett kezelést igénylő jelzés nélkül érkező küldeményeket minden esetben a c) pontban foglaltak szerint kell kezelni.

(2)18 Az ÁSZ vidéki telephelyeire érkezett küldeményt az átvevő bontja fel és érkezteti, kivéve az (1) bekezdésben leírt esetekben. Ezekben az esetekben az iratkezelési rendszerben a küldeményt érkeztetni kell, a küldemény borítékján a beérkezés dátumát és az érkeztetési számot fel kell tüntetni, majd bontás nélkül haladéktalanul gondoskodni kell a küldemény címzetthez történő továbbításáról. A bejelentésekkel kapcsolatos részletes eljárási szabályokat külön belső szabályzat tartalmazza.

(3) A névre szóló küldeményeket (ha a címzett másképp nem rendelkezik) át kell adni vagy továbbítani kell a címzettnek, azokat csak a címzett bonthatja fel.

(4) A felbontás nélkül átvett küldemények címzettje az általa felbontott hivatalos küldemény beiktatásáról, további kezeléséről gondoskodik.

(5) A küldemény felbontásakor ellenőrizni kell a jelzett mellékletek meglétét és olvashatóságát. Az esetlegesen felmerülő problémák tényét rögzíteni kell, és erről tájékoztatni kell a küldőt is. A mellékletek hiánya nem akadályozhatja az ügyintézést. A hiánypótlást az ügyintézőnek kell kezdeményeznie.

(6) A küldemények téves felbontásakor a felbontó az átvétel és a felbontás tényét a dátum megjelölésével, dokumentáltan köteles rögzíteni. A borítékot újra le kell zárni, rá kell vezetni a felbontó nevét, elérhetőségét, majd a küldeményt sürgősen az ügyviteli ponton keresztül el kell juttatni a címzetthez.

(6a)19 Ha a felbontás alkalmával kiderül, hogy a küldemény pénzt, illetékbélyeget vagy egyéb értéket tartalmaz, a felbontó az összeget, az illetékbélyeg értékét, illetőleg a küldemény egyéb értékét köteles a küldeményen vagy feljegyzés formájában a küldeményhez csatoltan feltüntetni. A pénzt, illetékbélyeget és egyéb értéket – elismervény ellenében – az ÁSZ Pénzkezelési Szabályzatában pénzkezeléssel megbízott munkatársa részére kell átadni és az elismervényt a küldeményhez kell csatolni.

(7) Amennyiben a nyílt küldeményre utaló borítékban minősített küldemény található, erről két példányban a bontást végző ügyintéző és vezetője által jegyzőkönyvet kell készíteni. A borítékot vissza kell zárni és a felbontás tényét – az időpont és a felbontó személy nevének feltüntetésével – a borítékon rögzíteni kell. A küldeményt a minősített adatok védelmére vonatkozó szabályzatban meghatározottak szerint a TÜK ügyintézőnek át kell adni, aki a jegyzőkönyv egy példányával azt a címzett részére eljuttatja, átveteti.

(8) A postai kézbesítésnél használt tértivevények visszaérkezését az Expediáló munkatársa köteles rögzíteni az iktató rendszerben és haladéktalanul visszajuttatni a feladó egységhez, ahol gondoskodnak annak az ügyirathoz történő szereléséről.

(9) A faxon és e-mailen érkezett irat kezelésére is a Szabályzat rendelkezései az irányadóak.

(10) A küldemény borítékját véglegesen az ügyirathoz kell csatolni, ha

a) a beküldő nevét vagy pontos címét csak a borítékról lehet megállapítani,

b) az ügyirat benyújtásának időpontjához jogkövetkezmény fűződik,

c) a küldemény hiányosan vagy sérülten érkezett,

d) „ajánlott” vagy „ajánlott-tértivevény” postai jelzéssel látták el.

(11) Az érkeztetés nyilvántartása – függetlenül az irat adathordozójától – az iratkezelési rendszer érkeztető adatbázisában történik.

(12) Minden beérkezett küldeményt (papír alapút vagy elektronikus iratot is) a beérkezés napján, de legkésőbb a következő munkanapon az érkeztető-nyilvántartásban érkeztetni kell. Az Expediáló munkatársainak feladata az odaérkező papír alapú küldemények érkezésük napján történő érkeztetése, amely a küldemény nyilvántartásba vételét, az elektronikus érkeztető könyv rovatainak értelemszerű kitöltését jelenti. Nem kell érkeztetni abban az esetben, ha a beérkező küldemény a beérkezés időpontjával egyidejűleg beiktatásra kerül.

(13) Az érkeztetés során minimálisan az alábbi adatokat kötelező kitölteni:

a) a küldő neve,

b) a beérkezés időpontja,

c) a könyvelt postai küldeménynél a küldemény postai azonosítója (különösen kód, ragszám),

d) elektronikus küldemény esetén a kézbesítési szolgáltatás vagy a központi érkeztetési ügynök által a küldeményhez rendelt azonosító szám, továbbá

e) a közfeladatot ellátó szerv által képzett érkeztetési azonosító.

(14) Az érkeztetés papír alapú küldemények esetében az érkeztető bélyegzőnek az iratra, vagy a nem bontott küldemények esetében a borítékra való rányomásával, rovatainak (dátum, érkeztetési sorszám, melléklet) kitöltésével történik.

(15)20 Az elektronikus postafiókra érkező elektronikus fájl (Word, vagy más formátumú dokumentum), küldemény érkeztetését az iratkezelési rendszer automatikusan végrehajtja a visszaigazolás küldésével egyidejűleg.

(16) Az érkeztetés dokumentálása során a rendelkezésre álló érkeztetési adatokat az érkeztetési nyilvántartásban kötelezően ki kell tölteni. Papír alapú vagy elektronikus adathordozón érkező beadvány esetén az érkeztetés dátumát és az érkeztetési azonosítót a küldeményen vagy az elektronikus adathordozó kísérő lapján, annak elválaszthatatlan részeként fel kell tüntetni.

(17) A felbontás nélkül továbbítandó küldemény esetén az érkeztetés adatait a borítékon kell feltüntetni. Az iktatást végzőnek – ha a borítékot nem kell véglegesen az ügyirathoz csatolni – az érkeztetés adatait az iratra fel kell vezetnie.

(18) Az érkeztető szám az iratkezelési rendszer által automatikusan kiosztott, minden év január 1-jétől induló és egyesével növekvő zárt sorszám.

(19) Ha a küldemény feladója olvashatatlan vagy névtelen küldeményről van szó, a küldő adatai mezőbe a „Feladó nélkül”-t kell kiválasztani a partner adatbázisból.

(20) Ha bármilyen oknál fogva az átvett küldemények érkeztetésére az átvételt igazoló aláírás napjától eltérő időpontban kerül sor, akkor az érkeztető-nyilvántartásban rögzíteni kell az átvétel tényleges időpontját és az érkeztetés elmaradásának okát.

(21)21 A mellékletet az irattal együtt kell kezelni, a mellékletek számát az iratkezelési rendszerben és az iktatóbélyegzőn is rögzíteni kell.

Az iratok szerelése (előzményezés)

13. § (1) Az irat iktatása előtt meg kell állapítani, hogy az iratnak van-e előzménye. Amennyiben a küldeménynek a tárgyévben van előzménye, akkor azt az előzmény következő alszámára kell iktatni. Amennyiben a küldeménynek a korábbi évben (években) van előzménye, akkor az előzményt a tárgyévi ügyirathoz kell szerelni és rögzíteni kell az iktatókönyvben az előirat iktatószámát, az előzménynél pedig az utóirat iktatószámát. Az elő- és utóiratot tehát össze kell szerelni úgy, hogy az ügy lezárása után az összetartozó iratok véglegesen együtt maradjanak. A szerelést papír alapú irat esetében az iraton is jelölni kell.

(2) Az iratot minden esetben az utoljára iktatott irathoz kell szerelni. Az előzményiratok szerelését az újabb papír alapú iraton az iktatóbélyegző lenyomata alatt „Szerelve a ...... ikt.sz. irat” szöveggel kell jelezni. Azokban az esetekben, amikor az előzményiratok nem szerelhetők, azok hollétét fel kell tüntetni.

(3) Ha az előzményirat irattárban van, az ügyintézőnek kell gondoskodni a szerelés végrehajtásáról.

Feladatellátásra történő kijelölés22

14. §23 (1) Az egységekhez beérkezett küldeményeket, ha azokon az egység neve szerepel címzettként, akkor az egység vezetője kijelöli feladatellátásra az ügyintézőt. Ha a küldeményen nem szerepel az egység megjelölése, akkor a beérkezett küldeményt az Elnök által a titkársági feladatok irányítására kijelölt egység vezetője jelöli ki feladatellátásra a megfelelő egységet vagy közvetlenül az alkalmazottat annak felettese egyidejű tájékoztatásával.

(2) Az érkezett iratot iktatás előtt a vezetőnek vagy az általa felhatalmazott munkatársnak kell eljuttatni az ügyintéző személy vagy az eljáró egység feladatellátásra történő kijelölése érdekében. Amennyiben a feladatellátásra történő kijelölésre jogosult másként nem rendelkezik, be kell mutatni azt az iratot is, amelynek iktatott előzménye van, vagy ha az ügy, ügycsoport feldolgozására illetékes ügyintéző már korábban kijelölésre került.

(3) Az irat feladatellátásra történő kijelölésére jogosult:

a) minden irat esetében az Elnök, az Alelnök,

b) az ÁSZ címére érkező iratok, valamint az Elnök által a titkársági feladatok ellátására kijelölt egység nevére beérkező iratok esetében a titkársági feladatok irányítására kijelölt egység vezetője,

c) az egység vezetője saját nevére, valamint az általa irányított egységhez címzett irat esetében.

(4) A feladatellátásra történő kijelölésre jogosult:

a) kijelöli, hogy mely egység vagy ügyintéző illetékes az ügyben,

b) az elintézéssel kapcsolatos esetleges külön utasításait (határidő, sürgősségi fok) a feladatellátásra történő kijelölés idejének megjelölésével fekete vagy kék színű tintájú tollal feljegyezi az előadói ívre (előadói ív hiánya esetén az iratra), és azt aláírja. Az iratkezelés során az iratkezelés szempontjából bármiféle szükséges, elengedhetetlen feljegyzés (így különösen vezetői vagy ügyintézői utasítás) ideiglenes megoldással való elhelyezése (így postit öntapadós lap vagy grafitceruzával írt feljegyzés) nem megengedett.

(5) A feladatellátásra történő kijelölés során a feladatellátásra történő kijelölési folyamatot a fölé- és alárendeltségi viszonylatban úgy kell rögzíteni, hogy az eljárás végén az mindig az ügyintéző személyéhez kötődjön, amit az iratkezelési rendszerben elektronikusan is rögzíteni kell, továbbá megállapítható kell legyen az is, hogy az ügyintéző a feladatellátásra kijelölt iratot elektronikusan és papír alapon is átvette.

(6) A feladatellátásra történő kijelölés adatait az iratkezelési rendszerben a feladatellátásra történő kijelölésre jogosult vagy az általa meghatalmazott munkatárs rögzíti.

(7) A funkcionális postafiókokra érkező iratok feladatellátásra történő kijelölésére a postafiókot használó egység vezetője vagy az általa kijelölt munkatárs(ak) jogosult(ak).

V. Fejezet

Az iratok nyilvántartása, iktatása

Az irat nyilvántartása és kiadása, az irat nyilvántartására és az iratforgalom
dokumentálására használt iratkezelési segédletek

15. § (1) Az iratok nyilvántartására papír alapú és elektronikus iratkezelési segédletek szolgálnak. Az iratkezelési segédletek felfektetésének és vezetésének célja, hogy az ÁSZ feladataival összhangban az iratok teljes körű nyilvántartása, ügyiratok egységes kezelése – iktatókönyvbe történő iktatással vagy nyilvántartásba történő feljegyzéssel – megvalósuljon, az irat fellelhetősége biztosított legyen, és az iratok átadásának-átvételének útja dokumentáltan történjék.

(2) Az iratok nyilvántartására és az iratforgalom dokumentálására használt iratkezelési segédletek:

a) főnyilvántartó könyv: az iratok teljes körű nyilvántartását biztosító iratkezelési segédleteket tartalmazó könyv formátumú jegyzék,

b)24 elektronikus érkeztető könyv: a küldemények beérkezésének dokumentálására,

c) elektronikus iktatókönyv: évenként megnyitott és lezárt iratkezelési segédlet, amelyben az iratok iktatása történik,

d) elektronikus kézbesítőkönyv: más egység részére történő átadás, illetve az ügyintéző részére történő át- és visszaadásra,

e) belső átadókönyv: papír alapú átadókönyv más egység részére történő átadásra, illetve az ügyintéző részére történő át- és visszaadásra,

f) kézbesítőkönyv: az ÁSZ-on kívüli kézbesítésre,

g) postai feladójegyzék: a Magyar Posta útján kézbesítésre kerülő küldemények nyilvántartására,

h) futárjegyzék: az Állami Futárszolgálat útján kézbesítésre kerülő küldemények nyilvántartására,

i)25 iratkölcsönzési napló: az átmeneti vagy Központi irattárból kikért iratok nyilvántartására.

(3) Az iratkezelési segédletek hitelesítésével, kiadásával, nyilvántartásával, irattárazásával, illetve selejtezésével kapcsolatos feladatokat az iratkezelés szakmai irányítását és felügyeletét ellátó egység vezetője, vagy az általa kijelölt munkatárs látja el.

(4) A hitelesítő a nyilvántartásba vett iratkezelési segédlet lapjait sorszámmal látja el és a borítólap belső oldalán feltünteti: „Ez a ............... számozott lapot tartalmaz. Megnyitva: 20... év ............ hó ...... nap. Lezárva: 20... év .......... hó ...... nap.” Ezt követően aláírja, a szervezeti egység körbélyegzőjének lenyomatával ellátja és rávezeti a főnyilvántartási számot.

(5) A betelt iratkezelési segédleteket az iratkezelés szakmai irányítását és felügyeletét ellátó egység vezetője által kijelölt munkatárs zárja le (a lezárás dátumának rávezetése, a szervezeti egység körbélyegzőjének lenyomatával ellátás, aláírás) és helyezi irattárba.

(6) Az ügyekhez iratkezelési segédeszközként előadói ívet kell használni:

a) az ügyirathoz tartozó iratok iktatásának és egyéb nyilvántartási adatoknak a feljegyzésére,

b) az ügyintézői munka adminisztrálására, ügyintézői, vezetői utasítások, kezelési feljegyzések rögzítésére,

c) az iratok fizikai egységének biztosítására.

(7) Az előadói ívet a hozzátartozó ügyirattal együtt kell kezelni.

Az iktatásra nem kerülő iratok nyilvántartása

16. § (1)26 Az iratokat a beérkezés napján, de legkésőbb az azt követő munkanapon be kell iktatni. Ez alól kivételt képeznek a (2) bekezdésben felsorolt típusú dokumentumok.

(2) Nem kell iktatni, de jogszabályban meghatározott esetekben nyilván kell tartani:

a) könyveket, tananyagokat,

b) reklámanyagokat, tájékoztatókat,

c) meghívókat, üdvözlőlapokat,

d) nem szigorú számadású bizonylatokat,

e) bemutatásra, vagy jóváhagyás céljából visszavárólag érkezett iratokat,

f) nyugtákat, pénzügyi kimutatásokat, fizetési-számla kivonatokat, számlákat,

g) munkaügyi nyilvántartásokat,

h) anyagkezeléssel kapcsolatos nyilvántartásokat,

i) közlönyöket, sajtótermékeket,

j) a visszaérkezett tértivevényeket és elektronikus visszaigazolásokat.

(3)27 Amennyiben egy iratról megállapítható, hogy az már valamilyen módon korábban beérkezett (pl. elektronikusan) és beiktatásra került, érkeztetni kell, de nem kell újra beiktatni. A „kezelési feljegyzések” rovatba a következő megjegyzést kell beírni: „Az irat korábban már beérkezett, ......... iktatószámon iktatva”, majd az iratokat egyesíteni kell.

(4) Az ellenőrzött szervek által az erre a célra létrehozott web-es felületre feltöltött dokumentumokat nem kell beiktatni, csak az ellenőrzött szerv által aláírt jegyzéket.

Az iktatás, az iktatókönyv, az iktatószám

17. § (1) Iktatás céljára évente megnyitott, hitelesített elektronikus iktatókönyvet kell használni. Az iktatást oly módon kell végezni, hogy az elektronikus iktatókönyvet az ügyintézés hiteles dokumentumaként lehessen használni.

(2) Az iktatás során minimálisan az alábbi adatokat kötelező kitölteni, amennyiben azok rendelkezésre állnak:

a) iktatószám,

b) iktatás időpontja,

c) beérkezés időpontja, módja, érkeztetési azonosítója,

d) adathordozó típusa (papír alapú, elektronikus), adathordozó fajtája,

e) küldés időpontja, módja,

f) küldő adatai (név, cím),

g) címzett adatai (név, cím),

h) hivatkozási szám (idegen szám),

i) mellékletek száma, típusa (papír alapú, elektronikus),

j) ügyintéző neve és a szervezeti egység megnevezése,

k) irat tárgya,

l) elő- és utóiratok iktatószáma,

m) kezelési feljegyzések,

n) intézés határideje, módja és elintézés időpontja,

o) irattári tételszám,

p)28 irattárba helyezés

(2a)29 Soron kívül kell iktatni a határidős iratokat, elsőbbségi küldeményeket, a „sürgős” vagy „azonnal” jelzésű iratokat.

(3)30 Az iktatószámok előtt használt azonosítót az iratkezelési feladatok felügyeletét ellátó felelős vezető adja ki és tartja nyilván. Az ÁSZ-nál használt azonosítók a Függelékben találhatóak.

(4)31 Az ÁSZ-hoz érkező, illetve az ÁSZ-nál mint iratképző szervnél keletkező iratokat – a 16. § (2) és (4) bekezdésben meghatározott kivételekkel – egyedi azonosító számmal (iktatószámmal) kell nyilvántartani.

(5) Az irat egyedi iktatószáma az alábbi részekből tevődik össze:

a) az egység betűjele,

b) az ügy száma (az adott naptári évben kiosztott iktatási főszám),

c) az irat alszáma (az ügyön belül),

d) az ügyhöz (ügyszámhoz) tartozó naptári évszám.

(6)32 Alszám alszámozása nem megengedett.

(7) Egy adott iratot az iktatószám felsorolt elemei együttesen, a fenti sorrend szerint azonosítanak. Az iktatószámot az iratkezelési rendszer generálja.

(8) Az iktatás során az elektronikus iktatókönyvben az iktatási adatokat a rendelkezésre álló adatok alapján a lehető legteljesebb mértékben kell kitölteni.

(9) Egy iktatókönyvön belül az iktatószámokat folyamatos, zárt, emelkedő sorszámos számmezőből kell kiadni és nyilvántartani. A főszám-alszámos iktatás alkalmazása esetén az ugyanazon ügyben, ugyanabban az évben keletkezett iratokat egy főszámon (ügyszám) kell nyilvántartani, a főszám alatt kiadott alszámokon, folyamatos, zárt, emelkedő sorszámos rendszerben.

(10) Az ügyek sorszámozását, illetőleg azokon belül az iratok alszámozását minden naptári évben elölről (egytől) kell kezdeni és megszakítás nélkül kell folytatni az év végéig, vagy az ügy éven belüli lezárásáig (éven belüli iktatás).

(11) A különböző években, de ugyanazon ügyben keletkezett iratokat is egy főszámon lehet nyilvántartani azzal, hogy az egy főszámon nyilvántartható ügyek körét az iratkezelési szabályzatban kell meghatározni. Az ÁSZ-nál egy főszámon nyilvántartható ügyek: ellenőrzési ügyek, humánpolitikai ügyek, lakáskölcsönnel kapcsolatos ügyek, bejelentések.

(12)33 Az ügyek (iktatási főszámok) létrehozását az egység vezetője végzi. Az irattári tételszámot az ügy tárgya szerint kell meghatározni. Egy ügyszám alá csak azonos irattári tételszámú ügyiratdarabok tartozhatnak. Amennyiben egy új ügyiratdarab tételszáma vagy tárgya megváltozik az előzményhez képest, új főszámra (ügyszám) kell iktatni.

(13) Az iratok iktatását és mutatózását együtt, az iratkezelési rendszer foglalja össze. Az iktatásra szolgáló nyilvántartás egyúttal mutató is. Az elektronikus iktatókönyvben biztosított a tárgy, vagy annak kulcsszavai szerinti visszakeresés.

(14)34

(15) Az iktatási adatbázis időszaki (minimum heti) biztonsági mentéséről, illetve a féléves és éves archiválásról az alkalmazás adminisztrátor gondoskodik. A mentéseket azok tartalmától függően kockázati szempontból elkülönítetten, tűzbiztos módon kell tárolni. A biztonsági másolatot az Elnök által kijelölt, informatikai feladatokat ellátó egység tárolja.

(16) Év végén az iktatókönyveket és az iratkezelési segédleteket le kell zárni. Minden évben új iktatókönyvet kell nyitni, az iratkezelési segédleteket az év lezárása után tovább lehet használni. Biztosítani kell, hogy zárás után a rendszerbe az adott évre, az adott iktatókönyvbe ne lehessen több iratot iktatni se főszámra, se alszámra. Ez alól kivételt képeznek a (11) bekezdésben felsorolt ügyek iratai. A felvitt iktatási adatbázist – a vonatkozó adatvédelmi szabályok betartásával – a jogosultak számára korlátlan ideig hozzáférhetővé kell tenni.

(17) Az iktatókönyv zárásának részeként el kell készíteni az elektronikus iktatási rendszer teljes adatállományának (címlista, tételszám, megőrzés, naplózás információi) és az elektronikus dokumentumoknak az év utolsó munkanapi iktatási állapotát tükröző, elektronikus adathordozóra elmentett változatát. Az elektronikus dokumentumokat külön adathordozóra kell elmenteni, e feladatok elvégzése az alkalmazás adminisztrátor feladata.

(18) A lezárt érkeztető-nyilvántartást, az iktatókönyveket és adatállományaikat, valamint az elektronikus dokumentumokat archiválni kell, és a biztonsági másolatot elektronikus adathordozón tűzbiztos helyen kell tárolni. Az elektronikus érkeztető-nyilvántartás elektronikus adathordozóra elmentett példányát az archiválást követő második évben meg kell semmisíteni.

(19) Az elektronikus iktatókönyv zárásakor az iktatókönyveket és a hozzájuk kapcsolódó adatállományokat – csak olvasási funkció alkalmazását biztosító módon – az alkalmazás adminisztrátor a lezárt dokumentumok közé helyezi.

(20)35 Az iktatásra kerülő papíralapú iraton – kivéve a kiadmányozás után továbbítandó iratot – amennyiben az iktatószám nem került rá nyomtatva, az iktatóbélyegző lenyomatát el kell helyezni, és a rovatait ki kell tölteni. Ha ez helyhiány miatt nem lehetséges, az iktatás adatait az iktatóbélyegző használata nélkül kell az iraton feltüntetni. Iktatni minden esetben az iratot kell, borítólap vagy csatolt üres lap nem iktatható.

(21) Az iktatóbélyegző lenyomata tartalmazza az ÁSZ megnevezését, továbbá

a) az iktatás évének, hónapjának, napjának,

b) az iktatószámnak,

c) a mellékletek számának

feltüntetésére szolgáló rovatokat.

Az irat átadása, átvétele

18. §36 (1) Az irat átadásakor az Expediáló, az ügyviteli pont, továbbá az egység vezetője által kijelölt munkatárs átadókönyvvel vagy az elektronikus rendszerben dokumentált formában adja át az iratot.

(2) Az iratokat az ügyviteli pontokra kell átadni:

a) a másik egységnek történő továbbításra,

b) a vezetőhöz történő intézkedésre,

c) külső szervnek továbbításra,

d) az átmeneti irattárba helyezésre.

(3) Az átvétel igazolása papíralapú ügyirat esetében az irat iktatószámának vagy más nyilvántartás szerinti sorszámának, az átvétel időpontjának feljegyzésével és az átvevő aláírásának ellenében átadókönyvben, vagy az iratkezelési rendszerben dokumentáltan történik.

(4) Elektronikus úton történő átvétel esetén a rendszer automatikusan rögzíti az átvétel időpontját és tényét.

(5) Amennyiben az iratot más egységnek is át kell adni – tájékoztatásra, egyeztetésre, részleges kiegészítésre, véleményezésre, ügyintézésre –, a papíralapú iratok átadás-átvételét a kézbesítési jegyzéken vagy az átadókönyvben aláírással kell igazolni, és az elektronikus rendszerben is ezt a tényt rögzíteni kell.

(6) Az elektronikus iratkezelési rendszerben az iratátadást a megfelelő rovatban kell rögzíteni.

(7) Az iratanyagért az iratot keletkeztető szervezeti egység vezetője, illetve a dokumentált átadás-átvétel során utoljára megjelölt szervezeti egység vezetője felelős. Az elektronikus iktató rendszerben folyamatosan rögzíteni kell az ügyirat útját, hogy ezek az adatok bármikor visszakereshetőek legyenek.

(8) Lehetőség szerint a papíralapú átadókönyv helyett elektronikus kézbesítőkönyvet kell alkalmazni.

Kiadmányozás

19. § (1)37 Külső szervhez vagy személyhez küldendő iratot kiadmányként csak a Szervezeti és Működési Szabályzatban, a vonatkozó belső szabályozásban meghatározott, kiadmányozási joggal rendelkező személy írhat alá. A papír alapú és elektronikus kiadmányozásra ugyanazon jogosultságok és kötelezettségek vonatkoznak. Jogi sorsuk ugyanaz.

(2) Ha kettő vagy több, más-más iktatószámon bejegyzett ügyet egyszerre, egy kiadmányon intéznek el, a kiadmánytervezeten fel kell tüntetni minden irat iktatószámát.

(3) Az ügyintéző az általa készített kiadmánytervezet 1. példányát szignójával (kézjegy, rövidített aláírás) köteles ellátni (irattári példány). A kiadmányozásra jogosult személy a tervezetet saját kezű aláírásával és keltezéssel látja el, „s. k.” jelzés esetén az ügyintéző vagy az asszisztens „a kiadmány hiteles” záradékot rávezeti, a körbélyegző lenyomatát elhelyezi, és azt aláírja.

(4) Az irat akkor hiteles kiadmány, ha

a) azt az illetékes kiadmányozó saját kezűleg aláírja, és szerven kívül kiküldésre kerülő irat esetében az aláírása mellett a szerv hivatalos körbélyegzőjének lenyomata szerepel,

b)38 a kiadmányozási joggal rendelkező neve mellett az „s. k.” jelzés szerepel, a hitelesítésre a belső szabályozásban felhatalmazott személy azt aláírásával igazolja, továbbá a felhatalmazott személy aláírása mellett a szerv hivatalos körbélyegzőjének lenyomata szerepel,

c)39 a kiadmányozó akadályoztatása esetén az általa dokumentáltan vagy a belső szabályozásban szereplően ideiglenesen kiadmányozásra kijelölt helyettese kiadmányozza az iratot, oly módon, hogy az eredeti kiadmányozó neve mellé „h” betűjelzést tesz, majd a kiadmányozó nyomtatott neve felett saját nevét aláírja, és az aláírása mellett a szerv hivatalos körbélyegzőjének lenyomata szerepel,

d) a kiadmányozásra kerülő irat irattári példányán a kiadmányozásra jogosult aláírása, a szerv hivatalos körbélyegzőjének lenyomata mellett az ügyintéző és a kiadmány tartalma szerinti, annak megfelelőségét igazoló aláírása is megtalálható,

e) az elektronikus irat esetén az iratot a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló kormányrendeletben foglaltakra tekintettel a kiadmányozási joggal rendelkező személy az elektronikus ügyintézés részletes szabályairól szóló jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelelő elektronikus aláírással, az előírt esetekben időbélyeggel látta el.

(5) Nyomdai sokszorosítás esetén elegendő a kiadmányozó neve mellett az „s. k.” jelzés és a kiadmányozó szerv körbélyegzőjének lenyomata. Nyomdai sokszorosítás esetén a nyomdai sokszorosítást megelőzően is alkalmazni kell a (3) bekezdésben előírtakat.

(6) Az „s. k.” jelzésű kiadmányokat hitelesíteni kell. A hitelesítési záradéka „A kiadmány hiteles” szövegből, a hivatalos bélyegző lenyomatából és a hitelesítéssel felhatalmazott személy aláírásából áll.

(7) Az iratokhoz a kiadmányozó döntése alapján az alábbi kezelési utasítások alkalmazhatók:

a) „Saját kezű felbontásra!”,

b) „Más szervnek, személynek nem adható át!”,

c) „Nem másolható!”,

d) „Kivonat nem készíthető!”,

e) „Elolvasás után visszaküldendő!”,

f) „Zárt borítékban tárolandó!”,

g) „sima”, „ajánlott”, „tértivevényes”, „elsőbbségi” küldemény,

h) „Nem nyilvános!”.

(8) A kezelési utasítások nem korlátozhatják a közérdekű adatok megismerését. Több kezelési utasítás is alkalmazható egyidejűleg.

Az irat továbbítása, expediálása

20. § (1) Az ügyintéző vagy az asszisztens köteles előkészíteni a küldeményt a továbbításhoz, gondoskodik a boríték, tértivevény megírásáról.

(2)40 A kimenő iktatott iratok adatait az iktatási rendszerben pontosan ki kell tölteni, ami az ügyintéző vagy az asszisztens feladata.

(3) Az iratokat az ügyintéző vagy az asszisztens továbbítja az ügyviteli pontra vagy az Expediálóba. Az ügyviteli munkatárs az irat átvétele után köteles az iratot a címzettnek jelen Szabályzatban meghatározottak szerint, az „azonnal”, illetve a „sürgős” jelzéssel ellátottakat soron kívül továbbítani.

(4) Az Expediálóban a küldeményeket a továbbítás módja szerint kell csoportosítani (posta, kézbesítő, futárszolgálat stb.).

(5) Az azonos címzettnek szóló iratokat lehetőleg egy borítékba kell helyezni, és a borítékra valamennyi irat iktatószámát fel kell jegyezni. Telefaxon, e-mailben küldött irat esetén a továbbításra utaló igazolást az irathoz kell szerelni.

(6) A boríték címoldalán fel kell tüntetni:

a) a küldő (egység) megnevezését és címét,

b) az irat iktatószámát, több példány esetén a példányok darabszámát, szükség szerint sorszámukat,

c) a címzett megnevezését és pontos címét,

d) a továbbításra vonatkozó egyéb jelzéseket („s. k. felbontásra”, „sürgős”, „ajánlott” stb.).

(7) Az iratot a futárszolgálattal, saját kézbesítővel, postai úton vagy elektronikus úton lehet továbbítani.

(8) Az olyan iratot, amelynek határidőben való továbbításához, vagy a továbbítás dokumentálásához jogkövetkezmény fűződik, ajánlottan és/vagy tértivevénnyel kell küldeni. Erre figyelemmel minden esetben a 2011. évi LXVI. törvény (ÁSZ tv.) 29. § (2) bekezdésében jelzett 15 napos határidő, valamint 33. § (1) bekezdésben foglalt 30 napos határidők betartásának nyomon követhetősége érdekében elengedhetetlen feltétel a kézbesítés dokumentálása, ezért az ellenőrzött szerv részére a fenti törvényhelyben meghatározott iratokat vagy személyesen az átadókönyvben kell átadni és átvetetni, vagy tértivevénnyel kell részére postai úton megküldeni. A visszaérkezett tértivevényt iktatás nélkül az irathoz kell csatolni. A fentieken kívül az egység vezetőjének döntése alapján elsőbbségi levélként csak a soron kívüli postai kézbesítést igénylő irat küldhető.

(9) Amennyiben az elektronikus levél elküldése meghiúsul, és a címzett postai címe ismert, akkor az elektronikus irat papír alapú hiteles változatát hagyományos kézbesítési módszerrel kell megküldeni a címzettnek.

(10)41 Az elektronikus tértivevényeket (érkeztetési nyugtákat) iktatás nélkül kell az iratkezelő rendszerben tárolni. Amennyiben az ügyiratkezelő rendszerbe külső címről elektronikus úton irat érkezik, a rendszer a feladónak automatikusan érkeztetési nyugtát küld.

A belső iratforgalom

21. § (1) A kiadmányozott iratok ÁSZ-on belül papíron vagy elektronikus formában is küldhetők. Papír alapú iratokat minden esetben a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott alá- és fölérendeltségi viszonyok – szolgálati út – betartásával kell továbbítani.

(2)42 Elektronikus úton kizárólag a belső kiadmányozásra jogosult vezető által jóváhagyott irat küldhető, az (5) bekezdésben jelöltek kivételével. Az irat készítője jóváhagyásra előzetesen megküldi a vezető részére, majd a jóváhagyást követően iktatja a számítógépes iktatási és iratkezelési rendszerben. Az iktatást követően az iratot elektronikus úton küldi meg a címzett egység vezetőjének és másolatban a kiadmányozó vezetőnek.

(3)43 Amennyiben a számítógépes iktatási és iratkezelési rendszerből kerül továbbításra az irat, az iktatószám kiosztása után az a levél tárgy mezőjében automatikusan rögzítésre kerül.

(4)44

(5) Nem kell iktatni a belső munkaközi kapcsolat részét képező nem kiadmányozott iratokat.

(6)45 Belső irányítási eszköz az iratok papíralapú és elektronikus egyidejű megküldését is elrendelheti, amely esetben csak az egyik típusú iratot kell iktatni.

(7)46

VI. Fejezet

Az irat határidő-nyilvántartásba, irattárba helyezése, levéltári átadás, selejtezés és megsemmisítés

Az irat határidő-nyilvántartásba és irattárba helyezése

22. §47 Az irat határidő-nyilvántartásba vagy irattárba helyezését az ügyirat feladatellátásra történő kijelölésre, kiadmányozásra jogosult egység vezetője vagy az általa felhatalmazott ügyintéző aláírásával és a rávezetés időpontjának megjelölésével engedélyezi. A határidőt év, hó, nap megjelöléssel vagy az irattárba helyezést „Irattár” megjelöléssel az ügyben eljáró ügyintézőnek vagy az asszisztensnek kell az előadói íven feltüntetni.

Az irat határidő-nyilvántartásba helyezése

23. § (1) Az ügyfelelős szerinti egység vezetője által kijelölt munkatársnál kell határidő-nyilvántartásba helyezni azt az iratot, amelynek végleges elintézése valamilyen közbeeső intézkedés elvégzése, feltétel bekövetkezése vagy megszűnése után válik lehetővé.

(2) A határidőt az iratkezelési rendszer megfelelő mezőjében, a naptári nap megjelölésével kell feltüntetni.

(3) Az ügyfelelős szerinti egység vezetője által kijelölt munkatárs a határidő-nyilvántartásra átvett iratot köteles

a) az egyéb iratoktól elkülönítve, a határidőként megjelölt naptári napok és az iktatószám sorrendjében elhelyezni és nyilvántartani,

b) a határidő napján – ha időközben másként nem intézkedtek – az iktatókönyvből kivezetni és az ügyintézőnek átadókönyvvel kiadni.

(4)48 Ha nem érkezik válasz, vagy ha határidő eredménytelenül telik el, az ügyintéző köteles megsürgetni a választ, majd – a vezetői döntés szerint – tovább kezelni az ügyiratot. A határidőből történő kivételt, a sürgetést és a határidő meghosszabbítását az ügyintéző az előadói íven – aláírásával és keltezéssel ellátva –, illetve az elektronikus iktatókönyv „Kezelési feljegyzések” rovatába köteles feljegyezni.

Irattár

24. § (1) Az irattárba adást és az irattári anyag kezelését dokumentáltan, visszakereshetően kell végezni.

(2) Az egységek átmeneti irattárat kötelesek működtetni. Az ÁSZ fővárosi telephelyein található átmeneti irattárak működtetéséért a telephelyenként megbízott ügyviteli munkatársak a felelősök.

(3) Az átmeneti irattárból leadott selejtezhető, a nem selejtezhető, határidő nélkül az ÁSZ-ban őrzendő, valamint az MNL-nek átadásra kerülő iratanyag őrzése, illetve átadásig történő kezelése az iratkezelés felügyeletét ellátó egység által működtetett Központi irattár feladata.

(4) Az iratkezelés szakmai irányítását és felügyeletét ellátó egység vezetőjének a gazdasági szakterület vezetője által kijelölt egység vezetőjének közreműködésével kell gondoskodni arról, hogy az átmeneti irattárazás céljára megfelelően kialakított és felszerelt, az irattári anyag szakszerű és biztonságos őrzésére alkalmas, lehetőleg a napi munkafolyamattól elkülönített helyiség kerüljön kialakításra. Az irattár berendezésénél a tűz- és a balesetvédelem mellett a kezelés célszerűségi szempontjait is figyelembe kell venni.

(5) Az iratanyag tárolására az ügyintézés során és az átmeneti irattárban az iratok együttkezelését, portól való védelmét biztosító tárolóeszközöket (szekrény) kell használni. A Központi irattárba helyezéskor az iratokat a műanyag irattartókból (genotherm) ki kell emelni, azokról a fémkapcsokat (gemkapocs stb.) el kell távolítani.

(6) A nem papír alapú iratok tárolását az adathordozó időtállóságát biztosító paramétereknek megfelelően kialakított tároló rendszerekben kell biztosítani. A tárolásból adódható adatvesztés előtt gondoskodni kell az adathordozón található információk hiteles másolásáról, konvertálásáról, átjátszásáról.

Átmeneti irattárba helyezés

25. § (1)49 Az átmeneti irattárba adást és az irattári anyag kezelését dokumentáltan, visszakereshetően kell végezni. Átmeneti és Központi irattárba helyezésnél – amennyiben ez papír alapon történik –„irat átadás-átvételi jegyzőkönyv”-et (6. számú iratminta), irat kölcsönzésekor „iratkölcsönzési napló”-t (11. számú iratminta) kell használni.

(2) Átmeneti irattárban kell elhelyezni az elintézett, további érdemi intézkedést nem igénylő, irattári tételszámmal ellátott ügyiratokat. Az irattári tételszámot legkésőbb az ügy lezárásakor az ügyintézőnek kell ráírni az előadói ívre.

(3) Az átmeneti irattárba helyezést az ügyfelelős szerinti egység vezetője, vagy az általa felhatalmazott munkatárs engedélyezi az ügyiratot tartalmazó előadói íven aláírásával és a dátum megjelölésével. Az irattárazás, irattárba adás az ügyben eljáró, feladatkörileg illetékes egység kötelezettsége.

(4) Amennyiben az ügyirat egy vagy több alszámra iktatott irata nincs az irattárazásra kötelezettnél, a hiányzó iratokat be kell gyűjteni, azaz át kell adni (és venni) az ügyben eljáró egység részére. Az alszámos iratok csak a főszámos irattal együtt irattárazhatóak, egy ügyirathoz tartozó ügyiratdarabok nem maradhatnak különböző egységeknél. Erről az átmeneti irattárat kezelő munkatárs köteles tájékoztatni az irattárazásra kötelezettet.

(5) Az átmeneti irattárba helyezés előtt az ügyintézőnek, vagy az egység vezetője által kijelölt munkatársnak (ha addig nem történt meg) meg kell vizsgálnia, hogy az előírt kezelési és kiadási utasítások teljesültek-e. A feleslegessé vált munkapéldányokat és másolatokat ki kell emelnie, és a selejtezési eljárás mellőzésével – a vonatkozó előírások betartásával, zúzógéppel – meg kell semmisítenie.

(6)50 Az ügyintézőnek vagy az egység vezetője által kijelölt munkatársnak legkésőbb az ügy befejezésével egyidejűleg az előadói ívre a megőrzés idejét rá kell vezetnie, valamint az ügyiratdarabokat alszám szerint emelkedő sorrendben, hiánytalanul az alapirat előadói ívében kell szerelnie. Az előadói ívben el kell helyezni az iratjegyzéket.

(7) Az irattárba adás előtt az ügyintéző köteles az ügyhöz tartozó iratokat, valamint az ügyet is az elektronikus iktatókönyvben lezárni.

(8) Az elektronikus adathordozóra felvitt iratokat, kezelési feljegyzéseket, nyilvántartási adatokat egy közös adathordozón kell kezelni. Az elektronikus adathordozókon tárolt adatok, állományok utólagos elolvasását, használatát mindenkor biztosítani kell az erre szolgáló eszközök esetleges módosítása, cseréje esetén is. Ha ez nem biztosítható, az elektronikus iratokról hitelesített papírmásolatot kell készíteni, vagy hivatalosan kell nyilatkozni arról, hogy a készített másolatok tartalmilag és formailag megegyeznek az elektronikus adathordozón rögzített iratokkal.

(9)51 Amennyiben az iratjegyzék alapján az irattárért felelős ügyviteli munkatárs hiányosságot észlel, az iratokat irattárazásra nem veheti át, visszaadja az ügyintézőnek vagy az egység vezetője által kijelölt munkatársnak, aki gondoskodik a hiányosság pótlásáról.

(10)52 Az ügyiratjegyzéken jelezni kell azokat az iratokat, amelyek csak elektronikus formában találhatók (azokat nem kell kinyomtatni, ha az iratkezelési rendszerben visszakereshetők).

(11) Az átmeneti irattárban az iratokat keletkezési évek szerint, az irattári tételszámok vagy az ügyszámok emelkedő sorrendjében kell elhelyezni és őrizni. A dossziékban őrzött iratoknál az irattári tételszámot a dosszién is fel kell tüntetni.

(12) Mind a selejtezhető, mind a nem selejtezhető, maradandó értékű iratokat a felelős egység átmeneti irattárában kell őrizni a Központi irattár részére történő átadásig, az ügy lezárását követő egy évig.

(13)53 Az ellenőrzési ügyek lezárását követően az ellenőrzéssel kapcsolatos iratokat az ÁSZ központi telephelyén a felügyeleti vezetők részére kialakított átmeneti irattárban kell tárolni a lezárást követő egy évig, majd a Központi irattár részére kell átadni.

(14)54 A Számvevői Iroda állományába tartozó munkatársak személyi anyagait, továbbá a vezetők és egyedi ügyek gazdái személyi anyagait az Elnök által a munkaügyi és erőforrás-tervezési feladatok ellátására kijelölt egység(ek) munkatársai kezelik. A jogviszony megszűnése után a lezárt személyi anyagokat a Központi irattár részére kell átadni megőrzésre. A Gazdasági igazgató irányítása alatt álló egységek iratanyagait az arra kijelölt munkatársak elkülönített átmeneti irattárban kezelik és őrzik az egység vezetője által meghatározott ideig, ezt követően leadják a Központi irattárba.

(15) Azokról az iratokról, amelyeket az egység visszatart, vagy amelyek hiányoznak és az iktatókönyvből nincsenek kivezetve, az egység kijelölt munkatársának hiányjegyzéket kell készíteni, amelyet mellékletként az irat átadás-átvételi jegyzőkönyvhöz kell csatolni. Későbbi leadás után az iratot a hiányjegyzékből törölni kell „irattárba helyezve” megjegyzéssel.

(16) Az átmeneti irattárból kiadott iratokról az irattárért felelős munkatársnak külön nyilvántartást kell vezetni, helyükre ügyiratpótló lapot kell elhelyezni. Az irattárért felelős munkatárs az irattárból iratot véglegesen csak az egység vezetőjének írásbeli engedélye alapján adhat ki, kivéve, ha az iratot más iktatott irathoz szerelik. A munkatárs iratot véglegesen az előzőek kivételével csak a Központi irattárnak adhat át.

Az iratok átadása a Központi irattár részére és a Központi irattár működése

26. § (1) Az átmeneti irattárakban őrzött ügyek iratait, ha az ügyfelelős egység vezetője másképp nem dönt, az ügy lezárása után egy év elteltével a Központi irattárnak kell átadni.

(2) Az ügyiratok dokumentált átadása az átmeneti irattárért felelős munkatárs feladata.

(3) A Központi irattár irattárosa a papír alapú ügyiratokat eredeti alakjukban, előadói ívben elhelyezve, egységenként, a keletkezés, azon belül a selejtezés vagy a levéltári átadás évszámának megfelelően, az irattári tervben meghatározott tételszámok szerint csoportosítva és az iktatószámok növekvő sorrendjébe rendezve, irattároló dobozokban, nyilvántartásaikkal együtt, irat átadás-átvételi jegyzőkönyv és ennek mellékletét képező iratjegyzék kíséretében veszi át. Az iratokról – ha ez még nem történt meg – el kell távolítani az összefűzésükhöz használt anyagokat, fémből készült iratkapcsolót, műanyagból készült iratborítókat.

(4) Az iratok átadásakor három példányban kell elkészíteni az átadás-átvételi jegyzőkönyvet, amelynek melléklete az iratjegyzék. A nem selejtezhető jegyzőkönyv és az iratjegyzék egyik példánya a Központi irattáré, a másik az iratot átadó munkatársé, amelyet az átmeneti irattárban kell megőrizni.

(5) Az ügyiratok Központi irattárba történő leadását az elektronikus iratkezelési rendszerben az irattárosnak kell dokumentálni. Az irattáros a leadás időpontját bejegyzi az iktatókönyv megfelelő rovatába.

(6) A Központi irattárba helyezés módját az adathordozó határozza meg:

a) a papír alapú iratokat a Központi irattári helyiségben kell elhelyezni,

b) az elektronikus iratokat háttérállományban kell archiválni az alkalmazás adminisztrátornak az irattárba helyezés szabályainak megfelelően,

c) vegyes ügyiratok esetében a selejtezhetőnek minősített iratokat az adathordozónak megfelelő módszerrel kell irattárazni,

d) a nem selejtezhető, levéltári átadásra kerülő vegyes ügyiratok esetében a levéltárnak történő átadásig csak a papír alapú iratokat kell tárolni, átadás előtt az elektronikus iratokat adathordozóra kell menteni és így a papír alapúval együtt átadni a levéltárnak.

(7) Az elektronikus dokumentumokat tartalmazó adathordozó esetében a Központi irattárban csak az irattári tervben meghatározott őrzési időnek megfelelően aktualizált állapotot tükröző példányt lehet tárolni. Az elektronikus adathordozó időtállóságát biztosító paramétereknek megfelelően kialakított tároló rendszerekben kell biztosítani a tárolást.

(8) Az elektronikusan tárolt és archivált adatállományok, elektronikus dokumentumok utólagos olvashatóságát, visszakereshetőségét, használatát a megőrzési idő lejártáig biztosítani kell.

(9) A Központi irattárban elhelyezett iratokról az irattárosnak naprakész nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartás a raktári egységek szintjén készül. Tartalmazza a raktári egységben elhelyezett iratok irattári jelét és szükség esetén az egy adott raktári egységben található, azonos irattári jelhez tartozó iratok első és utolsó iktatószámát, a raktári egység irattári helyének azonosítóját. A nyilvántartásba be kell vezetni a kiselejtezett és a levéltári átadásra került iratokat.

(10) A Központi irattár az irattáros által gondozottan:

a) az őrizetében lévő lejárt megőrzési idejű iratokat selejtezi,

b) gondoskodik a nem selejtezhető köziratoknak az MNL részére történő átadásáról.

(11)55 A Központi irattár irattárosa az iratkezelés szakmai irányítását és felügyeletét ellátó egység vezetőjének engedélye alapján papíralapú iratot csak a készítő egység vagy a feladatait átvevő egység vezetőjének írásbeli megkeresésére kölcsönöz ki, illetőleg biztosítja a betekintést a 2. számú iratminta (iratkikérő-iratpótló lap/őrjegy) kitöltésével. Ha más egység iratát kérik ki a Központi irattárból, illetőleg más egység iratába kérnek betekintést, akkor a leadó egység vagy a feladatait átvevő egység vezetőjének írásbeli engedélye is szükséges. Megszűnt hivatali egység esetén az engedélyt a Központi irattárat működtető egység vezetője adja meg. Az irat kiadását és visszaérkezését az iratkezelési rendszer megfelelő rovatában rögzíteni kell.

(12) A Központi irattárból eredeti ügyiratot kölcsönözni 30 napos határidővel lehet. Szükség esetén ez az időtartam a kikérő egység vezetőjének írásbeli kérésére meghosszabbítható.

(13) Elektronikus iratok esetében a jogosult felhasználók naplózás mellett tekinthetik meg az iratot.

(14) A Központi irattár az MNL-nek, illetve törvény által meghatározott szervek részére történő átadáson kívül iratanyagot véglegesen nem adhat ki, kivéve, ha azt jelen Szabályzatban előírt megkeresés szerint más irathoz szerelik.

Az iratok selejtezése

27. § (1)56 A Központi irattárba helyezett iratokat az irattári tételszámok figyelembevételével évente selejtezni kell. A megőrzési határidő lejáratának számításakor az irattári tételbe sorolás évében érvényes irattári tervben megjelölt megőrzési időt az ügyirat lezárását követő év első napjától kell számítani. A nem maradandó értékű iratokat a megőrzési idő letelte után szabad csak leselejtezni.

(2) A Központi irattárban elhelyezett iratokra vonatkozóan minden év június 30-ig kell selejtezésre előkészíteni a lejárt megőrzési határidejű iratokat. A Központi irattár munkatársa az MNL selejtezési engedélyének beszerzését az iratkezelés szakmai irányítását és felügyeletét ellátó egység vezetőjénél kezdeményezi. Az iratok selejtezését a Központi irattárban, az ügyirat keletkezésekor érvényben lévő irattári terv szerint kell végrehajtani.

(3)57 Az iratselejtezés végrehajtására legalább háromtagú selejtezési bizottságot kell létrehozni.

(4) A selejtezési bizottság feladata a selejtezés szakszerű megszervezése, előkészítése és lebonyolítása.

(5)58 A selejtezésről a kijelölt selejtezési bizottság tagjai által aláírt selejtezési jegyzőkönyvet kell készíteni (5. számú iratminta) 3 példányban, amelynek 2 példányát iktatás után az MNL-hez kell továbbítani a selejtezés engedélyeztetése érdekében.

(6) A selejtezési jegyzőkönyv mellékleteként selejtezési iratjegyzéket kell készíteni, mely tartalmazza a selejtezendő iratok:

a) irattári tételszámát,

b) tárgyát,

c) évkörét,

d) őrzési idejét,

e) raktári egységét vagy terjedelmét.

(7) A selejtezési jegyzőkönyvet a selejtezési bizottság tagjai aláírják, és a hivatali egység körbélyegzőjének lenyomatával látják el.

(8) A selejtezés időpontját az iktatókönyv megfelelő rovatába be kell vezetni.

(9) Elektronikus dokumentumkezelés esetén az adatbázisban levő iratok metaadatainak selejtezése fizikai törlés nélkül, a selejtezés tényére vonatkozó megjelöléssel történik. A selejtezést követően az elektronikus dokumentumokat meg kell semmisíteni, azaz visszaállíthatatlanul törölni kell az adatbázisból.

(10) Az elektronikus adathordozón tárolt elektronikus dokumentumok selejtezése az MNL engedélye alapján fizikai törléssel az általános szabályok szerint történik. A hozzájuk kapcsolódó iktatási adatok (metaadatok) „selejtezett” megjelöléssel tárolandók.

A megsemmisítés

28. § (1) Az MNL selejtezési engedélyének birtokában – amelyet a szükséges ellenőrzés után a selejtezési jegyzőkönyv visszaküldött példányára írt záradék tanúsít – a Központi irattár munkatársa az adatvédelmi és biztonsági előírások figyelembevételével gondoskodik a megsemmisítendő iratoknak az elszállításig történő elhelyezéséről és biztonságos megőrzéséről.

(2) A kiselejtezett – papírzsákban elhelyezett – iratanyag megsemmisítését a Központi irattár munkatársa koordinálja, a papírzsákokba kizárólag a megsemmisítésre váró papír alapú adathordozók helyezhetők el, semmilyen más alapanyagú adathordozó, egyéb tárgy elhelyezése nem megengedett. A záradékolt selejtezési jegyzőkönyv alapján a gazdasági szakterület kijelölt munkatársa útján gondoskodik a papír alapú iratok megsemmisítéséről. A megsemmisítést a Központi irattár munkatársának jelenlétében, zúzógéppel kell végrehajtani. A megsemmisítésről jegyzőkönyvet kell készíteni.

(3) Elektronikus dokumentumkezelés esetében – amennyiben az adathordozón selejtezendő és további őrzést igénylő elektronikus dokumentumok is találhatók – a nem selejtezhető dokumentumokat a rendszergazda az alkalmazás adminisztrátor bevonásával más adathordozóra menti. Ezzel egyidejűleg a Központi irattár közreműködésével roncsolással megsemmisíti a selejtezési és megsemmisítési eljárás alapját képező korábbi, legutolsó archív adatbázist tartalmazó adathordozót, amiről jegyzőkönyvet vesz fel.

Az iratok levéltárba adása

29. § (1) A nem selejtezhető iratokat – a határidő nélkül őrzendők kivételével – az iratkezelés szakmai irányítását és felügyeletét ellátó egység vezetőjének felügyeletével a Központi irattár munkatársa 15 év őrzési idő után, előzetes egyeztetéssel adja át az MNL-nek.

(2) Az átadandó ügyiratokat az ügyviteli segédletekkel együtt, nem fertőzött állapotban, az ÁSZ költségére az Irattári terv szerint, átadás-átvételi jegyzőkönyv kíséretében, annak mellékletét képező átadási egység szerinti (doboz, csomag stb.) tételjegyzékkel együtt, teljes, lezárt évfolyamokban, levéltári őrzésre alkalmas savmentes dobozokban kell átadni. A visszatartott ügyiratokról külön jegyzéket kell készíteni. Az átadási iratjegyzéket és a visszatartott iratokról készített jegyzéket – az MNL-lel egyeztetett módon – elektronikus formában is át kell adni.

(3) Elektronikus iratokat külön jogszabályban meghatározott formátumban, az iratok levéltári kezelését (olvashatóvá tétel, levéltári selejtezés, levéltári feldolgozás, másolat kiadása, kutathatóság stb.) biztosító elektronikus segédletekkel együtt kell levéltárba adni.

(4) Az iratok levéltári átadásának tényét és idejét az iratkezelési rendszerben az irattárosnak rögzíteni kell és az irattári segédkönyveken is át kell vezetni.

VII. Fejezet

Intézkedések funkcionális és munkakör átadás esetén

A megszűnt hivatali egységek iratainak kezelése

30. § (1)59 Hivatali egység megszűnése esetén a kezelésébe tartozó valamennyi dokumentumot, az el nem intézett, folyamatban lévő ügyek iratait átadás-átvételi jegyzőkönyv kíséretében a megszűnő egység vezetőjének át kell adni a megszűnő egység feladatkörét átvevő egység vezetőjének (a továbbiakban: átvevő egység). A folyamatban lévő ügyek felelőse az átvevő egység kijelölt munkatársa lesz, amelyet az iktató rendszerben is jelölni kell.

(2)60 A befejezett ügyeket, iratokat és az iktatókönyvet le kell zárni. Amennyiben a megszűnő egység különálló iktatókönyvvel rendelkezett, akkor az iktatókönyvében a végleges átadást jelölni kell.

(3) Ha a megszűnő egység feladatköre több egység között oszlik meg, az irattári anyagot a feladathoz kapcsolódóan – irattári tételenként – lehet megosztani, vagy ha ez valamilyen oknál fogva nem lehetséges, akkor a Központi irattárban kell elhelyezni. Az egyes ügyiratokra vonatkozó igényt másolat készítésével vagy kölcsönzéssel kell teljesíteni. A folyamatban lévő és a befejezett ügyek iratait az (1) bekezdésben meghatározottak szerint kell kezelni.

(4) A megszűnő egység elektronikus iktatókönyvéhez az átvevő egység számára a hozzáférést biztosítani kell.

(5) Ha a megszűnt egység feladatkörét nem veszi át más egység, az iratanyagát a Központi irattárban kell elhelyezni, a 26. §-ban leírt szabályok alapján.

(6) A (2)–(4) bekezdésben foglaltakat az egységet érintő feladatkör átadása esetén is alkalmazni kell.

Munkakörátadással kapcsolatos rendelkezések

31. § (1) Az egységtől távozó munkatársat, vagy aki a továbbiakban egyéb ok miatt iratot nem tarthat magánál, a rábízott iratokkal a nyilvántartás alapján tételesen – jegyzőkönyv felvétele mellett – el kell számoltatni. Az egységek vezetői intézkednek a távozó munkatárs számára általuk korábban megkért jogok visszavonásáról. Az egységtől távozó munkatárs a nála lévő iratokat a feladatát átvevőnek adja át.

(2)61 Az egységtől távozó munkatárs az iratkezelési rendszerben köteles lezárni azokat az iratokat és ügyeket, amelyeknek felelőse vagy ügyintézője volt. Amennyiben az ügy még nem lezárható, azt át kell vezetni a munkakört átvevő nevére.

(3)62 A munkakör átadása keretében az iratok átadása-átvételéről a közszolgálati jogviszony és munkaviszony létesítésének, módosításának, valamint megszüntetésének folyamatáról szóló elnöki intézkedés mellékletét képező, átadás-átvételi jegyzőkönyv mintája szerinti jegyzőkönyvet kell felvenni, amelynél jelen van az egység vezetője, a távozó munkatárs, valamint az egység vezetője által kijelölt munkatárs mint jegyzőkönyvvezető. A jegyzőkönyvben fel kell tüntetni a hivatali egység megnevezését, tételesen fel kell sorolni az ügyirat darabszámot, iktatószámot. Az előadói ívekben elhelyezett iratjegyzék alapján esetlegesen hiányzó ügyiratról külön kell a jegyzőkönyvben megjegyzést tenni, és rendelkezni kell a hiányzó ügyirat fellelhetősége érdekében tett intézkedésekről.

VIII. Fejezet

Az iratkezeléssel kapcsolatos egyéb rendelkezések

Az iratsokszorosítás és a nyomdai előállítás szabályai

32. § (1) Az iratok fekete-fehér nyomdai sokszorosítását az ügyfelelős szerinti egység vezetője vagy a jelentés, illetve kiadvány készítéséért felelős vezető rendelheti el, 10 000 oldal feletti másolati példányszám esetén a sokszorosításhoz az Elnök által a vagyonkezelési feladatok irányítására kijelölt egység vezetőjének ellenjegyzése is szükséges. Színes nyomdai sokszorosítást – oldalszámtól függetlenül – kizárólag az Elnök által a vagyonkezelési feladatok irányítására kijelölt egység vezetője engedélyezheti. Nyomdai kiadványok sokszorosítása tilos.

(2) A nyomdába küldött, jóváhagyott iraton bármilyen változtatásra csak az iratot jóváhagyó vezető jogosult engedélyt adni.

Az iratkezeléssel kapcsolatos munka ellenőrzése

33. § (1) Az egység vezetője hivatali egységénél köteles:

a) szükség szerint, de legalább évente ellenőrizni az iratkezelés rendjét és a Szabályzatban foglaltak végrehajtását, kiemelt figyelemmel az iratok iktatására, az ügyiratok irattárba helyezésére,

b) az ellenőrzések során megállapított hiányosságok megszüntetése érdekében intézkedni,

c) közvetíteni a Szabályzat módosítására irányuló javaslatait az iratkezelés felügyeletével megbízott egység vezetőjének.

(2) Az (1) bekezdésben jelölt egység vezetőjének az ellenőrzéssel kapcsolatos észrevételeit és utasításait jegyzőkönyvbe kell foglalnia és a szabálytalanságok megszüntetését ismételt ellenőrzés útján kell megvizsgálnia, a jegyzőkönyv egy példányát az iratkezelés felügyeletét ellátó egység vezetőjének meg kell küldenie.

(3) Az MNL képviselője az ellenőrzési jogosultságából adódó feladatának ellátása során

a) az ügyviteli és az irattári helyiségbe beléphet, az iratokba – minősített adatot tartalmazó iratok kivételével – és az iratkezelési nyilvántartásokba betekinthet, az iratkezelési tevékenységet folyamatában vizsgálhatja,

b) a nem selejtezhető iratok épségben és használható állapotban történő megőrzését súlyosan veszélyeztető hibákat és hiányosságokat jegyzőkönyvbe foglalja, megszüntetésükre határidőt állapít meg.

IX. Fejezet

A központi elektronikus szolgáltató rendszeren továbbított iratok kezelésének rendje
(Hivatali Kapu)

Általános rendelkezések

34. § (1) Az ÁSZ az elektronikus kézbesítés gyors és hatékony lehetőségének kihasználása érdekében igénybe veszi a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer (a továbbiakban: KR) HK-n keresztül megvalósuló szolgáltatását.

(2) Hivatalos ügyiratok fogadása, illetve küldése az ÁSZ HK-n keresztül is történhet. Az ilyen ügyiratforgalom esetében is a jelen Szabályzat rendelkezéseit kell alkalmazni, figyelemmel a 7. § rendelkezéseire.

A HK kapcsolattartó személy

35. § (1) A HK kapcsolattartó személy ellátja a KR igénybevételével összefüggésben a jogszabályok által meghatározott kapcsolattartási, valamint a felhasználói jogosultsággal rendelkező személyekre vonatkozó nyilvántartási és egyéb adatkezelési feladatokat.

(2) A HK kapcsolattartó személyt (aki jelenleg az Elnök által kijelölt, informatikai feladatokat ellátó egység vezetője) az ÁSZ Elnöke írásban jelöli ki, határozatlan időtartamra. A HK kapcsolattartó csak az ÁSZ-szal közszolgálati jogviszonyban, illetve munkaviszonyban (a továbbiakban együtt: munkavégzésre irányuló jogviszony) álló számvevő vagy ügykezelő lehet.

(3) Megszűnik a HK kapcsolattartó személy megbízatása

a) a megbízás írásbeli visszavonásának kézhezvételével, illetve

b) a megbízott kapcsolattartó munkavégzésre irányuló jogviszonyának megszűnésével.

(4) A HK kapcsolattartó személy megbízatásának megszűnése esetén az általa vezetett nyilvántartásokban szereplő személyes adatok tekintetében – az új HK kapcsolattartó kijelöléséig és a kezelt adatok részére történő hivatalos átadásáig – az iratkezelés felügyeletét ellátó egység vezetője látja el az adatkezelő feladat- és jogköreit.

(5) A HK kapcsolattartó személy megbízatásának megszűnése esetén a személyi változásról az iratkezelésért felelős egység vezetője értesíti a KR működtetőjét.

(6) A HK kapcsolattartó személy megbízatásának megszűnése esetében gondoskodni kell a HK kapcsolattartó személy e feladatkörével összefüggésben kezelésében lévő nyilvántartások átadásáról/átvételéről, hozzáférésének megszüntetéséről.

A HK használatára feljogosított személyek

36. § (1)63 Az ÁSZ-on belül a HK használatára feljogosított személyeket (a továbbiakban: HK kezelők) az iratkezelésért felelős egység vezetője írásban jelöli ki (3. számú iratminta). HK felhasználó csak az ÁSZ-szal munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló számvevő, köztisztviselő, ügykezelő lehet.

(2) A HK kezelők a regisztrációt saját maguk végzik. A regisztráció során kapott azonosítót és jelszót rögzítésre átadják a HK kapcsolattartó személy részére is.

(3) Megszűnik a HK használatra való jogosultság

a) a jogosultság írásban történő visszavonásának kézhezvételével, illetve

b) a HK kezelő munkavégzésre irányuló jogviszonyának megszűnésével.

(4) A HK használatra való jogosultság megszűnésekor a HK kapcsolattartó személy törli az (5) bekezdésben meghatározott nyilvántartásból a HK kezelő személy azonosító adatait, illetve a hozzáférési jogosultságait.

(5)64 A HK kapcsolattartó személy nyilvántartást vezet a HK kezelő személyekről. Ennek érdekében a munkaügyi feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység vezetője a HK kezelő munkatársakat érintő változásokról írásbeli tájékoztatást ad a HK kapcsolattartó személynek. A nyilvántartás alapján tanúsítható, hogy egy adott személy egy adott időszakban jogosult volt-e eljárni az ÁSZ nevében. A nyilvántartás nem selejtezhető.

(6) Az (5) bekezdésben meghatározott nyilvántartásban lévő személyes adatok kezelése és az adatokba való betekintési jogok tekintetében a hatályos jogszabályok és az Állami Számvevőszék által kezelt személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjében meghatározott szabályok szerint kell eljárni. A HK kapcsolattartásra vonatkozó jogosultság megszűnésekor a kezelt adatokat a kijelölt új HK kapcsolattartó személynek írásbeli átadás-átvétel alkalmazásával kell átadni. Az új HK kapcsolattartó személy kijelöléséig a 35. § (4) bekezdésében foglaltak az irányadóak.

Érkeztetés

37. § (1)65 Az ÁSZ-hoz a KR-n keresztül a HK-n beérkező elektronikus küldeményt az ÁSZ iratkezelési rendszere automatikusan letölti és az érkeztetésre váró iratok közé helyezi. A HK kezelő a küldeményt érkezteti, és a címzetthez továbbítja. A HK kezelő a dokumentum típus leírás mező tartalmából vagy a csatolt fájl (dokumentum) tartalma alapján dönti el, hogy mely egységhez kell továbbítani a küldeményt.

(2) Amennyiben a küldő beazonosítható, a HK kezelő partnerhez rendeli a küldeményt. Új partner esetében értesíti a HK kapcsolattartó személyt, aki ennek alapján frissíti az ÁSZ HK partner adatbázisát.

Feladatátadás, ügyirat előkészítés, kiadmányozás, iktatás66

38. § (1)67 Az ügyirat átadása és a választervezet expediálásra való előkészítése tekintetében a jelen Szabályzat és az egyéb belső irányítási eszközök vonatkozó rendelkezései az irányadóak.

(2)68 Amennyiben az ügyiratkészítőnek nincs kiadmányozási joga, abban az esetben a kiadmányozásra jogosult egység vezetőjét az ügyirat elkészítéséről értesíti.

(3)69 A kiküldés előtt az ügyiratot az ügyirat elkészítésével megbízott ügyintéző iktatja. Az iktatott ügyiratot az ÁSZ Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint a belső szabályozás alapján a kiadmányozásra jogosult egység vezető kiadmányozza a rendszerben a „Küldés” gomb megnyomásával.

(4) Az ügyirat elkészítésével megbízott ügyintézőnek gondoskodnia kell

a) az elektronikusan kézbesített hivatalos irat,

b) a kézbesítéssel kapcsolatos elektronikus tértivevény, kézbesítési vélelem beálltára vonatkozó tájékoztatás papír alapú másolatának elkészítéséről és az ügyiratban való elhelyezéséről.

Az iratkezelés rendje internetes böngésző programon (browseren) keresztüli hozzáféréssel történő iratforgalom esetében

39. § (1) Amennyiben az iratforgalom automatizált célrendszeren keresztül történő intézése informatikai vagy egyéb műszaki okból nem lehetséges, a HK-n keresztül történő ügyiratforgalomra vonatkozó szabályokat az alábbi eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A HK felhasználó a KR által biztosított böngésző felület használatával letölti az ÁSZ HK-ra érkezett ügyiratot, majd elvégzi az ügyirattal kapcsolatos érkeztetési feladatokat.

(3) A HK felhasználó gondoskodik a kiadmányozott irat expediálásának az iratkezelési rendszerben történő rögzítéséről.

(4) A kiküldendő ügyirat papír alapon történő kiadmányozását követően a kiadmányozásra jogosult hivatali egység vezetője értesíti a HK kezelőt és a HK kapcsolattartót. A HK kezelő – akadályoztatása esetén a HK kapcsolattartó személy – a KR által biztosított böngésző felület használatával gondoskodik az ügyirat elektronizált változatának HK-n keresztül történő elküldéséről.

(5) A HK kezelő gondoskodik a visszaigazolásnak, illetve a kézbesítési vélelem beálltáról történő tájékoztatásnak az iratkezelési és ügykövető rendszerben történő megfelelő elhelyezéséről.

(6) Az ügyirat elkészítésével megbízott ügyintézőnek gondoskodnia kell az ügyirat papír alapon (is) történő kiküldéséről, amennyiben

a) a címzett az értesítési tárhelyére kérte a választ, de annak megérkezése előtt az ügyfélkapuja megszűnik,

b) a központi rendszer a hivatalos iratok elektronikus kézbesítésével kapcsolatos feladatait folyamatosan, legalább három napon keresztül nem tudja ellátni,

c) ezt a címzett kéri,

d) jogszabály erről külön rendelkezik.

(7) A (6) bekezdésben meghatározott esetekben irányadó eljárásra kizárólag a jelen Szabályzat rendelkezései vonatkoznak.

X. Fejezet

Záró rendelkezések

40. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2) Az 5. mellékletben foglaltak 2014. január 1-jétől alkalmazandók.

(3) Az utasítás mellékleteit az iratkezelésért felelős egység – jelen utasításban adott elnöki felhatalmazás alapján – saját hatáskörben, önállóan, folyamatosan aktualizálja, karbantartja.

(4)70

(5) Az iratkezelés rendszerét megváltoztatni csak a naptári év kezdetén, az MNL egyetértésével lehet.

(6) Az egységek vezetői kötelesek a Szabályzat tartalmát munkatársaikkal dokumentáltan megismertetni, és alkalmazását ellenőrizni, a megismerési nyilatkozatokat az iratkezelés szakmai irányítását és felügyeletét ellátó egység vezetőjének megőrzésre megküldeni.

(7) Az utasításban foglaltak technikai lebonyolítására, a rendszerbe állítással kapcsolatos technikai kérdésekről, azok ütemezéséről az Elnök külön intézkedést adhat ki.

(8)71 Az utasítás mellékletei:

1. melléklet: értelmező rendelkezések

2. melléklet: az ÁSZ egységei által rendszeresen használt irattípusok iratmintatára

3. melléklet: a szabályzat megismerésének igazolása

5. melléklet: az ÁSZ Irattári terve

(9)72 Az utasítás függeléke az ÁSZ-nál használt azonosítók jegyzéke.

1. melléklet az 1/2014. (VI. 6.) ÁSZ utasításhoz73


Értelmező rendelkezések

1. A Szabályzat alkalmazása során:
adatgazda: annak az egységnek vezetője, aki saját egységének hatáskörében hoz létre bármilyen formában – iratot elektronikusan vagy papír alapon – adatot;
aláíró: az a természetes személy, aki a saját vagy más személy nevében aláírásra jogosult;
alszámos iktatás: az ügyirathoz tartozó iratoknak a főszám alatt kiadott alszámokon, folyamatos, zárt, emelkedő sorszámos rendszerben történő kiadása és nyilvántartása;
átadás-átvételi jegyzőkönyv: az iratok átadás-átvételének rögzítésére szolgáló dokumentum;
átadás-átvételi jegyzék: az irat átadás-átvétel tételes rögzítésére szolgáló dokumentum;
decentralizált iratkezelés: az iratok iktatása az egységeknél történik;
elektronikus dokumentum: elektronikus eszköz útján értelmezhető adategyüttes, ideértve az elektronikus küldeményt és az elektronikus levelet is;
elektronikus iktatás: az irat iktatószámmal történő nyilvántartásba vétele az érkeztetést vagy a keletkezést követően az elektronikus iktatókönyvben;
elektronikus kézbesítőkönyv: az iratkezelési rendszerben található kézbesítőkönyv, amely az iktatószámmal ellátott papírformájú iratok, iratmellékletek fizikai nyomon követését biztosítja, továbbá amelyből az iratok fizikai átvételét igazoló kézbesítőjegyzéket elő lehet állítani;
elektronikus levél: a számítógépes hálózaton keresztül, egyedi levelezési címek között levelezőprogram segítségével küldhető és fogadható adategyüttes;
elektronikus másolat: valamely papíralapú dokumentumról képileg vagy tartalmilag egyező és külön jogszabályban meghatározott joghatás kiváltására alkalmas elektronikus eszköz útján értelmezhető adategyüttes, kivéve a papíralapú dokumentumba foglalt adategyüttest;
elektronikus tértivevény: az az elektronikus közokirat, amely alapján a hivatalos iratot feladó hivatalos szerv hitelt érdemlő módon megbizonyosodhat arról, hogy az átvételre jogosult személy az elektronikusan kézbesített küldeményt átvette (időpont, érkeztetési szám stb.);
előirat: az érkezett küldeménynek korábban már regisztrált előzménye;
előzményezés: az a művelet, amely során megállapításra kerül, hogy az új iratot egy már meglévő ügyirathoz kell-e rendelni, vagy új ügyiratként kell kezelni;
érkeztetés: a beérkezett küldemény érkeztetési azonosítóval, valamint beérkezési dátummal történő ellátása és nyilvántartásba vétele;
feladatkör: azoknak a feladatoknak az összessége, amelyet az egység vagy személy végez az ügyintézési munkafolyamat során;
felelős: az a személy, akinek (vagy nevében az erre felhatalmazottnak) joga és egyben feladata az ügyirat, irat vagy küldemény kezelésének következő fázisát végrehajtani;
funkcionális postafiók: a kijelölt egységek számára biztosított elektronikus tárhely;
gyűjtő: az iratkezelési rendszerben egy ügyön belül az iratok rendezése/egyben tartása érdekében létrehozott „logikai mappa”;
hivatali kapu: a központi rendszer azon pontja, amelyen keresztül az ÁSZ hozzáfér a központi rendszer által részére biztosított szolgáltatásokhoz;
hivatali kapu használatára feljogosított munkatárs: az ÁSZ egységének kijelölt dolgozója, aki az ÁSZ hivatali kapujához hozzáférési jogosultsággal rendelkezik;
hivatkozási szám: a beérkezett iratnak az eredeti száma, amelyen a küldő a küldeményt nyilvántartja (idegen szám);
hozzáférési jogosultság: meghatározza, hogy egy felhasználó a hierarchiában elfoglalt helye szerint hol élhet a részére megadott funkciókkal, szerepkörökkel;
időbélyegző: az elektronikus dokumentumhoz végérvényesen hozzárendelt vagy azzal logikailag összekapcsolt olyan adat, amely igazolja, hogy az elektronikus dokumentum az időbélyegző elhelyezésének időpontjában változatlan formában létezett;
iktatás: az irat iktatószámmal történő nyilvántartásba vétele az érkeztetést vagy a keletkezést követően az elektronikus iktatókönyvben (iratkezelési rendszerben), az iraton és az előadói íven;
irat: az ÁSZ működése, tevékenysége során keletkezett vagy hozzá érkezett, egy egységként kezelendő rögzített információ, adategyüttes, amely megjelenhet papíron vagy elektronikus adathordozón; tartalma lehet szöveg, adat, grafikon, hang, kép, mozgókép vagy bármely más formában lévő információ vagy ezek kombinációja;
iratkezelés: az irat nyilvántartását, rendszerezését, készítését és a selejtezhetőség szempontjából történő válogatását, segédletekkel való ellátását, szakszerű és biztonságos megőrzését, használatra bocsátását, selejtezését, illetve levéltárba adását együttesen magába foglaló tevékenység;
iratkezelési szabályzat: az ÁSZ ügyiratkezelésére vonatkozó szabályok összessége, amely az ÁSZ Szervezeti és Működési Szabályzata figyelembevételével készül, s amelynek mellékletét képezi az Irattári terv, valamint az ÁSZ iratmintáinak mindenki számára kötelezendően alkalmazandó gyűjteménye;
iratkölcsönzés: az irat visszahozatali kötelezettség melletti kiadása az irattárból;
irattár: az irattári anyag szakszerű és biztonságos őrzése, valamint kezelésének biztosítása céljából létrehozott és működtetett fizikai, illetve elektronikus tárolóhely;
irattári anyag: rendeltetésszerűen az ÁSZ-nál maradó, tartalmuk miatt átmeneti vagy végleges megőrzést igénylő, szervesen összetartozó iratok összessége;
irattári terv: a köziratok rendszerezésének és a selejtezhetőség szempontjából történő válogatásának alapjául szolgáló jegyzék, amely az irattári anyagot tételekre (tárgyi csoportokra, indokolt esetben iratfajtákra) tagolva, az ÁSZ feladat- és hatásköréhez, valamint szervezetéhez igazodó rendszerezésében sorolja fel, és meghatározza a kiselejtezhető irattári tételekbe tartozó iratok ügyviteli célú megőrzésének időtartamát, továbbá a nem selejtezhető iratok levéltárba adásának határidejét;
irattárazás: az iratkezelés része, az a tevékenység, amelynek során az ÁSZ a működése során keletkező és hozzá kerülő, rendeltetésszerűen hozzá tartozó és nála maradó iratok irattári rendezését, kezelését és őrzését végzi;
kézbesítés: a küldeménynek kézbesítő személy, adatátviteli eszköz útján történő eljuttatása a címzetthez,
kezelési feljegyzések: az ügyirat vagy az egyes irat kezelésével kapcsolatos vezetői vagy ügyintézői utasítások;
kiadmány: a jóváhagyás után letisztázott és a kiadmányozásra jogosult részéről hiteles aláírással, körpecséttel ellátott irat;
kiadmányozás: a már felülvizsgált végleges kiadmánytervezet jóváhagyását, letisztázhatóságát, elküldhetőségének engedélyezését jelenti a kiadmányozásra jogosult részéről;
kiadmányozó: a Szervezeti és Működési Szabályzatban kiadmányozási joggal felhatalmazott személy, akinek kiadmányozási hatáskörébe tartozik a kiadmány aláírása;
közlevéltár: a maradandó értékű iratok tartós megőrzésének, levéltári feldolgozásának és rendeltetésszerű használatának biztosítása céljából létesített intézmény, az ÁSZ esetében az MNL;
központi elektronikus szolgáltató rendszer (KR): az elektronikus közszolgáltatások nyújtását, illetve igénybevételét támogató központi informatikai és kommunikációs rendszerek együttese;
Központi irattár: az ÁSZ mint közfeladatot ellátó szerv irattári anyagának selejtezés vagy levéltárba adás előtti, valamint a maradandó értékű nem selejtezhető és levéltárba nem adott iratok, továbbá a nem selejtezhető és levéltárba átadásra nem kerülő iratok őrzésére szolgáló irattár, ideértve az erre vonatkozó elektronikus dokumentumtárolási szolgáltatás útján történő biztosítást is;
küldemény bontása: az érkezett küldemény biztonsági ellenőrzése, felnyitása, olvashatóvá tétele;
levéltárba adás: a lejárt irattári őrzési idejű, maradandó értékű iratok teljes és lezárt évfolyamainak átadása az MNL-nek;
megőrzési határidő: az Irattári tervben az Irattári tervben meghatározott őrzési idő;
melléklet: valamely irat szerves tartozéka, annak kiegészítő része, amely elválaszthatatlan attól;
naplózás: az iratkezelési rendszerben és az általa kezelt adatállományokban bekövetkezett események meghatározott körének regisztrálása;
papíralapú dokumentum: a papíron rögzített minden olyan szöveg, számadatsor, térkép, tervrajz, vázlat, kép vagy más adat, amely bármely eszköz felhasználásával és bármely eljárással keletkezett;
raktári egység: az irattári anyagnak az átmeneti és Központi irattári rendezése, rendszerezése, tagolása során kialakított legkisebb fizikai egysége (doboz, kötet);
személyes adat: bármely meghatározott (azonosított vagy azonosítható) természetes személlyel (a továbbiakban: érintett) kapcsolatba hozható adat, az adatból levonható, az érintettre vonatkozó következtetés. A személyes adat az adatkezelés során mindaddig megőrzi e minőségét, amíg kapcsolata az érintettel helyreállítható. A személy különösen akkor tekinthető azonosíthatónak, ha őt – közvetlenül vagy közvetve – név, azonosító jel, illetve egy vagy több, fizikai, fiziológiai, mentális, gazdasági, kulturális vagy szociális azonosságára jellemző tényező alapján azonosítani lehet;
Szervezeti és Működési Szabályzat: az ÁSZ tevékenységének alapdokumentuma, amely rögzíti az ÁSZ, azon belül az egyes egység feladatait és a feladatokhoz rendelt hatásköröket;
ügy: adott tárgy/téma, amellyel kapcsolatban irat/iratok keletkeznek;
ügycsoport: a szerv vagy személy feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek meghatározott csoportja;
ügyintézés: valamely egység működésével, illetve tevékenységével kapcsolatban keletkező ügyek ellátása, az eközben felmerülő tartalmi (érdemi), formai (alaki) kezelési, szóbeli és/vagy írásbeli munkamozzanatok sorozata, összessége;
ügyiratdarab: olyan ügyiraton belüli egység, amelyhez az ügyintézés egy elkülönült fázisához tartozó iratok kerülnek;
ügyszám: iktatási főszám;
ügyvitel: a szerv folyamatos működésének alapja, az ügyintézés egymás utáni résztevékenységeinek (mozzanatainak) sorozata, illetve összessége, amely az ügyintézés formai és technikai feltételeit, a szolgáltatások teljesítését foglalja magába;
ügyviteli munkatárs: az ügyviteli ponton dolgozó alkalmazott;
ügyviteli pont: az ÁSZ egyes telephelyein kijelölt helyiség;
vegyes ügyirat: papíralapú és elektronikus iratokat egyaránt tartalmazó ügyirat.

2. Az 1. pontban nem szereplő fogalmak értelmezése során
a) a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló törvény, valamint
b) a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet
rendelkezései az irányadóak.

2. melléklet az 1/2014. (VI. 6.) ÁSZ utasításhoz74


Az ÁSZ egységei által rendszeresen használt irattípusok iratmintatára

Az iratmintatárban az ÁSZ egységei által az ügyintézés és az ügyiratkezelés során leggyakrabban alkalmazott irattípusok kerülnek bemutatásra. Az iratminták a különböző iratfajták legfontosabb kötelező elemeit (szükséges minimum) tartalmazzák.
Az iratmintatár a következő irattípusokat tartalmazza:
1.    jegyzőkönyv,
2.    iratkikérő-iratpótló lap (őrjegy),
3.    adatlap hivatali kapu hozzáférés igényléséhez/lemondásához,
4.    kísérőlap elektronikus adathordozó nyilvántartásba vételéhez,
5.    iratselejtezési jegyzőkönyv,
6.    irat átadás-átvételi jegyzőkönyv (irattár részére),
7.    
8.    tételszintű iratjegyzék,
9.    raktári-egység szintű iratjegyzék,
10.    darabszintű iratjegyzék,
11.    iratkölcsönzési napló (átmeneti irattárból).



1. számú iratminta

Iktatószám:

Jegyzőkönyv

Készült:
(dátum, szerv és helyiség megnevezése)

Tárgy:
(a jegyzőkönyv felvételének indokául szolgáló esemény, intézkedés, eljárás stb. megnevezése)

Jelenlevők:
(a jelenlévő, résztvevő, eljáró stb. személyek neve és beosztásuk felsorolása, vagy utalás a külön jelenléti ívre)

Jegyzőkönyvvezető:
(a jegyzőkönyvvezető megnevezése)

Szöveg
………………………………………………………
………………………………………………………

aláírás    aláírás
………………………………………………………
………………………………………………………

aláírás    aláírás

(P. H.)

Melléklet:
Készült: …… példányban
Kapják: személy vagy szerv megnevezése
személy vagy szerv megnevezése
Irattár

Cím: 1052 Budapest, Apáczai Csere János u. 10.; Postacím: 1364 Budapest 4. Pf. 54.;
Telefon: (06 1) ………………… Fax: (06 1) …………………; E-mail: név@asz.hu


2. számú iratminta

IRATKIKÉRŐ–IRATPÓTLÓ LAP (Őrjegy)

Igénylést kitöltő személy neve

 

Tel.:

Igénylést kitöltő beosztása

 

Kikérő egység megnevezése

 

Kikérő egység vezetője

 

Közvetlen vezető

 

A kikérő munkavégzési helye
(cím, emelet, ajtó)

 


Az igénylést az igénylő egység ügyintézője az egység vezetője által meghatározottak szerint tölti ki.


A KIEMELT IRAT

A kiemelt irat irattári helye (irattár neve, polc sorszáma, doboz/csomó stb. sorszáma)

 

A kiemelt irat iktatószáma (tételszám, egyéb azonosító/év)

 

A kiemelt irat tárgya/megnevezése

 

A kiemelés célja (betekintés, kölcsönzés, ügyintézés, csatolás, másolatkészítés)

 

A kiemelés alapjául szolgáló ügyirat iktatószáma

 

A kiemelést végző neve, aláírása

 

A kiemelés ideje (év, hó, nap)

 

Kölcsönzési határidő (év, hó, nap)

 

Átvette
Átvevő aláírása

 

Visszahelyezés ideje (év, hó, nap)

Visszahelyezést végző neve, aláírása

 

Készült:

2 pld.-ban

 

Kapja:

1. pld.: kikérő
2. pld.: irattár

……………………………………………
Engedélyező egység vezetője



3. számú iratminta


ADATLAP
hivatali kapu hozzáférés igényléséhez/lemondásához


Hivatali kapu rövid neve:     

/a megfelelőt kérjük jelölje meg/: Igénylés /Lemondás


Személy neve:     
(meg kell egyeznie az ügyfélkapu adatbázisban szereplő azonosítóval):


E-mail címe:     
(meg kell egyeznie az ügyfélkapu adatbázisában szereplővel, ami az igénylő hivatali e-mail címe):


Keltezés helye, ideje:     
Igénylő neve:     
Igénylő aláírása:     
Igénylő egység megnevezése:     

Hivatali egység vezetőjének neve:     
Hivatali egység vezetőjének aláírása:     


4. számú iratminta


KÍSÉRŐLAP
elektronikus adathordozó nyilvántartásba vételéhez


Címzett neve:     


Címe:     


Adathordozó paraméterei:
Adathordozó típusa (DVD, CD stb.):     

Méret (kapacitás):     
Nyilvántartási szám:     
Adatállomány azonosítója:     
(neve), típusa:     
(fájl neve, típusa):     
Tárgy:     

Rendelkezik-e elektronikus aláírással: igen/nem

Megjegyzés:     
Keltezés helye, ideje:     
Aláírás:     
Kiadmányozó neve:     
Beosztása:     

(P. H.)


5. számú iratminta


…………………………………………
szerv megnevezése

Ikt.szám:

IRATSELEJTEZÉSI JEGYZŐKÖNYV


Készült:
(dátum, egység és helyiség megnevezése)

A selejtezési bizottság tagjai:    (név, beosztás)
    (név, beosztás)
    (név, beosztás)
A selejtezést ellenőrizte:    (név, beosztás)
A munka megkezdésének időpontja:    (dátum)
A munka befejezésének időpontja:    (dátum)

Az alapul vett jogszabályok:

Selejtezés alá vont iratok:
(egység megnevezése, az irat évköre)

Eredeti terjedelem: (ifm)

A kiselejtezett iratok mennyisége: (ifm)

A selejtezési bizottság tagjai a mellékelt …… lap tételszintű iratjegyzéken felsorolt iratok kiselejtezését javasolják.

A munka során a vonatkozó jogszabályok értelmében jártunk el.

A selejtezésre kijelölt iratanyag a levéltári jóváhagyást követően megsemmisítésre kerül.

Dátum:
    ……………………………………    ……………………………………
P. H.
    ……………………………………    ……………………………………


A selejtezési jegyzőkönyvet 3 példányban kell elkészíteni. Két aláírt és lebélyegzett példányt az MNL-nek kell megküldeni. A levéltár bélyegző lenyomattal, aláírással és pecséttel hitelesíti a megsemmisítési engedélyt.



6. számú iratminta

………………………………………….
(egység megnevezése)

Ikt.szám:

IRAT ÁTADÁS-ÁTVÉTELI JEGYZŐKÖNYV (irattár részére)

Készült:
(dátum, egység és helyiség megnevezése)

Átadó:
(átadó szerv megnevezése)

(átadásért felelős vezető és beosztásának megnevezése)

Átvevő:
(átvevő szerv megnevezése)

(átvételért felelős vezető és beosztásának megnevezése)

Átvétel tárgyát képező iratanyag:
(iratanyag keletkeztetőjének, évkörének, mennyiségének megnevezése)

Az átadás-átvétel indoklása:



K.m.f.

    ……………………………………    ………………………………………
    átadó    átvevő

    P. H.    P. H.


Melléklet: ………… lap IRATJEGYZÉK
Készült:    3 példányban
    1 pld. Átvevő
    1 pld. Átadó
    1 pld. Irattár


Az átadás-átvétel iratjegyzék melléklete az átadási egységek szintjén készül: lehet tételszintű, raktári-egység szintű, és darabszintű. Az átadási szint meghatározásánál fontos szempont, hogy az átadó és átvevő felelőssége az átadási egységek szintjéig terjed.

Pl. Levéltári átadás esetén raktári egységekben történik az átadás: doboz, kötet, csomó stb.; az átmeneti irattárból a Központi irattárba tételszinten történik az átadás; az ügyintézők hivatali átadása esetén darabszinten szükséges az átadás.


7. számú iratminta


8. számú iratminta


TÉTELSZINTŰ IRATJEGYZÉK

IRATTÁRI TÉTELSZÁM

IRATTÁRI TÉTEL MEGNEVEZÉSE

ÉVFOLYAM

ÜGYSZÁM

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



9. számú iratminta


RAKTÁRI-EGYSÉG SZINTŰ IRATJEGYZÉK


Az iratlétrehozó/tulajdonos/őrző megnevezése:     

Az irategyüttes
– címe:
– évköre:
– mennyisége (raktári egységben és folyóméterben):

Raktári egység

Tételszám

Tétel megnevezése

Keletkezés
évszáma

Egyéb azonosító

sorszám

megnevezés

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




Az iratjegyzéken szereplő irategyüttes raktári egységeinek számozását mindig 1-gyel kell kezdeni és folyamatosan sorszámozni.

A raktári egység megnevezése rovatba a tároló egység megnevezését kell írni: doboz, kötet, csomó, téka, lemez, tekercs stb.

Az egyéb azonosító rovatba kerül az ügyiratok egyedi azonosítója, iktatószáma stb., a raktári egységben elhelyezett mennyiség kezdő és végső száma, azonosítója tól–ig formában.

A raktári-egység szintű iratjegyzék használható a levéltárba adásról készült jegyzőkönyvhöz, egyéb átadás-átvételi jegyzőkönyvhöz és a raktári egységek irattári helyének (topográfiájának) adataival kiegészítve az irattári anyag nyilvántartására is.


10. számú iratminta


DARABSZINTŰ IRATJEGYZÉK

Az iratlétrehozó neve:     

Az irategyüttes megnevezése:     

Évköre:     

Terjedelme:     
(összesen oldal, lap stb. és iratfolyóméter)

Sorszám

Irattári jel

Iktatószám/évszám

Tárgy

Terjedelem
(oldal, lap,
leütés,
karakter stb.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




A darabszintű iratjegyzék készülhet az ügyiratok szintjén, és készülhet az ügyiratot alkotó iratdarabok szintjén is.

Használjuk átadás-átvételi jegyzőkönyvek mellékleteként, pl. a levéltárba adáskor visszatartott iratokról, vagy hivatal átadás-átvételi, illetőleg előadói munkakör átadási jegyzőkönyvek mellékleteként.

Az iratdarabok szintjén készülő iratjegyzékeket célszerű használni a másolatok készítésekor, beleértve bármilyen adathordozóra készülő másolatokat és az elektronikus másolatokat is.


11. számú iratminta

IRATKÖLCSÖNZÉSI NAPLÓ (átmeneti/központi irattárból)

A kölcsönzött ügyirat/irat száma

Ügyirat/irat
száma/iktatószáma

 

 

 

 

 

Tárgya

A kölcsönző

Neve

 

 

 

 

 

Aláírása

 

 

 

 

 

A kölcsönzés célja

Betekintés, kölcsönzés, ügyintézés,
csatolás,
másolatkészítés

 

 

 

 

 

Kölcsönzési határidő

Év, hó, nap

 

 

 

 

 

Visszavétel

Év, hó, nap

 

 

 

 

 

Visszavevő

Aláírása

 

 

 

 

 

Megjegyzés

 

 

 

 

 

3. melléklet az 1/2014. (VI. 6.) ÁSZ utasításhoz



A szabályzat megismerésének igazolása


Aláírásommal igazolom, hogy az Állami Számvevőszék Iratkezelési Szabályzata tartalmát megismertem és megértettem, azt felelősséggel alkalmazom. Az iratkezelő rendszer oktatásában részt vettem, a rendszer használatát ismerem.

Egység

Név

Aláírás

Dátum

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. melléklet az 1/2014. (VI. 6.) ÁSZ utasításhoz75

5. melléklet az 1/2014. (VI. 6.) ÁSZ utasításhoz76

ÜGYCSOPORT

Irattári tételszám

Őrzési,
selejtezési idő

Levéltári átadás ideje

 

ÁLTALÁNOS IRATTÁRI TÉTELEK

 

Igazgatási és jogi ügyek

Értekezletek iratai

100

5

nem

 

Az ÁSZ belső irányítási eszközei

110

Elnöki utasítások

111

NS

15

Egyéb belső irányítási eszközök (Elnöki intézkedés, körlevél, együttes intézkedés)

112

hatályvesztéstől számított 10

nem

 

Függetlenített belső egységek ügyei

120

Belső ellenőrzés

121

10

nem

Informatikai biztonsági ügyek

122

10

nem

Biztonsági megbízott ügyei

123

10

nem

Munkavédelem és tűzvédelem ügyei

124

10

nem

Érdekképviselet ügyei

125

10

nem

 

Peres ügyek

130

10

nem

 

Más tételszám alatt nem nevesített szerződések, együttműködési megállapodások

140

8

nem

Az ÁSZ költségvetése és gazdálkodása

Számviteli ügyek

150

8

nem

 

Az ÁSZ gazdálkodásával kapcsolatos beszámolók, könyvvizsgálói jelentések

160

8

nem

 

 

 

 

Közbeszerzési ügyek

170

8

nem

 

 

 

 

Gazdálkodással kapcsolatos bevallások

180

6

nem

 

 

 

 

Gépkocsi üzemeltetéssel, közúti balesetekkel kapcsolatos iratok

190

8

nem

 

 

 

 

Az ÁSZ vagyonkezelésében és használatában lévő ingatlanokkal kapcsolatos ügyek

200

NS

HN

 

 

 

 

Az üzemeltetéssel kapcsolatos egyéb feladatok

210

8

nem

 

 

 

 

Alkalmazottakkal kapcsolatos ügyek

Szociális és lakástámogatással kapcsolatos ügyek, valamint hagyatéki ügyek

220

10

nem

 

 

Személyi ügyek, az ÁSZ alkalmazottainak személyi anyagai

230

Személyi anyag (törvény által meghatározott személyi anyagok)

231

jogviszony megszűnését követően 50

nem

A szolgálati jogviszonnyal összefüggő egyéb iratok

232

10

nem

Útlevélügyek iratai

233

5

nem

Vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos iratok

234

jogviszony megszűnését követően 3

nem

Kitüntetéssel, jutalmazással kapcsolatos iratok

235

5

nem

Nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatos ügyek

236

10

nem

Tájékoztatás személyi ügyekben

237

5

nem

 

 

 

 

Társadalombiztosítással kapcsolatos ügyek

240

10

nem

 

 

 

 

Bérszámfejtéssel kapcsolatos ügyek

250

Foglalkoztatottak illetmény és nyugdíjbiztosítási ügyei

251

10

nem

Bérszámfejtéssel kapcsolatos egyéb ügyek

252

5

nem

Munkavállalói kereset nyilvántartó kartonok

253

jogviszony megszűnését követően 50

nem

 

 

 

 

Képzésekkel kapcsolatos ügyek

260

5

nem

 

 

 

 

Telekommunikációs hálózat működtetésével kapcsolatos ügyek

270

10

nem

Szervezeti kommunikációval kapcsolatos ügyek
(Sajtótájékoztatók, rádió-, TV nyilatkozatok, hang- és képfelvételek)

280

5

nem

 

 

 

 

Levéltárral kapcsolatos ügyek

290

5

nem

 

 

 

 

Hivataltörténeti iratok, tanulmányok

300

NS

15

 

 

 

 

Átadás-átvételi jegyzőkönyvek

310

Levéltári átadás-átvételi jegyzőkönyvek

311

NS

HN

Selejtezési jegyzőkönyvek, jegyzékek

312

NS

HN

Átadás-átvételi jegyzőkönyvek

313

5

nem

Kiemelt jelentőségű átadás-átvételi jegyzőkönyvek

314

10

nem

 

KÜLÖNÖS IRATTÁRI TÉTELEK

 

 

 

 

Kapcsolattartás az Országgyűléssel és a Kormánnyal

Az ÁSZ által az Országgyűlés elé terjesztett anyagok

320

Jelentések közreadása

321

10

nem

Jogszabálytervezetek véleményezése

322

NS

15

Éves tájékoztató az ÁSZ szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről

323

NS

15

Az Országgyűlés eseti döntése alapján elvégzett feladatok ügyei

324

NS

15

 

 

 

 

Országgyűlési bizottságok heti üléseiről tájékoztatók

330

Költségvetési Bizottság

331

5

nem

Egyéb bizottságok

332

5

nem

 

 

 

 

A Kormány részére előterjesztett javaslatok és jelentések
(Gazdasági Kabinet ülés anyagai)

340

10

nem

 

 

 

 

Magyarország költségvetési javaslata véleményezésének és zárszámadásának ellenőrzési anyagai

350

NS

15

 

ÁSZ tervek, beszámolók

Az ÁSZ éves tervei

360

ÁSZ stratégia

361

NS

15

Az ÁSZ féléves/éves ellenőrzési terve

362

NS

15

 

 

 

 

Az ÁSZ által végzett ellenőrzések

Az ÁSZ által végzett ellenőrzések iratai

370

Az ÁSZ által végzett ellenőrzések végleges iratai

371

NS

15

Az ellenőrzések lebonyolításával kapcsolatosan külső szervekkel folytatott levelezés iratai

372

10

nem

Az ÁSZ ellenőrzések alapján tett felelősségre vonás, büntetőeljárás és vagyonmegóvási intézkedések iratai

373

10

nem

Az ÁSZ ellenőrzések alapján tett felelősségre vonás, büntetőeljárás és vagyonmegóvási intézkedések elutasított iratai

374

1

nem

 

 

 

 

ÁSZ véleményezések

Országos hatáskörű szervek által véleményezésre megküldött jogszabálytervezetek véleményezése

380

10

nem

 

 

Pályázati anyagok

Az ÁSZ jelölési tevékenységével összefüggő pályázati anyagok

390

NS

15

 

 

Pénzügyi Szemlével kapcsolatos ügyek

400

5

nem

 

 

 

 

Nemzetközi kapcsolatok

Éves nemzetközi kapcsolattartási terv, utazási határozat

410

8

nem

 

 

 

 

INTOSAI, EUROSAI, EU szervezeteivel és egyéb külföldi intézménnyel kapcsolatos ügyek iratai

420

6

nem

 

 

 

 

NATO-val, NATO IBAN-nal kapcsolatos ügyek

430

6

nem

 

 

 

 

Panasz ügyek

Közérdekű bejelentések, javaslatok, panaszok

440

Közérdekű bejelentések, javaslatok, panaszok

441

10

MV

Hatósági megkeresések

442

10

nem


NS: nem selejtezhető
HN: határidő nélkül megőrzendő
MV: mintavétel útján

Függelék az 1/2014. (VI. 6.) ÁSZ utasításhoz77


Az ÁSZ-nál használt azonosítók (iktatókönyvek) jegyzéke

E – Elnök iktatókönyve
ALE – Alelnök iktatókönyve
FT – Főtitkár iktatókönyve
SZV– Szervezési vezető iktatókönyve
TV – Tervezési vezető iktatókönyve
EGV – Erőforrás-gazdálkodási vezető iktatókönyve
ETIO – Titkársági és szervezeti szintű igazgatási feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
MIMO – Minőségirányítási és monitoring feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
STO – Stratégia tervezési feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
EMONKO – Elvi módszertani, nemzetközi feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
KKO – Kommunikációs és kapcsolattartási feladatok ellátásáért felelős egység osztály iktatókönyve
ETAMO – Ellenőrzés tervezési és alkalmazott módszertani feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
KEO – Kockázatelemző feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
JTO – Jogi támogató feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
ELO – Elemző feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
GI – Gazdasági igazgató iktatókönyve
PSZSZO – Pénzügyi, számviteli és számfejtési feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
VÜO – Vagyonkezelési és üzemeltetési feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
ILO – Informatikai üzemeltetési és logisztikai feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
METO – Munkaügyi és erőforrás-tervezési feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
EEO – Ellenőrzés előkészítési és adatbekérési feladatok ellátásáért felelős egység iktatókönyve
EÜ – Egyedi ügyek gazdái iktatókönyve
PSZI – Projekt számvevő iroda iktatókönyve
BE – Belső ellenőrzés iktatókönyve
V – Ellenőrzési ügyek iktatókönyve
F – Ellenőrzésvezetők részére belső ügyekhez iktatókönyv
FV – Felügyeleti vezetők iktatókönyve
1

Az utasítást az 1/2020. (I. 9.) ÁSZ utasítás 34. § (3) bekezdése hatályon kívül helyezte 2020. január 10. napjával. Alkalmazására lásd e hatályon kívül helyező utasítás 34. § (1) bekezdését.

2

Az 1. § (1) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

3

A 3. § a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

4

A 4. § (1) bekezdés c) pontja az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 3. §-ával megállapított szöveg.

5

A 4. § (3) bekezdés b) pontja az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 4. §-ával megállapított szöveg.

6

A 7. § (5) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

7

A 7. § (9) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 5. §-ával megállapított szöveg.

8

A 7. § (13) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

9

A 8. § (3) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 6. §-ával megállapított szöveg.

10

A 9. § (2) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 3. §-ával megállapított szöveg.

11

A 9. § (3) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 3. §-ával megállapított szöveg.

12

A 11. § (2) bekezdés e) pontja a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

13

A 11. § (5) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 4. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

14

A 11. § (10) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 4. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.

15

A 11. § (12) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 4. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.

16

A 12. § (1) bekezdés b) pontja a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 5. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

17

A 12. § (1) bekezdés d) pontját az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 9. §-a iktatta be.

18

A 12. § (2) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 5. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

19

A 12. § (6a) bekezdését a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 5. § (3) bekezdése iktatta be.

20

A 12. § (15) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 5. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.

21

A 12. § (21) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 5. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.

22

A 14. §-t megelőző alcím címe a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 6. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

24

A 15. § (2) bekezdés b) pontja a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 7. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

25

A 15. § (2) bekezdés i) pontja a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 7. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

26

A 16. § (1) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 8. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

27

A 16. § (3) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 8. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

28

A 17. § (2) bekezdés p) pontját az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 11. §-a iktatta be.

29

A 17. § (2a) bekezdését a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 9. § (1) bekezdése iktatta be.

30

A 17. § (3) bekezdése az 1/2015. (III. 31.) ÁSZ utasítás 4. § a) pontja szerint módosított szöveg.

31

A 17. § (4) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 12. §-ával megállapított szöveg.

32

A 17. § (6) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 24. § (2) bekezdés a) pontja szerint módosított szöveg.

33

A 17. § (12) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 13. §-ával megállapított szöveg.

34

A 17. § (14) bekezdését az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 25. § a) pontja hatályon kívül helyezte.

35

A 17. § (20) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 9. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

36

A 18. § a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 10. §-ával megállapított szöveg.

37

A 19. § (1) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 14. §-ával megállapított szöveg.

38

A 19. § (4) bekezdés b) pontja az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 15. §-ával megállapított szöveg.

39

A 19. § (4) bekezdés c) pontja az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 15. §-ával megállapított szöveg.

40

A 20. § (2) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 11. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

41

A 20. § (10) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 11. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

42

A 21. § (2) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 12. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

43

A 21. § (3) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 12. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

44

A 21. § (4) bekezdését a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 24. § (2) bekezdés b) pontja hatályon kívül helyezte.

45

A 21. § (6) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 12. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

46

A 21. § (7) bekezdését az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 25. § b) pontja hatályon kívül helyezte.

47

A 22. § a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 13. §-ával megállapított szöveg.

48

A 23. § (4) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 14. §-ával megállapított szöveg.

49

A 25. § (1) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 15. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

50

A 25. § (6) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 15. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

51

A 25. § (9) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 15. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.

52

A 25. § (10) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 15. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.

53

A 25. § (13) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 17. §-ával megállapított szöveg.

54

A 25. § (14) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 15. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.

55

A 26. § (11) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 16. §-ával megállapított szöveg.

56

A 27. § (1) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 17. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

57

A 27. § (3) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 17. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

58

A 27. § (5) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 18. §-ával megállapított szöveg.

59

A 30. § (1) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 18. §-ával megállapított szöveg.

60

A 30. § (2) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 18. §-ával megállapított szöveg.

61

A 31. § (2) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 19. §-ával megállapított szöveg.

62

A 31. § (3) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 19. §-ával megállapított szöveg.

63

A 36. § (1) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 20. §-ával megállapított szöveg.

64

A 36. § (5) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 21. §-ával megállapított szöveg.

65

A 37. § (1) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 20. §-ával megállapított szöveg.

66

A 38. §-t megelőző alcím címe a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 21. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

67

A 38. § (1) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 21. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

68

A 38. § (2) bekezdése a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 21. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

69

A 38. § (3) bekezdése az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 22. §-ával megállapított szöveg.

70

A 40. § (4) bekezdése a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

71

A 40. § (8) bekezdése az 1/2015. (III. 31.) ÁSZ utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

72

A 40. § (9) bekezdését az 1/2015. (III. 31.) ÁSZ utasítás 2. §-a iktatta be, szövege a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 22. §-ával megállapított szöveg.

73

Az 1. melléklet a 2/2016. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 23. § a) pontjával megállapított szöveg.

75

A 4. mellékletet az 1/2015. (III. 31.) ÁSZ utasítás 6. §-a hatályon kívül helyezte.

76

Az 5. melléklet a 3/2017. (XII. 29.) ÁSZ utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

77

A függeléket az 1/2015. (III. 31.) ÁSZ utasítás 3. §-a iktatta be, szövege az 1/2016. (VI. 24.) ÁSZ utasítás 24. § b) pontjával megállapított szöveg.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére